Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Глава 1. Международно-правовая регламентация участников военных действий
1.1 Понятие и признаки комбатанта
1.2 Права и обязанности комбатантов. Ответственность комбатантов
Глава 2. Особенности правового положения некоторых категорий лиц, принимающих участие в военных действиях
2.1 Правовой статус военных разведчиков и добровольцев
2.2 Комбатанты при морской и воздушной войне
2.3 Правовой статус частных военных компаний
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность. В научной литературе по международному гуманитарному праву много лет ведутся споры о количестве категорий лиц, участвующих или не участвующих в вооруженных конфликтах. Называются и «комбатанты», и «некомбатанты», и «мирное население», и «гражданские лица», и «военные», и многие другие. Однако, общепринятым считается мнение, поддерживаемым господствующей доктриной международного гуманитарного права, о наличии всего двух категорий - комбатантов и гражданского населения.
По утверждению П.А. Олешкина, комбатанты имеют право вести военные действия, выводя из строя противника (вплоть до физического уничтожения) и обладая юридическим иммунитетом от ответственности до тех пор, пока своими действиями не нарушат нормы международного гуманитарного права .
При этом комбатанты в процессе военных действий могут попадать во власть противника, тем самым приобретая статус военнопленных, что подразумевает задержание вплоть до окончания военного конфликта. Одновременно это означает юридический иммунитет от ответственности за правомерное использование силы против лиц, обладающих таким же статусом с противоположной стороны. Однако, как комбатанты они несут ответственность за нарушение норм международного гуманитарного права, например за ведение запрещенных методов войны или нападения на некомбатантов или гражданское население. В данном случае реализуется принцип «комбатанты воюют только с комбатантами». Таким образом, для определения статуса лица, принимающего непосредственное участие в вооруженных действиях, и определения меры его ответственности необходимо в первую очередь исследовать, подпадает ли он под статус комбатанта.
Цель работы - изучить статус комбатантов в международном гуманитарном праве.
Объект исследования - правовой статус лиц при вооруженном конфликте.
Предмет исследования - правовой статус комбатантов.
Исходя из цели и предмета исследования, нами были поставлены следующие задачи:
Раскрыть понятие и признаки комбатанта;
Рассмотреть права и обязанности комбатантов, их ответственность;
Изучить правовой статус военных разведчиков и добровольцев;
Изучить правовой статус частных военных компаний.
В основу работы положены, во-первых, международные правовые акты и нормативные правовые акты Республики Беларусь, во-вторых, опубликованная юридическая практика в официальных юридических изданиях; в-третьих, специальная юридическая литература, как отечественных авторов, так и зарубежных. Значительный вклад в разработку вопросов, связанных с правовым статусом субъектов международного права, внесли А.К. Анциферова, Л.А. Бураческая, Н.С. Габец, В.С. Гулаков, Д.Р. Зубков, Т.Р. Короткий, И.И. Котляров, И.И. Лукашук, А.В. Нижаловский, Ю.Е. Варламов, П.А. Олешкин, А.К. Романовский, А.Р. Сергеев, М.М. Сколков, А.О. Супешкин, М.В. Сущенко, О.В. Легкая, О.Н. Толочко, О.А. Черных, К.А. Янковский и многие другие.
Методы исследования: теоретический анализ международных нормативных правовых актов, теоретический анализ научной литературы (учебные пособия по международному гуманитарному праву, авторефераты и монографии по исследуемой теме).
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, списка использованных источников (всего 23 позиций).
Глава 1. Международно-правовая регламентация участников военных действий
1.1 Понятие и признаки комбатанта
Основу военного организма, представляющего противоборствующие государства в вооруженном конфликте, составляют вооруженные силы. Большинство предписаний и правил ведения войны распространяется именно на них. Состав и структура вооруженных сил государств определяется национальным законодательством.
Во время вооруженных конфликтов население, проживающее на территории государства, делится на две группы: относящееся к вооруженным силам (вооруженные силы, партизаны и т.д.) и не относящееся к вооруженным силам (гражданское население). В свою очередь международное право различает две категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих сторон: сражающиеся (комбатанты) и не участвующие в сражениях (некомбатанты).
В международном гуманитарном праве одной из основополагающих категорий является категория «комбатант». Его антонимом стал термин «гражданские лица». Комбатанты являются законными участниками войны, имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях и соответственно являются правомерным объектом нападения.
В случае взятия в плен они обладают статусом военнопленного. Гражданские лица пользуются защитой от опасностей, возникающих в связи с военными действиями, и не должны становиться объектом нападений. Так, Ф.Ф. Мартене указывает, что частные мирные и безоружные лица не могут быть непосредственным предметом военных операций .
В научной литературе можно встретить мнение, что все лица, состоящие в вооруженных силах воюющих сторон, являются комбатантам (например, , и др.).
Если исходить из положений Женевских конвенций от 12 августа 1949 г. , то, исходя из абз. 4 ст. 4 Женевской конвенции IV, некомбатанты не относятся к гражданскому населению, т.к. они подпадают под покровительство Женевских конвенций I-III. Применительно к категории некомбатантов в Женевских конвенций I-III используются понятия «санитарный и духовный персонал» (ст. ст. 4, 7 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.), санитарный личный состав (ст. 24 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.), медицинский и духовный персонал (глава IV Женевской конвенции III), однако непосредственно термин «некомбатант» не используется. Это дает основание отдельным ученым использовать термин «комбатант» применительно ко всем лицам, состоящим в рядах вооруженных войск.
Также в литературе встречается мнение о выделении группы т.е. «незаконных комбатантов» (например, ). Наиболее общепринятое понимание термина «незаконный комбатант» - относящийся ко всем лицам, принимающим непосредственное участие в боевых действиях, но не имеющим на это право, которых по этой причине, в случае их попадания во власть противника, нельзя отнести к военнопленным . Например, под ним обычно понимаются гражданские лица, принимающие непосредственное участие в боевых действиях, а также члены народного ополчения и других добровольных формирований - в том числе участники организованных движений сопротивления, - не входящих в состав регулярных вооруженных сил, однако принадлежащих стороне в конфликте, при условии, что они не соблюдают требований, содержащихся в п. 2 ст. 4А Женевской конвенции III.
Однако, если учесть, что понятие «комбатант» применяется для обозначения лиц, входящих в состав вооруженных сил государств, а вооруженные силы государства состоят не только из армий, но также из ополчений, добровольческих формирований (ст. I Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.), организованных движений сопротивления (п. «А» ст. 4 Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949 г.) и других участников вооруженных конфликтов, то считается выделение такой категории как «незаконный комбатант» нелогичной.
При этом определение термина «незаконным комбатант» закреплено в специальном Акте Конгресса США 2006 г. (Military Commission Order No. I), который предусматривает создание военных комиссий по рассмотрению дел о нарушении гуманитарного права. Гл. 47 указанного Акта определяет незаконных комбатантов как лиц, незаконно принимающих участие в вооруженном конфликте или поддерживающих войну против США. В этом акте также отмечается, что незаконным комбатантом является лицо, которое было признано таковым специализированным трибуналом .
Таким образом, можем определить незаконных комбатантов как лиц, противоправно принимающих участие в вооруженных конфликтах. При этом данный термин имеет разноплановое значение, в силу чего доктрина и практика международного гуманитарного права понимают под ним различные категории незаконных участников вооруженного конфликта:
Лиц, входящих в вооруженные силы, не имеющих статуса комбатанта однако принимающих непосредственное участие в вооруженном конфликте (медицинский, духовный персонал и т.д.);
Лиц, являющихся комбатантами, однако нарушающих международное гуманитарное право (шпионы, разведчик без опознавательных знаков);
Лиц, которые не входят в вооруженные сизы, не имеют статуса комбатанта, однако принимают участие в вооруженном конфликте (партизаны, ополченцы, наемники).
В силу того, что под категорию незаконных комбатантов могут попадать иные лица в рамках вооруженного конфликта особенно важным становится вопрос о том, каким статусом будут наделены данные лица, и в первую очередь, о круге их прав и обязанностей в случае задержания. Решение данного вопроса до сих пор остается открытым в доктрине международного гуманитарного права.
В ст. I Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. была впервые закреплены условия, которые позволяют относить категории воюющих к законным участникам военных действий:
Наличие во главе лица, ответственного за своих подчиненных;
Наличие определенного и явственно видимого издали отличительного знака;
Открытое ношение оружия;
Соблюдение в своих действиях законов и обычаев войны.
Само понятие «комбатант» было впервые нормативно закреплено в ст. 43 Дополнительного протокола I 1977 г. Согласно п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I комбатанты это «лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала...)», и имеющие «право принимать непосредственное участие в военных действиях».
