Права хозяев жилья в многоквартирном доме сегодня включают в себя и право пользоваться парковкой во дворе для своего автомобиля.
Дворы многоэтажек в больших и малых городах сегодня стали по сути запретной территорией для чужих машин. Все больше и больше дворов закрываются шлагбаумами, чтобы там не парковались посторонние машины.
Естественно, по этому поводу возникают многочисленные споры и конфликты. Ведь проблема парковки сегодня - одна из самых острых для автомобилистов.
Поэтому представляются весьма важными для владельцев машин разъяснения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, которые она дала, разбирая спор о праве на парковку при многоквартирном доме.
Наша история, точнее, конфликт, произошла в Санкт-Петербурге. Там в суд пришел гражданин с претензией к ТСЖ дома, в котором он владеет квартирой. В иске жилец написал, что он свою квартиру сдает. Вместе с ключами от квартиры он отдал арендаторам жилья и пульт от шлагбаума на въезде во двор.
Но ТСЖ этот пульт отключило, так как пользоваться им можно лишь собственникам помещений. Об этом праве поднимать шлагбаум сказано в одном из протоколов общего собрания собственников жилья. Жильцы проголосовали за то, чтобы въезжать чужим машинам можно было лишь по заявке собственника и исключительно через диспетчера.
Местные суды истцу отказали и не стали обязывать ТСЖ включать пульт для арендаторов. Тогда гражданин дошел до Верховного суда. Там спор изучили и решение коллег отменили. Высший суд разъяснил свою позицию так.
Дворы многоэтажек в городах сегодня стали запретной территорией для чужих машин
Райсуд, отказывая жильцу в праве его арендаторам пользоваться его же пультом для проезда своих машин, сказал, что никто не отменял и не признавал недействующим протокол ТСЖ, в котором сказано, кто может поднимать шлагбаум на въезде во двор.
Верховный суд РФ напомнил Гражданский кодекс, в котором говорится про общее имущество собственников квартир. В это общее имущество кроме всего прочего входит также и земельный участок во дворе, который используется под парковку. По закону собственники квартир имеют право требовать устранения нарушения своих прав, даже если эти нарушения не связаны с лишением их владения.
Поэтому, сказал Верховный суд, тот протокол ТСЖ, где решено не пускать арендаторов квартир на стоянку, нарушает права собственников квартир. Потому как препятствует их доступу на общедомовую территорию и лишает возможности ставить транспорт во дворе в любое удобное для них время.
Решение ТСЖ не пускать арендаторов квартир на стоянку нарушает права собственников квартир
Верховный суд РФ подчеркнул - действующим законом не предусмотрена возможность блокировки доступа собственника на придворовую территорию на основании решения общего собрания. Блокировка пульта от шлагбаума Верховным судом РФ рассматривается как санкция за нарушение решения общего собрания о порядке пользования участком внутри дома.
Высший суд подчеркнул - тот факт, что порядок пользования стоянкой был утвержден общим собранием и этот протокол никто не признал недействительным, еще не основание для его безусловного применения.
Дело в том, что в Гражданском процессуальном кодексе (статья 11) сказано следующее: если один нормативный правовой акт не соответствует другому нормативному правовому акту, имеющему большую силу, то применяется последний. То есть тот акт, который сильнее.
Это правило касается не только самих нормативных правовых актов, но и так называемых локальных правовых актов, к которым и относится утвержденный собранием собственников порядок пользования земельным участком во дворе многоэтажного дома.
Проще говоря, протокол ТСЖ считается локальным актом и в спорных случаях надо применять более сильный правовой акт.
В итоге Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила принятые по этому делу решения местных питерских судов и с учетом своих разъяснений велела пересмотреть спор ТСЖ и собственника.
Верховный суд: Установка шлагбаума на въезде во двор не должна нарушать права собственников. Фото: Сергей Михеев
А как у них?
В Германии собственники квартир в многоквартирных домах принимают решение об установке шлагбаума на общем собрании. Каждый собственник затем получает ключ или пульт для открывания шлагбаума, ведущего во двор. Ключ должен быть передан также в местную пожарную команду, которая в Германии осуществляет и первую медицинскую помощь. Для шлагбаумов перед въездом на частные улицы, принадлежащие только владельцам расположенных на ней земельных участков, действуют те же правила. Особого разрешения для установки шлагбаума на частных улицах, парковках или перед въездом во дворы не требуется.
