Понятие, принципы и нормы семейного права в России: краткое определение Пчелинцевой. Кратко о Семейном праве: источник и принципы

Что представляет собой семейное право, каково его понятие? На каких принципах оно строится, что выступает в качестве предмета его регулирования? Чтобы подробно ответить на эти вопросы, потребуется написать объемный трактат. В рамках статьи мы остановимся на всех главных аспектах и дадим обобщенное понятие современного семейного права в России.

Понятие и определение семейного права

Семья – это знакомое каждому и понятное слово, которое не имеет фиксированного определения. Однако каждый из нас так или иначе сталкивается с проявлениями семьи в повседневной жизни и знает, что между родственниками неизменно возникают взаимоотношения. Последние регулируются семейным правом - отраслью, которая касается не только имущественных, но и личных неимущественных отношений.

Пчелинцева Л. М. определяет его как систему правовых норм, имеющих своей целью всестороннее регулирование имущественных и личных неимущественных отношений, которые возникают между гражданами страны как следствие различных юридических фактов (кровного родства, вступления граждан в официальный брак, принятия ребенка на воспитание в семью). Это определение кратко и емко отражает суть рассматриваемого понятия.

В качестве предмета правовой отрасли выступает вся совокупность отношений, возникающих в обществе и подпадающих под ее регулирование. Семейные отношения важны не только для конкретного человека или отдельной семьи, но общества. Законодательство, обычаи, моральные нормы, а иногда и религиозные установления регулируют отношения в семье.

Методы регулирования

Рассматриваемое право выделено в отдельную отрасль, хотя еще относительно недавно правоведы вели споры относительно целесообразности и обоснованности указанного обособления. По этой причине отрасли присущ и специфический метод регулирования. В данном случае речь идет о комплексе правовых способов, направленных на реализацию регулирования.

Разнообразие регулирующих способов велико, однако их можно классифицировать на дозволительные и императивные. Современные исследователи характеризуют метод семейного права как дозволительно-императивный. При этом наблюдается значительное усиление дозволительных начал по сравнению с императивными.

Говоря о дозволительности, специалисты имеют ввиду тот факт, что нормы семейного права предоставляют гражданам правовые средства, чтобы они имели возможность удовлетворять свои потребности и интересы в сфере семейных правоотношений. Помимо управомочивающих норм, в отрасли права есть и обязывающие, и запрещающие.

Какие отношения регламентирует семейное законодательство?

Семейное законодательство регулирует несколько разновидностей правоотношений между гражданами. К их числу относятся в том числе и отношения, связанные с юридическими фактами, выступающими как основа для возникновения семейных отношений. Исследователи выделяют 4 группы отношений:

Каждая из упомянутых выше групп имеет свои особенности, поэтому заслуживает отдельного рассмотрения в рамках статьи. С определением круга семейных отношений, возникающих между гражданами нашей страны, проблем не возникает. С этим типом правоотношений практически каждый человек взаимодействует с первых дней своей жизни до самой кончины.

Это обязанности и права детей и родителей. К этой группе относятся и алиментные обязательства, взаимно возникающие у данных категорий граждан, если официально установлена нетрудоспособность одной из сторон. К примеру, родители обязаны содержать нетрудоспособного ребенка (чаще речь идет о несовершеннолетних).

Обязанность считается «симметричной». То есть у совершеннолетних трудоспособных детей возникает обязанность предоставлять содержание утратившему трудоспособность родителю.

При этом сторона, которая считает, что имеет место нарушение ее законных прав и интересов, может направить иск в суд, чтобы восстановить справедливость.

К числу собственно семейных отношений относят установление родительства, имущественные и личные неимущественные правоотношения между членами семьи (вне зависимости от степени родства), брачные отношения. Может показаться, что этот длинный перечень описывает все виды правоотношений, регулируемых семейным законодательством, но на самом деле это не так.

Помимо собственно семейных правоотношений существуют близкие и приравненные к ним. Речь идет о таких правовых институтах, как усыновление, приемная семья, опекунство, попечительство. Взаимоотношения, проистекающие из подобных юридических фактов, нельзя назвать собственно семейными, но они настолько близки к последним, что регулируются Семейным Кодексом.

Аналогичные взаимоотношения возникают в семьях, где одним из членов является иностранец либо лицо, не имеющее гражданства. Суть регулирования будет аналогичной, однако появятся некоторые специфические нюансы. Что касается взаимодействия с госорганами, оно происходит при регистрации смерти, заключения / расторжения брака, рождении / усыновлении / установлении опеки над детьми.

Основополагающие принципы

В основе регулирования правоотношений лежит комплекс руководящих идей и основополагающих начал, которые в своей совокупности представляют собой принципы семейного права (подробнее в статье: ). Они разрабатываются и реализуются, чтобы укрепить семью и построить ее на базисе взаимной ответственности, помощи, взаимоуважения и взаимопонимания. Всего существует семь основных принципов.

Нормы права, регулирующие семейные отношения

К числу источников права можно и нужно отнести Семейный Кодекс. Разумеется, он основан на положениях Конституции, дополняя и развивая их, но не вступая с ними в противоречие (что было бы недопустимо и вело бы к неразрешимым трудностям в вопросах его реализации и практического применения).

Вся система семейного законодательства определяется Семейным Кодексом как источником, в соответствии с которым разрабатываются и принимаются федеральные и региональные нормативные правовые акты. Помимо последних, стоит упомянуть указы Президента РФ. В случаях, предусмотренных СК, ФЗ или указами Президента, Правительство вправе принимать законодательные акты соответствующего содержания.

Защита семейных прав

Конкретное лицо вправе решать, каким способом оно желает (или не желает) защищать свои семейные права. Если супруги разведены, проживающий совместно с ребенком родитель вправе требовать алименты от второго родителя, но может отказаться воспользоваться этим правом, если отказ не ущемляет интересы ребенка.

Гражданин вправе реализовывать свои права, предусмотренные семейным законодательством, только в соответствии с их изначальным предназначением. Целью должно выступать укрепление семьи, обеспечение потребностей несовершеннолетнего, формирование благоприятных обстоятельств для гармоничной и полноценной жизни как родителей, так и детей. Каждый вправе выбирать, как именно защищать семейные права - неюрисдикционным (социальными методами, путем самозащиты) или юрисдикционным способом (привлечением к административной ответственности, обращением в суд).

ВВОДНАЯ ЛЕКЦИЯ
по дисциплине «Семейное право»

На пороге XXI века масштабы и темпы происходящих изменений таковы, что общество всё более зиждется на знаниях. Поэтому высшее образование в настоящее время выступает в качестве важнейшего компонента культурного и социально-экономического развития человека. Национальная доктрина образования в Российской Федерации признает образование приоритетной сферой накопления знаний и формирования умений, создания благоприятных условий для выявления и развития творческих способностей каждого гражданина России, воспитания в нем трудолюбия и высоких нравственных принципов.

