Прописка – это устаревший термин, использующийся сейчас только в обиходе. В настоящее время понятие "прописка" заменено термином "регистрация по месту жительства". Ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства (прописан) только вместе с кем-то из родителей.
Свидетельство о регистрации
по месту жительства по форме №8
Порядок регистрации граждан по месту жительства регулируется Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
Согласно статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей , усыновителей или опекунов. Это означает, что новорожденные и дети не достигшие 14-летнего возраста, могут быть прописаны только по месту жительства родителей или одного из родителей. По достижении 14-летнего возраста допускается регистрация ребенка отдельно от родителей, например, к бабушке, дедушке, другим родственникам.
Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей (одного из родителя) осуществляется независимо от согласия других лиц - наймодателя, нанимателя, собственника жилого помещения и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении (пункты 115-117 Административного регламента).
Документы для прописки ребенка (новорожденного)
Согласно п. 114 Административного регламента регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы N 8
Заявление о регистрации по месту жительства (по форме N 6) от имени ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, подают их законные представители - родители, усыновители, опекуны (п. 27 Административного регламента).
Таким образом, для регистрации ребенка по месту жительства законодательно предусмотрено только следующие документы: заявление, паспорт одного из родителя и свидетельство о рождении ребёнка.
Однако, зачастую паспортный стол требует еще ряд дополнительных документов:
- Заявление матери (отца) с просьбой о регистрации ребенка по месту жительства матери (отца).
- Выписки из лицевых счетов и домовых книг с места жительства отца и матери (ЕИРЦ, паспортный стол).
- Справка от второго родителя, о том, что ребенок не зарегистрирован с ним по месту жительства. (РЭУ, паспортный стол).
- Свидетельство о рождении ребенка + ксерокопия.
- Паспорта родителей + ксерокопии.
- Свидетельство о браке.
- Заявление от 2-го родителя, что он не возражает против регистрации ребенка.
Данный список не входит в перечень обязательных документов, необходимых для регистрации новорожденного. Поэтому у Вас есть 2 варианта :
- отстаивать свои законные права на регистрацию ребенка без предъявления дополнительных справок и ксерокопий (в случае отказа в регистрации – требовать мотивированный письменный отказ или самим писать заявление на имя начальника паспортного стола о незаконности истребования дополнительных документов).
- согласиться с тем перечнем документов, которые требуют в паспортном столе (список может меняться, в зависимости от «желания» сотрудников паспортного стола).
Заявление, а также иные документы, указанные в Регламенте, могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал.
Из ЖЭКа необходимо получить справку о прописке ребенка и о совместном его проживании с родителем (для получения пособия).
Согласно п.37 приказа регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно .
Что касается срока осуществления регистрации новорожденного ребенка по месту жительства, то законодательно он не установлен. Несмотря на это, рекомендуем вам не затягивать с регистрацией, в связи с тем, что ч.2 ст.19.15 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от 2000 до 2500 рублей за допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без регистрации по месту жительства. Органы внутренних дел налагают данные штрафы, не принимая во внимание отсутствие законодательно установленного срока осуществления регистрации новорожденного ребенка.
Опыт читателей
© Copyright: сайт
Запрещено любое копирование материала без согласия .
В скором времени после выписки из роддома, ребенок должен получить свидетельство о рождении и прописку. Прежде всего, необходимо оформить свидетельство о рождении ребенка в отведенные сроки – 1 месяц, а потом уже прописка новорожденного будет оформляться на его основании.
Какие документы нужны для прописки новорожденного?
Само свидетельство будет оформляться на основании справки, которую выдает врач роддома. В ней указывают не только дату и место, но и время родов, пол ребенка, основные параметры, короткую характеристику родов и несколько подписей с мокрой печатью. Также нужна ксерокопия паспортов родителей, при официальной регистрации – свидетельство о браке. Если в течение месяца родители не оформят свидетельство о рождении ребенка – их ожидает штраф.
Какие документы нужны для прописки новорожденного в квартиру?
Когда оформляется ребенка, то документы родители подают в паспортный стол. Несмотря на то, что четких сроков, регламентирующих прописку ребенка, нет, существует штраф за слишком длительную прописку, например в России в размере до 2500 тысяч рублей. Согласно списку, заверенному начальником ЖЕКа, родители подают такие документы, на базе которых осуществляется прописка новорожденного:
- и его заверенная ксерокопия;
- паспорта родителей и их заверенные ксерокопии;
- свидетельство о браке и его ксерокопия;
- выписка из домовой книги с указанием лицевых счетов;
- заявление одного из родителей на регистрацию ребенка по своему месту прописки.
