Основные понятия семейного права. Семейное право (краткий курс лекций)

ВВОДНАЯ ЛЕКЦИЯ
по дисциплине «Семейное право»

На пороге XXI века масштабы и темпы происходящих изменений таковы, что общество всё более зиждется на знаниях. Поэтому высшее образование в настоящее время выступает в качестве важнейшего компонента культурного и социально-экономического развития человека. Национальная доктрина образования в Российской Федерации признает образование приоритетной сферой накопления знаний и формирования умений, создания благоприятных условий для выявления и развития творческих способностей каждого гражданина России, воспитания в нем трудолюбия и высоких нравственных принципов.

Формирование высококвалифицированного юриста, способного к активному самостоятельному творческому поиску и анализу юридической информации для принятия профессиональных решений, невозможно без усвоения всех отраслей права, в частности, семейного права. Последнее входит в число основных учебных курсов, которые представляют собой неотъемлемую часть и необходимый элемент высшего юридического образования. Дисциплина «Cемейное право» включена в Федеральный компонент ГОС ВО по профессиональной подготовке специалистов, обучающихся по направлению «Юриспруденция».

«Семейное право» как самостоятельный учебный курс изучает частноправовые отношения, возникающие между людьми из брака, родства, усыновления и принятия детей в семью на воспитание.

Интерес к проблемам семейного права за последние годы не ослабевает, а скорее, наоборот, с каждым годом приобретает все новое и новое звучание. Это обусловлено как совершенствованием системы российского семейного законодательства, так и повышенным вниманием государства к вопросам семьи, материнства и детства, что предопределено необходимостью решения демографических и иных социальных проблем страны.

Изучение семейного права как науки основывается на современном, дореволюционном российском, советском семейном законодательстве, семейном законодательстве зарубежных стран, а также на международных договорах, практике судов общей юрисдикции, дореволюционной и современной российской литературе по семейному праву.

Базисом для изучения современных проблем семейного права Российской Федерации служит Семейный кодекс Российской Федерации (Семейный кодекс и СК РФ – в тексте, СК – в скобках), вступивший в силу 1 марта 1996 г.

Семейное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее – Конституция РФ) находится в совместном ведении России и ее субъектов (п. «к» ч. 1 ст. 72). Как следует из ч. 2 ст. 72 Основного Закона, по семейному законодательству должны издаваться федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом согласно ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае такого противоречия приоритет имеют федеральные законы.

Понятие и предмет семейного права.
Семейное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.

Однако далеко не все отношения, возникающие в семье, могут быть урегулированы нормами права. Это связано с их лично-доверительным характером. Так, например, нельзя в законодательстве предусмотреть, кто в семье будет мыть посуду, ходить в магазины за покупками и т.д.

Многие имущественные и личные неимущественные отношения регулируются не семейным, а гражданским правом, в частности, наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и др.

В предмет семейного права входят те виды правоотношений, которые предусмотрены семейным законодательством.

В соответствии со ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее Семейный кодекс) к ним относятся:
1) порядок и условия вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным,
2) личные неимущественные и имущественные отношения между супругами,
3) родительские правоотношения,
4) личные неимущественные и имущественные отношения между другими членами семьи,
5) формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Отношения по регистрации актов гражданского состояния, в частности, регистрация рождения, смерти, брака, расторжения брака и др. носят административный характер и регулируются не Семейным кодексом, а Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”. Их изучение также входит в курс семейного права.

Некоторые отношения, составляющие предмет семейного права, регулируются также гражданским законодательством, что предусматривается ст. 4 Семейного кодекса. Например, договорный режим имущества супругов регулируется главой 8 Семейного кодекса, а также п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса РФ и другими нормами гражданского законодательства о договорах, обязательствах и сделках.

Метод семейного права. Поскольку отношения в семье носят в основном личный характер, то государство должно воздействовать на них весьма осторожно, не допуская чрезмерного урегулирования. Хотя в истории человечества были такие периоды, когда государство применяло и методы принуждения в области супружеских отношений. Например, в римской истории в конце республиканского периода император Август, борясь с распущенностью и деморализацией, предпринял попытку установить в законодательстве всеобщую повинность лиц, достигших определенного возраста, состоять в браки и иметь детей. Но эта норма просуществовала недолго.

В настоящее время метод семейного права также как и гражданского можно охарактеризовать как диспозитивный (метод равенства участников правоотношений). Многие вопросы, которые ранее регулировались с помощью исключительно императивных, в настоящее время регулируется диспозитивными нормами (например, режим имущества супругов, алиментные обязательства).

Таким образом, если раньше метод семейного права характеризовался как императивно-диспозитивный, то сейчас это диспозитивный метод. Тем не менее, в семейном праве достаточно много императивных норм, обеспечивающих прежде всего права несовершеннолетних, нетрудоспособных и других слабо защищенных членов семьи.

Исходя из анализа предмета и метода семейного права, в науке издавна существуют две точки зрения на его место в системе права Российской Федерации. Первая точка зрения состоит в том, что семейное право представляет собой лишь подотрасль гражданского права, обладающую значительной внутриотраслевой спецификой. Вторая выделяет семейное право в самостоятельную частноправовую отрасль, которой присуще свой предмет, метод, источники (в том числе кодифицированные) и принципы правового регулирования. Можно привести достаточно много доводов как первой, так и второй точек зрения. Однако позиция законодателя состоит в том, что семейное право является самостоятельной отраслью в силу специфики предмета правового регулирования, о чем свидетельствует принятый Семейный кодекс Российской Федерации и его положения.

1. Цели и задачи дисциплины
Цели дисциплины :
1. углубленное изучение положений о браке, правах и обязанностях супругов, родителей и детей, алиментных обязательствах членов семьи;
2. усвоение студентами теоретических положений науки семейного права и норм семейного законодательства, а также отдельных институтов соответствующего зарубежного законодательства;
3. выработка у студентов умений и навыков применения в практической деятельности получаемых знаний и норм семейного права и решения конкретных задач в сфере брачно-семейных отношений.

Задачи дисциплины:
1. привитие навыков систематической и кропотливой работы с правовыми источниками, умению анализировать их и делать правильные выводы.
2. ознакомить с основными положениями теории и практики семейных правоотношений, правами и обязанностями супругов, правами и обязанностями родителей и детей и др.
3. ознакомить с применением положений семейного законодательства к различным правоотношением, в том числе к семейным правоотношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Значение дисциплины для будущей работы и изучения последующих дисциплин.
Проблемы семьи являются актуальными в наше время, регулирования брачно-семейных отношений, во все времена были в центре внимания государства. В настоящее время интерес в этой важнейшей социообразующей структуре общества еще больше возрос. Современная трансформация семейных отношений вызвала к жизни ее новые формы: союзы между лицами одного пола; фактические брачные отношения, не признанные правом; многобрачие, не нашедшее законодательного урегулирования. Все это требует осмысления процессов эволюции понятий и практического воплощения условий и порядка заключения брака в современном обществе.

Знание законодательства о семейных правоотношениях может оказаться необходимым не только юристам, но и рядовым гражданам:
- в настоящий момент институт брака в России переживает кризис. Перемены, происходящие в государстве, экономическая нестабильность, социальная незащищенность непосредственным образом влияют и на область брачно – семейных отношений. Возрастает число расторгнутых браков, все больше молодых пар, живущих в фактическом (гражданском браке), растет число ранних браков, многие молодые пары не хотят иметь детей;
-актуальность проблемы регулирования имущественных отношений между супругами, несомненно, возрастает. Однако исследования имущественных отношений в российской семье содержат лишь некоторые проблемы, подняты лишь в отдельных публикациях и требуют дальнейшего тщательного изучения и осмысления;
- многие родители, и их число с каждым годом растет, не чувствуют ответственности за судьбу своих детей. Одни уклоняются от выполнения обязанностей родителей, что проявляется в нежелании заботиться о потребностях своего ребенка, оставление его без надзора; другие отказываются от своих детей, оставляя их в родильных домах; третьи, при осуществлении родительских прав причиняют вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию;
-за последние годы значительно возросло число родителей, привлеченных к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, а также число разыскиваемых родителей, детям которых в период розыска выплачиваются пособия из государственного алиментного фонда, постоянно увеличивается количество родителей, лишенных родительских прав, а это та категория граждан, с которых алименты получить практически невозможно.

2. Требования к уровню освоения дисциплины:
2.1. В результате изучения дисциплины студенты должны знать:
1. действующие положения Конституции РФ, норм семейного права о порядке и условиях заключения и прекращения брака, о правах и обязанностях супругов, родителей и детей, алиментных обязательствах членов семьи;
2. правовые институты, регулирующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опекунство и попечительство, приемная семья.

2.2. В результате изучения дисциплины студенты должны уметь:
1. ориентироваться в отраслевой системе права; анализировать содержание правовых норм и вытекающих из них субъективных прав и обязанностей; защищать свои гражданские права всеми законными средствами и способами; добросовестно и пунктуально выполнять свои гражданские обязанности.
2. применять нормы семейного права в процессе исполнения функциональных обязанностей, строго соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы субъектов отраслевого права, граждан и государства.

2.3. Связь с предшествующими дисциплинами:
- теория государства и права;
- гражданское право;
- конституционное право;
- римское право.

3. Организация изучения дисциплины.
3.1. Объем учебной дисциплины и специфика изучения .
В соответствии с учебными планами на изучение семейного права отводится 132 часа. Из них на лекции – 9 часов, практические занятия – 4 часов, самостоятельную работу – 119 часов.

В МГИУ, студентам групп выходного дня, обучающимся на заочном факультете читается установочный лекционный курс, даются групповые и индивидуальные консультации, проводится промежуточное и итоговое тестирование.

На лекциях преподавателями рассматриваются наиболее актуальные вопросы по темам, даются рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, которая является основным видом работы обучаемых по овладению дисциплиной.

Студентам, обучающимся в МГИУ через электронную систему дистанционного обучения (ЭСДО) с помощью современных дистанционных образовательных технологий, - лекционный и учебный материал предоставляется в электронном виде.

По каждой изучаемой теме имеется достаточно обширный круг основной и дополнительной литературы, поэтому любой студент может получить более углубленные знания по интересующему вопросу.

Поскольку дистанционная форма обучения не предполагает фактического проведения аудиторных занятий, обучаемые должны самостоятельно изучить темы 1-10 (см. раздел 4 «Тематическое содержание дисциплины»). Из них по темам 2–9 обучаемым предложен электронный лекционный курс. Темы № 1 и 10 студенты должны изучить самостоятельно, используя источники, указанные в списке рекомендованной литературы (раздел 6).

