Прекрасную возможность осужденному предоставляет условно досрочное освобождение, установленное действующим уголовным законодательством РФ. Однако рассчитывать на него могут не все заключенные.
Что такое УДО
УДО или условно-досрочное освобождение представляет собой законный способ освобождение от назначенного судом наказания за счет уменьшения срока лишения свободы. Воспользоваться им можно после вступления в законную силу приговора суда, когда осужденный стал фактически отбывать наказание в установленном месте.
Кто имеет право на условно досрочное освобождение
Если обратиться к теории, то шанс получить условно досрочное освобождение имеется практически у всех заключенных. В соответствии с положениями статьи 79 УК РФ, для получения условно досрочного освобождения, осужденному необходимо доказать, что он уже исправился или встал на праведный путь, а значит, не нуждается для этого в отбытии наказания в полном объеме.
На практике дела обстоят иначе. Адвокату осужденного необходимо подготовить ходатайство об условно досрочном освобождении. Но перед этим следует провести серьезную подготовительную работу. Не имею права на заявление ходатайства об УДО, осужденные пожизненно, а также осужденные за тяжкое преступление или получившие наказание за преступление особой тяжести и совершившие во время пребывания в исправительном учреждении новое преступление.
Основные этапы
Как получить условно досрочное освобождение адвокату? Первоначально следует изучить уголовное дело, по которому был вынесен обвинительный приговор . Если в отношении гражданина был вынесен приговор суда по преступлению особой тяжести или тяжкому, то вопрос об условно досрочном освобождении решается в УФСИН. В остальных случаях правомочным органом выступает суд.
Затем нужно поговорить с самим осужденным, получить его характеристику в исправительном учреждении, где отбывается наказание. Важно ознакомиться с позицией администрации учреждения в отношении осужденного. При наличии каких–либо взысканий у осужденного, нужно снять их все.
Для того чтобы показать осужденного в наиболее выгодном свете адвокат обязан собрать характеристики с места работы и жительства, а также представить иные документы (грамоты, награды, справки), которые могут положительно повлиять при принятии решения об условно досрочном освобождении.
После сбора необходимых документов и подготовки ходатайства адвокат обращается с ними в суд, который рассматривает вопрос об условно досрочном освобождении.
Условия получения условно досрочного освобождения
Для того чтобы получить условно досрочное освобождение, помимо сбора документов и заявления ходатайства необходимо выполнить еще одно, весьма важное условие:
- Осужденный за преступления небольшой и средней тяжести должен отбыть 1\3 от назначенного срока наказания:
- Осужденный за тяжкое преступление должен пройти не менее половины пути исправления;
- Осужденный за особо тяжкие преступления обязан отбыть 2\3 назначенного судом срока для исправления;
- Осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14 лет, должны отбыть не менее 3/4 срока;
- Для лиц получивших УДО и совершивших новое преступление, для получения нового условно досрочного освобождения необходимо отбыть не менее 2\3 нового срока наказания.
В исключительных случаях на получение условно досрочного освобождения могут рассчитывать и осужденные пожизненно, при условии, что они отбыли наказание сроком от 25 лет и более, и, по мнению суда, не нуждаются в дальнейшем исправлении.
Минимальный срок отбывания наказания для получения условно досрочного освобождения составляет шесть месяцев.
Если осужден несовершеннолетний
Особое внимание при получении условно досрочного освобождения предусмотрено для несовершеннолетних преступников. Независимо от тяжести совершенного преступления, осуждённый может рассчитывать на УДО, отбыв 2\3 срока наказания.
Искать решение самому или доверить работу юристу?
Лучше доверьте работу для представительства по судебным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.
Адвокат Антонов А.П.
Освобождение от наказания – отказ государственных органов, осуществляющих уголовное преследование, от реального применения мер уголовного наказания к осужденному, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда, либо от полного отбывания назначенной меры наказания.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (УДО) является наиболее значимым поощрением, которое может быть применено к осужденным, в том числе и к отбывающим пожизненное лишение свободы.
Осужденный, к которому может быть применено УДО, а также его адвокат вправе обратиться в суд с ходатайством об УДО. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания, так как, отбывая срок, он полностью или частично возместил причиненный ущерб или иным образом загладил причиненный им вред и раскаялся в содеянном. В ходатайстве могут содержаться и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Осужденный свое ходатайство в суд подает через администрацию исправительного учреждения (ИУ).
В тех случаях, когда ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания подано адвокатом по соглашению с родственниками осужденного или другими лицами, суд в судебном заседании обязан выяснить у осужденного, поддерживает ли он данное ходатайство. В случае его отказа от ходатайства суд своим постановлением прекращает производство.
Администрация ИУ не позднее, чем через 10 дней обязана направить ходатайство об УДО в суд. К ходатайству администрация прилагает характеристику на осужденного. В характеристике должны содержаться следующие сведения об осужденном:
— о его поведении;
— о его отношении к учебе и труду;
— об отношении к совершенному преступлению.
