Какие лица допускаются к педагогической деятельности. Особенности регулирования труда педагогических работников

Личность педагога во все времена оставалась основным инструментом воспитания и образования детей. Профессионал высокого уровня в какой-либо специальности не способен донести свои обширные знания до учеников без желания и умения сделать это.

Профессиональная непригодность проявляется в разных сферах работы педагога. Часто ее оценка становится субъективной. Однако есть категория граждан, разрешить которой общаться с детьми и заниматься их образованием просто недопустимо. Личность учителя накладывает отпечаток на дальнейшую жизнь ребенка и при негативном влиянии может причинить непоправимый вред.

Поэтому государство законодательно оградило учащихся от лиц, которые могут нанести моральный, физический и психологический ущерб, и лишило таких людей права на занятие педагогической деятельностью.

Педагогическая деятельность

Педагогическая деятельность - процесс передачи духовных и прикладных знаний в результате сознательного образования и воспитания. Компетентность педагога складывается из его теоретической и практической готовности к своей профессии. Она требует организаторских, аналитических, коммуникативных, проективных умений и навыков.

О необходимости педагогической деятельности говорят, когда обществу требуется передать знания и опыт от поколения к поколению. Социум предъявляет высокие требования к личности педагога, его культуре, моральным качествам, физическому и психическому здоровью.

Учитель должен любить детей и хотеть заниматься их воспитанием. Он владеет знаниями по возрастной психологии и имеет представление о планировании воспитательного и образовательного процесса с учетом индивидуальных особенностей ученика. Будучи профессионалом в определенной научной сфере, учитель разбирается в своем предмете и может передать эти знания детям на всех этапах обучения.

Но иногда такой дипломированный преподаватель лишается права работать педагогом или не может быть трудоустроен в образовательное учреждение.

Статья 331 ТК РФ

Новая редакция статьи уточняет, кто имеет право работать в педагогике.

Допуск производится при наличии образовательного ценза. Это уровень профессионального образования и квалификации педагога, соответствующий требованиям учебного заведения для должности, на которую претендует кандидат. От соблюдения образовательного ценза освобождаются специалисты - практики, приглашенные для проведения занятий.

Эта статья касается заключения трудового договора с педагогом в учреждениях, упомянутых в утвержденном перечне.

Она также указывает, что к педагогической деятельности не допускаются лица:

• лишенные права преподавать;
• судимые по определенным уголовным статьям;
• судимые по тяжким статьям за любые правонарушения;
• недееспособные и лица с определенными заболеваниями.

Отдельно оговаривается возможность возврата к педагогической деятельности для лиц, имеющих погашенную судимость за преступления, не представляющие опасность для общества.

Кого лишают права быть педагогом

Руководство образовательного учреждения отстраняет педагога от работы, когда суд в качестве основного или дополнительного вида наказания лишает его права на занятие педагогической деятельностью на определенный срок.

Преподаватель не может быть допущен до работы, если правоохранительные органы уведомили администрацию ОУ о том, что он подвергся уголовному преследованию за преступления против:

• жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности;
• половой свободы и неприкосновенности;
• семьи и несовершеннолетних;
• здоровья населения;
• общественной нравственности;
• основ конституционного строя и безопасности государства;
• мира и безопасности человечества;
• общественной безопасности.

Временное отстранение от работы может произойти по инициативе руководства ОУ до выяснения обстоятельств противоправного действия преподавателя, то есть до наступления административной или уголовной ответственности. Но лишить его права быть педагогом можно только на основании судебного решения, вступившего в силу на законных основаниях.

Кого не примут на работу преподавателем

Государство постановило, что к педагогической деятельности не допускаются лица с криминальным прошлым. Справку об отсутствии судимости сейчас в обязательном порядке запрашивают у каждого, кто устраивается на работу в сферу образования.

По закону, на работу в сферу образования не примут:

• если имеется неснятая или непогашенная судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
• если была судимость за преступления против личности;
• если ранее было лишение права заниматься педагогической деятельностью;
• если официально установлен факт недееспособности;
• если имеются заболевания из перечня, указанного в федеральном законе.

За определенные преступления граждане РФ имеют пожизненный запрет на любую работу в образовательных учреждениях.

Что такое уголовное преследование

Факт уголовного преследования становится для человека препятствием непреодолимой силы при трудоустройстве в сферу образования. О факте преследования говорят, когда в отношении конкретного человека возбуждено уголовное дело.

Оно может быть закрыто по объективным причинам. Также законом предусмотрены случаи, когда преступление переквалифицируется из уголовного в административное.

Есть разница между "преследованием" и "делом". Уголовное дело может продолжаться, так как имело место преступление, но подозреваемый освобождается от преследования по причине его невиновности. Только суд признает гражданина РФ виновным или снимает с него уголовное преследование. Поэтому судебное решение является основанием для запрета заниматься педагогической деятельностью или для восстановления преподавателя в своих правах.

Недееспособность педагога

Недееспособность устанавливается судом по заявлению родственников при участии представителя органов опеки. Гражданин может быть признан недееспособным в полной мере или частично. Несовершеннолетние до 16 лет считаются полностью недееспособными по возрасту, с 16 до 18 лет - частично, судебного подтверждения этого факта не требуется.

Частичная недееспособность с обязательным назначением опекуна признается судом в случае употребления гражданином наркотиков или алкоголя в такой степени, что это влечет за собой значительное ухудшение финансового состояния семьи и угрожает жизни и здоровью детей зависимого.

Если у человека развилось психическое расстройство и он не может адекватно воспринимать реальность, нести ответственность за свои поступки, то он может быть признан недееспособным в полной мере. Суд в этом случае отправляет гражданина, в отношении которого подано заявление, на обязательную психиатрическую экспертизу для получения от врачебной комиссии справки о его состоянии.

При приеме на работу педагога администрация ОУ не может требовать предоставить справку о дееспособности и не имеет права сделать соответствующий запрос в суд или психиатрическую клинику. При выявлении факта сокрытия частичной или полной недееспособности, установленной в суде, трудовой договор расторгается, потому что к педагогической деятельности не допускаются лица с психическими отклонениями.

Заболевания, несовместимые с работой в сфере образования

ТК РФ в 2006 году было дополнено положением о том, что к работе в образовательных учреждениях не допускаются лица с заболеваниями, указанными в утвержденном перечне.

На сегодняшний день этот список законодателями не создан, поэтому руководствуются перечнем психиатрических заболеваний, при которых противопоказана деятельность, связанная с повышенной опасностью, и инструкцией Минздрава СССР о запрете на работу с детьми для лиц с открытой формой туберкулеза.

Для выявления непригодности по психиатрическим причинам профессиональные педагоги должны раз в 5 лет проходить освидетельствование. Остальные заболевания, в том числе инфекционные и заразные, выявляются во время ежегодного осмотра, результаты которого вносятся в личную медицинскую книжку сотрудника.