В Японии придомовые шлагбаумы практически не встречаются. Сложно представить, что японцу придет в голову оставить личный автомобиль в неположенном месте, тем более на территории жилого комплекса. Даже на улице бросить машину - не лучшая идея. Через некоторое время на лобовом стекле появится уведомление о необходимости оплатить штраф. Несложные математические подсчеты подскажут, что дешевле было воспользоваться платной стоянкой.
В Испании большинство дворов "спрятаны" внутри зданий, и попасть туда постороннему человеку непросто: необходимо пройти мимо консьержа. Именно пройти, ведь дворы в Испании не предназначены для машин. Свои автомобили жильцы оставляют на подземной парковке, от ворот которой у них есть специальный пульт. Можно припарковаться и на улице, но за это придется заплатить.
Достаточно часто гражданам требуется установка шлагбаума во дворе жилого дома. Это обусловлено тем, что нередко посторонние лица постоянно заезжают во двор и оставляют свои машины на парковке. Сами жильцы жилого строения не могут припарковать свои автомобили рядом с подъездом, что создает для них определенный дискомфорт. Поэтому требуется монтаж шлагбаума, но этот процесс должен выполняться на основании многочисленных правил, так как надо получить разрешение, выбрать грамотно конструкцию, а также оптимально обслуживать ее.
Законность процесса
Не допускается несанкционированное ограничение въезда на территорию, располагающуюся рядом с многоквартирным домом, так как это создает препятствие для пожарной службы или скорой помощи. Дополнительно многие ресурсные организации не смогут выполнять ремонт или обслуживание коммуникационных сетей.
Поэтому по закону установка шлагбаума во дворе жилого дома допускается только при наличии разрешений от многочисленных инстанций. В ином случае такой монтаж выступает в качестве самовольного действия жильцов, поэтому они будут вынуждены уплачивать значительные штрафы по ст. 20.4 КоАП.
Когда возможен монтаж?
Отсутствует какой-либо конкретный закон, на который надо ориентироваться при монтаже конструкции. Но при этом учитываются правила использования придомовой территории. Поэтому установить шлагбаум во дворе жилого дома разрешается при удовлетворении условий:
- наличие решения, принятого владельцами квартир в строении на общем собрании, что указывается в ст. 44 ЖК;
- проголосовать должно больше 2/3 жильцов дома;
- придомовая территория грамотно оформляется и закрепляется за зданием;
- все жильцы дома сбрасываются на приобретение и установку конструкции, причем даже те, кто был против данного решения;
- требуется либо купить дорогостоящий автоматический шлагбаум, либо пользоваться круглосуточной помощью диспетчера, регулирующего процесс поднятия и опускания конструкции;
- придется согласовывать процедуру с местными властями;
- надо получить разрешение от разных государственных инстанций.
Только при удовлетворении данных условий можно официально и грамотно монтировать конструкцию. Незаконная установка шлагбаума во дворе жилого дома влечет за собой необходимость его демонтажа и начисления значительных штрафов для жильцов дома.
Какие учитываются требования?
Перед установкой конструкции надо изучить основные требования к эксплуатации и использованию придомовой территории. К ним относятся следующие:
- пожарная служба и другие экстренные службы должны получать доступ к территории беспрепятственно;
- работать шлагбаум должен исправно;
- ограждение должно находиться на расстоянии в пределах от 5 до 8 м от дома;
- обязательно пожарная служба должна быть уведомлена об установке такой конструкции, причем разрешение будет получено, если пожарная машина сможет проехать к дому даже при наличии шлагбаума;
- рядом с конструкцией может устанавливаться пункт обслуживания, который должен работать круглосуточно, а также может использоваться диспетчеризация шлагбаума во дворе жилого дома.
Непосредственно рядом с конструкцией должна иметься табличка, содержащая информацию о номерах телефонов лиц, которые с помощью пульта управления смогут поднять шлагбаум.
Принятие решения и подготовка документов
Первоначально надо принять решение о необходимости монтажа конструкции. Для этого проводится собрание собственников квартир в доме. На нем проводится голосование, по результатам которого принимается решение о необходимости установки конструкции.
Далее решается, какой именно шлагбаум будет выбран и смонтирован. Выбирается оптимальное место для этого процесса. Составляется проект, для чего важно обратиться в специализированную проектную организацию. Дополнительно выбирается компания, которая будет заниматься монтажными работами.
