Программе «Материнский (семейный) капитал», которая действует в стране с 2007 года, была посвящена не одна публикация в нашей газете. Однако вопросы на эту тему в редакционной почте «СЧ» не иссякают. А недавно одна из наших читательниц предложила еще раз рассказать о республиканском материнском капитале. Оказывается, еще не все многодетные мамы знают о том, как и на что можно использовать его средства.
Кто во что горазд
Напомним, с инициативой развития региональных программ помощи молодым семьям, которые осуществлялись бы за счет средств субъектов Российской Федерации параллельно с государственным проектом, выступил в 2011 году Президент России. Предложение было поддержано, и программы регионального материнского капитала стали появляться по всей стране. Сегодня они есть в 78 из 83 российских регионов.
Следует иметь в виду, что размер регионального материнского капитала зависит от возможностей местного бюджета. И при этом сам регион определяет, когда и который по счету должен родиться ребенок, чтобы появилось право на такой капитал. Потому и размер «маминых денег», и правила выплаты и расходования в каждом субъекте совершенно разные. Некоторые области помощь из своих бюджетов направляют только малоимущим семьям, в других предлагают большую поддержку семьям, которые усыновляют детей. Например, в Башкортостане материнский капитал в размере федерального выплачивают на каждого усыновленного ребенка.
Кроме этого, капитал может выплачиваться деньгами, а может «даваться» сертификатом. Может иметь конкретные направления расходования, а может совершенно не требовать отчета о том, куда направлен, как в Марий Эл. Сумма республиканского материнского капитала у наших соседей установлена в 50000 рублей и ежегодно индексируется с учетом инфляции. Причем ждать, когда «капиталисту» исполнится три года, необязательно, распоряжаться деньгами по своему усмотрению можно по истечении одного года с момента рождения или усыновления четвертого и последующего ребенка.
Что касается других наших соседей. Через полтора года после рождения (усыновления) второго ребенка получают «мамины деньги» семьи Нижегородской области. Правда, капитал там небольшой – 25000 рублей, зато его направления шире, чем у федерального, – деньги можно потратить на покупку, строительство, ремонт и газификацию жилья, а также на обучение и лечение детей.
Последнее направление предусмотрено и в Ульяновской области. Там поддержку матерям начинают предоставлять уже после появления в семье второго ребенка, и с каждым следующим малышом сумма увеличивается и составляет при рождении второго ребенка 50000 рублей, третьего – 100000 рублей и так далее. Сразу после рождения третьего ребенка можно получить деньги в Самарской области и тратить на образование, покупку предметов для ухода и развития ребенка первого года жизни, лечение, покупку транспортного средства, погашение кредита, ремонт жилья. В Татарстане же закона о региональном материнском капитале пока нет.
А что у нас?
В Чувашии Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» принят в феврале 2012 года. Получить эту меру соцподдержки могут семьи, в которых третий или последующий ребенок родился (усыновлен) после 1 января 2012 года. При этом следует иметь в виду, что республиканские «мамины деньги» предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашии. Как и федеральный, республиканский капитал предоставляется один раз (то есть если капитал оформляли после рождения третьего ребенка, то при появлении еще одного такой вид государственной помощи уже не предоставляется). Наличными на руки средства не выдаются, за сертификатом (документом, подтверждающим право на капитал) нужно идти в отдел соцзащиты населения по месту жительства. Документы можно подать также через многофункциональные центры.
Размер «чувашского» капитала – 100000 рублей. Потратить эти деньги (как в полном объеме, так и частями) можно по истечении трех лет со дня рождения или усыновления ребенка-«капиталиста» только на улучшение жилищных условий или получение образования детьми.
В улучшение жилищных условий входит покупка и строительство жилья, погашение ипотечных и аналогичных целевых кредитов, которые выдают банки, реконструкция индивидуального жилого дома.
В 2013 году в Чувашии 7486 детей (43,1 процента от общего числа родившихся живыми) были по очередности рождения первыми, 7052 ребенка (40,6 процента) – вторыми, 2205 (12,7 процента) – третьими, 608 (3,5 процента) – четвертыми и последующими.
Обращаем внимание: единственным исключением, когда можно использовать средства до достижения ребенком трех лет, является погашение основного долга и уплата процентов по кредитам на приобретение или строительство жилого помещения.
«Капиталистов» становится больше
Как рассказали в Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашии, на 1 мая текущего года в республике выдано уже 5290 сертификатов. Распорядились ими 584 семьи. Такое малое количество, видимо, связано с тем, что малышам, которые обеспечили право на капитал, еще не исполнилось трех лет.
