Семья - опора и главная ячейка общества и требует помощи, особенно если имеет большой состав, а поскольку Россия относит себя к демократическим и общественно ориентированным развитым государствам, то программа государственной поддержки в РФ существует давно и существовала в законодательном полотне еще при РСФРС и СССР. Какова система мер для таких семей сейчас, какие условия требуются и как воспользоваться поддержкой?
Для наиболее глубокого и эффективного освоения своих прав всегда нужно ознакомиться с оригиналом обоснования - действующим законодательством. Это позволит уверенно отстаивать права, а также не упускать доступные возможности.
В части многодетных семей в России не так много законов:
- принятый еще в мае 1992 года 431 президентский указ - единственный акт, посвященный конкретно многодетным семьям;
- принятый в мае 1995 года 81 закон - касается не только обозначенной категории, но в целом семей с детьми;
- принятый в декабре 2006 года 256 закон - одна из крупнейших программ для семей с двумя и более детьми;
- Земельный кодекс - в части предоставления земельных участков для развития бизнеса или проживания многодетным семьям;
- Жилищный кодекс - в части обеспечения арендуемым или постоянным жильем либо .
Опираться нужно на первый источник - указ Президента.
Многодетная семья: какая она
Если ориентироваться на национальные взгляды и ценности, то каждый народ имеет свое представление о многодетной семье. Поэтому, чтобы учесть местное восприятие и традиции, указ вменил каждому региону утверждать стандарты многодетной семьи.
В большинстве регионов таковой считается семья, в котором больше двух детей. В некоторых административно-территориальных зонах, где обычное число детей превышает общероссийское, — больше трех или четырех. Это республики Северного Кавказа - Чеченская, Ингушская и Дагестан, демография которых на первых местах по стране.
В проекте программы государственной поддержки многодетных семей мая 2007 года, который, к сожалению, не перешел в стадию воплощения, градация была следующая: в регионах с положительным приростом в многодетные включалась семья с 4 детьми, с отрицательным - с 3.
- к детям семьи относят подопечных, усыновленных, приемных, детей от прежних браков;
- даже родные дети, относительно которых суд принял решение о прекращении родительских прав, не входят в семейный состав;
- дети, находящиеся на содержании государственных приютов и интернатов, не могут участвовать в количестве семьи;
- учитываются только дети до 18 лет, а также дети, обучающиеся по некоммерческому соглашению в лицензированных учреждениях по очному режиму, до 24 лет (предельный возраст устанавливают регионы);
- неважно, один или оба родителя у детей;
- если муж и жена прекратили супружество и с каждым проживает менее 3 детей, то каждый отдельный супруг не вправе заявлять на государственную помощь по 431 указу;
- регионы устанавливают такие условия, как совместность проживания в одном регионе/муниципалитете/по одному адресу, уровень МРОТ и прожиточного минимума и пр.
Порядок признания
Недостаточно иметь 3 детей, нужно получить документальное публичное подтверждение этого статуса для пользования законными облегчениями. Ведь невозможно каждый раз демонстрировать паспорта и свидетельства о рождении, например, пользуясь бесплатным проездом по городу.
Как и где его выдают:
Нужно обратиться в орган Соцзащиты по месту прописки (ведомство, подотчетное Минтруду России) с заявлением и пакетом документации:
- копия и оригинал паспорта;
- деловая фотография формата 3х4 - для вклеивания в удостоверяющий документ;
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- паспорта и свидетельства о рождении или документы об усыновлении, преемстве, опеке, попечительстве;
- для детей старше 18 лет - справки из деканата об очном обучении;
- справки из отделения ФМС по регистрационному учету;
- справка самого органа Соцзащиты о том, что второй супруг не получал удостоверение.
Если документы собраны и сданы правильно, то в срок, определяемый муниципальным законодательством (обычно до месяца), выдается удостоверение. До этого оператор приема дает заявителю временную справку о статусе семьи.
Каждый год нужно обновлять документ и подтверждать, что условия все еще присутствуют, тогда как нарушение их (например, старшие дети перешли лимитный возраст) влечет утрату привилегированного положения.
Какая помощь оказывается?
