В зарубежных странах подача обращений и исков уже никого не удивляет. В России граждане, как правило, стараются решать проблемы своими силами. Предъявление требований о защите своих прав чаще всего вызвано невозможностью урегулирования спора мирным путем. Тем не менее, подобный вариант защиты своих прав является законным и способен решить многие проблемы, возникающие у гражданина в процессе его жизнедеятельности. Но в некоторых случаях жалоба может быть подана от нескольких лиц, то есть, коллективно. О том, как написать коллективную жалобу, речь пойдет ниже.
Законодательством РФ предусмотрено, что граждане вправе требовать устранения нарушений своих прав. Жалоба — один из способов защиты нарушенного права, представляющий собой письменное обращение, адресованное к государственным органам или другим организациям, содержащее требование об устранении нарушения законных прав гражданина.
Обратиться с подобным требованием можно как индивидуально, так и коллективно. Следует учитывать, что если имеются сведения о том, что подобное нарушение прав допущено в отношении двух и более лиц, то есть смысл предложить им сформулировать общее требование. На практике, именно коллективные обращения наиболее эффективны. Можно обратиться к специалисту, чтобы узнать, как составить коллективную жалобу, но многие обходятся своими силами.
Законность подачи жалобы
Право граждан на подачу индивидуальных и коллективных обращений закреплено на законодательном уровне. В ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принятом более десяти лет назад, содержатся основные требования к обращениям, порядок и сроки рассмотрения и т.п.
Исходя из требований, перечисленных в данном федеральном законе, можно сделать вывод, что никаких строгих форм написания не существует. Главное условие – обращение должно быть составлено в письменной форме. Для повышения вероятности удовлетворения требований, следует максимально подробно расписать спорную ситуацию, а также конкретно указать, какие именно права нарушены и что именно в связи с этим требует гражданин.
В том случае, если жалоба подается коллективно, важно найти других лиц, чьи аналогичные права были нарушены тем же учреждением. При этом, само событие нарушения может быть идентичным, в таком случае, необходимо перечислить всех лиц, подающих жалобу. Тем не менее, сначала рекомендуется изучить информацию о том, как правильно написать коллективную жалобу, чтобы увеличить вероятность удовлетворения требований.
На какие организации может быть подана коллективная жалоба
Как упоминалось выше, коллективные жалобы могут подаваться на различные государственные органы и другие организации и учреждения. Иными словами, жаловаться можно на любые нарушения своих законных прав и интересов.
Например, в случае нарушения прав работников их непосредственным руководителем, обращение подается руководителю предприятия, Гострудинспекцию, суд или прокуратуру. При этом гражданину не нужно задаваться вопросом, как писать жалобу. Государство свело требования к оформлению и содержанию к минимуму, не введя никакой специальной формы.
В последнее время участились случаи подачи коллективных жалоб на управляющие компании, различные жилищных кооперативы, для чего объединяются жильцы относящегося к ним дома.
Коллективная жалоба также может быть подана, например, родителями учеников на педагога – в Департамент образования. Пациенты могут объединиться для составления обращения относительно нарушения их прав медицинским работником. Подобное требование подается в Департамент здравоохранения.
Ситуации бывают разные, но, в любом случае, защиту нарушенных прав следует начать с обращения к руководителю организации, в которой работает сотрудник, допустивший нарушение. Если требование остается без удовлетворения, то следующая инстанция – государственный орган, контролирующий деятельность организации, куда можно направить жалобу на начальника. Также можно обратиться в суд или подать коллективную жалобу в прокуратуру.
На практике, проблемы с работодателем решаются значительно быстрее и эффективнее именно в случае подачи коллективной, а не индивидуальной жалобы. Если недовольство выражает только один сотрудник, то тут еще возможны разные варианты и мотивы. Но если к нему присоединяются и другие сослуживцы, то весомость аргументов существенно возрастает, поскольку суждения большого количества лиц, как правило, более объективны.
Как правило, жалующихся граждан достаточно много, всегда среди них можно найти желающих защитить свои права, просто не каждый из них готов сам проявить инициативу. Иногда работники подают жалобы индивидуально, но уполномоченному органу значительно проще изучить ситуацию, изложенную в едином обращении, чем рассматривать отдельно десятки заявлений.
Составление коллективной жалобы
Привлечение к написанию максимального количества заинтересованных лиц существенно повышает вероятность удовлетворения требований. По своему содержанию коллективная жалоба практически ничем не отличается от жалобы, составленной индивидуально. Тем не менее, важно знать, как правильно писать обращение, чтобы грамотно и обоснованно сформулировать свои требования.