Следует отметить, что помимо общих для всей страны выплат и пособий по случаю появления в семье ребенка в регионах есть и дополнительные пособия. Количество и размеры таких пособий также индивидуальны для каждого субъекта РФ. Так, у нас в республике Указом Главы Чувашии с 1 января 2013 года введена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет в размере прожиточного минимума для детей (в настоящее время – 6509 рублей). На сегодняшний день такая денежная выплата оформлена на 2492 семьи.
Эти меры социальной поддержки семей, говорят в ведомстве, дают свои результаты. Например, в республике увеличилось количество многодетных семей. На 1 мая 2014 года их уже 9639, в них воспитывается 31267 детей (для сравнения: на 1 мая 2013 года – 8829, воспитывалось 28754 ребенка). При этом, что характерно, увеличилось количество детей, родившихся в семьях третьими и последующими. По сравнению с 2011 годом увеличение в 2012 году составило почти 25 процентов (в 2013 году в сравнении с 2012 годом – еще на 9,7 процента).
ЕСТЬ ВОПРОС
Можно ли использовать республиканский материнский капитал на реконструкцию жилья и куда обращаться для получения денег?
Елена ТРИБУНСКАЯ, вопрос с сайта «СЧ»
Семья вправе воспользоваться средствами республиканского материнского (семейного) капитала на реконструкцию индивидуального жилого дома по исполнении трех лет ребенку, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на капитал. Для подачи заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии по месту жительства.
У нас в семье трое малышей, при вторых родах появились двойняшки. Положен ли нам республиканский материнский капитал на третьего ребенка?
Елена МУРАВЬЕВА, Чебоксары
Право на республиканский материнский (семейный) капитал возникает у женщины, родившей или усыновившей начиная с 1 января 2012 года третьего или последующего ребенка. Таким образом, в законе речь идет о детях, а не о количестве родов.
Живем в частном доме, построенном и зарегистрированном нами в июне 2012 года. Федеральный маткапитал использовали на компенсацию строительства жилого дома своими силами. А можно ли республиканский использовать на те же цели? Считается ли утепление внешних стен и облицовка фасада нового дома реконструкцией или строительством?
Ирина СЕМЕНОВА, Чебоксарский район
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Причем применительно к нормам закона Чувашской Республики в результате реконструкции общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта должна увеличиться.
Под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Учитывая изложенное, использовать республиканский материнский (семейный) капитал на утепление внешних стен и облицовку фасада дома нельзя.
До какого года действует республиканский материнский капитал?
Светлана ИВАНОВА, Аликовский район
Законом Чувашской Республики от 21 февраля 2012 года № 1 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что программа продлится до 31 декабря 2016 года. То есть для получения права на республиканский материнский (семейный) капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года.
Ждем рождения третьего ребенка, при этом старшему уже 22 года. Положен ли мне республиканский материнский капитал при рождении третьего ребенка?
Александра МАТВЕЕВА, Цивильский район
Закон Чувашской Республики не ограничивает возраст предыдущих детей, имеющихся в семье, на дату обращения за сертификатом на республиканский материнский (семейный) капитал. Важно, чтобы дети были рождены или усыновлены одной и той же женщиной.
Ответы подготовили специалисты Минздравсоцразвития Чувашии
Для улучшения демографических показателей в Российской Федерации с 2007 года на территории нашей страны действует поддержки семей с двумя и более детьми. В рамках этой программы при рождении или усыновлении второго (третьего, четвертого и т.д.) ребенка семье выдается государственный именной сертификат. Кроме этого, для осуществления вышеуказанных целей в Республике Чувашия с 2012 года существует местная поддержка семей с детьми . В отличие от федерального, выдается только при рождении или усыновлении третьего или последующего ребенка.
В целом, обе программы схожи между собой - и федеральная поддержка, и региональная подразумевает выдачу сертификата на маткапитал, что говорит о целевом расходовании средств. Также схожи направления, на которые владелец сертификата может направить средства. При этом Программы отличаются друг от друга , в первую очередь, размером выплат.
Демографическая ситуация в регионе
Численность населения в Республике неумолимо падает - с середины 1990-х годов по настоящее время прироста не отмечается вовсе. По официальным данным Чувашстата на первое января 2017 года данный показатель составляет 1235863 человек .
Снижение показателя численности населения происходит в основном из-за миграции . В последние годы многие граждане покидают территорию Республики, переезжая в другие регионы России.