На федеральном уровне это:
- начисление коммунальных платежей с вычетом 30% суммы;
- бесплатные привилегии:
- проезд на городском транспорте;
- лекарства для детей до 6 лет, если они назначены в официальных медицинских учреждениях с лицензией;
- прием в детские сады вне очереди;
- завтраки и обеды в вузах и школах;
- спортивная и школьная форма;
- походы в музеи и другие культурные учреждения — ежемесячно;
- налоговые льготы и предоставление земли для желающих создать и вести фермерские хозяйства;
- предоставление земель садового сектора;
- помощь в ИЖС или покупке жилья;
- содействие в трудовой занятости родителей.
Это виды помощи именно для многодетных семей.
На что еще можно претендовать?
Региональные власти устанавливают следующие формы социальной помощи - семьям с детьми (необязательно многодетным) и прочим группам населения:
- постановка в очередь на бесплатную квартиру или земельный участок для ИЖС - единственное преимущество «многодеток» - первоочередность;
- государственная выплата для улучшения условий жилья - средства могут быть использованы как для ремонта, увеличения имеющейся собственности, так и для покупки новой - если после продажи имеющихся средств недостаточно для приобретения улучшенного объекта;
- жилье социального найма;
- беспроцентная жилищная ипотека.
Семья может получить любую помощь по выбору при условии, что является малоимущей, т. е. общие доходы всех работающих участников семьи, проживающих по одному адресу, не превышают региональный прожиточный минимум на каждого члена.
Среди прочих условий - совместная прописка всей семьи по одному объекту. Отсутствие в предыдущих 5 годах действий, ухудшающих жилищные условия семьи (например, продажа, дарение квартиры).
Неутешительным фактом является то, что даже при внеочередном ожидании помощи многодетным семьям приходится ожидать 10-20 лет получения жилья - за это время дети могут стать совершеннолетними, родители развестись или доходы стать выше.
Еще одним вариантом для семей-многодеток можно назвать региональный семейный капитал, который выдается на любого ребенка после второго.
В любом случае стоит подавать заявления на все возможные государственные меры поддержки, изучая возможности регионов.
Программа поддержки многодетных семей была внедрена руководством еще в 2008 году. Данный проект был разработан в целях решения демографических проблем страны и поддержки многодетных семей. Ведь рождение ребенка очень часто влияет на уровень жизни, а наличие трех и более детей в большинстве случаев делает семью бедной. Поэтому, такие категории семей требуют особого внимания от общества и государства.
На сегодняшний день, процент многодетных семей в стране небольшой, ведь наличие таких семей в последнее время только сокращалось и оставалось на минимальном уровне. Регионы, которые находятся в составе Южного федерального округа, отличаются высоким уровнем многодетности.
Данная предоставляет определенные меры поддержки многодетным семьям, а именно:
- Решение жилищных вопросов в плане строительства и покупки новой жилплощади
- Социальный найм жилья
Выделение земельных участков в целях строительства. Они могут выдаваться как в пригородах, так и в сельской местности - Помощь в оплате коммунальных услуг
Это лишь часть целей самой программы, утверждающейся такими задачами:
- Улучшение материального положения многодетных семей.
- Улучшение уровня жизни и обеспечение охраны здоровья всех членов семьи.
- Предоставление помощи в воспитании детей, включая формирование доступности образования детям из многодетных семей.
- Предоставление родителям благоприятных условий трудовой деятельности, позволяющих выполнять все свои семейные обязанности.
Программа государственной поддержки учитывает все региональные особенности субъектов РФ. Она помогает не только решить материальные вопросы, но и стимулирует экономическую активность и самозанятость многодетных семей.
Кто может участвовать в программе поддержки?
Участниками программы могут стать те семьи, у которых воспитывается трое и более детей. Это могут быть семьи как с двумя, так и с одним родителем. Также получить помощь от государства могут семьи с усыновленными детьми. семьи должны постоянно проживать на территории Федерации.
На участие в программе могут рассчитывать и семьи беженцев и вынужденных переселенцев, которые проживают в стране соответственно законодательству страны.
Разработанная программа не распространяется на такие категории многодетных семей:
- Семьи, дети которых находятся на полном обеспечении государства, не считая временный период содержания (нахождение в реабилитационных учреждениях).
- Многодетные семьи, не проживающие постоянно на территории страны.