Формирование высококвалифицированного юриста, способного к активному самостоятельному творческому поиску и анализу юридической информации для принятия профессиональных решений, невозможно без усвоения всех отраслей права, в частности, семейного права. Последнее входит в число основных учебных курсов, которые представляют собой неотъемлемую часть и необходимый элемент высшего юридического образования. Дисциплина «Cемейное право» включена в Федеральный компонент ГОС ВО по профессиональной подготовке специалистов, обучающихся по направлению «Юриспруденция».

«Семейное право» как самостоятельный учебный курс изучает частноправовые отношения, возникающие между людьми из брака, родства, усыновления и принятия детей в семью на воспитание.

Интерес к проблемам семейного права за последние годы не ослабевает, а скорее, наоборот, с каждым годом приобретает все новое и новое звучание. Это обусловлено как совершенствованием системы российского семейного законодательства, так и повышенным вниманием государства к вопросам семьи, материнства и детства, что предопределено необходимостью решения демографических и иных социальных проблем страны.

Изучение семейного права как науки основывается на современном, дореволюционном российском, советском семейном законодательстве, семейном законодательстве зарубежных стран, а также на международных договорах, практике судов общей юрисдикции, дореволюционной и современной российской литературе по семейному праву.

Базисом для изучения современных проблем семейного права Российской Федерации служит Семейный кодекс Российской Федерации (Семейный кодекс и СК РФ – в тексте, СК – в скобках), вступивший в силу 1 марта 1996 г.

Семейное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее – Конституция РФ) находится в совместном ведении России и ее субъектов (п. «к» ч. 1 ст. 72). Как следует из ч. 2 ст. 72 Основного Закона, по семейному законодательству должны издаваться федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом согласно ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае такого противоречия приоритет имеют федеральные законы.

Понятие и предмет семейного права.
Семейное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.

Однако далеко не все отношения, возникающие в семье, могут быть урегулированы нормами права. Это связано с их лично-доверительным характером. Так, например, нельзя в законодательстве предусмотреть, кто в семье будет мыть посуду, ходить в магазины за покупками и т.д.

Многие имущественные и личные неимущественные отношения регулируются не семейным, а гражданским правом, в частности, наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и др.

В предмет семейного права входят те виды правоотношений, которые предусмотрены семейным законодательством.

В соответствии со ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее Семейный кодекс) к ним относятся:
1) порядок и условия вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным,
2) личные неимущественные и имущественные отношения между супругами,
3) родительские правоотношения,
4) личные неимущественные и имущественные отношения между другими членами семьи,
5) формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Отношения по регистрации актов гражданского состояния, в частности, регистрация рождения, смерти, брака, расторжения брака и др. носят административный характер и регулируются не Семейным кодексом, а Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”. Их изучение также входит в курс семейного права.

Некоторые отношения, составляющие предмет семейного права, регулируются также гражданским законодательством, что предусматривается ст. 4 Семейного кодекса. Например, договорный режим имущества супругов регулируется главой 8 Семейного кодекса, а также п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса РФ и другими нормами гражданского законодательства о договорах, обязательствах и сделках.

Метод семейного права. Поскольку отношения в семье носят в основном личный характер, то государство должно воздействовать на них весьма осторожно, не допуская чрезмерного урегулирования. Хотя в истории человечества были такие периоды, когда государство применяло и методы принуждения в области супружеских отношений. Например, в римской истории в конце республиканского периода император Август, борясь с распущенностью и деморализацией, предпринял попытку установить в законодательстве всеобщую повинность лиц, достигших определенного возраста, состоять в браки и иметь детей. Но эта норма просуществовала недолго.

В настоящее время метод семейного права также как и гражданского можно охарактеризовать как диспозитивный (метод равенства участников правоотношений). Многие вопросы, которые ранее регулировались с помощью исключительно императивных, в настоящее время регулируется диспозитивными нормами (например, режим имущества супругов, алиментные обязательства).

Таким образом, если раньше метод семейного права характеризовался как императивно-диспозитивный, то сейчас это диспозитивный метод. Тем не менее, в семейном праве достаточно много императивных норм, обеспечивающих прежде всего права несовершеннолетних, нетрудоспособных и других слабо защищенных членов семьи.

Исходя из анализа предмета и метода семейного права, в науке издавна существуют две точки зрения на его место в системе права Российской Федерации. Первая точка зрения состоит в том, что семейное право представляет собой лишь подотрасль гражданского права, обладающую значительной внутриотраслевой спецификой. Вторая выделяет семейное право в самостоятельную частноправовую отрасль, которой присуще свой предмет, метод, источники (в том числе кодифицированные) и принципы правового регулирования. Можно привести достаточно много доводов как первой, так и второй точек зрения. Однако позиция законодателя состоит в том, что семейное право является самостоятельной отраслью в силу специфики предмета правового регулирования, о чем свидетельствует принятый Семейный кодекс Российской Федерации и его положения.

1. Цели и задачи дисциплины
Цели дисциплины :
1. углубленное изучение положений о браке, правах и обязанностях супругов, родителей и детей, алиментных обязательствах членов семьи;
2. усвоение студентами теоретических положений науки семейного права и норм семейного законодательства, а также отдельных институтов соответствующего зарубежного законодательства;
3. выработка у студентов умений и навыков применения в практической деятельности получаемых знаний и норм семейного права и решения конкретных задач в сфере брачно-семейных отношений.

Задачи дисциплины:
1. привитие навыков систематической и кропотливой работы с правовыми источниками, умению анализировать их и делать правильные выводы.
2. ознакомить с основными положениями теории и практики семейных правоотношений, правами и обязанностями супругов, правами и обязанностями родителей и детей и др.
3. ознакомить с применением положений семейного законодательства к различным правоотношением, в том числе к семейным правоотношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Значение дисциплины для будущей работы и изучения последующих дисциплин.
Проблемы семьи являются актуальными в наше время, регулирования брачно-семейных отношений, во все времена были в центре внимания государства. В настоящее время интерес в этой важнейшей социообразующей структуре общества еще больше возрос. Современная трансформация семейных отношений вызвала к жизни ее новые формы: союзы между лицами одного пола; фактические брачные отношения, не признанные правом; многобрачие, не нашедшее законодательного урегулирования. Все это требует осмысления процессов эволюции понятий и практического воплощения условий и порядка заключения брака в современном обществе.