Например, если оформляют документы для прописки новорожденного к отцу, то необходимо заявление его на регистрацию ребенка по своему месту прописки, а также заявление от матери о ее согласии с пропиской и подтверждение, что ребенок не прописан вместе с ней. Но при прописке ребенка с матерью согласия отца на это не нужно.
Прописка в частный домДля прописки новорожденного в частный дом нужны такие же документы, какие подают для прописки в квартиру, с тем отличием, что для квартиры нужна выписка из домовой книги, где перечислены все проживающие в ней, а для прописки в частный дом нужна сама домовая книга, которая находится у владельцев дома.
На прописку ребенка не нужно согласие других людей, которые проживают в этом доме. Необходимо только, чтобы один из родителей, который зарегистрирован в этом доме, выразил желание прописать с собой ребенка, даже в том случае, если этот родитель не является хозяином помещения и даже тогда, когда необходимой площади для прописки недостаточно по установленному минимуму.
Процедура прописки ребенка бесплатная, никаких взносов или пошлин не должны требовать у родителей. Для ребенка в возрасте до одного месяца не нужно справки с места жительства отца, после одного месяца ее придется подавать.
При прописке ребенка должны быть оба родителя только в том случае, если они не состоят в браке и ребенка регистрируют по месту жительства отца. Прописка необходима для получения в дальнейшем для ребенка медицинского страхового полиса, 
детского пособия и материнского капитала, а также для дальнейшего оформления ребенка в дошкольные учреждения.
Отдельное проживание несовершеннолетнего ребенка запрещено законодательством, потому прописать ребенка по месту жительства, не совпадающему с пропиской одного из родителей (или усыновителей и опекунов), не разрешается.
Бланк для регистрации №6 при прописке работник паспортного стола предоставляет родителям вместе с образцом для заполнения. Срок прописки может колебаться от 1 до 7 дней, в паспортном столе также делают запись о рождении в паспорт родителей в графу «дети».
Появление малыша на свет – не только радостное событие для семьи, но и необходимость реализации его прав в обществе. После выписки из роддома родители должны получить первый в жизни крохи документ – свидетельство о рождении. Затем нужно сделать полис обязательного медицинского страхования для малыша и свидетельство пенсионного страхования. Не менее важнейшим моментом в процессе получения документов является оформление прописки маленького гражданина, без которой невозможно оказаться в очереди получения места в детском саду и получить некоторые виды пособий.
Согласно российскому законодательству (статья 54 Гражданского Кодекса России) ребенок имеет права на проживание совместно с родителями до достижения совершеннолетия, когда это не противоречит его интересам. Пока ребенок не достиг совершеннолетия, местом жительства станет место жительства его родителей, либо место жительства одного из родителей. Когда у ребенка нет родителей, а есть опекуны или усыновители, то местом жительства для него станет место жительства опекунов или родителей.
Пока ребенку не исполнится 14 лет, он должен жить только совместно с родителями или усыновителями (опекунами).
Прописка ребенка имеет множество юридических нюансов и регулируется большим количеством законодательных положений и актов. Сама процедура прописки ребенка проще процедуры прописки взрослого, так как на это не требуется согласие собственников жилплощади и всех членов семьи, зарегистрированных на жилплощади.
Кто имеет права на подачу документов для прописки ребенка в квартире
Подавать документы для прописки ребенка в квартире собственника и в муниципальной квартире могут только родители, усыновители или опекуны. Если супруги зарегистрированы в браке, то подать документы на прописку сможет один из родителей. Когда родители разведены, требуется присутствие обоих родителей. В случае прописки ребенка по месту проживания матери обязательно ее присутствие. Отцу при данной процедуре присутствовать не требуется, если он записан в графе «Отец» в свидетельстве о рождении ребенка. Присутствие отца необходимо только в тех ситуациях, когда он прописывает малыша на своей жилплощади. Также потребуется заявление от матери о том, что она не против прописки малыша на жилплощади отца. Подавать документы на прописку ребенка могут только родители, усыновители, опекуны, не лишенные родительских прав.