В ходе изучения материала семейного права планируется текущий контроль знаний студентов. Он осуществляется в ходе практических занятий и промежуточных тестирований.

Практические занятия.
Эти занятия проводятся по темам 1-4, 5-8. Они сводятся к тому, что обучаемые должны ответить на вопросы контрольных заданий по указанным темам. Эти занятия в известной мере помогут обучаемым успешно пройти промежуточные тестирования и правильно ответить на вопросы итогового теста. Следует иметь ввиду, что практическое занятие считается завершенным, если обучаемый правильно ответит на вопросы контрольного задания. Это позволит перейти к следующему практическому занятию либо промежуточному тестированию.

Промежуточное тестирование.
Промежуточное тестирование осуществляется по мере изучения лекций. Каждое промежуточное тестирование считается пройденным, если обучаемый правильно ответил не менее, чем на 60% вопросов.

Студенты имеют право на неограниченное количество попыток при выполнении каждого из промежуточных тестов в рамках трех часов. Повторно пройти один и тот же тест можно через 30 минут.

3.2. Порядок изучения учебной дисциплины
Для изучения учебной дисциплины предполагается:
1) ознакомиться с настоящей вводной лекцией;
2) изучить лекционный материал;
3) ответить на вопросы контрольных заданий практических занятий;
4) ответить на вопросы трех промежуточных тестов и итогового теста.
5) самостоятельно изучить темы 1 и 10, используя рекомендованную литературу;

Студентам предлагается последовательно изучить каждую лекцию, разделенную на соответствующие блоки, каждый их которых заканчивается контрольным заданием.

Завершающим этапом изучения дисциплины является итоговое тестирование , заменяющее зачет. По результатам тестирования обучаемым выставляется соответствующая оценка «зачет/незачет».

При изучении материала рекомендуется не ограничиваться предложенным лекционным материалом и учебно-методическим пособием. Следует обращаться также к материалам учебников и хрестоматийному материалу, указанным в списке рекомендованной литературы.

Решение тестовых заданий сводится к тому, что студент в каждом из трех (двух) вариантов ответа должен выбрать один правильный.

В специально отведенное по расписанию время студенты могут воспользоваться возможностью он-лайн консультаций и задать в форуме для консультаций преподавателю свои вопросы. Студент также может в любое удобное время оставить свой вопрос в указанном форуме. Преподаватель дисциплины посещает форум ежедневно, поэтому ответа долго ждать не придется.

4. Тематическое содержание дисциплины

Тема 1. Понятие и предмет семейного права
Общая характеристика семейного права как учебной дисциплины. Понятие, предмет и метод семейного права. Место семейного права в системе отраслей российского права. Семейное право как отрасль права. Принципы и источники семейного права.

Тема 2. Семейные правоотношения
Понятие, структура и виды семейных правоотношений. Виды юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение семейных прав и обязанностей. Субъекты и объекты семейных правоотношений. Родство, супружество и свойство (их юридическое значение). Понятие и виды сроков в семейном праве. Исковая давность в семейном праве. Осуществление и защита семейных прав, меры ответственности в семейном праве.

Тема 3. Заключение и прекращение брака
Понятие брака по семейному праву. Форма и порядок заключения брака. Условия заключения брака. Брачный возраст. Обстоятельства, препятствующие заключению брака. Понятие и основание прекращения брака. Основания и порядок расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния. Основания и порядок расторжение брака в судебном порядке. Момент прекращения брака при его расторжении. Правовые последствия прекращения брака. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного отсутствующим. Основания и порядок признания брака недействительным. Лица, имеющие право требовать признание брака недействительным. Обстоятельства, устраняющие недействительность брака. Правовые последствия признания брака недействительным. Отличия расторжения брака от признания брака недействительным.

Тема 4. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов
Понятие, значение и виды личных прав и обязанностей супругов. Принципы взаимоотношений между супругами. Равенство супругов в семье: совместное решение вопросов материнства, отцовства, воспитания и образования детей. Свобода выбора супругами рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Форма реализации супругами права выбора фамилии. Порядок перемены фамилии супругами. Право супругов при расторжении брака на общей фамилии или восстановлении добрачной фамилии. Понятие законного режима имущества супругов. Совместная собственность супругов. Владение, пользование, распоряжение общим имуществом супругов. Собственность каждого из супругов. Раздел общего имущества супругов. Содержание брачного договора и порядок его заключения. Изменение, расторжение брачного договора, признание его недействительным. Ответственность супругов по обязательствам. Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора.

Тема 5. Установление происхождения детей и права несовершеннолетних детей
Основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей. Установление происхождения ребенка в случае его рождения от лиц, состоящих в браке между собой. Установление отцовства в случае рождения ребенка от лиц, не состоящих в браке между собой. Оспаривание отцовства (материнства). Порядок оспаривания отцовства (материнства). Основания и порядок записи родителей в книге записи рождений. Особенности записи родителей в книге записи рождения в случае рождения ребёнка в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона. Понятие ребёнка. Личные права ребенка: жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; на выражение своего мнения; на имя, отчество и фамилию. Содержание и формы реализации права ребёнка на защиту. Имущественные права ребенка.

Тема 6. Права и обязанности родителей
Основания возникновения родительских прав и обязанностей. Равенство прав и обязанностей родителей. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников. Защита родительских прав. Лишение родительских прав. Восстановление в родительских правах. Ограничение родительских прав. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. Участие органов опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей. Особенности рассмотрения судом споров, связанных с воспитанием детей.

Тема 7. Алиментные обязательства
Алиментные обязательства родителей и детей. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Размер алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей в судебном порядке. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детях. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителях. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Обязанности супругов по взаимному содержанию. Формы материальной поддержки. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака. Размер алиментов, взыскиваемых с супругов (бывших супругов) в судебном порядке. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроками. Алиментные обязательства других членов семьи: братьев и сестёр; дедушки и бабушки; внуков; воспитанников; пасынков и падчериц. Размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке.

Тема 8. Соглашение об уплате алиментов
Участники соглашения. Содержание и форма соглашения об уплате алиментов. Размер, способы и порядок уплаты алиментов по соглашению. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов. Порядок уплаты и взыскания алиментов. Взыскание алиментов по решению суда. Взыскание алиментов до разрешения спора судом. Обязанность администрации организации удерживать алименты. Обращение взыскания на денежные средства и имущество лица, обязанного уплачивать алименты. Образование задолженности по алиментам и порядок ее ликвидации. Взыскание с лица, обязанного уплачивать алименты, денежной суммы, выплаченной на, содержание ребенка, в период розыска плательщика. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов. Индексация алиментов. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов. Прекращение алиментных обязательств.

Тема 9. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление (удочерение) детей. Понятие усыновления (удочерение). Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение). Условия, при наличии которых возможно усыновление детей. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей. Лица, которые имеют право быть усыновителями. Права и обязанности кандидата IB усыновители. Усыновление гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами РФ. Лица, которые не могут быть усыновителями. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей. Порядок усыновления ребенка. Обязательные условия усыновления. Согласие родителей на усыновление ребенка. Усыновление ребенка без согласия родителей. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление. Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка. Тайна усыновления ребенка. Правовые последствия усыновления ребенка. Отмена усыновления ребенка и последствия отмены усыновления ребенка. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия. Опека и попечительство над детьми. Понятие опеки и попечительства. Установление опеки и попечительства. Лица, которые не могут быть опекунами (попечителями). Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения. Права детей, находящихся под опекой (попечительством). Права и обязанности опекуна (попечителя). Прекращение опеки и попечительства. Приемная семья. Понятие приемной семьи. Приемные родители. Лица, которые не могут быть приемными родителями. Ребенок (дети), передаваемый в приемную семью. Порядок организации приемной семьи. Содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, права и обязанности участников договора. Содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью. Права ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью. Досрочное расторжение договора.

Тема 10. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
Основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права. Особенности регулирования правовых отношений по семейным делам между гражданами государств - участников СНГ. Браки между российскими гражданами и гражданами иностранных государств, а также лицами без гражданства. Форма и порядок заключения и расторжения брака на территории РФ и за пределами РФ.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

1. Семейное право - отрасль права, регулирующая личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения между супругами, родственниками, родителями (усыновителями) и детьми. Из этого определения видно, что семейное право тесно связано с гражданским правом, хотя имеет свою специфику. Во-первых, семейные отношения возникают из юридических фактов, не характерных для гражданского права .

К ним относятся брак, родство, материнство, отцовство, усыновление и другие юридические факты. Во-вторых, семейные отношения являются преимущественно лично-правовыми в отличие от гражданского права, где акцент делается на имущественные отношения. В-третьих, права и обязанности субъектов семейного права неотчуждаемы, т.е. не могут передаваться другим лицам.

Предмет семейного права составляют отношения, регулируемые нормами семейного права. Нормы семейного права устанавливают порядок и условия вступления в брак; регулируют личные неимущественные и имущественные отношения между супругами; регулируют отношения между родителями и детьми; регулируют отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой и попечительством; устанавливают порядок и условия прекращения брака.

Источниками семейного права являются Конституция РФ и Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (в ред. от 2 января 2000 года). К источникам семейного права относится также ряд статей Гражданского кодекса РФ (ст. 47 "Регистрация актов гражданского состояния"; ст. 256 "Общая собственность супругов" и другие статьи). Кроме того, в соответствии со ст. 4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство. К источникам семейного права также относятся федеральные законы и законы субъектов РФ по отношениям, составляющим предмет семейного права.

Понятие брака является одним из основных понятий семейного права. Семейный кодекс РФ не содержит определение брака. В юридической литературе по семейному праву встречаются различные толкования этого понятия. В целом брак можно определить как добровольный, равноправный союз мужчины и женщины, заключенный в установленном законом порядке с целью создания семьи и порождающий у супругов взаимные права и обязанности. Данное определение содержит понятие "семья". Это не только юридическое, но и социально-философское понятие. История семьи исчисляется десятками и даже сотнями тысяч лет. Семья - это первичная ячейка общества, которая составляет его основу, является средой воспитания детей и формирования их личности.

Социологи спорят, достаточно ли для создания семьи наличие только мужа и жены, или для того, чтобы союз мужчины и женщины назывался семьей, необходимо наличие детей. С юридической точки зрения это не столь важно. Юристы спорят о другом, а именно: можно ли считать семьей союз мужчины и женщины, заключенный без соблюдения порядка и условий, предусмотренных законом? Иначе говоря, речь идет о длительном открытом совместном проживании мужчины и женщины в незарегистрированном на законных основаниях браке, даже если они ведут совместное хозяйство и воспитывают своих детей. Строго говоря, такой союз браком не является и не влечет никаких юридических последствий, за исключением прав и обязанностей родителей в отношении детей. Сожители (а с юридической точки зрения супругами их назвать нельзя) не могут наследовать имущество друг у друга.

