Вещное право – это область права гражданского, в которой объектом рассмотрения выступает какая-либо индивидуальная вещь. Говоря простым языком, речь идет о законном праве человека на владение своим и использование последнего по своему личному усмотрению.
Для реализации своего вещного права гражданину вовсе не обязательно совершать какие-то юридические процедуры и, тем более, прибегать к помощи профессиональных юристов. К слову, профессионалы под термином «вещное право» обычно понимают всю совокупность существующих правил и норм, регулирующих следующие правовые области:
- право собственности;
- ограниченные вещные права.
Вещное право — понятие не современное, оно зародилось еще в Средневековье
История появления вещного права уходит своими корнями еще в Средневековье, а если быть более точными – во времена феодальной зависимости. По непреложным законам той эпохи, сеньор и присягнувший ему вассал могли иметь права на одинаковую (нередко – одну и ту же) . Такой расклад привел к необходимости введения новых правовых норм.
В частности, появилась особая концепция, которая допускала возможность параллельного существования сразу нескольких владельческих прав, касающихся одного и того же клочка земли. Позднее, с исчезновением вассальной зависимости, как явления, эта концепция также была упразднена как устаревшая.
На смену ей пришла абсолютно иная система законного распределения прав на ту или иную . Этого просто не могло не произойти, ведь людская потребность время от времени пользоваться чем-либо, находящимся в полной собственности соседа (банальный пример – сезонная земельного участка под посевы), никуда не пропала. Так, на основе периодически заключаемых соседями договоров, и появилось впервые понятие ограниченного вещного права.
Разделы вещного права
Как ясно из всего сказанного выше, вещное право включает в себя, прежде всего, право собственности и другие исходящие от него виды прав (позднее мы еще вернемся к этому вопросу более подробно). Как правило, чтобы реализовать свои возможности в этой правовой области, граждане не нуждаются в помощи третьих лиц. Поэтому в юриспруденции рассматривается лишь один из сложнейших разделов вещного права, а именно – передача прав собственности.
Когда юристы говорят о подобных , речь, как правило, идет о передаче прав на предметы, находящиеся в чьей-то личной индивидуальной собственности. Поэтому и сами сделки, и область права, к которой они относятся (ограниченное вещное право) получают статус абсолютных.
С самим понятием «вещное право» вас ознакомит видеолекция:
Подробнее о праве собственности
За свое имущество каждый несет ответственность сам!
К так называемым «правам собственности» относят совокупность всех существующих норм права, регулирующих такие аспекты, как владение имуществом и любые виды его эксплуатации. Фактически, право собственности подразумевает, что владелец того или иного имущества волен распоряжаться им по личному усмотрению, преследуя при этом любые свои интересы.
При этом каждый гражданин имеет право на защиту своей собственности от сторонних посягательств. Структура права собственности состоит в следующем:
- Право на владение означает фактическую возможность человека безраздельно обладать той или иной вещью.
- Право эксплуатации подразумевает возможность владельца использовать вещь по своему усмотрению для достижения любой, не противоречащей закону, цели, будь то получение личной экономической выгоды, или простая попытка по максимуму использовать имеющиеся в распоряжении ресурсы (в данном случае – имущество).
- Право на распоряжение предполагает, что решение о том, какая участь (юридическая или фактическая) постигнет вещь в конечном итоге, в любом случае остается за ее владельцем.
Понятно, что наличие прав всегда подразумевает определенные . В случае с правом собственности, это – обязанность владельца самостоятельно нести все расходы на содержание имеющегося в его распоряжении имущества. Исключение составляют ситуации, когда обратное продиктовано законом страны или какими-либо официальными документами, регламентирующими процесс эксплуатации и содержания данной конкретной вещи.
Все расходы, связанные с гибелью или порчей находящегося в собственности имущества, владелец, в любом случае, вынужден покрывать сам.
Ограниченное право собственности
Вещное право: схематически
Полное право собственности дает владельцу неограниченные ничем, кроме действующего законодательства, возможности в управлении своим имуществом. Право же ограниченное, иначе говоря, законное право на обладание чужим имуществом на определенных условиях, чаще всего подразумевает отсутствие возможности распоряжаться конечной судьбой вещи (например, попадающее в эту правовую категорию имущество запрещено перепродать, уничтожать и так далее).
Само собой, существует несколько различных категорий ограниченного вещного права. Рассмотрим подробнее каждую из них:
- Хозяйственное ведение. Данная правовая категория распространяется на различные «неказенные» предприятия (как правило, унитарные и дочерние) и государственные концерны. Этот тип права подразумевает возможность владения компанией и ее эксплуатации в рамках законов лицом, не являющимся фактическим хозяином фирмы.
- Оперативное управление. Данная область вещного права распространяется на казенные учреждения и также подразумевает возможность эксплуатации предприятия, но уже в ограниченном порядке, установленном фактическим владельцем.
- Право на (пожизненное, подразумевающее возможность наследования). В данном случае субъект права не является фактическим владельцем земли (чаще всего в роли собственника выступает какая-нибудь организация или даже государство), однако имеет право использовать ее на свое усмотрение, например, для сельскохозяйственной деятельности или даже в качестве территории для строительства. Что любопытно, в последнем случае возведенные на участке здания будут по закону принадлежать лицу, эксплуатирующему участок, а затем – его .
- Право на постоянное (то есть, не ограниченное какими-либо сроками) пользование земельным участком. Как правило, таким правом пользуются государственные и муниципальные учреждения, органы власти и местного самоуправления, занимающие не принадлежащую им фактически территорию.
- . Данное право основывается на соглашении между субъектами и подразумевает предоставление личной собственности одного лица в пользование второму лицу на определенных условиях (например, за денежное вознаграждение). В случае нарушения одной из сторон заключенного соглашения, вторая сторона имеет возможность обратиться для защиты своих прав в суд.
