Правовое обеспечение профессиональной. Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Управление образования и науки Тамбовской области

Тамбовское областное государственное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

Т




амбовский политехнический техникум им. М.С.Солнцева»

Составитель: преподаватель спецдисциплин Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тамбовский политехнический техникум им.М.С.Солнцева» Ю.Ю.Косова

Косова Ю.Ю.

«Правовое обеспечение профессиональной деятельности»: Раздел 1. «Право и экономика»: конспект лекций для обучающихся по специальности 190631 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта. – Тамбов: ТОГБОУ СПО «ТПТ им.М.С.Солнцева», 2015. – 35 с.

Конспект лекций составлен в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности». В разделе 1 «Право и экономика» рассмотрены вопросы: правовое регулирование экономических отношений , правовое положение субъектов предпринимательской деятельности, классификация и организационно правовые формы юридических лиц, объекты гражданских прав, правовое регулирование договорных отношений, договор страхования, хозяйственные (экономические) споры.

© Косова Ю.Ю., 2015

© ТОГБОУ СПО «ТПТ им. М.С.Солнцева», 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1.2. Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности

Тема 1.3. Классификация и организационно правовые формы юридических лиц

Тема 1.4. Объекты гражданских прав

Тема 1.5. Правовое регулирование договорных отношений

Тема 1.6. Договор страхования

Тема 1.7. Хозяйственные (экономические) споры

Тема 1.1. Правовое регулирование экономических отношений

Понятие и виды экономических (производственных) отношений

Право призвано регулировать отношения между людьми. Но эти отношения - они называются общественными, или социаль­ными- настолько многообразны, что их невозможно перечислить даже приблизительно. Среди них есть и такие, которые не поддаются правовому регулированию или не допускают юридической регламентации по морально-этическим соображениям (например, дружеские, интимные отношения), а также такие, в регулировании которых государство просто не заинтересовано. Поэтому не все социальные отношения составляют предмет правового регулирования.

К числу общественных отношений, представляющих несо­мненный интерес для государства и традиционно регулируемых правом, относятся производственные (экономические) отно­шения, т. е. отношения между людьми, складывающиеся в про­цессе производства тех или иных благ, в том числе материальных, и движения произведенного продукта от производителя к потреби­телю. Из данного определения следует, что производственными являются отношения, не только непосредственно связанные с про­изводством товаров или иных благ (изготовлением вещей, выпол­нением работ, оказанием услуг), но и возникающие в сфере рас­пределения этих благ и их обмена (транспорт, торговля и т. д.)1. Совокупность производственных (экономических) отношений, складывающихся в обществе (в стране, в регионе, в отдельной организации), называется экономикой.

Экономические отношения весьма разнообразны. Прежде всего, они различаются в зависимости от предмета производст­венной деятельности, т. е. от той отрасли экономики, в которой данная деятельность осуществляется. Так, можно выделить про­изводственные отношения в сфере промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, торговли, бытового обслу­живания и т. д. Но в рамках каждой отрасли сама производствен­ная деятельность далеко не однородна с точки зрения ее характера, оснований, принципов осуществления. В связи с этим в системе экономических отношений следует различать отношения в сфере предпринимательской деятельности и отношения наемного труда2

Необходимо заметить, что данное деление производствен­ных отношений характерно лишь для рыночной экономики, т. е. экономической системы, основанной на признании и всемерной охране права частной собственности и свободы предпринима­тельства. Вне свободного рынка, обеспеченного част ной собст­венностью на средства производства, предпринимательская дея­тельность невозможна.

Наша страна отказалась от господствовавшей в советское время плановой экономики, почти всецело основанной на госу­дарственной собственности и административно-командных мето­дах управления3. И хотя современная экономика России еще не может быть названа рыночной в истинном смысле этого слова, весьма существенные шаги в данном направлении сделаны. Со­зданы экономические предпосылки и правовая база для предпри­нимательства, и оно развивается достаточно интенсивно, так же как и отношения по применению наемного труда4.

Предпринимательская деятельность и наемный труд

Что же представляют собой предпринимательская деятельность и наемный труд? Закон дает следующее их определение.

Предпринимательская деятельность-это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользо­вания имуществом, продажи то варов, выполнения работ или ока­зания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в уста­новленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).

Наемный труд - это выполнение работником по заданию работодателя за плату трудовой функции (т. е. работы по опреде­ленной специальности, квалификации или должности) с подчине­нием правилам внутреннего трудового распорядка, действую­щим у работодателя, при обеспечении последним надлежащих условий труда в соответствии с нормами трудового права (ст. 15 ТКРФ).

Признаки предпринимательской деятельности

Чтобы составить более полное представление о предпринимательской деятельности, необходимо отдельно рассмотреть все ее признаки, нашедшие закрепление в приведенном выше легальном определении. Для лучшего же их понимания, учитывая, что предпринимательская деятельность, как правило, основана на труде предпринимателя, целесообразно сравнить эти признаки с признаками дру гого вида производственных отношений - отношений наемного труда.

Необходимыми признаками предпринимательской деятель­ности, как следует из приведенного выше определения, являются:

1. 
   самостоятельность;
2. 
   направленность на систематическое получение прибыли;
3. 
   рисковый характер.

Рассмотрим каждый из этих признаков в отдельности.

Самостоятельность

Самостоятельность предпринимательской деятельности проявляется в ее:

организационной независимости. В отли­чие от наемного работника, который обязан подчиняться установ­ленному работодателем внутреннему трудовому распорядку, т. е. следовать распоряжениям работодателя, соблюдать режим рабо­чего времени и времени отдыха, выполнять нормы труда и т. д.,

• 
  предприниматель в сфере своего хозяйства не имеет над собой никакой другой власти, кроме своей собственной. Он сам себе «хозяин», сам решает, что и когда ему делать, какую продукцию производить и каким образом ее реализовать. В этом отношении предприниматель не зависит ни от государственных органов, ни от каких-либо иных лиц. Никто не вправе диктовать и навязывать ему свою волю. Но в то же время никто и не обязан содействовать предпринимателю в его деятельности: предоставлять ему работу, создавать нормальные условия труда и т. п. Забота обо всем этом лежит на самом предпринимателе. Иное дело - наемный работник: работодатель обязан обеспечить его работой, а также всем необходимым для ее выполнения (инструментами, материа­лами, рабочим местом), создав при этом надлежащие условия труда, отвечающие нормам трудового законодательства;
• 
  инициативности. Инициативность - обратная сторона неза­висимости. Оба эти признака предполагают друг друга и не могут существовать порознь. В русском языке слово «предпринимать», от которого и произошло название рассматриваемой деятельнос­ти, означает затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело6. Будучи независимым в своей хозяйственной деятельности от кого бы то ни было, предприниматель сам, по собственной инициативе, определяет, ее направления и средства осуществления;
• 
  самообеспеченности (экономической независимости). Орга­низационная независимость и инициативность возможны только при условии независимости экономической, которую дает предприни­мателю обладание средствами производства - землей, производст­венными помещениями, машинами, оборудованием, транспортом, сырьем и т. д. Указанные средства производства могут принадле­жать предпринимателю на праве собственности или ином праве, предполагающем их самостоятельное использование (например, на праве аренды). Наемный же работник средствами производства не обладает - либо потому, что не имеет достаточных средств для их приобретения, либо просто из-за нежелания. Поэтому, чтобы полу­чать необходимый для удовлетворения своих потребностей доход, он нанимается на работу к предпринимателю - обладателю средств производства, который предоставляет ему указанные средства, но не для самостоятельного использования, а для осуществления с их помо­щью подчиненно го, т. е. зависимого от воли работодателя, труда.

Таким образом, наемный труд, в отличие от предпринима­тельской деятельности, является трудом несамостоятельным, подчиненным воле собственника или иного обладателя средств производства. В этом смысле наемный работник, хотя и получает за свой труд заработную плату, работает не на себя, а на работо­дателя. Так, гражданин, имеющий право управлять транспортным средством, может заниматься в качестве предпринимательской деятельности частным извозом, если у него есть собственный автобус или необходимые для его приобретения средства. В про­тивном случае он нанимается к собственнику или арендатору автобуса в качестве водителя и осуществляет ту же самую дея­тельность (перевозку пассажиров) не самостоятельно, а от имени работодателя и под его контролем, за заранее установленную заработную плату.

