Садоводство представляет собой отрасль растениеводства, которая занимается выращиванием на земле плодовых и ягодных культур (или плодоводством), а также декоративных растений (так называемое декоративное садоводство).
Землями в СНТ граждане могут пользоваться на основании:
-
договора аренды; - права пожизненного владения или бессрочного пользования, закрепленного государством.
Права на данные участки
В некоторых случаях брак может быть признан недействительных. Описание случаев из семейной практики вы найдете в .
Мотивы собственника
В последнее время актуальность расприватизации земельных участков возросла. Связано это с тем, что земельный налог стал рассчитываться на основании кадастровой стоимости ЗУ.
В результате налоговое бремя землевладельцев возросло в разы.
Многие россияне получили землю бесплатно от государства или по дарственной, но не используют ее по различным причинам.
Но до тех пор, пока участок числится в собственности, его владелец обязан платить земельный налог.
Отказ от права собственности на участок может быть необходим в случае, если собственник не может долгое время продать ненужную ему землю или передать ее по дарственной. Либо когда вложения в возделывание земли превышают потенциальную прибыль от ее эксплуатации.
Пошаговая инструкция по отказу от права собственности
Для отказа от прав собственности на садовый участок владелец должен пройти следующие этапы:
- Подготовить документы на земельный участок: правоустанавливающие документы (свидетельство о праве собственности, государственный акт о предоставлении земли в пользование и пр.); копия паспорта и доверенность на представителя (если заявление не будет подаваться лично собственником); кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН.
- Далее собственнику необходимо явиться в территориальное отделение Росреестра и написать здесь «Заявление об отказе от права собственности» и приложить к нему собранный комплект документов.
- После поступления документов будет выдана расписка в их получении и дата окончания оказания госуслуги. Госпошлина за отказ от прав собственности не предусмотрена.
- Заявление будет рассматриваться в течение 30 дней. Затем заявителю будет направлен ответ и при положительном решении права собственности на участок будут аннулированы, а соответствующие изменения поступят в реестр прав.
В результате регистрационных действий участок должен получить статус бесхозного, а затем отойти в пользу муниципалитета.
4.1. Дачники вправе самостоятельно хозяйствовать на своем Дачном участке в соответствии с его разрешенным назначением, осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными законодательством номами и требованиями строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений.
4.2. Дачник обязан использовать Дачный участок для садоводства в порядке, установленном Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставом ДНТ, настоящими Правилами и другими внутренними регламентами ДНТ, не нарушая при этом прав других Дачников.
4.3. На территории ДНТ Дачнику не разрешается вести какую либо предпринимательскую деятельность, использовать Дачный участок для стоянки и хранения грузовых автомобилей весом более 1,5 тонн.
ОБЯЗАННОСТИ ДАЧНИКОВ.
5.1. Дачники обязаны:
5.1.1. Бережно относится к имуществу общего пользования ДНТ, не допускать его порчи и предпринимать все возможные меры к его сохранности.
5.12. Не производить действий, которые приводят или могут привести к повреждению объектов Инфраструктуры, а также имущества других Дачников.
5.1.3. Не производить на земле общего пользования ремонт автомобильного транспорта.
5.1.4. Не размещать надписи и объявления на столбах, воротах, заборах и прочих объектах общего и личного имущества, не принадлежащего Дачнику, размещающего надписи и объявления.
5.1.5. Не устраивать свалки и не засорять прилегающие к территории ДНТ площади (лес, овраги, дороги и др.). Садоводы, участки которых граничат непосредственно с внешней территорией и не отделены от неё оградой ДНТ, обеспечивают чистоту прилегающей территории на ширину 5 метров.
5.1.6. Не выпускать собак на улицы без сопровождающего. Не выгуливать собак на территории ДНТ вне Дачного участка без намордников.
Не оставлять на своих участках после отъезда животных без присмотра.
5.2. На Дачных участках Дачник обязан:
5.2.1. Иметь на фасаде или внешнем заборе четко читаемые домовые знаки (номера) Дачного участка.
5.2.2. Соблюдать общественный порядок и нести ответственность за его соблюдение другими лицами, находящимися на его Дачном участке.
Не допускать нарушение тишины и покоя на территории ДНТ:
С 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
С 22.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота и воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
С 13.00 до 15.00 ежедневно.