- . Под этим термином подразумевается переход той или иной государственной или муниципальной собственности во владение частному лицу в определенном, установленном соответствующим разделом законодательства порядке
Защита вещных прав гражданина
Протекция, или, говоря проще, защита вещных прав гражданина – это целый комплекс определенных действий, нацеленных на отстаивание имущественных прав человека (как правило, ). Например, некто, одолживший свое имущество во временное пользование другому лицу на строго оговоренный срок, вправе рассчитывать на помощь и поддержку со стороны судебной системы государства, в том случае, если вторая сторона нарушит свои обязательства (не вернет вещь в установленный ранее срок и тому подобное).
Мнение юриста-эксперта:
Центральное место в вещном праве занимает понятие права собственности. Его содержание закреплено в статье 209 Гражданского кодекса РФ. Им является так называемая триада собственности: права собственника имущества на владение, пользование и распоряжение своим имуществом. Исходя из этих прав вытекают все остальные вещные права. Право частной собственности охраняется законом, так записано в статье 35 Конституции РФ.
Это право в жизни человека имеет большое значение. Оно в разные периоды истории России трактовалось по-разному. От полного отрицания при Советской власти крепостном праве в царской России, до сегодняшнего расцвета. Вещное право не ограничено только законом. Гражданский кодекс и принятые в его развитие законы, устанавливают границы дозволенности и ответственности собственников имущества. Рыночная экономика постоянно порождает все новые и новые формы вещного права.
45. Понятие, признаки и виды вещных прав
Вещным правом является абсолютное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками.
Вещные права характеризуются следующими признаками :
Непосредственным отношением лица к вещи;
Абсолютным характером;
Объектами являются только индивидуально-определенные вещи;
Защитой с помощью особых вещно-правовых исков.
Абсолютный характер вещных прав, проявляется в том, что все без исключения третьи лица обязаны не препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи и не воздействовать на вещь без его разрешения. Следовательно, третьи лица должны быть четко осведомлены о видах и содержании вещных прав. Именно этим обстоятельством объясняется необходимость исчерпывающего определения в законе перечня вещных прав и их содержания.
Виды вещных прав определены в законе следующим образом:
Право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному лицу максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества;
Ограниченные вещные права (ст. 216 ГК РФ) связаны с использованием чужих земельных участков и других объектов недвижимости, в силу чего подлежат государственной регистрации. К числу таких прав относятся сервитут, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование;
Ограниченные вещные права, оформляющие имущественную обособленность государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и учреждений - юридических лиц, не являющихся собственниками закрепленного за ними имущества. Имущество за названными юридическими лицами закрепляется собственником на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Виды вещных прав
46. Понятие и содержание права собственности
Термин «право собственности» понимается в двух значениях: право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регул-щих отн-я собственности. Право собственности в субъективном смысле – юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия (ст. 209 ГК) - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1), он вправе по своему усмотрению (п.2) совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Владение – юридически обеспеченная возможность удержания имущества в сфере своего хозяйственного господства.
Пользование – юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств.
Распоряжение – юридически обеспеченная возможность определения юридической судьбы имущества.
Право собственности – абсолютное правоотношение, обязанными лицами в нем выступают все лица, помимо собственника, на них возлагается юридическая обязанность воздерживаться от любых действий, препятствующих собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.
По общему правилу (ст.210 ГК), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Объектом субъективного права собственности (который иногда именуют просто "собственностью") всегда является вещь.
В ст.128 ГК говорится об объектах интеллектуальной собственности (результатах интеллектуальной деятельности человека), однако право собственности как вещное право в собственном смысле этого слова не применяется к таким объектам, кот. не являются вещами. Право собственности и право интеллектуальной собственности – абсолютно различные правовые понятия, поэтому само название указанного правового института "интеллектуальная собственность" представляется некорректным.
Формы собственности (ч.2 ст.8 Конституции):
Частная (граждан и юридических лиц).
Государственная (РФ и субъектов РФ).
Муниципальная (городов, поселков, других муниципальных образований).
В скобках приведены виды собственности, в пределах каждой из форм (ст.212 ГК).
Если один объект принадлежит нескольким субъектам, то независимо от того, какую форму собственности они представляют, возникает общая собственность.
Общая собственность не образует ни самостоятельной формы собственности, ни отдельного вида собственности.
К сожалению, в действующем законодательстве по-прежнему нет дефиниции вещного права. Статья 216 ГК РФ называет два признака вещных прав на чужие вещи (следования, абсолютный характер защиты), однако, по оценке многих ученых, вещные права обладают и иными признаками.
В целом можно выделить следующие признаки вещных прав.
Во-первых, главным признаком вещного права является его абсолютный характер. Еще Г.Ф. Шершеневич отмечал, что абсолютному праву соответствует обязанность всех сограждан воздерживаться от действий, не согласованных с ним. Обязанности пассивных субъектов носят отрицательный характер, тогда как в обязательствах обязанность имеет положительный характер См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 140.. Таким образом, при реализации вещного права возникает абсолютное правоотношение, в котором одному лицу - управомоченному субъекту (титульному (законному) владельцу) - противостоит неограниченное (абсолютное) число пассивных обязанных лиц. Указанным признаком вещные права, как правило, противопоставляются правам относительным, т.е. обязательственным Указанный признак вещного права признается не всеми правоведами. В частности, Е. Баринова считает, что абсолютный характер защиты присущ не только вещным правам, но и некоторым обязательственным. См.: Баринова Е. Вещные права - самостоятельная категория? // Хозяйство и право. 2002. № 7. С.43. Представляется, что обосновывая такую точку зрения автор не учел того обстоятельства, что вещному праву всегда противостоит неограниченный круг обязанных лиц, а обладателю обязательственного права противостоит прежде всего должник, и только потом третьи лица..