После требуется заняться согласованием. По закону установка шлагбаума во дворе жилого дома должна выполняться исключительно при наличии разрешения от многочисленных инстанций. В каждое такое государственное учреждение требуется подготовить и передать пакет документов, включающий бумаги:
- протокол собрания жильцов, где было принято решение о необходимости установки конструкции;
- проект, сформированный соответствующей профессиональной организацией, причем именно в нем описывается, будет ли привязан шлагбаум к охранному посту или диспетчерскому пункту;
- письмо, в котором содержится просьба о получении разрешения на монтаж ограждения;
- документы, подтверждающие, что владельцы квартир в строении правильно оформили в собственность придомовую территорию, поэтому за нее уплачиваются налоги, а также граждане могут самостоятельно принимать решение о необходимости ограждения земли;
- план межевание территории.
При необходимости разные государственные инстанции могут потребовать другую документацию, причем без этих бумаг невозможно будет получить разрешение.
Куда обращаться за согласованием?
Разрешение придется получать в разных государственных учреждениях. В Москве установка шлагбаума во дворе жилого дома требует обращаться в инстанции:
- подразделение ГИБДД;
- пожарная инспекция;
- местная администрация;
- департамент градостроительства.
Наиболее сложным считается получение разрешения именно у пожарной инспекции, так как работники данного учреждения будут тщательно проверять правильность и возможность монтажа оградительной конструкции.
Как выполняется согласование?
Процедура считается длительной и сложной. Она должна проводиться до непосредственного приобретения конструкции, так как велика вероятность, что разрешение не будет получено даже при отсутствии нарушений законодательства. Согласование установки антивандального шлагбаума во дворе жилого дома требует выполнения этапов:
- В местную администрацию подается заявление на согласование, протокол собрания и технические документы на будущую конструкцию, представленные проектом. Обычно принимается решение в течение одного месяца. О решении уведомляется заявитель в письменном виде, причем выполняется этот процесс в течение 5 дней после принятия решения. Не всегда оно является положительным, поэтому если имеются определенные препятствия для установки шлагбаума во дворе жилого дома, то администрация не даст разрешение на монтаж.
- Если администрация принимает положительное решение, то надо далее обращаться в пожарную инспекцию. Работники данного учреждения обязательно будут выезжать на место, чтобы оценить обстановку и определить, не будет ли создано препятствий для пожарной машины в будущем. Если отсутствуют нарушения, а также в проектной документации предусмотрен пункт охраны или диспетчерская, то выдается письменное разрешение.
- Далее придется обратиться в подразделение ГИБДД, чтобы получить разрешение. Сотрудники этого государственного органа также обычно изучают придомовую территорию и место расположения ограждения. Они должны убедиться, что не нарушаются ПДД, так как нередко конструкции выходят на проезжую часть или создают препятствие для свободного передвижения машин и пешеходов.
Если какая-либо организация не разрешает установку шлагбаума во дворе жилого дома, то при этом в письменном ответе всегда будет иметься причина для такого решения. Допускается изменить определенные сведения в проектной документации или выбрать другую конструкцию, чтобы изменить такое решение. Поэтому придется повторно подавать документацию в конкретную организацию.
Правила управления
Разрешение на монтаж будет получено исключительно в ситуации, когда круглосуточно у разных служб будет иметься доступ к придомовой территории. Собственники квартир самостоятельно выбирают способ регулирования шлагбаума:
- строительство рядом с конструкцией небольшой охранной будки, в которой круглосуточно будет дежурить охранник;
- оснащение ограждения специальным устройством оповещения ответственного гражданина, который будет поднимать шлагбаум с помощью дистанционного управления, причем обычно данная кнопка располагается у консьержа в каком-либо подъезде дома;
- подписание соглашения с диспетчерской службой, которая будет дистанционно и с помощью камер видеонаблюдения управлять конструкцией.
Обязательно должны соблюдаться данные правила установки шлагбаума во дворе жилого дома, так как только при таких условиях экстренные службы могут получить доступ к любому подъезду даже ночью. Если требования не будут соблюдаться, то это является основанием для отказа разных государственных органов в выдаче разрешения на строительство.
Выбор шлагбаума
Предварительно следует позаботиться о грамотном выборе самой конструкции. Выбирать можно как механический шлагбаум, так и автоматический. В первом случае для управления требуется гражданам прикладывать физические усилия. При наличии автоматической конструкции можно управлять ею дистанционно.