Знание законодательства о семейных правоотношениях может оказаться необходимым не только юристам, но и рядовым гражданам:
- в настоящий момент институт брака в России переживает кризис. Перемены, происходящие в государстве, экономическая нестабильность, социальная незащищенность непосредственным образом влияют и на область брачно – семейных отношений. Возрастает число расторгнутых браков, все больше молодых пар, живущих в фактическом (гражданском браке), растет число ранних браков, многие молодые пары не хотят иметь детей;
-актуальность проблемы регулирования имущественных отношений между супругами, несомненно, возрастает. Однако исследования имущественных отношений в российской семье содержат лишь некоторые проблемы, подняты лишь в отдельных публикациях и требуют дальнейшего тщательного изучения и осмысления;
- многие родители, и их число с каждым годом растет, не чувствуют ответственности за судьбу своих детей. Одни уклоняются от выполнения обязанностей родителей, что проявляется в нежелании заботиться о потребностях своего ребенка, оставление его без надзора; другие отказываются от своих детей, оставляя их в родильных домах; третьи, при осуществлении родительских прав причиняют вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию;
-за последние годы значительно возросло число родителей, привлеченных к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, а также число разыскиваемых родителей, детям которых в период розыска выплачиваются пособия из государственного алиментного фонда, постоянно увеличивается количество родителей, лишенных родительских прав, а это та категория граждан, с которых алименты получить практически невозможно.

2. Требования к уровню освоения дисциплины:
2.1. В результате изучения дисциплины студенты должны знать:
1. действующие положения Конституции РФ, норм семейного права о порядке и условиях заключения и прекращения брака, о правах и обязанностях супругов, родителей и детей, алиментных обязательствах членов семьи;
2. правовые институты, регулирующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опекунство и попечительство, приемная семья.

2.2. В результате изучения дисциплины студенты должны уметь:
1. ориентироваться в отраслевой системе права; анализировать содержание правовых норм и вытекающих из них субъективных прав и обязанностей; защищать свои гражданские права всеми законными средствами и способами; добросовестно и пунктуально выполнять свои гражданские обязанности.
2. применять нормы семейного права в процессе исполнения функциональных обязанностей, строго соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы субъектов отраслевого права, граждан и государства.

2.3. Связь с предшествующими дисциплинами:
- теория государства и права;
- гражданское право;
- конституционное право;
- римское право.

3. Организация изучения дисциплины.
3.1. Объем учебной дисциплины и специфика изучения .
В соответствии с учебными планами на изучение семейного права отводится 132 часа. Из них на лекции – 9 часов, практические занятия – 4 часов, самостоятельную работу – 119 часов.

В МГИУ, студентам групп выходного дня, обучающимся на заочном факультете читается установочный лекционный курс, даются групповые и индивидуальные консультации, проводится промежуточное и итоговое тестирование.

На лекциях преподавателями рассматриваются наиболее актуальные вопросы по темам, даются рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, которая является основным видом работы обучаемых по овладению дисциплиной.

Студентам, обучающимся в МГИУ через электронную систему дистанционного обучения (ЭСДО) с помощью современных дистанционных образовательных технологий, - лекционный и учебный материал предоставляется в электронном виде.

По каждой изучаемой теме имеется достаточно обширный круг основной и дополнительной литературы, поэтому любой студент может получить более углубленные знания по интересующему вопросу.

Поскольку дистанционная форма обучения не предполагает фактического проведения аудиторных занятий, обучаемые должны самостоятельно изучить темы 1-10 (см. раздел 4 «Тематическое содержание дисциплины»). Из них по темам 2–9 обучаемым предложен электронный лекционный курс. Темы № 1 и 10 студенты должны изучить самостоятельно, используя источники, указанные в списке рекомендованной литературы (раздел 6).

В ходе изучения материала семейного права планируется текущий контроль знаний студентов. Он осуществляется в ходе практических занятий и промежуточных тестирований.

Практические занятия.
Эти занятия проводятся по темам 1-4, 5-8. Они сводятся к тому, что обучаемые должны ответить на вопросы контрольных заданий по указанным темам. Эти занятия в известной мере помогут обучаемым успешно пройти промежуточные тестирования и правильно ответить на вопросы итогового теста. Следует иметь ввиду, что практическое занятие считается завершенным, если обучаемый правильно ответит на вопросы контрольного задания. Это позволит перейти к следующему практическому занятию либо промежуточному тестированию.

Промежуточное тестирование.
Промежуточное тестирование осуществляется по мере изучения лекций. Каждое промежуточное тестирование считается пройденным, если обучаемый правильно ответил не менее, чем на 60% вопросов.

Студенты имеют право на неограниченное количество попыток при выполнении каждого из промежуточных тестов в рамках трех часов. Повторно пройти один и тот же тест можно через 30 минут.

3.2. Порядок изучения учебной дисциплины
Для изучения учебной дисциплины предполагается:
1) ознакомиться с настоящей вводной лекцией;
2) изучить лекционный материал;
3) ответить на вопросы контрольных заданий практических занятий;
4) ответить на вопросы трех промежуточных тестов и итогового теста.
5) самостоятельно изучить темы 1 и 10, используя рекомендованную литературу;

Студентам предлагается последовательно изучить каждую лекцию, разделенную на соответствующие блоки, каждый их которых заканчивается контрольным заданием.

Завершающим этапом изучения дисциплины является итоговое тестирование , заменяющее зачет. По результатам тестирования обучаемым выставляется соответствующая оценка «зачет/незачет».

При изучении материала рекомендуется не ограничиваться предложенным лекционным материалом и учебно-методическим пособием. Следует обращаться также к материалам учебников и хрестоматийному материалу, указанным в списке рекомендованной литературы.

Решение тестовых заданий сводится к тому, что студент в каждом из трех (двух) вариантов ответа должен выбрать один правильный.

В специально отведенное по расписанию время студенты могут воспользоваться возможностью он-лайн консультаций и задать в форуме для консультаций преподавателю свои вопросы. Студент также может в любое удобное время оставить свой вопрос в указанном форуме. Преподаватель дисциплины посещает форум ежедневно, поэтому ответа долго ждать не придется.

4. Тематическое содержание дисциплины

Тема 1. Понятие и предмет семейного права
Общая характеристика семейного права как учебной дисциплины. Понятие, предмет и метод семейного права. Место семейного права в системе отраслей российского права. Семейное право как отрасль права. Принципы и источники семейного права.

Тема 2. Семейные правоотношения
Понятие, структура и виды семейных правоотношений. Виды юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение семейных прав и обязанностей. Субъекты и объекты семейных правоотношений. Родство, супружество и свойство (их юридическое значение). Понятие и виды сроков в семейном праве. Исковая давность в семейном праве. Осуществление и защита семейных прав, меры ответственности в семейном праве.