Исключения для судимых по решению комиссии

Если судимые преподаватели считают, что их прошлое никак не повлияет на работу с детьми, их уголовное наказание не предполагало пожизненное лишение права заниматься педагогической деятельностью и отсутствует непогашенная судимость, то есть возможность разрешить им работать в сфере образования. Этот вопрос рассматривается в индивидуальном порядке по личному заявлению.

Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации населенного пункта изучает все обстоятельства потери права работать с детьми и оценивает степень опасности заявителя для общества в данный момент. Если человек был осужден за преступление на сексуальной почве или любое тяжкое, его заявление не может быть принято и рассмотрено комиссией, так как по закону к педагогической деятельности не допускаются лица, потерявшие на это право пожизненно.

Через 30 дней письменный ответ выдается на руки. В случае отказа бывший педагог может оспорить решение комиссии в суде.

Правовой статус педагога

Правовым статусом педагога называется принятая законодательством система прав и свобод, которая включает в себя:

• трудовые права, социальные гарантии и компенсации;
• академические права и свободы;
• обязанности и ответственности;
• ограничения.

Особое положение педагогов в обществе и престиж их труда признается государством. Для повышения значимости образования, подъема уровня преподавания и культуры педагогам предоставляется ряд академических прав и свобод, в том числе выбор форм преподавания, проявление творчества, разработка учебных программ, защита профессиональной чести и достоинства, участие в научных и образовательных объединениях.

Требования к педагогам

Требования к педагогу не ограничиваются профессиональными. Общество ждет от него высоких моральных качеств, интеллигентности, культурности, эрудированности и коммуникабельности.

В то время как вся педагогическая деятельность классифицируется и подвергается оценке по строго установленной системе, часть ее основана на умении творить и импровизировать в процессе обучения. С талантом воспитателя и творца рождаются не все. Зато можно развить у себя требуемые педагогические способности:

• организаторские;
• научно-познавательные;
• дидактические;
• коммуникативные;
• перцептивно-суггестивные;
• исследовательские.

Большую роль в образовании и воспитании играют человеческие качества педагога, такие как душевная чуткость, доброжелательность, оптимизм, трудолюбие и терпение. Ученики, их родители и руководство ОУ требуют от учителя только положительных качеств личности.

Должности работников в образовательной сфере

Должности работников образования распределяются по трем уровням:

1. Руководители: директора, начальники, заведующие.
2. Педагоги: учителя, преподаватели, психологи, логопеды, методисты и другие.
3. Вспомогательный персонал: дежурный, секретарь, помощник воспитателя и т. п.

Вспомогательный персонал не обязан иметь педагогическое образование.

В зависимости от уровня занимаемой должности работники должны соответствовать определенным требованиям в плане квалификации, что проверяется регулярными аттестациями.

Аттестация преподавателей

Работники сферы образования, которые относятся к группе педагогов, периодически проходят проверку на соответствие занимаемой должности. Это называется аттестацией педагогов.

Цели аттестации:

• стимулировать профессиональный и личностный рост;
• повысить качество педагогической работы;
• выявить необходимость повышения квалификации;
• оценить нераскрытый потенциал;
• определить квалификационную категорию для установления уровня оплаты труда.

Задача руководства ОУ - провести аттестацию педагогов в открытой форме с соблюдением условий гласности и коллегиальности для объективности оценки и исключения дискриминации.

Преподаватель, желающий пройти аттестацию для повышения квалификации, подает заявление в любое время, когда посчитает себя готовым к этому. Аттестация в обязательном порядке проводится каждые 5 лет, даже если педагог не выразил своего желания.

1. Выполнение обязанностей, связанных с конкретной должностью.
2. Соответствие уровня знаний установленным требованиям.
3. Уровень профессиональной подготовки и стаж работы.

Отказ педагогу в устройстве на работу

Для трудоустройства в образовательное учреждение соискатели обращаются непосредственно к работодателю или в службу занятости. Наличие вакансии и направление на собеседование от кадрового агентства не гарантируют получения работы. В этом случае кандидат на вакантную должность имеет право запросить у работодателя отказ в письменном виде.

Если трудоустройство не состоялось по субъективным причинам и с нарушением ТК РФ, это можно обжаловать в суде. Все причины отказа, не связанные с деловыми качествами кандидата, могут быть оспорены.

Правомерными считаются все причины, предусмотренные ст. 331 ТК РФ.

Нельзя отказывать в заключении трудового договора:

• гражданам при согласованном ранее переводе из другого ОУ;
• молодым специалистам при наличии заявки в учебном учреждении, которое их распределило;
• инвалидам, направленным на вакантные места в счет квоты.

Нарушение Трудового кодекса РФ при трудоустройстве

Руководитель ОУ не имеет права принять на работу лицо, которое:

• не соответствует вакантной должности по образовательному цензу или уровню квалификации;
• является лишенным права заниматься педагогической деятельностью;
• не имеет справки о прохождении предварительного медосмотра;
• не предоставило справку об отсутствии судимости;
• имеет или имело в прошлом судимость за определенные правонарушения;
• имеет непогашенную или неснятую судимость за тяжкие преступления;
• не представило полный пакет документов для трудоустройства.

Нарушить закон при трудоустройстве может и соискатель, если предоставит поддельные документы об образовании или не соответствующую действительности справку об отсутствии судимости. Педагог также несет ответственность за сокрытие факта своей полной или частичной недееспособности или наличия заболевания как при устройстве на работу, так и во время осуществления образовательной педагогической деятельности.

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Консультации юриста по ст. 331 ТК РФ

Задать вопрос:

Максим Черненко

может ли заниматься педагогической деятельностью человек, привлекавшийся по ст.127 ч.1 и при каких условиях

• Ответ на вопрос дан по телефону

• Ответ на вопрос дан по телефону

Петра Полякова

все ли работники должны предоставлять справку о наличии/отсутствии судимости?. Все ли работники (уборщики, дворники, рабочие, лаборанты) должны предоставлять справку о наличии/отсутствии судимости при приеме на работу в образовательное учреждение или только педагогические работники? При любом ответе, просьба указать основание. Заранее благодарны!

• Ответ юриста:

  Трудовой кодекс РФ Статья 331. К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления) , половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Говоря об уборщиках, дворниках и др. можно ли считать, что они осуществляют педагогическую деятельность? На мой взгляд нет! Но на практике прокуратура требует от всего персонала соблюдение данной статьи! (в ред. Федерального закона от 01.04.2012 N 27-ФЗ) имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Диана Дорофеева

для меня это важно!!!. У меня такой вопрос 10 лет назад у меня был суд по Статье 327 УК РФ . Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков . Конечно же попалась с мед книжкой, до этого даже не подозревала что мед книжка это документ.. . бред какой то, да не суть, меня конечно же осудили и дали 1 год условно с выплатой штрафа. Штраф был оплачен на следующий день. Судья мне тогда сказала, что в гос учреждения мне путь закрыт раз и на всегда. Но в 2010 я году я устроилась на работу в доп. образование, на тот момент справки о судимости были не нужны, но в 2011 году вышел закон, о том что, все сотрудники гос. учреждений которые пришли на работу раньше 2011 года должны сделать такую справку. На меня подали запрос на Петровку, соответственно пришел ответ о том что судимость была по такой статье, что она погашена давным давно и выплачен штраф. Я работаю не педагогом, я зав. хоз. к детям отношения вообще не имею что бы меня из-за такой мелочи увольнять. Тем более я не уголовник, не разу не сидела Боже упаси. !!Вопрос такой оставят меня на рабочем месте по такой статье или все же пора собирать вещи? Заранее спасибо всем за ответы. и за помощь. С уважением Е.

