Правовая культура понятие и основные функции. Правовая культура: понятие, структура, виды, функции

Анализ понятия правовой культуры показал, что оно является сложным, структурированным правовым явлением. Правовая культура характеризует качественное состояние правовой жизни общества на основе ее культурно-правовых достижений. Правовая культура оценивается развитостью элементов правовой жизни общества - правосознанием, правомерным поведением, качеством закона, юридической техники и деятельности, соблюдением прав и свобод человека. Указанные элементы влияют на уровень структурирования правовой политики. Поэтому исследование правовой политики в рамках структурированного подхода имеет принципиальное значение для раскрытия ее понятия.

В философии понятие «структура» (от лат. «structura» - строение, расположение, порядок) означает совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т. е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях 1 . Понятие «структура» подразумевает строение изучаемого объекта, совокупность его элементов на основе их связей и отношений . По словам

Д. А. Керимова, понятие «структура» в составе предмета права характеризует внутреннюю форму целостного правового образования и выражает определенную упорядоченность частей данного целого 1 .

В юридической литературе нет единого мнения о структуре правовой культуры. Это объясняется тем, что правовая культура является многогранным, многоуровневым явлением. Многообразие подходов к пониманию правовой культуры обусловливает, соответственно, плюрализм трактовок ее внутренней структуры. Так, по мнению В. В. Смирнова, правовая культура складывается из следующих составляющих: существующее отношение к праву, правовым учреждениям и институтам и лицам юридических профессий; оценка их функционирования и деятельности; правовые ценности; нормы и образцы правового поведения .

Согласно другой точке зрения, составляющими правовой культуры являются: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов, а также юридические понятия и категории, оценки (оценочные суждения) и деонтические модальности (логическая структура правовой культуры) .

С. В. Бочкарева считает, что при изучении «структуры правовой культуры следует ориентироваться на структуру правовой жизни общества, так как анализ культуры в структурном плане выступает как анализ социальной структуры общества в целом или отдельных его сфер под углом зрения качественного состояния такой структуры. Следовательно, структура правовой культуры представляет собой не что иное, как структуру правовой сферы общественной жизни» .

Правовая культура характеризует уровень развития правовой жизни, ее качественное состояние. При этом она в структурном отношении отличается от структуры правовой жизни. Не все без исключения составляющие правовой жизни можно включать в структуру правовой культуры, поскольку правовая жизнь включает в себя наряду с позитивными достижениями и процессами также и негативные явления. Если структура правовой культуры будет отражать аналогичную структуру правовой жизни, то трудно будет провести различие между указанными явлениями. В случае совпадения структур правовой культуры и правовой жизни стирается грань различия между этими двумя, по сути различными, объектами. Следует согласиться с А. В. Малько, который утверждает, что понятие «правовая культура» более узкое по сравнению с понятием «правовая жизнь», в связи с чем правовая культура отражает положительное бытие, в сравнении с правовой жизнью с ее положительными и отрицательными явлениями и процессами 1 .

Аналогичное мнение высказывает и В. П. Сальников. Соответственно, элементами правовой культуры «выступают составляющие позитивную правовую реальность обстоятельства», которые «пронизывают само право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, законотворческую и правоприменительную, а также иную правовую деятельность, всю позитивную юридическую действительность в функционировании и развитии ее составных частей» .

Правовая культура отличается от правовой жизни по своему внутреннему структурированному содержанию. Она, в отличие от правовой жизни как целостного правового образования со всеми без исключения явлениями позитивного и негативного характера, выступает формой организации позитивной правовой жизни со всеми ее достижениями в правовой сфере. Поэтому структурирование правовой культуры необходимо осуществлять с учетом позитивных достижений (правовые ценности, позитивный опыт юридической практики и техники, высокий уровень правосознания, правомерное поведение и др.).

Такой подход широко применяется в научной литературе. Так, А. В. Мелехин утверждает, что, в отличие от правосознания и профессионального сознания, правовая культура и профессиональная юридическая культура включает в себя только положительные, социально полезные и ценные компоненты правовой деятельности, которые накоплены человечеством в ходе его развития и которые, в конечном счете, способствуют социальному прогрессу, цивилизации .

Иногда правовую культуру сводят к правовому сознанию. На этом основании в структуре правовой культуры преобладают духовные элементы, в частности правосознание. Например, утверждается, что правовая культура умирает, если в нее не привносить идею и чувство прогрессирующего правосознания 1 .

Ряд авторов полагают, что именно духовный компонент играет роль системообразующего компонента правовой культуры. Например, О. Н. Братусева утверждает: «Духовная культура любого общества чрезвычайно богата. Иначе и не может быть, ибо юридические реалии социальной жизни сложны, многоаспектны и нередко противоречивы. Правовое сознание представляет собой определенную духовную сферу рациональных, психологических, логических, волевых, эмоциональных, иррациональных, интуитивных и других моментов и условий. Его глубинной внутренней структурой предстает правовой менталитет» . На этом основании отмечается, что «именно в духовном компоненте правовой культуры следует искать ее системообразующий компонент» . О правовом менталитете как базовой составляющей правовой культуры пишут многие авторы .

По мнению О. Н. Братусевой, хотя в структурном плане правовая культура представлена духовным и материальных компонентом, «при этом основополагающим, базовым выступает именно духовный компонент, во многом определяющий качественное состояние писаного права, правотворческой и правореализационной деятельности, законности и правопорядка. Материальную правовую культуру следует рассматривать как материальное выражение духовной правовой культуры» .

Сведение правовой культуры к системе духовных ценностей (правовые идеи, представления, воззрения, чувства, эмоции и др.) ведет к сужению ее содержательных компонентов. В таком случае понятие «правовая культура» отождествляется с понятием «правосознание». Причем отведение понятия правовой культуры к системе духовной культуры общества наблюдается в культурологической литературе. Например, А. Н. Маркова правовую культуру наряду с художественной, нравственной и другими культурами включает в состав духовной культуры .

По словам С. В. Бочкаревой, культура - «субъективный фактор исторического процесса, явление в целом духовное. Правовая же культура существует как в объективированных, предметных, так и в субъективированных формах. Носителем этих последних форм существования правовой культуры является действующий субъект» 1 . Подобное различение культуры общества и правовой культуры не вносит ясности в исследование данного вопроса. Как было отмечено в предыдущих разделах, культура общества как способ организации и развития человеческой жизнедеятельности представлена в продуктах материального и духовного производства. Поэтому как культура общества в целом, так и правовая культура как ее неотъемлемая часть и разновидность включают материальные и духовные ценности. Такое строение внутреннего содержания культуры, в том числе правовой культуры, накладывает отпечаток на структурирование содержания правовой культуры.

Согласно другой точке зрения правовая культура представляет собой внутреннюю, ментально-духовную сторону правовой системы общества и пронизывает правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правотворческую, правоприменительную и любую иную юридическую деятельность . Существует аналогичная точка зрения о том, что правовая культура является элементом духовной культуры, взаимодействуя с другими ее сферами: эстетической, религиозной, политической, нравственной культурой .

Следует признать обоснованной точку зрения о том, что «правовая культура как часть общей культуры включает как творческую (идеальную), так и деятельную (материальную) сторону, представляя собой диалектическое единство идеального и материального. Нельзя сводить правовую культуру только к духовным или только к материальным ценностям - она вбирает в себя ценности и богатства как идеального (субъективного), так и материального (объективного) порядка» .

Духовную жизнь оценивают как отражение материальной жизни данного общества, хотя она имеет относительную самостоятельность, выражающуюся в способности опережать бытие, отставать от нее, творчески влиять на бытие. По словам О. М. Петраш- кевич-Тихомировой, идеальное «как субъективно реальное, объективируясь и распредмечиваясь в форму «идеи», воплощается и выражается в языке - в письменности и устной речи, в картинках, в скульптуре, как, впрочем, и в вещной культуре» 1 .

Подход к правовой культуре как системе идеальных и материальных ценностей и достижений широко практикуется в литературе. Так, по словам М. И. Абдулаева, «правовая культура - это составная часть общей культуры народа и отдельной личности. При этом надо иметь в виду, что под культурой понимают не только духовные достижения, но и материальные ценности, созданные человеком в процессе своей творческой деятельности. В этом плане правовая культура включает в себя все достижения юридической теории и практики. Все позитивное, положительное, накопленное человечеством в области права - это и есть правовая культура» .

Существует и точка зрения, что «правовая культура есть, прежде всего, способ организации правовой сферы (жизни) общества. Поэтому как содержательная категория она воспроизводит эту сферу в сознании индивида и общества, то есть на идеальном уровне, а также в материализованном виде» . В. И. Каминская и А. Р. Ратинов под правовой культурой понимают систему овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права и их отражения в сознании и поведении людей .

Такой подход применяется также в международной практике. Так, в Декларации Всемирной конференции в области культуры, принятой в Мехико в 1982 г., культура определяется в качестве «совокупности ярко выраженных черт, духовных и материальных, интеллектуальных и эмоциональных, характеризующих общество или социальную группу» .

Довольно часто дефиниции правовой культуры осуществляются на основе структурированных элементов данного явления. Во многих определениях понятия «правовая культура» легко обнаружить позицию их авторов о содержательных компонентах правовой культуры. Например, под правовой культурой понимаются сформированные в процессе человеческой жизнедеятельности и имеющие отношение к механизму правового регулирования материальные и нематериальные артефакты: нормы права, тексты нормативных правовых актов, юридическая терминология, научнотеоретические исследования и научные работы в области юриспруденции, правовые идеи, концепции и т. п. 1

А. В. Поляков раскрывает связь понятия правовой культуры с правовой средой обитания людей, которая включает «все правовые ценности (духовные и материальные), способы и типы восприятия этих ценностей, а также деятельность по их созданию, пользованию и реализации» .

Понимание правовой культуры как системы материальных и правовых ценностей или артефактов соответствует общим культурологическим дефинициям понятия культуры. Так, в культурологии понятие «культура» определяется как семиотически воспроизводимая система целесообразных артефактов (идеальных и вещественных), созданная людьми для преодоления конфликта с природой» .

Специфика культуры как универсума артефактов - «в ее роли опосредования мира нечеловеческой объективности природы и мира спонтанной человеческой субъективности, в результате чего возникает третий мир объективированных, вписанных в природу человеческих импульсов и очеловеченной природы» .

Таким образом, правовая культура - это система духовных и материальных юридических ценностей. Такой подход к правовой культуре выдержан в рамках философского и культурологического подхода к культуре общества. В философии понятие «культура» характеризуется как система культурных достижений, созданных в процессе материального и духовного производства. В культурологии различают материальную и духовную культуру. Материальная культура включает культуру труда, материального производства, быта, топоса (места жительства), физическую культуру. Духовная культура включает познавательную (интеллектуальную), нравственную, художественную, педагогическую, религиозную и другие культуры . В соответствии с этой позицией материальная культура - это орудия труда, оружие, одежда, постройки, бытовой инвентарь, технические средства связи и т. д., а духовная культура - это процесс и результаты духовного производства религии, философии, морали, искусства, науки и т. д.