Доктриной международного гуманитарного права кроме лиц, состоящих в вооруженных силах протиборствующих сторон и принимающих участие в военном конфликте, статус комбатанта распространяет на:
Лиц, по собственной инициативе берущихся за оружие для борьбы с вторгающимися войсками. При этом основными условиями отнесения данных лиц к комбатантам являются: открытое ношение оружия, соблюдение законов и обычаев войны, стихийность нападения, при которой регулярные войска не успели сформироваться. Таковые лица считаются комбатантами только на время, необходимое для отражения нападения до формирования регулярных войск;
- «сопротивленцев», т.к. лиц, участвующих в движении сопротивления, ополченцев, добровольцев. Пункт 2 ст. 4а III Женевской конвенции определяет условия, при которых данная категория лиц может быть признана комбатантами. Это официальное признание государством, в интересах которого ведется борьба, либо фактическая связь между данным движением и одной из борющихся сторон; организованность (т.е. наличие лица или органа, ответственного за действия своих подчиненных); открытое ношение оружия, наличие отличительного знака, хорошо видимого издали и отличаемого от других подобных; соблюдение законов и обычаев войны .
При этом, если проанализировать национальное законодательство различных стран, можно определить специфику в правовом трактовании данного понятия.
Например, в законодательстве Российской Федерации, Швеции и ряда других стран термин «комбатантов» толкуется со ссылкой на п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I 1977 г.
Данной же трактовки придерживается и национальное законодательство Украины. Однако, в законе «О Вооруженных Силах Украины» определено, что некомбатантами признаются лица, состоящие в рядах вооруженных сил и оказывающие им помощь, однако, не принимающие непосредственного участия в военных действиях. К таковым, в частности, приравниваются военные корреспонденты. В случае непосредственного участия в военных действиях указанные лица становятся комбатантами.
Военным уставом Германии вооруженные силы каждой из сторон конфликта делятся на комбатантов и некомбатантов. Комбатантами при этом считаются лица, непосредственно принимающие участие в военных действиях. Оставшиеся лица - некомбатантами .
В Акте для военных комиссий 2006 г. США предусмотрено разделение комбатантов на: законных вражеских комбатантов и незаконных вражеских комбатантов .
Наиболее широкое трактование понятия «комбатант» приведено в Военном наставлении Нидерландов. В качестве комбатантов рассматриваются не только принимающие участие в военных действиях, но и оказывающие прямую поддержку военной операции. При этом определяется, что комбатанты могут и не носить открыто оружие. Законодательство Нидерландов исходит из того, что каждая страна должна самостоятельно решать, каких членов своих вооруженных сил относить к комбатантам, а каких нет. К собственным вооруженным силам Нидерландское Военное наставление определяет, что комбатантами являются воюющие лица, а также гражданский персонал, который входит в состав вооруженных сил и выполняет функции охраны правопорядка.
В законодательстве Республики Беларусь отсутствует определение понятия «комбатант». В Законе от 3 ноября 1992 г. № 1904-XІІ «О Вооруженных Силах Республики Беларусь» используются термины «вооруженные силы», «иные войска», «воинские формирования».
В теории международного гуманитарного права различают четыре ситуации:
Комбатанты, активные «на 100%»;
Комбатанты, активные «на 50%»;
Неактивные комбатанты .
Комбатантами, активными «на 100%» в теории признаются лица, которые входят в состав вооруженных лиц - регулярных и нерегулярных, участвуют в военных действиях или находятся в боевой готовности и потому могут в них участвовать.
Комбатантами, активными «на 50%» считаются лица, которые входят в состав нетрадиционных вооруженных сил. Они принимают только эпизодическое участие в военных действиях, в остальное время их статус гражданский.
Неактивными комбатантами признаются военнослужащие в отпуске и, возможно, резервисты. В соответствии с принципами соразмерности и закона наименьшего зла А.О. Супешкин делает вывод, что такие лица не являются законными целями. Такое же заключение автор выводит и в отношении лиц, которые не являются военнослужащими, но в прошлом участвовали в вооруженных акциях. Если они не выполняют боевых функций и если нападение на них производится с целью убийства, тогда как существует материальная возможность их захвата, такое нападение нельзя считать законным . Подобные нападения («адресные покушения») приравниваются к нарушению права на жизнь.
Таким образом, можем сделать вывод, что комбатантами считаются лица, входящие в состав вооруженных сил конфликтующих сторон (кроме медицинского и духовного персонала...) и имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях. Основными признаками данной категории лиц являются: организованность, наличие отличительного знака, открытое ношение оружия и соблюдение в своих действиях законов и обычаев войны.
1.2 Права и обязанности комбатантов. Ответственность комбатантов
В соответствии с нормами международного гуманитарного права можем выделить права и обязанности комбатантов.
Так, в обязанности нападающей стороны в первую очередь сходит запрещение нападать на гражданских лиц. Данная норма является чуть ли не самой старой в доктрине. Так, большинство ученых сходятся во мнении, что главной целью вооруженного конфликта является ослабление воинских сил неприятия и гражданские лица (мирное население) не должно от этого страдать (например, , и др.). Данная обязанность закреплена почти во всех нормативных международных документах, касающихся вооруженных конфликтов.
Так, в 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН осудила Португалию за массовые бомбардировки гражданского населения и беспощадное и массовое уничтожение деревень и имущества Анголы и Мозамбика .
Кроме того, статус комбатанта предполагает следующие права и обязанности:
Право на применение насилия. При этом комбатант освобождается от ответственности даже за убийство комбатанта противоположной стороны (это правило не распространяется на убийство гражданского населения либо лица, имеющего статус некомбатанта);
Если в процессе военных действий данное лицо оказывается в плену противной стороны, оно подпадает под статус «покровительствуемого лица» согласно Женевским конвенциям. Данный статус присваивается автоматически и не предполагает какого-либо официального признания;
При нарушении норм международного гуманитарного права должен быть привлечен к ответственности в качестве военного преступника. При этом комбатанту гарантируются непредвзятость, открытость, законность, непосредственность судебного разбирательства;
Обязанность носить форму и установленные знаки отличия, оружие;
Соблюдение баланса между требованиями гуманности и необходимости. Иными словами, действует разрешение лишь тех насильственных действий, которые признаются необходимыми в процессе военного столкновения.
Иными словами, обязанности комбатантов основываются на общих принципах международного гуманитарного права и, в основном, касаются ограничений в выборе средств и методов ведения боевых действий.
Также в процессе военного столкновения действует ряд ограничений действий комбатантов, таких как запрещения нападать на гражданские объекты, необороняемые местности, нейтрализованные зоны, санитарные и безопасные зоны и местности, а также демилитаризованные зоны, стационарные и мобильные санитарные подразделения и учреждения, организации гражданской обороны, культурные ценности и места отправления культа, объекты, необходимые для выживания гражданского населения, объекты, которые пользуются неприкосновенностью в соответствии с международным правом, на сооружения и установки, содержащие опасные силы
Своими действиями комбатанты не должны причинять серьезный ущерб окружающей среде, действует запрет на применение определенных видов оружия (пули «дум-дум», бактериологическое оружие, яды и отравленное оружие, подводные мины и торпеды, огнеметы и проч.).
Командиры, являясь комбатантами, одновременно являются непосредственными исполнителями предписаний международного и гуманитарного права. Они обязаны осуществлять контроль за нормальным функционированием внутренней дисциплинарной системы, обеспечивающей соблюдение норм международного гуманитарного права. Конкретно это выражается в принятии командирами мер к тому, чтобы лица, входящие в состав подчиненных им вооруженных сил, были осведомлены о своих обязанностях, возлагаемых на них Женевскими конвенциями 1949 г. и Дополнительным протоколом I 1977 г.
Основными обязанностями командиров с позиции международного гуманитарного права являются:
Ознакомление подчиненных с нормами международного гуманитарного права и убедиться, что они их знают;
Не допущение нарушений норм международного гуманитарного права их подчиненными в процессе ведения военных действий;
Пресечение нарушения, если они уже совершаются;
Уведомление о нарушениях норм международного гуманитарного права вышестоящие органы военного управления;
комбатант военный правовой
Принятие профилактических мер к недопущению нарушений норм международного гуманитарного права;
Привлечение к дисциплинарной или уголовной ответственности лиц, совершивших указанные нарушения.
В.С. Гулаков отмечает, что в настоящее время наблюдается слабое практическое исполнение этих норм. Во многом это связано с недостаточным знанием командирами всех уровней норм международного гуманитарного права, что обусловлено целым рядом объективных и субъективных факторов - несовершенство механизма имплементации норм международного гуманитарного права в национальное законодательство; отсутствие действенной системы обучения командиров положениям международного гуманитарного права и его практического применения в деятельности войск (сил); нежелание самих командиров знать и умело применять эти нормы и т.п.