Что такое примерное поведение? Очевидно, можно говорить о том, что если осужденный не допускает нарушений режима содержания и, соответственно, не имеет взысканий, его поведение можно назвать примерным. Безусловно, наличие поощрений свидетельствует о том, что осужденный, стремясь освободиться как можно быстрее, старается приблизить этот момент доступными ему способами (например, активным участием в общественной жизни). Вместе с тем неучастие осужденного в какой-либо секции (самодеятельной организации — совет коллектива отряда, совет коллектива колонии, секция профилактики правонарушений, культурно-массовая секция и др.), в художественной самодеятельности и т.д. не является показателем того, что поведение осужденного не является примерным. Не все люди одинаковы: одним доставляет удовольствие быть на виду, вести суперактивный образ жизни, другим это — в тягость. Поэтому повальное (насильственное) вовлечение осужденных (особенно практикуемое в воспитательно-трудовых колониях) в актив следует расценивать как нарушение их прав. Кстати, в законе (УК) и не говорится о том, что осужденный должен или обязан принимать участие в общественной жизни.
Довольно сложно в настоящий момент обстоят дела с трудоустройством. Как известно, безработица по самым разным причинам затронула ИУ в гораздо большей степени, чем население страны в целом. Поэтому зачастую осужденному довольно сложно реализовать имеющуюся у него возможность освободиться условно-досрочно, так как работа (причем добросовестная) является обязательным условием, которое не всегда можно выполнить просто из-за отсутствия этой самой работы в колонии.
Понятие «отношение к учебе» вовсе не означает, что в школе (ПТУ) необходимо получать исключительно хорошие и отличные оценки. Способности у всех людей разные, поэтому одни учатся лучше, другие — хуже. Основное же в «отношении к учебе» — добросовестность.
Характеристика заканчивается заключением администрации ИУ о целесообразности (или нецелесообразности) применения УДО.
Законом не предусмотрены никакие ограничения в условно-досрочном освобождении для лиц, имеющих иски и алименты. Поэтому отказ в условно-досрочном освобождении по причине того, что осужденный имеет иск, или алименты, или задолженность по их выплате, является неправомерным.
Наличие семьи (родственников), жилья, возможности трудоустройства на конкретном предприятии (в учреждении или организации) являются положительными факторами, но отсутствие таких данных (например, справки о том, что осужденный будет обеспечен жильем или работой или тем и другим) не является основанием для отказа в условно-досрочном освобождении. Поэтому действия администрации ИУ, затягивающей представление дела в суд по причине отсутствия подобных сведений, неправомерны и нарушают права осужденных.
Кроме того, неправомерными являются и отказы администрации представить дело в суд по мотивам, не указанным в законе — мягкость назначенного наказания или кратковременность пребывания осужденного в данном ИУ. Характеристика на осужденного пишется за весь период отбывания им наказания, а не только за тот период, который он отбывает в данном конкретном ИУ. Если для определения возможности условно-досрочного освобождения осужденного недостаточно данных личного дела, то просто необходимо затребовать характеристику в учреждении, из которого осужденный прибыл (в том числе и из следственного изолятора, так как бывает, что осужденные в ожидании суда или вступления приговора в законную силу могут находиться в следственном изоляторе не один месяц).
Написав ходатайство в суд, осужденный сдает его (а также другие имеющиеся у него документы — различные справки, ходатайства и прочее) начальнику отряда, приложив, если у него имеются, копии приговора и судебных постановлений.
Администрация ИУ все остальные документы оформляет самостоятельно.
Окончательное решение о возможности применения или отказа в применении УДО к каждому конкретному осужденному принимается начальником ИУ на основании характеристики и других документов. В ИУ приказом начальника могут создаваться комиссии, которые подробно анализируют поведение осужденных и представляют начальнику свои рекомендации. Но создание таких комиссий обязательным не является.
При положительном решении в суд направляется личное дело осужденного со всеми материалами. В случае отказа в представлении к УДО осужденному указываются его мотивы, но ходатайство об УДО со всеми материалами все равно направляется в суд.
В случае, если судом отказано в условно-досрочном освобождении, то повторное рассмотрение этого вопроса может иметь место не ранее чем через шесть месяцев со дня отказа [Не ранее чем по истечении трех лет со дня отказа в отношении лиц, отбывающих пожизненное заключение]
Участие осужденного в суде по рассмотрению вопроса об его условно-досрочном освобождении не является обязательным. Решение об этом принимает суд. В то же время, если осужденный участвует в судебном заседании, он вправе:
знакомиться с представленными администрацией ИУ в суд материалами;
участвовать в рассмотрении представленных администрацией ИУ материалов;
заявлять ходатайства и отводы;
давать объяснения;
представлять документы, с которыми, по мнению осужденного, должен ознакомиться суд.
Адвокат тоже имеет право участвовать в суде и представлять интересы осужденного. Что касается иных лиц, то здесь сложнее. По закону иметь представителя в уголовном процессе (а это именно уголовный процесс) могут несовершеннолетние, слепые, глухие и т.д. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
Участие прокурора в суде, рассматривающем дело об условно-досрочном освобождении, обязательным не является.
Ограничений в действующем законодательстве по применению УДО к осужденным, больным туберкулезом и проходящим лечение в больнице, не имеется.
Для возможности применения УДО фактически отбытый срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, могут быть освобождены условно-досрочно при наличии двух условий:
— если судом будет признано, что они не нуждаются в дальнейшем отбывании наказания [УДО может быть применено только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет];
— отбыли не менее 25 лет лишения свободы [Если во время отбывания пожизненного лишения свободы осужденный вновь совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, он не подлежит условно-досрочному освобождению].