Обычно разрешение на установку шлагбаума во дворе жилого дома выдается разными государственными органами только при наличии автоматического изделия. Это обусловлено легкостью управления и возможностью пользоваться диспетчерской.
Практически все модели оснащаются сигналом, качественной подсветкой и другими дополнительными элементами. Выбор зависит от имеющихся финансовых возможностей и функциональности ограждения.
Как устанавливается?
Выполнять монтаж можно исключительно после получения разрешения на этот процесс. Законно ли шлагбаум во дворе жилого дома устанавливать без согласования? Этот процесс запрещен, поэтому если будут выявлены такие нарушения, то это становится причиной для привлечения жильцов дома к административной ответственности. Если имеются разрешения от всех необходимых проверяющих инстанций, то монтаж выполняется последовательными действиями:
- производится поиск строительной компании;
- с ней заключается соглашение на установку ограждения;
- собираются средства со всех жильцов дома;
- оплачиваются услуги;
- производится покупка шлагбаума;
- устанавливается ограждение компанией в установленном месте.
Обычно процесс не занимает больше одной недели. Сложности наиболее часто возникают со сбором необходимых средств, так как многие жильцы, которые голосуют на собрании против установки конструкции, не желают уплачивать средства на ее установку.
Цена монтажа
Стоимость установки зависит от разных факторов, к которым относится вид шлагбаума, место установки, размер ограждения и другие особенности. Каждый жилец дома оснащается карточками или брелоками для управления. Дополнительно придется организовать диспетчерскую или пункт охраны.
Поэтому монтаж шлагбаума во дворе жилого дома считается дорогостоящим процессом. Стандартно стоимость варьируется в пределах от 30 до 55 тыс. руб.
Когда конструкция может быть снесена?
Если шлагбаум устанавливается без предварительного получения разрешения от разных проверяющих инстанций, то он может принудительно сноситься.
Дополнительно это требуется, если он мешает проезду пожарной машины или свободному передвижению пешеходов.
Заключение
Таким образом, жильцы дома могут принимать решение о необходимости установки шлагбаума рядом с жилым строением, но для этого должны соблюдаться многочисленные требования. Важно получить разрешение на процесс от разных государственных учреждений, а также грамотно выбирается сама конструкция.
Установкой должна заниматься только специализированная компания. Если отсутствуют разрешения или монтаж выполнен с нарушениями, то это приводит к необходимости сносить ограждение и уплачивать жильцам значительные штрафы.
В каких случаях установка шлагбаума во дворе жилого дома будет законной, а в каких – обернется серьезными проблемами и штрафом? Предлагаем разобраться, прав ли сосед, огородивший «личное» парковочное место перед подъездом самодельным шлагбаумом и куда обращаться, чтобы сделать ограждения по закону.
Инструкция по законному монтажу ограждения
Установка шлагбаума во дворе жилого дома окажется легальной, если следовать букве закона и помнить обо всех предписаниях.
Шаг 1 – определить статус участка
Для начала нужно убедиться, что выбранный для монтажа участок не является дорогой, потому что в этом случае установка ограждения будет незаконной, ведь по ст.17.1 Правил дорожного движения в жилой зоне (на дворовых территориях) для автомобилей не должно создаваться «необоснованных помех».
Правила установки шлагбаума во дворе жилого дома предписывают, что монтировать преграду можно только на территории, которая принадлежит жильцам, но не является дорогой для сквозного движения.
Шаг 2 – оформление долевой собственности
Выбранный участок должен значиться по документам как придомовая территория. Если это так, то данный шаг смело пропускаем. Если таких бумаг нет, то их придется оформить. В противном случае двор принадлежит городу, а значит, ездить по нему беспрепятственно и парковаться могут все желающие.
На заметку! Регистрация долевой собственности на общую землю осуществляется на основании ФЗ-122 от 21.07.1997 г.
Важно знать, когда дом со всеми прилегающими строениями и участком был сдан в эксплуатацию:
если до вступления в силу Жилищного кодекса (до 1.03.2005 г.), то весь объект был автоматически передан в общую долевую собственность и поставлен на кадастровый учет;
если после, то оформлять документы и регистрировать участок придется самостоятельно, предварительно подав в органы местного самоуправления заявление с просьбой выделить земельный участок для последующего оформления.