Необходимые документы для участия в программе
Для предоставления государственной помощи, многодетным семьям необходимо собрать следующие документы:
- Заявление по установленному образцу
- Паспорта обоих родителей, или иные документы удостоверяющие личность
- Свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей
- Ксерокопия свидетельства о заключении брака между многодетными родителями
- Фотографии обоих родителей, размером 3х4
- из образовательных учреждений, где учатся дети старше шестнадцати лет
- Удостоверение, подтверждающее многодетность семьи
Чтобы получить удостоверение, многодетные родители должны обратиться в местное управление социальной защиты. Там же они получают и справку о праве получения льгот.
Данная справка выдается в том случае, если средний доход на каждого члена семьи не достигает уровня установленного прожиточного минимума. Вышеуказанный список документов семья должна предъявлять и в иных организациях для получения определенных льгот.
Льготы предоставляемые по программе
Государственная поддержка для многодетных семей предоставляется в виде следующих льгот.
Семей в России, которые воспитывают трех или более детей, много, и материально родителям становится сложно, надо всех воспитать, накормить, обуть и т.д. А также необходимо позаботиться о том, чтобы детям было, где жить, они находились в тепле и комфорте. Именно для облегчения жизнь таким семьям, в 2016 году государство ввело новые субсидии и льготы для родителей, воспитывающих троих и более детей. Льготы на жилье многодетным семьям позволяют им получить квартиру с особыми, выгодными для них, условиями.
Какие льготы положены многодетным
В 2017 году не было принято никаких новых законов и норм, регулирующих льготы и другую помощь в обеспечении таких семей жильем. Больше всего изменений произошло в 2016 году, когда были введены новые льготы и субсидии. Законодательство РФ предусматривает предоставление им льгот, по улучшению своих жилищных условий.
К льготам для таких семей в жилищно-коммунальной структуре относятся:
- Социальное жилье. Оно может быть выдано семье, если доход за один месяц, на каждого из ее членов, не превышает размера прожиточного минимума. А также в собственности у этих лиц не должно быть недвижимости.
- Льготы на жилье многодетным семьям на приобретение квартиры или иного жилого помещения. Любой такой семье, которая имеет такой статус законно, полагается субсидия для приобретения жилого помещения. Им дается от 30 до 50% от стоимости выбранного объекта недвижимости, а оставшуюся часть они должны выплатить самостоятельно.
- Бесплатный земельный участок. Земельный участок может быть выделен как для строительства частного дома, так и для ведения садового хозяйства. Участок земли предоставляется размером не меньше шести соток, он может быть выдан только один раз и в том регионе, где проживают лица.
Это предполагает в себя возможность:
- выделения квартиры на основаниях социального найма;
- обеспечения бесплатным социальным жильем в собственность (может быть как квартира, так и индивидуальный дом);
- предоставление субсидий на покупку жилья.
Это все основные возможности, как может получить квартиру многодетная семья в России в 2019 году.
Получение социального жилья
Как получить квартиру многодетной семье, что для этого нужно сделать? Сначала необходимо закрепить за своей семьей статус многодетной.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Как получить статус многодетной семьи
Закреплен этот статус п.1 Указа Президента РФ No 451 от 05.05.1992 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей».
Условия для оформления такого статуса:
- Дети, которые учитываются при оформлении удостоверения, должны быть не старше 18 лет.
Исключением может стать ситуация, когда ребенку еще нет 21 года, и он обучается в высшем учебном заведении на очной форме, а также продолжает жить с родителями.
- Обязательно должно быть три ребенка. В некоторых регионах России многодетной может быть признана семья, имеющая четверых детей.
- Дети должны проживать с родителями. При этом они могут по факту проживать и в другом месте, но зарегистрированы, должны быть на одной жилплощади с родителями.
В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса России малоимущие семьи, имеющие трех и более детей, могут претендовать на получение социального жилья от государства. Для этого нужно получить статус многодетной семьи, и собрать пакет документов для предоставления его в соответствующий орган в конкретном регионе.
Скачать для просмотра и печати:
Куда обращаться за оформлением статуса
Для этого нужно:
- обратиться в орган местной власти в регионе проживания;
- написать заявление с просьбой признать семью многодетной;
- представить доказательства наличия нужного количества детей (их свидетельства о рождении).
Также необходимо подтвердить тот факт, что семья является малоимущей, и сама не может приобрести себе квартиру. Для этого понадобится обратиться в местную администрацию с бумагами, подтверждающими факт дохода не более величины прожиточного минимума, установленного в данном регионе, на каждого члена семьи. В таком случае ее признают малоимущей.