В соответствии с п. 2 ст. 44 Дополнительного протокола I лица, которые являются комбатантами, не соблюдающие в период вооруженного конфликта нормы международного гуманитарного права, не могут быть лишены своего права считаться комбатантом или, если он попадает во власть противной стороны, его права считаться военнопленным.
На основании положений Женевской конвенции «Об обращении с военнопленными», а также ряда норм Дополнительных протоколов можем сделать вывод, что правовой статус военнопленных распространяется на всех законных участников международных вооруженных конфликтов. Исключение составляет медико-санитарный и духовный персонал, который не считается военнопленными.
Таким образом, военнопленным признается лицо, плененное государством-противником в ходе военных действий, проходящее до этого момента службу в рядах вооруженных сил или являющееся участником ополчения либо добровольческого отряда, открыто выступающее против врага, признающее и соблюдающее законы и обычаи войны, пользующееся защитой международного права.
Сущность военного плена выражается в том, что плененные находятся во власти воюющего государства, а не отдельных лиц. Статьей 12 III Женевской конвенции установлено, что военнопленные заслуживают гуманного отношения, т.к. при любых обстоятельствах уважение их чести и достоинства является их неотъемлемым правом.
Военнопленные должны быть обеспечены необходимой медицинской помощью за счет «принимающей» стороны. При этом ст. 15 III Женевской конвенции определено, что государство, держащее в военнопленного противоположной стороны, несет полную ответственность за обращение с ним свои комбатантов.
Статьей 16 III Женевской конвенции запрещена любая дискриминация по причинам расы, политических убеждений, вероисповедания, национальности т.п.
Запрещается физическое калечение или какие-либо научные или медицинские опыты, которые не оправдываются соображениями лечения и интересами военнопленного. Подобные действия признаются военными преступлениями. Исключения допускаются ст. 11 Дополнительного протокола I в виде случаев сдачи крови для переливания или кожи для пересадки при условии, что это делается добровольно .
Субъектами уголовной ответственности в международном гуманитарном праве являются физические лица, которые участвовали в планировании, подготовке или совершении преступлений.
Лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за нарушение норм международного гуманитарного права, можно разделить на две категории: непосредственные и косвенные исполнители. Любое лицо, независимо от его статуса, может обвиняться в совершении военного преступления. Ответственными могут быть только физические лица. Привлечение к уголовной ответственности юридических лиц и государств невозможно. Однако, это не значит, что юридические лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности по национальному законодательству .
Международным уголовным Трибуналам и национальным судам присуща параллельная юрисдикция в отношении судебного преследования лиц за серьезные нарушения международного гуманитарного права. Иными словами, суды любого государства (не только того, на территории которого совершены преступления) вправе рассматривать дела таких лиц.
17 июля 1998 г. на Дипломатической конференции полномочных представителей 160 государств был принят Статут Международного уголовного суда.
Международный уголовный суд был учрежден в виде постоянного органа, обладающего юрисдикцией в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества.
Такими преступлениями признаны: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии. При этом свои функции Международный уголовный суд осуществляет на территории любого государства-участника Статута, а на основе специального соглашения - и на территории любого иного государства.
Однако, Международный суд не заменяет собой уголовные суды государств. Т.е. его юрисдикция признается дополняющей. Это значит, что в случае, если государство не желает или не способно осуществить расследование или уголовное преследование должным образом, рассмотрение происходит в Международном уголовном суде.
Данный Суд обладает международной правосубъектностью.
В случае захвата в плен комбатанты становятся военнопленными и в этом качестве не могут быть привлечены к суду или осуждены за участие в военных действиях. Вследствие этого захваченные в плен комбатанты могут быть интернированы без всякого суда до окончания активных военных действий. Однако при этом комбатанты могут быть привлечены к уголовной ответственности за военные преступления или другие преступные деяния, совершенные до или во время их интернирования. Согласно III Женевской конвенции, в случае уголовного процесса вынесенный военнопленному приговор действителен, только если он выносится тем же судом и в соответствии с той же процедурой судопроизводства, которые действуют в отношении вооруженных сил держащей в плену державы. Часто не существует понимания того факта, что военнопленные, которым по завершении уголовного процесса вынесен оправдательный приговор, могут удерживаться держащей в плену державой до окончания активных военных действий. В случае если существуют сомнения относительно статуса взятого в плен участника военных действий, подобный статус должен определяться компетентным судебным органом.
Таким образом, можем сделать вывод, что права и обязанности комбатантов основаны на принципах международного гуманитарного права. Основные права и обязанности комбатантов в период военных действий прописаны в Гаагских конвенциях и происходят из норм и обычае войны. При этом в процессе военного столкновения предусмотрен ряд ограничений действий комбатантов. Для командиров, как особых комбатантов, накладываются особые обязанности. Их правовой статус обременен ответственностью за действия подчиненных им лиц.
Глава 2. Особенности правового положения некоторых категорий лиц, принимающих участие в военных действиях
2.1 Правовой статус военных разведчиков и добровольцев
Способность успешно проводить различие между военными объектами и гражданским населением или гражданскими объектами имеет решающее значение с точки зрения выполнения требований международного гуманитарного права.
Точные разведывательные данные чрезвычайно важны в деле минимизации потерь среди гражданского населения, в особенности, в случае ведения кампании с воздуха, на большой высоте, с использованием оружия дальнего радиуса действия.
Военными разведчиками признаются лица, которые собирают сведения или намереваются собирать их в районе военных действий противника, не скрывая своего положения, т.е. нося военную форму и не скрывая оружия.
Данные лица, попадая в плен, получают статус военнопленных и юридический иммунитет при ненарушении принципов международного гуманитарного права.
Иными словами, можем сделать вывод, что с позиции международного права, разведчиками могут считаться только фронтовые разведчики, носящие форменную одежду своих вооруженных сил. Все агентурные разведчики являются, следовательно, шпионами.
В процессе вооруженных конфликтов очень часто возникает потребность разграничения таких понятий, как «военный шпион» и «военный разведчик».
Исходя из ст. XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г., военным шпионом признается лицо из состава вооруженных сил, собирающее или намеревающееся собрать сведения в районе действия одного из воюющих, действуя тайным образом или под ложными предлогами, с намерением сообщить таковые противной стороне.
Военные шпионы, согласно п. 1 ст. 46 Дополнительного протокола I, попадая в плен во время занятия военным шпионажем, не имеет статуса военнопленного и юридического иммунитета.
Шпионаж как таковой (т.е. деятельность по получению информации тайными способами) не запрещен международным гуманитарным правом в период военных конфликтов. А.К. Романовский отмечает, что военный шпионаж не запрещен и в мирное время, если он не посягает на суверенитет государства . Однако, согласно ст. 5 IV Женевской конвенции; п. 1 ст. 46 Дополнительного протокола I, стороны вооруженного конфликта вправе пресекать подобную деятельность вплоть до привлечения лиц, ее осуществляющую, в уголовном порядке.
Исходя из определения военного шпиона, следует, что лицо признается таковым, только если оно было поймано в процессе осуществления шпионской деятельности. При этом ответственности за свои прошлые действия в статусе комбатанта (до начала шпионской деятельности) оно не несет и к ответственности привлекаться не может. Шпион, пойманный при осуществлении шпионской деятельности, отвечает лишь за шпионские действия, в процессе которых его задержали.
Добровольцы являются гражданами другого государства, которые добровольно поступили в действующую армию одной из воюющих сторон для принятия участия в военном конфликте.
Современное международное право считает правомерными действия добровольца, если он вступает в армию государства, ведущую войну в защиту своей страны от иностранной агрессии и оккупации.
Таким образом, добровольцы являются законными комбатантами, следовательно, они не могут быть привлечены к ответственности за факт участия в вооруженном конфликте и, в случае захвата противником, они будут считаться военнопленными. Ответственность за нарушения международного гуманитарного права добровольцами в ходе вооруженного конфликта будет нести государство, на стороне которого они воюют, а также сами добровольцы в рамках индивидуальной ответственности.
В отличие от добровольцев наемники не являются комбатантами, а следовательно и не может иметь статус военнопленного в случае задержания противоположной стороной.
Европейская конвенция об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма 2005 г. и другим международными актами наемничество отнесено к преступлениям против мира и безопасности человечества и названо опаснейшим военным преступлением.