С документами, подтверждающими право общей собственности, на основании ст.36 статьи 2 Жилищного кодекса жильцы могут пользоваться и распоряжаться общим имуществом по своему усмотрению.
Шаг 3 – общее собрание
Поговорить с соседями и заручиться их согласием на установку преграды для чужаков – подобных действий недостаточно. Нужно обязательное общее собрание. Именно заседание владельцев жилых помещений по ст.44 (ч.1, 2) ЖК РФ должно решать, как распорядиться общим имуществом, в том числе и земельным участком.
Важно! Если двор принадлежит нескольким домам, то собирать нужно всех, чтобы избежать в последующем претензий от тех, кому новое ограждение будет мешать.
На собрании нужно согласовать следующие моменты:
устанавливать или нет ограждение;
с какой компанией заключить договор;
какое ограждение требуется – автоматическое, запирающееся на ключ, с установленным дежурством (найм консьержа или очередность жильцов).
На заметку! Для принятия того или иного решения по закону достаточно подписей от 51% собственников, но для успешного прохождения всех согласований лучше, если согласится не меньше 70%.
Результатом собрания должен стать протокол, в котором отражено согласие большинства по всем вопросам, которые были вынесены на повестку дня.
Шаг 4 – выбор исполнителя
Жильцы сообща должны проголосовать за организацию, которой поручат ответственную задачу. Понятно, что предлагать исполнителей могут все желающие, при этом не только стоимость установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома должна определять конечный выбор.
Что нужно для установки шлагбаума во дворе получить у компании, которая будет осуществлять монтаж оборудования:
технический план монтажа, при котором ограждение не вызовет затруднений для проезда спецмашин (пожарных, скорой, полиции, аварийных служб и пр.);
смету с детальным расчетом, за что придется заплатить;
подписанный официальный договор с гарантийными обязательствами.
На заметку! Шлагбаум не является капитальным объектом, поэтому выправлять отдельное разрешение на строительство не нужно.
Идеальная защита для свободного проезда по вашему двору должна соответствовать следующим критериям:
не препятствовать пешеходам всех категорий: родителям с колясками, инвалидам, пожилым людям и пр., а также велосипедистам;
стрела должна быть изготовлена из качественного, но легкого материала (на случай крайней необходимости принудительного открытия или демонтажа в случае неисправности);
безопасной в эксплуатации (идеально, если предусмотрены механизмы экстренной остановки опускающейся стрелы, когда под ней неожиданно оказался, допустим, ребенок);
бетонированное основание, чтобы преграда была долговечной;
гарантийный срок эксплуатации;
оформление, которое заметно в ночное время не только автомобилистам, но и пешеходам (это могут быть светящиеся в темноте полосы или освещенное уличным фонарем место).
Шаг 5 – согласования
Нужно помнить о тех, кто проверяет законность установки шлагбаума во дворе и выдает разрешения. Это:
Госавтоинспекция, которая может усмотреть в преграде ограничение проезда по сквозной территории;
пожарная инспекция, которая проверит, смогут ли ее машины свободно подъезжать к дому в случае необходимости.
Чтобы не получить отказ при согласовании установки шлагбаума во дворе:
при обращении в ГИБДД в заявлении нужно указать, что выбранный участок не является дорогой, а принадлежит к придомовой территории (жилой зоне), сквозное движение по которой запрещено на основании статьи 17 (п.2,4) ПДД (документы о статусе участка приложить);
пожарному инспектору достаточно продемонстрировать возможности быстрого открытия шлагбаума (например, всегда рядом есть охранник или указаны контактные телефоны того, кто оперативно поднимает стрелу).
Если пожарные службы обнаружат незаконную установку шлагбаума во дворе, то выпишут административный штраф (ст.20.4, ч.8 КоАП):
1-2 тысячи рублей – для граждан;
7-10 тысяч – для должностных лиц;
120-150 тысяч – для юрлиц.
Пожарные имеют право таранить ограждение в экстренной ситуации, при этом возмещение убытков за разрушенную преграду не предусмотрено. Если же из-за препятствия проезду пожарных погибли люди, то виновным грозит реальный тюремный срок – до 5 лет.