Первым делом нужно определить, в какой именно орган следует обращаться. Далее – выявить других лиц, чьи права нарушаются той же организацией, и предложить им объединиться для предъявления требований. Часто недовольных людей оказывается значительно больше, чем на первый взгляд. Многим просто не хочется тратить время и нервы на составление жалобы, а другие не знаю, как пишется подобное обращение. Если же кто-то другой предлагает им присоединиться, то, как правило, такие люди не отвечают отказом. Например, единомышленника, также жалующегося на руководителя, но в устном виде, можно найти абсолютно в любом коллективе.
После того, как определен круг лиц, желающих принять участие в составлении коллективной жалобы, необходимо установить следующее:
- Пообщавшись с каждым из участников, узнать его мнение по факту нарушения, постараться сформулировать единое мнение всех подписывающихся.
- Зафиксировать контактные данные всех участников, чтобы, в случае возникновения спорных вопросов при составлении обращения, иметь возможность быстро связаться с ними и обсудить формулировку.
- Определить лицо, которое будет составлять обращение от имени всех участников.
Как упоминалось ранее, законом не установлена форма написания коллективной жалобы. Составить ее сможет любой желающий. Тем не менее, существуют определенные правила, соблюдение которых позволит правильно оформить обращение.
Коллективная жалоба подается в письменном виде. В верхнем правом углу указывается наименование организации или органа, куда подается обращение, а также его адрес и данные руководителя. Ниже указывает, от кого подается обращение, причем перечислять всех участников нет необходимости, достаточно будет одного контактного лица, как правило, того, кто составлял документ. Расположенное по центру страницу наименование «коллективная жалоба» обозначит, что обращение подается определенной группой лиц.
Основная часть должна включать в себя конкретные факты с датами, подтверждающие нарушение законных прав обращающихся граждан. При этом в тексте указываются местоимения «мы», «нас» и т.п.
Заключительная часть должна содержать в себе конкретное описание требований коллектива, то есть, необходимо указать требования участников. В некоторых случаях не удается согласовать единые для всех требования. Тогда составитель применяет фразу «просим принять меры», оставляя дальнейшее разрешение проблемы на усмотрение органа, в который обращаются граждане.
К любому обращению желательно приложить копии документов, подтверждающие факт нарушения прав. Если есть документальные доказательства, вероятность удовлетворения требований существенно возрастает.
В конце обращения ставится дата его составления, а также перечисляются данные всех участников. Готовую, написанную и перепроверенную жалобу подписывает каждый из обращающихся лиц. Аналогичным образом составляются и другие обращения. Их примеры можно найти в сети Интернет, либо составить самостоятельно, исходя из основных требований, предусмотренных законом.
Образец составления коллективной жалобы
Поскольку жалоба составляется в произвольной форме, нет смысла опираться на тот или иной образец. Тем не менее, многим значительно проще написать обращение, имея перед глазами некий пример. Ниже предлагается примерный образец, как написать коллективную жалобу в Государственную инспекцию труда.
Государственная инспекция труда в Москве
115582, Москва, улица Домодедовская, дом 24, корпус 3
Петрову Петру Петровичу
От: коллектива работников ООО «Сатурн»
конт. лицо: Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу:
123456, Москва, улица Иванова, дом 1, квартира 2
телефон: 12345678
Мы, нижеподписавшиеся, являемся сотрудниками ООО «Сатурн» (юридический адрес: Москва, улица Сидорова, дом 3) с января 2017 года. В нарушение требований ст. 68 ТК РФ, работодатель отказывает нам в официальном оформлении, не подписывает трудовые договоры.
По этой причине, мы лишены права на оплату за сверхурочные работы и на предоставление оплачиваемых отпусков. Листы нетрудоспособности нам также не оплачиваются. Наши письменные обращения с просьбой об официальном трудоустройстве работодателем оставлены без ответа. Таким образом, нарушаются наши права, предусмотренные ст. ст. 68, 99, 114, 183 ТК РФ.
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 352 ТК РФ, просим:
- Разобраться в сложившейся ситуации, обязать работодателя подписать трудовой договор с работниками.
- Лицо, виновное в нарушении прав работников, привлечь к ответственности.
Ответ просим направить Иванову И.И. по адресу: 123456, Москва, улица Иванова, дом 1, квартира 2, в установленный законом срок.