Направленность на систематическое получение прибыли

Главной целью предпринимательской деятельности является получение такого дохо­да, который бы превышал произведенные получение прибыли в связи с осуществлением этой деятельности расходы (издержки производства, или се­бестоимость). В самом общем виде сумма разницы между полу­ченным доходом и издержками производства и составляет при­быль. Например, чтобы изготовить и продать стол, предпринима­тель затрачивает: 1,5 тыс. руб. на приобретение материалов, 300 руб. на оплату труда столяра и 200 руб. на электроэнергию, до­ставку товара к месту продажи, оплату труда наемного продавца и др. (в общей сумме 2 тыс. руб.). Следовательно, чтобы получить прибыль от продажи этого стола, предприниматель должен про­дать его по цене, превышающей 2 тыс. руб. В противном случае у него возникнет убыток. Если, к примеру, предприниматель про­даст стол за 3 тыс. руб., его прибыль составит 1 тыс. руб., а если вследствие отсутствия спроса на такие изделия ему удастся про­дать стол только за 1 тыс. руб., то, соответственно, 1 тыс. руб. со­ставит уже убыток.

Казалось бы, признак направленности на получение прибыли существенно не отличает предпринимательскую деятельность от наемного труда. Работник так же, как и предприниматель, трудится с целью получения дохода, оплаты своего труда, которая в зависимости от специальности и квалификации работника может быть очень высокой, а иногда даже превышать доход среднего предпринимателя. Тем не менее заработок наемного работника, каким бы высоким он ни был, не может рассматриваться в качестве прибыли. Прибыль - это разница между доходом и издержками на его получение, или, иными словами, прибавочная стоимость. Ра­ботник же никаких издержек не несет, не производит никаких собственных материальных затрат. Он просто «продает» свой труд по сложившейся на рынке цене или по цене, установленной государством (для работников бюджетной сферы). В первом слу­чае стоимость труда, который в условиях рыночной экономики яв­ляется товаром, всецело определяется спросом на него. Поэтому работники с низкой квалификацией, которых достаточно много, не могут рассчитывать на высокую зарплату. Перепроизводство специалистов в какой-то одной области приводит к такому же ре­зультату. Напротив, высококвалифицированные работники или работники редких специальностей пользуются спросом и, следо­вательно, могут претендовать на повышенную оплату своего труда. Но каков бы ни был размер заработной платы, он, как правило, от­ражает реальную, рыночную стоимость затрачиваемых работни­ком трудовых усилий (конечно, если при установлении размера оплаты труда не было дискриминации по признакам, не связан­ным с деловыми качествами работника, такими как пол, раса, на­циональность, место жительства и др.). Таким образом, отдавая свой труд работодателю, наемный работник получает за это опре­деленный договором денежный эквивалент - заработную плату. Поскольку при этом работник не производит никаких материаль­ных затрат, у него просто не может быть ни прибыли, ни убытка.

Но вернемся к предпринимательской деятельности. Согласно приведенному выше легальному определению она должна быть направлена на получение прибыли. Это значит, что для квалифи­кации деятельности в качестве предпринимательской не обяза­тельно, чтобы в результате ее осуществления на самом деле была получена прибыль. Важна лишь цель, направленность воли лица на ее получение. Будет ли в действительности прибыль или нет - имеет значение для решения иных вопросов, в частности вопросов налогообложения.

Далее, чтобы считаться предпринимательской, деятель­ность должна быть направлена не просто на получение, а на сис­тематическое получение прибыли, т. е. осуществляться в виде промысла, в качестве более или менее постоянного источника дохода предпринимателя. Поэтому не будет предприниматель­ской деятельность, направленная на разовое получение прибыли, хотя бы и в очень крупном разме ре (например, выгодная продажа гражданином принадлежащих ему акций или квартиры).

Обратим внимание, что в соответствии со ст. 2 ГК РФ пред­принимательской является деятельность, направленная на систе­матическое получение прибыли от пользования имуществом, про­дажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом опре­делении ничего не сказано о производстве товаров. Означает ли это, что такая деятельность не может считаться предпринима­тельской? Разумеется, нет. Дело в том, что от одного только про­изводства товара прибыль получить нельзя. Товар нужно также продать. Именно поэтому в легальном определении предпринима­тельской деятельности говорится о получении прибыли от продажи товаров, а не от их производства. Но если товар производится на продажу, т. е. с целью получения прибыли, такая деятельность, конечно же, является предпринимательской.

Рисковый характер

Третий признак, содержащийся в легальном определении предпринимательской деятельности, состоит в том, что последняя осуществляется предпринимателем на свой риск. В силу различных обстоятельств, не зависящих от воли предпринимателя (изменение рыночной конъюнктуры, падение курса национальной валюты, бан­кротство партнеров, исчезновение с рынка необходимых для веде­ния предпринимательской деятельности товаров, военные действия, правительственные меры, ограничи вающие экономический обо­рот, и т. д. и т. п.), его коммерческие расчеты могут не оправдать­ся, и он в лучшем случае не получит запланированной прибыли, а в худшем - разорится вследствие понесенных убытков. Бремя таких неблагоприятных последствий лежит на самом предприни­мателе, а возможность их наступления составляет его риск8.

На иных принципах построена деятельность наемного ра­ботника.

При условии добросовестного выполнения своих трудовых

обязанностей он вправе претендовать на оплату труда, хотя бы произведенная им продукция оказалась невостребованной и не была реализована. Даже в случае невыполнения работником сво­их трудовых обязанностей, простоя, изготовления брака, если это произошло не по его вине, за ним со храняется заработная плата полностью или в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) (ст. 155-157 ТК РФ).

Несмотря на все отмеченные различия между предприни­мательством и наемным трудом, оба эти вида производственной деятельности тесно между собой связаны. И дело здесь не только в их общей направленности на изготовление товаров, выполнение работ или оказание услуг. Производство редко осуществляется непосредственно силами самого предпринимателя. Так называе­мая «индивидуальная трудовая деятельность» характерна в основ­ном для малого бизнеса. Чаще всего предприниматель привлека­ет в сферу своего производства наемный труд. В этом случае несамостоятельный (подчиненный) труд наемных работников в совокупности рассматривается как самостоятельная деятель­ность самого предпринимателя, т. е. как предпринимательская деятельность.

Значение государственной регистрации

В определении предпринимательской деятельности, содержащемся в ст. 2 ГК РФ, указан еще один признак - осуществление этой деятельности лицом, зарегистрированным в качестве предприним ателя в установленном законом порядке. Вряд ли, однако, этот признак характеризует са­му предпринимательскую деятельность; скорее он относится к правовому статусу ее субъекта, к его официальному признанию в качестве предпринимателя. Действительно, лицо, намереваю­щееся самостоятельно, на свой риск, осуществлять деятельность, направленную на систематическое получение прибыли (т. е. предпринимательскую деятельность), должно зарегистрировать­ся в качестве предпринимателя, иначе его деятельность будет незаконной. Вместе с тем отсутствие государственной регистра­ции не может повлиять на предпринимательский характер самой деятельности, и осуществляющий ее гражданин не вправе ссы­латься в отношении заключенных им сделок на то, что он не явля­ется предпринимателем. К таким сделкам будут применяться нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность (см. п. 4 ст. 23 ГК РФ).

Экономические отношения как предмет правового регулирования

Любое государство заинтересовано в надлежащем экономическом развитии своей страны. При этом независимо от государственной экономической политики и применяемых методов управления экономикой уни­версальным регулятором производственных отношений всегда остается право. Это в равной мере относится и к плановой, и к рыночной экономике; другое дело, что в первом и во втором случае способы правового воздействия существенно различаются, о чем еще будет сказано далее.

Характер правового регулирования зависит и от конкретного вида регулируемых экономических отношений. Так, трудовые отно­шения с начала XX в. традиционно регулируются в России трудовым правом, основным источником которого является Трудовой кодекс (ранее - Кодекс законов о труде). В условиях рыночной экономики в трудовом праве появляется все больше диспозитивных начал, все большей становится свобода сторон трудового договора - работода­теля и работника - в определении их взаимных прав и обязанностей. Иными словами, на первый план выдвигается договорное регулирова­ние трудовых отношений. Несмотря на это, главная цель правового воздействия на трудовые отношения остается прежней - защитить интересы работника от возможных злоупотреблений со стороны его экономически более сильного контрагента - работодателя. Этой це­лью предопределяется и характер правового регулирования трудо­вых отношений, который в основных своих чертах, несмотря на мно­гие ново введения недавно принятого ТК РФ, не изменился.