В культурологии применяется классификация ценностей культуры. Например, ценности, составляющие структуру культуры, классифицируются следующим образом:

• - витальные ценности: жизнь, здоровье, безопасность, качество жизни, уровень потребления, экологическая безопасность;
• - экономические ценности: наличие равных условий для товаропроизводителей и благоприятных условий для развития производства товаров и услуг, предприимчивость;
• - социальные ценности: социальное положение, трудолюбие, семья, достаток, равенство полов, личная независимость, способность к достижениям, терпимость;
• - политические ценности: патриотизм, гражданская активность, легитимность, гражданская свобода, гражданский мир;
• - моральные ценности: добро, благо, любовь, дружба, долг, честь, бескорыстие, честность, верность, любовь к детям, справедливость, порядочность, взаимопомощь, уважение к старшим;
• - религиозные ценности: Бог, вера, спасение, благодать, Священное Писание и Предание;
• - эстетические ценности: красота, гармония, стиль и т. д. 1

Классификация правовых ценностей осуществляется и в юридической литературе. Так, по словам О. В. Мартышина, «у права и государства есть и свои, особые закономерности, и свои важнейшие принципы, которые можно назвать ценностями (право и государство и сами по себе являются ценностями), такие как законность, права человека, презумпция невиновности и многое другое. Но они вторичны, производны от основных универсальных ценностей», каковыми являются справедливость (главная ценность), а также «свобода, равенство, общее благо, классовый интерес, национальный интерес, личный интерес и т. д. - признаются лишь постольку, поскольку они справедливы» .

В другой своей работе О. В. Мартышин предлагает следующий перечень ценностей: «сохранение извечного и разумного порядка, установленнего высшими силами; справедливость; добродетель; благополучие; безопасность; равенство; свобода; общее благо; благо личности; национальный интерес; классовый интерес; демократия; солидарность; полезность; прогресс и др.» . Наряду с указанными сменяющимися ценностями есть вечные ценности - справедливость, добродетель, общее благо (благополучие), порядок и безопасность. Причем порядок и безопасность «очень важны как для действия, так и для понимания государства и права» 1 . Наравне с универсальными ценностями существуют дополнительные, частные ценности, в связи с чем любое отношение, учреждение, правило, принцип, вызывающие уважение в качестве блага, представляют ценность. Государство и право относятся к числу общих правовых ценностей, поскольку являются необходимыми формами организации общественной жизни, средствами обеспечения универсальных ценностей - справедливости, равенства, свободы и др., гарантиями от произвола и беззакония. Более частные, специальные правовые ценности охватывают аспекты и стороны государства и права (нормы права, принципы права и др.) .

Правовая культура наряду с духовными правовыми ценностями включает также материальные ценности, созданные в правовой сфере жизнедеятельности общества, в процессе юридической деятельности различных субъектов, в ходе деятельности людей в связи с правом. Правовые памятники, правовые образы (символ богини правосудия и др.), юридические документы, представляющие социально-политическое значение (Декларация независимости США, Декларация прав человека и гражданина Франции и др.), сочинения философов и мыслителей по политико-правовым вопросам, политико-правовые идеи и теории о правовом государстве, правах человека, гражданском обществе и др., иные материальные юридические артефакты определяют содержание правовой культуры. Как утверждает А. П. Семитко, «по дошедшим до нас памятникам права и иным правовым документам историки восстанавливают и атмосферу правовой жизни общества, и особенности того или иного уклада хозяйственной жизни, того или иного строя общественных отношений. В правовых актах находит официальное закрепление форма собственности на орудия и средства производства, отражается факт наличия в руках какого-либо класса, социальной группы экономической и политической власти, структура государственного аппарата, правовое положение личности в обществе, уровень защищенности прав и свобод человека» .

В литературе высказано мнение о том, что правовая культура вбирает как духовные, так и материальные ценности. Так, А. Б. Венгеров пишет по данному поводу: «Если правосознание охватывает только духовную жизнь общества, становится только частью общественного сознания, то правовая культура включает в себя как духовные характеристики, так и «материальные» придатки права - юридические учреждения, их организацию, отношения; как роль в обществе права, судебной, нотариальной, арбитражной и иных систем, так и стиль, культуру их работы, отношений с гражданами, защиту их законных интересов, знание и соблюдение законных интересов в обществе; как соотношение правовой культуры с другими системами общей культуры - политической, научной, художественной, так и формы рассмотрения споров в суде, работу законодательных органов и т. п.» .

Это подтверждает мысль о том, что об уровне правовой культуры можно судить не только по уровню правосознания, но и по качеству материальных культурно-правовых документов, актов, памятников. Материальные объекты показывают реальный уровень правосознания общества на различных этапах исторического развития, исторический и современный опыт объективирования правовых идей, представлений, воззрений. Они показывают также уровень развития юридической техники в различных обществах.

Культура общества включает материальные и духовные достижения, которые неразделимы и взаимообусловлены. Материальные и духовные культурные достижения в совокупности определяют способ организации жизнедеятельности общества. В процессе их создания люди постепенно отделялись от природы. Поэтому культура отличается от природы тем, что культурные достижения создаются людьми с целью поиска разумной организации их жизни, удовлетворения их материальных и духовных потребностей, достижения общего блага. Именно в процессе создания материальных и духовных ценностей человеческое общество отделилось от природы, приобрело черты разумной организации жизни.

Материальные и духовные достижения создавались и продолжают создаваться также в сфере правовой жизни общества, в процессе учреждения государственных институтов, юридических учреждений, юридической (законотворческой, судебной, нотариальной и др.) деятельности. В эпоху перехода к цивилизации людьми были найдены и апробированы новые формы организации жизнедеятельности общества, которые способствовали дальнейшему общественному развитию. Такими формами разумной организации жизни людей в новых исторических условиях стали государство и право. Они изначально были предназначены для обеспечения правопорядка, организованности, стабильности в жизнь общества. Первые государственные образования возникли в регионах поливного земледелия и в рамках земледельческой культуры. Первыми формами выражения права были агрокалендари. Первые зачатки права также зародились в земледельческой культурной среде. Поэтому государство и право неотделимы от культуры человечества, от той культурной среды, в рамках которой была налажена жизнь раннеземледельческих обществ, возникших в результате неолитической революции. Материальные и духовные достижения в государственно-правовой сфере неотделимы от общекультурных достижений. Как отмечает В. С. Нерсесянц, в общекультурном процессе создания людьми духовных и материальных достижений «к сфере правовой культуры относятся и достижения в развитии права и государства, в совершенствовании правовой (и государственно-правовой) организации жизни свободных людей» 1 .

Право, его формы, правовые нормы, идеи, ценности реализуются в практической деятельности государственных органов, в процессе законотворческой, правоохранительной, правозащитной деятельности, а также в ходе правовой деятельности граждан, их правомерного поведения, правовой активности. Правовая культура проявляется как в сфере правосознания (идеи, воззрения, ценности), так и посредством организации и функционирования институтов государства. Правовое сознание и качество юридической деятельности определяют уровень развития общества.

Право, как и государство, является неразрывной частью общечеловеческой культуры. Они формировались на протяжении тысячелетий в рамках культурно-цивилизационной среды, во взаимосвязи с иными культурными достижениями (письменность, тексты, язык, символы и др.). В ряде дефиниций культуры государство и право наравне с иными материальными и духовными достижениями рассматриваются как элементы культуры общества. К примеру, в «Новом энциклопедическом словаре» подчеркивается, что «культура (в отличие от понятия природы) характеризует мир человека и включает в себя ценности и нормы, верования и обряды, знания и умения, обычаи и установления (включая такие социальные институты, как право и государство), язык и искусство, технику и технологию и т. д.» .

Исследование внутренней структуры правовой культуры должно опираться на предпринимаемые в рамках культурологического подхода попытки структурирования культуры в целом. Так, в культурологии различаются три сферы культуры - духовная, социальная и витуальная. Витуальная культура (первый «этаж») включает культуру труда, малых социальных групп, семьи, отдыха, общения и т. п. Ее базовыми составляющими являются семья, труд, питание, общение, дружба и т. д. Социальная культура (средний «этаж») включает власть, церковь, право, мораль, собственность, политику, хозяйство. Духовная культура (верхний «этаж») включает философию, науку, религию, искусство. Социальная культура включает четыре основных типа социальных деяний: 1) создание общества; 2) создание хозяйственной системы; 3) создание государства; 4) создание культа. Причем создание государства характеризуется как самая таинственная цель культуры, а само государство и его динамика оцениваются как ключ ко всем цивилизационным процессам. В различных типах культур доминировали наука (культура Нового времени), хозяйственная деятельность (культура Новейшего времени и первобытные культуры), церковь (Средневековье), государство (XVIII, XIX, XX вв.). В рамках социальной культуры культурные механизмы благодаря социальной коммуникации работают эффективнее, чем дух и природа, культура «может безличное превратить в личное, а личное - в объективное и интерсубъективное» 1 .

Культура - «специфический способ организации и развития человеческой жизнедеятельности» . Государство и право также являются формами организации и развития жизнедеятельности общества. Государство осуществляет жизненно необходимую функцию управления обществом, обеспечивает стабильность, организованность, порядок в обществе. Важнейшие общественные отношения регламентируются при помощи права, его установлений и предписаний, запретов и дозволений. Поэтому государство и право входят в число культурных достижений человечества.

Учитывая неразрывную связь права и государства с общечеловеческой культурой, В. С. Нерсесянц пишет: «С культурологической точки зрения право и государство - это определенные явления культуры, культурные формы наряду с многими другими культурными формами - земледелием, градостроительством, литературой, театром, религией и т. д.» 1 . Исходя из этого, автор утверждает, что правовая культура «включает в себя государственную (политическую, публично-властную) культуру, которая по своей сути есть государственно-правовая культура, поскольку само государство является правовой формой организации публично-властной власти» .

По мере развития государства, проявления его гуманистической миссии, приобретения им необходимых качеств правовой организации общества все больше осознается значение государства как элемента культуры. По мнению А. Н. Соколова, правовое государство как философско-правовая теория и практика организации конструктивной политической власти является одним из существенных достижений общечеловеческой цивилизации, поскольку оно является эффективным институтом защиты прав человека, средством борьбы с бюрократией, местничеством, ведомственностью, формой осуществления народовластия .

А. А. Контарев, касаясь самобытности государства, обосновывает тезис о том, что идея государства является продуктом культурно-исторического творчества народа, его самосознания и самобытности .

Об уровне правового развития общества свидетельствуют как качество правовых идей, воззрений, ценностей, теорий, так и степень их практической реализации. Уровень правосознания, степень осознания людьми значимости и ценности права и правовых ценностей в жизни общества проявляются в их правовой деятельности в качестве юридической практики, разрешения правовых споров, удовлетворения законных интересов. Судя по качеству законотворческой, судебной, нотариальной и иной юридической деятельности, реальному состоянию в сфере реализации и защиты прав и свобод человека, удовлетворения законных интересов граждан, правовой активности, можно утверждать о подготовленности граждан, их объединений, институтов государственной власти к реализации юридических достижений. Поэтому можно согласиться с В. С. Нерсесянцем, который утверждает, что основными элементами правовой культуры являются «правовые

(государственно-правовые) воззрения, нормы, институты (учреждения) и поведенческие отношения» 1 .