Во-вторых, наличие у обладателя вещного права правомочия следования, которое означает сохранение обладателем своего вещного права несмотря на переход вещи к новому собственнику (владельцу) Гражданское право России / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 365.. Например, при отчуждении земельного участка, обремененного сервитутом, участок переходит к новому владельцу вместе с сервитутом.
В-третьих, вещные права имеют особый объект. В настоящий момент сложилось три подхода к пониманию объекта вещного права. По мнению Т.В. Дерюгиной, «в первом подходе объектом вещного права может быть только вещь, при этом вещь - это только объект материального мира. Во втором подходе вещь - это всегда объект материального мира, однако объектом вещного права могут быть не только вещи, но и права. В соответствии с третьим подходом, объектом вещного права могут быть только вещи, но сами вещи могут быть объектом как материального, так и не материального мира» См.: Дерюгина Т.В. Объекты сервитутного правоотношения // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 44-45. . Наиболее правильным представляется первый из приведенных подходов, т.е. объектом вещных прав является «вещь в материальном значении слова» Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А.Суханов. М.,1998. С. 475-476. или, как ее иногда именуют в литературе, «вещь телесную» См.: Леонова Г. Категория вещных прав в советском гражданском праве // Вестник МГУ. Серия Право. 1991. № 5. С. 12. . Таким образом, вещное право может быть установлено только на вещи, т.е. на объекты, имеющие материальную оболочку, объекты внешнего мира.
В-четвертых, вещные права передаются особым способом - путем передачи вещи Ефимова Л.Г. О соотношении вещных и обязательственных прав // Государство и право. 1998. № 10. С. 37. . Например, вещные права могут передаваться путем отчуждения вещи. В то же время момент перехода прав может быть не связан с передачей вещи (ст. 223 ГК и др.).
В-пятых, вещные права имеют специфическое содержание, которое выражается в непосредственном отношении лица к вещи без участия иных лиц. Е.В. Васьковский допускал двойную конструкцию вещного права, согласно которой его можно определить «как меру власти над вещью по отношению ко всем согражданам или как меру власти над согражданами относительно вещи». Между тем, по его мнению, доминирует первое, т.е. юридическое отношение между лицом и вещью См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. Вып. I-II. СПб., 1894-1896. Т. 2. С. 60.. Таким образом, в отличии от прав обязательственных в вещных, управомоченное лицо воздействует на вещь без чьего-либо посредничества и, как правило, в своих интересах.
Как указывает Л.В. Щенникова «различие видов вещных прав определяется различной степенью господства над вещью, которая проявляется в наборе определенных правомочий, составляющих юридическое содержание того или иного вещного права. Господство лица над имуществом может быть полным и, соответственно, составлять право собственности, а может быть ограниченным, составляя содержание какого-либо ограниченного вещного права» И далее подчеркивает, что «вещное право известного рода (собственность, сервитут) всегда имеет одно и то же юридическое содержание, строго определенное и замкнутое в своих границах, из какого бы юридического основания оно ни возникало» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 16..
В-шестых, вещные права защищаются при помощи особых вещно-правовых исков Гражданское право / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. С. 475.. К таковым традиционно относятся виндикационный (об истребовании имущества из чужого незаконного владения) и негаторный (об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения вещью) иски.
В-седьмых, способы и основания возникновения вещных прав, их виды и содержание определяются законом. Не случайно в ст. 2 ГК говорится, что гражданское законодательство устанавливает основания возникновения вещных прав, а в п. 4 ст. 8 ГК подчеркивается, что гражданские (в том числе и вещные) права возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Круг вещных прав, в отличие от обязательственных, исчерпывающим образом очерчен в законе - либо непосредственно ГК (ст. 209, 216, 292, 334), либо иным федеральным законом. Ни соглашением сторон ни судебным решением нельзя установить вещное право, не предусмотренное законом. Участник же обязательственных отношений, напротив, может, согласно ст. 8 ГК, вступать в сделки как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
В-восьмых, при столкновении вещного права с обязательственным, последнее уступает место первому Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 141.. В современном праве это правило получило закрепление как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований перед обязательственно-правовыми. Во многих странах таким признаком вещного права является правомочие преимущества См. об этом: Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева. М., 1992. С. 197..
В юридической литературе среди признаков вещных прав нередко называют их бессрочность См.: Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1996. Ч. 1. С. 286.. Думается, указанный признак присущ не всем вещным правам. К примеру, ограничены сроком, а именно продолжительностью жизни управомоченного субъекта, некоторые личные сервитута (например, право проживания в жилом доме членом семьи собственника данного помещения) Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 2003. С. 14. . А.Ю. Колов также утверждает, что сервитут может быть срочным См.: Колов А.Ю. Вещные права на земельный участок в России. Томск: Пеленг, 2004. С. 54., что явствует из системного анализа общих начал о свободе договора, п. 51 Правил ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 Собрание законодательства РФ. 1998. № 8. Ст. 963. , ст. 23 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147..
Подчеркнем, что субъект вещного права может осуществлять в своем интересе действия по владению, пользованию, во многих случаях и по распоряжению вещью, не обращаясь за содействием к кому-либо иному. В этом коренное отличие вещных прав от обязательственных. Лицо, имеющее обязательственное право на вещь (например, из договора аренды, безвозмездного пользования), может реализовать свои правомочия по владению и пользованию ею лишь в том случае, если фактически получит ее от собственника, заключившего с ним договор.
Раскрыв признаки вещных прав, можно перейти к формулировке определения вещного права. К сожалению, большим недостатком отечественного законодательства является отсутствие закрепленного в законе определения вещного права. Вследствие этого до сих пор не утихают споры между учеными-правоведами по поводу данного определения.