• Ответ юриста:

  Ничего собирать пока не надо. Дождитесь официального уведомления, если оно будет. Но полагаю его быть не должно. А если и все же уволят, у Вас будет хороший шанс в судебном порядке восстановится на работе и получить все соответствующие компенсации. 1. Введена статья 351.1 в соответствии с которой: К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления) , половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Из толкования указанной нормы, необходимо сделать вывод о том, что положения ст. 351.1 ТК РФ подлежат применению ко всем сотрудникам образовательных учреждений, не осуществляющих преподавательскую деятельность. 2. В соответствии со ст. 12 ТК РФ закон, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие; действие закона, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В Федеральном законе N 387-ФЗ нет специального положения об обратной силе содержащихся в нем норм. Следовательно, возникшие до 07.01.2011 трудовые отношения между работодателем, осуществляющим указанные в части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса РФ виды деятельности, и работником, имевшим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в названных статьях Кодекса, прекращению НЕ ПОДЛЕЖАТ. судебная практика (по аналогичному вопросу) - АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 23 июля 2012 г. по делу N 33-6011 Более того Вы были осуждены по статье которая не ограничивает возможность привлекать Вас к трудовой деятельности в образовательных учреждениях. То что сказал судья это абсурд.

Анатолий Слобода

кто не имеет права работы с детьми по трудовому кодексу?

• Ответ юриста:

  Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Елизавета Панина

Если я не была в отпуске с 2000г и не получала отпускные, получу ли я компенсацию за весь период?. при увольнении

• Ответ юриста:

  А вот насчет 3 лет вопрос спорный. Во всяком случае ссылайтесь на это- Ведущий: "Если человек, допустим, проработал сорок лет и изредка только брал по недельке отпуска, у него накопилась уйма отдыха не отгулянного. Ему выплатят за всe?" начальник отдела Федеральной службы по труду и занятости Алексей Анохин сказал: "Всe. У нас нет в Кодексе ограничений, связанных с временными рамками, которые позволяли бы, как раньше было - три года".

Кристина Дмитриева

как обжаловать определение суда о назначении экспертизы, если она завышена по стоимости???. суд вынес определение в котором поменял экспертную организацию, которая должна провести экспертизу. Я заявляла свою организацию, но мотивированного ответа почему суд принял другое решение нет в определении. ЧТО ДЕЛАТЬ????там экспертиза будет стоить 12 тысяч, хотя реально она стоит от силы 3000....куда обжаловать и как????ПОМОГИТЕ!!!

• Ответ юриста:

  Вы знаете у меня на практике был такой случай. но я настояла на том, чтобы экспертизу провели именно в том учреждении, о котором я ходатайствовала. Также я указал, что меня смущают сроки и я попросила оппонента позвонить и выяснить в какие сроки будет проведена экспертиза, соответственно сообщили что не могут пообещать кратчайшие сроки. Сославшись на срок, на стоимость услуг оценщика я убедила судью, что нашей стороне их учреждение невыгодно. Более того, мы не знаем в чью пользу будет вынесено заключение и перживаем за представительские расходы, которые могут понести стороны. Суд определился с нашим экспертным учреждением. Думаю, если вы сроки не пропустили вам просто необходимо подать частрную жалобу на определение суда, поскольку суд необосновал почему не принял во внимание ваше ходатайство о проведении экспертизы в указанном вами учреждении.

Олег Тучин

могут ли уволить воспитателя из за нанесение лёгкой тяжести вреда здоровью мужа?. мы подрались с мужем и он написал заявление в полицию снял побои. Я сделала тоже самое. Скажите если меня признают виновной меня уволят из детского сада?

• Ответ юриста:

  п. 8 ст. 81 Трудового кодекса: трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы. Увольнение работника по данному основанию в случаях, когда аморальный проступок совершен работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем. В целом, шансы на увольнение существуют.

Кристина Лебедева

Подскажите, в каком законе прописаны правила начисления отпускных?

• Порядок расчета среднего заработка для отпускных содержится в Постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Мария Громова

законны ли требования прокуратуры увольнять тех кто ранее был судим или привлекался к уголовной ответственности

• Для некоторых гос. учреждений - законны. Всё зависит от характера работы. Если вы в армии не служили по причине неудовлетворительного здоровья, а работа требует "богатырского" здоровья и т. д. , то же самое касается и судимости, там допуска...

Никита Подсохин

На что влияет военные билет когда устраиваешься на предприятие?

Екатерина Кузьмина

может ли человек болеющий эпилепсией работать воспитателем??

• нет, потому что с детьми работать и так трудно, каждый день столько нервов пропадает, что больной эпилепсией не выдержит. Припадки учащаются. Да и в редких случаях дети не смогут ничем помочь. Может. Только стоит ли? Статья 331 Трудового...

Алена Ефимова

может ли человек с высшим военным образованием работать в школе учителем?

• Может. Статьи есть о тех, кто не может. Высшее военное образование это только +. Оно вам надо. Статья 331 Трудового кодекса РФ К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке...

• нет Так как судимость погашена, а не относится к той категории статей, осуждение по которым не дает права занятия педагогической деятельностью в соответствии со ст. 331 ТК РФ (преступления против семьи и несовершеннолетних...

Наталия Ефимова

Может ли ИП продавать услугу в долг? посредством Заключения с физ. лицом договора займа. С процентом или без.

• если не ошибаюсь такие вещи делаются по пост-соглашению в установленые сроки в этом соглашении по исполнению и оплате

Яна Васильева

Вопрос о базе данных судимых. Скажите, пожалуйста, господа юристы, как часто обновляется база судимых? ? Муж судимый, сейчас на УДО. Поменял фамилию и имя (совсем по другой причине) . Устроился на работу приличную. Думаю, что по новым данным база еще не обновлена. Каким образом ФСБ проверяет данные о судимости? По фамилии? Добавлю, что сведений о ранее выданном паспорте у ФСБ нет. После проверки, увольняют всех, кто скрыл судимость. Как думаете, что нас ждет в нашей ситуации? Пробьют судимость или нет? Очень беспокоюсь. P.S. Теперь ясно, почему возрастает преступность, в том числе рецидив. Есть судимые граждане, которые не желают возвращаться к прошлому, хотят идти по другой дороге, но не берут на работу...