Наемник отличается от добровольца тем, что является специально завербованным для участия в вооруженных действиях, фактически принимает в них участие из соображений личной выгоды (т.е. ему выплачивается вознаграждение за участие в боевых действиях существенно превышающее вознаграждение комбатантов). Как правило, наемники не являются гражданами воюющих стран или проживающим на территории военных действий.
Таким образом, наемники не входят в вооруженные силы воюющих сторон и не являются лицами, посланными для выполнений официальных обязанностей.
Доброволец входит в личный состав вооруженных сил государства. При этом, воюющая сторона ответственна за все действия, совершенные лицами из состава ее вооруженных сил.
Что же касается схожих положений в правовом статусе наемников и добровольцев, то здесь можно говорить об:
Отсутствии правовой связи с государством, находящимся в конфликте (т.е. гражданство или постоянное проживание на территории государства). Данный критерий является обязательным для наемников, и, в то же время, доброволец может быть гражданином иного государства;
Ни наемники, ни добровольцы не направлены государством для выполнения официальных функций, что позволяет их отличить от военных советников. Последние действуют на основании межгосударственных соглашений.
Не признаются наемниками военные советники, официальные лица, направляемые на службу в иностранные вооруженные на основе межгосударственного соглашения.
Кроме вышеперечисленных участников военных действий особый статус признается за парламентерами. В соответствии с IV Гаагской конвенцией парламентером является лицо, уполномоченное военным командованием на проведение переговоров с военным командованием противной стороны. Отличительным знаком парламентера является белый флаг. Как сам парламентер, так и лица, его сопровождающие, обладают неприкосновенностью, нарушение которой признается военным преступлением.
Командир части, к которому прибыл парламентер, может отказать во встрече, перенести ее или отсрочить. При приеме парламентеров могут приниматься любые меры для обеспечения сохранности военной тайны, информации о подготовке и ведении боевых действий. Это может выражаться в завязывании глаз, провозе в закрытой машине, запрете на использование радиостанций, средств связи, проведении личного досмотра либо иных других действий, не нарушающих честь и личное достоинство парламентера.
В случае, если парламентер злоупотребляет своим статусом, позволяет себе поведение, которое унижает честь и достоинство принимающей стороны, он может быть задержан. При несомненном доказании злоупотребления своим статусом, парламентер лишается своего статуса и права неприкосновенности. Также парламентер теряет право неприкосновенности в случае совершения измены, за что может быть привлечен к уголовной ответственности задержавшей его стороной.
Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что военные разведчики и добровольцы признаются комбатантами и, следовательно, обладают юридическим иммунитетом, а также при пленении пользуются статусом военнопленного. Наемники и военные шпионы комбатантами не являются и в случае пленения не могут рассчитывать на статус военнопленного. Особый статус признается за парламентерами. На них распространяется право неприкосновенности. Однако, данного статуса парламентер может лишиться в случае злоупотребления им.
2.2 Комбатанты при морской и воздушной войне
Война на море обладает определенной спецификой. Понятие комбатантов при ведении войны на море содержится в VII Гаагской конвенцией 1907 г. Согласно данному документу в качестве комбатантов признаются лица, составляющие личный состав военно-морских сил воюющих сторон. К ним приравниваются лица, составляющие личный состав военных судов, а также невоенных судов, официально обращенных в военные, а также летательных аппаратов, входящих в состав морской авиации.
Не является комбатантами личный состав судов, входящих в состав военно-морских сил государства, однако, предназначены исключительно для оказания помощи раненым, больным и лицам, потерпевшим кораблекрушение. Это личный состав различных госпитальных судов, санитарного транспорта, санитарных летательных аппаратов.
В доктрине международного гуманитарного права предусматривается, что торговые суда могут быть вооружены на время военных действий, однако это не превращает их в военные, а, следовательно, личный состав таких судов не может считаться комбатантами. Оружие они могут использовать только при самообороне.
На основании VII Гаагской конвенции 1907 г. данные суда должны быть задействованы лишь на той воюющей стороне, чей флаг носит судно. Также данные суда должны иметь внешние отличительные знаки, аналогичные военным судам своей воюющей стороны. Командовать таким судном должен офицер, состоящий в рядах военно-морского флота воюющей стороны. При этом на личный состав судна распространяется статус комбатантов при соблюдении норм и обычаев войны и принципов международного гуманитарного права.
Обращение торгового судна в военный корабль допустимо в собственных и неприятельских водах, но запрещается в водах нейтрального государства.
Так как подводные лодки приравниваются к военным судам, то их личный состав признается комбатантами и на него распространяются все права и обязанности комбатантов.
Военная деятельность подводных лодок специально регламентируется Правилами о действиях подводных лодок по отношению к торговым судам в военное время 1936 г. Подводные лодки вправе остановить и подвергнуть осмотру неприятельское торговое судно, потопить его в случае отказа остановиться, предварительно обеспечив безопасность пассажиров и команды, захватить его в качестве приза.
В настоящее время в доктрине международного гуманитарного права распространены споры по поводу характера использования подводных подлодок в морской войне. Подводные лодки признаются допустимым средством ведения войны, а значит на их личный распространяется статус комбатантов. Однако, подводные лодки часто нарушают приемлемые методы ведения войны, что связано, например, с нарушением нейтрального судоходства, а, следовательно, личный состав подводной лодки может быть привлечен к ответственности за применение таких методов (при этом статуса комбатантов они не лишаются и в случае пленения имеют статус военнопленных).
При этом особо отмечается, что личный состав подводной лодки, напавшей без предупреждения на торговое судно, несет ответственность как за акт пиратства.
В отличие от сухопутной войны, где частная собственность в принципе не подлежит захвату (кроме случаев реквизиции), в морской войне она может быть захвачена. Важное место в морской войне занимает вопрос о призах. Приз представляет собой неприятельскую государственную и частную собственность (торговое судно и грузы), захваченную в морской войне, а также нейтральную собственность, если она составляет военную контрабанду или если нейтральное государство нарушает правила нейтралитета. При этом частная собственность не может становиться призом до тех пор, пока компетентный суд не вынесет решение о том, что захват является обоснованным и законным .
В международном гуманитарном праве отсутствуют специализированные акты, посвященные статусу комбатантов в воздушной войне. На них распространяются общие правила.
В воздушной войне комбатантами признаются личный состав воздушных судов всех видов и наименований, входящих в состав военно-воздушного флота воюющих государств и имеющих их опознавательный знак. Также к ним приравниваются личный состав судов гражданского флота, открыто выполняющих военные задания (например, транспортных самолетов).
Основным ограничением ведения воздушной войны является запрет на бомбардировку мирного населения и невоенных объектов. Также запрещено к применению оружие, неизбирательно поражающее и военные, и невоенные объекты.
Некомбатантами в воздушной войне являются экипажи санитарных самолетов, а также госпитальных воздушных судов, используемых воюющими государствами и национальными обществами Красного Креста для эвакуации, лечения раненых и больных. Санитарные и госпитальные суда должны иметь ясно видимый отличительный знак, а в установленных случаях - также отличительную эмблему Красного Креста. Государствам, находящимся в конфликте, запрещается использовать санитарные летательные аппараты для обеспечения неприкосновенности военных объектов, сбора разведывательных данных, а также для перевозки личного состава и военных грузов в целях оказания помощи воюющим .
Таким образом, можем сделать вывод, что статус комбатантов в морской войне распространяется на личный состав военно-морских сил воюющих сторон, личный состав военных судов, а также невоенных судов, официально обращенных в военные, а также летательных аппаратов, входящих в состав морской авиации. В воздушной войне комбатантами признаются личный состав воздушных судов всех видов и наименований, входящих в состав военно-воздушного флота воюющих государств и имеющих их опознавательный знак. Также к ним приравниваются личный состав судов гражданского флота, открыто выполняющих военные задания.
2.3 Правовой статус частных военных компаний
В научной литературе немало споров вызывает статус частных военных компаний. О.А. Черных определяет, что частные военные компании приравниваются по статусу к комбатантам и пользуются их юридическим иммунитетом в процессе вооруженных столкновений . При этом Л.А. Бурачевская, напротив, акцентирует внимание на наемническом характере отношений частной военной компании и нанявшего ее государства .
К частным военным компаниям относят специализированные коммерческие организации, которые осуществляют деятельность в форме предоставления услуг по военному обучению и тактическому планированию, техническому обслуживанию систем вооружений, тыловому снабжению сторон конфликта, получению разведданных, участию в боевых операциях и др.