Сложнее обстоит дело с предпринимательской деятельнос­тью, осуществление которой возможно лишь в условиях рынка. Надо сказать, что право призвано регулировать только те общест­венные отношения, которые в конкретный период в конкретном обществе считаются социально-полезными и признаются госу­дарством. Отношения общественно-вредные право не регулирует и не защищает. Оно только наказывает их участников, предусмат­ривая составы соответствующих правонарушений и устанавливая санкции за совершение последних. В нашей стране предпринима­тельская деятельность поощрялась не всегда. Долгое время она была запрещена государством, а занятие ею считалось уголовным преступлением и строго наказывалось9. Это вполне объяснимо с позиций советского права, обеспечивавшего социалистическую систему хозяйства, основными принципами которой были госу­дарственная собственность на средства производства и плановое регулирование производственной деятельности с его администра­тивно-командными методами. Только во второй половине 80-х гг. закон впервые, в весьма ограниченных пределах разрешил граж­данам заниматься предпринимательской деятельностью, основан­ной на их личном труде, которая получила название индивидуальной трудовой деятельности. В настоящее время государство не только признаёт право граждан и частных организаций заниматься пред­принимательской деятельностью, в том числе с привлечением на­емного труда, но и всячески стимулирует и поощряет ее. Почему это происходит? Ведь цель предпринимательства - получение прибыли. Какую же пользу приносит оно обществу, являясь сред­ством обогащения отдельных частных лиц?

Значение предпринимательской деятельности

Дело в том, что необходимым условием успеха, а значит, и прибыльности любого предприниматель- является его конкурентоспособность. Поскольку одним и тем же видом дея­тельности могут заниматься многие субъекты предприниматель­ства, это приводит к тому, что предложение соответствующих то­варов (работ, услуг) на рынке постепенно выравнивается со спро­сом на них. Вследствие этого падают цены: чтобы продать товар, предприниматели вынуждены снижать их. Когда производство данного товара становится невыгодным, происходит отток пред­принимателей из данной сферы экономической деятельности и перераспределение их личной энергии и капиталов в другую, еще не так насыщенную товарами (работами, услугами) сферу. Возможен и другой путь. Посредством рационализации и удешев­ления производства, использования менее дорогого сырья и рабо­чей силы предприниматель добивается того, что его издержки на изготовление того же самого товара снижаются. В результате он получает возможность продавать свой товар по более низкой цене, чем другие предприниматели, но иметь от этого прежнюю или даже большую прибыль. Или наоборот: предприниматель за счет ис­пользования передовых технологий, новых материалов и т. п. повы­шает качество производимого им товара по сравнению с другими аналогичными товарами и тем самым обеспечивает повышенный на него спрос. А с повышением спроса увеличиваются и цены, а значит, и прибыль, что служит основным стимулом дальнейшего повышения качества производимого товара. Из приведенных примеров, иллюстрирующих общеизвестный экономический закон -закон спроса и предложения, видно, что в предпринимательской деятельности с ее инициативой, свободной конкуренцией и стрем­лением к прибыли заложен важнейший механизм саморегуляции рыночной экономики.

Таким образом, в современном обществе предприниматель­ская деятельность не является одним только средством личного обогащения предпринимателей, «погоней за прибылью». Подоб­ное понимание было бы весьма упрощенным, односторонним и да­леким от истины. Предпринимательская деятельность является необходимым условием непрерывного экономического развития, насыщения рынка необходимыми населению товарами, научно-технического прогресса, наконец, упрочения позиций госу дарства в целом на международной арене.

Кроме того, налогообложение предпринимательской дея­тельности приносит немалый доход государству, которое затем перераспределяет полученные средства на социальные нужды, выплату зарплаты работникам бюджетной сферы и т. д. Поэтому решение указанных, а также многих других важных экономичес­ких и социальных задач возможно лишь при условии правильного подхода к регулированию предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования

В системе российского права отсутствует отрасль, специально рассчитанная на регулирование предпринимательской деятельности и складывающихся в связи с ее осуществлением общественных отношений.

Функцию такого регулирования выполняют нормы самых различных отраслей права: конституционного, международного, гражданского, администра­тивного, трудового, финансового, экологического, земельного и др. Совокупность таких норм, имеющих отношение к регулированию предпринимательства, часто объединяют под общим названием «предпринимательское право». Это не означает, разумеется, что пе­ред нами самостоятельная правовая отрасль, существующая наряду с правом гражданским, административным и т. п. Данная совокуп­ность состоит из неоднородных норм, относящихся к разным отрас­лям права, причем как частного, так и публичного. Но поскольку эти нормы регулируют относительно обособленную группу обществен­ных отношений - отношений в сфере предпринимательской деятель­ности, их иногда целесообразно рассматривать в едином комплексе, который и носит название предпринимательского права.

Таким образом, предпринимательское право - это сово­купность норм различных отраслей российского права, регулиру­ющих общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Особо важное значение в таком регулировании имеют кон­ституционные гарантии предпринимательства. Согласно Конститу­ции РФ (ст. 34) каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Тем самым на конституционном уровне установлена необходимая предпосылка свободного предпринимательства - всеобщая предприниматель­ская правоспособность граждан10. Кроме того, признавая право частной собственности, в том числе на землю и другие природные ресурсы, Конституция РФ закрепляет важнейшую экономическую гарантию предпринимательской деятельно сти (ст. 35, 36).

И все же основная роль в регулировании предприниматель­ства принадлежит нормам гражданского и административного права. Гражданским правом определяется правовое положение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в имущест­венном обороте, регулируются отношения собственности и дого­ворные отношения. Нормы административного права устанавли­вают порядок государственной регистрации субъектов предпринимательства, порядок лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности и т. д. При этом гражданское право является основой частноправового регулирования предпринима­тельской деятельности, а административное - публично-правового.

Частноправовое регулирование предпринимательской деятельности

Ведущая роль в механизме правового регулирования предпринимательства принадлежит регулирование нормам частного права, и в первую очередь гражданского. Это и не удивительно, если вспомнить характеризующие предпринима­тельскую деятельность признаки - органи­зационную и экономическую независимость, инициативность, осу­ществление на свой риск, направленность на получение прибыли. Совершенно очевидно, что эта деятельность по самой своей природе не терпит императивных, административно-командных методов воздействия: они абсолютно несовместимы с ее самостоя­тельностью, другими внутренне присущими ей качествами. Управляемая подобными методами, производственная деятельность перестает быть свободной, инициативной, а экономика, утра­чивая механизм саморегуляции, превращается в плановую. Прак­тика такого подхода к регулированию производственных отношений, когда государство предписывало предприятиям, что им нужно про­изводить, кому и по каким ценам продавать, уже была известна нашей экономике и ничего хорошего не принесла. Напротив, диспозитивный метод, используемый гражданским правом, как нельзя более соответствует самому характеру предприниматель­ской деятельности.

Основными направлениями гражданско-правового регули­рования в данной сфере являются:

определение организационно-правовых форм предпринима­тельской деятельности. Существуют две такие формы:

а) предпринимательство без образования юридического лица (индивидуальное предпринимательство) и

б) предпринимательство с образованием юридического лица;

• 
  регулирование порядка создания и прекращения юридичес­ких лиц, установление процедуры банкротства предприни­мателей;
• 
  регулирование «внутренних» отношений в коммерческих организациях, т. е. отношений между участниками орга­низации, а также между участниками и самой организацией (корпоративное право);
• 
  охрана средств, индивидуализирующих участников предпринимательской деятельности, их товаров, работ и услуг, фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслу­живания и др.;
• 
  регулирование и охрана отношений собственности и произ­водных от них отношений (вещное право);
• 
  регулирование и охрана договорных отношений, в которые вступают предприниматели при осуществлении предприни­мательской деятельности (договорное право);
• 
  установление оснований, форм и размера имущественной ответственности предпринимателей за гражданские право­ нарушения, совершенные ими в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Большинство перечисленных направлений гражданско-правового регулирования будет рассмотрено в последующих главах учебника.

Наиболее важные гражданско-правовые нормы, регулиру­ющие предпринимательскую деятельность, сосредоточены в Гражданском кодексе РФ - основном гражданском законе, имеющем приоритет перед всеми другими нормативными актами, содержа­щими нормы гражданского права. К таким актам относятся: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Пра­вительства РФ и нормативно-правовые акты органов исполнитель­ной власти федерального уровня (министерств и ведомств). Согласно принципу верховенства Гражданского кодекса, закреп­ленному в ст. 3 ГК РФ, нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу. В случае же противоречия применяться должен ГК РФ, а не противоречащий ему закон. Такое же правило действует и в отношении иных нор­мативных актов: никакой акт не может противоречить акту, имею­щему большую юридическую силу, в противном случае приме­няться будет последний (принцип иерархии).

В соответствии с Конституцией РФ гражданское законода­тельство находится в исключительном ведении Российской Феде­рации. Это означает, что субъекты РФ и муниципальные образования не мо гут принимать акты, содержащие нормы гражданского права.