Какие документы нужны, чтобы прописать ребенка
Своевременная прописка новорожденного в интересах самих родителей. Сделав это, можно избежать некоторых штрафов и вовремя получить все пособия на ребенка. Перед обращением в паспортный стол родителям необходимо уточнить, какие документы нужны для прописки ребенка :
- оригинал (нужна также копия) свидетельства о рождении малыша, которого планируется прописать;
- оригинал и копия свидетельства о заключении брака;
- заявление одного из родителей с просьбой прописать малыша по месту его проживания;
- выписка по лицевым счетам, из домовой книги, где прописывается ребенок.
Если родители ребенка прописаны по разным адресам, то список нужных документов будет несколько иным.
Тем, кто прописывает ребенка впервые нелишним будет узнать некоторые нюансы этой процедуры.
- Если малыш не достиг одного месяца, то прописывается он только на основе заявления от родителей.
- Если малыш достиг месячного возраста, то для его прописки также необходимо предоставить заявление одного из родителей.
- Когда родители новорождённого разведены, процедура прописки предполагает предоставление справки с места жительства 2-го родителя.
Роль родителей в процедуре прописки ребенка важна только до 14 лет. После того, как ребенок получает на руки паспорт, он сможет подать заявление на прописку самостоятельно.
Когда один из родителей не желает давать ребенку прописку по адресу отца или матери, требуется обращение в суд. Судья рассматривает имеющиеся доказательства и выносит решение о месте проживания ребенка. На основании судебного решения несовершеннолетнего гражданина прописывают в квартиру без согласия 2-го родителя. Если родители разведены, то для прописки ребенка также требуется решение суда.
Временная прописка ребенка
Временная прописка необходима, чтобы ребенок смог получать необходимые льготы, медицинскую помощь по месту проживания. Также временная регистрация иногда требуется для устройства ребенка в школу.
Какие документы нужны, чтобы временно прописать ребенка:
- заявление о постановке на временную регистрацию;
- паспорта заявителей (родителей, усыновителей, опекунов);
- свидетельство о рождении для детей до 14 лет и паспорт ребенка от 14 лет;
- документы, необходимые для прописки ребенка, включают и письменное согласие второго родителя, если он не сможет присутствовать на момент подачи документов.
Отличия в прописке новорожденного и ребёнка, достигшего 14 лет
Малыша до 14 лет можно прописать только с одним из родителей. Когда ребенок достигнет 14 лет, можно регистрировать его на жилплощади других родственников.
Если новорожденного ребенка прописывают на жилплощади отца, требуется только согласие матери. Если к отцу прописывают ребенка старше 14 лет, то требуется согласие самого ребёнка. С этого возраста несовершеннолетний сможет самостоятельно решать, где он будет зарегистрирован. В России мнение несовершеннолетнего ребенка после 10 лет учитывается в любых случаях. Подписи родителей в документах, подаваемых в УФМС, для прописки ребенка старше 14 лет, также обязательны.
Образец согласия на прописку можно скачать в этой статье
Можно ли прописать ребенка в общежитии? Смотрите ответ в видеосюжете:
Все интересующие вопросы можно задать в комментариях к статье
Согласно законодательству, каждое лицо, проживающее на территории РФ, должно быть зарегистрировано по месту своего жительства. Данное правило распространяется и на несовершеннолетних лиц, в том числе и новорожденных. Разумеется, за регистрацию новорожденного ответственность несут его родители и в первую очередь они должны думать о том, куда прописать новорожденного ребенка.
Прописка новорожденного, для чего она нужна - закон
Правила прописки новорожденных детей регламентируется несколькими законодательными и подзаконными актами. Эта процедура является обязательной, но к тому же она позволяет совершать родителям новорожденного определенные юридические действия.
Так, массив нормативных актов представлен следующими:
- Закон РФ от 25 июня 1993 года No 5242-1 «О свободе передвижения…»;
- Постановление Правительства от 17 июля 1995 года No 713;
- Кодекс РФ об административных правонарушениях;
- Гражданский Кодекс РФ.
Так, Закон No 5242 закрепляет права граждан свободно передвигаться по территории РФ, а также выбирать себе место жительства. Обязанность по регистрации закреплена в указанном постановлении правительства. Кодекс об административных правонарушениях устанавливает ответственность за отсутствие у граждан регистрации. А Гражданский Кодекс закрепляет, что до 14 лет вопросы регистрации детей решают родители.