Условия заключения брака:

1) достижение брачного возраста лиц, желающих заключить брак;

2) обоюдное согласие вступающих в брак.

Ст. 12 СК РФ не предусматривает никаких других условий заключения брака, помимо перечисленных. Все остальные условия (взаимные симпатии, чувства любви, привязанности и т.п.) носят моральный характер и являются юридически нейтральными, т.е. их наличие не обязательно для законодательного закрепления создания семьи.

Брачный возраст в Российской Федерации наступает с восемнадцати лет, т.е. с возраста, когда гражданин становится полностью дееспособным. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе снизить брачный возраст на два года, т.е. разрешить вступать в брак с шестнадцатилетнего возраста, а в исключительных случаях с учетом особых обстоятельств может быть разрешено вступать в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Обстоятельства, препятствующие заключению брака:

1) брак запрещается между лицами, если хотя бы одно из них состоит в другом зарегистрированном браке;

2) брак не может быть зарегистрирован между близкими родственниками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными;

3) не допускается заключение брака между лицами, если одно из них признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

С согласия лиц, вступающих в брак, может быть проведено их медицинское обследование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Обследование должно проводиться бесплатно, и его данные составляют медицинскую тайну.

Порядок заключения брака определен в ст. 11 СК РФ. Лица, желающие вступить в брак, должны подать обоюдное заявление в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) с просьбой о регистрации их брачных отношений. Необходимо также представить справку об уплате государственной пошлины в сумме, равной одному минимальному размеру оплаты труда. По истечении одного месяца со дня подачи заявления в присутствии лиц, вступающих в брак, должна состояться государственная регистрация брака.

По решению органов ЗАГСа срок между подачей заявления и регистрацией брака может быть увеличен, но не более чем на один месяц. При наличии особых обстоятельств брак может быть заключен в день подачи заявления.

Действующее семейное законодательство не делает различия между лицами, впервые вступающими в брак, и лицами, вступающими в повторный брак. Как для тех, так и для других предусмотрен одинаковый порядок заключения брака. Лица, вступающие в брак повторно, должны представить в ЗАГС свидетельство о расторжении предыдущего брака. Отказ в регистрации брака может быть обжалован в суде лицами, желающими вступить в брак, либо одним из них. В подтверждение государственной регистрации брака выдается свидетельство о браке, производится запись в книге актов гражданского состояния (лица, вступающие в брак, ставят свои подписи под этой записью) и в документах, удостоверяющих личность.

Прекращение брака происходит в силу различных юридических фактов:

1. Вследствие смерти одного из супругов или (в соответствии со ст. 45 ГК РФ) вследствие объявления одного из супругов умершим.

2. В результате расторжения брака.

3. В результате признания брака недействительным.

Расторжение брака возможно двумя способами:

1. В органах записи актов гражданского состояния.

2. В судебном порядке.

Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния производится при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 2 ст. 19 СК РФ брак расторгается в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов независимо от наличия у них несовершеннолетних детей, если другой супруг:

Признан судом безвестно отсутствующим;

Признан судом недееспособным;

Приговорен к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Инициатива о расторжении брака может также исходить от опекуна супруга, признанного недееспособным. Во всех указанных случаях брак расторгается по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Если супруги имеют взаимные имущественные претензии, они вправе обращаться в суд за разрешением спора о разделе имущества.

Расторжение брака в судебном порядке производится в следующих случаях:

1) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;

2) при взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей;

3) при уклонении одного из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказ подать заявление, нежелание явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).

При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам трехмесячный срок для примирения. По истечении этого срока, если примирение не достигнуто и будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, суд может принять решение о расторжении брака.

При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, один из которых, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

Супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. Если соглашение по этим вопросам не достигнуто или если соглашение нарушает интересы детей, суд обязан определить, с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети, с кого и в каких размерах должны взыскиваться алименты на детей.

Расторжение брака в судебном порядке производится по месту жительства ответчика, а если истец по уважительным причинам не может выехать к месту жительства ответчика, судебное разбирательство производится по месту жительства истца. Брак считается расторгнутым в судебном порядке со дня вступления решения суда в законную силу. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака суд обязан направить в орган ЗАГСа выписку из этого решения. На основании предоставленной выписки производится запись в книге актов гражданского состояния, и бывшим супругам выдаются свидетельства о расторжении брака.

Признание брака недействительным, в отличие от расторжения брака, осуществляется только в судебном порядке.

Основания признания брака недействительным:

1) отсутствие хотя бы одного из условий заключения брака;

2) наличие хотя бы одного из обстоятельств, препятствующих заключению брака;

3) заключение фиктивного брака, т.е. без намерения создать семью;

4) если одно из лиц, вступивших в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции .

Брак может быть признан судом недействительным по заявлению одного из супругов, право которого нарушено заключением брака, а также по заявлению родителей или органов опеки и попечительства, если брак был совершен с лицом, не достигшим брачного возраста без соответствующего разрешения. В некоторых случаях суд принимает дело о признании брака недействительным по заявлению прокурора. Однако даже при наличии оснований для признания брака недействительным суд может признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела отпали обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению.

Порядок извещения органов ЗАГСа о признании брака недействительным такой же, как и при расторжении брака в судебном порядке. Но если при расторжении брака права и обязанности супругов считаются прекратившимися, то при признании брака недействительным, права и обязанности лиц, вступивших в брак, считаются не возникшими с момента заключения брака. Сохраняются только права и обязанности на детей, родившихся в этом браке или в течение трехсот дней после признания брака недействительным. Имущество, приобретенное лицами в браке, признанном недействительным, может быть разделено в соответствии со ст. 245 - 252 Гражданского кодекса РФ, в которых регулируются вопросы, связанные с долевой собственностью.

Если лицо при вступлении в брак не знало и не могло знать о наличии оснований недействительности брака, оно признается добросовестным супругом и для него применяется правовой режим раздела совместной собственности супругов. Кроме того, добросовестный супруг вправе требовать возмещения ему морального и материального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

2. Личные неимущественные права и обязанности супругов составляют основное содержание семейно-брачных отношений. Правовое регулирование семейных отношений служит укреплению стабильности общества. В Декларации прав и свобод человека и гражданина, а также в п. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации провозглашено: "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства". В Семейном кодексе РФ основу брачных взаимоотношений составляет принцип равенства супругов в семье (ст. 31 СК РФ). Этот принцип базируется на общепризнанных нормах международного права и закреплен в п. 3 ст. 19 Конституции РФ, согласно которой "мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации".

Принцип равенства супругов в семье находит свое отражение в следующих положениях:

1) равное право на решение вопросов семейной жизни;

2) равные права и обязанности на воспитание детей (никто из супругов не вправе препятствовать другому супругу осуществлять свои права и обязанности в отношении их детей, даже если брак расторгнут или признан судом недействительным);

3) равное право каждого из супругов на выбор рода занятий и профессии (никакие претензии одного из супругов к другому по поводу нецелесообразности ведения той или иной профессиональной деятельности, якобы мешающей осуществлению семейных обязанностей, не имеют под собой законных оснований); "

4) каждый из супругов имеет право выбора своего места пребывания и места жительства (совместное проживание супругов не является обязательным условием для создания семьи);

5) равное право супругов на выбор фамилии при вступлении в брак (каждый из супругов вправе сохранить свою добрачную фамилию либо заменить свою фамилию на фамилию другого супруга, а также может присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга, если его фамилия не является двойной).

Имущественные права и обязанности супругов регулируются ст. 253, 256 Гражданского кодекса РФ и гл. 7, 8, 9 Семейного кодекса РФ.

Существуют два способа регуляции имущественных отношений супругов:

1) законный режим имущества супругов;

2) договорный режим имущества супругов.

Законный режим имущества супругов состоит в том, что супруги владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, нажитым в браке совместно, т.е. в соответствии с правилами, указанными в ст. 253 Гражданского кодекса РФ.

Совместная собственность супругов:

1. Имущество, нажитое супругами во время брака. К такому имуществу относятся:

а) доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;

б) пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в связи с утратой трудоспособности, и т.п.);

в) движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, вклады, внесенные в кредитные учреждения, а также другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на чье имя оно приобретено, и кем из супругов внесены денежные средства (п. 3 ст. 34 СК РФ закрепляет право на общее имущество супруга, который в период брака не имел собственного дохода, осуществляя ведение домашнего хозяйства и уход за детьми).

2. Имущество, нажитое каждым из супругов до вступления в брак. Данное имущество в соответствии со ст. 37 СК РФ может быть признано совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака каждым супругом были произведены вложения, существенно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, перестройка, реконструкция и т.п.).

Содержание ст. 35 Семейного кодекса РФ фактически конкретизирует содержание аналогичной ст. 253 Гражданского кодекса РФ, посвященной вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в совместной собственности. Супруги распоряжаются совместным имуществом по обоюдному согласию. Причем это согласие не требует устного или письменного подтверждения. При совершении сделки одним из супругов согласие другого супруга изначально предполагается.

Если сделка совершена одним из супругов без согласия другого, она может быть признана судом недействительной только при соблюдении двух условий одновременно:

1) если супруг, выразивший несогласие, обратится в суд о признании сделки недействительной;

2) если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии супруга на совершение сделки.

Эти условия относятся к сделкам, совершение которых не требует нотариального заверения или государственной регистрации. Все остальные сделки, а также сделки по распоряжению недвижимым имуществом требуют обязательного нотариально заверенного согласия супругов. Такие сделки могут быть признаны недействительными, если супруг, чье нотариально удостоверенное согласие не было получено, обратится в суд в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Собственность каждого из супругов:

1. Имущество, нажитое каждым из супругов до вступления в брак, если не будет установлено, что в период брака супруги произвели вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества.

2. Имущество, полученное одним из супругов в порядке наследования.

3. Имущество, полученное каждым из супругов по безвозмездным сделкам (например, по договору дарения).

4. Вещи индивидуального пользования (обувь, одежда И т.п.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

5. Награды, денежные призы, ценные подарки, полученные одним из супругов за спортивные достижения, за заслуги в научной деятельности, а также за деятельность в области искусства.