Наряду с нормативными правовыми актами источниками гражданского права являются обычаи делового оборота, т. е. сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмо­тренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (ст. 5 ГК РФ). В основном обычаи делового оборота применяются в таких сферах предприниматель­ства, как банковское и страховое дело, а также морские перевозки.

Контрольные вопросы

1. Что такое экономические (производственные) отношения и каковы их виды? Дайте определение предприниматель­ской деятельности и наемного труда.

2. Перечислите признаки предпринимательской деятельности, покажите связь между нею и наемным трудом.

3.Охарактеризуйте самостоятельность как важнейший при­знак предпринимательской деятельности. Сопоставьте по данному признаку предпринимательскую деятельность и наем­ный труд.

4. Какова цель предпринимательской деятельности? Что такое прибыль? Чем доход предпринимателя отличается от дохода наемного работника? Что означает систематичность полу­чения прибыли?

5. Расскажите о рисковом характере предпринимательской деятельности. Сравните по этому признаку деятельность предпринимателя и труд наемного работника.

6. Дайте общую характеристику правового регулирования экономических отношений и предпринимательской деятель­ности. Каково социально-экономическое значение предпри­нимательства? Почему государство его стимулирует? Что понимается под предпринимательским правом? Какие гаран­тии предпринимательской деятельности устанавливает Конституция РФ?

7. Назовите направления гражданско-правового регулирования отношений в сфере предпринимательства. В каких организа­ционно-правовых формах может осуществляться предпринимательская деятельность? Охарактеризуйте источники граж­данского права. В чем состоит принцип верховенства Граж­данского кодекса РФ?

8. Какова роль публичного права в регулировании предпри­нимательской деятельности? Укажите основные направления и правовые источники регулирования.

9. Что такое лицензирование? Как государство контролирует осуществление лицензируемых видов де ятельности? Дайте общую характеристику антимонопольного регулирования.

10. Расскажите о стандартизации, обеспечении единства из­мерений, сертификации и иных направлениях публично-правового регулирования предпринимательской деятельности.

Учебник создан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по техническим специальностям, ОП «Правовое обеспечение профессиональной деятельности».
В книге объясняются базовые правовые понятия, необходимые для освоения студентами основ конституционного гражданского, трудового и административного права. Освещены вопросы правового статуса человека и гражданина в РФ, правового регулирования предпринимательских и трудовых отношений, а также юридической ответственности; дан краткий обзор судебной системы РФ и порядка разрешения экономических споров. Для активного усвоения содержания в конце каждой главы приводятся вопросы и практические задания. Наглядный графический материал в виде схем и таблиц удачно дополняет текстовую часть книги.
Для студентов учреждений среднего профессионального образования. Будет полезен широкому кругу читателей.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ.
Человеческое общество - сложная социальная система. Оно состоит из людей (индивидуумов), понимающих необходимость взаимодействия между собой в силу наличия у них постоянных общих потребностей и интересов, которые эти индивидуумы могут удовлетворить только совместными усилиями. Разнообразные формы взаимодействия между людьми, а также связи, возникающие между различными социальными группами, называются общественными отношениями.

Значительная часть общественных отношений носят противоречивый характер, поскольку цели и интересы их участников далеко не всегда совпадают. А если интересы разнонаправлены и противоположны - между людьми могут возникать конфликты. В определенной степени общественные конфликты в нашей жизни неизбежны. Главное, необходимо научиться управлять ими, стремиться к тому, чтоб разрешать их с наименьшими издержками для общества. Одним из способов согласования интересов людей и сглаживания возникающих между ними и их группами конфликтов является нормативное регулирование, т.е. регулирование поведения индивидуумов при помощи социальных норм.

Под социальными нормами понимаются общие правила и образцы поведения людей в обществе, обусловленные общественными отношениями и являющиеся результатом сознательной деятельности людей. Социальные нормы вырабатываются отдельной группой людей или обществом в целом.

Оглавление
Предисловие
Глава 1. Основы права
Понятие и виды социальных норм
Понятие и виды норм права
Нормативно-правовые акты и система российского законодательства
Действие нормативно-правовых актов
Отрасли права
Толкование правовых норм
Глава 2. Правоотношения. Правонарушения и юридическая ответственность
Правоотношения и их субъекты
Структура правоотношения
Правонарушение. Виды правонарушений
Юридическая ответственность
Глава 3. Конституция - основной закон государства. Права и свободы человека и гражданина в РФ
Понятие Конституции, ее место в системе законодательства
Конституция РФ 1993 года
Правовой статус личности в РФ
Гражданство
Личные права и свободы человека и гражданина в РФ
Политические права и свободы
Социальные, экономические и культурные права
Механизмы защиты прав и свобод граждан
Глава 4. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в РФ. Предпринимательские правоотношения.
Право собственности
Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки
Виды и формы предпринимательства
Предпринимательские отношения как предмет правового регулирования
Источники права, регулирующие предпринимательскую деятельность в РФ
Понятие и структура предпринимательских правоотношений
Субъекты предпринимательской деятельности, их признаки
Понятие собственности в экономической науке
Собственность в юридическом смысле
Формы собственности
Формы собственности в Российской Федерации
Глава 5. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности
Понятие юридического лица, его признаки
Способы создания юридических лиц
Учредительные документы юридического лица
Создание юридического лица
Правоспособность юридических лиц
Представительства и филиалы юридического лица
Лицензирование юридических лиц
Реорганизация юридических лиц
Ликвидация юридических лиц
Организационно-правовые формы юридических лиц
Глава 6. Индивидуальные предприниматели (граждане), их права и обязанности
Правовой статус индивидуального предпринимателя
Гражданская правоспособность и дееспособность
Утрата статуса индивидуального предпринимателя.
Глава 7. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание, порядок заключения. Отдельные виды гражданских договоров
Понятие договора. Содержание договора
Форма договора
Виды договоров
Общий порядок заключения договоров
Заключение договора в обязательном порядке
Заключение договора на торгах
Изменение и расторжение договора
Исполнение договора. Ответственность за неисполнение договора
Основные виды договоров
Глава 8. Защита прав субъектов предпринимательской деятельности
Конституционные гарантии предпринимательской деятельности
Понятие предпринимательских (хозяйственных) споров
Система арбитражных судов в Российской Федерации
Рассмотрение споров в арбитражном суде
Возбуждение и рассмотрение дела
Исковая давность
Производство по пересмотру решений
Исполнительное производство
Рассмотрение споров третейскими судами
Досудебный порядок урегулирования споров
Глава 9. Трудовые правоотношения и основания их возникновения. Заключение трудового договора
Понятие трудового права
Источники трудового права
Трудовые правоотношения
Трудовая праводееспособность
Понятие трудового договора, его виды
Заключение трудового договора
Испытательный срок
Оформление на работу
Глава 10. Права и обязанности сторон трудового договора. Порядок изменения и расторжение трудового договора
Права и обязанности сторон трудового договора
Перевод на другую работу и перемещение работника
Прекращение трудового договора
Глава 11. Материальная ответственность
Понятие материальной ответственности, ее виды
Материальная ответственность работодателя
Материальная ответственность работника
Порядок возмещения причиненного ущерба
Глава 12. Дисциплина труда
Понятие дисциплины труда
Методы обеспечения трудовой дисциплины
Понятие дисциплинарной ответственности, ее виды
Дисциплинарные взыскания, их виды
Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности
Порядок обжалования и снятия дисциплинарного взыскания
Глава 13. Трудовые споры
Понятие трудовых споров, их виды
Понятие индивидуального трудового спора. Порядок рассмотрения спора
Понятие коллективного трудового спора
Понятие забастовки. Право на забастовку
Глава 14. Административное правонарушение и административная ответственность. Виды административных наказаний
Признаки административного правонарушения
Субъекты административного правонарушения
Виды административных правонарушений
Административная ответственность
Назначение административного наказания
Список нормативных правовых актов
Список литературы.

Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Правовое обеспечение профессиональной деятельности, Румынина В.В., 2014 - fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.

Скачать pdf
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России. Купить эту книгу


Скачать - pdf - Яндекс.Диск.

для специальностей

190631 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»

Составлены в соответствии с требованиями ФГОС СПО к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 190631 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» техникума на основе рабочей программы дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», утвержденной методическим советом техникума. Протокол №__ от ______2013г.