• Ответ юриста:

  Статья 86. Судимость. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. С момента погашения судимости гражданин считается несудимым. сроки погашения судимости Судимость погашается (ч. 3 ст. 86 УК РФ) : а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Должности руководителей организаций (филиалов, представительств), Руководящие и иные должности, которые не могут быть замещены лицами, имеющими судимость. Там же о так называемой пробивки. (Она считается не законной, за исключением самого ФСБ но такие люди "куратор" не на каждом предприятии сидят) . С трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию – в частности ст. 331 – Право на занятие педагогической деятельностью и ст. 351.1 ТК РФ – Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, кул ьтуры и искусства с участием несовершеннолетних) . Справка выдается органами МВД России. (Там же можно узнать какую информацию могут потребовать предъявить при устройстве на работу, и какую не могут) В принципе можно вообще ничего не заполнять в анкете или заполнить то что посчитаете нужным. Ну а если совсем коротко? Если судимость не погашена и они узнают это, имеют права уволить с работы по собственному желанию.

Леонид Петрик

Расчет отпусков. Уважаемые аппоненты, подскажите.На основании какого закона при расчете отпуска вычитают все учебные дни и БЛ?? ?Спасибо заранее

• Ответ юриста:

  Алексей Шукуров правильно указал ст. 121 ТК РФ . Просто хочу конкретизировать для убеждения работодателя.Так называемые учебные дни, т. е. дополнительный отпуск работникам, совмещающим работу с обучением и временная нетрудоспособность как раз и является временем когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранялось место работы (должность) . Поэтому в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, данные периоды времени включаются.Или, простите, только сейчас подумал. Вам вообще уменьшают отпуск 28 календарных дней на данные периоды? Это также незаконно. Данные виды отпусков являются дополнительными, ну а уж больничный само собой.

Ирина Морозова

У меня накопились почти 2 отпуска! Я планирую в начале 2015 года уволиться. Отец и мать говорят, чтобы я брал отпуск

• Читайте 127 статью ТК РФ .Там всё указано. Распечатайте и идите в отдел кадров своего работодателя. Отказать не имеют права. 127 ТК РФ и п. 28. При увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается...

Николай Толстоногов

могу ли я после того как меня осудили по статье 157 ч 1 продолжат педагогическую деятельность?

• Я бы не советовал...

Илья Мокеев

Слышала, что вышли поправки к закону об увальнении учителей за судимость, но никак не могу найти это в интернете.

Станислав Хвостиков

Тюрьма научит: в России разрешили людям с судимостью преподавать в школах. как вы относитесь к такому маразму?!

• а по Вашему наличие судимости должно ставить крест на жизни россиянина? Разумно Физру должны преподавать форьочники Географию гастролеры Нуа психологию мошенники на доверии они и раньше преподавали. У меня в школе трудовик был из сидельцев...

Геннадий Тренин

Компенсация за неиспользованный отпуск. Я устроился на работу 17.02.2012, 1.05.2012 всех сотрудников увольняют (по собственному желанию) и принимают опять на работу, по причине смены наименования предприятия. Отпуск конечно отодвинулся на время отработанное до увольнения. А вот когда я попросил мне выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск, мне ее не дали, якобы компенсация за неиспользованный отпуск начисляется и выплачивается только сотрудникам, проработавшим не менее 9 месяцев. Так ли это, и если можно укажите пожалуйста статью в трудовом кодексе.

• Ответ юриста:

  Работодатель нарушает трудовое законодательство. Во-первых, в соответствии со ст. 75 ТК РФ при смене собственника трудовые отношения с работниками продолжаются и увольняют по п. 6 ст. 77 ТК РФ только в случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника. Во-вторых, при увольнении выплачивается компенсация за все неиспользованные дни отпуска (ст. 127 ТК РФ) . Если сотрудник отработал 15 дней ему уже положено 2,33 дня отпуска. В вашем случае за отработанные 2 месяца и 13 дней, вам обязаны были выплатить компенсацию за 2 месяца (13 дней в расчет не берутся) , т. е. за 4,66 дн. отпуска (28:12х2=4,66). За защитой своих прав можете обратиться с жалобой в ГИТ.

Федор Котафьев

положена ли компенсация за отпуск 6 месяцев,если работник работает более 10 лет. начну с того, что в 2009 году работник написал заявление о выплате компенсации за неиспользованный отпуск, компенсация была выплачена. спустя 6 месяцев тот же работник снова пишет заявление о том, что ввиду положенного отпуска снова выплатить компенсацию. как быть?

• не совсем понятно- о какой компесации вы ведёте речь? Компесанция за неиспользованный отпуск предусмотрена лишь в случае УВОЛЬНЕНИЯ РАБОТНИКА.

Кирилл Масловский

Интересный вопрос по отпускам.. Правила об очередных и дополнительных отпусках (утв. Народным Комиссариатом Труда СССР 30.04.30 № 169) (Изданы на основании постановления СНК СССР от 2 февраля 1930 г. - протокол № 5/331, п. 28.1) (с изменениями от 13 августа, 14 декабря 1930 г., 19, 31 января 1931 г., 22 октября 1942 г., 6 декабря 1956 г., 21 марта 1961 г., 29 декабря 1962 г., 3 марта 2005 г.) 27....Отказ работника от использования отпуска в установленный для него срок без согласования с нанимателем, а при недостижении соглашения - без решения РКК - не дает работнику права на компенсацию или суммирование отпуска. ....Как думаете, применяется? Поскольку данный вопрос конкретно не урегулирован, то при наличии заявления работника об отказе от отпуска, применяться может.

• Ответ юриста:

  КонсультантПлюс: примечание. Применяется в части, не противоречащей Трудовому "кодексу" РФ, "вступившему" в силу с 1 февраля 2002 года "() . Работник пишет заявление с просьбой о переносе отпуска. Указывает причины. Если работодатель согласен - отпуск передвигается, если нет, идет в отпуск согласно ГО.

Леонид Тортунов



Вопрос к юристам

• 1. Срока давности в данном случае не существует. 2. Работник ИМЕЛ судимость по статье за преступление, относящееся к преступлениям ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ. При этом вид наказания значения не имеет. Все это дает основание для увольнение...

• • Ответ юриста:

    Вообще-то в ст. 84 ТК РФ нет пунктов и подпунктов. Что Вы имеете в виду? Может быт это: "отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.... "? Вот что нашла в комментариях к ст. 84 ТК РФ : "Например, в соответствии со ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а на занятие определенными видами деятельности - также сертификат специалиста и лицензию. К педагогической деятельности согласно ст. 331 ТК допускаются только те лица, которые имеют соответствующий типу и виду образовательного учреждения образовательный ценз (см. коммент. к ней) . Лица, поступающие на государственную службу для замещения высших, главных, ведущих и старших государственных должностей государственной службы, должны иметь высшее профессиональное образование по соответствующей специализации или образование, считающееся равноценным (ст. 6 Закона о государственной службе) ".