Правовая культура сопряжена также с жизненно важными для организации жизнедеятельности общества нормами, выступающими в качества образцов, эталонов поведения людей и их организаций. В культурологии неотъемлемыми компонентами культурной картины мира наряду с интуитивными представлениями, архетипами, способами мировосприятия являются также культурные нормы, представляющие собой «определенные образцы, правила поведения, действия, познания» и выступающие в разнообразных формах на разных исторических этапах: культурные нормы, воплощение в идеологии, этических учениях, религиозных концепциях, нормы морали, семейные нормы и др.

Нормативность правовой культуры не следует сводить исключительно к нормам права в рамках позитивистского правопонима- ния. Нормы права конечно же играют ключевую роль в формировании правовой культуры, в частности в передаче (трансляции) заложенной в них правовой информации адресатам и участникам правоотношений. Они регламентируют деятельность политикоюридических учреждений и институтов. Предметные правовые ценности - объект правового регулирования. Правовая норма является своего рода ценностью, поскольку устанавливает эталоны человеческого поведения в соответствии с интересами государства, общества и людей, вносит стабильность, организованность, порядок в жизнь общества.

При этом ценностное значение имеют те нормы права, которые соответствуют таким универсальным общечеловеческим ценностям, как справедливость, свобода, равенство и др., отвечают благим намерениям субъекта нормотворчества. «Представляется более оправданным, - пишет О. В. Мартышин, - относить к разряду ценностей не каждую правовую норму, а только те из них, которые устанавливают принципы, выходящие за рамки данной нормы, институты, представляющиеся важными для более широкой сферы отношений и потому становящиеся критерием оценки других правовых явлений» .

Нормативность правовой культуры проявляется в том, что она посредством правил поведения, дефинитивных, оценочных, диспозитивных и других норм, стимулов, принципов права нормирует жизнедеятельность общества, устанавливает разумные пределы деятельности субъектов правовой культуры, нормативные основы регулирования ее объектов, вносит стабильность и порядок в жизнь людей, в их отношение к правовым артефактам.

Правовая культура помимо норм права включает более ранние социальные нормы - правовые обычаи, которые в течение столетий заменяли собой нормы правотворческих органов. «В древнем правовом обычае, как и в современном, можно сказать, неизменно пребывает юридическая норма и в то же время правосознание в его элементарном раздвоении на интеллектуальные и психологические компоненты», - пишет Г. В. Мальцев 1 . Обычай в сознании народа обозначает такие понятия, как «правда», «норов», «предание», «пошлина» (то, что «пошло», - общепринятость издавна) . Персидско-таджикские мыслители (Низам ал-Мульк, Джами, Ахмад Дониш и др.) высоко чтили древние обычаи в сфере управления государством, особенно те, которые широко практиковались при справедливых правителях (Фаридун, Хосров Ануширван и др.), вносили стабильность в жизнь людей, отвечали благим намерениям и составляли неотъемлемый компонент древней культуры таджиков .

Иные источники права (сочинения видных юристов, религиозные тексты, священные книги, заповеди, договоры и др.) также составляли компонент правовой культуры на различных этапах исторического развития. Они представляют ценность и в наши дни, регламентируя жизнедеятельность общества. Словом, все формы права (естественные права человека, нормативные правовые акты, юридическая доктрина, принципы права, нормативный договор, религиозные тексты, судебный прецедент и др.) входят в содержание правовой культуры. Они являются достижениями правовой культуры, представляют ценность для разумной организации и нормального функционирования общества, служат гарантией от произвола и бесправия.

Различные типы культур, включая правовую культуру, формируются и развиваются не изолированно, а в условиях культурного взаимообмена. Способность правовой культуры к культурным взаимосвязям касается также ее отдельных структурных элементов - права, властных учреждений, науки, образования и т. д. Это обусловлено, главным образом, тем, что в любой культуре существуют динамичные элементы, которые в процессе взаимодействия с другими цивилизациями заимствуют полезные нормативы, не разрушая при этом цивилизационные основы социальной жизни 1 . К таким элементам Е. А. Лукашева относит «право (особенно в сфере регулирования межхозяйственных связей различных государств), некоторые политические институты, информатику, достижения науки, значимые литературные произведения. Эти компоненты культуры поддаются усвоению, заимствованию, не разрушая основы цивилизации, а модернизируя ее» .

Элементы правовой культуры способны к взаимопроникновению в рамках межцивилизационных контактов. Такое качество как правовой культуры в целом, так и ее отдельных элементов (права, правовых памятников, правовых норм, правовых образов, юридических учреждений, правовой практики и др.) стало складываться издавна и продолжает проявляться в современном нам мире. Именно в рамках культурного диалога, цивилизационных контактов формировались общечеловеческие ценности (справедливость, свобода, равенство, порядок, стабильность, благо, права человека, достоинство человека, личная безопасность и др.), которые, в свою очередь, проникали в различные сферы жизнедеятельности общества, в том числе в правовую сферу жизни общества, пронизывая организацию и деятельность институтов государственной власти посредством внесения благих поведенческих эталонов в жизнь государственно-организованного общества.

Функция культурного взаимообмена свойственна любым типам культур. Так, культура таджиков на различных этапах исторического развития развивалась под влиянием передовых культурных достижений других народов, в условиях проникновения в местную (арийскую) культурную среду ценностей исламской культуры после включения территории исторического Таджикистана в состав Арабского халифата, а позднее - ценностей российской правовой культуры на этапе присоединения к царской России, затем - советской правовой культуры в советский период. Вместе с российской и советской культурой в культуру таджиков проникали европейские ценности, в частности традиции римского и романо-германского права, российский и советский опыт организации и функционирования политических институтов и учреждений.

При структурировании содержания правовой культуры необходимо учитывать уровень развития компонентов данного социально-правового феномена. Уровень развития правосознания, качество законов, правоприменительных актов, иных юридических документов, степень развитости правовой деятельности, степень соблюдения и защиты прав человека определяют в целом состояние и развитость правовой культуры. Такой подход к структурированию содержания правовой культуры применяется в литературе.

Правовая культура включает элементы, которые характеризуют ее теоретический и практический уровни. Правовая культура проявляется на уровне правосознания (правовых идей, представлений, ценностей) и ее материализации в практической деятельности различных субъектов (люди, юридические учреждения и институты), сопричастных реализации компонентов правового сознания, а также в юридических актах-документах.

Анализ структуры правовой культуры служит для того, чтобы уяснить процесс перевода правовых идей и представлений от сознания к практической деятельности, показать достигнутое качественное состояние правовой жизни общества, тем самым выявить проблемы в сфере реализации правосознания и наметить пути их разрешения. Поэтому структурирование правовой культуры имеет как теоретическое, так и социально-практическое значение. В процессе исследования деятельности правотворческих и правоприменительных органов, судебной и правоохранительной практики, качества закона, эффективности правоприменительных актов, степени реализации, соблюдения и защиты прав и свобод человека выявляются меры по устранению существующих проблем с целью повышения уровня правовой культуры, в частности культуры законотворчества, правоприменения, прав человека. Следует согласиться с А. П. Семитко, который утверждает: «Анализ правовой культуры необходим для того, чтобы сначала выделить и описать правовые ценности, идеалы и образцы, к которым следует стремиться законодателю, правоприменителю, гражданину и обществу в целом, а затем, оценив с этой точки зрения реальное состояние дел, искать пути и средства достижения намеченных идеалов, построения правового государства и общества, в котором обеспечиваются соответствующие его социально- экономическому и духовному строю права и свободы человека» 1 .

Такого подхода к структурированию содержания правовой культуры придерживается также С. В. Бочкарева. По ее мнению, о правовой культуре любого общества можно судить на основании уровня развития всей системы правовых текстов данного общества, юридической техники правовых актов, правовой деятельности, а также двух подсистем правовой культуры: уровня правового сознания и правового развития субъекта .

Причем, как справедливо отмечает А. П. Семитко, структурные компоненты правовой культуры в свою очередь имеют собственный состав и структуру . Данный подход заслуживает внимания. При структурировании правовой культуры необходимо также учитывать структуру ее элементов, например структуру права, правосознания и т. д. Структура элементов правовой культуры влияет на структурный уровень правовой культуры.

При структурировании правовой культуры необходимо учитывать также структуру уровней и видов правовой культуры - правовой культуры личности, социальных групп, в частности профессиональной правовой культуры, а также правовой культуры общества. По мнению С. В. Бочкаревой, структура правовой культуры общества «состоит из следующих элементов: уровня правосознания и правовой активности общества; степени прогрессивности юридических норм (уровня развития права, культуры юридических текстов ит. п.); степени прогрессивности юридической деятельности (культуры правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности)»

С правосознанием и правом неразрывно связана правовая культура.

Правовая культура - качественное состояние правовой организации общества, реального функционирования его правовой системы, отражающее достигнутый уровень развития в сфере правового регулирования социальных отношений Под ред. проф. В.П. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Изд-во НОРМА, 2001.

Правовая культура общества проявляется в различных показателях. К наиболее важным из них можно отнести:

• · уровень правосознания, отношение общества, государства, индивидов к праву;
• · совершенство и демократизм правотворческого процесса (подготовки, принятия, опубликования, систематизации нормативно-правовых актов);
• · качество законодательства, степень сбалансированного отражения в нем интересов индивидов, социальных групп, общества в целом;
• · состояние в сфере реализации права, уровень работы правоохранительной системы;
• · профессионализм и высокий общественный статус юридических кадров и учреждений, позитивная правовая активность всех субъектов права, уважение надлежащих юридических процедур;
• · состояние правовой науки и юридического образования;
• · правовое закрепление и реальное обеспечение прав и свобод личности;
• · состояние законности и правопорядка.

Эти и другие показатели правовой культуры дают возможность определить, насколько высоко оценивается в обществе право как регулятивная социальная система, функционирующая на основе принципа справедливости, признается ли примат права по отношению к государству, его властным структурам, что в свою очередь характеризует уровень культуры общества, степень его цивилизованности.

Рассмотрим теперь структурные составляющие правовой культуры общества: первым культурным элементом является уровень развития правового сознания и правовой активности общества .

Правовая культура общества зависит от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, насколько информировано в правовом отношении население, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, правоохранительным органам, какова установка граждан на соблюдение (несоблюдение) правовых предписаний и т.д.

Вторым элементом правовой культуры можно назвать уровень развития правовой деятельности . Последняя состоит из теоретической, деятельность ученых юристов и практической, правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной деятельности. Об уровне правовой культуры могут свидетельствовать такие процессы, как порядок разрешения конфликтов между властями, отправление правосудия по уголовным или гражданским делам, парламентские процедуры по принятию законов и т.д. Особое место среди различных факторов, влияющих на

уровень правовой культуры, является законодательство. Его роль - в позитивном воздействии на волю, умы и поступки людей и, прежде всего, юридически подготовленных граждан и должностных лиц. Закон, путем установления мер юридической ответственности, способствует повышению уровня правовой культуры, предотвращая отступление от нее со стороны тех, кто способен на неправомерное поведение.

Правовая культура юристов имеет свои особенности и отличается от правовой культуры других граждан своим содержанием; для нее характерны более высокая степень знания права и умение применять его на практике.

Третьим элементом правовой культуры общества является уровень развития всей системы юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.). Любой юридический акт должен отвечать господствующим в общественном сознании представлением о справедливости, свободе, равенстве. Закон должен быть совершенным и с точки зрения его формы: ясным и понятным для населения, содержать определения основных понятий и терминов и т.д. Об уровне развития правовой культуры общества, да и всей культуры в целом, можно судить на основании анализа различных правовых актов, научных и публицистических текстов на правовые темы.