Правовое положение сотрудников частных военных компаний напрямую зависит от того, принимают ли они непосредственное участие в военных действиях или нет. При этом современное международное гуманитарное право, к сожалению, не дает однозначного ответа на вопрос, что понимается под «непосредственным участием в военных действиях». В международных актах употребление терминов «непосредственное» или «активное» участие служит единой цели реализации принципа проведения различия между гражданским населением и комбатантами. Оба понятия используются для определения участия в конфликте, как комбатантов, так и гражданских лиц, однако, если для первых такое участие является правом, то для гражданских лиц - основанием для лишения иммунитета от нападений и привлечения к уголовной ответственности в случае совершения преступлений.
Частная военная компания является юридическим лицом. Если нанимателем является государство, то возникает пересечение норм внутреннего, международного публичного и международного частного права.
С одной стороны, частные военные компании можно отнести к сфере международного частного права, но их деятельность связана с поддержанием мира и безопасности, что относится к сфере международного публичного права. То есть возникает пересечение национальной юрисдикции с нормами международного публичного права.
Получается, что частные военные компании не являются субъектом международного права, но принимают непосредственное участие в процессе поддержания мира и безопасности. Усугубляется положение частных военных компаний тем, что, находясь в неспокойных регионах, они могут быть вовлечены в вооруженный конфликт. И здесь встает вопрос определения правового статуса сотрудников частных военных компаний: отнести их к статусу комбатанта или наемника.
С одной стороны, сотрудники частных военных компаний фактически выполняют свою работу в пользу государства, которое их наняло, с другой стороны, данные лица не входят в списочный состав регулярных вооруженных сил государства, соответственно, не могут быть приравнены к статусу комбатанта.
К статусу добровольца данную категорию лиц также не представляется возможным отнести, т.к. добровольцы участвуют в вооруженном конфликте исходя из личных убеждений. Сотрудники же частных военных компаний выполняют обязанности в пользу государства на коммерческой основе.
Особенность правового положения сотрудников частных военных компаний заключается в том, что наемниками их можно считать только тогда, когда они непосредственно участвуют в конфликте. Однако в ситуации действующего конфликта порой весьма затруднительно отделить участие таких лиц от неучастия. Соответственно, нет возможности привлечь к ответственности государство за нарушение норм международного гуманитарного права сотрудниками частных военных компаний, в отличие от деятельности классического комбатанта.
Международное право запрещает сотрудникам частных военных компаний участвовать в боевых действиях при вооруженном конфликте, носить военную форму одной из противоборствующих сторон, применение оружия разрешено только в порядке самообороны. Рабочая группа ООН при Совете по правам человека в ближайшее время предполагает внесение предложений по урегулированию деятельности частных военных компаний (задачи, статус, вооружение и т.д.), учитывая их возрастающую роль в регионах со сложной военно-политической обстановкой.
Проблемами статуса сотрудников частных военных компаний в зонах военных конфликтов занимается ICRC (Красный крест). Авторитетная международная организация признает возрастающую роль частных военных компаний в условиях непрекращающихся вооруженных конфликтов, активно участвует в разработке необходимых положений для внесения изменений в законодательство ряда государств.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что правовой статус частных военных компаний в международном гуманитарном праве является предметом споров. Международное право запрещает сотрудникам частных военных компаний участвовать в боевых действиях при вооруженном конфликте, а, следовательно, и не признает за ними статус комбатантов.
Заключение
Таким образом, рассмотрев правовой статус комбатантов в международном гуманитарном праве, мы сделали следующие выводы.
Комбатантами считаются лица, входящие в состав вооруженных сил конфликтующих сторон (кроме медицинского и духовного персонала...) и имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях. Основными признаками данной категории лиц являются: организованность, наличие отличительного знака, открытое ношение оружия и соблюдение в своих действиях законов и обычаев войны.
Лишь за комбатантами признано право применять военную силу. К ним же самим допускается применение в ходе боевых действий всех мер насилия, вплоть до физического уничтожения. Комбатанты, которые оказались во власти противоположной стороны, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.
Права и обязанности комбатантов основаны на принципах международного гуманитарного права. Основные права и обязанности комбатантов в период военных действий прописаны в Гаагских конвенциях и происходят из норм и обычае войны. При этом в процессе военного столкновения предусмотрен ряд ограничений действий комбатантов. Для командиров, как особых комбатантов, накладываются особые обязанности. Их правовой статус обременен ответственностью за действия подчиненных им лиц.
В процессе военных действий комбатанты могут попадать в плен. Тогда статус комбатанта изменяется на статус военнопленного и подпадает под юрисдикцию Женевских конвенций.
Военные разведчики и добровольцы признаются комбатантами и, следовательно, обладают юридическим иммунитетом, а также при пленении пользуются статусом военнопленного. Наемники и военные шпионы комбатантами не являются и в случае пленения не могут рассчитывать на статус военнопленного. Особый статус признается за парламентерами. На них распространяется право неприкосновенности. Однако, данного статуса парламентер может лишиться в случае злоупотребления им.
статус комбатантов в морской войне распространяется на личный состав военно-морских сил воюющих сторон, личный состав военных судов, а также невоенных судов, официально обращенных в военные, а также летательных аппаратов, входящих в состав морской авиации. В воздушной войне комбатантами признаются личный состав воздушных судов всех видов и наименований, входящих в состав военно-воздушного флота воюющих государств и имеющих их опознавательный знак. Также к ним приравниваются личный состав судов гражданского флота, открыто выполняющих военные задания.
Правовой статус частных военных компаний в международном гуманитарном праве является предметом споров. Международное право запрещает сотрудникам частных военных компаний участвовать в боевых действиях при вооруженном конфликте, а, следовательно, и не признает за ними статус комбатантов.
Таким образом, можем сделать общий вывод о том, что к комбатантам относится весь строевой состав вооруженных сил (т.е. личный состав сухопутных, военно-морских, военно-воздушных сил), а также ополчений, добровольческих и партизанских отрядов, движений сопротивления. К комбатантам не относятся наемники и военные шпионы. Правовой статус комбатантов происходит из принципов международного гуманитарного права. В случае пленения статус комбатанта трансформируется в статус военнопленного.
Список использованных источников
1. Анциферова, А.К. Международное гуманитарное право: соотношение понятий «комбатант» и «некомбатант» / А.К. Анциферова // Московский журнал международного права. - 2015. - № 4. - С. 34-39.
2. Бурачевская, Л.А. Статус частной военной компании с позиции международного гуманитарного права / Л.А. Бураческая // Вестник БГУ. - Серия D. - 2013. - С. 57-60.
3. Габец, Н.С. Понятие «комбатант» в законодательстве зарубежных стран / Н.С. Габец // Материалы XVI Международной научной конференции студентов и аспирантов (г. Самара, 23-27 марта 2015 г.) : сб. статей: в 2 т. - Т. 2. - Самара: САГМУ, 2015. - С. 131-134.
4. Гулаков, В.С. Правовой статус комбатантов в международном гуманитарном праве. Автореф. дисс….. канд. юр. наук / В.С. Гулаков. - СПб, 2015. - 153 с.
5. Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны, прин. 12 августа 1949 года. - Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva_civilian.shtml. - Дата доступа: 04.04.2017.
6. Женевская конвенция от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными, прин. 12 августа 1949 года. - Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva_prisoners.shtml. - Дата доступа: 04.04.2017.
7. Зубков, Д.Р. Понятие комбатанта в международном гуманитарном праве / Д.Р. Зубков // Журнал международного права и международных отношений. - 2014. - № 11. - С. 28-32.
8. Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, 18 октября 1907 года (с приложением: Положение о законах и обычаях сухопутной войны). - Электронный ресурс. - Режим доступа: https://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/hague-convention-iv-181007.htm. - Дата доступа: 04.04.2017.
9. Короткий, Т.Р. Понятие «незаконные комбатанты» и их правовой статус / Т.Р. Короткий // Навуковi працi Одеськоi нацiональноi юридичноi академii. - 2009. - С. 242-251.
10. Котляров, И.И. Международное гуманитарное право. Учебник / И.И. Котляров. - М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 271 с.
11. Лукашук, И.И. Международное право. Особенная часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов / И.И. Лукашук. - М. : Волтерс Клувер, 2005. - 544 с.
12. Нижаловский, А.В., Варламов, Ю.Е. Военные аспекты международного гуманитарного права / А.В. Нижаловский, Ю.Е. Варламов. - М. : Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2016. - 95 с.
Правовая природа императивных норм общего международного права (jus соgеns) в международном гуманитарном праве. Юрисдикция Международного трибунала по отношению к юрисдикции национальных судов. Основания влекущие ответственность за несоблюдение норм.
дипломная работа , добавлен 23.04.2014
Характеристика понятия международно-правовой защиты прав человека, принципы уважения прав и основных свобод человека, их правовое содержание. Особая защита прав отдельных категорий физических лиц (беженцев и рабочих-мигрантов) в международном праве.