Интересна позиция дореволюционных правоведов на понятие вещного права.
Обращение к трудам дореволюционных правоведов создает абсолютно противоречивое мнение о состоянии категории вещных прав. В отличие от законодательства, где это определение отвергалось, в теории гражданского права имелись серьезные исследования этой категории.
Понятие вещного права большинством цивилистов (В.И. Синайский, Г.Ф. Шершеневич, Е.В. Васьковский, Ю.С. Гамбаров и др.) трактовалось с «двоякой» точки зрения: 1) как отношение между управомоченным лицом и всеми третьими лицами и 2) как господство управомоченного лица над вещью и обязанность всех третьих лиц признавать и не мешать этому господству.
Е.В. Васьковский допускал двойную конструкцию вещного права, согласно которой его можно определить «как меру власти над вещью по отношению ко всем согражданам или как меру власти над согражданами относительно вещи». По его мнению, доминирует первое, т.е. юридическое отношение между, лицом и вещью См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. Вып. I-II СПб., 1894-1896. Т. 2. С. 60..
К.П. Победоносцев отождествлял понятие «вещные права» с правами вотчинными, характеристика которых, по его мнению, заключалась в таких признаках, как исключительность (преимущество, предпочтение) права на вещь, непосредственное господство лица над вещью, защита нарушенного права при помощи специальных вотчинных исков См.: Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. М., 2002. С. 190..
Д.И. Мейер отмечал, что объектом вещного права является чужая вещь, а объектом обязательственного права - чужое действие См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 98. .
Г.Ф. Шершеневич определял, что абсолютному праву соответствует обязанность всех сограждан воздерживаться от действий, не согласованных с ним. Обязанности пассивных субъектов носят отрицательный характер, тогда как в обязательствах обязанность имеет положительный характер. Указанным признаком вещные права, как правило, противопоставляются правам относительным. Сущность вещных прав Г.Ф. Шершеневич видел в установлении непосредственного отношения лица к вещи, в силу которого лицо для осуществления своего права не нуждается в посредничестве третьих лиц См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 140-142..
В современных исследованиях вещного права также нет единства в определении его понятия.
Так, Г.Б. Леоновой вещные права определены как «установленные в соответствии с законом такие права на телесную вещь, при которых субъекту права сопутствует обязанность всех третьих лиц воздерживаться от действий, мешающих осуществлению права, а в случае вмешательства в право другого лица... пользующиеся абсолютной защитой» См.: Леонова Г.Б. Указ. соч. С. 73.. Такое определение должно свидетельствовать о признании его автором полного тождества понятий вещных и абсолютных прав.
По мнению Ю.К. Толстого, «под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находиться в сфере его хозяйственного господства» См.: Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. С.283..
Л.В. Щенникова определяет вещные права как «права, предметом которых является вещь в материальном значении слова, закрепляющие принадлежность (присвоенность) этой вещи и отношение лица к ней, т.е. непосредственное господство над этой вещью через совокупность определенных правомочий, и непосредственно пользующиеся абсолютной защитой» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 16-17..
А.Ю. Колов в качестве оптимального предлагает следующее определение вещного права: «Вещное право - это право на индивидуально-определенную вещь, обладающее свойством следования и пользующееся абсолютным характером защиты» См.: Колов А.Ю. Указ. соч. С. 58. .
О.Н Садиков понимает под вещным правом «субъективное гражданское право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способами защиты, включающее в себя, помимо прав владения, пользования и распоряжения вещью (всех вместе или по отдельности), правомочие следования См.: Гражданское право России / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 366..
И.А. Емелькина разделяет вещное право в субъективном и объективном смыслах. Вещное право в субъективном смысле - «это «предусмотренное гражданским законодательством право, закрепляющее непосредственную связь управомоченного лица с вещью (с материальным объектом внешнего мира), пользующееся абсолютной защитой и содержащее возможность воздействия на вещь посредством установленных в законе правомочий».
И.А. Емелькина утверждает, что «понятие вещного права можно трактовать и в широком смысле как самостоятельную подотрасль гражданского права, предметом которой является самостоятельная регулируемая гражданским правом совокупность общественных отношений, возникающих по поводу закрепления вещей отдельным лицам, владения, пользования и распоряжения ими. Вещное право в объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующая абсолютные имущественные правоотношения, возникающие между субъектами гражданского права по поводу принадлежности вещей определенным лицам, а также владения, пользования и распоряжения вещами» См.: Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 12-13. .
Из приведенных определений можно увидеть, что все авторы сходятся во мнении, что вещные права образуют некоторую связь лица с вещью на юридических основаниях и которые пользуются абсолютной защитой.
В то же время, думается, прав О.С. Иоффе, который справедливо отмечал, что категория вещных прав не представляет собой единого, однородного целого, состоит из разнородных прав, поэтому дать исчерпывающее и адекватное их определение не представляется возможным См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. Курс лекций. Ч. 1. Л., 1958. С. 75..
В заключение параграфа подчеркнем, что вещные права, будучи признанными как в науке, так и в законодательстве самостоятельными, обладают рядом специфических признаков, позволяющих произвести их обособление. К таким признакам относятся: 1) они имеют абсолютный характер; 2) наличие у обладателя вещного права правомочия следования; 3) они имеют особый объект - вещь в материальном значении слова; 4) они передаются особым способом - путем передачи вещи; 5) они имеют специфическое содержание, которое выражается в непосредственном отношении лица к вещи без участия иных лиц; 6) они защищаются при помощи особых вещно-правовых исков; 7) способы и основания возникновения вещных прав, их виды и содержание определяются законом; 8) при столкновении вещного права с обязательственным, последнее уступает место первому.
Выделение вещных прав в самостоятельную группу известно практически всем системам права См.: Гражданское и торговое право капиталистических стран. М., 1980. С. 117..