5.2.3. Осуществлять надлежащий уход за Дачным участком, предусматривающий следующее:
Покос сорной травы на Дачном участке;
Отсутствие на Дачном участке пищевых отходов, твердых бытовых отходов (за исключением компостных ям и куч) строительного мусора и деревьев в состоянии угрожающем падению.
5.2.4. Соблюдать требования СНИП, касающихся застройки и посадки деревьев на Дачном участке.
Не допускать роста деревьев (ветвей) в сторону соседнего участка в выходом их на соседний участок. При наличии замечаний Дачников соседних участков производить их обрезку.
5.2.5. Пользоваться землей только в границах отведенного ему Дачного участка, не допуская его увеличения и использования земли за его границами.
5.2.6. Устанавливать сплошной забор по границе своего Дачного участка с соседними участками только с письменного согласия с владельцами этих участков.
5.2.7. Утилизировать или уничтожать отходы растительного происхождения (листва, ботва, ветки, остатки фруктов и овощей и т.д.), возникшие в результате хозяйственной деятельности, на территории своего Дачного участка, не допуская загрязнения отходами окружающей территории.
5.2.8. Самостоятельно, за свой счет вывозить и утилизировать крупногабаритный бытовой и строительный мусор (мебель, бытовая техника, строительные материалы и т.д.) за пределы территории ДНТ.
5.2.9. Нести ответственность перед владельцами соседних участков за причиненный ущерб при падении высокорослых деревьев, расположенных на территории своего Дачного участка, при выполнении различных работ (строительных, погрузо-разгрузочных и т.п.) на своём участке, нарушении правил противопожарной, экологической безопасности и т.п.
5.3. На дорогах и проездах Дачник обязан:
5.3.1. Не размещать на длительное время и не хранить на обочине дороги, примыкающей к участку Дачника, строительные материалы (лесоматериал, лесок, щебень и прочие материалы) строительный и иной мусор.
5.3.2. Немедленно (в течение одного дня) убрать на территорию своего Дачного участка вещи, строительные материалы и другие предметы, разгруженные на внутренней улице около Дачного участка, не допуская создания препятствий илизатруднений проезду личных автомобилей других членов ДНТ или служебного автотранспорта (пожарные автомобили, скорая помощь, строительные и ремонтно-технические автомашины и др. служебный и специальный автотранспорт).
5.3.3. Не допускать долговременную стоянку (более 1 часа) автомашин владельцев участков или их родственников, гостей (посетителей) на внутренних улицах и проездах ДНТ (за территорией участка), если это создаёт проблемы, указанные в п. 5.3.2. Правил.
5.3.4. Не осуществлять мойку автомобилей на земле общего пользования (в т.ч. улицах и проездах).
5.3.5. Не допускать посадку деревьев на внутренних улицах и проездах, а также устройство каких-либо сооружений, сужающих проезжую часть.
Правление вправе удалять деревья, кустарники и прочие препятствия, сужающих проезжую часть внутренних улиц без согласования и уведомления Дачников.
3.5.6. Не допускать проезда по улицам ДНТ на автомашинах, мотоциклах, мопедах и других видах транспортных средств со скоростью большей, чем 10 км в час.
5.3.7. Не допускать в периоды распутицы (с 10 апреля по 15 мая, с 15 сентября по 15 ноября) проезд всех видов большегрузного транспорта и спецтехники по улицам и проездам ДНТ.
Дачник, инициировавший прибытие (заказ) указанных выше транспортных средств, несет полную ответственность за нанесение ущерба дорожным покрытиям и сооружениям ДНТ.
5.3.8. Не нарушать покрытия дорог, не вывозить с полотна дорог гравий, отсев, песок.
ДОСТУП НА ТЕРРИТОРИЮ ДНТ
ИЖС - это вид разрешенного использования, при котором возможно строительство жилого дома. Такие земли относятся к категории земли населенных пунктов.
Садовый участок предназначен для выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха собственника. На нем можно строить жилой дом для временного проживания. Огородный участок имеет то же назначение, но не всегда разрешается строить на нем здания для бытового использования и/или для проживания. Дачный участок позволяет не только выращивать растения, но и строить дома, регистрироваться и проживать в них постоянно (не на всех видах дачных участков).
На садовом, огородном и дачном участке главное - выращивание растений, а на главное - жилая застройка.
Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческие товарищества - СНТ , ОНТ и ДНТ - это добровольные объединения собственников садовых, огородных и дачных земельных участков.