Тема 3. Заключение и прекращение брака
Понятие брака по семейному праву. Форма и порядок заключения брака. Условия заключения брака. Брачный возраст. Обстоятельства, препятствующие заключению брака. Понятие и основание прекращения брака. Основания и порядок расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния. Основания и порядок расторжение брака в судебном порядке. Момент прекращения брака при его расторжении. Правовые последствия прекращения брака. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного отсутствующим. Основания и порядок признания брака недействительным. Лица, имеющие право требовать признание брака недействительным. Обстоятельства, устраняющие недействительность брака. Правовые последствия признания брака недействительным. Отличия расторжения брака от признания брака недействительным.

Тема 4. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов
Понятие, значение и виды личных прав и обязанностей супругов. Принципы взаимоотношений между супругами. Равенство супругов в семье: совместное решение вопросов материнства, отцовства, воспитания и образования детей. Свобода выбора супругами рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Форма реализации супругами права выбора фамилии. Порядок перемены фамилии супругами. Право супругов при расторжении брака на общей фамилии или восстановлении добрачной фамилии. Понятие законного режима имущества супругов. Совместная собственность супругов. Владение, пользование, распоряжение общим имуществом супругов. Собственность каждого из супругов. Раздел общего имущества супругов. Содержание брачного договора и порядок его заключения. Изменение, расторжение брачного договора, признание его недействительным. Ответственность супругов по обязательствам. Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора.

Тема 5. Установление происхождения детей и права несовершеннолетних детей
Основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей. Установление происхождения ребенка в случае его рождения от лиц, состоящих в браке между собой. Установление отцовства в случае рождения ребенка от лиц, не состоящих в браке между собой. Оспаривание отцовства (материнства). Порядок оспаривания отцовства (материнства). Основания и порядок записи родителей в книге записи рождений. Особенности записи родителей в книге записи рождения в случае рождения ребёнка в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона. Понятие ребёнка. Личные права ребенка: жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; на выражение своего мнения; на имя, отчество и фамилию. Содержание и формы реализации права ребёнка на защиту. Имущественные права ребенка.

Тема 6. Права и обязанности родителей
Основания возникновения родительских прав и обязанностей. Равенство прав и обязанностей родителей. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников. Защита родительских прав. Лишение родительских прав. Восстановление в родительских правах. Ограничение родительских прав. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. Участие органов опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей. Особенности рассмотрения судом споров, связанных с воспитанием детей.

Тема 7. Алиментные обязательства
Алиментные обязательства родителей и детей. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Размер алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей в судебном порядке. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детях. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителях. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Обязанности супругов по взаимному содержанию. Формы материальной поддержки. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака. Размер алиментов, взыскиваемых с супругов (бывших супругов) в судебном порядке. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроками. Алиментные обязательства других членов семьи: братьев и сестёр; дедушки и бабушки; внуков; воспитанников; пасынков и падчериц. Размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке.

Тема 8. Соглашение об уплате алиментов
Участники соглашения. Содержание и форма соглашения об уплате алиментов. Размер, способы и порядок уплаты алиментов по соглашению. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов. Порядок уплаты и взыскания алиментов. Взыскание алиментов по решению суда. Взыскание алиментов до разрешения спора судом. Обязанность администрации организации удерживать алименты. Обращение взыскания на денежные средства и имущество лица, обязанного уплачивать алименты. Образование задолженности по алиментам и порядок ее ликвидации. Взыскание с лица, обязанного уплачивать алименты, денежной суммы, выплаченной на, содержание ребенка, в период розыска плательщика. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов. Индексация алиментов. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов. Прекращение алиментных обязательств.

Тема 9. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление (удочерение) детей. Понятие усыновления (удочерение). Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение). Условия, при наличии которых возможно усыновление детей. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей. Лица, которые имеют право быть усыновителями. Права и обязанности кандидата IB усыновители. Усыновление гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами РФ. Лица, которые не могут быть усыновителями. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей. Порядок усыновления ребенка. Обязательные условия усыновления. Согласие родителей на усыновление ребенка. Усыновление ребенка без согласия родителей. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление. Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка. Тайна усыновления ребенка. Правовые последствия усыновления ребенка. Отмена усыновления ребенка и последствия отмены усыновления ребенка. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия. Опека и попечительство над детьми. Понятие опеки и попечительства. Установление опеки и попечительства. Лица, которые не могут быть опекунами (попечителями). Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения. Права детей, находящихся под опекой (попечительством). Права и обязанности опекуна (попечителя). Прекращение опеки и попечительства. Приемная семья. Понятие приемной семьи. Приемные родители. Лица, которые не могут быть приемными родителями. Ребенок (дети), передаваемый в приемную семью. Порядок организации приемной семьи. Содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, права и обязанности участников договора. Содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью. Права ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью. Досрочное расторжение договора.

Тема 10. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
Основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права. Особенности регулирования правовых отношений по семейным делам между гражданами государств - участников СНГ. Браки между российскими гражданами и гражданами иностранных государств, а также лицами без гражданства. Форма и порядок заключения и расторжения брака на территории РФ и за пределами РФ.

Лекция 1. Общие начала семейного законодательства и семейного права.

Предметом той или иной отрасти права принято называть круг тех общественных отношений, которые регулируются нормами этой отрасли права.

Предметом ведения семейного права являются личные отношения, возникающие на почве семейно-брачных связей.

Субъектами семейных отношений являются лица, имеющие, согласно семейному законодательству, семейные права и обязанности: супруги, родители, усыновители, опекуны, дети, а в определённых СК РФ случаях и другие лица: бабушка и дедушка, братья и сестры, отчим и мачеха, пасынок и падчерица.

Субъекты семейных правоотношений наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью.

Семейные правоотношения – это отношения, возникающие из факта брака и принадлежности к семье, урегулированные семейным правом.

Метод семейного права – это совокупность способов, средств, приёмов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права.

Семейное право – это самостоятельная отрасль права. О самостоятельности семейного права говорит характер правоотношений:

1. Они основаны на браке, родстве, материнстве и отцовстве, усыновлении.

2. Семейно-брачные отношения являются лично-правовыми отношениями и уже затем учитываются имущественные отношения.

3. Семейно-брачные отношения являются неотчуждаемыми , т.е. непередаваемыми другим лицам: их нельзя продать или купить, подарить или завещать.

4. Семейные отношения являются длящимися .

5. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер , поскольку главное место в них занимают именноличные связи.

6. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер , поскольку главное место в них занимают именноличные связи.

От признания или непризнания семейного права в качестве отдельной самостоятельной отрасли права зависит вопрос о возможности применения к семейным отношениям гражданско-правовых норм и норм других отраслей права.