При этом рождаемость в Чувашии растет с начала 2000-х годов. Это значит, что положительная динамика отмечалась еще до введения программы федерального материнского капитала в 2007 году. В то же время стоит отметить, что в период с 2007 по 2012 годы данный показатель рос особенно активно, но, к сожалению, в последние 4 года в Чувашии отмечается его спад. В 2016 году число родившихся в Республике составляет 16358 человек , что ниже показателя предыдущего года - 17133 человек.
С начала тысячелетия в регионе снизилась смертность , в результате чего в Чувашии отмечается естественный прирост населения . Однако, несмотря на это, данный показатель по-прежнему высок - в 2016 году число умерших составило 16296 человек .
Реализация программы федерального материнского капитала
Составляет 453,026 тысяч рублей . Однако маткапитал нельзя обналичить, распорядиться денежными средствами можно только согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.
За 10 лет действия Программы сертификаты уже получили более 75 тысяч чувашских семей (более 8 тысяч семей только в 2016 году). Более 50% владельцев уже частично или полностью направили средства.
По официальным данным Пенсионного фонда Чувашской Республики жители региона распорядились денежными средствами следующим образом:
- более 47 тысяч семей ;
- направили средства около 2 тысяч владельцев сертификата ;
- матери (усыновительницы) - заявлений не поступало ;
- на оплату товаров и услуг, направленных - заявлений также не поступало .
Кроме этого в 2016 году Пенсионный фонд РФ дважды осуществлял единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала. В первом полугодии данная «антикризисная» мера составляла 20 тысяч рублей, во втором - 25 тысяч рублей. Всего за прошедший год от жителей Республики Чувашия было принято 19 тысяч заявлений.
Стоит отметить, в 2017 году единовременная выплата материнского капитала семьям предоставляться не будет.
Региональный материнский капитал
Согласно Указу Президента Чувашской Республики №100 от 11 ноября 2011 года помимо , жители Чувашии могут рассчитывать на местную материальную поддержку в виде регионального материнского капитала . Данная поддержка осуществляется многодетным семьям и регулируется республиканским законодательством, а именно:
- Законом Чувашской Республики №1 от 21 февраля 2012 года .
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №66 от 27 февраля 2012 года .
В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона №1 размер регионального материнского капитала в Республике составляет 100 тысяч рублей . При этом индексация данной выплаты законодательством не предусмотрена. Средства на выплату данной поддержки семьям выделяются из республиканского бюджета.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Так же, как и федеральная поддержка, региональная осуществляется в виде соответствующего документа - именного сертификата . Имея данный документ, семьи могут реализовать свое право и направить средства на определенные республиканским законодательством цели. При этом денежные средства будут выданы в безналичной форме .
Для оформления данного сертификата необходимо обратиться в Казенное учреждение Чувашской Республики Центр предоставления мер социальной поддержки при Министерстве труда и социальной защиты населения.
Кто имеет право на региональный маткапитал?
В соответствии со статьей 2 Закона №1 право на дополнительные меры поддержки многодетных семей в Чувашии имеют граждане, родившие или усыновившие третьего (четвертого, пятого и т.д.) ребенка в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2018 года .
Как правило, заявителем является женщина (мать или усыновительница). Однако мужчина также может получить маткапитал, если:
- он является единственным усыновителем ;
- женщина умерла (была признана умершей в судебном порядке) или была лишена родительских прав , при этом мужчина не должен приходиться предыдущим детям отчимом (в этом случае наличие Российского гражданства и его постоянное проживание в Республике не имеет значения).
Также владельцами сертификата могут стать сами дети , как несовершеннолетние, так и совершеннолетние (в возрасте до 23-х лет при условии, что они являются студентами дневных отделений). Это возможно, в случае смерти родителей (усыновителей), либо лишении их родительских прав. Денежные средства распределяются между детьми в равных долях .
Кроме этого, заявитель и ребенок, с появлением которого семья получила право на региональный маткапитал, должны быть гражданами Российской Федерации и проживать на территории Чувашии. А среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум в Республике. Также стоит отметить, что получить региональную поддержку одна семья может только один раз.
Необходимые для оформления документы
Оформить сертификат на региональную выплату гражданин может в любое время со дня рождения/усыновления ребенка. Для этого необходимо представить в органы социальной защиты населения вместе с заявлением следующие документы :
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей;
- справка о доходах семьи;
- иные документы, которые могут потребоваться в зависимости от индивидуальной ситуации (свидетельство об усыновлении, о смерти, справка с места учебы и т.д.).