Разница в полномочиях владельцев участков различного использования не всегда удовлетворяет их потребности. Поэтому закон разрешает изменять в установленном порядке один вид разрешенного использования на другой.
Перевод земель в случае с участками под садоводство, огородничество и дачу в ИЖС всегда связан с изменением категории земли на .
Как поменять категорию земельного участка?
Режим земельного участка определяется не только видом разрешенного использования, но и категорией земли. Иногда для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство недостаточно изменить вид разрешенного использования - нужно также менять категорию.
Чтобы изменить категорию земельного участка, необходимо обратиться с ходатайством в орган исполнительной власти (министерство, комитет, департамент, ведающие вопросами землеустройства) либо орган местного самоуправления (администрация). В какой именно орган нужно обратиться, зависит от субъекта. Список исполнительных органов и подведомственных им вопросов можно найти на сайте субъекта федерации или населенного пункта.
К ходатайству необходимо приложить:
- кадастровый номер земельного участка;
- категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которой предполагается осуществить;
- обоснование перевода земельного участка из одной категории в другую;
- права на земельный участок.
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц);
- выписка из ЕГРИП (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) или выписка из ЕГРЮЛ (для заявителей - юридических лиц);
- выписка из ЕГРН на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.
Перечень приложений к ходатайству следует уточнить в ведомстве.
После рассмотрения (обычно в течении двух месяцев) следует получить ответ. Орган принимает акт о переводе земель из одной категории в другую либо акт об отказе. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия такого акта.
Отказ можно обжаловать в суд. Если ответ положительный - вносится запись в Единый государственный реестр недвижимости.
Отказ возможен в следующих случаях:
- с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
- к ходатайству приложены документы, не соответствующие требованиям законодательства;
- установления ограничения перевода земель или земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
- наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
Изменение категории земли с сельхозназначения на земли населенных пунктов предполагает изменение границы населённого пункта. Нахождение участка вблизи населённого пункта также влияет на возможность его перевода из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Как поменять вид разрешенного использования?
Если изменение вида происходит в рамках одной категории земель, то процедура становится проще. Прежде собственник обязан был обратиться к главе местной администрации с ходатайством, глава назначал публичное слушанье, в ходе которого ходатайство рассматривалось и по нему принималось решение. Сейчас порядок существенно упростился.
Нужно выполнить следующие действия:
- Подготовить документы и предоставить их в местную администрацию. Выбирается администрация не по месту жительства собственника, а по месту нахождения земельного участка. В пакет документов входят:
- Мотивированное заявление с просьбой изменить вид разрешенного использования (форма заявления не утверждена, но желательно воспользоваться той, которую рекомендует администрация);
- Копия паспорта собственника (оригинал он предоставляет лично для сверки; в некоторых администрациях могут запросить заверенную нотариально копию, но это редкость);
- Правоустанавливающие документы на земельный участок;
В местных регламентах могут предусматриваться и другие документы, например:
- Схема расположения земельного участка, выполненная таким образом, чтобы рассматривающее заявление лицо могло ясно представлять себе, где именно расположен участок;
- Выписка из ЕГРН, в которой указаны характеристики участка;
- Проект планировки территории;
- Копия документа на возведенное здание (при его наличии);
- Доверенность (при обращении собственника через посредника);
- Согласие арендодателя на смену вида разрешенного использования (при сдаче участка в аренду).
Этот перечень примерный и может меняться по усмотрению администрации. Поэтому прежде чем направлять пакет на рассмотрение, стоит приехать и ознакомиться со списком необходимых бумаг. Часто список можно найти на официальном сайте администрации.
Пакет документов направляется лично, через представителя или по почте. В некоторых администрациях предусмотрена возможно отправить документы для предварительного ознакомления по электронной почте, но оригиналы все же нужно будет предоставить позднее.
Вопрос рассматривается около 2 месяцев, но не дольше 60 дней.
В некоторых регионах предусматривается оплата муниципальной услуги, но в большинстве регионов она предоставляется безвозмездно.
- После рассмотрения собственника уведомляют о необходимости явиться в администрацию и получить решение. Решение получает либо сам собственник, либо его представитель. В первом случае явившееся лицо предъявляет паспорт, во втором - паспорт и оригинал доверенности.
Решение может быть следующих видов:
- Разрешенный вид использования земельного участка в соответствии с просьбой,
- Отказ в просьбе об изменении разрешенного вида.