05.04.2017 года (подпись) ведущий юрист ООО «Сатурн» Иванов И.И.
05.04.2017 года (подпись) главный менеджер ООО «Сатурн» Дождев С.А.
05.04.2017 года (подпись) главный бухгалтер ООО «Сатурн» Рябова К.Д.
На что следует обратить внимание
Коллективное обращение подписывается каждым ее участником, с расшифровкой подписи. В некоторые органы можно отправить обращение через официальный сайт. Если отсутствует возможность личной подачи, заявление отправляется почтой. Уведомление послужит доказательством получения пакета документов адресатом. Если обращение подается лично, нужно, чтобы лицо, получившее ее, расписалось на копии, которая остается у заявителя.
Таким образом, процедура коллективного обращения достаточно проста и наиболее эффективна. Обращение должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 30 дней. Для обращений, касающихся нарушения прав потребителей установлен меньший срок – 10 дней.
Решение не является окончательным, законом предусмотрена возможность обжалования. Если работники не удовлетворены полученным ответом, они имеют право использовать другие методы защиты своих прав. Отказали во всех инстанциях – пишите в прокуратуру или суд, обязательно прилагая ответы предыдущих органов.
Граждане должны уметь защищать свои права, интересы и свободы без посторонней помощи. Например, при необходимости писать жалобы на те или иные действия. Это распространенный тип документов, которые не так трудно написать. Достаточно запомнить несколько правил и рекомендаций. В статье будут приведены образцы жалоб и рекомендации по их написанию. О чем должен знать каждый гражданин? Что поможет составить жалобу в том или ином случае?
Определение
Изначально придется понять, о какой бумаге идет речь. Что собой представляет жалоба? Когда она необходима?
Жалобами называют способ защиты законных прав и интересов населения. Обычно документ указывает на какое-нибудь нарушение. Например, на изъяны в работе управляющей компании. Документ будет рассмотрен, а претензии либо удовлетворены, либо признаны никчемными.
Соответственно, жалоба - средство защиты интересов населения. Каждый человек может составить ее при наличии веских оснований. Желательно заранее подготовить доказательства своей правоты.
Форма представления
Развитие информационных технологий привело к тому, что данная бумага может быть подана в электронном виде. Или же ее разрешается распечатывать на принтере. Не обязательно текст претензии писать от руки. Главное, чтобы суть жалобы была изложена на материальном носителе. В электронном или распечатанном виде - это не столь важно.
Типы жалоб
Какими могут быть образцы жалоб? Различают 2 вида этого документа. Принципы составления оных остаются одинаковыми. Разница заключается лишь в том, чьи интересы и права нарушены.
Есть личная (одиночная) жалоба. Она оставляется одним конкретным человеком. На практике к таким претензиям уделяется не слишком много внимания.
Чаще всего имеют место коллективные жалобы. Они указывают на нарушения прав нескольких лиц. Подобная документация привлекает внимание. Зачастую все нарушения после направления коллективной жалобы устраняются.
Куда направлять
А куда подают этот документ? Написать его не составит труда. Отправить и добиться рассмотрения жалобы сложнее. Нельзя точно сказать, какой орган занимается изучением претензий. Все зависит от ситуации.
Например, можно направить данный документ:
- в управляющую компанию;
- в ТСЖ или жилищную инспекцию (при вопросах, связанных с жильем и его обслуживанием);
- компаниям, предлагающим те или иные услуги;
- торговым сетям (жалобы на обслуживание или товар);
- судам;
- прокурору;
- в Роспотребнадзор.
Чаще всего под жалобами понимаются досудебные разбирательства. Но иногда претензии могут возникнуть в ходе рассмотрения того или иного дела. Тогда это апелляционная жалоба. Образец данного документа будет представлен после изучения всех правил составления бумаги.
О правилах написания
Важно: сегодня в законодательстве РФ нет никаких четких указаний относительно того, как писать претензии и жалобы. Достаточно соблюдать некоторые формальности и негласные рекомендации. Главное, чтобы во внимание принимались общие правила деловых писем.
Образцы жалоб, предложенные вниманию, служат лишь шаблонами. Основной текст документа будет меняться в зависимости от ситуации. Поэтому нельзя назвать данные примеры исчерпывающими.