Составитель

преподаватель ГОУ СПО «БПТ» А.Р. Латышева

Рецензент

юрисконсультГОУ СПО «БПТ» Ю.Р. Аширафулина

Внешний рецензент:

главный специалист-юрисконсульт

МУ «Комитет по земельным ресурсам

и муниципальному имуществу г.Белово» О.Н.Колоскова

Введение
Раздел 1 Право и экономика
Тема 1.1 Предпринимательская деятельность
1.2 Юридическое лицо. Экономические споры
Раздел 2 Труд и социальная защита
Тема 2.1 Трудовое право как отрасль права
Тема 2.2 Правовое регулирование занятости и трудоустройства
Тема 2.3 Трудовой договор
Тема 2.4 Рабочее время и время отдыха
Тема 2.5 Заработная плата
Тема 2.6 Трудовая дисциплина
Тема 2.7 Материальная ответственность сторон трудового договора
Тема 2.8 Трудовые споры
Тема 2.9 Социальное обеспечение граждан
Раздел 3 Административное право
Тема 3.1 Административные правонарушения
Тема 3.2 Административная ответственность
Словарь терминов
Заключение
Список литературы

Введение

Дисциплина «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» принадлежит к циклу автотранспортных дисциплин. При преподавании дисциплины используются такие методы обучения, как лекция, беседа, практические работы. При самостоятельном изучении дисциплины и при подготовке студентов к занятиям возникают определенные трудности, связанные с большим количеством разнообразной литературы. Поэтому возникла необходимость в составлении учебного пособия в виде кратких конспектов лекций, которое обеспечило бы необходимый уровень знаний студентов по дисциплине.

Целью настоящего учебного пособия является оказание теоретической помощи студентам в изучении дисциплины. Конспекты лекций составлены в соответствии с ФГОС СПО в области общих требований к образованности выпускника.

Цель и задачи изучения дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» - научить студентов работать с конкретными нормативно-правовыми актами, пользоваться юридической терминологией и применять полученные правовые знания в жизни, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях.

Построение правового государства на территории Российской Федерации предполагает участие подавляющего большинства населения страны в обсуждении законов и проведения их в жизнь, в формировании органов власти и правосудия. Эффективность такой деятельности напрямую зависит от правовой культуры граждан. В связи с этим особо остро встает вопрос о правовом образовании студентов.

Беловский политехнический техникум как учебное заведение среднего профессионального образования должно готовить специалистов не только как профессионалов своего дела, но и как высоконравственных людей со сформированной правовой культурой. Поэтому в составе профессионального образования необходим такой компонент как правовое образование.

Правовое образование – неотъемлемая часть общей культуры общества.

В результате изучения дисциплины студент должен:

уметь использовать необходимые нормативно-правовые документы; применять документацию систем качества;

знать основные положения Конституции Российской Федерации; основы трудового права; законодательные акты и нормативные документы, регулирующие правоотношения в профессиональной деятельности.

Формируемые компетенции:

OK 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.

ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.

ОК 6. Работать в коллективе и в команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), за результат выполнения заданий.

ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК 9. Ориентироваться в условиях частой смены технологий в профессиональной деятельности.

ОК 10. Исполнять воинскую обязанность, в том числе с применением полученных профессиональных знаний (для юношей).

ПК 1.1. Организовывать и проводить работы по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта.

ПК 1.2. Осуществлять технический контроль при хранении, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств.

ПК 2.1. Планировать и организовывать работы по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта.

ПК 2.2. Контролировать и оценивать качество работы исполнителей работ.

ПК 2.3. Организовывать безопасное ведение работ при техническом обслуживании и ремонте автотранспорта.

Представленный конспект лекций по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» предназначен для студентов специальности 190631 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» и включает в себя введение, курс лекций, словарь терминов, заключение и список литературы.

Изучение данной дисциплины предполагает получение студентами теоретических знаний и приобретение практических навыков по использованию нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы связанные с применением нормы права в области гражданского, трудового и административного права.

6-е издание

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Москва. Издательский центр «Академия»

Учебник составлен в соответствии с Примерной программой учебной дисциплины для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по техническим специальностям. В нём освещены вопросы: правового регулирования экономики; разрешения экономических споров; трудовых правоотношений; отношений по социальному обеспечению граждан; административного права и административной ответственности. Обстоятельный методический материал учебника поможет студентам организовать самостоятельную работу.

Для студентов средних профессиональных учебных заведений.

Глава 1

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Понятия экономики и экономических отношений

Экономика играет огромную роль в жизни общества. Во-пер­вых, потому, что она обеспечивает людей материальными усло­виями их существования - продуктами питания, одеждой, жи­льем и иными предметами потребления. Во-вторых, потому, что экономическая сфера жизни общества является системообразу­ющим компонентом социума, той решающей сферой его жиз­ни, которая определяет ход всех происходящих в обществе про­цессов.

Под экономикой в широком смысле обычно понимают систему общественного производства, т.е. процесс создания материаль­ных благ, необходимых человеческому обществу для его нормаль­ного существования и развития. В системе общественного произ­водства можно выделить три уровня:

1- й - трудовая деятельность индивидуального работника;

2- й - производство в рамках фирмы или предприятия (так называемый микроуровень);

3- й - производство в рамках общества, государства (так назы­ваемый макроуровень).

При переходе от одного уровня к другому происходит процесс усложнения элементов производства: на индивидуальном - оно представляет собой простой процесс труда одного человека; на микроуровне - кооперацию труда, т.е. объединение нескольких лиц в едином процессе; на макроуровне - кооперацию труда все­го общества в рамках данной страны или даже всего мирового сообщества.

Сегодня во всех развитых странах экономика состоит из не­скольких взаимосвязанных и дополняющих друг друга видов про­изводства, и прежде всего материального, где создается веществен­ное богатство, и нематериального, где идет процесс создания ду­ховных, нравственных и иных ценностей. Еще одним немаловаж­ным элементом современного производства является сфера услуг. Услугой называется такой вид деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и который связан с удовлет­ворением какой-либо потребности. Наконец, особое место в со­временном производстве занимает его инфраструктура - сово­купность тех отраслей и сфер деятельности, которые создают об­щие условия для функционирования производства.

Инфраструктура подразделяется на производственную и соци­альную. К производственной инфраструктуре относятся вспомога­тельные отрасли, непосредственно обслуживающие производство (транспорт, связь, материально-техническое снабжение и др.). Социальная (или непроизводственная) инфраструктура - это та сфера, которая обеспечивает необходимые социально-культурные условия жизни работников производства и их семей (жилищное и коммунальное хозяйство, торговля, служба быта, здравоохране­ние, образование и др.).

В ходе практической деятельности производящие материаль­ные блага люди сталкиваются не только с определенным уровнем развития техники и технологии, но и со сложившимися по этому поводу отношениями, которые принято называть технологиче­скими.

Технологические отношения - это складывающиеся на опреде­ленной технической основе отношения производителя материаль­ных благ к предмету и средствам своего труда, а также к людям, с которыми он взаимодействует в технологическом процессе.

Другой системой отношений являются экономические, или производственные, которые подразделяются на отношения:

в сфере предпринимательской деятельности;

наемного труда.

Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на си­стематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Деятельность представляется как совокупность постоян­но или систематически осуществляемых действий. К определяю­щим признакам деятельности относятся:

системность - наличие в действиях единой неразрывной связи;

целенаправленность - подчиненность всей системы дей­ствий единой цели;

постоянство - длительность осуществления операций.

Предпринимательская деятельность характеризуется рядом при­знаков, которые иногда также называют принципами предпринима­тельства.

1. Самостоятельность. Самостоятельность осуществления пред­принимательской деятельности означает осуществление ее пред­принимателем своей властью и в своем интересе. Российское за­конодательство идет по пути предоставления предпринимателю наибольшей степени самостоятельности. Он выступает от своего имени и действует в своем интересе. Этот случай является класси­ческим примером реализации принципа: «Разрешено все, что прямо не запрещено законом». Никто не вправе диктовать и навя­зывать предпринимателю свою волю. Но, с другой стороны, ни­кто и не обязан содействовать предпринимателю в его деятельно­сти: предоставлять ему работу, создавать нормальные условия труда и т.п.

Собственная имущественная ответственность предпринима­теля. Предприниматель несет материальную ответственность за свое дело (или в пределах всего имущества, или в пределах пая, или в объеме пакета акций).

Рисковый характер. Предпринимательской деятельности при­сущ риск, т. е. вероятность возникновения убытков, недополуче­ния предпринимателем дохода или даже его разорения. Любой пред­приниматель, безусловно, несет множество рисков при осуще­ствлении своей деятельности. В силу различных обстоятельств, не зависящих от его воли (изменение рыночной конъюнктуры, па­дение курса национальной валюты, банкротство партнеров, ис­чезновение с рынка необходимых для ведения предприниматель­ской деятельности товаров, военные действия, правительствен­ные меры, ограничивающие экономический оборот, и т.д. и т.п.), коммерческие расчеты предпринимателя могут не оправдаться, и он в лучшем случае не получит запланированной прибыли, а в худшем - разорится вследствие понесенных убытков.