При расторжении брака ставится вопрос о разделе только совместного имущества. Собственность каждого из супругов разделу не подлежит. Также не подлежат разделу вещи, приобретенные для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. Эти вещи должны быть переданы супругу, с которым будут проживать дети. Не учитываются при разделе имущества денежные вклады на имя общих несовершеннолетних, детей.

При расторжении брака совместное имущество делится в равных долях, если иное не предусмотрено договором между супругами. Долги супругов также распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. В интересах несовершеннолетних детей суд вправе отступить от принципа равенства долей при разделе совместного имущества супругов и принять решение о распределении большей доли имущества супругу, с которым будут проживать дети. Аналогичное решение суд может принять в ситуации, когда один из супругов по неуважительным причинам не получал доходов Или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.

Договорный режим имущества супругов оформляется заключением брачного договора. Брачный договор - это соглашение лиц, вступающих в брак (или уже состоящих в браке), определяющее права и обязанности супругов в браке, а также аналогичные права и обязанности в случае расторжения брака. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации, так и после регистрации брака, но в любом случае договор вступает в силу только со дня заключения брака. Брачный договор составляется в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

В период брака по соглашению сторон брачный договор может быть изменен или расторгнут. Соглашение об этом также подлежит нотариальному удостоверению. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут только в судебном порядке. Суд также может по требованию одного из супругов признать брачный договор недействительным, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение, ограничивают его дееспособность, права и обязанности в отношении детей, нарушают принцип равноправия в браке и т.п.

При вступлении в брак брачный договор может быть заключен только при обоюдном добровольном согласии супругов, так как наличие брачного договора не является обязательным условием брака. Расторжение брачного договора не ведет к расторжению брака, но расторжение брака ведет к прекращению брачного договора.

В брачном договоре должны быть отражены:

1) режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на отдельные его виды или на имущество каждого из супругов;

2) права и обязанности супругов по взаимному содержанию;

3) способы участия в доходах друг друга и порядок несения каждым из супругов семейных расходов;

4) определяется, какое имущество и в каких долях должно быть передано каждому из супругов в случае расторжения брака.

Супруги вправе включать в содержание брачного договора любые иные положения, касающиеся имущественных отношений. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

Если один из супругов занимается предпринимательской деятельностью, являясь участником (учредителем) полного товарищества или общества с дополнительной ответственностью, то в брачном договоре должен быть определен порядок удовлетворения требований кредиторов по обязательствам в случае несостоятельности (банкротства) указанных предприятий. Об изменении или расторжении брачного договора супруг обязан уведомлять своих кредиторов. При отсутствии брачного договора супруг-должник может отвечать по обязательствам перед кредиторами только своим имуществом или своей долей общего имущества.

Взыскание по обязательствам одного из супругов может быть обращено на общее имущество супругов только в соответствии со ст. 45 СК РФ. При расторжении брака, а следовательно, и прекращении действия брачного договора супруг-должник отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора. При этом у кредиторов есть право расторгнуть гражданско-правовой договор между супругом-должником в порядке, установленном ст. 451 - 453 Гражданского кодекса РФ.

3. Права и обязанности родителей и детей возникают на основании удостоверенного в установленном законом порядке факта происхождения детей от конкретных родителей (отца и матери). Материнство устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств.

Отцовство устанавливается по факту состояния мужчины в браке с матерью ребенка. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган ЗАГСа совместного заявления отца и матери ребенка или устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из супругов либо по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия.

Лица, состоящие в браке и имеющие общих детей, а также лица, не состоящие в браке, материнство и отцовство которых определено в установленном законом порядке, записываются родителями ребенка в книге записей рождений. Запись родителей может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью, а также самим ребенком по достижении им совершеннолетия.

В соответствии с п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Ребенку, родители которого имеют разные фамилии, по соглашению родителей присваивается фамилия одного из них, а в случае разногласия вопрос о присвоении фамилии ребенку решается органом опеки и попечительства. Если отцовство не установлено, ребенку присваивается фамилия матери, а отчество - по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца ребенка.

Основные права ребенка:

Г. Право жить и воспитываться в семье, т.е. право на совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка.

2. Право на общение с родителями, даже если брак между ними расторгнут или признан судом недействительным, а также в случае раздельного проживания родителей (исключение составляют случаи, когда родители лишены родительских прав за действия, угрожающие жизни и здоровью ребенка).

3. Право на общение с родственниками (дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами), где бы они ни проживали.

4. Право на защиту своих прав и законных интересов при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из родителей) обязанностей по воспитанию и образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами. Несовершеннолетний ребенок вправе обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, вправе обращаться за защитой своих интересов непосредственно в суд.

5. С десятилетнего возраста у ребенка возникает право выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы. Например, в ходе судебного разбирательства учет мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка.

6. Право на изменение имени и фамилии возникает у ребенка с четырнадцати лет. Исходя из интересов ребенка орган опеки и попечительства вправе разрешить изменить имя ребенку или заменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя, с учетом мнения другого родителя, за исключением случаев, когда этот родитель лишен родительских прав.

Имущественные права несовершеннолетних детей определяются нормами гражданского законодательства и ст. 60 СК РФ. Дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет определяется ст. 28 ГК РФ, а в возрасте от 14 до 18 лет определяется ст. 26 ГК РФ (см. лекцию 7). В соответствии с п. 3 ст. 60 СК РФ несовершеннолетний ребенок имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им/ в дар или в порядке наследования, либо приобретенное на свои средства.

Если ребенок получает в дар или по наследству недвижимое имущество либо движимое имущество, сделки с которым требуют государственной регистрации, то так как ребенок еще не является полностью дееспособным, родители ребенка осуществляют управление его имуществом на правах опекунов (попечителей) в соответствии с нормами, предусмотренными в ст. 37 ГК РФ.

Следует напомнить, что опека может устанавливаться над детьми в возрасте от 6 до 14 лет, а попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (см. лекцию 7). Эта же норма продублирована в п. 2 ст. 145 СК РФ.

Права и обязанности опекунов и попечителей ребенка определены в гл. 20 ст. 150 СК РФ, а также ст. 36 - 38 ГК РФ.

Доходы от управления имуществом ребенка могут расходоваться опекунами и попечителями только в интересах подопечного с предварительного согласия органа опеки и попечительства. Родители ребенка не вправе давать согласия третьим лицам на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного (т.е. они не могут это имущество продать, подарить, обменять, сдать внаем, а также не вправе совершать сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного). Родители не имеют права собственности на имущество ребенка, но могут им пользоваться по соглашению с ребенком.

К имущественным правам ребенка относится также право на получение содержания от своих родителей и Других членов семьи. Это значит, что родители и другие члены семьи обязаны выделять из семейного бюджета средства для обеспечения ребенку нормальных условий жизни (т.е. удовлетворять его потребности в еде, одежде, обустраивать его быт, обеспечивать условия для нормальной учебы, отдыха и т.п.). Родитель, не проживающий совместно с ребенком, обязан выделять средства на содержание своих несовершеннолетних детей путем уплаты алиментов. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов или пособий, поступают от родителей (одного из родителей) и должны расходоваться на содержание, воспитание и образование ребенка.

Права и обязанности родителей (родительские права) базируются на принципе равенства супругов в браке. Исходя из этого принципа, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также обязаны обеспечивать получение детьми основного общего образования.

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с физическими и юридическими лицами, Исключение составляют случаи, когда органами опеки и попечительства установлено противоречие между интересами родителей и детей. В таких случаях орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов ребенка. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

В случае уклонения от выполнения родительских обязанностей родители по решению суда могут быть лишены родительских прав либо их родительские права могут быть ограничены.

Лишение родительских прав допускается в следующих случаях:

1) злостное уклонение от уплаты алиментов;

2) отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного или воспитательного учреждения, а также из других аналогичных учреждений;

3) злоупотребление своими родительскими правами (т.е. жестокое и грубое обращение с детьми, физическое насилие над ними, унижение их достоинства или эксплуатация);

4) болезнь родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией;

5) совершение родителями (родителем) преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Дела о лишении родительских прав принимаются судами к рассмотрению по заявлению одного из родителей или лиц, заменяющих их, а также по заявлению прокурора либо органа опеки и попечительства. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права на детей, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Но это не освобождает таких родителей от обязанности содержать своего ребенка. Принимая решение о лишении родительских прав, суд решает вопрос о взыскании алиментов с родителей (родителя). Суд также решает вопрос, где должен проживать ребенок, если до лишения родительских прав он проживал совместно с родителями.

Независимо от места проживания ребенок, родители которого лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями, в том числе право на получение наследства.

Ограничение родительских прав является мерой, применяемой судом для защиты интересов ребенка. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, дошкольными или другими общеобразовательными учреждениями, а также прокурором. Дела об ограничении родительских прав суд рассматривает с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Ограничение родительских прав допускается в следующих случаях:

1) если оставление ребенка с родителями опасно для жизни ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (психическое расстройство или иное хроническое заболевание родителей);

2) если оставление ребенка с родителями является опасным для ребенка вследствие жестокого и грубого обращения родителей с ними, но при этом не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав.

Ограничение родительских прав выполняет не только роль санкции за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, но также выполняет и предупредительную роль. Если родители, в отношении которых суд принял решение об ограничении родительских прав, в течение шести месяцев не изменят свое поведение, то орган опеки и попечительства вправе предъявить в суд иск о лишении таких родителей родительских прав.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также на льготы и государственные пособия на детей. Но это не освобождает таких родителей от обязанностей по содержанию детей. С согласия опеки и попечительства родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

Лишение родителей родительских прав, также как и ограничение родительских прав, не является постоянно действующей санкцией. Если родители изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, то по иску родителей (одного из них) суд может вынести решение о восстановлении в родительских правах или об отмене ограничения родительских прав. Дела о восстановлении родительских прав рассматриваются с участием прокурора, а также органов опеки и попечительства. Если ребенок достиг десятилетнего возраста, обязательно требуется его согласие как по вопросу о восстановлении родительских прав, так и по вопросу об отмене ограничения родительских прав.

Лишению родительских прав или их ограничению может предшествовать процедура отобрания ребенка у родителей, если жизни и здоровью ребенка создается непосредственная угроза (ст. 77 СК РФ). Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления. При этом орган опеки и попечительства обязан немедленно уведомить прокурора о факте отобрания ребенка у родителей, а также обеспечить ребенку место временного проживания и не позднее чем через семь дней обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родителей родительских прав. После вынесения соответствующего решения суд обязан в течение трех дней направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации ребенка.