История государства и права зарубежных стран показывает нам, как по дошедшим до современности памятникам права и иным правовым документам истории восстанавливают атмосферу правовой жизни того общества, особенности уклада хозяйственной жизни, общественного строя и т.д. Все эти три уровня правовой культуры взаимосвязаны и взаимообусловлены. Структуру правовой культуры личности можно разбить на такие элементы, как:

психологический (правовая психология)

идеологический (правовая идеология)

поведенческий (юридически значимое поведение).

Но как отмечает А.П. Семитко, "Выделение структурных элементов правовой культуры достаточно условно, так как нет правовой деятельности, осуществляемой отдельно от правового сознания, правосознание может появиться лишь в правовой деятельности и ее результатах - правовых актах", Семитко А.П. Науч. ред.: Алексеев С.С., Ред.: Гупало Л.А. Правовая культура социалистического общества: сущность, противоречия, прогресс. Монография. Изд-во Урал. ун-та. Свердловск, 1990. .

Правовая культура подразделяется на следующие виды:

• · Правовая культура общества в целом;
• · Правовая культура индивида;
• · Правовая культура социальных общностей (классов, наций, народов) и цивилизаций.

Индивидуальная правовая культура характеризуется степенью усвоения и активного использования личностью правовых ценностей. Это - глубокое знание и понимание права, уровень активной правомерной деятельности личности. Индивидуальная правовая культура предполагает не только всестороннюю правовую осведомленность, знание содержания правовых предписаний, но и положительное к ним отношение и высокосознательное их исполнение. Незнание законов, пренебрежительное к ним отношение свидетельствуют об отсутствии правовой культуры. Но сам факт знания правовых требований еще не может свидетельствовать о наличии правовой культуры. Показателем таковой может быть только активное правомерное поведение личности, что предопределяется уровнем ее правосознания. Здесь важно проследить взаимосвязь и соотношение правосознания и правовой культуры. Эти два понятия в определенной мере совпадающие. Но такое совпадение не является полным. Правовая культура включает в себя ту часть правосознания, которая выражает позитивное отношение к праву, правильное понимание права, его установлений, что рождает в сознании людей положительные установки и в итоге - активное правомерное поведение. Если же индивид слабо осведомлен в правовых требованиях, неверно оценивает с точки зрения права различные жизненные ситуации, совершает в итоге правовые проступки, а то и преступления, то такие его представления о праве находятся за пределами правовой культуры. В равной степени не может считаться в правовом отношении культурным и тот индивид, который хорошо знает содержание законов, но использует это знание в противоправных целях. В этой связи трудно согласиться с А.И. Коваленко, который утверждает, что правовая культура - это реализованное правосознание. Ведь нельзя говорить об отсутствии правосознания вообще у человека, который имеет искаженное, неверное представление о праве или даже относится к правовым требованиям враждебно, совершает правонарушения и т.д. Такой индивид обладает низким уровнем правосознания. Но в этом случае можно и нужно вести речь об отсутствии у такого индивида правовой культуры, ибо его искаженное правосознание реализуется в противоправном поведении. Это относится и к лицам, злоупотребляющим знанием правовых требований. Правовая культура может быть невысокой у лица недостаточно грамотного в правовом отношении, но в целом позитивно оценивающего необходимость установления правопорядка. В том же случае, когда у индивида сложились в сознании устойчивые антиправовые установки и его поведение на практике их отражает, следует вести речь об отсутствии правовой культуры у него вообще. Следовательно, правовая культура личности предполагает реализацию ее позитивных правовых представлений, а не правосознания вообще.

Структурно правовая культура личности состоит, таким образом, из двух элементов: правосознания, отражающего прогрессивные правовые взгляды и правомерного поведения, причем не всякого, а социально активного правомерного поведения.

Правовую культуру, как и правосознание, можно подразделять на общественную, групповую и индивидуальную , т.е. классифицировать на виды в зависимости от субъектов, ее носителей.

Применительно к оценке уровня правовой культуры личности можно выделить ее обыденный уровень , который характеризуется неглубоким знанием и пониманием права, но в итоге он проявляется в правопослушании, в активном поддержании правопорядка.

Профессиональный уровень правовой культуры складывается у профессиональных юристов, которые обладают глубокими правовыми знаниями и правильно реализуют эти знания в повседневной практической деятельности.

Можно выделить и научно-теоретический уровень правовой культуры, который предполагает комплекс многогранных научных знаний о праве, его сущности, принципах и особенностях функционирования, направлениях развития, взаимодействия с другими явлениями общества и т.д.

Выделяют следующие функции правовой культуры:

1. Познавательная функция, которая выражается в формировании у населения представлений о государстве, праве, гражданском обществе, о предпосылках возникновения конкретных правоотношений, о процедурах разрешения возникающих споров и т.д.

Регулятивная функция направлена на обеспечение нормального устойчивого функционирования общества путем предписания субъектам общественных отношений стандартов общественно-полезного поведения, согласования и подчинения социальных устремлений и идеалов различных групп общепризнанным в обществе.

Функция правовой социализации выражается в способности правовой культуры обеспечить передачу новым поколениям накопленного опыта для того, чтобы они могли эффективно использовать свои субъективные права и осуществлять юридические обязанности.

Оценочная функция заключается в выработке отношения всех участников общественных отношений к правовым явлениям на основе сформированных представлений, идеалов, принципов. Это отношение проявляется в поступках, поведении, в оценке права, законности, правопорядка и т.п.

Прогностическая функция выражается в способности предвидеть возможные направления развития правовой системы для достижения поставленных целей.

Социальная ценность правовой культуры выражается в следующем:

• с помощью правовой культуры обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях, как в сфере производства, обмена, распределения материальных благ, так и в духовной жизни;
• благодаря правовой культуре возможно охватить социально полезные формы правомерной деятельности людей, отделив их от произвола и несвободы;
• правовая культура обеспечивает нормальную деятельность каждого индивида, предотвращая, незаконное вмешательство общества и государства в сферу частной жизни;
• правовая культура обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости, учет разных интересов индивидов, социальных общностей, организаций, наций;
• правовая культура способствует формированию гражданского общества: рыночной экономики, политической системы, многопартийности, свободы средств массовой информации и, наконец, правовому социальному демократическому государству.

Качественный уровень правовой культуры, ее совершенство придает импульс для нормального функционирования правовой системы, делает правовое регулирование общественных отношений эффективным, способствует достижению поставленных целей и задач. Качественный уровень правовой культуры один из признаков правового государства.

Правовая культура, равно как и любая другая разновидность культуры, подвержена оценкам. Поэтому представляется возможным говорить о высокой правовой культуре, низкой правовой культуре и культуре среднего уровня. Разумеется, оценки эти относительны. Для одного общества на определенном этапе развития по отношению к каким-либо правовым явлениям будут употребляться одни определения, а по отношению к другому обществу или другому времени оценки одного и того же института или учреждения или поступка - другие. Разные люди, разные общности людей, политические партии, лица, находящиеся у власти, и оппозиционеры могут по-разному оценивать культурные достижения в государственно-правовой сфере. Иными словами, как с субъективной, так и с объективной стороны существуют серьезные препятствия в достижении единства интерпретации правовых явлений в качестве культурных завоеваний. Тем не менее эти препятствия преодолимы. История выработала уже некоторые общецивилизационные критерии в определении уровня культуры, и на этой основе создается возможность для определения основных направлений повышения правовой культуры . К их числу следует отнести:

• формирование чувства права и законности;
• освоение достижений логико-правового мышления;
• совершенствование законодательства;
• повышение уровня законопроектных работ;
• увеличение объема и качественное совершенствование право-послушного поведения;
• совершенствование юрисдикционной или иной правоприменительной деятельности;
• разделение полномочий законодательных, исполнительных и судебных учреждений;
• изучение памятников права и правоприменительной практики как основы юридического образования.

Структура правосознания.

В структуре правосознания различают два основных элемента: правовую идеологию и правовую психологию.

Правовую психологию составляют чувства, эмоции, переживания людей по поводу действующего права и практики его реализации. Правовая психология выражает стихийно складывающуюся реакцию людей на практическую деятельность, на правовое поведение, на сложившийся правопорядок. Эта реакция выражается в виде положительных или отрицательных эмоций, переживаний, в чувстве удовлетворения или недовольства.

Правовая идеология - выражается в правовых идеях, концепциях, теориях, взглядах, правовых знаниях. На этом уровне правосознание способно влиять на юридическую практику, на реализацию и совершенствование права.

Составные элементы правосознания

Различают три содержательных элемента правосознания: информационный, оценочный и волевой.

Информационный компонент характеризует правосознание с точки зрения определенного объема информации о праве, знание правовых предписаний, их содержания, источников.

Оценочный элемент характеризует правосознание с точки зрения отношения человека к полученным правовым знаниям. Получив информацию о праве, правовых явлениях, человек оценивает ее, сопоставляет с собственными ценностями.

На основе информации и ее оценки формируется волевой элемент правосознания, который характеризует психологическую направленность, готовность человека действовать определенным образом в правовой сфере.

Правосознание играет важную роль в общественной жизни. Устанавливая нормы права, правотворческие органы претворяют в жизнь правовые идеи. Весьма велика роль правосознания и на иных стадиях правового регулирования, особенно в процессе реализации и применения права.

Особенно отчетливо роль правосознания проявляется в его функциях. В науке отмечаются следующие функции правосознания: познавательная, оценочная и регулятивная.

Познавательная (информационная) функция проявляется в том, что правосознание обеспечивает приобретение знаний о праве, правовых нормах и правовых явлениях. Это позволяет людям ориентироваться в правовой действительности, обеспечивать совершенствование права, реализовать идеи законности в общественной жизни.

Оценочная функция выражается в том, что правосознание формирует отношение к праву в виде определенных предпочтений и оценок. Через правосознание субъекты правового регулирования дают оценку, направляя и корректируя свое поведение.

Регулятивная функция состоит в том, что правосознание выступает в качестве саморегулятора - внутреннего регулятора поведения субъектов. Кроме того, в отдельных случаях правосознание играет роль непосредственного формального регулятора. При рассмотрении юридического дела правоприменитель, в частности, судья, принимает решение не только на основе закона, но и на основе правосознания.

Наиболее тесно правосознание связано с таким явлением, как правовая культура.

Правовая культура – это часть (элемент) общечеловеческой культуры (наряду с политической, религиозной, физической).

Правовая культура представляет собой своего рода юридическое богатство, выраженное в достигнутом уровне развития регулятивных качеств права, накопленных правовых ценностей, тех особенностей права, юридической техники, которые относятся к духовной культуре, к правовому прогрессу. По существу, правовая культура – это совокупность всех позитивных компонентов правовой деятельности в ее реальном функционировании, воплотившая достижения правовой мысли, юридической техники и практики. По субъектному составу правовая культура анализируется как правовая культура личности и правовая культура общества.

Уровень правовой культуры отдельной личности характеризуют следующие критерии (показатели):

1. Знание права. Степень знания права, правовых предписаний у различных субъектов различна. Поэтому выше уровень правосознания тех, кто лучше знают действующее законодательство.