Для применения УДО необходимо выполнее одновременно двух условий: отбытие осужденным определенной части срока наказания и исправление осужденного, которое на практике означает, что осужденный во время отбывания наказания:
— примерно вел себя;
— занимался общественно полезной деятельностью;
— не допускал нарушений закона;
— не нуждается в дальнейшем отбывания наказания.
Применяя УДО, суд вправе освободить осужденного не только от основного, но и от дополнительного наказания (полностью или частично).
При решении вопроса о доказанности исправления осужденного суд учитывает:
— характер совершенного им преступления;
— причины и мотивы этого преступления;
— роль осужденного в совершении преступления;
— состояние здоровья;
— личность осужденного.
Фактически отбытая осужденным часть срока наказания исчисляется из всего срока наказания. При снижении наказания актом амнистии или помилования либо определением суда (в случае изменения приговора) суд исчисляет фактическую часть срока отбытого наказания, исходя из срока, установленного актом амнистии, помилования или судебного постановления.
При применении УДО суд вправе возложить на осужденного определенные обязанности:
— не менять постоянного места жительства, работы и учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного (органы милиции);
— не посещать определенные места, например, рестораны, бары, казино и др.;
— в случае необходимости пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;
— осуществлять материальную поддержку семьи.
Суд вправе возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих, по мнению суда, его исправлению. Возложенные судом обязанности исполняются осужденным в течение всей неотбытой части наказания.
Испытательным сроком является неотбытая часть наказания. В течение этого срока лицо не только не должно совершать нового преступления, но может быть привлечено судом и к исполнению дополнительных обязанностей. Суд может возложить на лицо и иные обязанности, если сочтет это целесообразным.
Если лицо выполнило все условия испытательного срока, то назначенное судом наказание признается отбытым полностью, а судимость исчисляется не из первоначального срока, а из срока наказания, фактически отбытого лицом до момента его освобождения. В соответствии с принципом справедливости законодатель счел необходимым более дифференцированно, чем прежде, оценить поведение лица во время испытательного срока. С одной стороны, законодатель отказался от автоматической отмены условно-досрочного освобождения при совершении любого преступления. А с другой стороны, придал правовое значение и такому поведению лица, которое хотя и не выразилось в совершении нового преступления, тем не менее не свидетельствует об исправлении лица, освобожденного досрочно. В последнем случае испытательный срок прерывается, если на лицо было наложено какое-либо административное взыскание или оно злостно, то есть упорно, несмотря на напоминание органа, контролирующего его поведение, не выполняет обязанностей, возложенных на него при условно-досрочном освобождении.
Если лицо в течение испытательного срока совершает неосторожное преступление, то суд вправе не прервать течение испытательного срока, если придет к выводу, что это преступление совершено случайно, при неудачном для лица стечении обстоятельств и оно не свидетельствует об отсутствии желания лица исправиться. Это может быть, например, в том случае, когда лицо, осужденное прежде за хулиганство, нанесение вреда здоровью или иное насильственное преступление, в течение испытательного срока совершит наезд на пешехода или допустит халатность по работе. В таком случае лицу может быть вынесен приговор за это неосторожное преступление, а испытательный срок по первому преступлению будет продолжать течь. Конечно, при назначении наказания суд должен принять во внимание факт повторности и учесть его как отягчающее обстоятельство в соответствии со ст.63 УК РФ.
Если же новое неосторожное преступление будет тяжким или будет свидетельствовать о том, что гуманное отношение, проявленное к лицу при его условно-досрочном освобождении, не пошло ему впрок, то суд может вынести решение о прерывании испытательного срока. В этом случае к наказанию за новое преступление полностью или частично присоединяется неотбытая часть наказания по первому приговору и производится сложение наказаний по правилам, сформулированным в ст.70 УК РФ.
По правилам, предусмотренным в ст.70 УК РФ, назначается наказание и при совершении лицом нового умышленного преступления в течение испытательного срока.
Основанием для представления об отмене УДО является не только совершение нового преступления, но и антиобщественное поведение. Если осужденный нарушил общественный порядок, за что на него было наложено административное взыскание, если злостно уклонился от выполнения возложенных на него обязанностей либо совершил неумышленное преступление, суд может постановить об отмене УДО и исполнении оставшейся неотбытой части наказания. Суд каждый раз решает этот вопрос строго индивидуально, с учетом всех имеющихся данных и личности самого осужденного, и вправе не отменять УДО.
Если лицо находилось под стражей, затем мера пресечения ему была изменена, а затем он был осужден и вновь взят под стражу, то срок содержания под стражей до изменения меры пресечения входит в срок, который осужденному необходимо отбыть для возможности быть представленным к УДО.
Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом.
В настоящее время освободиться условно-досрочно вполне осуществимо, если учитывать определенную специфику и готовиться к формальному сроку наступления УДО
заранее.
Прежде всего, необходим большой объем юридических знаний в области уголовного и уголовно-исполнительного права - в случае если рассчитывать провести процедуру по УДО бесплатно
или минимум таковых знаний, если есть возможность назначить цену на УДО.