Римское право выделяло пять вещных прав. Это собственность, свобода (право собственности на собственное тело), наследство, залог, а также права на чужие вещи. К последним относили, во-первых, сервитуты, или вещные права пользования чужой недвижимостью в том или ином отношении. Сервитуты подразделяли на земельные, т.е. принадлежащие лицу как собственнику, и личные, т.е. принадлежащие персонально. Личный сервитут (узуфрукт) рассматривался как право пользования чужой вещью и получения от нее плодов. Узуфруктуарий обязывался пользоваться вещью как хороший хозяин пожизненно или на определенный срок. Разновидностью личного сервитута было право проживания в доме (habitalio), а также право пользования рабочей силой раба или животного. К правам на чужие вещи римляне относили, во-вторых, эмфитевзис, или право пользования чужой сельскохозяйственной землей для ее обработки (долгосрочное, отчуждаемое и передаваемое по наследству право), а также суперфиций, или право возведения строения на чужом городском участке и пользования этим строением (отчуждаемое, передаваемое по наследству) Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 17. См. также: Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. СПб., 1909. С. 148; Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1956. С. 69. .
В отечественной дореволюционной цивилистике по поводу проблемы систематизации вещных прав К.П. Победоносцев писал: «Вообще система вотчинных прав далеко еще не установилась ни в науке, ни в новейших кодексах гражданского права, и едва ли можно ожидать когда-либо системы настолько определительной и точной, чтобы каждый из его отделов замыкал в себе предметы, исключительно и безусловно, ему свойственные» См.: Победоносцев К.П. Указ. соч. С. 193..
Между тем, он считал, что «к категории вотчинных прав надлежит отнести, кроме права собственности, всякое владение, имеющее вотчинный характер, т.е. безусловную силу относительно третьих лиц... Под эти условия подходит и пожизненное владение, и непрерывное сословное владение казенной землей» Там же. С. 195..
В.И. Синайский разграничивал вещное право на полное, к которому относил право собственности, и неполное, состав которых должен быть следующим: «сервитуты (у нас - отдельное право пользования и право угодий), эмфитевзис (у нас - чиншевое право), суперфициес (у нас - право застройки), залоговое право, вещные повинности, права на недра земли» См.: Русское гражданское право. М., 2002. С. 208..
Г.Ф. Шершеневич наряду с правом собственности относил к вещному праву сервитуты, чиншевое право, залог, владение См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 142..
И.А. Покровский делил права на чужие вещи на три основные группы: права пользования чужими вещами (сервитуты, право застройки, пожизненного пользования); права на получение известной ценности из чужой вещи (право заклада, вотчинные выдачи); права на приобретение известной вещи (право преимущественной покупки, выкупа и т.д.).
Несмотря на существующие противоречия, тем не менее, в среде дореволюционных правоведов имелись достаточно веские аргументы в пользу вещного характера сервитутов, чиншевого права, права застройки, залогового права, права на недра земли, владения (потомственного, пожизненного, срочного) Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения. С. 15-16..
С принятием нового Гражданского кодекса РФ появилась нормативная основа для построения современной классификации вещных прав. Вещные права могут быть разделены на две большие группы: право собственности (dominium rerum) и ограниченные вещные права (jura in re aliena) (вещные права лиц, не являющихся собственниками, иначе - права на чужие вещи).
Право собственности есть основное и самое широкое по содержанию вещное право. «... Субъект этого права может в принципе делать с вещью все то, что допустимо с точки зрения природы вещи и предписаний права» Хвостов В.М. Указ. соч. С. 223. .
Ограниченные вещные права представляют собой права на чужие вещи, присвоенные другим лицом - собственником Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 15. . Установим как соотносятся между собой право собственности и ограниченные вещные права.
Между правом собственности и ограниченными вещными правами, указанными в ст. 216 ГК РФ, можно выделить как определенные общие черты, так и ряд отличий. Сходство этих вещных прав проявляется в том, что, во-первых, права лиц - несобственников пользуются одинаковой правовой защитой с правом собственности (ст. 305 ГК РФ). Например, обладатель ограниченного вещного права может, как и собственник, предъявить иск о признании своего права на имущество либо требовать защиты своих прав, в том числе от посягательств собственника соответствующего имущества.
Во-вторых, во многом совпадает перечень прав и обязанностей собственников и субъектов ограниченных вещных прав, например, по отношению к недвижимому имуществу (см. ст. 40-42 Земельного кодекса Российской Федерации).
В-третьих, Гражданский кодекс РФ подчеркивает одинаковый порядок приобретения и прекращения права собственности с одной стороны, и прав хозяйственного ведения и оперативного управления с другой стороны (ст. 299 ГК РФ), а также необходимость государственной регистрации всех вещных прав на недвижимое имущество.
Отличия между ограниченными вещными правами и правом собственности проявляются в следующем. Во-первых, право собственности является наиболее полным вещным правом, а все остальные вещные права носят производный от него характер. Из этого следует ограниченная возможность лиц - несобственников по распоряжению соответствующим имуществом по своему усмотрению. Законодатель связывает такую возможность либо с наличием согласия собственника (ст. 295 ГК РФ), либо устанавливает полный запрет на распоряжение соответствующим имуществом независимо от наличия согласия собственника (ст. 20 Земельного кодекса РФ).
Во-вторых, на праве собственности имущество может принадлежать не только российским гражданам и юридическим лицам, но и апатридам, иностранным гражданам и юридическим лицам. На ограниченных вещных правах имущество, как правило, принадлежит только российским субъектам права - государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, гражданам и т.д. Из этого правила существуют и исключения. Например, иностранные юридические лица и граждане вправе создавать учреждение или требовать установления сервитута, приобретая соответствующие вещные права. Однако перечень таких случаев носит исчерпывающий характер.