2. Осознание права, правовых предписаний, соответствующее чувство права и законности. Уровень правосознания выше у тех субъектов, которые не только знают, но осознают, понимают действующее законодательство,осознают необходимость его выполнения. Поэтому для повышения уровня правосознания важно, чтобы уважение к праву, к закону стало убеждением каждого человека.

3. Реализация права. Уровень правосознания определяется не только знанием и усвоением правовых норм, но и степенью их позитивной реализации. Высококультурный субъект не нарушает право, действует правомерно, в рамках правовых норм. Всякие правонарушения – показатель низкой правовой культуры.

4. Высший показатель правовой культуры личности – ее социальная активность. В этом случае личность не просто реализует нормы права, действует правомерно, но действует активно, инициативно. Субъект не только умело защищает свои права, но и осуществляет борьбу с правонарушениями, совершаемыми другими.

Следовательно, правовая культура личности – это знание и понимание права, сознательное, основанное на убежденности использование его предписаний в деятельности, связанной с реализацией прав, свобод, возложенных юридических обязанностей (Кожевников. С.167).

Правовая культура общества зависит от правовой культуры составляющих его субъектов. Однако это самостоятельное явление, складывающееся из ряда элементов:

1. Состояние правосознания в обществе. Это степень знания и понимания права участниками общественных отношений, осознание ими необходимости выполнения требований законности, развития чувства права и законности. Важным показателем правовой культуры общества является уровень массового правосознания.

2. Состояние законности, которое определяется реальностью ее осуществления. Правовая культура невозможна без строжайшей законности, то есть неукоснительного исполнения правовых предписаний всеми членами общества. Общество, где наблюдается разгул преступности, не может называться культурным.

3. Состояние законодательства. Уровень правовой культуры непосредственно зависит оттого, насколько действующее законодательство совершенно в техническом смысле и с точки зрения содержания. Отсутствие пробелов и противоречий, полнота регламентации, кодификация и инкорпорация – все это показатели правовой культуры.

4. Важным показателем правовой культуры общества является место судов в правовой системе общества. Суд – орган правосудия. И поэтому его роль в обеспечении прав и свобод человека, его место в системе государственных органов, в системе разделения властей - важный показатель уровня правовой культуры.

5. Развитие юридической науки – также важный показатель правовой культуры. Именно оттого, насколько эффективно развивается юридическая наука, насколько она отражает потребности общества, насколько в ней развиваются новейшие гуманистические теории, зависит правовая «культурность» общества.

6. Состояние правового образования и правового обучения. Правовая культура характеризуется и тем, насколько правовые идеи овладели обществом. А это зависит оттого, осуществляется ли правовое обучение в школе, в неюридических вузах и техникумах, насколько эффективны в освещении правовых вопросов средства массовой информации.

7. Правовая культура – часть общей культуры. Поэтому ее качество во многом определяется связью с иными элементами, в частности – с художественной культурой. Для уровня правовой культуры весьма важно, насколько полно вопросы права, правового регулирования освещаются в художественной литературе, в кино и на телевидении, какие аспекты права, правовой жизни показываются на экране: или это боевики, убийства, показатель жизни «новых», или это серьезный анализ правовых проблем.

Актуальные вопросы правовой культуры

Определение 1

Под правовой культурой понимается особое юридическое богатство общества, которое может восприниматься в качестве правового состояния личности, общества и социальной группы.

При этом выделяют правовую культуру личности, общества, отдельных социальных групп. Исходя из своей принадлежности она характеризуется теми или иными признаками, а также имеет соответствующие функции.

В целом, данные явления объединяют со следующими признаками:

• Член общества должен знать, уважать права других людей и законодательство своей страны.
• Член общества должен соблюдать законность и требования правопорядка.
• Умение пользоваться предоставленной властью. Каждый гражданин нашей страны является источником власти, которую он делегирует государственным органам и органам местного самоуправления.
• Проведение системы правового воспитания и обучения.
• Способность в сфере быстрого и правильного оформления необходимых юридических документов.

Рисунок 1. Значение правовой культуры. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

Функции правовой культуры

Выделяют следующие функции правовой культуры:

• Познавательная, которая связана с деятельностью общества и государства в сфере правовой пропаганды, познания сущности норм права, уяснения их смысла и содержания;
• Преобразовательная, связанная с теоретической и организаторской деятельностью в сфере формирования государства, а также гражданского общества;
• Праворегулятивная, направленная на сферу обеспечения устойчивого и эффективного взаимодействия, а также функционирования различных элементов правовой системы и общества в целом;
• Ценностно-нормативная, данная функция реализуется в различных жизненных фактах, которые имеют определенную ценность, отражаясь в сознании и поступках людей как членов общества;
• Правосоциализаторская, посредством реализации данной функции правовая культура оказывает влияние на индивидуальные качества личности, в том числе на вопросы воспитания, организации, правового обучения, а также на сферу оказания юридической помощи;
• Коммуникативная, которая осуществляется за счёт общения граждан в юридической сфере.

Рисунок 2. Функции правовой культуры. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

Указанные функции играют важную роль в формировании правовой культуры личности, общества и всего государства. Каждая из них имеет свою направленность на важные стороны общественной жизни, оказывая влияние на них. С этим влиянием мы сталкиваемся ежедневно в различных формах, на учебе, на работе, дети сталкиваются с этим в школе и так далее.

Особенность правовой культуры заключается в том, что единовременно она может выполнять сразу несколько специфических функций, таким образом выполняет те задачи, которые стоят перед ней.

Для чего нужна правовая культура обществу и личности?

Таким образом, рассмотрев основные функции правовой культуры, тем не менее, возникает вопрос: зачем же всё-таки она нужна обществу и государству?

Ответ на данный вопрос кроется не только в нормах права, но и также в философских рассуждениях и высказываниях на данную тему.

Во-первых, правовая культура позволяет преодолеть нам следующие явления: безграмотность, правовой нигилизм, низкий уровень правовой культуры, асоциальный образ жизни.

От того, насколько развита правовая культура в обществе, зависит наша безопасность, а также комфортное существование всего общества.

Во-вторых, правовая культура влияет на следующие сферы нашей общественной жизни:

• Вопросы усвоения правовых норм членами общества;
• Развитие правовых стандартов и ценностей;
• Выработка правовой модели поведения;
• Обеспечение условий правопорядка;
• Выработка у граждан не только понимания законов, но и их принятия, то есть благодаря данному явлению (правовой культуре) законы становится легитимными, а люди их соблюдают;
• Выработка у людей такой модели поведения, когда не допускается нарушения прав и свобод другого человека и гражданина, а также реализуются свои обязанности, что существенно облегчает жизнь общества и государства.

С этой целью проводятся различные мероприятия, которые направлены на формирование правовой культуры в различном возрасте. Очевидно, что формировать данные явления у личности необходимо уже в раннем возрасте. Оптимальный возраст для формирования правовой культуры у ребенка – это школьный возраст, когда ребенок начинает осознавать наличие общественных отношений, в которых он может участвовать, а также быть способном выработать определенную модель поведения в том или ином случае.

Пример 1

Например, 20 ноября ежегодно отмечается Всемирный день ребенка, который посвящён принятию такого важного правового документа, как Конвенция о правах ребенка. В целях формирования определенного правосознания у детей в этот день проводятся различные мероприятия, направленные на уяснение детьми своих прав и свобод, а также обязанностей. Основной целью данного праздника является улучшение благополучия детей. Данный день был задуман не просто как праздник, а как день, который бы помог обратить внимание общественности на те правовые проблемы, которые возникают между миром детей и взрослых. Зачастую в этот день в школах, библиотеках, ВУЗах проводят мероприятия, направленные на защиту прав ребёнка, где производится разъяснение основных аспектов вышеуказанной конвенции, а также выносятся предложения по поводу совершенствования законодательства в сфере прав ребёнка.

При проведении каких-либо акций целесообразно привлечения сотрудников правоохранительных органов, например, сотрудников полиции, прокуратуры, судов, адвокатов, которые бы разъясняли отдельные правовые нормы, отвечали бы на вопросы общественности. Ведь зачастую далеко не всем людям понятен смысл правовых норм, особенно тем, кто не владеет юридическим образованием. Лица, занимающиеся правоприменительной практикой, более образованы в данной сфере, а соответственно, способны разъяснить смысл правовых норм, ответить на какие-то практические вопросы, разрешить практические задачи.

План

Введение……………………………………………………………….…… с. 3

Правовая культура: понятие, содержание, структура, функции, виды… с. 5

Правовой нигилизм, идеализм и демагогия………………………………с. 15

Правовое воспитание……………………………………………………… с. 23

Заключение……………………………………………………………….…с. 26

Список используемой литературы.............................................................. с. 28

Введение

Тема правовая культура, несомненно, остаётся актуальной и на сегодняшний день и наверняка будет актуальна и в будущем. В юридической литературе существует множество вопросов, касающихся правовой культуры, на которые по-прежнему нет однозначного ответа, существует множество различных мнений, представлений и пр. Это связано, во-первых, с многоаспектностью, неоднозначностью категории правовой культуры, как части культуры общественной, что в свою очередь вытекает из многоаспектности, неоднозначности культуры вообще (что более подробно рассматривается ниже), а, во-вторых, с огромной важностью правовой культуры в жизни не только отдельного человека, группы людей, а всего общества в целом, всего государства, т.к. высокий уровень правовой культуры является важнейшим признаком правового государства, условием обязательно необходимым для его построения.

Этой теме, на мой взгляд, до сих пор не уделялось должного внимания, несмотря на всю важность правовой культуры в современном обществе. Постоянно слышится: «демократические права и свободы!», «государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина!», «человек, его права и свободы являются высшей ценностью!», «Россия есть правовое государство!» и многое другое. А ведь для многих это слова, не несущие чётко фиксированного смысла; далеко не все люди осознают, что же до них желает донести государство, а если и осознают, то зачастую для многих является затруднительным понять, как же это всё «осуществить, применить, реализовать, использовать». Большая часть населения (я в этом больше чем уверена) и не знает, что же это такое - правовая культура и в этом главным образом повинно государство, которое не доводит данную информацию до населения. А часть 1, статьи 1 Конституции РФ содержит, что «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Наверное, (может быть это заблуждение) такое положение статьи «надо заслужить», а иначе, что это за «правовое, демократическое государство» с таким недостойным уровнем правовой культуры (да и культуры вообще), с низким уровнем правосознания, как же народ осуществляет свою власть, не имея элементарных, базовых представлений о том, что он делает. Это касается и людей, несвязанных, так или иначе, с правовой деятельностью и людей, специально ей занимающихся! А ведь последние в той или иной степени являются субъектами правового воспитания.

Именно поэтому выбор пал на эту тему, как одну из основополагающих во всей системе юридических знаний, на тему, которая касается каждого человека, являющегося частицей современного общества, независимо от рода его деятельности. Мы имеем определённые права, свободы, обязанности и необходимо знать, как грамотно их использовать, осуществлять, исполнять и т.п.

Целью этой работы является рассмотрение вопросов, имеющих непосредственное отношение к правовой культуре (понятие, её структура, функции, виды и т.п., связанные с ней явления – правовой нигилизм, идеализм, демагогия, понятие правового воспитания и др.) для изучения, осмысления того, что же она собой представляет; на основании чего сделать выводы о состоянии правовой культуры в сложившейся ситуации в современном обществе, на современном этапе развития страны (кстати, весьма сложного и напряжённого).