• • Ответ юриста:

    в ст. 351.1 ТК все преступления перечислены в точном соответствии с названиями соответствущих глав УК РФ . Естественно, расширение перечня недопустимо. Если вы заметили, то Преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления-в перечне НЕТ. А может, НЕ заметили?

Александр Тихвинский

какие документы нужны для устройства на работу в учебное заведение на должность педагогического работника

• Ответ юриста:

  СТАТЬЯ 65 Трудового кодекса Российской Федерации При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. - эта справка Вам нужна обязательно согласно статье 331 ТК РФ.

Ярослав Другов

Могут ли два юридических лица заключать договор купли - продажи в устной форме? Просто у нас в организации это спорный?

• Ответ юриста:

  В соответствии с ГК РФ ст. 161. Сделки, совершаемые в простой письменной форме 1. Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: 1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; 2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки. 2. Соблюдение простой письменной формы не требуется для сделок, которые в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса могут быть совершены устно. Успехов.

Ярослав Болховитинов

Какие изменения хотят внести в трудовой кодекс?

• хозяин всегда прав

Полина Казакова

Были ли какие нибудь серьёзные изменения в трудовом кодексе в 2011 году?. и планируются ли какие нибудь серьёзрые изменения на 2012 год?

• Ответ юриста:

  Федеральный закон от 23.12.2010 N 387-ФЗ внес изменения в ст. 65, 83, 84, 331 и введена доп. . Смотрите здесь Президент РФ подписал Федеральный закон от 22 ноября 2011 № 334«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в 2012 г.» . Документ направлен на совершенствование охраны труда работников и предусматривает ряд изменений в статьи 209, 217 и 226 ТК РФ.

Валентин Вяземский

Чего делать, подскажите?. Мы с девочкой вместе пришли в бухгалтерию. Я знаю я не очень в этом деле, но папа очень горд и он очень хочет, что б я бухгалтером, да и еще в УВД…. Но вопрос ни в этом. Так вот мы с девочкой пришли, она правда умница, шустренькая такая, ну одним словом –хороший бухгалтер. Так вот, главбух. Постоянно нас настраивает друг против друга. Мне сегодня говорит, вот Наташа такая умненькая, а ты медлительная и она вот хороший работник, а ты…… я» даже мол не знаю……». А потом спрашивает, а о чем вы разговариваете, обсуждаете, наверное, кого-то? Кого? Тебе вообще как наш коллектив? А ты вообще хочешь работать? А потом увидела, как я распечатываю для себя одну вещь *один лист, напечатанный на пол-листа) 1,5 часа мне лекцию читала, что я не имею права использовать служебное оборудование и….. вообще я работать пришла или что, и мне вообще не надо забывать, что я на испытательном сроке!!! Одним словом ввела меня в дипрессуху!!! Настроение, кровь и нервы испортила!!! Это при условии, что мы работали 331 декабря до 19:00 и 2 января уже на работе и …..каждый день до 21:00, хотя рабочий день заканчивается в 18:00!!!ЧТО ДЕЛТЬ!! !Берут то нас 2 на разные места она городской бюджет, а я федеральный веду……. а тетка это, делать ей дома не чего, а з/п 2800. Я секретарем 6 лет работала так 3 раза больше получала, скорость набора текста у меня как у профи, эта главбух меня даже отчитывает, говорит» Чего как ненормальная по клавишам бьешь? »

• Ответ юриста:

  Зачем тебе это УВД, ну будет звание, ну и что тебе от этого, денег не прибавится?!?Эта тетка тебе просто завидует или просто не любит отношений между коллегами.. и вообще так пахать за копейку...любой труд должен быть оплачен по заслугам!! Уходи на нормальную работу! Найдешь обязательно своей! И вообще нельзя входить в депрессуху!! Да ещё бухгалтеру!! Работа должна приносить удовольствие!! И люди, которых ты видишь каждый день тоже!! Удачки!

Антонина Кузьмина

На основании какого Постановления, Распоряжения, Приказа учителя предоставляют справки о несудимости

• Ответ юриста:

  Трудовой кодекс: Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью ... К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления) , половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

Елизавета Сорокина

• Ответ юриста:

  Статья 183 ТК РФ . Гарантии работнику при временной нетрудоспособности При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

• Бесплатная помощь юриста по телефону! Мне помогли! рекомендую!

Светлана Виноградова

Какие законы-добавления-акты говорят о том, какой человек может работать учителем?

• Ответ юриста:

  "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления) , половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. + 1. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666 2. Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 N 1204 3. Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 4. Типовое положение об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 521 5. Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) , утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543 6. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 N 71 7. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 8. Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 612 9. Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 676 10. Типовое положение об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.08.1997 N 1117 11. Типовое положение о межшкольном учебном комбинате, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.1999 N 1437 12. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 867 13. Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.04.1995 N 420 14. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 288 + "Квалификационные характеристики должностей работников образования" ЕКС утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н.

Артур Малюк

подскажите пожалуйста уважаемые.... педогог дополнительного образования лежал в психиатрической клинике. Может ли он работать с детьми и должен ли он предоставлять какую-либо справку? имеем ли мы право требовать с него какую-либо справку? что делать в этом случае? посылать запрос в больницу?

• Ответ юриста:

  Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1"Об образовании"Статья 53. Занятие педагогической деятельностью1. Порядок комплектования работников образовательных учреждений регламентируется их уставами.К педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.2. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовным кодексом РСФСР.Перечень соответствующих медицинских противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.Об особенностях регулирования труда педагогических работников см. главу 52 Трудового кодекса РФ Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работниковСтатья 331. Право на занятие педагогической деятельностью К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.К педагогической деятельности не допускаются лица:лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. КОММЕНТАРИЙ:Не допускаются к педагогической деятельности лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем. Данный перечень утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативных правовому регулированию в области здравоохранения. В настоящее время Перечень медицинских противопоказаний специально не утвержден, однако некоторые запреты содержатся в иных нормативных правовых актах.В целях определения пригодности лица к педагогической деятельности по медицинским показаниям при приеме на работу в образовательные учреждения необходимо пройти предварительный медицинский осмотр. В дальнейшем педагогические работники обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования, которые проводятся за счет средств учредителя (п. 3 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I (в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) "Об образовании"). Перечень медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, в котором указаны работники учебно-воспитательных учреждений, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".В соотвесттвии ст. 51 пункт 3. Педагогические работники образовательных учреждений обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования, которые проводятся за счет средств учредителя. Направьте на обследование. Пока не пройдёт можете отстранить от работы Статья 76. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование) , а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

  Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания) , а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.Действия работодателя неправомерны. Именно поэтому они предлагают ему уволится по собственному желанию. Он может обратиться в прокуратуру или инспекцию по труду в Северо-Восточном административном округе (СВАО). Но это в том случае, если будут конкретные действия со стороны работодателя. Письменное уведомление или приказ об увольнении. Правда неясно по какой статье они собираются увольнять. Наиболее подходящая статья 81 пункт 11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.Но он ничего не представлял, а сведения о наличиии или отсутствии судимости, по общему правилу не нужны при приёме на работу.Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.По радио идёт передача "Облака" они всегда сообщают телефоны общественных организаций, КОТОРЫЕ ПОМОГАЮТ В ТАКИХ СИТУАЦИЯХ. Работодатель по сути ломает парня и должен за это ответить по закону. Если раскрутить, то ему мало не покажется. Тем более в Москве, тем более накануне выборов.