В Республике Чувашия ведется регистр лиц , имеющих право на республиканский маткапитал. Данный регистр ведется органом соцзащиты и в нем содержится вся необходимая для принятия решения информация о семье:
- ФИО, дата рождения, пол, адрес и паспортные данные заявителя;
- сведения о детях (ФИО, гражданство, очередность рождения и т.д.);
- информация о маткапитале;
- дата включения лица в регистр.
Представленные заявителем сведения вносятся сотрудниками уполномоченного органа в регистр на основании представленного заявления в течение 7 рабочих дней .
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Как и при реализации прав федерального маткапитала, средства регионального нельзя . Республиканскую материальную поддержку можно направить только на строго определенные цели . Согласно статье 6 Закона №1 такими целями являются:
- улучшение жилищных условий (покупка или строительство/реконструкция жилья на территории Республики с последующим оформлением объекта недвижимости в общую долевую собственность членов семьи);
- получение образования детьми в возрасте до 25 лет (дошкольного, школьного, среднего или высшего, а также оплату общежития при учебном заведении);
- приобретение товаров и услуг для интеграции в общество детей-инвалидов (оплата соответствующих услуг и товаров).
Реализовать свое право и воспользоваться денежными средствами владельцы сертификатов на региональный маткапитал могут не ранее трех лет со дня рождения или усыновления ребенка.
Однако Законодательством предусмотрено исключение: направить материнский капитал можно ранее указанного срока на погашение жилищных кредитов (займов) или оплату товаров и услуг для детей-инвалидов.
Для того чтобы распорядиться денежными средствами, владелец сертификата должен подать соответствующее заявление в сопровождении необходимых документов. Пакет документов напрямую зависит от выбранного направления.
После принятия заявления о распоряжении уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов и в течение одного месяца выносит решение. В итоге в течение 5 дней со дня принятия решения гражданину направляется соответствующее уведомление.
При положительном исходе денежные средства перечисляются на счет третьего лица (продавца, организации и т.д.) в течение двух месяцев. В случае отказа в удовлетворении в уведомлении указаны причины, после устранения которых гражданин снова может подать заявление.
В России родителям, у которых появился второй по счёту ребёнок, государство предлагает оформить федеральный материнский (семейный) капитал в размере 453026 рублей, дождаться истечения трёхлетнего срока и потратить его на одну из целей, предусмотренных условиями общероссийской программы. Но помимо этой значительной выплаты в некоторых субъектах РФ предлагается получить региональный материнский капитал в меньшем размере – 100000 рублей, и получить его, как правило, могут родители, у которых родился третий по счёту ребёнок. Зато зачастую потратить средства разрешается на более широкий перечень целевых направлений. Давайте выясним, в каких регионах имеется возможность получения 100000 рублей за 3 ребенка в 2019 году.
Что нужно знать о региональном материнском капитале
Региональный (областной) материнский (семейный) капитал является выплатой, предоставляемой властями субъекта РФ. Данная выплата отличается от федерального общероссийского материнского капитала тем, что:
- Стоимость сертификата варьируется в зависимости от региона проживания семьи.
- Как правило, региональный капитал можно получить только при условии рождения третьего по счёту ребёнка.
- Средства невозможно получить сразу ни для каких целей – необходимо будет выждать установленное местными властями время (федеральный материнский капитал разрешается истратить немедленно на адаптацию ребёнка-инвалида в обществе и на погашение ипотечного кредита).
- Цели, на которые могут быть направлены деньги, различаются от целевых направлений, предусмотренных Правительством РФ. Региональный капитал, как правило, можно потратить следующим образом:
- улучшить жилищные условия путём расширения жилищного пространства, реконструкции дома, проведения ремонта, подведения газа, покупки жилья, оплаты первоначального взноса по ипотеке, оплаты взноса в паевом фонде;
- приобрести участок земли под личное подсобное хозяйство или жилищное строительство;
- купить автомобиль для всей семьи;
- оплатить образование в колледже или университете детям;
- оплатить лечение ребёнка или нескольких детей;
- построить дачный домик.
Кто вправе получить 100 000 рублей за третьего ребенка
Как правило, обладателями сертификата на региональный материнский капитал в размере 100 тысяч рублей и более могут стать жители региона, которые давно зарегистрированы на территории данного субъекта РФ и воспитывают трёх и более детей. Но об условиях участия в областной программе лучше узнать в местной администрации поселения – сотрудники учреждения обязаны дать консультацию относительно правил участия в проекте и порядка получения выплат.
Будет ли увеличен региональный материнский капитал
Средний размер областного материнского капитала по России составляет 150 тысяч рублей , но в зависимости от субъекта РФ цифра может менять в меньшую и большую сторону, достигая суммы в 25 и 300 тысяч рублей. В большинстве случаев региональная выплата не подлежит индексации.