Правовая культура: понятие, структура, функции, классификация

Главное правило поведения – взаимная терпимость,

понимание того, что люди не могут думать одинаково

и что мы все видим фрагменты единой истины

под разными углами зрения.

М. Ганди

Понятие правовой культуры

Прежде чем перейти к рассмотрению понятия непосредственно самой правовой культуры, нужно выяснить, что представляет собой культура вообще.

Существует, как известно, множество разноречивых определений; на сегодняшний день в отечественной литературе их насчитывается более 400 Довольно часто употребляются такие словосочетания, как культура речи, культура общения, физическая культура, правовая культура и др. В чём же причина такого многообразия трактовок? В том, что культура многоаспектна, многогранна, это свойство культуры вызвало необходимость изучения её представителями различных наук (философия, социология, правоведение и др.), а каждый исследователь культуры имеет свой подход к культуре и рассматривает более конкретно ту или иную её грань, сторону.

Термин “культура” (от латинского cultura – возделывание, выращивание, обрабатывание) первоначально обозначал функцию, связанную с приобретением знаний, накоплению опыта, а в средние века появляется понятие духовная, умственная культура. Вот некоторые из множества определений культуры: культура – то, что слагается из знаний, верований, законов, нравственных норм и привычек, обычаев, различных способностей и привычек, усвоенных человеком как членом определённой социальной общности; культура – это не биологические аспекты поведения человеческого вида, включающие речь, изготовление орудий, возросшую пластичность поведения, способность к символическому мышлению и самовыражению с помощью символов; культура – это особо регулируемый механизм общества, средство его адаптации к среде обитания и др. В общем, в одном определении вся суть понятия “культура” выражена быть не может. Культуру можно рассматривать с трёх разных точек зрения:

1) анторопологической, т.е культура понимается как совокупность всех благ, созданных человеком, в отличие от природных;

2) социологической, т.е. культура – это сумма духовных ценностей; культура – компонент общественной жизни;

3) философской, т.е. культура рассматривается среди явлений, не связанных с общественным развитием и выделяемых чисто аналитически.

Всё выше сказанное помогает определить, что правовая культура – весьма ёмкая по своему содержанию социальная категория. В специальной юридической литературе встречаются различные её определения. Е. В. Аграновская определяет правовую культуру как “элемент общей культуры общества, представляющий специфический способ человеческого существования в правовой сфере: способы правового регулирования отношений, формы взаимодействия субъектов общественных отношений, их социальное отношение к явлениям правового порядка.” Т.А. Артеменко считает, что правовая культура – “это не просто отношение к праву (правосознанию), а, прежде всего уважение правовых норм и принципов.” Следовательно, не каждому человеку, обладающему правосознанием, присуща правовая культура. Отсюда, по мнению И.Г. Смолиной правовая культура – «это глубокое знание и понимание права, высокосознательное исполнение его предписаний как осознанной необходимости и внутренней потребности (это единство правовых знаний, оценок и поведения)». Ещё в одном из определений правовая культура определяется как качество правовой жизни общества и степень гарантированности государством и обществом прав и свобод человека, а также знание, понимание и соблюдение права каждым отдельным членом общества.

Структура правовой культуры

Знать законы – значит воспринимать не

их слова, но их содержание и значение.

Флорентин

Итак, можно сказать, что правовая культура – определенное “качество” правовой жизни общества, которое наиболее полно можно охарактеризовать только при рассмотрение всех его элементов. Какие же это элементы? Во-первых, правовую культуру определяет степень развитости правосознания населения. Правосознание – это отношение людей к праву, правовым явлениям, основанное на знаниях о праве и чувствах (восприятие на субъективном уровне). Правосознание – очень важный элемент правовой культуры. Велико его влияние на организацию общественной жизни. Недаром российский правовед И. А. Ильин обращал внимание на то, что человек без правосознания будет жить собственным произволом и терпеть произвол от других. Также И. А. Ильин считал, что правосознание необходимо рассматривать не только как совокупность воззрений на право, а ещё и как взгляды на государство, на всю организацию общественной жизни. От того, каким будет уровень, качество правосознания, зависит и то, каким будет поведение человека в обществе.

В юридической литературе выделяется различное число элементов правосознания. Но наличие двух первых элементов, бесспорно, признают все, а именно правовую психологию и правовую идеологию.

1) Правовая психология – это реакция субъектов на право в виде чувств, эмоций, переживаний, настроений и т. п.

Правовой психологии присущи следующие признаки:

· познание права, правовых явлений на основе эмоций, переживаний, чувств и т. п. которые складываются, возникают стихийно;

· это познание приводит к определённым практическим результатам, имеющим значение для дальнейших правовых действий;

· в неё входят: общественный интерес; мотивы деятельности; психологический уклад; чувства, эмоции; настроения, иллюзии.

2) Правовая идеология – это системные знания о правовых явлениях. Это целостное осмысление права, происходящее на более высоком уровне. При чём познаётся не конкретная норма или документ, а всё право, т. е. его сущность, природа, социальное назначение.

Она выражает интересы целого государства, какого-то класса, политической партии, общественного объединения и т.д. и может быть письменно выражена (например: план, программа).

Выделяют следующие признаки правовой идеологии:

· связана с интересами определённого класса, партии и пр.;

· отражает представления о наиболее идеальном праве;

· она наполняет или дополняет конкретным содержанием научные знания и стремится постичь истину права. Но нужно иметь в виду, что в различных государствах, в различных правовых режимах она предлагает различные пути практической деятельности;

· в неё входят: идеи; концепции; правовые принципы; оценка перспектив развития права; цели, задачи принятия нормативно-правовых актов.

Необходимо отметить, что на основании Конституции РФ в России признаётся идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 13 ч.1, 2).

В структуру правосознания иногда включают следующий элемент:

3) Поведенческий (волевой) – это определённая готовность субъекта к совершению каких-либо действий, как правомерных, так и противоправных, основанная на правовой психологии и идеологии.

Элементы правосознания проявляются в его определённых функциях: гносеологической (познавательной), регулятивной, оценочной, прогностической, моделирующей, коммуникативной.

Правосознание можно классифицировать по следующим основаниям:

по субъектам:

1. индивидуальное правосознание – это личное отношение человека к праву;

2. групповое правосознание – это отношение к праву групп, коллективов и т. п.;

3. общественное – это правосознание всего общества.

И по уровню:

1. обыденное правосознание – это отношение к праву обывателя или специалиста, для которого право не является основным занятием;

2. профессиональное правосознание – это правосознание, которое сложилось в результате специальной подготовки (например, правосознание судей, прокуроров, адвокатов);

3. научное правосознание – это правосознание, свойственное учёным-правоведам, специалистам в области правовой науки.

Высокая степень развитости правосознания характеризуется:

· признанием обществом и государством человека высшей ценностью, признание, соблюдение и защите его прав и свобод (что закреплено в ст. 2 Конституции РФ);

· осознанием гражданами своих прав и свобод, механизма их правовой защиты, уважением к правам и свободам других людей;

· правовой установкой граждан на правомерное поведение;

· знанием гражданами норм Конституции, положений важных законов и иных нормативно-правовых актов;

· широкой информированностью граждан о процессах, происходящих в области права;

· позитивным отношением к суду.

Во-вторых, правовую культуру определяет уровень развития правовой деятельности. Правовая деятельность подразделяется на теоретическую (деятельность учёных-юристов), образовательную (деятельность студентов и слушателей юридических образовательных учреждений и пр.) и практическую (правотворческая и правореализующая деятельность).

От правотворческой деятельности, её уровня развития и качества существенно зависит правовая культура. При осуществление правотворчества должны соблюдаться принципы: законности, научности, демократизма, системности.

Соответственно влияет на правовую культуру и правореализация, а в частности правоприменение – властная деятельность компетентных органов, осуществляющих индивидуальное регулирование общественных отношений, имеющая своей целью воплотить содержание правовых норм в жизнь. На качество правоприменительной деятельности оказывает влияние множество факторов: структура государственного аппарата, порядок взаимодействия его органов, профессионализм правоприменителя, его культура и многое другое.

Высокий уровень правовой деятельности предполагает:

· наличие сильной юридической науки;

· вовлечение широких слоёв населения в деятельность, связанную с правом;

· высокий профессионализм и качество законотворческой деятельности;

· соблюдение демократических и юридических процедур при правотворчестве;

· развитость и совершенство государственного аппарата;

· наличие гарантий независимости судебной власти;

· демократичность правосудия, его понятность и близость обществу, учёт приоритета прав и свобод человека при рассмотрении судебных споров;

· высокое качество правоприменительной деятельности.

В-третьих, правовую культуру определяет степень совершенства всей системы нормативно-правовых актов, в которых выражается и закрепляется право данного общества. Важен уровень любого нормативно-правового акта каждый из них должен правовым. Нормативно-правовой акт должен отвечать всем необходимым требованиям, с точки зрения его формы: быть по возможности кратким и что, особенно важно, понятным для населения, т. е. обладать ясностью, а вся необходимая дополнительная информация (определения, термины и пр.) должны быть доступны для населения; также должен отвечать всем необходимым требованиям с точки зрения содержащегося в нём механизма его реализации.

Важно и состояние правоприменитильных правовых актов (например: решение и приговор судов, акты прокуроров) и правореализационных (например: договоры в хозяйственном обороте).

При оценке вышеуказанных нормативно-правовых актов, а также таких текстов правового характера, как научные и публицистические тексты на правовые темы, можно судить об уровне развития правовой культуры.

Совершенство системы нормативно правовых актов можно достигнуть благодаря:

· наличию в государстве демократичной, отвечающей высоким правовым стандартам и интересам общества, эффективной конституции;

· соответствию конституции законов, а всех иных нормативно-правовых актов (подзаконных) – законам;

· чёткой иерархии нормативно-правовых актов;

· высокому правовому и технико-юридическому качеству законов и подзаконных актов, актов применения права.

Функции правовой культуры

Прежде всего, обратимся к самому значению слова “функция”. В толковом словаре русского языка даётся такое определение: функция (от лат. function – осуществление, исполнение) – обязанность, круг деятельности; назначение, роль; внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений.

Правовая культура выполняет одновременно несколько функций:

1) Познавательно-преобразовательная функция связана с созданием гарантий (как правовых, так и нравственных) человеческого достоинства, свободы выбора, морального самоконтроля, порядочности, честности и др. общечеловеческих ценностей. Призвана помочь согласованию личных, групповых и общественных интересов; призвана поставить человека в центр общественного развития. Эта функции связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию гражданского общества и правового государства;

2) Праворегулятивная функция направлена на то, чтобы все элементы правовой системы функционировали максимально эффективно, динамично и слаженно. Этой функцией правовая культура обеспечивает подчинение социальных стремлений и идеалов, взаимность прав и обязанностей граждан, вносит элемент упорядоченности в эти отношения. Реализация этой функции осуществляется через социальные нормы (в том числе конечно и через правовые);

3) Ценностно-нормативная функция проявляется в различных фактах, приобретающих ценностное значение, отражаясь в сознании, поступках, социальных институтах;

4) Правосоциализаторская функция заключается во влиянии на формирование правовых качеств личности;

5) Прогностическая функция заключается не только в определении наиболее подходящих средств для достижения правовых культурных целей, но и в предсказании возможных последствий, объяснении необходимости возникновения новых правовых ценностей;

6) Коммуникативная функция, т.е. правовая культура, обеспечивает общение граждан в юридической сфере; передает сложившуюся в обществе правовую культуру через средства массовой информации новым поколениям, формирует в массах уважительное отношение к политическим учениям прошлого и др.;

7) Интегративная функция правовой культуры заключается в объединении всех слоев, классов и наций общества на основе общегражданских норм, принципов, идей и традиций.