Для того чтобы узнать формальный срок подачи заявления на УДО необходимо определить тяжесть преступления, которая определяется верхним пределом срока заключения по данной статье (ст. 15 УК РФ):
*Максимальный срок статьи - это максимальный срок наказания по пункту этой статьи УК РФ.
Следует учесть, что в соответствии со ст. 79, 80 и 93 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным (сроки УДО):
Тяжесть преступления |
Срок подачи ходатайства на УДО |
небольшой тяжести |
|
средней тяжести |
не менее 1/3 части отбытого срока |
не менее 1/2 части отбытого срока |
|
особо тяжкие |
не менее 2/3 части отбытого срока |
В случае если лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся УДО было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 ст. 79 УК РФ, то отбытая часть должна составлять не менее 2/3 от назначенного срока.
Для лица приговоренному к пожизненному лишению свободы, условно-досрочное освобождение может быть применено в случае, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.
Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.
Лицу, осужденному за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (с 2009 г.), отбытая часть срока должна составлять не менее - 3/4 (ст.79, ч.3; ст.80, ч.2).
Из вышеуказанного следует, что для определения срока подачи заявления на УДО надо определить тяжесть статьи в Уголовном кодексе РФ и умножить срок определенный для осужденного лица на соответствующую необходимую часть отбытия наказания.
Например:
Человек осужден к 5 годам лишения свободы по п.1 ст. 111 УК РФ. Максимальный срок наказания по данному пункту этой статьи составляет 10 лет. Следовательно, преступление относится к категории - тяжкие преступления (см. таблицу). Следует умножить 5 лет (60 месяцев) на ½ и получим результат 30 месяцев (2 года с половиной года), это и будет формальный срок подачи заявления на УДО.
Примечательно, что согласно п. 4 ст. 79 УК РФ для предоставления условно-досрочного освобождения: «фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев». То есть осужденный должен отбыть срок не менее 6 месяцев лишения свободы, сколько же он пробыл в разных учреждениях (ИВС, СИЗО, ИК и т.п.) значения не имеет. В случае если заключенный на последнем месте отбывания наказания находился менее 6 месяцев, а формальный срок УДО уже наступил, администрация исправительного учреждения имеет право составить характеризующие документы для предоставления в суд, на основании личного дела осужденного.
По Российскому законодательству право подачи заявления (ходатайства) об условно-досрочном в суд имеет право сделать как сам заключенный так и его законный представитель.
В ходатайстве должны содержаться сведения (документы для УДО) , свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного.
В случае вынесения постановления суда об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (п. 10 ст. 175 УИК РФ), осужденный в праве обратиться повторно не ранее 6 месяцев
.
Срок следующей подачи исчисляется со дня вынесения судом постановления об отказе в условно-досрочном освобождении
от отбывания наказания (п. 16 Постановления от 21 апреля 2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания Пленума Верховного Суда Российской Федерации)
Для начало необходимо определиться, готовы ли Вы оплатить труд адвоката по условно-досрочному освобождению или же вы хотите провести эту процедуру бесплатно.
В настоящее время существуют ряд юридических агентств и адвокатских бюро , занимающихся исключительно делами по условно-досрочному освобождению. Как правило, в штат подобных организаций входят бывшие сотрудники ФСИН которым эта тематика известна изнутри и имеющих личные наработанные связи в исправительных учреждениях. Для примера можно привести Московское детективно-адвокатское бюро , в котором одним из направлений деятельности является профессиональное ведение дел по УДО и накоплена большая практика по данной тематике. Характерно, что работают они исключительно по содействию в УДО по Мордовии и Ивановской области (колонии г. Талицы Ивановской области, г. Кинешма Ивановской области, г. Гаврилово -Посад Ивановской области, г. Южа Ивановской области, г. Кохма Ивановской области, СИЗО - 1 г. Иваново Ивановской области).
При заключении договора юристы этого бюро действуют поэтапно и придерживаются следующего алгоритма взаимодействия:
- Выезд юриста в исправительное учреждение, где содержится осужденный, сбор сведений у представителей администрации, уточнение возможности предоставления осужденному права на УДО администрацией учреждения (наличие взысканий, формальный срок наступления права на УДО, характеристика на осужденного и т.п.) и условия освобождения. По результатам данного выезда предоставляется информация о реальном положении дел осужденного, принципиальной позиции администрации учреждения, практической возможности удовлетворения заявления на УДО. Вырабатывается механизм реализации данного права или альтернативный вариант, улучшающий содержание осужденного в исправительном учреждении (облегчение режима содержания, смена режима и т.п.).
- Доведение наблюдательного дела осужденного до административной комиссии колонии. Если у осужденного за период отбывания наказания в личном деле имеются взыскания и т.п., то их необходимо снять, поскольку с неснятыми взысканиями судья выносит отрицательное решение по УДО. В случае осуждения по тяжкой или особо тяжкой статье необходимо согласование его дела в УФСИН Ивановской области. Предоставление рекомендации представителям осужденного по месту жительства о сборе необходимых документов для приобщения их к материалам дела (характеристики, ходатайства, справки и т.п.).
- Представление адвокатом интересов осужденного в суде (при необходимости).