контрольная работа , добавлен 30.09.2011
Виды участников уголовного судопроизводства, их права и обязанности, классификация по характеру функций. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения и защиты. Правовой статус свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого.
реферат , добавлен 03.06.2016
Характеристика международной нормативно–правовой базы по защите личности в случае вооруженного конфликта. Средства и методы ведения морской и воздушной войны, гуманитарные основы защиты личности и жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.
курсовая работа , добавлен 03.09.2009
Правовая характеристика международного публичного права, правовой статус объектов и субъектов. Формирование и развитие космического права в России. Правовой режим космического пространства, естественных небесных тел, космических объектов и космонавтов.
курсовая работа , добавлен 03.02.2011
Понятие, история и кодификация международного морского права. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. Морское дно за пределами национальной юрисдикции. Правовое положение судов и военных кораблей. Международно-правовые вопросы безопасности плавания.
курсовая работа , добавлен 10.06.2014
Понятие, признаки, виды международных преступлений. Определение военных преступлений. Преступления против человечности, расизм и расовая дискриминация, апартеид, применение ядерного оружия в военных целях, терроризм, осуществление пыток в мирное время.
реферат , добавлен 11.04.2016
Понятие работодателя, его основные права, обязанности, юридическая и административная ответственность. Особенности правового положения руководителя организации. Правовой статус объединений работодателей и других их представителей в социальном партнерстве.
46. Участники вооруженных конфликтов. Комбатанты и некомбатанты. Военные и санитарные корабли и летательные аппараты
Комбатанты – это лица, входящие в состав регулярных вооруженных сил и имеющие право принимать непосредственное участие в боевых действиях против неприятеля
К комбатантам относятся лица , принадлежащие к составу вооруженных сил воюющих сторон, партизаны, участники военных ополчений, добровольцы, личный состав организованных движений сопротивления, лица, стихийно взявшие в руки оружие для борьбы с вторгшимся противником и еще не успевшие организоваться в отряды.
Комбатантами являются также участники национально-освободительных движений, которые ведут борьбу против колониального господства, иностранной оккупации и расистских режимов, экипажи торговых судов и самолетов гражданской авиации, если они оказывают непосредственную помощь воюющим.
Некомбатанты – лица, входящие в состав вооруженных сил, оказывающие им помощь в качестве персонала обеспечения, но сами непосредственно в боевых действиях не участвующие.
Это медицинский, интендантский состав, корреспонденты, репортеры, духовенство. К ним не должно применяться оружие до тех пор, пока они используют свое оружие только для самозащиты или для защиты вверенного им имущества. В случае же непосредственного их участия в боевых действиях они становятся комбатантами.
Иностранные военные советники и инструкторы – это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил.
Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в освоении боевой техники. Однако если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам.
47. Запрещенные средства и методы ведения войны
Средства ведения войны - оружие, снаряды, вещества, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противнику.
Методы ведения войны - это порядок использования средств ведения войны.
Согласно ст. 35 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. право сторон, находящихся в конфликте, выбирать средства и методы ведения войны не является неограниченным.
Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или страдания или делающие смерть сражающихся неизбежной, а также ведущие к массовому разрушению и бессмысленному уничтожению материальных ценностей.
МП запрещает следующие средства и методы ведения войны:
Яды или отравленное оружие, удушливые, ядовитые или другие газы, аналогичные жидкости, вещества и процессы, а также бактериологическое оружие;
Средства воздействия на природную среду во враждебных целях;
Любое оружие, если его действие заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;
Мины, мины-ловушки и другие устройства в виде, детских игрушек и предметов медицинской помощи;
Любое зажигательное оружие против гражданского населения, населенных пунктов и невоенных объектов;
Другие виды обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие;
Осуществление геноцида на захваченной территории;
Предательское убийство или ранение сложившего оружие или безоружного неприятеля; объявление обороняющимся, что в случае сопротивления им не будет пощады и т.д.
Однако МП не запрещает военные хитрости с целью ввести противника в заблуждение или побудить его действовать опрометчиво.
Пример: использование маскировки, ловушек, ложные операции и дезинформация.
В связи с развитием НТП и повышением его уровня в военно-промышленном комплексе особое место в МП вооруженных конфликтов занимают средства и методы ведения воздушной войны.
Положения Дополнительного протокола I направлены на защиту гражданского населения от нападений с воздуха.
Нападения с воздуха могут быть направлены только против военных объектов. Запрещается нападение или угроза нападения, основная цель которого состоит в том, чтобы терроризировать гражданское население.
№ 48. Понятие жертв войны, общие требования к их защите; правовая регламентация. Дополнительные протоколы 1 и11 к Женевской конвенциям 1949 г.
Жертвы вооруженных конфликтов - это лица, которые не принимают непосредственного участия в военных действиях или прекратили такое участие с определенного момента: раненые и больные комбатанты и некомбатанты, военнопленные, гражданское население, в том числе оккупированных территорий. Жертвы любой войны должны при всех обстоятельствах пользоваться защитой и гуманным обращением. Запрещаются: преднамеренные убийства; нанесение увечья; жестокое, оскорбительное или унижающее человеческое достоинство обращение; преднамеренное причинение телесных повреждений; пытки, истязания, медицинские эксперименты; осуждение и применение наказания без вступившего в силу судебного решения; оставление без медицинской помощи, питания, воды. Особой защитой и покровительством пользуются дети, женщины, престарелые. Лица, виновные в умышленном нарушении норм о защите жертв войны, являются военными преступниками, подлежащими уголовному наказанию. В 1977 г. в результате большой нормотворческой работы были приняты два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям 1949 г. Форма дополнительного протокола для этих документов была избрана неслучайно. Они имеют силу только для тех государств, которые их подписали и ратифицировали. Дополнительные протоколы необязательны для стран, их не подписавших. Последние остаются связанными только положениями Женевских конвенций. Эти протоколы следует рассматривать как уточнение и дополнение Женевских конвенций, в них решаются новые вопросы, а также те вопросы, которые были недостаточно урегулированы в Женевских конвенциях. С помощью протоколов устранен искусственный, не соответствующий современным условиям разрыв между нормами, гарантирующими защиту жертв войны, и нормами, которые касаются средств ведения войны.
Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. касается защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). Подобно Женевским конвенциям, Протокол I обязывает воюющих соблюдать его и обеспечивать его соблюдение. Поэтому любые отклонения от предписаний Протокола I не могут быть оправданы ссылкой на военную необходимость. Протокол применяется к ситуациям вооруженного конфликта международного характера. Эти ситуации включают также национально-освободительные войны.
Учитывая опыт вооруженных конфликтов, Протокол I, подтверждая принципы Брюссельской конвенции 1874 г., устанавливает, что право сторон выбирать методы или средства войны не является неограниченным. Исходя из этой правовой формулы воюющим запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания, а также обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде. Значительная по объему статья закрепляет недопустимость вероломства.
Протокол II по сфере действия, разработанности и объему значительно отличается от Протокола I. Вместе с тем он устранил существовавший пробел в регулировании общественных отношений, связанных с военными действиями внутри территории какого-либо суверенного государства.
Одна из специфических черт международного гуманитарного права состоит в том, что в его развитии и реализации важная роль принадлежит общественным организациям и прежде всего Движению Красного Креста и Красного Полумесяца.
Практически в каждой стране действуют национальные общества этого движения.
На международном уровне они объединены в Лигу обществ Красного Креста и
Красного Полумесяца. Высшим органом Движения является Международная конференция Красного Креста и Красного Полумесяца.
Международный Комитет Красного Креста (МККК) в рамках Движения обладает собственным статусом и официально признан Женевскими конвенциями.
Состоит он из швейцарских граждан. МККК осуществляет наблюдение за соблюдением международного гуманитарного права, оказывает помощь жертвам вооруженных конфликтов, содействует распространению знаний о международном гуманитарном праве и вносит предложения о его развитии.
ащита раненых и больных распространяется на всех раненых и больных, военных или гражданских, которые нуждаются в немедленной медицинской помощи. Такие лица должны быть уважаемы и защищаемы.
Воюющие стороны обязаны принимать немедленные меры для поиска и сбора раненых и больных. В случае необходимости для этого устанавливается перемирие. К раненым воинам противника следует относиться с уважением, оказывать им необходимую медицинскую помощь. Запрещены медицинские эксперименты над ними. Мертвых подбирают и достойно хоронят. Информация о захоронениях сообщается МККК. Захоронения должны поддерживаться в порядке, к ним обеспечивается доступ родных.
Медицинский персонал находится под защитой международного гуманитарного права, воюющие должны относиться к нему с уважением и обеспечить защиту. Медперсонал может быть задержан противником. В таком случае он должен продолжать выполнение своих функций, предпочтительно в отношении собственных граждан.