Шаг 6 – получение разрешения
Правильно написать заявление на установку шлагбаума во дворе поможет предложенный образец. Заявление нужно дополнить:
протоколом заседания жильцов-собственников;
документами на землю (свидетельство о долевой собственности, выписка из кадастра);
разрешениями от инспекторов ГИБДД и МЧС;
проектной документацией от компании-исполнителя, которая будет монтировать ограждение.
Пакет документов направляется в районный совет депутатов (городскую администрацию). Через 30 дней вы узнаете решение.
Осталось разобраться с соседом. Изучив порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома, легко понять, законны ли те конструкции, которые вы ежедневно видите перед своим подъездом или на пути к дому. Для начала стоит попросить соседа добровольно убрать «столбики с цепочкой». Если договориться мирно не получилось, то подавайте жалобу в районную администрацию, а также проверяющие органы – пожарную и жилищную инспекцию, ГИБДД.
Жители любого московского многоквартирного дома, независимо от района проживания, могут принять решение об установке шлагбаумов на въездах во двор и получить софинансирование от Правительства Москвы на их установку в размере 100 тысяч рублей на каждый шлагбаум.
Субсидию можно получить еще до проведения работ по установке ограждающих устройств. Таким образом вы избежите необходимости собирать деньги с соседей и вкладывать личные средства.
2. Каков порядок действий?
Шаг 1. Соберите общее собрание собственников помещений в доме и примите необходимые решения.
Шаг 2. Обратитесь за субсидией.
Шаг 3. Получите деньги и установите шлагбаум.
Шаг 4. Отчитайтесь об установке шлагбаума.
Если шлагбаум уже установлен, вы также можете за получением субсидии на возмещение ваших расходов.
3. Как провести собрание собственников для установки шлагбаума?
На общем собрании должны присутствовать собственники жилых и нежилых помещений дома или домов - если к дворовой территории, которую вы хотите оградить, примыкает несколько домов.
Решение об установке шлагбаума принимается на общем собрании собственников по каждому многоквартирному дому большинством голосов от числа голосов (долей) собственников, принявших участие в собрании, при наличии Общее собрание имеет кворум, если в нем приняли участие собственники помещений, обладающие в сумме более чем 50% голосов от числа всех голосов собственников в доме.
">кворума . и (ГУ ИС) обязаны оказать содействие в проведении собрания.- в опросе примут участие более 50% от общего числа физических лиц - собственников помещений в доме.
4. Какие вопросы нужно вынести на обсуждение?
На собрании (или в ходе онлайн-опроса) большинством голосов нужно принять решение об установке одного или нескольких шлагбаумов, определить схему размещения шлагбаумов на плане дворовой территории (можно использовать карту в масштабе, достаточном для визуального понимания, где конкретно будут установлены шлагбаумы), а также определить уполномоченное лицо, которое в дальнейшем будет подавать документы от имени жильцов дома.
В результате у выбранного ответственным собственника должен оказаться на руках протокол* общего собрания, в котором большинством голосов будут одобрены:
- избрание уполномоченного лица для представления интересов жильцов и для взаимодействия с госорганами;
- установка шлагбаума;
- выбор места размещения шлагбаума;
- вид и технические характеристики шлагбаума;
- решение об обращении за субсидией.
Затем нужно обратиться в с заявлением о согласовании установки шлагбаума, приложив к нему протокол общего собрания и схему размещения шлагбаума (или шлагбаумов).
В течение 30 дней Совет выдаст разрешение на установку, либо даст отказ.
Если вместо общего собрания проводился онлайн-опрос в рамках проекта «Электронный дом», вместо протокола общего собрания у вас должны быть результаты опроса, сформированные на бумажном носителе. Получить их сможет инициатор опроса через 5 рабочих дней с даты окончания голосования, обратившись к администратору сервиса «Электронный дом». При себе нужно иметь документ, удостоверяющий личность.
5. Как получить субсидию на установку шлагбаума?
Субсидия выдается из расчета 100 тысяч рублей на каждый шлагбаум. Чтобы получить субсидию до установки шлагбаума, уполномоченному лицу нужно обратиться в окружную Дирекцию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административного округа со следующими документами:
- заявлением о получении субсидии;
- протоколом общего собрания собственников жилья, в котором зафиксированы решения об установке шлагбаума и об обращении за субсидией (или сформированными на бумажном носителе результатами опроса, проведенного с помощью системы «Электронный дом»);
- согласованием установки шлагбаума Советом муниципальных депутатов;
- подписанным уполномоченным лицом Если при подаче заявления и пакета документов вы не представите проект договора, дирекция ЖКХ должна самостоятельно сформировать его, распечатать в двух экземплярах и передать на подпись уполномоченному лицу. После чего в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта договора уполномоченное лицо должно подписать его и направить в дирекцию ЖКХ. ">проектом договора о предоставлении субсидии - в двух экземплярах;
- копией документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего проект договора.