Цену на ведение дел по условно-досрочному освобождению точно назвать сложно, поскольку она зависит от множества вышеобозначенных причин. Поэтому оплату производить следует поэтапно , предварительно определив конкретный объем работы.
Дополнение:
Колонии в Ивановской области
Ивановская обл. ОК-3/2-"Е" 155644, Южский р-н, п.Талицы
Ивановская обл. ОК-3/2 "Р" 155644, Южский р-н, п.Талицы
Ивановская обл. ОК-3/6 "Ж" 155644, Южский р-н, п.Талицы
Ивановская обл. ОК-3/10 пос. Бородино
Ивановская обл. ОК-3/4 "А" пос. Октябрьский
Ивановская обл. ОК-3/2 "Б" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/8 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/6 "В" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/2 "С" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/6 "Р" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/2 "В" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/6 "К" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/2 "А" 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/9 155644, Южский р-н, пос. Талицы
Ивановская обл. ОК-3/5 "Д" 155110, г. Кохма
Ивановская обл. ИЗ-33/1 153028, г. Иваново, ул.Болотная, 2
Ивановская обл. ИЗ-32/2 г. Кинешма, ул.Шуйская
Ивановская обл. ОК-3/4 155400, г. Кинешма
Ивановская обл. ОК-3/3 (жен) 155400, г. Кинешма
Ивановская обл. ОК-3/4 "Е" г. Кинешма
Ивановская обл. ОК-3/5 155110, г. Кохма
Колонии Мордовии
Мордовия ИЗ-9/2 431160, г. Рузаевка
Мордовия ИЗ-9/1 430003, г. Саранск, ул.Рабочая,147
Мордовия ИЗ-15/1 428022, г. Чебоксары
Мордовия ЖХ-385/14 (жен) 431150, ст. Потьма, п. Парца
Мордовия ЖХ-385/1 431120, ст. Потьма, п. Сосновка
Мордовия ЖХ-385/10 431140, ст. Потьма, п. Ударный
Мордовия ЖХ-385/5 431161, Зубово-Полянский р-н, п.Ленский
Мордовия ЖХ-385/4 431120, ст. Потьма
Мордовия ЖХ-385/21 431200, ст. Потьма, п. Барашево
Мордовия ЖХ-385/17 431161, Зубово-Полянский р-н, п. Озерный
Мордовия ЖХ-385/12 Зубово-Полянский р-н, пос. Молочница
Мордовия ЖХ-385/2 (жен) 431160, ст. Потьма, пос. Явас Мордовия ЖХ-385/22 пос. Липлей
Мордовия ЖХ-385/7 431120, ст. Потьма, пос. Сосновка
Мордовия ЖХ-385/18 431120, ст. Потьма
Мордовия ЖХ-385/3 пос. Барашево
Мордовия ЖХ-385/11 пос. Явас
На вопросы корреспондента «Российского тюремного журнала» Александра Зимбовского отвечает известный российский правозащитник, бывший политзаключенный, адвокат, Михаил Трепашкин .
1. Каковы законные основания для условно-досрочного освобождения?
Если посмотреть внимательно закон, то очевидно, что институт УДО - это всегда был определенный стимул для того, чтобы в местах лишения свободы не было всевозможных конфликтов, драк, резни и прочих появлений агрессии либо безысходности.
Если человек не нарушает режим, проявил положительные качества своей личности, то считается возможным его условно-досрочно отпустить, так как это свидетельствует, что он встал на путь исправления и не нуждается в дальнейшем отбывании наказания.
УК и УИК содержат ряд критериев для применения УДО:
- по УК РФ - отбытие определенного срока наказания (ст.79) и основания полагать, что человек не нуждается в дальнейшем отбывании наказания.
- по УИК РФ два обстоятельства для применения УДО: а) пытался ли осужденный возместить ущерб, причиненный совершенным им преступлением, если таковой имеется (ч. 1 статьи 175 УИК РФ); б) не имеет ли осужденный взысканий, что характеризует его поведение, которое дает основания для вывода: стал ли осужденный на путь исправления;
- отношение осужденного к содеянному. Именно отношение к содеянному. Не признание вины, как у нас неверно трактуют некоторые суды, говоря, что для того, чтобы применить амнистию, УДО надо, чтобы человек полостью раскаялся, признал вину. Но если человек ничего не совершал, стал жертвой судебной ошибки, то как можно требовать, чтобы он признал то, чего не было.
Требование признать вину противоречит статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, где говорится, что каждый имеет право на амнистию, на УДО и так далее. Данный Пакт не ставит применение УДОР в зависимость от признания вины. Кстати, последнее Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 21 апреля 2009 года «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» тоже прямо указывает, что нельзя в качестве основания отказа в УДО указывать «непризнание осужденным вины».
А у нас до сих пор говорят: «Ага, не признаешь вину, значит, мы тебя не отпустим по УДО!», хотя по совокупность обстоятельств показывает, что этому человеку не нужно до конца отбывать назначенный срок.
2. Чем отношение к содеянному отличается от признания вины?
Вот человек, например, совершил убийство, изнасилование или побил кого и говорит: «Вот выйду и всех снова начну бить!» - это отношение к содеянному.
Ну, или наоборот, говорит, что раскаялся и не будет никогда совершать ничего подобного.