При рассмотрении вещных прав следует отметить и такое (третье) обстоятельство. Право собственности в силу своего абсолютного характера охватывает любые объекты материального мира. По отношению к объектам ограниченных вещных прав позиция законодателя заключается в закреплении возможности владеть отдельными видами имущества только на строго закрепленных титулах. Главным образом необходимо различать ограниченные вещные права на землю и ограниченные вещные права на иное недвижимое имущество. Например, на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления субъектам не могут принадлежать земельные участки. На праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения субъектам не могут принадлежать иные, кроме земли, объекты недвижимого имущества. Определенного рода компромисс в этой тенденции представляет сервитут, который может обременять как земельный участок, так и иные объекты недвижимого имущества. В этой связи трудно согласиться с высказываемым в научной литературе мнением, что к числу вещных прав граждан на землю относится «право оперативного управления земельным участком» См.: Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству // Хозяйство и право. 1997. № 7. С. 25. . Думается, в подобной конструкции отсутствует всякий смысл, поскольку соответствующий объем прав на землю предоставляется субъектам в рамках права постоянного (бессрочного) пользования.
В-четвертых, на вещном праве имущество может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. Данное правило в первую очередь применимо к праву собственности. При установлении же правомочий лиц, владеющих имуществом на ограниченных вещных правах, законодатель, как правило, четко разграничивает вещные права, на которых недвижимое имущество принадлежит только гражданину (право пожизненного наследуемого владения) или только юридическому лицу (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). В отдельных случаях допускается нахождение имущества на ограниченном вещном праве, как у физических, так и у юридических лиц (право постоянного (бессрочного) пользования Несмотря на то, что на данном вещном праве земельные участки гражданам впервые не предоставляются, все предоставленные ранее участки сохраняются в соответствии с данным титулом. Граждане вправе приобрести их в собственность в любой момент по своему желанию либо не совершать таких действий. , сервитут). При этом, как правило, на ограниченном вещном праве имущество может находиться не у любого юридического лица, а только прямо указанного в законе. Например, право хозяйственного ведения - только у государственного или муниципального унитарного предприятия, право постоянного (бессрочного) пользования - государственного или муниципального учреждения, федерального казенного предприятия и т.д.
Следует различать ограниченные вещные права и ограничения права собственности. Как отмечал В.П. Камышанский, «ограничения собственности не являются правом ограниченного пользования чужим имуществом. В свою очередь ограниченные вещные права могут создать для собственника определенные неудобства, стеснения, затруднения при осуществлении правомочий. Собственник обязан терпеть эти неудобства с тем, чтобы не нарушать прав и законных интересов титульных владельцев. Следовательно, ограниченные вещные права являются не ограничениями, а вызывают ограничения субъективного права собственности»9.
Другими словами, передавая имущество на ограниченном вещном праве гражданам и юридическим лицам, собственник утрачивает правомочия владения и пользования этим имуществом, поскольку создается отдельный, самостоятельный субъект гражданского (и/или земельного) права. Значительно сужается и возможность распоряжения собственника таким имуществом. Это возможно, например, в случаях реорганизации или ликвидации соответствующего юридического лица либо изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Среди особенностей вещных прав на чужое имущество следует отметить следующие:
Поскольку речь идет о правах на чужое, уже присвоенное имущество, то они носят ограниченный характер и их содержание значительно уже чем права собственника. Они осуществляются не только по усмотрению (с согласия) собственника, но и в пределах, устанавливаемых им либо законом;
Вещные права лиц на чужие вещи производны и зависимы от права собственности на ту же вещь. Хотя вещные права и сохраняются при смене собственника, их содержание всегда определяется исходя из содержания правомочий собственника;
Их объектом, преимущественно, выступает недвижимое имущество;
Им свойственно право следования за вещью;
Ограниченные вещные права сжимают право собственности, при их прекращении право собственности восстанавливается в прежнем объеме, в этом заключается принцип «эластичности» права собственности;
Характер и содержание ограниченных вещных прав определяется законом;
Вещные права лиц, не являющихся собственниками, защищаются теми же способами, что и право собственности, в том числе и против самого собственника.
Раскрыв особенности ограниченных вещных прав, перейдем к формулировке его определения.
В.П. Камышанский считает, что «право на чужие вещи представляет собой основанное на законе ограниченное и производное от права собственности абсолютное вещное право, пределы которого устанавливаются законом либо собственником, и обладающие абсолютной защитой, в том числе от собственника» См.: Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 161..
Л.В. Щенникова определяет ограниченные вещные права как «права на чужие вещи, производные и зависимые от прав собственника, имеющие различное содержание, но всегда ограниченные по сравнению с правом собственности, реализуемые независимо от воли собственника, а также всех иных лиц и пользующиеся абсолютной защитой от любого нарушителя, в том числе и от собственника» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 19. .
И.А. Емелькина определяет ограниченные вещные права как «производные от права собственности права на чужую вещь, ограниченные в содержании, предоставляющие управомоченному лицу - титульному владельцу - воздействовать на вещь без участия собственника, в рамках установленных законом или договором с собственником» Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 15..
Несмотря на различия в формулировках, указанные авторы сходятся во мнении, что ограниченные вещные права производны и зависимы от права собственности, осуществляются на основе закона или соглашения с собственником и пользуются абсолютной защитой.
Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, в частности, относятся следующие права: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 256 ГК), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК), сервитуты (ст. 274, 277 ГК), право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК), право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК).
Представляется законодательным недостатком то, что перечень статьи 216 не является исчерпывающим, на что указывают большинство ученых-правоведов. Они мотивируют свои доводы тем, что в статье имеется оговорка «в частности». Однако все вещные права должны быть предусмотрены законом. В этой связи современные правоведы к числу вещных прав относят и другие права, не указанные в ст. 216 ГК РФ.