В ст. 4 СК РФ определено, что гражданское законодательство применяется ко всем семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, если это не противоречит существу семейных отношений. Таким образом, если рассматривать семейное и гражданское право как различные отрасти, создаётся возможность для неограниченного субсидиарного применения гражданского законодательства к семейным отношениям.

Разграничение норм конституционного и семейного права следует проводить в первую очередь по их субъектам.

В части соотношения норм административного права, применяемых в целях регулирования организационных отношений, то следует сказать, что нормы семейного права не носят и не могут носить властно-распорядительный характер.

В части применения норм международного права, установка дана в ст. 6 СК РФ: «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством РФ, применяются правила международного договора».

Лекция 2. Принципы семейного права.

Принципы (основные начала) семейного права – это руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления .

Основные принципы закреплены в ст. 1 СК РФ, к ним относятся:

Принцип признания брака, заключённого только в органах ЗАГС;

Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;

Принцип равенства прав супругов в семье (основан на ст. 19 Конституции РФ);

Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (согласуется с вышеназванным принципом равенства прав супругов в семье) п. 2 ст. 31 СК РФ;

Принцип приоритетного семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов;

Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи;

Принцип недопустимости ограничения прав граждан в семейных отношениях, иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Без учёта основных начал (принципов) невозможно правильно толковать и применять нормы семейного права. Зная принципы, юрист более глубоко уяснит сущность действующего законодательства и будет способен правильно применять его на практике и совершенствовать.

Лекция 3. Возникновение семейных правоотношений.

Семейное правоотношение – это один из видов правоотношений, т.е. общественных отношений, урегулированных нормами права . Это самостоятельный вид правоотношений.

Семейные правоотношения возникают не только в силу прямого указания закона, но и по соглашению сторон (например, брачный договор, соглашение об уплате алиментов).

Семейные правоотношения носят в основном длящийся характер.

Имущественные семейные правоотношения не носят стоимостный, эквивалентно-возмездный характер.

Как и любое правоотношение, семейное правоотношение имеет структуру: субъект правоотношения, объект правоотношения, содержание правоотношения.

Субъектами семейных правоотношений являются их участники. Ими могут быть только физические лица. Они имеют права (например, малолетние дети), другие несут обязанности (например, лишённый родительских прав родитель несёт только обязанности). Однако в большинстве случаев субъекты семейных правоотношений одновременно являются управомоченными и обязанными лицами, т.е. несут (осуществляют) и права и обязанности.

Объекты семейных правоотношений – действия (воздержание от действий) и вещи. Примеры действий: усыновление, уплата алиментов на содержание беременной супруги. Пример воздержания от действий: неприпятствие бывшему супругу другим супругом встречаться с детьми.

Вещи являются объектом семейных правоотношений тогда, когда речь идёт о совместной собственности супругов.

Субъективное право представляет собоймеру возможного поведения, включающую возможность вести себя определённым образом (право несовершеннолетних в определённых случаях требовать алименты от бабушки и дедушки (если дети не могут получить содержание или алименты от своих родителей).

Субъективная обязанность – это мера должного поведения . Она включает в себя обязанность совершать определённое действие либо воздержаться от совершения определённых действий.

Для осуществления и защиты семейных прав используются сроки исковой давности, обращения в органы и попечительства, обращение в суд за судебной защитой.

Лекция 4. Понятие брака. Основания возникновения и прекращения брака.

В СК РФ отсутствует определение брака, это связано с тем, что брак является сложным комплексным социальным явлением, находящимся под воздействием не только правовых, но и этических, моральных, а также экономических законов, что ставило бы под сомнение полноту определения брака только с правовых позиций.

В теории современного отечественного семейного права в основном преобладает взгляд на брак как на свободный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, заключаемый в органах записи актов гражданского состояния для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов.

Эта общая часть определения брака разными авторами дополняется, придавая формулировкам некоторое своеобразие. Так, А.М. Нечаева в придачу к сказанному расценивает брак как форму отношений между лицами разного пола и как символ официального оформления вступающих в брак.

Ст. 12 СК РФ устанавливает условия заключения брака в России, т.е. определяет обстоятельства, которые необходимо соблюдать для государственной регистрации заключения брака и для признания брака действительным, т.е. имеющим юридическую силу.

Условиями заключения брака являются:

1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

2) достижение ими брачного возраста;

3) заключение брака только между мужчиной и женщиной.

Воля на заключение брака должна быть выражена обоюдно, лично сочетающимися браком.

Ст. 13 СК РФ определяет брачный возраст в восемнадцать лет. Пункт 2 ст. 13 СК РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста лицами, достигшим возраста шестнадцати лет при наличии уважительных причин и с разрешения органов местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, которые вправе заявить об этом.

Наряду с условиями заключения брака закон устанавливает препятствия к заключению брака. Эти препятствия исчерпывающе перечислены в ст. 14 СК РФ:

1) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в зарегистрированном браке;

2) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. При этом недееспособность гражданина, желающего вступить в брак, должна быть установлена судом.

4) не допускается заключение брака между усыновителями и усыновленными, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (ст. 137 СК РФ).

Прекращается брак согласно ст. 16 СК РФ следующими юридическими фактами: смерть супруга, объявление судом одного из супругов умершим, расторжением брака.

Брак может быть расторгнут в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов (п. 1 ст. 19 СК РФ):

Если супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;

Если супруги не имеют общих несовершеннолетних детей .

Согласие супругов на развод в таком случае выражается письменно и подаётся в орган ЗАГС.

Орган ЗАГС не выясняет причин развода, в его обязанности не входит и примирение супругов. Само расторжение брака производится органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе.

Расторжение брака в судебном порядке предусмотрено законом, если супруги имеют общих несовершеннолетних детей, а также при отсутствии согласия на развод одного из супругов либо при уклонении от расторжения брака в органах ЗАГСа.

При расторжении брака по взаимному согласию супругов, имеющих несовершеннолетних детей, роль суда такая же как и органов ЗАГСа, но в данном случае суд вправе выступать гарантом защиты интересов несовершеннолетних детей.

При несогласии одного из супругов на расторжение брака суд даёт им срок для примирения до 3-х месяцев. Если супруги помирятся, дело прекращается. Если один из супругов продолжает настаивать на разводе, дело завершается судебным решением о расторжении брака. Это проистекает из принципа свободы состояния в браке и добровольности вхождения в него, а следовательно и выхода из брака.