Следует отметить, что расторжение брака не влечет за собой ограничения или лишения родительских прав. При расторжении брака родитель, с которым ребенок не проживает, сохраняет права на ребенка в том же объеме, как и родитель, с которым проживает ребенок. Но на разведенного супруга, с которым не проживает ребенок, также как на родителя, лишенного родительских прав, или родительские права которого ограничены, возлагается обязанность содержания несовершеннолетних детей.

4. Алиментные обязательства представляют собой обязанности трудоспособных членов семьи отчислять часть заработанных средств на содержание нетрудоспособных членов семьи. Размер отчислений рассчитывается в долевом отношении к совокупному месячному доходу лица, обязанного содержать нетрудоспособных членов семьи, или устанавливается в твердой денежной сумме.

В соответствии с разделом V Семейного кодекса РФ алиментные обязательства могут нести все члены семьи и ближайшие родственники.

Таким образом, обязанности по предоставлению содержания могут нести:

1. Родители в отношении своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

2. Совершеннолетние дети в отношении своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей (за исключением случаев, когда судом установлено, что родители уклонялись от выполнения своих обязанностей перед детьми, были лишены родительских прав и не восстановлены в них).

3. Супруг в отношении своего нетрудоспособного нуждающегося супруга. В соответствии с п. 2 ст. 89 СК РФ нетрудоспособным нуждающимся супругов признается:

а) жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

б) супруг-инвалид, утративший трудоспособность (за исключением случаев, когда нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления, а также в случае непродолжительности пребывания супругов в браке);

в) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет;

г) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом детства I группы;

4. Братья и сестры в отношении своих несовершеннолетних, или совершеннолетних нуждающихся в помощи нетрудоспособных братьев и сестер. Данные алиментные обязательства возлагаются по решению суда в случае, если нуждающиеся в содержании лица не могут получить содержания от своих родителей, супруга или от своих совершеннолетних детей.

5. Дедушки и бабушки по решению суда могут нести обязанности по содержанию своих несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных внуков, если нуждающиеся в таком содержании внуки не могут получать содержание от своих родителей, супругов (бывших супругов) и других родственников.

6. Внуки могут по решению суда нести обязанности по содержанию своих нуждающихся в помощи дедушек и бабушек, если у дедушки (бабушки) нет возможности получать содержание от своих детей, супруга (бывшего супруга) и других родственников.

7. Пасынки и падчерицы в отношении своих нетрудоспособных нуждающихся отчима и мачехи, если отчим и мачеха не могут получать содержания от своих трудоспособных детей или от супруга. Отчим и мачеха вправе требовать предоставления им данного содержания только в судебном порядке, и только если они воспитывали и содержали своих пасынков (падчериц) не менее пяти лет при условии надлежащего выполнения своих обязанностей.

8. В некоторых случаях по требованию лиц, осуществлявших воспитание и содержание несовершеннолетних детей, суд может возложить на трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, обязанность по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи фактических воспитателей, если эти лица не могут получать содержание от своих трудоспособных детей, а также, если воспитанники содержались и воспитывались указанными лицами надлежащим образом не менее пяти лет.

Вопросы об исполнении алиментных обязательств (размер, условия, порядок выплаты и т.д.) могут определяться по соглашению сторон, за исключением случаев, когда средства на содержание нетрудоспособных нуждающихся в помощи родственников и иных лиц взыскиваются только в судебном порядке.

Если стороны не заключают соглашение или не могут прийти к согласию либо если одна из сторон уклоняется от уплаты алиментов, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов, определении их размера и порядка выплаты. В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (родителя).

Удержание алиментов должно производиться ежемесячно по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, администрацией предприятия на основании представленного судом исполнительного листа. Администрация предприятия не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы должна за счет лица, обязанного уплачивать алименты, перевести алименты получающему их лицу (ст. 109 СК РФ).

Супруги, пришедшие к соглашению об уплате алиментов без обращения в суд, обязаны нотариально удостоверить это соглашение, что придает соглашению силу исполнительного листа. Размер алиментов на несовершеннолетних детей по этому соглашению не должен быть меньше размера, установленного ст. 81 СК РФ.

В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов:

а) в долях к заработку или иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;

б) в твердой денежной сумме, уплачиваемой одновременно или периодически;

в) путем предоставления имущества, а также иными способами. Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, если лицо, обязанное уплачивать алименты, имеет нерегулярный месячный заработок или иной доход, либо у него вообще нет заработка или иного дохода, а также, если взыскание алиментов в долевом отношении существенно нарушает интересы одной из сторон. Размер твердой денежной суммы определяется судом с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Если при расторжении брака дети остаются у каждого из родителей, размер алиментов с одного из родителей в пользу менее обеспеченного родителя также определяется судом в твердой денежной сумме с учетом вышеуказанных обстоятельств.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителя, с которым проживает ребенок, или в распоряжение лиц, заменяющих родителей, т.е. опекунов, попечителей и воспитателей. Но по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд в соответствии со ст. 60 СК РФ может вынести решение о перечислении не более 50% суммы алиментов на счета в банках, открытые на имя несовершеннолетних детей.

Алименты на детей, находящихся в воспитательных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений и должны учитываться отдельно по каждому ребенку. В соответствии с п. 2 ст. 84 СК РФ указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки и при этом 50% дохода от обращения поступивших сумм алиментов могут использовать на содержание детей. В случае оставления ребенком воспитательного учреждения вся сумма полученных на него алиментов и 50% дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

Администрация предприятия, производящая удержание алиментов, должна в трехдневный срок сообщить об увольнении лица, обязанного уплачивать, алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно. В свою очередь лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в этот же срок сообщить лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

При образовании задолженности по уплате алиментов, виновное лицо, по решению суда уплачивает получателю алиментов неустойку в размере < 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов в этом случае также вправе взыскать с лица, виновного в несвоевременной уплате алиментов, все причиненные просрочкой убытки в части, не покрытой неустойкой. За злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ.

Алиментные обязательства прекращаются:

1) в связи со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или лица, получающего алименты;

2) по истечении срока действия соглашения об уплате алиментов или по основаниям, предусмотренным этим соглашением;

3) по достижении ребенком совершеннолетнего возраста или в случае объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ "Эмансипация");

4) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

5) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося супруга в новый брак;

6) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.

Уголовное право Российской Федерации

Основные положения общей части уголовного права Российской Федерации.

1. Уголовное право - одна из основных отраслей права, содержащая нормы, определяющие преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, а также основания освобождения от уголовной ответственности и наказания. Эта отрасль права имеет глубокие исторические корни. Еще в Древнем Риме государство предусматривало нормы, содержащие санкции в виде жестких мер, вплоть до смертной казни, за посягательство на жизнь граждан, личную собственность и государственный строй.

Такое право называлось пенальным (от лат. penal - карательный) Отсюда происходит термин "пенальти" в футболе. В древнерусском языке аналогом латинского названия было слово "уголовье", что в современном понимании означает обвинение, наказание, тяжкая кара. Следовательно, под названием "уголовное право" в современной транскрипции понимается право, карающее (осуждающее) граждан за грубые нарушения норм, принятых в обществе.

Уголовное право регулирует социальные связи, возникающие в сфере уголовно-правовых отношений. Особенность уголовных правоотношений состоит в том, что они возникают только между гражданами, нарушившими уголовный закон, и государством. Большинство теоретиков права считают, что уголовные правоотношения возникают с момента совершения преступления и заканчиваются с момента снятия или погашения судимости. Эта особенность определяет предмет уголовного права.

Предмет уголовного права составляет общественно опасные деяния, содержащие признаки преступления.

К ним относятся:

1) преступления против личности;

2) преступления против общественной безопасности и общественного порядка;

3) преступления в сфере экономики;

4) преступления против государственной власти;

5) другие противоправные деяния, запрещенные уголовным законом.

Метод уголовного права состоит в установлении преступности и наказуемости деяний, в уголовных запретах действий, опасных для общества, личности "и государства. Нарушение запретов влечет за собой уголовную ответственность и наказание. Такой метод регулирования присущ только уголовному праву.

Нормы уголовного права в подавляющем большинстве имеют запрещающий характер. В зависимости от заложенного в них содержания нормы уголовного права выполняют различные функции. Одни закрепляют общие положения, принципы и институты уголовного права. Они составляют общую часть уголовного права. Другие нормы определяют признаки конкретных деяний, признаваемых преступлением, и указывают виды и пределы наказания за них. Они составляют особенную часть уголовного права. Уголовное право представляет собой единство общей и особенной частей, что обусловлено задачами и функциями, выполняемыми данной отраслью права.

Задачи уголовного права:

1) сохранение и защита конституционного строя Российской Федерации;

2) охрана прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности;

3) защита жизни и здоровья граждан от преступных посягательств;

4) обеспечение мира и безопасности человечества;

5) предупреждение преступлений.

Функции уголовного права:

1) охранительная - защита общественных отношений, составляющих предмет уголовного права;

2) предупредительная (превентивная) - это общие и специальные предупреждения, в результате которых лицо воздерживается от преступления под страхом наказания;

3) воспитательная (исправительная) предполагает корректировку социально-психологических качеств личности в духе уважения к закону, к нормам человеческого общежития и т.д.;

4) поощрительная заключается в одобрении со стороны государства действий, направленных на отказ от совершения преступления, добровольную сдачу предметов, явившихся орудием преступления, содействие в изобличении преступления (даже если лицо само является соучастником), что ведет к смягчению наказания или освобождению от него.

На современном этапе уголовная политика государства имеет две тенденции развития - усиление борьбы с наиболее тяжкими преступлениями и сужение сферы уголовной ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности (например, отменены статьи Уголовного кодекса, предусматривавшие наказания за отклонение от трудовой обязанности (тунеядство), за спекуляцию и др.).

Принципы уголовного права нашли свое отражение в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ (в ред. от 26 июля 2004 года № 78 -ФЗ):

1. Принцип законности (ст. 3 УК РФ) означает безусловное главенство уголовного закона в правоприменительной деятельности по борьбе с преступностью и означает, что нормы Конституции РФ обладают приоритетом над нормами уголовного права, которые в части, противоречащей Конституции РФ, применяться не должны. Важные положения, касающиеся уголовного законодательства, содержатся в ст. 47 - 52 Конституции Российской Федерации.

2. Принцип равенства граждан перед законом (ст. 4 УК РФ) означает, что лица совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, происхождения, имущественного, должностного и социального положения, расовой и национальной принадлежности, религиозных и политических убеждений, места жительства, а также других обстоятельств.

3. Принцип вины (ст. 5 УК РФ) указывает на сугубо персональный характер уголовной ответственности, установленный российским законодательством и означает, что к уголовной ответственности могут привлекаться только те лица, вина которых установлена и доказана в судебном порядке.