В настоящее время в юридической литературе нет единства относительно определения видов ограниченных вещных прав. Обосновывается вещно-правовая природа различных гражданских прав. В частности, Л.В. Щенникова считает, что к числу вещных прав наряду с правами, включенными в состав ст. 216 ГК следует отнести право застройки, залога, удержания, самостоятельного распоряжения доходами учреждения, право проживания См.: Щенникова Л.В. Идеи законодателя, заложенные в содержании ГК РФ, и редакция ст. 216 // Государство и право. 2002. № 9. С. 31-34.. В другой работе она предлагает включить в число вещных прав право владения; право краткосрочного и долгосрочного пользования водным объектом См.: Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. С. 95.. Толстой Ю.К. добавляет к данному перечню право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. Часть 1. С. 288..
Таким образом, классификация вещных прав в современной гражданско-правовой доктрине до сих пор отсутствует. Полагаем, что многие из прав, приведенных выше, не относятся к вещным правам (например, право залога, право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами от предпринимательской деятельности). Кроме того, думается, в настоящее время в российском праве отсутствует самостоятельное право застройки. Застройка в отечественном законодательстве рассматривается лишь как правомочие собственника земли на застройку участка. Что касается права пользования членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, других лиц, имеющих право на паенакопление до полной выплаты паевого износа квартирой, дачей, гаражом и иным имуществом, то следует отметить следующее См.: Иерафилов И. Правовая природа вещных прав на жилые помещения // Хозяйство и право. 1999. № 6. С. 92; Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 1. С. 288. . Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ такие лица с момента полной уплаты паевого взноса приобретают право собственности на кооперативное имущество. Полагаем, что член потребительского кооператива в отношениях с кооперативом имеет корпоративные права, в том числе право требования к кооперативу и право пользования его имуществом (в данном случае квартирой либо иным помещением). Следовательно, по своей юридической природе данное право корпоративное, а не вещное См.: Ярошенко К.Б. О приобретении права собственности на дачу в ДСК в связи с полной выплатой пая. Комментарий судебной практики. Вып. 3. М., 1997. С. 34-35. .
Подводя итог всему изложенному отметим следующее.
1. Вещные права обладают рядом специфических признаков, позволяющих говорить о самостоятельной категории вещных прав.
3. Вещные права могут быть разделены на две большие группы: право собственности и ограниченные вещные права.
4. Несмотря на различия в формулировках в отношении ограниченного вещного права, многие авторы сходятся во мнении, что ограниченные вещные права производны и зависимы от права собственности, осуществляются на основе закона или соглашения с собственником и пользуются абсолютной защитой.
5. К ограниченным вещным правам должны быть отнесены следующие три группы прав. Во-первых, права на хозяйствование с имуществом собственника (хозяйственное ведение и оперативное управление), объектом которых являются имущественные комплексы. Во-вторых, права по использованию земельных участков (права пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования земельным участком, водные и лесные сервитуты). В-третьих, права по использованию чужих жилых и нежилых помещений (право члена семьи собственника по использованию занимаемого им жилого помещения и право пожизненного пользования чужим жилым и нежилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением или в силу завещательного отказа, права членов семьи собственника жилого помещения).
Исходя из вышеизложенного далее рассмотрим признаки вещного права. В настоящее время закон не содержит четко оформленных признаков. На этот недостаток было указано в Концепции развития гражданского законодательства. В ее развитие разработан Законопроект, который находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ. На этот недостаток ранее указывалось и в теории гражданского права.
Необходимым «нахождение и закрепление в законе действительных признаков отношений, к которым были бы применимы нормы вещного права», признает и А.О. Рыбалов, ибо «вещным может быть лишь такое субъективное право, которому свойства, указанные в указанных нормах, могут быть присвоены». 116 Рыбалов А.О. «Ограниченные вещные права: проблемы определения» / А.О. Рыбалов // «Закон». - 2007. - № 2. С. 120 - 121. 6 При этом для понятия вещного права «необходимо выделить признаки, присущие каждому вещному праву без исключения». 222 Формакидов Д.А. «Вещное право проживания». / Д.А. Формакидов - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2006. С. 47. 2
З.А. Ахметьянова отмечает: «не представляется целесообразным перечисление в ГК РФ тех или иных видов вещных прав (так как факт отнесения (или неотнесения) законом того или иного имущественного права к числу вещных, если оно (право) обладает свойствами (признаками) вещного характера, не имеет какого-либо существенного значения), полагаем, более оправданным видится законодательное закрепление непосредственно в ГК РФ определения вещного права с обозначением его основных признаков (свойств), что позволит признавать характер вещного за любым имущественным правом, обладающим необходимыми признаками». 110 Ахметьянова З.А. «Вещное право: Учебник» / З.А. Ахметьянова. - «Статут», 2011г. 0
Однако законодатель пошел по иному пути, предлагая закрепить в ГК РФ не только понятие и признаки вещного права, но и полный исчерпывающий перечень видов вещных прав.
Из статей Проекта ФЗ № 47538-6 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» можно выделить следующие признаки вещного права:
- а) вещные права возникают и прекращаются по основаниям, установленным ГК и изданными в соответствии с ним законами;
- б) перечень вещных прав определяется исключительно ГК;
- в) содержание вещных прав определяется ГК; порядок их осуществления определяется ГК и изданными в соответствии с ним законами;
- г) вещные права обременяют вещь (имущество), обеспечивают их обладателям господство над соответствующей вещью (имуществом) и следуют за вещью;
- д) Вещные права не имеют срока действия, если иное не установлено настоящим Кодексом.