Отказ можно обжаловать в суд.
С положительным ответом собственник или его представитель обращаются в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН. Сведения также часто направляются местной администрацией. Этот момент нужно уточнять у работника администрации. Изменение в реестр вносятся в течение 15 дней. Если этого не произошло, тогда нужно обратиться в Росреестр самостоятельно.
Заключительные положения
Изменение вида разрешенного использования не означает автоматическое право на индивидуальное жилищное строительство. Право на застройку участка ИЖС нужно получать отдельно в уполномоченном органе. выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Строительство гаражей, хозяйственных и бытовых некапитальных построек не предусматривает получение разрешения, поскольку не относится к жилищному строительству.
Земельные участки с ВРИ «Ведение Садоводства» в первую очередь привлекают своей низкой стоимостью .
Здесь можно построить дачу и заниматься любой сельскохозяйственной деятельностью, в том числе, как для личных нужд, так и с целью предпринимательства.
Можно выращивать любые овощи, фрукты и ягоды, держать домашнюю птицу, заниматься пчеловодством.
Согласно классификатору, земельный участок с ВРИ «Ведение садоводства» может принадлежать как к одной, так и другой категории.
Разрешенное использование
Здесь также допускается возведение :
- Дачных, летних домов, предназначенных, в том числе и для отдыха;
- Иных необходимых для ведения хозяйственной деятельности сооружений: сараи, кладовые и т.д.
Независимо от созданных в доме условий, наличия всевозможных коммуникаций, наличия (отсутствия) еще одного жилья у владельца участка, прописаться на земле ЗСН нельзя.
Подробнее об особенностях ведения садоводства читайте в отдельных статьях:
Изменения с 2019 года
До 2019 года участки с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» регламентируются ФЗ № 66. Новый Федеральный закон №217, который вступит в силу с первого дня 2019 года, меняет ситуацию.
В сравнении со старым законопроектом он принесет несколько существенных изменений :
- Сейчас земли с ВРИ «Ведение садоводства» могут быть дачными, садоводческими и огородническими. С 2019 года дачные земли ликвидируются и становятся садоводческими .Такое разделение вносит больше конкретики в правовой статус наделов: на садоводческих участках можно строить капитальные и некапитальные сооружения, на огороднических участках можно строить только некапитальные сооружения.
- С 2019 года индивидуальные садоводы, чей участок находится на территории СНП, могут принимать участие в собраниях объединения и влиять на принятие им решений. Но они не смогут участвовать в выборах членов правления, председателя и т.д.
- Отныне в пределах одного поселка может быть только одно СНП . Ранее их могло быть несколько.
Заключение
Садоводство имеет сложную, многоступенчатую организацию.
Классификатор установил 2 типа ВРИ : просто «Садоводство» для выращивания многолетних культур в промышленных масштабах и «Ведение садоводства» в целях организации частных дач. В первом случае строительство капитальных объектов запрещено, во втором – разрешено.
ВРИ «Ведение садоводства» может быть присвоено землям категории ЗСН и ЗНП. Строительство капитальных объектов условно разрешено и в том и в другом случае, но прописаться можно будет только на земле ЗНП.
Участок может иметь статус «Для огородничества» или «Для садоводства». На огороднических участках строительство запрещено, на садовых – разрешено .
Индивидуальное и коллективное садоводство весьма схожи. Разница лишь в том, что индивидуалы не могут участвовать в собраниях объединения. С 2019 года они будут иметь возможность участвовать в деятельности СНП.
Размеры земельного надела определяются местными органами власти
. Они вправе установить любой максимальный и минимальный размеры. Нельзя регистрировать участок и строить дом, если размеры надела будут меньше минимально установленных в регионе.
xar 27-06-2010 16:00
Здравствуйте! Прошу помочь компетентным советом.
Соседка по даче продала участок, старая карга, все соседи просили продать им но она из вредности продала непонятно кому, т.к. всегда конфликтовала со всеми. Продала дешевле процентов на 40 чем могла, лишь бы не соседям, за 2 миллиона 10 соток в менее чем 20 км от Москвы с домом, электричеством и асфальтом до калитки. Дальше хуже - не знаю где она нашла таких долбодятлов, но купив по демпинговой цене участок с они не придумали ничего лучше, чем построить на огороде цех по деревообработке и склад. При этом всем втирали что мол это на месяц а потом дом построим и будем жить. и сейчас дошло совсем до нехорошего - к ним приезжают грузовики, дорогу убили за несколько месяцев, постоянно шум от циркулярки и т.п., пьяные гастеры и т.п. Народ для начала вызвал ментов и зафиксировал заявлениями свое недовольство и аморальное поведение на участке.