В случае если человек свою вину не признал, его отношение к содеянному должно формулироваться следующим образом.
Да, я не совершал этого хулиганства (убийства, кражи, или что там инкриминировано), но я хулиганство (либо иные вмененные деяния) осуждаю, считаю недопустимым, готов бороться против подобных правонарушений.
Таковы моменты важные для применения УДО, в соответствие с федеральным законодательством (УК и УИК РФ) и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 21 апреля 2009 года. Кстати, действовавшее до указанного постановления другое - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 года № 9 «О судебной практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким» также указывало на такие моменты.
Все остальные требования к человеку, пытающемуся освободится по УДО, предъявляемые сотрудниками ФСИН России и местными судами (наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в данном исправительном учреждении, нахождение осужденного в СИЗО в связи с вызовом по другому делу и т.п.) не основаны на законе Российской федерации и не могут стать основанием для отказа в УДО.
3. Какую часть срока нужно отбыть, для того, что бы иметь право на условно-досрочное освобождение?
За преступления небольшой и средней тяжести - одна треть назначенного срока, за тяжкие преступления - половина, за особо тяжкие - две трети. Эти сроки конкретно указаны в ст.79 Уголовного кодекса РФ.
4. Как правильно писать ходатайство об условно-досрочном освобождении?
-
В большинстве колоний есть определенная форма, которая заключенному выдается и на основании которой он и пишет ходатайство об УДО.
Если такой формы нет, то заявление пишется следующим образом:
В районный суд (по месту отбытия наказания)
От осужденного ФИО. Год рождения
По ст. такой-то часть такая-то, к такому то сроку, начало срока, конец срока, номер личного дела, содержащегося там-то (указывается отряд и колония), дата, место - город какой или населенный пункт
«Ходатайство о применении ко мне (такому то) условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбытия наказания.
Прошу в соответствии с пунктом а (для лиц осужденных за преступление небольшой или средней тяжести, либо за тяжкое преступление, либо за особо тяжкое преступление ч.3 ст. 79 уголовно кодекса РФ, частью первой ст. 175 и на оснований статей 396-397, 399 УПК РФ применить ко мне условно досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания».
Дальше пишут:
«Я тогда-то был осужден таким-то приговором к такому то сроку. Отбыл более одной трети (соответственно более половины для тяжкого преступления и более двух третей для особо тяжкого)».
То есть обязательно указывать тот минимальный срок, который указан в статье 79 УК РФ.
Дальше нужно написать по поводу ущерба, если таковой есть. Погашается ли этот ущерб. Если осужденный не погасил ущерб и даже не пытается его погасить - то это, конечно же, будет минус. Естественно, на зоне осужденный быстро ущерб не погасит, особенно если нет работы, однако осужденному нужно сослаться на то, что он погашает ущерб с максимально возможной для себя скоростью. Один из советов. Некоторые осужденные перед УДО просят родственников погасить хоть какую-то часть ущерба. Данное письменное обращение к родственниками желательно приложить к заявлению. Кроме того было бы желательно, чтобы такое заявление имело место не прямо перед УДО, а за некоторое время до этого (например, за полгода). Хотел бы обратить внимание, что в указанном выше Постановлении Верховного Суда РФ от апреля 2009 года делается ссылка на то, что судам необходимо учитывать, а есть ли у осужденного возможность погашать ущерб в зоне. Ведь осужденный может не иметь работы, быть болен, иметь инвалидность и т.д..
Далее осужденный пишет об отношении к содеянному, например, что «чистосердечно раскаялся и признал вину». Либо о том, что «я категорически против таких то и таких то преступлений, но я их не совершал никогда.» И ссылаться при этом на ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, на основании части 4 ст. 15 Конституции являющегося составной частью законодательства РФ.
Далее пишется «взыскания имею, такие-то, тогда-то погашены», либо «не имею взысканий». «Имею поощрения (если есть)», написать какие. Написать в каких участвовал секциях (если участвовал). То есть, показать свое участие либо неучастие в общественной жизни отряда ИК.
Следующий раздел - родственники, семья, дети, наличие заболеваний. Были ли боевые награды (допустим, если заключенный - участник, скажем, чеченских событий).
В резолютивной части указать, «в случае условно-досрочного освобождения буду трудоустроен там-то и там-то. Буду проживать там-то, помогать родителям и поэтому прошу признать, что я не нуждаюсь в дальнейшем отбытии наказания для исправления и прошу применить ко мне условно-досрочное освобождение».
Более полутора страниц писать не рекомендуется, дабы не раздражать судью необходимостью читать слишком длинный текст.
5. Каков порядок подачи заявления об УДО?
Данная процедура такова.
Осужденный либо его защитник (адвокат), а также законный представитель - вот те три категории граждан, которые могут подавать ходатайство об УДО.
Подается ходатайство всегда через администрацию учреждения. Администрация с момента получения ходатайства об УДО в течение 10 дней (ч.2 ст. 175 УИК РФ) должна подготовить пакет документов и передать его на рассмотрение в суд.
А суд уже согласно УПК РФ в течение 14 дней с момента поступления документов должен принять к производству дело и провести первое заседание, то есть решение вопроса должно занять не более, чем 28 дней с момента подачи ходатайства. Но, к сожалению, в судах такие дела иногда лежат по 3 и более месяца.