Станислав Куттыев

Подскажите, как бытьв такой ситуации.. Есть договор на оказание услуг. В пункте "ответсвенность сторон" указано, что за просрочку Заказчик платит Исполнителю неустойку в размере 0.1% от неуплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки.Вопрос. Каким образом и в соответствии с какой статьёй можно получить с заказчика неустойку (допустим на 5 дней просрочено исполнение обязательства по оллате) .Спасибо большое. просто я ещё только учусь, т. ч. спрашиваю:)

• Ответ юриста:

  Выставить Заказчику претензию (письменно), определить в ней срок в который он должен оплатить неустойку за просрочку оплаты, если со стороны Заказчика птетензия не удовлетворяется, обращайся в Арбитражный суд. На основании Решения Арбитражного суда, сможешь в принудительном порядке взыскать данную неустойку.

Эдуард Лисовой

Вопрос знатокам теории государства и права. Вопрос теста: "Конституирующие нормы включают 5 видов норм, одна из которых "дает нормативное определение понятий, используемых в законодательстве". Назовите ее: ..." и даны варианты ответов: а) отсылочная норма; б) коллизионная норма; в) норма-принцип. Какой бы вы выбрали ответ? мой не совпадает ни с одним из вышеозначенных, разве такое может быть?

• Ответ юриста:

  Да все просто - поручили тест какому нибудь лабуху составлять... Вот он или сам накосячил, или просто по невнимательности не вбил правильный ответ.. . У меня в прошлом году один такой деятель-аспирант, имея готовые вопросы и ответы, где БЫЛ выделен правильный.. . ТАКОЕ НАБИЛ. . Хорошо что я проверил, пришлось все самому переделывать.. . А тест был электронный в системе "СТЕЛЛУС". Так что правильный ответ - НОРМА-ДЕФИНИЦИЯ... Да и насчет 5 видов норм поспорить можно - если бланкетную (отсылочную) считать за вид - тогда считайте - назывная (простая) , описательная, ссылочная, бланкетная, норма-дефиниция, норма-правило, норма -принцип и коллизионная норма.. . Уже 8 видов получается!. . Если надо я еще могу добавить.. . В этом тесте уже нарушено правило - приведены ответы, касающиеся разных оснований для классификации норм - НОРМА-ДЕФИНИЦИЯ может быть сконструирована и как отсылочная норма - см. ст. 1. УК РФ - 2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права. ПРЯМАЯ ОТСЫЛКА К КОНСТИТУЦИИ - а значит это отсылочная норма-принцип.. . А вот Вам отсылочная норма-дефиниция - Статья 331. Понятие преступлений против военной службы часть 3. Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени. Прямая отсылка к "законам военного времени"... В общем дурацкий тест - сочувствую.. . Я бы попытался доказать это преподавателю. . Если он здравомыслящий и грамотный - то он должен будет согласиться с Вами...

Георгий Подойницын

на какую сумму и между какими субъектами могут заключаться сделки в устной фoрме?

• Ответ юриста:

  Закон в виде общего правила позволяет прибегать к устной форме во всех тех случаях, когда законом или соглашением сторон не предусматривается для сделки письменная или письменная квалифицированная (нотариально удостоверенная) форма. Не могут совершаться в устной форме сделки (даже исполняемые при их совершении), если для них установлена нотариальная форма либо если несоблюдение простой письменной формы влечет признание сделки недействительной.Для сделок, совершаемых между гражданами, устанавливается дополнительный признак: такие сделки должны совершаться в письменной форме, если сумма сделки превышает не менее чем в 10 раз установленный законом МРОТ. Однако для отдельных сделок закон прямо предусматривает необходимость письменной формы независимо от суммы: доверенность (ст. 185 ГК) , соглашение о неустойке (ст. 331 ГК), поручительство (ст. 362 ГК) , задаток (ст. 380 ГК), некоторые случаи дарения (ст. 574 ГК) , аренда на срок более 1 года (ст. 609 ГК) и др.Есть вопросы, пишите.Удачи!

Наталья Журавлева

Оставили иск без движения. Подскажите пожалуйста, как быть в такой ситуации: Подаю иск в суд на работодателя о взыскании з/п, пишу, что работал неофициально, т.е. без заключения трудового договора, хотя есть доказательства, что я работал. Судья оставляет иск без движения, аргументируя это тем что я не предоставил фактов заключения трудового договора....

• Ответ юриста:

  я рекомендую ничего не делать. судья вернёт вам иск.потом пишете новый иск так:я работал в ___. работодатель не заполнил мою трудовую книжку и не даёт копию трудового договора. прошу истребовать у работодателя копию трудового договора. дополнительные доказательства моей работы и размера зарплаты принесу в суд.У меня есть сайт по трудовым спорам. там образцы исковых заявлений, как себя правильно вести в суде, как собирать доказательства и т. п. Модераторы не дают ставить адрес сайта. Напишите мне – вышлю. Или посмотрите на моей странице http://my./list/constellation62/и ещё у меня здесь есть сообщество Трудовые споры. http://my./community/pravo-na-rabotu там тоже много интересного, почитайте...

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

• 1. Комментируемая статья содержит специальные требования для осуществления педагогической деятельности. Закон предусматривает, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, и не допускаются лица, которые в качестве уголовного наказания лишены права заниматься педагогической деятельностью, имеют судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления либо совершили отдельные виды преступлений, недееспособны и имеют отдельные виды заболеваний.
• 2. В соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Педагогическая деятельность может осуществляться как в специальных образовательных учреждениях, так и индивидуально. По смыслу комментируемой статьи наличие образовательного ценза предусмотрено законом для заключения трудового договора, если в качестве работодателя выступают образовательные учреждения. Для заключения трудового договора с иными работодателями образовательный ценз не является обязательным. Например, в числе требований к работнику физическим лицом может быть предусмотрено наличие определенных умений или навыков, но не образовательного ценза.
• 3. Под образовательным цензом понимается наличие профессионального образования: начального, среднего или высшего, а также послевузовского профессионального. Образовательный ценз, как правило, не содержит уточнения о специальности или направлении профессиональной подготовки, за исключением работников образовательных учреждений среднего специального и общего образования. Образовательный ценз подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации. Понятие «образовательный ценз» не предусматривает дифференциации высшего профессионального образования по ступеням (бакалавр, дипломированный специалист, магистр).
• 4. Комментируемая статья не предусматривает принятия специального федерального закона, содержащего условия, по которым лица не допускаются к педагогической деятельности, а отсылает к запретам, которые уже установлены действующими федеральными законами либо могут быть приняты по отдельным вопросам. Перечень медицинских противопоказаний специально не утвержден, но некоторые запреты содержатся в законодательстве о психиатрической помощи.