Классификация правовой культуры

Необходимо помнить о невозможности существования всех составных частей правовой культуры без своего носителя-субъекта, а именно: отдельного человека, группы людей, населения в целом. На основании этого принято выделять соответственно правовую культуру личности, групповую правовую культуру и правовую культуру населения. Рассмотрим каждый вид более подробно:

1) Правовая культура личности – это то, как личность осознаёт, понимает, оценивает, осуществляет права, свободы и выполняет обязанности. А сама реализация прав, свобод и обязанностей и особенно степень активности при реализации находятся в существенной зависимости от того, насколько правильно они осознаются и оцениваются личностью. Правовая активность является высшим уровнем правовой культуры личности. Она проявляется в готовности личности к активным сознательным, творческим действиям, как в сфере правового регулирования, так и в сфере реализации права, а также в законности поведения. Согласно концепции Д. Б. Богоявленского существует 3 уровня правовой активности (если рассматривать её как интеллектуальную активность личности):

а) если субъект права при самой добросовестной и энергичной работе остаётся в рамках заданного или первоначально найденного способа действия, его интеллектуальная активность относится к пассивному уровню, что подчёркивает не отсутствием умственной деятельности вообще, а то, что эта деятельность каждый раз определяется действием какого-то внешнего стимула;

б) если субъект права, имея достаточно надёжный способ решения своей задачи, продолжает анализировать состав, структуру своей деятельности, сопоставляет между собой цели и задачи, что приводит его к открытию новых, внешне более остроумных способов решения к формулированию закономерности, то такой уровень интеллектуальной активности называется эвристическим (более характерен для следователей и пр. подобных профессий);

в) самый высокий уровень интеллектуальной активности носит название творческого; отличается самостоятельной постановкой проблемы.

Не следует путать правовую активность с правомерным поведением. Критериями разграничения здесь могут выступать цель, средства достижения такой активности и общественно значимый результат деятельности в правовой сфере. Также следует отличать от правовой активности просто инициативное исполнение своих обязанностей должностным лицом, т.к. оно (исполнение) является профессиональным долгом.

2) Групповая правовая культура – это уровень и степень правовой образованности, правового воспитания того или иного класса, общественного слоя, особых социальных групп;

3)Правовая культура населения – это уровень правосознания и правовой активности всего населения, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности.

Оценивая правовую культуру важно обращать внимание на уровень познания правовых явлений, овладение ими. На основании этого можно выделить следующие уровни правовой культуры:

1) Обыденный уровень – для него не характерны глубокие обобщения, т.е. для него характерна поверхностность. Проявляется в повседневной жизни людей при использовании субъективных прав, соблюдении юридических обязанностей. Но важно понимать, что он отнюдь не является второстепенным;

2) Профессиональный уровень – присущ лицам, специально занимающимся правовой деятельностью. Для данного вида характерна более высокая степень знания и понимания правовых проблем, целей, задач, а также профессионального поведения, которая складывается ввиду постоянного и непосредственного соприкосновения с правовыми понятиями и явлениями;

3) Теоретический (научный) уровень – представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений, механизма правового регулирования в целом, а не просто отдельно взятых направлений. Вырабатывается она общими усилиями ученых-философов, юристов, социологов, общественным опытом практических работников.

Эти уровни правовой культуры очень тесно взаимосвязаны между собой.

Правовой нигилизм, правовой идеализм и правовая демагогия

Правовой нигилизм

При всестороннем изучении правовой культуры, нельзя обойти вниманием такое явление как деформацию правовой культуры. А. У. Абдигалиев определяет формы деформации правовой культуры как внешние формы поведенческой активности, доказывающие, что субъект правового регулирования не считает нужным для себя сверять собственное поведение с правовыми установками и демонстрирует своё пренебрежительное либо отрицательное отношение к ним.

Одной из наиболее распространённых форм деформации правовой культуры является правовой нигилизм. Термин “нигилизм” (от латинского nihil – ничто, впервые ввёл философ Якоби) в широком смысле означает отрицание общепринятых ценностей, идеалов, моральных норм, культуры и пр. Правовой нигилизм – это отрицательное отношение к праву, законам и правовым формам организации общественных отношений (отчуждение общества от права).

П.А. Горохов отмечает то, что философское решение проблемы правового нигилизма становится одной из актуальных задач. Что необходимо попытаться разработать статус специфического предмета философского познания и выработать адекватные онтологические, гносеологические, аксиологические и методологические принципы его анализа. Он указывает на то, что государство в России изначально заняло такую позицию по отношению к народу, когда считает его незрелым для отстаивания своих прав и свобод.

А такие дореволюционные русские учёные как Н. М. Коркунов, П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий, Б. Н. Чичерин сходились во мнении, что отрицание права и неверие в закон, созданные властью, - характерная черта русского народа. П. И. Новгородцев считал, что правовой нигилизм народа – есть ответная реакция на несправедливые действия власти и “неправедные” законы, а Н. М. Коркунов полагает, что русский человек найдёт повод и способ нарушить закон, каким бы справедливым и продуманным он ни был.

На формирование черт современного правового нигилизма несомненно повлиял советский период, когда правовой нигилизм непосредственно способствовал укреплению коммунистической партии, т. е. в советский период право считалось чем-то ненужным, отжившим, а необходимым лишь на время.

Нужно согласиться П. А. Гороховым, по мнению которого русский народ изначально относился к праву настороженно, презрительно: “Не бойся закона, бойся законника”; ”Законы святы, да судьи супостаты”; ”Про нужду закон не писан”.

Выделяют следующие формы проявления правового нигилизма в современном российском обществе:

1) массовое неисполнение и нарушение правовых норм, что проявляется

· в незнании либо игнорировании права гражданами на бытовом уровне;

· в неисполнении законодательства госорганами;

· в использовании гражданами неправововых способов решения споров;

2) прямое сознательное нарушение законов и подзаконных актов, находящее отражение:

· в умышленных преступлениях;

· в гражданских, административных, дисциплинарных правонарушениях;

· в осуществление преступной деятельности в организованных формах;

· в сращивании преступного мира и части госаппарата;

· в распространение криминальных отношений в обществе (например: рэкет);

· в контроле организованной преступности за частью бизнеса;

· в давлении, шантаже, заказных убийствах представителей частного бизнеса и государственных структур;

3) распространение антиправовой психологии:

· появление в обществе признаваемых значительной частью населения особых социальных норм, оправдывающих антиправовое поведение;

· эстетизация преступности, появление большого количества художественной литературы, кинофильмов, воспевающих преступность;

· сознательная либо неосознанная пропаганда СМИ жестокости, насилия, преступного образа жизни;

4) нарушение законов и подзаконных актов в угоду “целесообразности”, т. е. принятие неправовых решений во имя достижения тех или иных целей государственными чиновниками, работниками милиции, прокуратуры, иных государственных, в том числе правоохранительных органов;

5) “война законов”, проявляющаяся:

· в создании параллельной системы законодательства (например, дополнительном регулировании регламентированных законом отношений различными актами, носящими “правозаменительный” характер;

· в правовом противостоянии между федеральным центром и некоторыми субъектами Федерации (Татарстан, Башкортостан);

· в издании взаимоисключающих актов органами различных ветвей власти;

· повседневное нарушение прав и свобод человека государственными органами, особенно при осуществлении правоохранительной деятельности;

· частая невозможность законными средствами защищать свои права и свободы;

· незащищённость и негарантированность права на жизнь (гибель от рук преступников, большое количество аварий, несчастных случаев и пр.);

· длительной бюрократической волокиты при рассмотрении судебных споров;

· больших материальных затрат, необходимых на ведение затрат, необходимых на ведение процесса;

· равнодушного отношения к людям со стороны многих работников судебно-правоохранительных органов;

· большого количества судебных ошибок;

· распространённости нарушений прав человека при правоохранительной деятельности и исполнение наказаний.

Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях:

1. теоретический нигилизм – учёные и пр. доказывают, что существуют ценности гораздо более важные, чем право;

2. практический нигилизм – непосредственная реализация взглядов и учений на практике.

Каковы же причины появления и развития правового нигилизма в российском обществе? Вот некоторые из них: особенности исторического развития; самодержавный, деспотический характер власти; крепостное право; недостаточно развитые демократические и правовые традиции; распространённость неправовых способов решения споров; репрессивный характер права на протяжении, как дореволюционной эпохи, так и советского времени; трудности современного переходного периода; несовершенство и недостаточная эффективность судебно-правоохранительной системы; повсеместное нарушение прав и свобод граждан и отсутствие их реальных гарантий; несовершенство правовой системы и др.

Современный российский правовой нигилизм имеет ряд характерных признаков:

· широкая распространённость и повсеместность;

· многообразие форм проявления (бытовые и на высшем государственном уровне; открыто и тайно);

· высокая степень агрессивности и неподконтрольности;

· слияние правового нигилизма с различными формами социальных и иных протестов (например: перекрытие железных дорог);

· усиление правового нигилизма нигилизмом других сфер жизни (религиозным, нравственным и др.);

· эстетизация правового нигилизма.

Но, несмотря на всю сложность ситуации, многоаспектность явления правового нигилизма с ним необходимо бороться, необходимо сдерживать его развитие, распространение с помощью таких методов, как убеждение, поощрение, принуждение и наказание.

Основными же направлениями борьбы с правовым нигилизмом признаются:

· реальное обеспечение верховенства Конституции РФ и законов;

· гарантированность прав и свобод человека;

· совершенствование правовой системы;

· обеспечение в стране правопорядка;

· правовое воспитание.

Правовой идеализм

Наряду с правовым нигилизмом существует такое своеобразное явление как правовой идеализм (иногда его ещё называют правовым романтизмом). Это явление прямо противоположно нигилизму. Идеализм (франц. idealisme, от греч. idea – идея) – имеет несколько связанных между собой понятий:

1. в поверхностном смысле под идеализмом понимают наклонность к более высокой, чем следует, оценке лиц и жизненных явлений, т.е. к идеализации действительности (почти синоним оптимизма);

3. более глубокий смысл получает идеализм, когда им обозначается сознательное пренебрежение реальными условиями жизни вследствие веры в могущество и торжество высших начал нравственного духовного порядка и др. (В. С. Соловьёв “Идеализм”).

Т. е. можно сказать, что правовой идеализм – это переоценка права и его возможностей, проявляющаяся в следующих формах:

1. нереалистичное отношение к праву со стороны учёных-правоведов, восприятие права как абстракции, оторванной от жизни (в том числе противопоставление “писаного” и “неписаного права”;

2. слепая вера граждан в “хорошие законы”, которые способны быстро изменить жизнь;

3. буквальное восприятие права как средства регулирования общественных отношений, игнорирование того факта, что в реальной действительности общественные отношения регулируются не только правом;

4. идеалистическое отношение к праву со стороны законодателей;

6. увлечение формальной стороной права (например, при рассмотрение многих судебных дел).