Направленность на систематическое получение прибыли. Пред­принимательская деятельность всегда имеет своей целью получе­ние прибыли. Прибылью называют доход предпринимателя, по­лучаемый в виде прироста вложенного в производство капитала. Получение прибыли является главным стимулом и основным по­казателем эффективности любого предприятия. Прибыль - это вознаграждение предпринимателя за деловую активность. Размер прибыли зависит от личных качеств предпринимателя и его успе­ха на рынке. Высокие прибыли заставляют капиталы и рабочую силу мигрировать из одной отрасли в другую, поскольку прибыль в разных отраслях экономики - производстве, банковском деле, торговле - образуется неодинаково и размер ее может существенно различаться.

Легализованный характер. Сущность этого признака состоит в том, что любой предприниматель должен декларировать себя в качестве такового перед уполномоченными государственными орга­нами. Каждый предприниматель, прежде чем начать деятельность, должен встать на учет в государственные органы. За невыполнение этого требования предусматривается административная и уголов­ная ответственность. После получения регистрационного свиде­тельства и постановки на учет в статистические и налоговые орга­ны, внебюджетные фонды предприниматель вправе осуществлять указанные в его свидетельстве виды деятельности. Ограничение установлено только для лицензируемых видов деятельности, их можно осуществлять с момента получения лицензии.

Виды и функции предпринимательства

Различают предпринимательство индивидуальное и коллектив­ное. Индивидуальным предпринимательством называется любая со­зидательная деятельность одного человека и его семьи. Коллектив­ное предпринимательство - это некоторое дело, которым занят целый коллектив. Оно включает в себя мелкий (до 50 человек), средний (до 500 человек) и крупный (до нескольких тысяч чело­век) бизнес.

В зависимости от связи с основными стадиями воспроизвод­ственного процесса предпринимательство подразделяют на про­изводственное, коммерческое, финансовое, страховое, посред­ническое.

Производственное предпринимательство относится к числу са­мых общественно необходимых и одновременно самых сложных видов бизнеса. Его основу составляет производство любой направ­ленности: материальное, интеллектуальное, творческое.

Сущность коммерческого предпринимательства состоит в про­даже предпринимателем готовых товаров, приобретенных им у других лиц.

Финансовое предпринимательство представляет собой особый вид предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-про­дажи выступают деньги, иностранная валюта, ценные бумаги, продаваемые покупателю или предоставляемые в кредит.

Страховое предпринимательство заключается в том, что пред­приниматель-страховщик гарантирует страхователю за определен­ную плату компенсацию возможного ущерба имуществу, ценно­стям, жизни в результате непредвиденного (страхового) случая.

Посредническое предпринимательство характеризуется тем, что предприниматель способствует нахождению продавцами покупате­лей и, наоборот, заключению между ними сделки купли-продажи.

Выделяют три основные функции предпринимательства.

Первая функция - ресурсная. Для любой хозяйственной дея­тельности необходимы экономические ресурсы: естественные, инвестиционные, трудовые. Предприниматель, начинающий свое дело, способствует их соединению в единое целое, повышая та­ким образом эффективность экономики. Добивается он этого, осу­ществляя вторую функцию предпринимательства - организацион­ную. Предприниматель использует свои способности, обеспечивая такое соединение факторов производства, которое призвано спо­собствовать достижению поставленной цели - получению высо­кого дохода. Третья функция предпринимательства - творческая - связана с новаторством в предпринимательской деятельности. Значение этой функции резко возросло в связи с последними достижениями научно-технического прогресса и расширением рынка научно-технических разработок. Появилось особое направ­ление предпринимательства - венчурное (рисковое) предприни­мательство, сущностью которого является внедрение в производ­ство новых образцов техники и новейших технологий.

Предпринимательские отношения как предмет правового регулирования

Любое государство заинтересовано в эффективном экономи­ческом развитии своей страны. При этом независимо от проводи­мой им экономической политики и применяемых методов управ­ления экономикой универсальным регулятором производствен­ных отношений всегда является право. Правовые нормы призваны регулировать лишь те общественные отношения, которые госу­дарство считает полезными для общества. Отношения обществен­но вредные право не регулирует, а только наказывает. В нашей стране предпринимательская деятельность поощрялась не всегда: в СССР она была запрещена государством, а занятие ею счита­лось преступлением и влекло за собой уголовную ответственность.

Для современной России предпринимательство - явление от­носительно новое. Отсчет его нынешней истории начинается с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декаб­ря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С этого момента появляются правовые нормы, регулирующие пред­принимательскую деятельность, начинает складываться и особая отрасль права - предпринимательское право.

Предпринимательское право – это совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе неком­мерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

Общественные отношения, урегулированные нормами пред­принимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Эти отношения делятся на три группы.

Предпринимательские отношения, т.е. отношения, возника­ющие в процессе осуществления предпринимательской деятель­ности.

Некоммерческие отношения, тесно связанные с предприни­мательскими. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера (например, по созданию и прекращению коммерче­ских организаций), деятельности ряда некоммерческих органи­заций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке.

3. Отношения, возникающие в процессе государственного регули­рования предпринимательства.

Отношения между лицами, осуществляющими предпринима­тельскую деятельность или участвующими в ней, регулируются также нормами гражданского права. Прежде всего гражданское право регулирует имущественные отношения, т.е. отношения, которые связаны с принадлежностью имущества тому или иному лицу или возникают при обмене имуществом, предоставлении таких благ, ценность которых можно измерить в деньгах. Граждан­ским правом определяется также правовое положение индивиду­альных предпринимателей и юридических лиц в имущественном обороте, регулируются отношения собственности и договорные отношения.

Нормы гражданского и предпринимательского права могут предоставлять субъектам права возможность более или менее са­мостоятельно решать вопрос об объеме их прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный харак­тер, а могут и исчерпывающе определять объем субъективного права или обязанности субъектов предпринимательской деятель­ности (императивные нормы).

Ряд функций правового регулирования предпринимательской деятельности выполняют нормы административного права, кото­рые регламентируют порядок государственной регистрации субъек­тов предпринимательской деятельности, т. е. устанавливают про­цедуру приобретения ими статуса предпринимателя, порядок ли­цензирования отдельных видов предпринимательской деятельно­сти и т.д. Помимо регулирования отношений, нормально склады­вающихся и развивающихся в процессе осуществления предпри­нимательской деятельности, административное право выполняет также охранительную функцию, устанавливая санкции за совер­шение административных проступков в сфере предприниматель­ства. Наиболее же опасные правонарушения в области предпри­нимательства попадают в сферу действия уголовного права и вле­кут применение мер уголовной ответственности.

Косвенно регулирует предпринимательскую деятельность фи­нансовое право, в частности налоговое. Оно не определяет прав и обязанностей в сфере собственно предпринимательских отноше­ний, но может воздействовать на них опосредованно: путем уста­новления различных режимов налогообложения, налоговых ста­вок, льгот и т.д. Но сами отношения по налогообложению, регу­лируемые финансовым правом, не являются производственны­ми, а следовательно, и предпринимательскими.

Следует также отметить и такую отрасль права, как трудовое право, нормы которого регулируют трудовые отношения, скла­дывающиеся между работниками и работодателями, которыми в ряде случаев являются субъекты предпринимательства.

Таким образом, в механизме правового регулирования обще­ственных отношений, связанных с осуществлением предприни­мательской деятельности, различные отрасли права взаимодей­ствуют друг с другом и, выполняя каждое свои собственные зада­чи, преследуют единую общую цель - создание необходимых ус­ловий для нормального экономического развития страны.

Источники права, регулирующие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации

Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим пред­принимательские отношения в России, является Конституция Рос­сийской Федерации. Для предпринимательства особое значение име­ют те конституционные нормы, которые закрепляют принципы правового регулирования сферы предпринимательства.

Так, в ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации закреплен принцип свободы предпринимательской деятельности, согласно которому «каждый имеет право на свободное использование сво­их способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Дальней­шее развитие данный принцип получил в Гражданском кодексе Российской Федерации, в других законодательных актах.

Огромное значение имеет и конституционный принцип при­знания многообразия форм собственности, юридического равен­ства форм собственности и равной их защиты, закрепленный в ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному принципу законодатель­ством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или огра­ничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятель­ность с использованием имущества, находящегося в государствен­ной, муниципальной или частной собственности.

Эти же статьи Конституции закрепляют положение о том, что в Российской Федерации гарантируется «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств», поддерживается конку­ренция и не допускается экономическая деятельность, направ­ленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Ог­раничения принципа единого экономического пространства мо­гут вводиться только в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Далее в иерархической структуре источников права следует на­звать Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (в на­стоящее время приняты и действуют его первая, вторая и третья части). Данный акт содержит множество норм, регулирующих пред­принимательство, начиная от самого понятия предприниматель­ской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществ­ления, правового режима имущества предпринимателей и до за­крепления конструкций отдельных видов предпринимательских договоров.

Помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, веду­щую роль в системе источников предпринимательского права иг­рают федеральные законы , классификация которых может быть пред­ставлена в виде схемы 1.

Большую роль в регулировании предпринимательской деятель­ности играют подзаконные акты. Среди них в первую очередь сле­дует назвать указы Президента Российской Федерации и постанов­ления Правительства Российской Федерации. Значительное количе­ство норм предпринимательского права содержится и в норма­тивных актах федеральных органов исполнительной власти, дей­ствующих непосредственно в экономической сфере, таких как Ми­нистерство финансов Российской Федерации (Минфин России), Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) и др. В некоторых обла­стях предпринимательства, например в сфере бухгалтерского уче­та и отчетности, статистической отчетности, наиболее детальное регулирование отношений обеспечивается именно актами данно­го уровня.

Продолжает действовать и ряд нормативных правовых актов СССР - в случае, если они не отменены и не противоречат дей­ствующему законодательству Российской Федерации.

В силу федеративного устройства нашего государства и в соот­ветствии с Конституцией Российской Федерации многие сферы общественной жизни регулируются нормативными правовыми ак­тами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуп­равления также издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на гл. 8 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Велика роль и локальных нормативных актов, принимаемых са­мими хозяйствующими субъектами в целях регулирования соб­ственной предпринимательской деятельности.

Помимо нормативных правовых актов источниками предпри­нимательского права являются обычаи делового оборота. В соответ­ствии со ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сло­жившееся и широко применяемое в какой-либо области предпри­нимательской деятельности правило поведения, не предусмотрен­ное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота применя­ются наряду с законодательством и в случаях, когда в нем имеет место пробел (в основном во внешнеторговом обороте, морских перевозках и др.).

Наконец, составной частью правовой системы Российской Фе­дерации являются общепризнанные принципы и нормы международ­ного права и международные договоры Российской Федерации, как двусторонние (о торговле, экономическом сотрудничестве), так и многосторонние. ГК РФ предотвращает возможные коллизии меж­дународного и национального законодательств, при этом вопрос решается в пользу первого.

Профессиональной

Деятельности»

Разработчик: Алиева М.С.

Махачкала 2014 г.

Введение………………………………………………………………………….3

Раздел 1.Основы правового обеспечения профессиональной деятельности.

Тема 1.1. Профессиональная деятельность как вид деятельности человека……………………………………………………………………………….….4

Тема 1.2. Правовое регулирование профессиональной деятельности……………………………………………………………………………..…..6Раздел 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Тема 2.1.Понятие и сущность предпринимательской деятельности………………………………………………………………………………10

Тема 2.2.Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности ……………………………………………………………………………..18

Тема 2.3.Правовой статус индивидуального предпринимателя………………………………………………………………………………..29

Тема 2.4 Сделки в предпринимательской деятельности. Гражданско-правовой договор……………………………………………………………….35

Раздел 3. Правовое регулирование трудовых отношений

Тема 3.1.Трудовое право как отрасль права………………………………….42

Тема 3.2. Правовое регулирование занятости и трудоустройства…………..47

Тема 3.3.Трудовой договор…………………………………………………….53

Тема 3.4. Правовое регулирование оплаты труда…………………………….71

Тема 3.5. Ответственность сторон трудового договора……………………..76

Раздел 4. Правовое регулирование социального обеспечения граждан

Тема 4.1. Социальное обеспечение граждан………………………………….85

Раздел 5. Административное право

Тема 5.1. Понятие и виды административных правонарушений. Административная ответственность. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов…………………………………………………..90

Раздел 6. Защита и восстановление прав субъектов

Тема 6.1. Защита гражданских гражданско-процессуальных и трудовых прав. Судебный порядок рассмотрения споров………………………………..

Перечень учебных изданий и дополнительной литературы…............................

Введение

В соответствии с ФГОС СПО по специальностям 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», 38.02.06 «Финансы», курс «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» входит в профессиональный цикл как общепрофессиональная дисциплина и связан с такими дисциплинами, как «Конституционное право», «Гражданское право», «Трудовое право», «Административное право» и другие.

Курс предполагает освоение основных принципов и содержания российского предпринимательского права, административного права, трудо­вого права, гражданского права; позволяет анализировать и решать юридические проблемы в сфере правовых отношений на современном этапе развития общест­ва.

Курс лекций представляет собой краткое изложение материала по темам, в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», и предназначен для реализации требований к результатам освоения учебной дисциплины образовательных учреждений СПО, обучающихся по специальностям 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», 38.02.06 «Финансы», акцентируя внимание студентов на центральных понятиях и соответствующих им определениях, дающих характеристику того или иного явления, в сопровождении с его признаками.

Базируясь на анализе действующего законодательства и большого фактического материала в учебной дисциплине раскрыто основное значение правового регулирования предпринимательской деятельности, подробно рассмотрено содержание некоторых специфических форм предпринимательской деятельности, направленной не только на извлечение прибыли, но и на удовлетворение спроса потребителей.

Большой практический интерес представляют темы, в которых раскрывается роль государства в правовом регулировании предпринимательской деятельности, содействие развитию малого предпринимательства, правовое положение субъектов предпринимательской деятельности, судебная защита прав потребителей.

В Курсе лекций рассмотрены вопросы трудового права,установлены государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, а также основные понятия административного права.

Представленный материал может быть использован для работы на уроке или для организации самостоятельной работы студентов с привлечением других учебников и учебных пособий.

Основная цель дисциплины– получение будущими специалистами знаний правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, тем самым развить гражданское общество и общественную активность, укрепить государственность, достичь благосостояние людей, активизируя творческий потенциал каждого работника и каждого трудового коллектива.

Раздел 1. Основы п равового обеспечения профессиональной деятельности.

Лекция 1.

Тема 1.1 «Профессиональная деятельность как вид деятельности человека»

План

1. Понятие профессиональной деятельности.

2. Основные функции профессиональной деятельности.

3. Проблема мотивов профессиональной деятельности.

4. Цель и задачи профессиональной деятельности.

5. Основные понятия и определения: производство материальных благ, трудовая деятельность, профессиональная деятельность, творчество, профессия, специальность, квалификация.

Вопрос 1. Понятие профессиональной деятельности.

Основным видом деятельности человека является профессиональная деятельность - социально обусловленный, осознанный, целенаправленный труд.

Профессиональная деятельность является трудовой деятельностью. Для лучшего ее понимания стоит изучить понятие профессия, имеющее несколько определений:

Это конкретная общность граждан, ведущих одинаковый образ жизни и решающих наиболее близкие и знакомые проблемы, поскольку известно, что каждая профессия накладывает своеобразный отпечаток

Это область деятельности и определения каждой личности. Профессиональная деятельность направлена не только на производство конкретного вида товаров или оказание услуг, но и позволяет человеку создать наиболее благоприятные условия для развития и реализовать собственный творческий потенциал

Это некая реальность, формируемая конкретным субъектом труда, непосредственно связанным с ним.

Вопрос 2. Основные функции профессиональной деятельности.

Функции

Создание материальных и духовных ценностей и благ

Получение средств для жизни человека

Содействие общему и профессиональному развитию человека

Вопрос 3. Проблема мотивов профессиональной деятельности.

Рассмотрим немного подробнее, какие проблемы могут возникать при мотивации трудовой деятельности. Существует немалое количество классификаций мотивов профессиональной деятельности.

В зависимости от человеческих потребностей, которые легли в основу мотивов, можно выделить несколько групп:

1) Материальные потребности направлены на вещи и предметы;

2) Духовные потребности направлены на представления, образы и понятия, в зависимости от существующих интересов;

3) Социальные потребности направлены на потребность в общения и социальном положении.

4) Социальные мотивы общественного характера накладывают своеобразный отпечаток на все потребности.

Вопрос 4. Цель и задачи профессиональной деятельности.

Профессиональная деятельность всегда преследует определенную цель и предусматривает решение конкретных задач.

Цель профессиональной деятельности предполагаемый результат, обеспечивающий развитие личности и ее жизнедеятельность.

Задачи профессиональной деятельности это этапы достижения цели.

Например, целью педагогической деятельности является обеспечение для молодежи определенного уровня образования (общего, начального профессионального, средне специального, высшего).

Задачами педагогической деятельности являются: обучение, воспитание и разностороннее развитие личности.

Вопрос 5. Основные понятия и определения.