Правовые последствия прекращения брака : состоят в прекращении на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака. При этом отдельные правоотношения прекращаются сразу после расторжения брака (например, считаться супругами), другие – длятся (например, сохранение брачной фамилии (ст. 32 СК РФ). Перестаёт действовать после развода законный режим имущества супругов, т.е. режим их общей совместной собственности; утрачивается право на получение наследства после смерти бывшего супруга.

Лекция 5. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов .

С момента регистрации брака у супругов возникают по отношению друг к другу права и обязанности и складываются супружеские правоотношения.

В теории семейного права супружеские права подразделяются на личные неимущественные и имущественные права.

К личным неимущественным правам супругов относятся вопросы материнства, отцовства, воспитания и образования детей. Они решаются, исходя из принципа равенства супругов.

Дети до 14-летнего возраста должны проживать по месту жительства родителей или одного из супругов в зависимости от достигнутого между ними соглашения. Если соглашения не достигнуто, место проживания детей решается в судебном порядке.

Все вопросы жизни семьи супругами должны разрешаться исходя из принципа равенства супругов: вопрос об имени и фамилии ребенка, ведение домашнего хозяйства, распределения семейного бюджета.

Супруги обязаны оказывать друг другу взаимную моральную и материальную поддержку. Особенно это важно при болезни, беременности, уходе за малолетними детьми.

Супруги обязаны содействовать материальному благополучию семьи, духовному и физическому развитию всех членов семьи, уделяя особое внимание несовершеннолетним детям.

Личные отношения носят первичный характер, имущественные –производный.

В имущественных отношениях супругов важное значение имеет время и источник приобретения имущества.

Добрачное имущество принадлежит каждому из супругов.

Имущество, приобретённое ими в браке, является их совместной собственностью.

Закон предусматривает два вида режима имущества супругов : а)законный режим имущества супругов , который означает, что владение, пользование и распоряжение имуществом, нажитым супругами во время брака, а также его раздел осуществляются по правилам ст. 33-39 гл. 7 СК РФ.

б) договорной режим имущества супругов , означает, что имущественные права и обязанности супругов в период брака и (или) на случай его расторжения определяются соглашением супругов (ст. 40-44 гл. 8 СК РФ), в котором они вправе отступить от законного режима имущества супругов.

Брачный договор – это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения .

Субъектами брачного договора могут быть как лица, вступающие в брак, так и лица уже вступившие в законный брак, - супруги.

Предметом брачного договора являются имущественные отношения между супругами, другие семейные отношения брачным договором не регулируются.

По взаимному согласию супругов брачный договор может быть изменён или расторгнут в любое время (п. 1 ст. 43 СК РФ). Как сам брачный договор, так и вносимые в него изменения, а также распоряжение договора заключаются в письменной форме.

В случае возникновения спора по содержанию брачного договора или существенного нарушения условий брачного договора по спорным вопросам супруги обращаются в суд.

В соответствии с п.1 ст. 44 СК РФ брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично как гражданско-правовая сделка с соблюдением ст. 166, 167, 169, 178, 179 ГК РФ.

Раздел общего имущества супругов , основания и порядок регламентируются ст. 38 СК РФ. Что касается раздела имущества лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, то вопросы раздела их имущества разрешаются в соответствии со ст. 252 ГК РФ, в порядке раздела имущества, находящегося в долевой собственности.

Для раздела имущества супругов применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ).

Ответственность супругов по обязательствам.

Обязательства супругов (долги супругов) могут быть личными и общими.

К личным обязательствам супругов относятся те, которыевозникли самостоятельно у каждого из них :

1) до государственной регистрации заключения брака;

2) после заключения брака, но в целях удовлетворения сугубо личных потребностей супругов;

3) вследствие долгов, обременяющих имущество, перешедшее по наследству во время брака одного из супругов (долг наследователя), или другое раздельное имущество одного из супругов;

4) вследствие причинения вреда супругом другим лицам;

5)вследствие неисполнения супругом алиментных обязательств в отношении детей от другого брака или членов семьи.

6) из других оснований, порождающих обязательства, тесно связанные с личностью должника.

Общие обязательства супругов – это те обязательства, которые возникли по инициативе обоих супругов в интересах всей семьи (из договора займа, договора купли-продажи и т.п.).

По общим обязательствам супругов взыскание обращается на их общее имущество (п. 2 ст. 45 СК РФ).

Лекция 6. Признание и установление отцовства и материнства.

Порядок государственной регистрации рождения ребёнка определён Законом «Об актах гражданского состояния».

Закон устанавливает различные процедуры удостоверения происхождения детей от конкретных мужчины и женщины в зависимости от следующих основных обстоятельств:

1) родители ребёнка состоят в браке (п. 2 ст. 48 СК РФ);

2) родители ребёнка не состоят в браке, но отец добровольно признал своё отцовство в отношении ребёнка, рождённого вне брака (п. 3 ст. 48 СК РФ);

3) родители ребёнка не состоят в браке, и отец добровольно не признал своё отцовство в отношении ребёнка, рождённого вне брака (ст. 49 СК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребёнка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребёнка все медицинского учреждения – на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Презумпция же отцовства супруга матери ребёнка основана на факте государственной регистрации заключения брака супругов.

Поэтому при рождении ребёнка от лиц, состоящих между собой в браке, отцом ребёнка согласно п. 2 ст. 48 СК РФ признаётся муж матери ребенка, если не доказано иное в судебном порядке.

Добровольное установление отцовства – это юридический акт отца ребёнка, не состоящего в браке с его матерью.

Если родители не состоят в зарегистрированном браке, то в соответствии со ст. 49 Закона «Об актах гражданского состояния» подаётся в орган ЗАГСа совместное заявление об установлении отцовства, подписанное матерью и отцом, что подтверждает признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребёнка, и согласие матери на установлении отцовства.

Пункт 3 ст. 48 СК РФ теперь допускает возможность предварительной подачи не состоящими в браке родителями будущего ребенка совместного заявления в орган ЗАГСа по месту их жительства об установлении отцовства во время беременности матери (п. 3 ст. 48 СК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 48 СК РФ отцовство может быть установлено в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, но допускается такой юридический акт только с его согласия.

Необходимым условием установления отцовства лица в судебном порядке закон (ст. 49 СК РФ) определяет следующие обстоятельства:

1) отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребёнка;

2) отсутствие совместного заявления родителей или отца ребёнка в орган ЗАГСа об установлении отцовства;

3) отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца ребёнка в случае смерти матери, признания её недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения её родительских прав.

Установление отцовства в судебном порядке чаще всего происходит по иску матери ребёнка, но ст. 49 СК РФ предусмотрела возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и отцом ребёнка в случае: 1) если мать ребенка отказалась подать совместное с отцом ребёнка заявление в орган ЗАГСа об установлении отцовства; 2) если мать умерла, признана недееспособной, невозможно установить место её нахождения, либо она лишена родительских прав, а орган опеки и попечительства не дал согласия на установление отцовства в органе ЗАГС только на основании заявления отца ребёнка (п. 3 ст. 48 СК РФ).