Среди негласных правил написания жалоб выделяют следующие рекомендации:
- У документа должна быть "шапка". Она располагается в правом верхнем углу. Здесь пишут наименование органа, в который направляется документ, данные о руководителе компании (судье/начальнике), сведения о заявителе/заявителях, контактные данные для связи с гражданином.
- После "шапки" идет наименование. Оно начинается со слова "Жалоба". Пишется оно с новой строчки, по центру листа.
- Под наименованием рекомендуется дописать уточнение. То, по какой причине гражданин выражает свое недовольство. Например, "Жалоба на действия управляющей компании".
- Основная часть документа - это связный и краткий, лаконичный рассказ с подробным описанием ситуации. Обязательно прописывать только важные факты.
- Доказательства оформляются отдельным списком. Он нумеруется. Список пишут после основного рассказа.
- Заключение оформляется в виде просьбы рассмотреть жалобу и принять меры по устранению претензий гражданина.
- Весь документ завершается проставлением даты его написания и подписью заявителя/заявителей.
- Если необходимо задействовать свидетелей, о них придется сообщить. Личные данные тех, кто может подтвердить происшествие, вместе с контактами для связи оформляют отдельным списком, идущим после перечисления прилагаемых документов.
На этом можно закончить основные требования. Как будет выглядеть жалоба в прокуратуру? Образец этого документа представлен ниже. Важно принять во внимание еще один нюанс: бумага составляется в нескольких экземплярах. Одна копия направляется в тот или иной орган, другая остается у заявителя.
Обращение к прокурору
Предположим, что гражданин решает выразить недовольство бездействием суда по какому-нибудь делу. В таком случае необходимо обращаться к прокурору. Жалоба будет выглядеть так:
"Я, (Ф. И. О. заявителя, паспортные данные), довожу до вашего сведения, что 15.08.2004 года мною был подан иск в суд (сведения о суде). Соответствующий орган бездействует. Он не рассматривает мой иск, не дает никаких ответов и решений. Сроки, отведенные на рассмотрение дела, прошли. Прошу принять меры для устранения данного нарушения".
Это не самый лучший пример, но он имеет место. Аналогичным образом подается жалоба в суд. Образец этого документа будет немного отличаться.
Идем в суд
Как именно? На практике обращение в суд с жалобой встречается не очень часто. Тем не менее оно имеет место. Текст претензии может быть следующим:
"Я, (паспортные данные гражданина и его личная информация с датой рождения), прошу рассмотреть претензию на бездействие жилищной инспекции (сведения о ЖИ). Мною 8.09.2015 г. была подана жалоба на управляющую компанию (данные об УК). Она не исполняет своих обязательств по ремонту многоквартирного дома, находящегося по адресу (координаты). До этого, 23.06.2015 года я обращался в УК для уточнения вопросов, связанных с капитальным ремонтом. Мне не дали никакой информации. Доказательства неоднократного обращения в управляющую компанию и жилищную инспекцию для мирного урегулирования вопроса представлены".
Все проще, чем кажется. Аналогичным образом будет выглядеть образец апелляционной жалобы по делу. Именно его рассмотрением займемся далее.
Апелляционная жалоба
"Я, (сведения о заявителе) прошу рассмотреть мою жалобу на решение суда (данные о суде) № (номер решения). В ходе судебного заседания, проведенного 6.10.2008 г. было принято решение о взыскании с меня денежных средств в размере 15 000 рублей по ипотечному договору № (номер). Я не согласен с решением, так как последний платеж был исполнен в сроки, предусмотренные соглашением. Доказательства прилагаются к настоящей жалобе".
Нами были рассмотрены разнообразные образцы жалоб. Эти шаблоны, как уже можно было догадаться, - основная часть документов. Ничего трудного в составлении данных бумаг нет. Главное, научиться правильно и связно излагать свои мысли.
Зачастую от поведения начальника и его сомнительных решений страдает весь коллектив организации, что приводит к серьезным проблемам с эффективным выполнением этим коллективом своих должностных обязанностей. В таком случае самым лучшим решением станет подача коллективной жалобы на руководителя его вышестоящему начальству. К примеру, генеральному директору организации, если жалоба подается на управляющего филиалом.
Если же это не привело к желаемому результату или над начальником вовсе нет вышестоящего структурного подразделения, то подавать жалобу следует в трудовую инспекцию , прокуратуру или суд. И в этом случае к составлению жалобы от имени коллектива следует подойти очень внимательно . От этого в немалой степени зависит итоговый результат.
Что такое коллективная жалоба?