Не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления проекта договора, окружная Дирекция жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административного округа подпишет и направит копию договора уполномоченному лицу. В течение этого же срока на расчетный счет уполномоченного лица будет перечислена субсидия.
После этого вы можете начинать установку шлагбаума.
6. Что нужно учитывать при установке шлагбаума?
Устанавливая на въезде во двор шлагбаум, вы обязаны обеспечить доступ автомобилям специальных служб - коммунальной службы, полиции, скорой и т.д. Для этого в вашем доме должна быть охрана или консьержи, которые при необходимости откроют шлагбаум, либо вы должны будете обеспечить доступ иным способом - например, предоставив специальным службам электронные брелоки.
Установить шлагбаумы нужно в течение 2 месяцев с момента получения средств на расчетный счет.
Затем в течение 1 месяца после установки необходимо подтвердить, что работы действительно были проведены. Для этого уполномоченному лицу нужно представить в окружную Дирекцию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административного округа следующие документы:
В этом случае, чтобы оформить субсидию на уже установленный шлагбаум, нужно провести собрание собственников, на котором большинством голосов будет принято решение об обращении за субсидией, а также о назначении уполномоченного лица, которое это сделает.
Вместо общего собрания можно провести онлайн-опрос среди собственников помещений с помощью сервиса . Результаты опроса будут иметь силу, если будут соблюдены несколько условий:
- инициатором проведения опроса выступит кто-то из собственников;
- в опросе примут участие более 50% от общего числа физических лиц – собственников помещений в доме.
После проведения общего собрания подайте документы на получение субсидии в . Вам понадобятся:
- заявление о получении субсидии;
- протокол первого общего собрания собственников жилья, в котором зафиксировано решение об установке шлагбаума;
- протокол второго общего собрания собственников жилья, в котором зафиксировано решение об обращении за субсидией и назначении уполномоченного лица для получения субсидии;
- согласование установки шлагбаума Советом муниципальных депутатов;
- договор на проведение работ по установке шлагбаума и (или) акт приемки выполненных работ по установке шлагбаума.
Если все документы в порядке и шлагбаум на самом деле установлен, через 22 рабочих дня денежные средства будут переведены на счет представителя, после чего представитель должен будет распределить эти деньги между собственниками помещений пропорционально внесенным средствам.
Многие жители Краснодара сталкивались с проблемой невозможности проезда, а в иных случаях и прохода по территории жилых комплексов или отдельных многоквартирных домов. И дело даже не в том, что, как правило, все пространство заставлено автомобилями жильцов дома (что, в принципе, тоже ненормально, но и неизбежно), а в том, что проезд попросту перегорожен: в лучшем случае шлагбаумом, в худшем — бетонными блоками или чем-то еще.
Шлагбаум — норма для частной собственности или предприятий с особым пропускным контролем. Но как регулируется его установка на придомовой территории в описанных случаях?
С точки зрения жильцов многоквартирных домов, которые по вечерам наматывают круги, чтобы припарковать свой автомобиль у своего же дома, установка шлагбаума — выход из положения, позволяющий избавиться от «посторонних» автомобилей. Да и вообще, психология человека заставляет действовать его таким образом, чтобы оградить от посторонних свою зону комфорта, коей в данном случае является автомобиль, двор, детская площадка.
Реакция других жителей условного микрорайона, как правило, противоположна. Шлагбаум установлен — свобода ограничена. В Конституции, например, прямо говорится о свободе передвижения, многие даже знают номер соответствующей статьи (статья 27 Конституции РФ). И действительно, дело тут не в точке зрения, а в законе.
Кто, где и на каких условиях может установить шлагбаум
С 2004 года в России действует Федеральный закон № 189 и Жилищный кодекс, полномочия которого определены Федеральным документом. Статья 36 второго объясняет практически все хитросплетения с установкой и демонтажом таких препятствий. Устанавливать какие-либо объекты может только собственник на своей территории. И именно Жилищным кодексом определяется процесс передачи придомовой территории в собственность жильцов жилых комплексов и отдельных многоквартирных домов.