Лица, состоящие в браке и давшие своё согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона , в случае рождения у них ребёнка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей актов гражданского состояния о рождении.

Лица, состоящие в браке между собой и давшие своё согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребёнка только с согласия женщины, родившей ребёнка (суррогатной матери ), п. 4 ст. 51 СК РФ.

Оспаривание отцовства (материнства) , ст. 52 СК РФ возможно в случаях, когда в книге записей о рождении отцом (матерью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) является. Требование об исключении записи об отце, произведённой в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1, 2 ст. 51 СК РФ и внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица) рассматривается судом в исковом производстве.

Суд, рассматривая требования об оспаривании отцовства (материнства), должен установить, является ли лицо, записанное отцом (матерью) ребёнка, его биологическим отцом (матерью). Суд при этом принимает во внимание любые представленные сторонами доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица.

Лекция 7. Права и обязанности родителей и детей.

Характерной особенностью родительских прав, рассматриваемых и закрепляемых СК РФ, является то, что они органически включают не только собственные права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права.

Оба родителя имеют равные права и несут равные обязанности, предусмотренные законом в отношении своих несовершеннолетних детей (родительские права).

Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (ст. 61 СК РФ).

К личным неимущественным правам родителей относятся : право на воспитание и образование детей; право на защиту прав и интересов детей; право на защиту родительского права, право дать ребёнку имя, фамилию, право изменить ребёнку имя и фамилию до достижения им возраста четырнадцати лет.

Родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Интерес ребёнка – это его потребность в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития.Родительские права являются неотъемлемыми .

Родительские обязанности соответствуют правам несовершеннолетних детей. Так, ребёнок имеет право на имя и фамилию, поэтому родитель обязан сразу после рождения ребёнка зарегистрировать и присвоить ему фамилию, имя, отчество в предусмотренном законом порядке. Праву ребёнка на защиту соответствует обязанность родителей защищать права и интересы ребёнка. Вместе с тем обязанности родителя по отношению к ребёнку и его правам совпадают с правами родителя (например, по защите ребёнка). За ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей к ним могут быть применены определённые санкции.

При осуществлении родительских прав и обязанностей между родителями могут возникнуть споры по поводу воспитания детей, которые разрешаются родителями по взаимному согласию родителей.

Некоторые споры, например, об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ) и об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка (п. 2 ст. 66 СК РФ) разрешаются судом.

Несовершеннолетние дети имеют установленные законом права: 1) право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ); 2) право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ); 3) право на защиту (ст. 56 СК); 4) право выражать своё мнение (ст. 57 СК РФ); 5) право на имя отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

Лекция 8. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Воспитание детей в семье является приоритетной формой устройства и воспитания детей, особенно детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление, опека и попечительство, приёмная семья - это формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

Первичный учёт детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства, по месту фактического нахождения ребёнка и проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ, которым утверждён документ, именуемый «Порядок организованного учёта детей, оставшихся без попечения родителей» (собрание законодательства РФ, 1996 г. №35, стр. 4134). Цель его - ведение централизованного учёта таких детей, чтобы каждый ребёнок получил равный шанс на устройство в благоприятные условия, а также предотвращение злоупотреблений при передачи детей на воспитание в семьи.

Усыновление - институт семейного права, призванный создать отношения между усыновителем и усыновлённым, близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми.

Усыновление представляет собой сложный юридический акт и включает в себя не только волеизъявление усыновителя, выраженное им в просьбе к соответствующим органам о желании принять в свою семью ребёнка, но и принятие компетентным органом государства решение об усыновлении.

Усыновление - юридический акт, в силу которого между усыновителем (и его родственниками) и усыновлённым (и его потомством) возникают права и обязанности, как между родственниками по происхождению. Усыновлённые утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам (ч. 2 ст. 137 СК РФ).

Фактическое усыновление без акта государства не порождает прав и обязанностей, предусмотренных институтом усыновления.

Усыновление не должно идти в разрез с интересами ребёнка (ч. 1 ст. 124 СК РФ).

Усыновлённым (удочерённым) может быть только несовершеннолетний ребёнок (ч. I ст. 124 СК РФ).

Условия усыновления:

Усыновляются только несовершеннолетние дети;

Для усыновления необходимо письменное согласие родителей ребёнка, если они не отказались от ребёнка. От лишённых родительских прав согласия не требуется. Без согласия родителей усыновляется ребёнок, если родители признаны недееспособными или безвестно отсутствуют (ч. 1 ст. 129 СК РФ).

Если родители несовершеннолетние, то для усыновления ребёнка нужно их согласие, их опекунов, а при отсутствии опекунов - согласие отдела опеки и попечительства (ст. 131 СК РФ).

Согласие ребёнка, достигшего 10-летнего возраста безусловно необходимо. Если ребёнок уже проживал в семье усыновителей и считал их своими родителями, согласие его не требуется (ст. 132 СК РФ).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка (ч. 2 ст. 127 СК РФ).

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребёнком должна быть не менее 16 лет (ст. 128 СК РФ). При усыновлении ребёнка мачехой (отчимом) наличие разницы в 16 лет в возрасте между ребёнком и усыновителем - не требуется.

Согласно ст. 125 СК РФ усыновление осуществляется судом в порядке особого производства по заявлению лица, желающего усыновить ребёнка.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГСа. Однако регистрация усыновления не имеет правообразующего значения и не входит в состав юридических фактов, необходимых для его возникновения.

Правовые последствия усыновления возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Суд в течение трёх дней с момента вступления решения в законную силу должен направить выписку из решения в орган ЗАГСа по месту нахождения суда.

В соответствии со ст. 136 СК РФ усыновители могут просить суд записать их в качестве родителей. В связи с этим можно изменить фамилию, имя, отчество и дату рождения ребёнка.

Семейное законодательство России предусматривает для прекращения усыновления только одно основание - его отмену. При отмене усыновления прекращаются все правовые последствия усыновления на будущее время, все правоотношения между усыновлённым ребёнком и усыновителями и их родственниками.

Отмена усыновления производится только в судебном порядке.

Основания к отмене усыновления: уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с ребёнком, хронический алкоголизм и наркомания. Основанием для отмены усыновления может состояние не сложившихся отношений между усыновителями и ребёнком, а не только противоправные действия. Суд всегда при отмене усыновления учитывает интересы ребёнка.

Лекция 9. Приёмная семья.