Под коллективной жалобой понимается заявление, которое пишется не от имени одного работника, а от имени всего коллектива сотрудников организации или какой-то его части. Коллективные заявления всегда выглядят более солидно, нежели единоличные жалобы. Не важно, кому они подаются – высшему руководству компании или в надзорный государственный орган.
Коллективные заявления на директора обычно являются сильным аргументом в пользу того, что нарушения, описанные в документе, были на самом деле. Если такие жалобы подаются в трудовую инспекцию или прокуратуру, то они будут находиться на особом контроле. Это значит, что вероятность проведения проверки и устранения нарушения резко возрастает.
К сожалению, коллективные заявления не очень популярны, несмотря на свою эффективность. Обычно это связано с тем, что работники попросту боятся ухудшения отношений с работодателем, вплоть до потери рабочего места.
Основания для написания жалобы
Заявления на директора организации подают во всех случаях злостного нарушения трудового законодательства Российской Федерации.
Главными причинами подачи жалобы служат следующие проступки руководства:
- махинации с заработной платой работников (задержка, невыплата, уменьшение зарплаты или незаконное лишение премий);
- грубость, хамство и оскорбления в адрес своих подчиненных;
- склонение работников к выполнению обязанностей, которые не прописаны в их должностной инструкции (или не предусмотрены трудовым договором);
- нарушение правил охраны труда на предприятии;
- саботаж производственного процесса;
- игнорирование приказов вышестоящего начальства (самоуправство, самодурство).
Как написать жалобу на руководство?
Чтобы грамотно составить жалобу на начальника, следует придерживаться общих правил составления заявлений. Оно должно быть написано в нейтральном тоне сухим деловым языком . Жалоба составляется в свободной форме, предполагающей подробное изложение всех обстоятельств дела. Она обязательно будет содержать:
- Наименование организации, в которую подается жалоба (или указание должности и ФИО лица, которое будет ее рассматривать);
- Личные данные заявителя (ФИО, место постоянной или временной прописки, должность) и его контакты (телефон, электронная почта). В случае коллективной жалобы можно просто написать «от коллектива работников такого-то предприятия» или перечислить ФИО этих работников, если их не слишком много;
- Описание нарушений со стороны руководителя предприятия. Дается информация о том, какие и чьи именно права были нарушены, указывается ФИО и должность начальника, приводятся ссылки на статьи законов, напрямую относящихся к нарушению. В самом тексте жалобы лучше всего употреблять местоимения «мы», «нам» и подобные. Говорить следует от лица сразу всего коллектива работников;
- Перечень требований, выдвигаемых работниками к тому, кто будет рассматривать заявление (увольнение директора, проведение проверки, выплата задержанной заработной платы);
- Перечень приложений (документов, которые послужат доказательством нарушений и правомерности обращения в контролирующую организацию);
- Дата написания заявления, ФИО и подписи всех сотрудников, чьи права были нарушены.
В качестве приложений к жалобе используют любые письменные документы, аудиозаписи и видеозаписи, подтверждающие нарушения, а также фотографии и показания свидетелей. К примеру, с помощью диктофонных записей очень удобно фиксировать незаконные распоряжения начальника или оскорбления в адрес подчиненных.
Коллективная жалоба к вышестоящему руководству подается в двух экземплярах, один из которых остается у работников . На нем ставится отметка о принятии — ФИО и должность лица, которое приняло документ и дата принятия документа.
Сроки ответа на коллективные заявления
Если жалоба подается в государственный или муниципальный надзорный орган, то срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней, которые отсчитываются с момента принятия документа. В случае, когда коллективное обращение отправлено высшему руководству, максимальный срок его рассмотрения указывается в самом тексте жалобы. Это срок должен быть разумным и приемлемым для обеих сторон. Стандартный срок ответа на подобные жалобы – 10 дней .
В письменном ответе должен быть указан не только предлагаемый вариант решения проблемы, но и конкретные сроки, в которые это решение будет воплощено в жизнь. Если же в ответ на коллективную жалобу пришел отказ, то он должен быть грамотно аргументирован.
Перед составлением коллективной претензии важно провести собрание всех работников, которые будут под ней подписываться. Необходимо выяснить их мнение по рассматриваемому вопросу, чтобы прийти к единому знаменателю.