4. Принцип справедливости (ст. 6 УК РФ) означает, что каждый совершивший общественно опасное деяние, должен нести заслуженное наказание в соответствии со степенью тяжести совершенного преступления. С одной стороны, этот принцип предполагает справедливое возмездие за совершенное деяние, с другой - предусматривает запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (п. 2 ст. 6 УК РФ). «Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление».

5. Принцип гуманизма (ст. 7 УК РФ) направлен на охрану личности, ее жизни и здоровья от преступных посягательств. Он также обращен и к лицам, нарушившим закон. Следуя этому принципу, уголовное наказание не должно иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Действие принципа гуманизма также проявляется в освобождении от уголовного наказания по амнистии, в досрочном освобождении, а также в условном наказании. Именно это и целый ряд других смыслов и значений гуманизма выражен в ст. 2 Конституции РФ, где сказано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

6. Принцип демократизма (имплицитно содержится в статьях Уголовного кодекса) проявляется в единых для всех запретах и равной ответственности.

Принципы уголовного права представляют собой взаимосвязанную систему. Элементами этой системы выступают конкретные требования к законодателю, правоприменительным органам и гражданам. Ведущими принципами этой системы являются принципы законности и справедливости. Принципы уголовного права являются определяющими началами как для общей, так и для особенной части. Без уяснения основополагающих понятий, содержащихся в общей части, невозможно разобраться в нормах особенной части. Кроме того, уголовное право тесно связано с уголовным процессом и уголовно-исполнительным правом, нормы которых не применяются, если нет состава преступления.

Основанием уголовной ответственности (ст. 8 УК РФ.) является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим УК.

Понятие семейного права означает отдельную ветвь гражданского права , правовые нормы которого регулируют семейные отношения, а также личные имущественные отношения между гражданами, состоящими в браке или близком родстве.

• Семейный кодекс (основной источник);
• федеральные законы, принятые в соответствии с Семейным кодексом;
• законы субъектов федерации (действующие только на территории этих субъектов).

В семейном праве, как и в некоторых других отраслях права , есть свои основные положения, которые определяют сущность этой отрасли. Они, как правило, имеют общеобязательное значение, потому что закреплены законодательством . Эти положения называют принципами семейного права :

1. Принцип признания брака. Признается только брак, заключенный в органах ЗАГСа, остальные виды брака не имеют правовые силы.
2. Принцип добровольности брака (добровольного согласия на брак обоих супругов).
3. Принцип моногамии. Если кто-то из супругов уже состоит в браке, то этот союз считается недействительным.
4. Принцип равноправия (обоих супругов в решении как имущественных, так и неимущественных вопросов).
5. Принцип приоритета обеспечения, воспитания и защиты детей.
6. Защита прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.
7. Принцип защиты семьи государством.

Основные понятия семейного права.

Семья - малая социальная группа , основанная на браке или кровном родстве, члены которой имеют общие бытовые отношения и характеризуются ответственностью и взаимопомощью.

Семейные правоотношения - вид социальных отношений, регулируемых семейным правом.

Брак - регистрируемся в соответствующих государственных (в большинстве стран) органах семейная связь между людьми, которая порождает их взаимные права и обязанности по отношению друг к другу.

Брачный договор (или брачный контракт ) - соглашение супругов (или лиц, намеревающихся стать таковыми), которое определяет материальные права и обязанности мужа и жены в браке (или в случае его расторжения). В Российской Федерации брачный договор - официальный документ, который должен быть оформлен в письменной форме и обязательно заверен у нотариуса. В России брачный договор не может определять неимущественные отношения в семье, права и обязанности супругов в отношении их детей, и не может ограничивать правоспособность одного из супругов. Брачный договор имеет юридическую силу, и односторонний отказ от него не возможен, то есть муж и жена только совместно могут принять решение о его изменении или расторжении.

Семейное право – это совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства, усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также из принятия детей в семью на воспитание.

Задачи семейного права. Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах:

· признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния;

· добровольность брачного союза мужчин и женщин;

· равенство прав супругов в семье;

· разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию;

· приоритет семейного воспитания детей;

· забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;

· объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

· запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;

· ограничение прав граждан в семье только на основе федеральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает:

· условия и порядок вступления в брак;

· условия прекращения брака и признания его недействитель­ным;

· личные неимущественные и имущественные отношения меж­ду супругами, родителями и детьми;

· отношения между другими родственниками и иными лицами;

· формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство строится прежде всего на принципиальных положениях Конституции России.

Семейное законодательство включает Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодатель­ством, то применяется гражданское законодательство при усло­вии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отношений, в том числе и правом на защиту этих прав. В то же время закон устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение семейного права?

2. Какие отношения регулируются семейным правом?

3. Каковы задачи семейного права?

4. Назовите принципы семейного права.

5. Назовите источники семейного права.

Еще по теме Лекция 1. Основы семейного права РФ:

1. Лекция 13. БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ВЗАИМНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ, РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО СЕМЕЙНОМУ ПРАВУ

Лекция 1. Общие начала семейного законодательства и семейного права.

Предметом той или иной отрасти права принято называть круг тех общественных отношений, которые регулируются нормами этой отрасли права.

Предметом ведения семейного права являются личные отношения, возникающие на почве семейно-брачных связей.

Субъектами семейных отношений являются лица, имеющие, согласно семейному законодательству, семейные права и обязанности: супруги, родители, усыновители, опекуны, дети, а в определённых СК РФ случаях и другие лица: бабушка и дедушка, братья и сестры, отчим и мачеха, пасынок и падчерица.

Субъекты семейных правоотношений наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью.

Семейные правоотношения – это отношения, возникающие из факта брака и принадлежности к семье, урегулированные семейным правом.

Метод семейного права – это совокупность способов, средств, приёмов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права.

Семейное право – это самостоятельная отрасль права. О самостоятельности семейного права говорит характер правоотношений:

1. Они основаны на браке, родстве, материнстве и отцовстве, усыновлении.

2. Семейно-брачные отношения являются лично-правовыми отношениями и уже затем учитываются имущественные отношения.

3. Семейно-брачные отношения являются неотчуждаемыми , т.е. непередаваемыми другим лицам: их нельзя продать или купить, подарить или завещать.

4. Семейные отношения являются длящимися .

5. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер , поскольку главное место в них занимают именноличные связи.

6. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер , поскольку главное место в них занимают именноличные связи.

От признания или непризнания семейного права в качестве отдельной самостоятельной отрасли права зависит вопрос о возможности применения к семейным отношениям гражданско-правовых норм и норм других отраслей права.

В ст. 4 СК РФ определено, что гражданское законодательство применяется ко всем семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, если это не противоречит существу семейных отношений. Таким образом, если рассматривать семейное и гражданское право как различные отрасти, создаётся возможность для неограниченного субсидиарного применения гражданского законодательства к семейным отношениям.

Разграничение норм конституционного и семейного права следует проводить в первую очередь по их субъектам.

В части соотношения норм административного права, применяемых в целях регулирования организационных отношений, то следует сказать, что нормы семейного права не носят и не могут носить властно-распорядительный характер.

В части применения норм международного права, установка дана в ст. 6 СК РФ: «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством РФ, применяются правила международного договора».

Лекция 2. Принципы семейного права.

Принципы (основные начала) семейного права – это руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления .

Основные принципы закреплены в ст. 1 СК РФ, к ним относятся:

Принцип признания брака, заключённого только в органах ЗАГС;

Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;

Принцип равенства прав супругов в семье (основан на ст. 19 Конституции РФ);

Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (согласуется с вышеназванным принципом равенства прав супругов в семье) п. 2 ст. 31 СК РФ;

Принцип приоритетного семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов;

Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи;

Принцип недопустимости ограничения прав граждан в семейных отношениях, иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Без учёта основных начал (принципов) невозможно правильно толковать и применять нормы семейного права. Зная принципы, юрист более глубоко уяснит сущность действующего законодательства и будет способен правильно применять его на практике и совершенствовать.

Лекция 3. Возникновение семейных правоотношений.

Семейное правоотношение – это один из видов правоотношений, т.е. общественных отношений, урегулированных нормами права . Это самостоятельный вид правоотношений.

Семейные правоотношения возникают не только в силу прямого указания закона, но и по соглашению сторон (например, брачный договор, соглашение об уплате алиментов).

Семейные правоотношения носят в основном длящийся характер.

Имущественные семейные правоотношения не носят стоимостный, эквивалентно-возмездный характер.

Как и любое правоотношение, семейное правоотношение имеет структуру: субъект правоотношения, объект правоотношения, содержание правоотношения.

Субъектами семейных правоотношений являются их участники. Ими могут быть только физические лица. Они имеют права (например, малолетние дети), другие несут обязанности (например, лишённый родительских прав родитель несёт только обязанности). Однако в большинстве случаев субъекты семейных правоотношений одновременно являются управомоченными и обязанными лицами, т.е. несут (осуществляют) и права и обязанности.

Объекты семейных правоотношений – действия (воздержание от действий) и вещи. Примеры действий: усыновление, уплата алиментов на содержание беременной супруги. Пример воздержания от действий: неприпятствие бывшему супругу другим супругом встречаться с детьми.

Вещи являются объектом семейных правоотношений тогда, когда речь идёт о совместной собственности супругов.

Субъективное право представляет собоймеру возможного поведения, включающую возможность вести себя определённым образом (право несовершеннолетних в определённых случаях требовать алименты от бабушки и дедушки (если дети не могут получить содержание или алименты от своих родителей).

Субъективная обязанность – это мера должного поведения . Она включает в себя обязанность совершать определённое действие либо воздержаться от совершения определённых действий.

Для осуществления и защиты семейных прав используются сроки исковой давности, обращения в органы и попечительства, обращение в суд за судебной защитой.

Лекция 4. Понятие брака. Основания возникновения и прекращения брака.

В СК РФ отсутствует определение брака, это связано с тем, что брак является сложным комплексным социальным явлением, находящимся под воздействием не только правовых, но и этических, моральных, а также экономических законов, что ставило бы под сомнение полноту определения брака только с правовых позиций.

В теории современного отечественного семейного права в основном преобладает взгляд на брак как на свободный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, заключаемый в органах записи актов гражданского состояния для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов.

Эта общая часть определения брака разными авторами дополняется, придавая формулировкам некоторое своеобразие. Так, А.М. Нечаева в придачу к сказанному расценивает брак как форму отношений между лицами разного пола и как символ официального оформления вступающих в брак.