Скачать для просмотра и печати:
Перечень документов для постановки в очередь
Прежде чем отправляться в муниципальный орган своего региона, необходимо подготовить определенный пакет документов. К ним относятся:
- удостоверение, которое подтверждает статус многодетной семьи;
- бумага, о приобретении семьей статуса малоимущей;
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей, которые живут с заявителем;
- документ на жилую площадь, которая есть в собственности;
- справка о составе семьи (взять в паспортном столе).
В связи с тем, что каждый случай индивидуален органам службы, в которую подается заявление, могут понадобиться дополнительные документы. Некоторые из них они могут сами запросить в других службах, а вот другие могут попросить принести самого заявителя. Чтобы процесс оформления не затягивался, лучше заранее узнать в муниципалитете, какой именно список бумаг необходимо принести.
Получение жилья
Вся документация подается в орган местного муниципалитета. В течение месяца со дня их подачи сотрудники выносят свое решение о согласии, или отказе о постановке в очередь для получения жилья. Если на заявление будет вынесен положительный ответ, то семья автоматически ставится в очередь на жилье. Жилье социального плана многодетным семьям в 2019 году выдается в форме сертификатов от государства.
Внимание! Денежные средства, перечисленные на счет, должны быть обязательно потрачены только на улучшение жилищных условий. Трата денег на другие потребности запрещена.
За перечисленную сумму можно купить жилье на вторичном или первичном рынке недвижимости. Государство не ограничивает в выборе вариантов квартир.
Субсидии на получение жилья
Для улучшения качества жизни таких семей, которые воспитывают трех и больше детей, государство готово выделять субсидии на приобретение жилья.
Некоторые семьи, которые не хотят стоять в очереди на получение социальной квартиры, просто оформляют субсидию на ее приобретение.
Это значит, что около 30 или 50% за жилье выплатит государство, а остальную часть обязана будет выплачивать семья.
Какими денежными средствами она воспользуется, неважно, среди них могут быть:
- материнский капитал;
- накопленные денежные средства;
- оформление кредита и др.
При этом многие банки сотрудничают с застройщиками, и могут предоставить кредит на выгодных условиях, чтобы они могли улучшить свое жилищное состояние. Это программа называется льготная ипотека.
Внимание! Родителям, имеющим троих и более детей, могут предоставляться льготы как на федеральном, так и на региональном уровне.
В некоторых регионах Российской Федерации правительство предоставляет таким семьям довольно обширные условия для удобства получения ими жилья. Чтобы точно знать, как получить квартиру семье, имеющей много детей, в регионе проживания, стоит обратиться за помощью к нормативным актам местности, где проживаете.
К примеру, с конца 2017 г. в Москве действуют новые льготы для многодетных семей, а также для лиц, воспитывающих детей-инвалидов. Состоящим на учете нуждающихся в жилье многодетным (с 3-мя и более детьми), а также воспитывающим детей-инвалидов, будут списывать 30% от стоимости приобретаемого у города жилья.
Данные субсидии и льготы, предусмотренные государством, призваны помочь в улучшении жилищных условий многодетных семей по всей России. Необходимо сразу вставать в очередь на получение жилья и не стесняться просить материальную помощь от государства.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
В каждом регионе России действуют свои критерии отнесения семей к многодетным. Так, в Москве, например, многодетной признается семья, в которой родились и воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет. Если один из детей в семье является учащимся, то такая семья считается многодетной до достижения им 18 лет.
При этом в составе многодетной семьи не учитываются умершие дети, дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, а также дети из приемных семей.
Какие существуют льготные ипотечные программы для многодетных семей?
На федеральном уровне для семей действует льготная ипотечная программа с льготной ставкой 6% годовых на срок от 3 до 8 лет. В ней могут принять участие семьи, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года родится второй или третий ребенок.
Самостоятельные льготные ипотечные программы для многодетных семей есть и в различных банках, в которых, например, действуют программы по той же ставке 6%. Подробности можно узнать на официальных сайтах банков или непосредственно в их офисах.
На региональном уровне существует множество льготных ипотечных программ для многодетных семей, разработанных во исполнение указа президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Узнать про условия действующих региональных программ можно на официальном интернет-сайте Единого института развития в жилищной сфере.