Причины распространения идеализма в российском обществе: особенности исторического развития, самодержавно-деспотический характер власти, отсутствие развитых демократических традиций; историческое всемогущество государства (и подчиненного ему права); идеализация жизни западных правовых государств, механическое перенесение их традиций на отечественную почву; неразвитое и деформирование правосознание; юридическое невежество; дефицит политико-правовой культуры и др.

Правовой идеализм также опасен, как и правовой нигилизм и, несмотря на то, что суть этих явлений прямо противоположна, основные пути борьбы с ними схожи. Так бороться с правовым идеализмом, можно используя следующие пути борьбы:

· укрепление режима законности в стране;

· гарантированность прав и свобод граждан;

· уменьшение частоты принятия и количества нормативно0правовых актов с параллельным улучшением их качества;

· уделение законодателем внимания реальности, близости к жизни принимаемых им актов;

· создание надёжных механизмов реализации законов и подзаконных актов;

· правовое воспитание.

Всё выше сказанное позволяет сделать определённые выводы:

Правовая демагогия

Ещё хотелось бы более подробно остановиться на таком понятии как правовая демагогия. Правовая демагогия, как особый вид социальной демагогии, представляет собой юридически значимое воздействие на чувства, знания и действия людей (греч. dеmagogia, от demos – народ и ago – веду). Она связана с обманом в определённых целях, “с активным влиянием” на сознание, разум и деятельность лиц, представляющих интерес для демагога. Итак, правовая демагогия – это особый вид социальной демагогии, состоящей в общественно-опасном, намеренном, обманном, конфликтном внешне эффектном воздействии лица либо различных объединений на чувства, действия доверяющих им людей путём различных форм ложного одностороннего либо грубо извращённого представления правовой деятельности для достижения собственных порочных коростных целей, обычно скрываемых под видом пользы народу и благосостояния государству.

Субъектами правовой демагогии являются отдельные лица или их организации (объедения), участвующие в политико-правовой деятельности. И. А. Ильин отмечал: “Демагоги преследуют в политике не всенародный интерес и не государственные цели; они имеют в виду частный интерес своей политической партии и своего класса, а в худшем случае – частный интерес своей личной карьеры”.

Объектом правовой демагогии (предметом) выступает только юридическое явление.

Существуют особые формы проявления правовой демагогии, например: требование, принять нормативно-правовой акт по предмету, который не может быть объектом юридической регуляции; предложение отменить научно обоснованный и эффективный нормативно-правовой акт, который является обременительным для определённой части граждан, но в целом необходим отдельному государству или всему мировому сообществу; сугубо эмоциональная критика конституции и иных законов государства; обвинение того или иного известного деятеля, должностного лица, влиятельной организации в совершении тяжкого преступления без предоставления достаточных реальных доказательств; предложение о необходимости “сотрудничества” власти и мафии и мн. др.

В рамках данного вопроса выделяют также такие понятия как:

· правовой дилетантизм – имеет место тогда, когда лицо или организация вольно обращается с текстом закона либо с оценками юридической практики, но не в силу корыстных целей, а от незнания или небрежного отношения к юридическим ценностям;

· юридический фетишизм – выступает лишь средством правовой демагогии и представляет собой гипертрофированное представление о роли правовых средств в решении социально-политических и др. средств;

· популизм – это не демагогия, а объединение различных социальных сил с различными политическими и религиозными убеждениями, выражающее совокупность очень широких общих интересов, направленное против общего врага, играющее на нуждах и потребностях;

· правовой цинизм – крайнее проявление правовой демагогии; проявление её наиболее вызывающих форм.

Правовое воспитание

То, что в прежние времена делалось

с помощью наследственности, векового обычая,

преданий семейственных и народных,

Теперь может быть достигаемо только с помощью образования.

Э. Ренан

Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, отдельных лиц по передаче правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения другому; систематическое воздействие на сознание и поведение человека в целях формирования определённых позитивных представлений, взглядов, ценностных ориентаций, установок, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование юридических норм.

Роль правового воспитания в формировании правовой культуры очень и очень велика и как было указано выше, оно является одним из способов борьбы с такими опасными явлениями как правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовая неосведомлённость граждан в значительной степени снижает предупредительную силу законов, затрудняет своевременное и квалифицированное решение вопросов, затрагивающих их права и интересы (из постановления ЦК КПСС от 15 сентября 1970 г. “О мерах по улучшению правового воспитания трудящихся”).

В рамках этого вопроса выделяют такие понятия как форма правового воспитания, метод правового воспитания и систему правового воспитания.

В настоящее время выделяют следующие формы (иногда называют направлениями) правового воспитания:

1. формирование правосознания и правовой культуры в семье;

2. обучение основам права и воспитания правовой культуры в школе;

3. профессиональная правовая подготовка в вузах юридического (и схожего) профиля;

4. самовоспитание;

5. выпуск и распространение через розничную торговлю разнообразной юридической литературы;

6. осуществление правовой пропаганды государственными органами и их должностными лицами;

7. создание общедоступных компьютерных баз данных (“Консультант-плюс”, ”Гарант”, ”Кодекс”), а также распространение правовой информации через Интернет.

Методы правового воспитания, по мнению тех же авторов – это определённые совокупности приёмов и способов воздействия на сознание и поведение людей с целью воспитания их в духе уважения и соблюдения законов, формирование у них развитого правосознания, привития им навыков правомерного поведения и повышения их социально-правовой активности.

Основными методами правового воспитания (в некоторой литературе называют способами):

1. убеждение; 2. предупреждение; 3. поощрение; 4. принуждение; 5.наказание.

Убеждение и принуждение являлись основными методами правового воспитания в советский период, а точнее – их “умелое сочетание”.

Систему правового воспитания эти же авторы определяют как организационную структуру, состоящую из следующих частей: субъекты, объекты и правовоспитательные действия, которые проводятся для достижения намеченных целей, с помощью определённых средств, с использованием соответствующих форм и методов.

1.Субъекты (осуществляют правовое воспитание):

· государственные органы;

· должностные лица;

· учебные заведения;

· общество в целом.

2. Объекты – граждане, различные категории населения и широкие массы, с которыми проводится правовоспитательная работа.

Необходимо отметить, что конкретность и дифференцированность в правовом воспитании приводит к постепенному складыванию относительно самостоятельных систем правового воспитания отдельных категорий населения: школьников, студентов, должностных лиц и др., каждой из которых присущи свои особенности;

3. Правовоспитательные действия, которые проводятся для достижения намеченных целей, с помощью определённых средств, с использованием соответствующих форм и методов. Их содержанием является правовоспитательное воздействие субъектов на объекты. К средствам правового воспитания относятся все материальные средства, использующиеся в процессе правового воспитания (СМИ и т.п.) и средства духовного (рационального и эмоционального) воздействия.

Система правового воспитания нуждается в постоянном усовершенствовании, корректировки, выявлении и устранении слабых мест. Координация и взаимодействие всех составных частей системы должны усиливаться.

Заключение

Если проанализировать сложившуюся в настоящее время ситуацию в стране, то скорее можно говорить о достаточно низком уровне правовой культуры, чем о высоком (к сожалению) при чём как на обыденном, так и (а это неутешительный факт) на профессиональном. Что касается научного (теоретического) уровня, то он более высок, но основная проблема заключается в том, что теоретические знания далеко не всегда бывают, доведены до населения в силу различных обстоятельств (например: достаточно высоких цен на юридическую литературу, совершенно не обоснованных; трансляции телепередач, содержащих информацию данного рода в очень позднее время; а также, зачастую, и в силу нежелания, самих граждан усваивать эти знания и многих других причин.

Долгое время проблемам, связанным с правовой культурой не уделялось должного внимания, сейчас положение несколько улучшилось (в СМИ начали подниматься вопросы, так или иначе касающиеся правовой культуры, в частности по телеканалу «Культура» одна из молодёжных телепередач была посвящена проблемам современного российского правового нигилизма), но до состояния стабильности думается ещё очень далеко, т.к. развитие достойного уровня правовой культуры - процесс очень длительный.

Если рассматривать степень развитости правосознания населения, то, скорее всего, наибольшее развитие получил такой элемент правосознания как правовая психология, как познание, осмысление права на более доступном для большей части населения уровне. Следовательно, такой элемент правосознания, как, так называемый поведенческий или волевой, заключающийся в готовности граждан совершать конкретные действия, больше основан на правовой психологии, чем правовой идеологии.

Положение усугубляется ещё и наличием таких, получивших развитие явлений как правовой нигилизм, идеализм и демагогия, причины появления и распространения, которых рассматриваются в ходе работы (преимущественно это факторы историко-политического характера, которые, несомненно, усложняют процесс борьбы с ними). Опасность этих явлений нельзя недооценивать, т.к. последствия их очень пагубны; они подрывают уровень не только правовой культуры, но и всей культуры общества в целом и, так или иначе, способствуют повреждению правовой системы изнутри. С ними необходимо бороться и эта борьба должна включать комплекс мер, которые в силу схожести «корней» этих явлений необходимо проводить одновременно. Только тогда будет достигнут определённый результат.

Как указывается в тексте работы, одним из комплекса таких мер, является правовое воспитание, которое вносит существенный вклад в повышение уровня правовой культуры как каждого отдельного человека, как определённых групп, так и всего общества в целом.

В заключении хотелось бы сказать, что хотя уровень правовой культуры оставляет желать лучшего (впрочем, как и культуры вообще), зато есть огромный потенциал, возможности, которые необходимо использовать на практике. Но это не будет даваться легко, т.к. сложившаяся ситуация в стране является следствием сложных внутренних процессов, протекающих в государстве на протяжении длительного времени и, которые, конечно же, не могли не повлиять на общественное сознание, на сознание каждого отдельного человека.

Список используемой литературы

1) Аграновская Е.В. «Правовая культура и обеспечение прав личности». М.: Наука, 1988;

3) Зенин Е.В. «Правовое воспитание и социальная активность населения». Киев: Наукова думка, 1979;

4) Ильин И.А. «Демагогия». М., 1991;

5) Конституция РФ;

6) Сборник документов «Вопросы идеологической работы КПСС (1965-1973 гг.): М, 1973;

7) Алексеев С.С. «Теория права». М.: БЕК, 1994;

8) Бабаев В.К. «Теория государства и права» М.: Юрист, 2007;

9) Комаров С. А., Малько А.В. «Теория государства и права». М.: Норма-Инфра М, 1999;

10) Лазарев В.В. «Теория государства и права». М.: Право и Закон, 1996;

11) Матузов Н.И., Малько А.В. «Теория государства и права». М.: Юристъ, 2000;

12) Программа информационной поддержки Российской науки и образования: «Консультант Плюс: Высшая школа». Юридическая пресса: Абдигалиев А.У. «Деформация правовой культуры: понятие, последствия, пути преодоления»;

Артеменко Т.А. «Некоторые вопросы политической правовой культуры в деятельности должностных лиц исполнительной власти»

13) Большая электронная энциклопедия Кирилла и Мефодия;

14) Ванян А.Б. «Афоризмы о юриспруденции». М., 1999;

15) Гуревич П.С. «Культурология». М.: Гардарики, 2007;

16) Додонов В.Н. «Большой юридический словарь». М.: Инфра М, 1999;

17) Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. «Малый толковый словарь русского языка». М.: Русский язык, 1990.