Ст. 12 СК РФ устанавливает условия заключения брака в России, т.е. определяет обстоятельства, которые необходимо соблюдать для государственной регистрации заключения брака и для признания брака действительным, т.е. имеющим юридическую силу.

Условиями заключения брака являются:

1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

2) достижение ими брачного возраста;

3) заключение брака только между мужчиной и женщиной.

Воля на заключение брака должна быть выражена обоюдно, лично сочетающимися браком.

Ст. 13 СК РФ определяет брачный возраст в восемнадцать лет. Пункт 2 ст. 13 СК РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста лицами, достигшим возраста шестнадцати лет при наличии уважительных причин и с разрешения органов местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, которые вправе заявить об этом.

Наряду с условиями заключения брака закон устанавливает препятствия к заключению брака. Эти препятствия исчерпывающе перечислены в ст. 14 СК РФ:

1) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в зарегистрированном браке;

2) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. При этом недееспособность гражданина, желающего вступить в брак, должна быть установлена судом.

4) не допускается заключение брака между усыновителями и усыновленными, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (ст. 137 СК РФ).

Прекращается брак согласно ст. 16 СК РФ следующими юридическими фактами: смерть супруга, объявление судом одного из супругов умершим, расторжением брака.

Брак может быть расторгнут в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов (п. 1 ст. 19 СК РФ):

Если супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;

Если супруги не имеют общих несовершеннолетних детей .

Согласие супругов на развод в таком случае выражается письменно и подаётся в орган ЗАГС.

Орган ЗАГС не выясняет причин развода, в его обязанности не входит и примирение супругов. Само расторжение брака производится органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе.

Расторжение брака в судебном порядке предусмотрено законом, если супруги имеют общих несовершеннолетних детей, а также при отсутствии согласия на развод одного из супругов либо при уклонении от расторжения брака в органах ЗАГСа.

При расторжении брака по взаимному согласию супругов, имеющих несовершеннолетних детей, роль суда такая же как и органов ЗАГСа, но в данном случае суд вправе выступать гарантом защиты интересов несовершеннолетних детей.

При несогласии одного из супругов на расторжение брака суд даёт им срок для примирения до 3-х месяцев. Если супруги помирятся, дело прекращается. Если один из супругов продолжает настаивать на разводе, дело завершается судебным решением о расторжении брака. Это проистекает из принципа свободы состояния в браке и добровольности вхождения в него, а следовательно и выхода из брака.

Правовые последствия прекращения брака : состоят в прекращении на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака. При этом отдельные правоотношения прекращаются сразу после расторжения брака (например, считаться супругами), другие – длятся (например, сохранение брачной фамилии (ст. 32 СК РФ). Перестаёт действовать после развода законный режим имущества супругов, т.е. режим их общей совместной собственности; утрачивается право на получение наследства после смерти бывшего супруга.

Лекция 5. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов .

С момента регистрации брака у супругов возникают по отношению друг к другу права и обязанности и складываются супружеские правоотношения.

В теории семейного права супружеские права подразделяются на личные неимущественные и имущественные права.

К личным неимущественным правам супругов относятся вопросы материнства, отцовства, воспитания и образования детей. Они решаются, исходя из принципа равенства супругов.

Дети до 14-летнего возраста должны проживать по месту жительства родителей или одного из супругов в зависимости от достигнутого между ними соглашения. Если соглашения не достигнуто, место проживания детей решается в судебном порядке.

Все вопросы жизни семьи супругами должны разрешаться исходя из принципа равенства супругов: вопрос об имени и фамилии ребенка, ведение домашнего хозяйства, распределения семейного бюджета.

Супруги обязаны оказывать друг другу взаимную моральную и материальную поддержку. Особенно это важно при болезни, беременности, уходе за малолетними детьми.

Супруги обязаны содействовать материальному благополучию семьи, духовному и физическому развитию всех членов семьи, уделяя особое внимание несовершеннолетним детям.

Личные отношения носят первичный характер, имущественные –производный.

В имущественных отношениях супругов важное значение имеет время и источник приобретения имущества.

Добрачное имущество принадлежит каждому из супругов.

Имущество, приобретённое ими в браке, является их совместной собственностью.

Закон предусматривает два вида режима имущества супругов : а)законный режим имущества супругов , который означает, что владение, пользование и распоряжение имуществом, нажитым супругами во время брака, а также его раздел осуществляются по правилам ст. 33-39 гл. 7 СК РФ.

б) договорной режим имущества супругов , означает, что имущественные права и обязанности супругов в период брака и (или) на случай его расторжения определяются соглашением супругов (ст. 40-44 гл. 8 СК РФ), в котором они вправе отступить от законного режима имущества супругов.

Брачный договор – это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения .

Субъектами брачного договора могут быть как лица, вступающие в брак, так и лица уже вступившие в законный брак, - супруги.

Предметом брачного договора являются имущественные отношения между супругами, другие семейные отношения брачным договором не регулируются.

По взаимному согласию супругов брачный договор может быть изменён или расторгнут в любое время (п. 1 ст. 43 СК РФ). Как сам брачный договор, так и вносимые в него изменения, а также распоряжение договора заключаются в письменной форме.

В случае возникновения спора по содержанию брачного договора или существенного нарушения условий брачного договора по спорным вопросам супруги обращаются в суд.

В соответствии с п.1 ст. 44 СК РФ брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично как гражданско-правовая сделка с соблюдением ст. 166, 167, 169, 178, 179 ГК РФ.

Раздел общего имущества супругов , основания и порядок регламентируются ст. 38 СК РФ. Что касается раздела имущества лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, то вопросы раздела их имущества разрешаются в соответствии со ст. 252 ГК РФ, в порядке раздела имущества, находящегося в долевой собственности.

Для раздела имущества супругов применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ).

Ответственность супругов по обязательствам.

Обязательства супругов (долги супругов) могут быть личными и общими.

К личным обязательствам супругов относятся те, которыевозникли самостоятельно у каждого из них :

1) до государственной регистрации заключения брака;

2) после заключения брака, но в целях удовлетворения сугубо личных потребностей супругов;

3) вследствие долгов, обременяющих имущество, перешедшее по наследству во время брака одного из супругов (долг наследователя), или другое раздельное имущество одного из супругов;

4) вследствие причинения вреда супругом другим лицам;

5)вследствие неисполнения супругом алиментных обязательств в отношении детей от другого брака или членов семьи.

6) из других оснований, порождающих обязательства, тесно связанные с личностью должника.

Общие обязательства супругов – это те обязательства, которые возникли по инициативе обоих супругов в интересах всей семьи (из договора займа, договора купли-продажи и т.п.).

По общим обязательствам супругов взыскание обращается на их общее имущество (п. 2 ст. 45 СК РФ).

Лекция 6. Признание и установление отцовства и материнства.

Порядок государственной регистрации рождения ребёнка определён Законом «Об актах гражданского состояния».

Закон устанавливает различные процедуры удостоверения происхождения детей от конкретных мужчины и женщины в зависимости от следующих основных обстоятельств:

1) родители ребёнка состоят в браке (п. 2 ст. 48 СК РФ);

2) родители ребёнка не состоят в браке, но отец добровольно признал своё отцовство в отношении ребёнка, рождённого вне брака (п. 3 ст. 48 СК РФ);

3) родители ребёнка не состоят в браке, и отец добровольно не признал своё отцовство в отношении ребёнка, рождённого вне брака (ст. 49 СК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребёнка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребёнка все медицинского учреждения – на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Презумпция же отцовства супруга матери ребёнка основана на факте государственной регистрации заключения брака супругов.

Поэтому при рождении ребёнка от лиц, состоящих между собой в браке, отцом ребёнка согласно п. 2 ст. 48 СК РФ признаётся муж матери ребенка, если не доказано иное в судебном порядке.

Добровольное установление отцовства – это юридический акт отца ребёнка, не состоящего в браке с его матерью.

Если родители не состоят в зарегистрированном браке, то в соответствии со ст. 49 Закона «Об актах гражданского состояния» подаётся в орган ЗАГСа совместное заявление об установлении отцовства, подписанное матерью и отцом, что подтверждает признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребёнка, и согласие матери на установлении отцовства.

Пункт 3 ст. 48 СК РФ теперь допускает возможность предварительной подачи не состоящими в браке родителями будущего ребенка совместного заявления в орган ЗАГСа по месту их жительства об установлении отцовства во время беременности матери (п. 3 ст. 48 СК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 48 СК РФ отцовство может быть установлено в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, но допускается такой юридический акт только с его согласия.

Необходимым условием установления отцовства лица в судебном порядке закон (ст. 49 СК РФ) определяет следующие обстоятельства:

1) отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребёнка;

2) отсутствие совместного заявления родителей или отца ребёнка в орган ЗАГСа об установлении отцовства;

3) отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца ребёнка в случае смерти матери, признания её недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения её родительских прав.

Установление отцовства в судебном порядке чаще всего происходит по иску матери ребёнка, но ст. 49 СК РФ предусмотрела возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и отцом ребёнка в случае: 1) если мать ребенка отказалась подать совместное с отцом ребёнка заявление в орган ЗАГСа об установлении отцовства; 2) если мать умерла, признана недееспособной, невозможно установить место её нахождения, либо она лишена родительских прав, а орган опеки и попечительства не дал согласия на установление отцовства в органе ЗАГС только на основании заявления отца ребёнка (п. 3 ст. 48 СК РФ).

Лица, состоящие в браке и давшие своё согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона , в случае рождения у них ребёнка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей актов гражданского состояния о рождении.

Лица, состоящие в браке между собой и давшие своё согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребёнка только с согласия женщины, родившей ребёнка (суррогатной матери ), п. 4 ст. 51 СК РФ.

Оспаривание отцовства (материнства) , ст. 52 СК РФ возможно в случаях, когда в книге записей о рождении отцом (матерью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) является. Требование об исключении записи об отце, произведённой в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1, 2 ст. 51 СК РФ и внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица) рассматривается судом в исковом производстве.

Суд, рассматривая требования об оспаривании отцовства (материнства), должен установить, является ли лицо, записанное отцом (матерью) ребёнка, его биологическим отцом (матерью). Суд при этом принимает во внимание любые представленные сторонами доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица.

Лекция 7. Права и обязанности родителей и детей.

Характерной особенностью родительских прав, рассматриваемых и закрепляемых СК РФ, является то, что они органически включают не только собственные права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права.

Оба родителя имеют равные права и несут равные обязанности, предусмотренные законом в отношении своих несовершеннолетних детей (родительские права).

Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (ст. 61 СК РФ).