Именно поэтому, сдавая заявление об УДО, следует обратить внимание на то, чтобы была зарегистрирована дата приема.
6. Часто суды, отказывая в применении УДО, ссылаются на взыскания, которые осужденный имел в начальный период отбытия наказания. В какой мере эти взыскания должны влиять на применение УДО с учетом целей уголовного наказания?
Существует федеральный закон, который прямо указывает, как поступать в таких случаях. Ч. 8 ст. 117 ч. 8 УИК РФ гласит: «если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания». То есть об этих взысканиях должны забыть. Тем не менее, как в уголовном деле, когда у человека погашена судимость, они пишут: «Судим!», так и в уголовно-исполнительном законодательстве начинают поднимать, а когда-то он был наказан, хотя в федеральном законодательстве четко написано «считать не имеющим взысканий» вообще.
То есть если осужденному откажут в УДО, нужно писать кассационную жалобу, ссылаясь на ст. 117 УИК? - Да. И дополнительно на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 года, где в п.6 указано, что наличие у осужденного взыскания само собой не может служить препятствием к его условно-досрочному освобождению.
7. Как при подготовке материалов повысить возможность положительного решения вопроса об УДО?
Практически используют ряд моментов. Иногда тех, кто не признавал свою вину (дело было подтянуто, сфабриковано, написано гораздо больше, чем человек реально совершил), склоняют к тому, что бы они написали покаянную. Они пишут: «я за время отбытия наказания все осознал, и теперь вот я раскаиваюсь в содеянном и так далее...» Эта бумага приобщается к общему пакету материалов, приготовленных для рассмотрения вопросов об условно-досрочном освобождении, и играет неплохую роль.
Кроме того, иногда сама администрация к осужденным обращается и говорит: «Давай собирай материалы, кто тебя может трудоустроить, кто тебя может прописать, пиши, что у тебя там заболели родственники, ну и еще какие там социально-бытовые семейные проблемы». Вот эти документы тоже собираются, чем больше подобный пакет документов будет, тем выше шанс на то, что ходатайство будет рассмотрено быстро и удовлетворено.
8. Как часто можно писать ходатайство об УДО?
-
Если человек уже обращался с ходатайством об УДО, то повторно он сможет обратиться только по истечении 6 месяцев. А если ранее к нему применялось УДО по другому уголовному делу, то применить снова УДО к нему могут лишь по отбытию двух третей наказания.
9. С какими опасностями и препятствиями сталкиваются лица, готовящиеся к УДО, в последние месяц перед направлением материалов в суд? Как снизить воздействие этих опасностей?
-
Ну, во-первых, администрация часто использует такие моменты, когда хочет завербовать человека в секцию дисциплины и порядка. Подходит УДО, а осужденному и говорят: «Запишись в эту секцию, тогда тебе легче будет пройти по УДО, а не запишешься - УДО не будет!»
Сами понимаете, что секция дисциплины и порядка не пользуется особой популярностью среди осужденных.
Как только человек вступил в СДиП, он становится очень зависим, и его сначала склоняют мягко, в обмен на какие-то небольшие привилегии, написать на кого-то лжедонос. Потом, когда он уже один лжедонос написал, ему говорят: «Ага, как только ты откажешься писать следующий, мы обнародуем первый лжедонос и посмотрим, как к тебе другие заключенные отнесутся».
Если осужденный вступит в СДиП, то его обязательно будут заставлять писать ложные доносы доносы? - Практически, сколько я не сталкивался, всегда те, кто состоит в СДИП, пишут лжедоносы. Или применяют насилие в отношении других осужденных.
Что делать тому, кто хочет освободиться по УДО, но не хочет поддаваться подобному давлению? - Некоторые пишут жалобу прокурору, надзирающему за исполнением законов в местах лишения свободы. Жаловаться можно, поскольку, во-первых, принуждение писать доносы является превышением должностных полномочий, во-вторых, вступление или не вступление в СДиП в соответствие с Уголовно-исполнительным кодексом РФ является добровольным. К сожалению, как показывает практика, прокурор чаще всего приходит, беседует и не принимает никаких мер.
Если параллельно с обращением в прокуратуру обратится в Общественную наблюдательную комиссию (данные комиссии сейчас созданы в 50 регионах РФ, но должны быть созданы повсеместно) - это даст определенную надежду на положительный результат.
Кстати, вступление в секцию дисциплины и порядка - тоже не гарантия скорого УДО. Во-первых, администрация, провоцирующая появление таких зэков, но сама же к ним плохо относятся. Вроде - на зеков пишет и на нас, если будет выгодно, напишет. Во-вторых, такие зэки, как, кстати, и те, кто работают намного лучше среднего (если в колонии есть работа), администрации нужны, поэтому их стараются премировать как-нибудь иначе, а по УДО не выпускать - нужны специалисты любого профиля.
А какие еще проблемы могут возникнуть при решении вопроса об УДО? - Самые разные. Когда хотят отказать кому-то в УДО, а законных оснований отказа нет, то, иногда, начинают фабриковать материалы о совершении правонарушения.