Писать заявление сразу всем трудовым коллективом не имеет никакого смысла. Лучше назначить одного ответственного работника, который объективно отразит в жалобе все обстоятельства дела, а остальные сотрудники просто поставят на готовом документе свои подписи. Перед составлением документа следует взять номера телефонов всех сотрудников, которые будут подписывать документ. Это при необходимости уточнить детали позволит легко с ними связаться.
Бытует весьма распространенное мнение, что хороших начальников не бывает. Но, даже если работник не одинок в своих суждениях, неприязненное отношение или личная обида еще не повод писать коллективную жалобу на руководителя. В то же время, если вышестоящий специалист позволяет себе лишнее в профессиональном плане либо прямо нарушает права подчиненного или ли же их группы, тогда коллективная жалоба на начальника – самый логичный и юридически выверенный способ решить проблему.
Объективные причины для жалобы
Вероятность возникновения трений в коллективе не так уж мала. Профессионал самого высокого уровня – тоже человек, а значит, субъективность в оценке происходящего свойственна каждому. Поэтому, прежде чем привлекать к разбирательству конфликтной ситуации выше стоящих боссов или контролирующие органы, нужно «остыть» и отделить эмоции от фактов.
Необходимо понять к какой сфере относятся претензии коллектива. Возможны два варианта: нарушение трудовых прав или злоупотребления на уровне межчеловеческих отношений в производственном процессе. Нарушения в сфере трудового права и порядок их восстановления прописаны в ТК РФ. Наиболее часто встречаются:
- невыплата зарплаты и ее составляющих или выплата не полного ее размера, ст. 142 и 236 ТК РФ ;
- незаконные увольнения или ухудшения условий труда, отказ оформить трудовые отношения, ст. 234 ТК РФ ;
- игнорирование требований охраны труда или необеспечение условий труда, ст. 236 ТК РФ;
- нарушение положений трудового договора или должностной инструкции.
Все эти случаи подробно описаны в Трудовом кодексе и подлежат стандартной процедуре обжалования (инспекция по труду, прокуратура, суд).
Сложнее обстоит дело с решением внутреннего конфликта. Хотя именно он может разрушить продуктивную атмосферу в компании и даже негативно повлиять на ее финансовое состояние. Некоторые причины раздора не имеют под собой ничего, кроме эмоций, но часто встречаются и те, которые требуют объективного расследования и принятия мер реагирования со стороны более высоких инстанций:
- откровенный саботаж со стороны руководителя;
- непристойное поведение во время работы, задевающее честь и достоинство других сотрудников;
- угрозы и физическое воздействие;
- оскорбление словом или действием.
С точки зрения права и морали ничего из этого не стоит терпеть даже в единичном проявлении, а уж если речь идет о повсеместном распространении, то сотрудникам стоит задуматься о написании коллективной жалобы на начальника или структурного руководителя.
Куда можно подать жалобу?
По неписаным, но общепринятым, правилам начать путь борьбы стоит по иерархической линии в компании или через обращение в профсоюз. Если начальник, позволяющий себе лишнее, не самое высшее звено в компании, то это может сработать и заодно сэкономить время на разбирательства. Ведь по Закону о рассмотрении обращений № 59-ФЗ на это отводиться 30 дней, а внутри предприятия процесс могут и ускорить.
В ситуации, когда директор управляет делом единолично, да еще и является собственником, не остается ничего другого, кроме как идти длинным путем. Начинать можно с трудовой инспекции Роструда в своем регионе. Если результат ее проверки не устроил всех членов коллектива, то продолжить борьбу и написать коллективную жалобу на руководителя можно еще и в прокуратуру.
Может случиться, что и прокурорская проверка не довела дело до конца. На этом этап написания коллективных жалоб заканчивается, потому что у трудящихся останется лишь одна дорога – в суд, а здесь принимаются исключительно именные иски на действия начальника от каждого заявителя отдельно. Единственное, что может сделать суд, это объединить рассмотрение этих исков по схожим обстоятельствам.
Всем, кто считает, что руководитель нарушает права работников, стоит помнить, что коллективная жалоба на начальника, куда бы она ни была направлена, обратит на себя более пристальное внимание, чем индивидуальная.
Форма обращения
Оформление коллективной жалобы на руководителя отличается от личной лишь количеством заявителей в шапке документа и числом подписей в нем. В остальном она должна быть оформлена по правилам, перечисленным в ст.7 Закона о рассмотрении обращений № 59-ФЗ. В отличие от образца индивидуального обращения, коллективная жалоба на начальника может содержать в «шапке» как перечень всех заявителей, так и простую формулировку «коллектив ООО …». Если фамилии всех жалующихся не перечислены, то в тексте документа нужно указать, кого из их состава они уполномочили представлять их интересы. В этом случае и подписи всех участников конфликта не обязательны, достаточно подписи представителя.