Производство материальных благ - процесс, в результате которого вложенные в него хозяйственные ресурсы преобразуются в продукцию того или иного вида деятельности, представляемую на продажу.

Трудовая деятельность - жестко фиксированный во времени и пространстве целесообразный ряд операций и функций, совершаемых людьми, объединенными в трудовые организации.

Профессиональная деятельность это социально значимая деятельность, выполнение которой требует специальных знаний, умений и навыков, а также профессионально обусловленных качеств личности.

Творчество процесс деятельности, создающий качественно новые материальные и духовные ценности или итог создания объективно нового.

Профессия род трудовой деятельности человека, обычно его источник существования [

Специальность комплекс приобретённых путём специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для определённого вида деятельности в рамках той или иной профессии (эколог, парикмахер, хореограф, искусствовед, менеджер, религиовед, культуролог, инженер -строитель, слесарь-инструментальщик, слесарь-наладчик, врач-терапевт).

Квалификация означает определенную степень проявления качественных достоинств. Это так называемый процесс оценивания качественного уровня, либо предусмотренные уровни подготовки выпускников или переподготовки специалистов в учебных заведениях.

Таким образом, можно сделать вывод, что структурные компоненты профессиональной деятельности включают в себя аспекты, которые определяются уровнем квалификации (уровнем знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления данной профессиональной деятельности), мотивацией личности (ее профессиональной направленностью), ее эмоциональностью, коммуникативными навыками, уровнем развития психических процессов, специальными профессиональными способностями и условиями работы.

Лекция 2.

Тема 1.2 «Правовое регулирование профессиональной деятельности»

План

1. Конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности: право на пред­принимательскую деятельность, право на част­ную собственность, право на объединение, право на труд,право на отдых, право на образование, право на творчество.

2. Значение административ­ного, гражданского, трудового, уголовного отрас­лей права для регулирования профессиональной деятельности финансистов.

3. Особенности правового регулирования финансовой деятельности.

Вопрос 1. Конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности: право на предпринимательскую деятельность, право на част­ную собственность, право на объединение, право на труд, право на отдых, право на образование, право на творчество.

В Конституции Российской Федерации закреплены права и свободы, которые могут быть разделены на три основные группы: личные, политические и социально-экономические.

Особую группу представляют социально-экономические права и свободы, составляющие конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности

Рассмотрим следующие:

1) Право на предпринимательскую деятельность

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

2) Право на частную собственность

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3) Право на объединение

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

4) Право на труд

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

5) Право на отдых

Статья 37

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

6) Право на образование

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

7) Право на творчество

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Данные нормы составляют основы правового статуса личности и являются фундаментом действующей Конституции . Она устанавливает, что никакие другие ее положения не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации (ч. 2 ст. 16), а любой пересмотр положений этих глав возможен лишь посредством принятия новой Конституции Российской Федерации (ст. 135).

Вопрос 2. Значение административного, гражданского, трудового, уголовного отраслей права для регулирования профессиональной деятельности финансистов.

Профессиональная деятельность финансиста регулируется различными отраслями российского права, имеющих перспективное значение, стимулируя развитие экономических процессов.

Ведущее место в системе национального права отводится конституционному праву. Это объясняется тем, что конституционное право регулирует наиболее важные отношения, связанные с государственным устройством, закреплением и охраной прав человека и гражданина.

С конституционным правом тесно связано административное право, нормы которого регулируют управленческие отношения, складывающиеся в сфере исполнительной власти.

Традиционно большую роль в жизни общества играет трудовое право. Оно регулирует отношения рабочих и служащих в процессе их трудовой деятельности (заключение и расторжение трудовых договоров, условия работы, трудовые споры и т. д.).

Финансовое право регулирует отношения, возникающие в процессе финансовой и бюджетной деятельности государства, функционирования банков, других финансовых учреждений.

Гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения (право на имя, на защиту чести и достоинства, деловой репутации и т. д). Важную их часть составляют отношения собственности, наследственные отношения и т. д.

Уголовное право составляют нормы, с помощью которых государство устанавливает, какие общественно опасные деяния квалифицируются, как преступления и какие наказания за их совершение могут быть назначены.

совершения и иные условия

Таким образом можно сделать вывод, что общественные экономические отношения, возникают в процессе экономической деятельности, осуществляемой публичными и частными субъектами с целью реализации своих публичных и частных имущественных интересов в процессе перераспределения финансовых и нефинансовых активов страны в таких сферах, как управление народным хозяйством (в том числе организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции; землеустройство; рекреация и туризм; финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет и статистика; мировая экономика)

Вопрос 3. Особенности правового регулирования финансовой деятельности.

Финансовая деятельность хозяйствующего субъекта включает в себя производство и реализацию продукции (товаров, услуг, работ) в соответствии с основной специализацией хозяйствующего субъекта.

Объект Финансовой деятельности - отношения собственности, доходы накопления, прибыль, а также собственные экономические ресурсы государства и муниципальных образований.

Инвестиционная деятельность – это деятельность по вложению капитала в активы: приобретение и продажа имущества и др.

Финансовая деятельность включает в себя взятые кредиты, полученные проценты по вкладам, выплату дивидендов по акциям и т.п.

Правовое обеспечение финансового механизма включает: законодательные акты; постановления; приказы; циркулярные письма и другие правовые документы органов управления.

Нормативное обеспечение финансового механизма образует инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения и т. п. Информационное обеспечение финансового механизма состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации.

Правовые формы регулирования финансовой деятельности

1. издание правовых актов, носящих финансово-правовой характер;

2. издание индивидуальных правовых актов;

3. заключение договоров, связанных с соблюдением и расходованием государственных и муниципальных средств;

4. реализация государством в лице управляющего органа своих прав и обязанностей субъекта правоотношения, возникающих в процессе правоотношения;

5. привлечение к ответственности лиц, совершающих правонарушения в сфере финансовых правоотношений.

Неправовые формы регулирования финансовой деятельности

1. проведение совещаний;

2. финансово-экономический анализ;

3. прогнозирование;

4. разъяснение финансового законодательства.

И так из выше сказанного можно сделать вывод:

Особенностями правового регулирования финансовой деятельности является

1. Обязательное участие государства / муниципального органа (в лице компетентных органов)

2. Направленность на принятие юридически значимых решений посредством реализации государством его правотворческой функции.

3. Оформление принятого юридически значимого решения в соответствующий НПА, имеющий официальный и общезначимый характер.

4. Юридическое значение результатов деятельности для всех субъектов финансовых правоотношений.

5. Осуществление этой деятельности в строго регламентированном порядке.

Раздел 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Лекция 3.

Тема 2.1. «Понятие и сущность предпринимательской деятельности»

План

1. Понятие, признаки, функции, виды предпринимательской деятельности.

2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: регистрация субъектов предпринимательства; лицензирование отдельных видов деятель­ности; антимонопольное регулирование; госу­дарственное регулирование цен; налоговое регулирование; защита прав потребителей.

3. Виды ответственности за нарушение российского законодательства

Вопрос 1. Понятие, признаки, функции, виды предпринимательской деятельности.

Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ.

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

Выделяют некоторые признаки предпринимательской деятельности .

1. Систематичность, то есть осуществление предпринимательской деятельности в течение определенного периода. Однако законодатель не определяет четких критериев систематичности. Поэтому для квалификации деятельности как предпринимательской применяют такие критерии, как:

Доля прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих доходах лица;

Размеры прибыли;

Получение ее определенное количество раз за какой-либо отчетный период и др.

2. Самостоятельность, которая включает в себя две составляющие:

а) организационная самостоятельность - возможность самостоятельно принимать решения в процессе предпринимательской деятельности (волевой характер);

б) имущественная самостоятельность - наличие у предпринимателя обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Рисковый характер предпринимательской деятельности.

Риск (от лат. risco – «отвесная скала») - вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата.

3. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя.

Пределы такой ответственности зависят от организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности.

4. Легализованный характер .

Наличие специального субъекта (предпринимателя) т.е. лица, зарегистрированного в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность может осуществляться только лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением (ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); ст. 171 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ)).

Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли. Деятельность, направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской.

6. Извлечение дохода от определённой деятельности : продажи товаров, оказание услуг, выполнение работ, получения доходов от использования имущества (например сдача помещения в аренду) и объектов интеллектуальной собственности предпринимателя.

7. Профессионализм

Признак, предполагающий наличие у предпринимателя определенных знаний и навыков. В настоящее время такое требование закреплено в отношении далеко не всех видов предпринимательской деятельности (в основном наличие определенного образования требуется при осуществлении лицензируемых видов деятельности). Однако в качестве обязательного он указан в законодательстве Германии, Франции и др.