Жильцы дома имеют право:
— коллективным решением обозначить границы придомовой территории;
— проголосовать;
— направить в административные органы документ с решением, принятым большинством голосов (51% и более);
— дождаться решения кадастровых органов администрации.
Если решение положительное, то за жителями («дольщиками») закрепляются и подтверждаются кадастровые границы участка согласно статье 26 Федерального закона № 122. Вот теперь они имеют полное право проголосовать за установку шлагбаума.
О чем нужно знать перед началом работ
Если не менее двух третей от общего числа жильцов согласно пунктам 1-3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ проголосовало за, можно приступить к монтажу искусственного препятствия согласно, опять же, исключительно техническим требованиям к установке. На данном этапе желательно привлечь специалиста в области благоустройства территорий, потому что требований, которые нужно при этом соблюдать, довольно много.
«В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Решение об установке ограждений земельного участка, установке шлагбаума необходимо принимать на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.
Вместе с тем необходимо отметить, что установка ограждения или шлагбаума не должна противоречить действующим градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Также элементы ограждения не могут размещаться на межквартальных проездах.
Преграждение проезда во двор возможно при организации круглосуточного дежурства охранника у шлагбаума
или иного оповещения для обеспечения свободного доступа пожарных машин и спецтранспорта медицинских служб скорой помощи.
Порядок оплаты за эксплуатацию средств ограждения определяется на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома
», — прокомментировали порталу Юга.ру в администрации города Краснодара.
Чтобы установить искусственное препятствие в виде шлагбаума или иного заграждения, нужно:
— составить техническую документацию объекта;
— утвердить смету на установку объекта, зафиксировав в протоколе собрания жильцов;
— направить протокол собрания жильцов с указанием технической документации и подробной схемы участка на одобрение в администрацию города, орган ЖКХ, МЧС и ГИБДД.
После одобрения всех без исключения вышеупомянутых структур можно приступать к монтажу.
Установили. Теперь можно документально подтвердить законность перекрытия территории. К сожалению или к счастью для остальных жителей микрорайона, этот шлагбаум будет стоять, а посягательства на него будут преследоваться по закону.
МЧС вправе отказать в установке шлагбаума по статье 23 правил пожарной безопасности, которая гласит: «Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям… должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенным от снега и льда». Как правило, именно эта статья является аргументом в отказе установки препятствия, а также базой для жалоб граждан на сооружения в виде шлагбаумов.
Недовольные наличием шлагбаума граждане имеют право потребовать у «огородившихся» документы на право его установки, а именно:
— выписку из кадастровых документов о конкретном участке земли;
— протокол собрания жильцов о принятии решения установить шлагбаум;
— технические документы на объект;
— разрешительные документы на установку от администрации города, ЖКХ, МЧС и ГИБДД.
Если даже одного из этих документов нет в наличии, желающие имеют право обратиться в соответствующие органы с требованием устранить искусственное препятствие.
Даже если объект установлен законно, зачастую в процессе его эксплуатации происходят изменения, преобразования, всевозможные «мутации». Чтобы предотвратить в общем справедливые возможные претензии, нужно знать и исполнять следующее:
- объект не должен препятствовать проникновению на огороженную территорию инвалидов-колясочников, велосипедистов, детских колясок;
- объект должен в любое время суток обеспечить беспрепятственное проникновение специальной техники пожарной, медицинской, газовой и жилищно-коммунальной служб;
- объект должен быть оснащен необходимыми элементами защиты пешеходов и имущества, то есть не наносить вреда при срабатывании.
Граждане, принявшие решение отгородиться от мира, должны понимать, что, например, при наличии препятствия проезду противопожарной техники, транспорта полиции или медицинских служб сотрудники вправе устранить препятствие любыми подручными средствами без уведомления собственника, то есть снести шлагбаум (как правило, за несколько секунд срезается «болгаркой»). Возмещать ущерб при этом никто не обязан. Мало того, если при сносе шлагбаум повредит имущество служб или повлияет на действия служб на месте прибытия, они, будьте уверены, воспользуются возможностью подать судебный иск с требованием возмещения ущерба. А бампер пожарного КамАЗа — не самая дешевая вещь в мире запасных частей. Что уж говорить о машинах скорой помощи или полиции.