Защите подлежат постоянные медицинские учреждения и подвижные медицинские формирования. Они должны иметь отличительные знаки. Защита прекращается лишь в случае их использования в целях причинения вреда противнику. Медперсонал вправе иметь личное оружие для самообороны и защиты пациентов. При захвате противником раненых и больных они пользуются правами военнопленных.
Некоторая специфика защиты раненых и больных приобретает в случае морской войны. Соответствующие нормы в этом случае распространяются также на потерпевших кораблекрушение. Особое значение при этом имеют поиск и спасение. Они должны предприниматься немедленно после сражения самими боевыми кораблями.
Жертвы войны - это лица, которые не принимают непосредственного участия в военных действиях или прекратили такое участие с определенного момента: раненые и больные комбатанты и некомбатанты, военнопленные, гражданское население , в том числе оккупированных территорий.
Участников вооруженных конфликтов можно условно (разделить на две группы: сражающиеся (комбатанты ) и несражающиеся (некомбатанты ). Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 г. лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и принимающие непосредственное участие в боевых действиях, являются комбатантами. Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим допустимо в ходе боевых действий применение высшей меры насилия, т. е. физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.
К несражающимся относится личный состав, правомерно находящийся в структуре вооруженных сил воюющей стороны, оказывающий ей всестороннюю помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающий непосредственного участия в этих действиях. Это интендантский и медицинский персонал , корреспонденты и репортеры, духовенство и др. Несражающиеся не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. В тоже время оружие, имеющееся у них, они обязаны использовать исключительно в целях самообороны и защиты вверенного им имущества .
Таким образом, деление вооруженных сил на сражающихся и несражающихся основывается на их непосредственном участии в боевых действиях с оружием в руках от имени и в интересах той воюющей стороны, в вооруженные силы которой они правомерно включены.
Поскольку партизанская война квалифицируется современным международным правом как правомерная форма борьбы против агрессора, колониальной зависимости и иностранной оккупации, за партизанами согласно Женевским конвенциям 1949 г. признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи войны. В свете современного международного права статусом комбатанта обладают и бойцы национально-освободительных движений.
Важнейшими вооруженных конфликтов являются Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.:
- Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
- Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
- Конвенция об обращении с военнопленными;
- Конвенция о защите гражданского населения во время войны.
Запрещено размещать военнопленных в качестве «военного щита» в месте дислокации войск, техники или военных объектов захватившего государства . В отношении военнопленных могут быть применены лишь меры дисциплинарного воздействия.
КОМБАТАНТЫ (фр. combattant - сражающийся, боевой: воин. боец)
члены персонала частей и соединений сухопутных, морских и воздушных сил, а также внутренних войск (включаялш-лицию или полицию), формирований службы государственной безопасности (имеются в виду только те военнослужащие, которые призваны непосредственно участвовать в боевых операциях), участники военного ополчения.отрядов добровольцев, личный состав организованного движения сопротивления (партизан) и население, стихийно взявшее в руки оружие для борьбы с вторгающимися войсками неприятельского государства (Гаагские конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1899 и 1907 гг., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.).
Непременным требованием, предъявляемым международным правом к К., является наличие у них явных и стойких признаков, отличающих их от пред-ставителей мирного населения. - одежды. особого фасона (военной формы), видимых издали знаков различия, повязок на головных уборах или на рукавах, а также открытого ношения оружия в зоне боевых операций. Принадлежность лица к категории К. наделяет его правом участия в военных действиях, а в случае пленения - статусом военнопленного. С другой стороны, принадлежность к категории К. делает правомерным применение к данному лицу воюющей стороной военных мер насилия. вплоть до лишения его жизни в ходе военных действий. Важнейшее из требований, предъявляемых хе.жйг/на-родным правом к К., - неукоснительное соблюдение ими законов и обычаев войны, зафиксированных в международных договорах или международных обычаях и основных принципах международного права, в частности соблюдение запретов или ограничений на применение определенных средств и методов ведения войны. Несоблюдение таких требований - основание для лишения лица статуса К. и объявления его военным преступником.
От К. следует отличать лиц, входящих в состав медицинского и духовного персонала военных формирований (интенданты, работники органов военной юстиции, военные корреспонденты, а также лица, сопровождающие воинские формирования, - рабочие, служащие отделений Красного Креста, артисты и т.п.). Кэтой категориилиц, именуемых некомбатантами. не применимы меры военного насилия и режима военного плена.\"
Особый юридический статус установлен для такой категории К., какими являются парламентеры - лица, специально уполномоченные военным командованием данной воюющей стороны или отдельной воинской части на ведение переговоров с военными властями неприятельской стороны. Парламентер и все сопровождающие его лица - знаменосец, трубач, барабанщик, переводчик - пользуются неприкосновенностью под прикрытием белого флага как отличительного признака, выделяющего их из общей массы К. И хотя само по себе выставление (поднятие) белого флага не обязывает противника к прекращению военных действий вообще, все же обстрел парламентерской группы считается недопустимым, а нарушение неприкосновенности ее членов представляет собой военное преступление.
Парламентер не может быть взят в плен, и ему должна предоставляться полная возможность возвратиться на позиции своих войск: лишь в случае, когда имеются опасения в передаче парламентером своей стороне данных, которые могут быть оперативно использованы против неприятеля, он может быть подвергнут временному задержанию. В предоставлении неприкосновенности парламентеру может быть отказано, если имеются доказательства использования им своего исключительного положения в целях военного шпионажа, совершения диверсии или подстрекательства военнослужащих противника к измене своей армии или стране. Командование, направившее такого парламентера, должно быть информировано о происшедшем инциденте... . :
Правовое положение К. не распространяется на военных шпионов (лазутчиков), под которыми подразумеваются лица, действующие тайно или использующие ложные предлоги для сбора разведывательных данных и других сведений военного характера в районе действия одного из воюющих государств с намерением сообщить указанные сведения противной стороне.
Лицо из состава вооруженных сил, "попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного и с ним могут обращаться, как со шпионом".Если же военнослужащий одной из воюющих сторон занимается сбором сведений на территории, контролируемой другой воюющей стороной, будучи облаченным в "форменную одежду своих вооруженных сил" и при этом "не действует обманным путем или преднамеренно не прибегает к тайным методам", то таковой не должен рассматриваться как военный шпион, а квалифицируется как военный разведчик, т.е. лицо, обладающее статусом К.
Из-под покровительства норм международного права исключается категория лиц, которые по собственной воле могут принимать участие в военных действиях, не будучи в то же время К. Таковыми являются наемники.
Не относятся к категории К., как и к числу наемников, военные советники и инструкторы, которые направляются в распоряжение какой-либо воюющей стороны на основе двусторонних международных договоров для оказания помощи в создании вооруженных сил принимающей стороны, подготовке для нее военных кадров или обучения существующих военных формирований и непосредственного участия в военных действиях принимать не должны.
Волосов М.Е.
Энциклопедия юриста . 2005 .
Смотреть что такое "КОМБАТАНТЫ" в других словарях:
комбатанты - ов, м. combattants. 1. В международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих государств и принимающие непосредственное участие в военных действиях, в отличие от нонкомбатантов. СИС 1985. Следует требовать, чтобы все правильные… … Исторический словарь галлицизмов русского языка
- (фр. combattant) в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил сторон, находящихся в конфликте, и имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях (п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I (1977 г.) к Женевским… … Юридический словарь
- (от франц. combattant воин боец), в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил и непосредственно участвующие в военных действиях. Комбатантами считается весь личный состав регулярных вооруженных сил (кроме медицинских работников… … Большой Энциклопедический словарь
- [фр. combattant] юр. в международном праве: лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих государств и принимающие участие в военных действиях. Словарь иностранных слов. Комлев Н.Г., 2006. комбатанты (фр. combattant, ед. ч.) в международном… … Словарь иностранных слов русского языка
- (от франц. combattant воин, боец) в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил и непосредственно участвующие в военных действиях. Комбатантами считается весь личный состав регулярных вооруженных сил (кроме медицинских работников… … Политология. Словарь.