- е) вещные права, в отличие от иных субъективных гражданских прав, подлежат вещно-правовой защите;
- ж) соотношение правомочий собственника и обладателя ограниченного вещного права определяется правилами ГК о соответствующем вещном праве;
- з) вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации. 66 Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
Ряд авторов критически оценивают вышеперечисленные признаки, ссылаясь на то, что не все из них присущи исключительно вещных правам. 110 Ахметьянова З.А. «Вещное право: Учебник» / З.А. Ахметьянова. - «Статут», 2011г. 0 В юридической науке существует самый различный набор признаков, присущих вещным правам, да и содержание этих признаков раскрывают по-разному. Во многом это объясняется разноголосицей в определении круга вещных прав: иногда этот круг определяют чрезмерно широко, в других случаях слишком узко.
Если суммировать высказанные на сей счет суждения, то в числе признаков вещного права чаще всего фигурируют указания на то, что вещное право носит бессрочный характер; объектом этого права является вещь; требования, вытекающие из вещных прав, подлежат преимущественному удовлетворению по сравнению с требованиями, вытекающими из обязательственных прав; вещному праву присуще право следования и что, наконец, вещные права пользуются абсолютной защитой.
Целый ряд из перечисленных признаков не могут претендовать на роль общих для всех без исключения вещных прав. Так, бессрочный характер из всех вещных прав присущ, пожалуй, лишь праву собственности. С другой стороны, не все указанные признаки могут быть отнесены только к вещным правам. Например, вещи могут быть объектом не только вещных, но и обязательственных прав. В то же время объекты вещных прав далеко не всегда сводятся к вещи. Известные сомнения вызывает и такой признак, как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований. Так, если Закон о несостоятельности (банкротстве) действительно исключал требования, обеспеченные залогом, из состава конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования остальных кредиторов, то ГК пошел в этом вопросе по иному пути. В случае несостоятельности как индивидуального предпринимателя, так и юридического лица, требования, обеспеченные залогом, хотя и отнесены к числу привилегированных, подлежат все же удовлетворению в третью очередь (см.: п. 3 ст. 25; п. 1 ст. 64 и п. 3 ст. 65 ГК). По тому же пути идет и процессуальное законодательство (ст. 421 ГПК). Видимо, не случайно законодатель из всех признаков, якобы присущих вещным правам, закрепил только два: право следования и абсолютный характер защиты (п. 3 и п. 4 ст. 216 ГК). Суть первого из указанных признаков сводится к тому, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество. Иными словами, право следует за вещью. Отсюда и обозначение этого признака: право следования. Так, залог сохраняется при переходе права на заложенное имущество к другому лицу (ст. 353 ГК).
Выявляя присущие вещным правам признаки, обращу внимание на субъектный состав правоотношений, одним из элементов которых выступает соответствующее право. Для всех вещных прав, разумеется, кроме права собственности, характерно то, что за каждым из них как бы стоит фигура самого собственника. Поэтому носитель вещного права находится не только в абсолютном правоотношении со всеми третьими лицами, но и в относительном правоотношении с собственником, каковы бы ни были основания возникновения и юридическая природа указанного правоотношения. Так, носитель права хозяйственного ведения или права оперативного управления находится в правоотношении с собственником соответствующего имущества. Носитель вещного права может находиться в относительных правоотношениях и с третьими лицами. В случаях, предусмотренных законом, относительные правоотношения могут возникать и между носителями однородных по своей юридической природе вещных прав (например, между участниками общей собственности).
Некоторые юристы выделяют еще и такой признак, как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований по сравнению с требованиями обязательственного характера. 221 Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - СПб.: ТЕИС, 1996. Ч. 1. С. 286. 1 Но данное мнение представляется спорным, так как, к примеру, при ликвидации юридического лица (в том числе в случае признания юридического лица банкротом) требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в третью очередь, а в отношении ликвидируемых банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, и вовсе в четвертую очередь (п. 1 ст. 64 ГК РФ).
Таким образом, вышеизложенное позволяет нам согласиться с определением вещного права данным З.А. Ахметьяновой - вещное право как субъективное гражданское право, которое возникает в отношении вещи и оформляет юридическую связь субъекта с вещью, господство над ней, позволяет удовлетворять свой интерес без посредства других лиц, обязанных не препятствовать осуществлению принадлежащих субъекту правомочий, обладает абсолютным характером защиты и правом следования. 110 Ахметьянова З.А. «Вещное право: Учебник» / З.А. Ахметьянова. - «Статут», 2011г. 0 Вещное право определяется также как юридически обеспеченная возможность пользоваться индивидуально-определенной вещью в своем интересе и независимо от других лиц, 117 Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева. - М.: ТК Велби, 2009. Т. 1. С. 600. 7 как абсолютное субъективное право лица, обладающего возможностью в своих интересах в рамках предоставленных ему законом правомочий непосредственно использовать принадлежащую на праве собственности другому лицу вещь, не прибегая к содействию собственника. 115 Мозолин В.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. - М.: Норма, 2006. С. 483. 5
Проект федерального закона о внесении изменений в ГК РФ содержит следующее определение вещного права: «Вещное право предоставляет лицу непосредственное господство над вещью и является основанием осуществления вместе или по отдельности правомочий владения, пользования и распоряжения ею в пределах, установленных настоящим Кодексом». 66 Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» Данное определение на наш взгляд, хоть и не является наиболее полно отражающим специфику вещных прав, всё-таки необходимо закрепить в гражданском законодательстве.
Развитие экономических отношений в европейских государствах в последующие периоды капитализма поставило задачу создания баланса собственности и ее ограничений. Соответственно, гражданское законодательство призывалось решать три проблемы: пределов права собственности, количества ограничений (видов ограниченных вещных прав) и установления определенного правового режима этих ограничений. Каким образом решаются данные задачи в законодательстве нашей страны рассмотрим в следующей главе.