В «шапке» также нужно указать все данные заявителей и контактную информацию. В конце обязательно поставить дату обращения и подписи. Однако самое важное, лаконично, и, в то же время, полно изложить суть проблемы, не забыв указать имя и должность начальника, название возглавляемого им подразделения, на которого подается коллективная жалоба. Куда бы ни было направлено заявление, образец ее оформления будет единым.
Перед тем, как написать коллективную жалобу на руководителя, нужно ознакомиться с требованиями ст. 7 Закона 59-ФЗ. Важно понимать, что рассматриваться будут лишь именные жалобы. Все обращения, поданные анонимно, останутся без внимания.
В заключении
Правильно и аргументировано составленная коллективная жалоба на начальника подразделения или руководителя филиала должна возыметь действие на умы высшего руководства не только потому, что такое поведение косвенно может повлиять на финансовое положение или ухудшить репутацию компании. Если каждый факт, изложенный в коллективной жалобе, получил свое подтверждение, но не был пресечен, есть вероятность, что работники пойдут дальше по инстанциям и найдут понимание там. А это, в свою очередь, чревато уже дисциплинарной (ст. 195 ТК), административной и даже уголовной ответственностью для должностных лиц (ст. 362 и 419 ТК РФ).
С другой стороны, последствием сумбурно изложенных в обращении обстоятельств, не подтвержденных доказательствами или словами очевидцев, будет оценка коллективной жалобы на руководителя, как навет и попытка очернить непосредственного начальника. Взаимопонимания в коллективе это не прибавит, да и в следующий раз, даже по другому реальному поводу, станет преградой для инициации разбирательства.
Для тех, кто решился расширить круг посвященных в детали конфликта и обратился в госорганы за помощью в защите своих прав, стоит помнить, что попытка начальства начать притеснения обратившихся или попытка их уволить – дело незаконное и влечет за собой еще более тяжелые последствия, так что свою жалобу коллектив может дополнить новыми деталями в любой момент проверки.
Сложные отношения с начальством еще не повод махнуть рукой и покинут работу, особенно, если место и зарплата полностью устраивают трудящегося. В случае, когда конфликт основан на реальном нарушении прав и свобод, тем более целого коллектива, за их восстановление можно и нужно бороться. Тем более, что делать это с помощью коллективных жалоб на действие или бездействие начальника гораздо проще и эффективнее.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.
Коллективная жалоба на управляющую компанию отличается от других обращений по ряду причин.
Во-первых, данное обращение несёт в себе не только указание на ошибки, но и также возможные предложения по их нейтрализации.
Во-вторых, такая жалоба имеет особый порядок составления , содержания, а также меры реакции на неё.
Коллективное обращение также отличается тем, что в отличие от ситуации, где бы документ подавало одно лицо, каждый из собственников выдвигает свои претензии, а по факту, каждый составляющий данный документ должен оставить свою подпись.
Плюсы и минусы коллективной жалобы на ЖКХ
Плюсом составления документа является возможность напрямую воздействовать на деятельность управляющей организации и показать её ошибки и недочеты. Кроме того, вы освобождаете себя от надобности сразу обращаться в суд или же Жилищную инспекцию, давая управляющей организации шанс на исправление, и одновременно освобождая себя от ненужной бюрократической волокиты.
Кроме того, коллективная жалоба позволяет всесторонне оценить ситуацию, ведь один собственник не может видеть все недочеты, которые имеются в деятельности управляющей организации, а группа таких собственников может подойти к решению проблемы более кардинально.
Ну и минусы не заставляют себя ждать. Так, для того, чтобы написать коллективную жалобу, необходимо собрать хотя бы мнения не менее половины собственников, что очень часто бывает сложно.
Также, существует всего лишь две формы реакции на жалобу – это удовлетворение требований или же отказ. Частичное удовлетворение требований приравнивается к отказу, поэтому вы все равно не избегайте судебного заседания.
Кроме того, если вы по каким-то причинам некорректно составили обращение на управляющую компанию, то данная организация оставляет за собой право не реагировать на вашу жалобу. В этом случае она будет права, ведь документ не соответствует образцу, а значит, подачу обращения можно считать аннулированной.