Жилищным кодексом также предусмотрена возможность на льготных условиях получить жилье по договору социального найма. Однако одного факта того, что семья является многодетной, недостаточно. Необходимо, чтобы семья была официально признана малоимущей или нуждающейся в жилом помещении (ст. 49 ЖК).
Как многодетной семье воспользоваться жилищной субсидией?
Кроме льготной ипотеки многодетные семьи имеют право на получение жилищной субсидии. Субсидия предполагает покрытие за счет бюджета определенной части стоимости приобретаемого жилья. Размеры этой субсидии различаются в разных субъектах страны и составляют от 30% и более от стоимости приобретаемого жилья.
Регулируются размер и правила предоставления этой субсидии региональными актами. В Москве это закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Согласно этому закону, многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, по их желанию, может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения. То есть в Москве размер субсидии для многодетных семей составляет 100% от покупной стоимости жилья. Для получения такой субсидии многодетная семья должна быть признана малоимущей и должна состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
Кто может получить материнский капитал?
Еще одним способом приобретения жилья, в том числе для многодетной семьи, является программа материнского капитала, которая действует до 2021 года. Он может быть направлен, в том числе на улучшение жилищных условий семьи, в полном объеме или только в части. В 2018 году размер материнского капитала составляет 453,026 тысячи рублей.
Материнский капитал предоставляется женщинам, которые родили/усыновили второго, третьего ребенка или последующих, начиная с января 2007 года.
Материнский капитал также могут получить мужчины, которые являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Для получения государственного сертификата на материнский капитал нужно обратиться в МФЦ с соответствующим заявлением, либо непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
Материнский капитал можно использовать для приобретения новостройки и вторичного жилья. В том случае, если семья хочет взять ипотеку, ей не обязательно ждать, пока ребенку, за рождение которого получен маткапитал, исполнится три года. В остальных случаях это необходимо. С помощью маткапитала можно оплатить первоначальный взнос по ипотеке, а также погасить основной долг и проценты.
Подробно обо всех условиях использования материнского капитала можно прочитать на сайте Пенсионного фонда РФ .
Как многодетной семье получить бесплатный земельный участок?
Еще одной мерой поддержки многодетных семей является предоставление бесплатного земельного участка.
Для определения возможности и порядка приобретения участка необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства.
Точный размер предоставляемых земельных участков, а также условия, необходимые для его получения в собственность, регулируются законодательными актами субъектов РФ. Так, например, законом Московской области установлен максимальный размер предоставляемых многодетным семьям земельных участков - до 15 соток. При этом родители и их дети должны проживать на территории Московской области не менее 5 лет, дети не должны находиться на государственном обеспечении, а родители не должны быть лишены родительских прав.
Для подачи заявления на получение земельного участка необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства. В течение 14 дней после подачи заявления и проверки документов многодетной семье выдается постановление, предоставляющее право собственности на участок. После этого оформляется свидетельство о регистрации права собственности.
Какие льготы на оплату ЖКУ есть у многодетных семей?
Помимо льготных программ по приобретению жилья, многодетным семьям также полагаются льготы на оплату жилищно-коммунальных платежей. Так, указом президента РФ для многодетных семей установлена скидка в размере не ниже 30% платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.
В Москве, например, многодетная семья имеет право на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Для получения выплат в столице необходимо собрать определенный пакет документов и оставить онлайн-заявку на официальном сайте мэра Москвы .
А вот для получения подобных выплат в регионах нужно уточнять информацию отдельно по каждому субъекту РФ, такая информация размещается на официальных сайтах администрации субъекта.
Как многодетная семья может получить субсидию на оплату ЖКУ?
Кроме льгот на оплату ЖКУ, многодетные семьи могут также получить соответствующую субсидию. Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в ее совокупном доходе.
Субсидии предоставляются семьям, не имеющим задолженности по оплате ЖКУ, а также гражданам, заключившим и (или) выполняющим соглашения по ее погашению, по месту постоянного проживания в виде денежной компенсации.
Субсидия оформляется только на одно жилое помещение. Преференции предоставляются по прописке. Если гражданин желает, чтобы их учли по фактическому адресу проживания, ему необходимо предоставить справку о том, что скидки по прописке не учитываются.