Какие условия необходимо соблюдать для получения 100 000 рублей за третьего ребенка
Условиями участия в программе регионального материнского капитала являются:
- рождение третьего ребёнка в период времени, на протяжении которого областной закон о выплате средств являлся действующим;
- появление в семье третьего по счёту ребёнка;
- постоянная длительная регистрация в субъекте РФ, в котором семья подаёт заявление на получение денег.
Как оформить выплату 100 000 рублей за третьего ребенка
Прежде чем говорить об использовании средств регионального материнского капитала, необходимо выяснить, как получить сертификат. Для этого нужно обратиться в местное отделение органов социальной защиты населения с заранее подготовленными бумагами – их требуется не так много:
Спустя 10 дней после подачи заявления и документов сотрудники УСЗН оповестят заявителей о принятом решении по делу. В случае отказа родители получат письмо с указанием причины отказа. Если же решение будет принято в пользу семьи, информация о заявителях будет внесена в базу данных на получение средств.
Когда сертификат будет на руках, можно будет собирать документы для обращения опять же в органы УСЗН для того, чтобы попытаться направить деньги на удовлетворения нужд семьи:
- паспорт РФ;
- сертификат обладателя семейного капитала;
- заявление о желание потратить средства материнского капитала;
- любые документы, подтверждающие цели использования средств.
Величина регионального материнского капитала в различных субъектах РФ
Как уже было сказано, величина регионального материнского капитала зависит от конкретного субъекта РФ. Ниже приведены размеры семейного капитала в тех регионах, где его величина равна 100 тысячам или превышает данную сумму – в большинстве территориальных образований материнский капитал не превышает нескольких десятков тысяч рублей.
| Регион | Размер выплаты |
| Московская область | 100 000 рублей |
| Ленинградская область | 130 192 рублей |
| Крым | 100 000 рублей |
| Приморский край | 150 000 рублей |
| Нижегородская область | 105 000 рублей |
| Томская область | 100 000 рублей |
| Краснодарский край | 100 000 рублей |
| Ростовская область | 106 300 рублей |
| Сахалинская область | 100 000 – 150 000 рублей |
100 000 рублей за третьего ребенка в Московской области
Гражданам России, имеющим регистрацию на территории Московской области, в 2011 году была предоставлена возможность оформления областного материнского капитала в сумме 100 тысяч рублей при условии воспитания в семье двоих или троих детей. Ребёнок, с появлением которого у родителей возникает право на получение выплаты, должен родиться в период времени с 2011 по 2016 годы включительно.
В качестве документа, подтверждающего право на распоряжение дополнительными средствами, выступает сертификат, как и в случае с федеральным семейным капиталом. И это не единственное сходство – региональный капитал также можно потратить только спустя 3 года после рождения второго или третьего ребёнка, причём направить деньги можно на те же цели, что федеральный семейный капитал:
- на улучшение жилищных условий;
- на увеличение накопительной части пенсии мамы;
- на оплату образования детей.
А вот отличие от федеральной выплаты не радует – сумма в 100 тысяч не подлежит ежегодной индексации, хотя и сам федеральный капитал не увеличивался с 2015 года из-за сложной экономической ситуации в стране.
100 000 рублей за третьего ребенка в Санкт-Петербурге
Постановление Правительства города Санкт-Петербурга от 28.02.2012 позволило жителям города федерального значения наравне с жителями столицы претендовать на получение регионального материнского капитала за рождение третьего по счёту ребёнка. Решение о принятии подобных мер было принято ещё годом ранее, но на реализацию и создание условий для обращения граждан понадобился дополнительный год.
Размер местного семейного капитала также равен 130192 рублям, а направить средства разрешается на улучшение условий проживания семьи, строительство дачного домика и оплату образования ребёнка или нескольких детей.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Семья собирается обналичивать сертификат на получение регионального материнского капитала.
Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка Республиканский материнский капитал в Чувашии и Чебоксарах в 2019 годуПредоставляется практически во всех регионах, учредивших региональный материнский капитал (РМК) в случае рождения или усыновления в семье третьего или последующего ребенка, за исключением регионов, выплачивающих РМК наличными, что не исключает направление полученных денежных средств на образование детей.
Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: на сегодняшний день возможность направления регионального материнского капитала (РМК) на строительство или покупку гаража предоставляется в Ненецком автономном округе.
Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в республиках Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Коми, Саха (Якутия) и Хакасия; Приморском и Хабаровском краях; Воронежской, Калининградской, Магаданской областях и ряде других регионов.
Все варианты