Перечень заболеваний утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. В настоящее время таким органом является Министерство здравоохранения РФ (п. 1 Положения о нем, утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 608).

5. Осуществление педагогической деятельности может быть запрещено приговором суда в случае вынесения основного или дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК). Лишение права заниматься определенной деятельностью 668

устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

6. Педагогическая деятельность запрещается лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные УК. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание (ст. 15 УК).

В соответствии со ст. 86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет, а в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - восьми лет после отбытия наказания. Судимость может быть снята и ранее указанных сроков. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то суд может по ходатайству осужденного снять с него судимость ранее истечения срока ее погашения.

7. Педагогическая деятельность запрещена лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. В данном случае законодатель полностью исключил возможность занятия педагогической деятельностью указанных лиц, в том числе и в случаях, когда судимость уже снята или погашена.

В качестве критерия для установления запрета были избраны отдельные виды преступлений против несовершеннолетних, половой неприкосновенности и иные. Однако указанная формулировка оказалась чрезмерно широкой и позволяла охватывать в том числе и такие составы преступлений, которые не имеют никакого отношения ни к воспитательной, ни к образовательной деятельности. В связи с этим КС РФ постановлением от 18 июля 2013 г. № 19-П признал положения абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью и в силу этого предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей; а также предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую деятельность, если это лицо подвергается уголовному преследованию - до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу.

При этом КС РФ не исключил возможность установления запрета на занятие педагогической деятельностью для лиц, имевших судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также лиц, имевших судимость за совершение иных преступлений, и лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

8. Недееспособность как препятствие к осуществлению педагогической деятельности в качестве самостоятельного основания встречается впервые. Поскольку признание гражданина недееспособным производится вследствие наличия психического расстройства, которое приводит к неспособности гражданина понимать значение совершаемых им действий и руководить ими (ст. 29 ГК), постольку такое препятствие являлось подразумеваемым и, как правило, охватывалось перечнем медицинских заболеваний. Специального указания, запрещающего занятие педагогической деятельностью, в решении суда о признании гражданина недееспособным не требуется. Порядок и основания признания лица недееспособным устанавливаются гражданским (ст. 29 ГК) и гражданско-процессуальным (гл. 31 ГПК) законодательством.

Преподавательскую деятельность граждане могут вести в специализированных учебных заведениях или индивидуально. Действующее законодательство предусматривает ряд требований и ограничений для лиц, желающих работать в сфере образования. Основные из них установлены ст. 331 ТК РФ .

Ограничения

К педагогической деятельности не допускаются:

• Лица , признанные в установленном порядке недееспособными.
• Граждане, имеющие заболевания, указанные в специальном перечне. Речь идет о Перечне, утвержденном правительственным постановлением № 377.
• Граждане, которым вступившим в действие приговором вменен .
• Субъекты, подвергавшиеся/подвергающиеся уголовному преследованию, за посягательства на свободы, здоровье, достоинство, честь личности (кроем противоправного помещения в психиатрическую лечебницу, оскорбления, клеветы), половую неприкосновенность, семью и несовершеннолетних, общественную нравственность и безопасность. Исключение составляют граждане, в отношении которых прекращено преследование по реабилитирующим обстоятельствам.
• Лица, имевшие судимость (или имеющие ее в настоящий момент) за указанные выше деяния.
• Граждане, имеющие неснятую/непогашенную судимость за тяжкие/особо тяжкие посягательства, совершенные умышленно.

Указанные ограничения закреплены во 2 пункте ст. 331 ТК РФ .

Запрет на ведение преподавательской деятельности

Если было ограничено, а гражданин не отбыл вмененное наказание, при расторжении контракта с нанимателем в трудовую книжку вносится запись об основании и сроке действия ограничения.

Согласно УК, такая санкция предусматривается на 1-5 лет как основное наказание и на 6 мес. - 3 года как дополнительное. В некоторых случаях продолжительность ограничения в качестве дополнительной санкции может составить до 20 лет (47 статья УК).

Судимость и преследование

Гражданин, осужденный за совершение деяния, признается судимым с даты вступления приговора в действие и до момента снятия/погашения судимости. Соответствующие положения закреплены 86 статьей УК. Субъект, освобожденный от наказания, признается несудимым.

Из указанного выше следует, что факт наличия судимости за некоторые виды посягательств у гражданина, вне зависимости от погашения/снятия, считается квалифицирующим признаком при определении основания для ограничения права вести преподавательскую деятельность.

Непогашенная/неснятая судимость

Подтверждение факта отсутствия судимости, ее погашения/снятия лицо может специальной справкой. Ее можно получить в ГИАЦ (Главном информационно-аналитическом центре) МВД или информцентрах УВД и ГУВД регионов.

За тяжкие деяния виновному может назначаться максимальное наказание не более чем на 10 лет, а за особенно тяжкие - больше 10 лет или пожизненное заключение.

Погашение судимости осуществляется в отношении граждан, осужденных за тяжкие посягательства - через 6, за особенно тяжкие - через 8 лет после отбытия назначенного наказания.

При безупречном поведении после завершения вмененного по приговору срока судимость может быть снята до указанных выше периодов по ходатайству лица.

Недееспособность

Не способные приобретать и реализовывать гражданские права, а также создавать своими действиями гражданские обязанности и выполнять их.

Необходимо учесть, что обстоятельства, в связи с которыми субъект был признан недееспособным, могут быть устранены. В таких случаях суд может принять решение о признании дееспособности лица. Для этого подается заявление:

• опекуном;
• членом семьи;
• администрацией психоневрологического/психиатрического учреждения;
• органом попечительства/опеки.

Принятие окончательного решения судом осуществляется с учетом медзаключения, выданного по результатам судебно-психиатрической экспертизы.

Заболевания

В перечне патологий, утвержденном Правительством, установлены общие медицинские психиатрические противопоказания для сотрудников:

• домов ребенка;
• учебно-воспитательных учреждений;
• школ-интернатов;
• детских домов;
• интернатов при школах.

Противопоказаниями являются затяжные и хронические психические расстройства с часто обостряющимися либо тяжелыми стойкими болезненными проявлениями. Примером такого заболевания является эпилепсия.

К педагогической деятельности не допускаются лица , страдающие острыми и хроническими заразными болезнями, в том числе сифилисом и туберкулезом в открытой форме.

Освидетельствования

Противопоказания выявляются в ходе медосмотров. Согласно действующим нормам, педагогические работники обязаны проходить предварительные и периодические освидетельствования. Они организуются на средства учредителя. Порядок прохождения осмотров на средства регионального бюджета определяются законодательствами субъектов РФ. Сведения о результатах освидетельствований вносятся в медкнижки сотрудников.

Выраженные проявления пограничных состояний при психических расстройствах рассматриваются индивидуально в каждом случае.