Комбатанты - КОМБАТАНТЫ, вооруж. силы воюющихъ сторонъ, подчиняющіяся законамъ и обычаямъ войны. Только К. имѣютъ право на воен. дѣйствія противъ непр ля и м. наносить вредъ. К. должны удовлетворять двумъ основн. условіямъ: 1) быть врагомъ открытымъ и 2)… … Военная энциклопедия
Комбатанты - (фр. combattant воин, боец; англ. combatants) в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих государств и имеющие право принимать непосредственное участие в боевых действиях. В соответствии с Гаагскими конвенциями 1899 и … Энциклопедия права
Несмотря на многотысячелетнюю историю войн определение сражающихся (комбатантов) было сформулировано лишь в 1907 году на 2 ой Гаагской конференции в Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны (далее IV Гаагская конвенция). Лишь тогда, после… … Википедия
КОМБАТАНТЫ - в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил и ведущие во время войны боевые действия против неприятеля. К комбатантам причисляются добровольцы, ополченцы, партизаны, участники организованных движений сопротивления, население,… … Война и мир в терминах и определениях
- (от франц. combattant воин, боец), в международном праве лица, входящие в состав вооружённых сил и непосредственно участвующие в военных действиях. Комбатантами считается весь личный состав регулярных вооружённых сил (кроме медицинских… … Энциклопедический словарь
- (от франц. combattant воин, боец) сражающиеся, в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны и непосредственно принимающие участие в военных действиях. К. являются также участники военных ополчений, отрядов … Большая советская энциклопедия
Книги
- Юридическое положение личности во время сухопутной войны. Комбатанты , Догель. Юридическое положение личности во время сухопутной войны / Комбатанты / М. Догель S 4/508 J 28/66 Кл 1/331:Казань: типо-лит. Имп. ун-та, 1894:М. Догель Воспроизведено в оригинальной…
«О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций» 1970 г. подчеркивается, что
«каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства » .
Европейская конвенция об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма 2005 г. и др. Данными международными актами наемничество отнесено к преступлениям против мира и безопасности человечества и названо опаснейшим военным преступлением.
О высокой общественной опасности наемнической деятельности свидетельствуют факты участия наемников во многих регионах мира, на всех пяти контитентах. Эти лица нередко провоцируют вооруженные столкновения, способствуют их усилению, нарушают спокойную нормальную жизнь населения.
Наемничество является сложным явлением, характеризующимся тем, что представляет собой не только уголовно-правовое, но и идеологическое, а также социальное явление. Его общественная опасность в первую очередь проявляется в том, что формируется особый слой людей, основной профессией которых становятся массовые убийства, истязания, разрушение, разграбление национального имущества, совершение государственных переворотов, осуществление насильственных действий по корыстным мотивам. Данные лица утрачивают общепризнанные человеческие ценности и провоцируют возникновение новых военных столкновений и конфликтов в разных частях мира в целях своей востребованности.
Значительное влияние на становление понятие наемничества оказал принятый в 1977 г. Дополнительный протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. Принятие нормы о наемнике в данном Протоколе было связано с вопросом гуманизации вооруженных конфликтов. Одна из ее целей -выявить наибольший круг лиц со статусом комбатанта и военнопленного. Исключением из них были наемники, понятие которых и давал Протокол.
Комбатант
(от фр. Combatant — сражающийся) понятие было определено в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям (8 июня 1977 г.), как лицо, входящее в состав вооруженных сил страны, находящейся в конфликте. При этом лица из числа медицинского и духовного персонала не имеют статуса комбатантов, даже если они входят в состав вооруженных сил. Комбатантами в ряде случаев могут признаваться также партизаны, а также лица, входящие в добровольческие отряды, ополчение и движение сопротивления.
Комбатанты имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях. Комбатантам разрешается применять силу и оружие, но с ограничениями, установленными международным правом. Эти ограничения, относящиеся к ведению боевых действий известны под названием Гаагского права, которое включает в себя нормы ряда конвенций и протоколов. Некомбатанты лишь обслуживают и обеспечивают боевую деятельность вооруженных сил и вправе применять оружие только для самообороны.
Любое лицо, использующее силу против неприятеля, но не являющееся комбатантом, несет персональную ответственность за свои действия по нормам национального законодательства.
В классической трактовке МГП (Международное гуманитарное право) принято указывать 4 признака, отличающих комбатантов, установленных в Гаагской Конвенции 1907 года и Женевских Конвенциях от 1949 года. Так, помимо состава вооруженных сил, комбатантами считаются также ополчения и добровольческие отряды, если они удовлетворяют всем нижеследующим условиям:
. имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных,
. имеют определенный и видимый издали отличительный знак,
. открыто носят оружие,
. соблюдают законы и обычаи войны.
Любое лицо, использующее силу против неприятеля, но не являющееся комбатантом, несет персональную ответственность за свои действия по нормам национального законодательства.
Наёмник - это лицо, которое:
a) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;
b) фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;
c) принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;
d) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
e) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
f) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.
Ст. 1 Конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников
Термин «наемник» означает любое лицо, которое:
. специально завербовано на месте или за границей для участия в совместных насильственных действиях, направленных на:
. свержение правительства или подрыв конституционного порядка государства иным образом; или
. подрыв территориальной целостности государства;
. принимая участие в военных действиях, руководствуется главным образом желанием получить личную выгоду и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;
. не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
. не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
. не направлено государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в личный состав его вооруженных сил.
Фактически определения в обоих случаях идентичны, за исключением некоторых аспектов. А именно Конвенция детализирует понятие «наемник».
Доброволец
В то время как доброволец входит в личный состав вооруженных сил государства. При этом, воюющая сторона ответственна за все действия, совершенные лицами из состава ее вооруженных сил. (ст. 3 IV Гаагской конвенции 1907 года.)
Добровольцу также может выплачиваться материальное вознаграждение, однако, так как он входит в состав вооруженных сил государства, то оно будет таким же как и у лиц того же ранга.
Что же касается схожих положений в правовом статусе наемников и добровольцев, то здесь можно говорить об:
— отсутствии правовой связи с государством, находящимся в конфликте (т.е. гражданство или постоянное проживание на территории государства). Данный критерий является обязательным для наемников, и, в то же время, доброволец может быть гражданином иного государства;
— ни наемники, ни добровольцы не направлены государством для выполнения официальных функций, что позволяет их отличить от военных советников. Последние действуют на основании межгосударственных соглашений.
Заключение
Рассмотрев статус наемников и добровольцев и сравнив их правовое положение можно сделать следующие выводы- несмотря на общие характерные черты, свойственные обеим группам, существенным различием между их правовым статусом является критерий законности участия в вооруженном конфликте.
Таким образом:
. добровольцы являются законными комбатантами, следовательно, они не могут быть привлечены к ответственности за факт участия в вооруженном конфликте и, в случае захвата противником, они будут считаться военнопленными. Отвественность за нарушения МГП добровольцами в ходе вооруженного конфликта будет нести государство, на стороне которого они воюют, а также сами добровольцы в рамках индивидуальной отвественности.
. наемники являются преступниками и подлежат привлечению к ответственности за свою деятельность как таковую. При этом, к ответственности должно быть также привлечено государство, использующее наемников в ходе вооруженного конфликта.
Насобирал с миру по нитке:
Inter-American Commission on Human Rights, Report on Terrorism and Human Rights, OEA/Ser.L/ — V/ II.116 Doc. 5 rev. 1 corr., 22 October 2002, para. 68.
Кнут Дерман. Правовой статус «незаконных/не подпадающих под защиту конвенций комбатантов». Международный журнал Красного Креста, 2003, № 849. С. 1
Полковник У.К. Уоткин. Комбатанты, «непривилегированные воюющие» и конфликты XXI века. Рабочий доклад. ГАРВАРДСКАЯ ПРОГРАММА ПО ГУМАНИТАРНОЙ ПОЛИТИКЕ И ИССЛЕДОВАНИЮ КОНФЛИКТОВ. С. 6
Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. 1989 г. С. 35
Алешин В.В. Наёмничество — преступление международного характера. Российский ежегодник международного права. Изд. 20. 1998-1999 гг. С. 159.
Демоян Г.Д. Исламские наемники в карабахском конфликте. Ближний Восток и современность. Изд. 20. 2003 г. С. 314-323.
Алешин В.В. Наемничество -преступление международного характера. Российский ежегодник международного права. Изд. 20. 1998-1999 гг. С. 163.
David E. Mercenaires et volontaires internationaux en droit des gens. Bruxelles. 1976. p. 239
Разграничение понятий «доброволец» и «наёмник» в системе международного гуманитарного права / MyPublication.org
Комбатант — Википедия
Реферат: Основные положения международного гуманитарного права, применяемые в вооруженных конфликтах.
Наёмник | rampage-team.ru
www.ohchr.org/Documents/Publications/Fac tSheet28ru.pdf
С кадыровскими террористами и прочими диверсантами, посылаемые в Украину из России, путинский режим может быть признан спонсором терроризма со всеми вытекающими.
Петиция набрала необходимые 100k подписей для рассмотрения.