Документ коллективной жалобы на ЖКХ, который един для такого рода документов.
В шапке заявления указывается наименование органа местного самоуправления, в отношении которого составляется документ. Кроме того, указываются его контакты, а именно адрес, номер телефона, а также наименование руководителя. Также, указываются лица, которые участвуют в составлении жалоб, а также их контактные данные.
После наименование документа указывается информация о заявителях, то есть, граждане должны представиться, собственниками каких помещений они являются. Также, необходимо указать адрес места расположения постройки.
Предмет жалобы должен быть вынесен на общее собрание жильцов, об этом должно быть указано в обращении.
Далее излагается суть требований, а также имеющиеся недовольства, которые возникли у собственников. Необходимо излагать все чётким юридическим языком, чтобы суть написанного была понятна получателям документа.
В следующем пункте указываются возможные варианты разрешения проблемы. Собственники предлагают свои варианты, как можно прийти к консенсусу.
Вариант может быть как один, так и сразу несколько. Также, подробно расписывается деятельность управляющей организации по выходу из конфликтной ситуации. Кроме того, граждане должны отметить, что если их требования будут не удовлетворены, они перейдут к другим действиям. В частности, это обращение в вышестоящие инстанции, например или Жилищную инспекцию.
Если вы приобщаете к жалобе какие-либо документы, обязательно оставьте их перечисление в форме пронумерованного списка. Поставьте дату написания документа, а также все свои подписи должны оставить жильцы, участвующие в составлении документа.
Как составить?
Как вы поняли, жалоба имеет три части: первая — это вступительная, где указывается основная информация о сторонах. Следующая часть — это описательная, где описывается суть проблемы, а также предлагаются варианты ее разрешения. Заключительной частью ставится перечень документов, подпись и дата.
Но кроме этих правил существуют и другие правила, которыми нужно руководствоваться при составлении данного документа. Так, жалоба должна составляться на чистом листе формате А4, преимущественно, компьютерным шрифтом.
Текст должен быть читаемым, а главное, не должен содержать орфографических ошибок.
Составлять документ нужно непременно в двух экземплярах. Один остается у собственников, а второй отправляется в управляющую организацию.
Тем не менее, оба экземпляра должны быть зарегистрированы в офисе вашей управляющей организации. Жалоба должна иметь только письменный характера, устный характер не считается жалобой.
Составляя документ, откажитесь от нецензурной лексики, агрессивных высказываний, угроз и жаргона. Такое обращение не будет являться установленной законом жалобой.
Кто и куда должен подавать?
Если вы пишите жалобу на деятельность управляющей организации, соответственно, вы хотите достучаться до самой управляющей организации. Поэтому, собственники должны отнести данный документ именно в вышеупомянутый орган. Однако, иногда, в силу некоторых причин, невозможно связаться с сотрудниками управляющей организации.
Тогда собственники, в лице одного доверенного лица могут передать документы в один из вышеуказанных органов. Это может быть суд, Жилищная инспекция, а также Роспотребнадзор. Регламентирует такое право Закон «О защите прав потребителей» номер 2300-ФЗ.
Формат написания жалобы в вышеупомянутые инстанции остается прежний, поэтому, если вам не удалось подать документы в управляющую организацию, то подайте написанное обращение в эти органы.
Ожидание ответа и дальнейшие действия
Как вы знаете, реакция управляющей организации на поданное обращение может быть двоякой. Во-первых, управляющая компания может принять во внимание вашу жалобу и в течение некоторого времени удовлетворить все ваши требования, заранее уведомив вас о том, что они готовы к сотрудничеству.
Так же, управляющая компания может и проигнорировать ваше обращение, а значит, ваши требования не будут удовлетворены.
В первом случае, остается лишь договориться с управляющей организацией о том, как будут исполняться Ваши требования, а также решить, в каком порядке организация начнёт исправляться.
Если же ваша жалоба была проигнорирована, вы можете обратиться в другие инстанции, которые повлияют на организацию путём судебных тяжб и проверок. Этими органами является или судебные инстанции.
Если ваши права ущемляет деятельность управляющей организации, вы не должны молчать. Собственники, которые оплачивают услуги управляющей компании, должны рассчитывать на самое лучшее обслуживание, поэтому, если вы считаете, что вашими правами пренебрегают, вы имеете полное право на то, чтобы требовать совершенно другого обращения. А если вам не удается повлиять на вашу управляющую организацию, представьте её к ответу при помощи закона.