Особенности допуска к преподавательской деятельности

В соответствии с ФЗ № 489, с 1 янв. 2015 г. КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) были наделены новыми полномочиями. Они принимают решения о допуске отдельных категорий лиц к педагогической деятельности.

Указанные полномочия распространяются на случаи приема граждан:

• имеющих/имевших судимость;
• в отношении которых велось/ведется уголовное преследование за деяния против здоровья, чести, жизни, достоинства, половой свободы и неприкосновенности личности, несовершеннолетних и семьи, здоровья населения, конституционных основ, общественной нравственности, безопасности государства.

Определяющими факторами при вынесении решений являются:

• степень тяжести и вид преступления;
• срок, истекший с момента совершения деяния;
• форма вины;
• характеристики личности;
• обстоятельства, отражающие отношение к выполнению профессиональных обязанностей и пр.

Важные моменты

Наниматель обязан отстранить гражданина от педагогической деятельности в случае получения от правоохранительных структур информации об уголовном преследовании, открытом в отношении этого лица за преступления, указанные в 331 статье ТК. При этом отстранение действует на весь период преследования до его окончания или вступления в действие судебного решения.

В полномочия КДН не входит рассмотрение вопросов о допуске граждан, страдающих патологиями, предусмотренными в Перечне, утвержденном Правительством. Эти лица не допускаются к педагогической деятельности в соответствии с ТК.

Предварительное собеседование

По общим правилам, перед приемом гражданина в образовательное учреждение в качестве сотрудника проводится беседа.

В ходе собеседования наниматель определяет, подходит ли гражданин для работы в учебном заведении. Ответы на задаваемые вопросы позволяют оценить уровень профессиональной подготовки, личные качества соискателя.

Особое практическое значение имеет анкета. На работу в образовательное учреждение принимаются лица, имеющие образовательный ценз. О нем говорится в п. 1 331 статьи ТК. В анкете на работу педагогом соискатель, кроме прочего, указывает специальность, сведения об институте, в котором было получено образование.

Педагогический ценз устанавливается квалификационными характеристиками, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития № 761н и приводятся в ЕКС (Едином квалификационном справочнике). Они предполагают не только наличие у педагогов определенного уровня профобразования, но и ряд требований к профилю специальности, полученной в вузе.

Отказ в приеме на работу

Причины, по которым наниматель решает не принимать соискателя, должны быть выражены в письменном виде. Между тем для юридически правильного оформления отказа руководитель или другое уполномоченный им сотрудник должен обладать определенными знаниями и навыками.

Чтобы избежать такой ситуации, при размещении вакансии следует детально описать все требования, предъявляемые к соискателю.

Документы

При поступлении на работу в образовательное учреждение гражданин предоставляет:

• Паспорт (другой удостоверяющий личность документ).
• Трудовую книжку. Исключением являются случаи поступления на работу впервые или по совместительству.
• Страховое свидетельство.
• Документы о воинском учете (если гражданин военнообязанный или подлежит призыву).
• Диплом об образовании, документ о квалификации либо специальных знаниях (при необходимости).
• Справку об отсутствии судимости.

Другие документы требовать от соискателя работодатель не вправе.

СТ 331 ТК РФ .

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

Комментарий к Ст. 331 Трудового кодекса РФ

1. Комментируемая статья содержит специальные требования для осуществления педагогической деятельности. Закон предусматривает, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, и не допускаются лица, которые в качестве уголовного наказания лишены права заниматься педагогической деятельностью, имеют судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления либо совершили отдельные виды преступлений, недееспособны и имеют отдельные виды заболеваний.

2. В соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Педагогическая деятельность может осуществляться как в специальных образовательных учреждениях, так и индивидуально. По смыслу комментируемой статьи наличие образовательного ценза предусмотрено законом для заключения трудового договора, если в качестве работодателя выступают образовательные учреждения. Для заключения трудового договора с иными работодателями образовательный ценз не является обязательным. Например, в числе требований к работнику физическим лицом может быть предусмотрено наличие определенных умений или навыков, но не образовательного ценза.

3. Под образовательным цензом понимается наличие профессионального образования: начального, среднего или высшего, а также послевузовского профессионального. Образовательный ценз, как правило, не содержит уточнения о специальности или направлении профессиональной подготовки, за исключением работников образовательных учреждений среднего специального и общего образования. Образовательный ценз подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации. Понятие "образовательный ценз" не предусматривает дифференциации высшего профессионального образования по ступеням (бакалавр, дипломированный специалист, магистр).

4. Комментируемая статья не предусматривает принятия специального федерального закона, содержащего условия, по которым лица не допускаются к педагогической деятельности, а отсылает к запретам, которые уже установлены действующими федеральными законами либо могут быть приняты по отдельным вопросам. Перечень медицинских противопоказаний специально не утвержден, но некоторые запреты содержатся в законодательстве о психиатрической помощи.

Перечень заболеваний утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. В настоящее время таким органом является Министерство здравоохранения РФ (п. 1 Положения о нем, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608).

5. Осуществление педагогической деятельности может быть запрещено приговором суда в случае вынесения основного или дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК РФ). Лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

6. Педагогическая деятельность запрещается лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные УК РФ. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание (ст. 15 УК РФ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет, а в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - восьми лет после отбытия наказания. Судимость может быть снята и ранее указанных сроков. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то суд может по ходатайству осужденного снять с него судимость ранее истечения срока ее погашения.

7. Педагогическая деятельность запрещена лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. В данном случае законодатель полностью исключил возможность занятия педагогической деятельностью указанных лиц, в том числе и в случаях, когда судимость уже снята или погашена.

В качестве критерия для установления запрета были избраны отдельные виды преступлений против несовершеннолетних, половой неприкосновенности и иные. Однако указанная формулировка оказалась чрезмерно широкой и позволяла охватывать в том числе и такие составы преступлений, которые не имеют никакого отношения ни к воспитательной, ни к образовательной деятельности. В связи с этим КС РФ Постановлением от 18 июля 2013 г. N 19-П признал положения абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью и в силу этого предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей; а также предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую деятельность, если это лицо подвергается уголовному преследованию - до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу.

При этом КС РФ не исключил возможность установления запрета на занятие педагогической деятельностью для лиц, имевших судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также лиц, имевших судимость за совершение иных преступлений, и лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

8. Недееспособность как препятствие к осуществлению педагогической деятельности в качестве самостоятельного основания встречается впервые. Поскольку признание гражданина недееспособным производится вследствие наличия психического расстройства, которое приводит к неспособности гражданина понимать значение совершаемых им действий и руководить ими (ст. 29 ГК РФ), постольку такое препятствие являлось подразумеваемым и, как правило, охватывалось перечнем медицинских заболеваний. Специального указания, запрещающего занятие педагогической деятельностью, в решении суда о признании гражданина недееспособным не требуется. Порядок и основания признания лица недееспособным устанавливаются гражданским (ст. 29 ГК РФ) и гражданско-процессуальным (гл. 31 ГПК) законодательством.