К личным неимущественным правам родителей относятся : право на воспитание и образование детей; право на защиту прав и интересов детей; право на защиту родительского права, право дать ребёнку имя, фамилию, право изменить ребёнку имя и фамилию до достижения им возраста четырнадцати лет.

Родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Интерес ребёнка – это его потребность в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития.Родительские права являются неотъемлемыми .

Родительские обязанности соответствуют правам несовершеннолетних детей. Так, ребёнок имеет право на имя и фамилию, поэтому родитель обязан сразу после рождения ребёнка зарегистрировать и присвоить ему фамилию, имя, отчество в предусмотренном законом порядке. Праву ребёнка на защиту соответствует обязанность родителей защищать права и интересы ребёнка. Вместе с тем обязанности родителя по отношению к ребёнку и его правам совпадают с правами родителя (например, по защите ребёнка). За ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей к ним могут быть применены определённые санкции.

При осуществлении родительских прав и обязанностей между родителями могут возникнуть споры по поводу воспитания детей, которые разрешаются родителями по взаимному согласию родителей.

Некоторые споры, например, об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ) и об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка (п. 2 ст. 66 СК РФ) разрешаются судом.

Несовершеннолетние дети имеют установленные законом права: 1) право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ); 2) право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ); 3) право на защиту (ст. 56 СК); 4) право выражать своё мнение (ст. 57 СК РФ); 5) право на имя отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

Лекция 8. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Воспитание детей в семье является приоритетной формой устройства и воспитания детей, особенно детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление, опека и попечительство, приёмная семья - это формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

Первичный учёт детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства, по месту фактического нахождения ребёнка и проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ, которым утверждён документ, именуемый «Порядок организованного учёта детей, оставшихся без попечения родителей» (собрание законодательства РФ, 1996 г. №35, стр. 4134). Цель его - ведение централизованного учёта таких детей, чтобы каждый ребёнок получил равный шанс на устройство в благоприятные условия, а также предотвращение злоупотреблений при передачи детей на воспитание в семьи.

Усыновление - институт семейного права, призванный создать отношения между усыновителем и усыновлённым, близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми.

Усыновление представляет собой сложный юридический акт и включает в себя не только волеизъявление усыновителя, выраженное им в просьбе к соответствующим органам о желании принять в свою семью ребёнка, но и принятие компетентным органом государства решение об усыновлении.

Усыновление - юридический акт, в силу которого между усыновителем (и его родственниками) и усыновлённым (и его потомством) возникают права и обязанности, как между родственниками по происхождению. Усыновлённые утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам (ч. 2 ст. 137 СК РФ).

Фактическое усыновление без акта государства не порождает прав и обязанностей, предусмотренных институтом усыновления.

Усыновление не должно идти в разрез с интересами ребёнка (ч. 1 ст. 124 СК РФ).

Усыновлённым (удочерённым) может быть только несовершеннолетний ребёнок (ч. I ст. 124 СК РФ).

Условия усыновления:

Усыновляются только несовершеннолетние дети;

Для усыновления необходимо письменное согласие родителей ребёнка, если они не отказались от ребёнка. От лишённых родительских прав согласия не требуется. Без согласия родителей усыновляется ребёнок, если родители признаны недееспособными или безвестно отсутствуют (ч. 1 ст. 129 СК РФ).

Если родители несовершеннолетние, то для усыновления ребёнка нужно их согласие, их опекунов, а при отсутствии опекунов - согласие отдела опеки и попечительства (ст. 131 СК РФ).

Согласие ребёнка, достигшего 10-летнего возраста безусловно необходимо. Если ребёнок уже проживал в семье усыновителей и считал их своими родителями, согласие его не требуется (ст. 132 СК РФ).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка (ч. 2 ст. 127 СК РФ).

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребёнком должна быть не менее 16 лет (ст. 128 СК РФ). При усыновлении ребёнка мачехой (отчимом) наличие разницы в 16 лет в возрасте между ребёнком и усыновителем - не требуется.

Согласно ст. 125 СК РФ усыновление осуществляется судом в порядке особого производства по заявлению лица, желающего усыновить ребёнка.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГСа. Однако регистрация усыновления не имеет правообразующего значения и не входит в состав юридических фактов, необходимых для его возникновения.

Правовые последствия усыновления возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Суд в течение трёх дней с момента вступления решения в законную силу должен направить выписку из решения в орган ЗАГСа по месту нахождения суда.

В соответствии со ст. 136 СК РФ усыновители могут просить суд записать их в качестве родителей. В связи с этим можно изменить фамилию, имя, отчество и дату рождения ребёнка.

Семейное законодательство России предусматривает для прекращения усыновления только одно основание - его отмену. При отмене усыновления прекращаются все правовые последствия усыновления на будущее время, все правоотношения между усыновлённым ребёнком и усыновителями и их родственниками.

Отмена усыновления производится только в судебном порядке.

Основания к отмене усыновления: уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с ребёнком, хронический алкоголизм и наркомания. Основанием для отмены усыновления может состояние не сложившихся отношений между усыновителями и ребёнком, а не только противоправные действия. Суд всегда при отмене усыновления учитывает интересы ребёнка.

Лекция 9. Приёмная семья.

Приёмная семья - это форма устройства детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей на основании договора о передаче ребёнка (де­тей) на воспитание в семью, заключаемого между органом опеки и попечи­тельства и приёмными родителями.

Приёмными родителями могут стать совершеннолетние граждане как со­стоящие, так и не состоящие в браке.

Согласно п. 2 Положения о приёмной семье, в приёмную семью переда­ются несовершеннолетние дети, которых, как правило, должно быть в приём­ной семье не более восьми человек.

Как определяет ст. 152 СК РФ договор о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью должен обязательно предусматривать:

а) условия содержания, воспитания, образования ребёнка;

б) срок, на который ребёнок помещается в приёмную семью;

в) права и обязанности приёмных родителей;

г) обязанности по отношению к приёмной семье органа опеки и попечитель­ства;

д) основания и последствия прекращения договора.

Приёмные родители являются законными представителями приёмного ре­бёнка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий (п. 17 Положения о приёмной семье); совершают от имени ма­лолетнего приёмного ребёнка и в его интересах все необходимые сделки (ст. 150 СК РФ).

Основными обязанностями приёмных родителей являются:

а) воспитывать приёмного ребёнка на основе взаимоуважения, организуя об­щий быт, досуг, взаимопомощь;

б) создавать необходимые условия для получения ребёнком образования, забо­титься о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

в) осуществлять защиту прав и законных интересов ребёнка и т. п.

Передача ребёнка на воспитание в приёмную семью осуществляется с учё­том его мнения, а ребёнка, достигшего возраста 10 лет - только с его со­гласия и с согласия администрации воспитательного учреждения, в котором на­ходится ребёнок (пп. 12, 22, 23 Положения о приёмной семье).

Ребёнок, передаваемый в приёмную семью, сохраняет право на причитаю­щиеся ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты и ком­пенсации (п. 4 ст. 154 СК РФ).

В период пребывания в приёмной семье за ребёнком сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помеще­нием (п. 4 ст. 154 СК РФ).

Приёмный ребёнок имеет право на общение с родителями и другими родст­венниками, а так же на выражение своего мнения, т. е. он обладает всеми теми правами, что и другие несовершеннолетние дети.

Орган опеки и попечительства обязан оказывать приёмной семье необходи­мую помощь и содействие в создании нормальных условий жизни и воспитания ребёнка, включая решение вопросов материального, жилищного и иного обеспечения (п. 2 ст. 155 СК РФ).

Для приобретения продуктов питания приёмная семья прикрепляется орга­ном местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снаб­жающим образовательные учреждения. Для совместного отдыха и лечения ро­дителей с детьми приёмным семьям выдаются путёвки (в том числе и бесплат­ные).

Органы местного самоуправления выплачивают денежные средства приём­ным родителям на содержание каждого приёмного ребёнка ежемесячно с учётом расходов на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг. Если ребёнка определяют в семью на срок более одного года, то выделяются допол­нительные средства на приобретение мебели. Могут выделяться также средства на отопление, освещение, ремонт жилья, оплату услуг бытового обслуживания.

Сэкономленные средства изъятию не подлежат.

Лекция 10. Опека и попечительство.

Опека и попечительство - это форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

Опекунство назначается детям в возрасте до 14 лет, попечительство – детям в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 145 СК РФ).

Основанием для установления опеки и попечительства над детьми является утрата ими родительского попечения по разным причинам. Опека и попечительство над детьми устанавливается с целями:

а) воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

б) защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 145 СК РФ, п.1 ст. 31 ГК РФ).

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделённые полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти (п. 1 ст. 34 ГК РФ).

Опека и попечительство над ребёнком назначаются в течение месяца с того момента как стало известно, что ребёнку необходимо установить опеку и попечительство.

При назначении опекуна или попечителя требуется их согласие.

Права и обязанности опекуна и попечителя приравнены к родительским (ч. 1 ст. 65 СК РФ). Опекун как родитель вправе самостоятельно определять способы воспитания своего подопечного. При этом должно учитываться мнение ребёнка в любом возрасте, лишь бы ребёнок был способен самостоятельно его выразить, что способствует созданию в семье благоприятной обстановке. Вместе с тем опекун обязан лично воспитывать ребёнка, заботиться о подопечном, проживать с подопечным, защищать его.

Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по договору, заключаемому опекуном, попечителем с указанным органом, на определённый срок, предел которого достижение ребёнком совершеннолетия, вступление в брак или эмансипация и опекуну (попечителю) выдаётся удостоверение, подтверждающее его права.

Обязанности опекуна (попечителя) выполняются безвозмездно. Но есть исключения, предусмотренные семейным законодательством. Например, опекаемый имеет огромное имущество, за которым надо следить, управлять им, заботиться о его сохранности и приумножении или ребёнок больной и требует особого ухода, а опекун врач по образованию, оставил работу, чтобы заняться оздоровлением опекаемого ребёнка. В таких случаях вознаграждение опекуну (попечителю) может выплачиваться за счёт доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору устанавливается Правительством РФ.

Опекунами могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные граждане (п. 1 ст. 146 СК РФ, п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны, на обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития, уважения человеческого достоинства, на причитающиеся ребёнку алименты, пенсию, пособия, другие социальные выплаты, на сохранение права собственности на жилище, защиту от злоупотреблений опекуна (попечителя) и другими правами несовершеннолетних, предусмотренными СК РФ.

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39-40 ГК РФ. Гражданин, осуществляющий право опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (п. 2 ст. 40 ГК РФ). Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей является санкцией за его виновное поведение.