Вопрос:
Что сделать и как что б дать ход проверкам (назначение участка - садоводство, на территории СНТ), натравить на них всех кого можно и выгнать нафиг. Кто-то имеет опыт подобных ситуаций? как бы их прижучить? Сами прикиньте - посреди тихого мирного дачного поселка вдруг возникла блин артель по производству домов и скамеек с пилорамой, гастерами, постоянным движением грузовиков, попойками и катанием пьяных белоруссов по СНТ на убитых шестерках
Волга-Волга 27-06-2010 17:47
В данном случае, полагаю, возможно требование как от имени ближайших соседей (коллективный иск), так и от имени СНТ как юридического лица в интересах своих членов - об устранении препятствий в пользовании земельными участками ибо добропорядочные члены СНТ не могут нормально пользоваться своей землей из-за шума и пыли и наличия производства на участке, а также из-за разбитой дороги.
Кроме того, СНТ может вкатить новому собственнику иск о взыскании ущерба, причиненного кооперативу повреждением дорожного покрытия (вину надо тщательно доказывать).
Возможно обсуждение на общем собрании членов товарищества вопроса об исключении из членов кооператива нового собственника - за нарушение Устава, в котором наверняка есть пункт о необходимости целевого использования участка - под садоводство и огородничество.
Можно также пожаловаться в миграционную службу, которая проверит законность использования собственником труда мигрантов
Luddit 27-06-2010 21:38
Для начала прокачать на незаконное предпринимательство.
Srat 09-07-2010 09:54
У СНТ целевое использование - садоводство, но доказать что там именно цех будет сложно, т.к. они всегда скажут что строят себе дом... Попробуйте сразу написать коллективные жалобы по поводу нецелевого использования земельного участка, незаконного предпринимательства и нарушения миграционного законодательства, нарушения санитарных и противопожарных норм в:
1. Роснедвижимость (сейчас росрегистрация), отдел госконтроля;
2. Администрация муниципального образования/ + района/ + области
3. Прокуратура района (+ копию в прок. области)
4. СЭС
5. МЧС (ОГПН)
6. в миграционную службу
7. в электросеть (вследствие расхода электроэнергии не в соответствии с выделяемыми на участок СНТ техусловиями)
8. Писать каждый день местному участковому и его непосредственному начальнику...
Srat 09-07-2010 09:56
все эти органы вкупе зае6ут ваш этот цех всмерть... Или по крайней мере нанесут значительный материальный ущерб...
Grifus 09-07-2010 16:36
уточните статус земель, наверняка они сельскохозяйственного назначения, если так то
сразу написать коллективные жалобы по поводу нецелевого использования земельного участка
в территориальный орган Россельхознадзора.
quote: Originally posted by Srat:
в электросеть (вследствие расхода электроэнергии не в соответствии с выделяемыми на участок СНТ техусловиями)
тоже может хорошо пойти. Кстати в вашем садовом товариществе можно уточнить про договор энергоснабжения и акт об разграничении. Наверняка там не предусмотрено предоставление мощности для производственных целей, и тем более для юр.лиц. Тариф очень разный.
2Vic 10-07-2010 04:32
quote: Originally posted by xar:
Что сделать и как что б дать ход проверкам (назначение участка - садоводство, на территории СНТ), натравить на них всех кого можно и выгнать нафиг. Кто-то имеет опыт подобных ситуаций? как бы их прижучить? Сами прикиньте - посреди тихого мирного дачного поселка вдруг возникла блин артель по производству домов и скамеек с пилорамой, гастерами, постоянным движением грузовиков, попойками и катанием пьяных белоруссов по СНТ на убитых шестерках
На нелегалов натравить миграционную службу. С производством на территории СНТ бороться при помощи Устава СНТ и председателя СНТ. Надеюсь, первые шаги понятны.
quote: Originally posted by Волга-Волга:
Ну, положим, "старая карга" как бывшая собственница участка - продала дачу КОМУ ХОТЕЛА. Её право. Забудьте.
Не окончательно. Карга еще была и членом СНТ.