И заметьте, человека, за то, что он якобы не поздоровался с представителем администрации, поднялся не вовремя, проспал, на зарядку не вышел, просто поделился с кем-то продуктами, нередко сразу сажают в ШИЗО (штрафной изолятор), отказывают ему в УДО, и он будет вынужден годами сидеть в тюрьме.
А что, неужели запрещено делится продуктами? - Такое взыскание за «отчуждение продуктов» - это очень распространенное явление. Формулировка, касающаяся отчуждения продуктов была введена для того, чтобы защитить тех осужденных, у которых продукты отбирали насильно. Добровольно делиться продуктами не запрещено, но тем не менее, это часто служит основанием для наложения взысканий.
Зачем же это делается? - Как член общественной комиссии по борьбе с коррупцией могу сказать, что в большинстве случаев причиной фабрикация надуманных и сомнительных нарушений является желание получить с осужденных или с их родственников деньги за условно-досрочное освобождение. Иногда причиной наложения взыскания, возникшего на пустом месте, является и желание сотрудника «подправить» законодателя.
С этим можно как-то бороться? - Такие нарушения оформляются оперативными мероприятиями, но поскольку в колонию оперативникам уголовного розыска пройти трудно, то чаще всего вымогательство взяток с осужденных и их родственников остается безнаказанным.
10. Можно ли бороться с назначением незаконных взысканий?
-
С этим бороться очень тяжело. Обязательно нужно обжаловать их в суде и добиваться вызова в суд тех, кто писал докладные о совершении зэком нарушений, на основании которых взыскания были наложены. Вот, как показала практика по моему делу, как только вызвали заключенного Лисицына, предупредили об ответственности за дачу ложных показаний, он сразу заявил, что ничего не помнит. Ему задают вопрос:
- Но вы ведь писали?
- Да, что-то писал, но ничего не помню.
Кроме этого ложные доносы, то есть «докладные» (или «закладные») не предусмотрены законодательством, а значит, не являются в соответствии со ст. 75 УПК РФ допустимыми доказательствами. Тем более, что человек пишущий донос никогда не пишет в нем, что предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний.
Можно ли снять взыскание, если свидетелями нарушения выступают сотрудники колонии? - Тут трудновато. Все это зависит от совести и мужества других осужденных, согласятся ли они давать показания против администрации.
Правильно я понимаю, что такое взыскание на практике очень сложно снять и через суд? - Да. В любом случае по всем делам подобного рода нужно обращаться к общественным наблюдательным комиссиям и правозащитникам. Это несколько повышает шансы на успех.
11. Каким заключенным тяжелее всего получить УДО?
-
Самое тяжелое получить УДО осужденным, совершившим преступления малой и средней тяжести. Им отказывают, говорят: «Мало изучен за отсиженный срок». В результате человек сидит до «звонка», то есть до окончания назначенного срока наказания. Это незаконно, поскольку ст. 79 УК РФ четко установлен срок возможного условно-досрочного освобождения.
12. Что делать если администрация колонии неправильно оформляет подаваемые в суд документы. Допустим, не прикладывает информацию о поощрениях заслуженных осужденным, либо вовсе отказывается подавать в суд ходатайство об УДО?
-
В этом случае подается жалоба на неправомерные действия должностного лица в прокуратуру либо в суд. Эта процедура предусмотрена ст.20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". В соответствие с ч. 1 ст. 1 этого закона, каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, учреждений, предприятий или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Причем, опять же следует связаться с Общественной наблюдательной комиссией. У нас система такая, что без поддержки извне или без принципиального прокурора (а принципиальных прокуроров очень мало) трудно чего-то добиться. Просто взысканий навесят и все. С поддержкой извне это тоже возможно, но вероятность меньше.
Если шанс выиграть дело в суде против администрации колонии не очень велик, стоит ли судиться вообще? - Стоит. На своем опыте могу сказать, что если постоянно требовать соблюдения норм закона, то тем самым понемножку приучаешь сотрудников колонии следовать этим нормам. Конечно, не всегда удается добиться в суде истины, но человек хотя бы будет спокоен морально, что сделал все возможное.
13. В каких случаях не стоит писать ходатайства об УДО? -
Лучше не писать такие ходатайств тем, кому осталось отбыть небольшой срок до окончания наказания. Дело затянется и отпустят, когда уже дней десять останется досидеть.
14. Может ли интересы лица, претендующего на УДО, представлять защитник, не являющийся адвокатом?
-
Это сложный вопрос. Если мы откроем часть вторую ст. 175. УПК РФ, то там написано, что ходатайство о применении УДО может подавать сам осужденный, а так же его защитник (адвокат). Тут возникают сомнения, а все сомнения трактуются в пользу обвиняемого, получается, что и защитник по доверенности может подать, но суд это может не признать. Сказать: «Вот видите в скобочках написано адвокат, как уточнение». Хотя если брать в целом толкование законодательства РФ, да и норм международного права, то любой защитник, адвокат или не профессиональные защитник, имеет право выступать по доверенности от другого лица. Если осужденный доверяет выступать в качестве защитника лицу, не являющемуся адвокатом, то позиция заявителя имеет преимущественное значение перед правоусмотрением иных лиц, в том числе и суда. Известны случаи, когда защитником осужденного при решении вопроса об его УДО выступал на основании его ходатайства иной осужденный.