Приёмная семья - это форма устройства детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей на основании договора о передаче ребёнка (де­тей) на воспитание в семью, заключаемого между органом опеки и попечи­тельства и приёмными родителями.

Приёмными родителями могут стать совершеннолетние граждане как со­стоящие, так и не состоящие в браке.

Согласно п. 2 Положения о приёмной семье, в приёмную семью переда­ются несовершеннолетние дети, которых, как правило, должно быть в приём­ной семье не более восьми человек.

Как определяет ст. 152 СК РФ договор о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью должен обязательно предусматривать:

а) условия содержания, воспитания, образования ребёнка;

б) срок, на который ребёнок помещается в приёмную семью;

в) права и обязанности приёмных родителей;

г) обязанности по отношению к приёмной семье органа опеки и попечитель­ства;

д) основания и последствия прекращения договора.

Приёмные родители являются законными представителями приёмного ре­бёнка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий (п. 17 Положения о приёмной семье); совершают от имени ма­лолетнего приёмного ребёнка и в его интересах все необходимые сделки (ст. 150 СК РФ).

Основными обязанностями приёмных родителей являются:

а) воспитывать приёмного ребёнка на основе взаимоуважения, организуя об­щий быт, досуг, взаимопомощь;

б) создавать необходимые условия для получения ребёнком образования, забо­титься о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

в) осуществлять защиту прав и законных интересов ребёнка и т. п.

Передача ребёнка на воспитание в приёмную семью осуществляется с учё­том его мнения, а ребёнка, достигшего возраста 10 лет - только с его со­гласия и с согласия администрации воспитательного учреждения, в котором на­ходится ребёнок (пп. 12, 22, 23 Положения о приёмной семье).

Ребёнок, передаваемый в приёмную семью, сохраняет право на причитаю­щиеся ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты и ком­пенсации (п. 4 ст. 154 СК РФ).

В период пребывания в приёмной семье за ребёнком сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помеще­нием (п. 4 ст. 154 СК РФ).

Приёмный ребёнок имеет право на общение с родителями и другими родст­венниками, а так же на выражение своего мнения, т. е. он обладает всеми теми правами, что и другие несовершеннолетние дети.

Орган опеки и попечительства обязан оказывать приёмной семье необходи­мую помощь и содействие в создании нормальных условий жизни и воспитания ребёнка, включая решение вопросов материального, жилищного и иного обеспечения (п. 2 ст. 155 СК РФ).

Для приобретения продуктов питания приёмная семья прикрепляется орга­ном местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снаб­жающим образовательные учреждения. Для совместного отдыха и лечения ро­дителей с детьми приёмным семьям выдаются путёвки (в том числе и бесплат­ные).

Органы местного самоуправления выплачивают денежные средства приём­ным родителям на содержание каждого приёмного ребёнка ежемесячно с учётом расходов на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг. Если ребёнка определяют в семью на срок более одного года, то выделяются допол­нительные средства на приобретение мебели. Могут выделяться также средства на отопление, освещение, ремонт жилья, оплату услуг бытового обслуживания.

Сэкономленные средства изъятию не подлежат.

Лекция 10. Опека и попечительство.

Опека и попечительство - это форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

Опекунство назначается детям в возрасте до 14 лет, попечительство – детям в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 145 СК РФ).

Основанием для установления опеки и попечительства над детьми является утрата ими родительского попечения по разным причинам. Опека и попечительство над детьми устанавливается с целями:

а) воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

б) защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 145 СК РФ, п.1 ст. 31 ГК РФ).

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделённые полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти (п. 1 ст. 34 ГК РФ).

Опека и попечительство над ребёнком назначаются в течение месяца с того момента как стало известно, что ребёнку необходимо установить опеку и попечительство.

При назначении опекуна или попечителя требуется их согласие.

Права и обязанности опекуна и попечителя приравнены к родительским (ч. 1 ст. 65 СК РФ). Опекун как родитель вправе самостоятельно определять способы воспитания своего подопечного. При этом должно учитываться мнение ребёнка в любом возрасте, лишь бы ребёнок был способен самостоятельно его выразить, что способствует созданию в семье благоприятной обстановке. Вместе с тем опекун обязан лично воспитывать ребёнка, заботиться о подопечном, проживать с подопечным, защищать его.

Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по договору, заключаемому опекуном, попечителем с указанным органом, на определённый срок, предел которого достижение ребёнком совершеннолетия, вступление в брак или эмансипация и опекуну (попечителю) выдаётся удостоверение, подтверждающее его права.

Обязанности опекуна (попечителя) выполняются безвозмездно. Но есть исключения, предусмотренные семейным законодательством. Например, опекаемый имеет огромное имущество, за которым надо следить, управлять им, заботиться о его сохранности и приумножении или ребёнок больной и требует особого ухода, а опекун врач по образованию, оставил работу, чтобы заняться оздоровлением опекаемого ребёнка. В таких случаях вознаграждение опекуну (попечителю) может выплачиваться за счёт доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору устанавливается Правительством РФ.

Опекунами могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные граждане (п. 1 ст. 146 СК РФ, п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны, на обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития, уважения человеческого достоинства, на причитающиеся ребёнку алименты, пенсию, пособия, другие социальные выплаты, на сохранение права собственности на жилище, защиту от злоупотреблений опекуна (попечителя) и другими правами несовершеннолетних, предусмотренными СК РФ.

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39-40 ГК РФ. Гражданин, осуществляющий право опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (п. 2 ст. 40 ГК РФ). Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей является санкцией за его виновное поведение.

Семейное право – это совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства, усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также из принятия детей в семью на воспитание.

Задачи семейного права. Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах:

· признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния;

· добровольность брачного союза мужчин и женщин;

· равенство прав супругов в семье;

· разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию;

· приоритет семейного воспитания детей;

· забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;

· объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

· запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;

· ограничение прав граждан в семье только на основе федеральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает:

· условия и порядок вступления в брак;

· условия прекращения брака и признания его недействитель­ным;

· личные неимущественные и имущественные отношения меж­ду супругами, родителями и детьми;

· отношения между другими родственниками и иными лицами;

· формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство строится прежде всего на принципиальных положениях Конституции России.

Семейное законодательство включает Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодатель­ством, то применяется гражданское законодательство при усло­вии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отношений, в том числе и правом на защиту этих прав. В то же время закон устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение семейного права?

2. Какие отношения регулируются семейным правом?

3. Каковы задачи семейного права?

4. Назовите принципы семейного права.

5. Назовите источники семейного права.

Еще по теме Лекция 1. Основы семейного права РФ:

1. Лекция 13. БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ВЗАИМНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ, РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО СЕМЕЙНОМУ ПРАВУ