Однако для чего нужна регистрация? Какие юридически значимые действия позволяет совершить регистрация новорожденного ребенка?
Единого акта, устанавливающая такие действия, не существует. В некоторых случаях это исходит из смысла самого действия и прямого отражения в законе не нашло. Так, при наличии регистрации у ребенка, можно сделать следующие действия:
- получить пособие на ребенка;
- получить материнский капитал;
- оформить полис ОМС;
- поставить ребенка на учет в дошкольные и школьные образовательные учреждения и многое другое.
Таким образом, регистрация ребенка нужна для обустройства дальнейшей его жизни и оформления материальной помощи от государства.
Как прописать новорожденного ребенка – основные правила
Основные правила при регистрации ребенка заключаются в следующем:
- Самое главное – это получить на ребенка свидетельство о рождении из ЗАГС.
- Регистрация у отца возможна, только если он официально указан отцом в свидетельстве о рождении.
- Если отец официально указан, то регистрацию можно осуществить по месту его жительства. Так, для этого в жилищную организацию или непосредственно в паспортный стол должны прийти отец, мать и сам новорожденный и подать заявление по форме No 6.
- У кого бы из родителей не прописывали новорожденного, второй родитель должен дать на это согласие, только если они оба не прописаны по одному и тому же адресу.
- Вместе с заявлением надо подать некоторые документы, которые следует собрать заранее.
- Ребенок должен быть зарегистрирован в течение недели с момента получения свидетельства о рождении.
После этого местом жительства ребенка будет считаться место проживания соответствующего родителя. Все юридически значимые действия будут совершаться в подразделениях государственных органов именно по данному району.
Куда прописывают новорожденного по закону
Согласно правилам законодательства местом, где прописывают новорожденного ребенка, признается дом его родителей . То есть нужно подавать заявление в паспортный стол того районе, где официально прописаны родители.
Однако у отца ребенка можно прописать, только если он официально признан отцом. В противном случае регистрация в обязательном порядке осуществляется по месту жительства матери.
В случаях, когда брак официально не зарегистрирован, то лицо может быть признано отцом только в случае его собственного признания.
Если же он не признает данного факта, то установление отцовства осуществляется через суд. Зарегистрировать новорожденного у отца при этом невозможно.
Прописать ребенка по месту прописки матери
Когда в свидетельстве о рождении в графе «отец» никто не указан, то прописывается ребенок только у матери. Однако, если мать является недееспособным лицом, либо каким-то образом угрожает жизни ребенка, то вопрос автоматически переходит в юрисдикцию органов опеки.
Как осуществляется прописка по месту проживания матери? Ей достаточно получить свидетельство о рождении и подать заявление в паспортный стол. В городах, где люди проживают в многоквартирных домах, на регистрацию можно подать через жилищную организацию. В сельской местности допускается это сделать через сельскую администрацию.
Когда же имеется официально признанный отец, то для прописки ребенка у матери необходимо получить его согласие.
Если отец может присутствовать на момент подачи заявления, то согласие составляется в простой письменной форме. Если же он отсутствует, то письменное согласие нужно нотариально заверить.
Как прописать новорожденного ребенка к бабушке или дедушке
Прописать новорожденного к бабушке или дедушке, а также у других близких родственников родителей ребенка можно в следующих случаях:
- если сами родители лишены родительских прав;
- если они проживают совместно с такими близкими родственниками.
При этом, если родители лишены родительских прав, то чтобы прописать новорожденного у близких родственников, нужно оформить их опеку и получить их согласие на регистрацию. В противном случае ребенок переходит под опеку государства. Опека оформляется через местный орган попечительства, а также через суд.
Если же родители проживают в доме близких родственников, то для регистрации ребенка их согласие не требуется.
Закон устанавливает, что право родителя прописать по своему месту проживания своих детей является бесспорным, не требующим согласия собственников соответствующих жилых помещений.
Можно ли прописать ребенка куда-либо без согласия отца
Закон не разрешает прописать ребенка без согласия отца, если он является официально признанным.
В случае возникновения спора, он решается через суд. Но закон допускает случаи, когда ребенка можно зарегистрировать у матери без согласия отца:
- если отец умер или признан таковым по решению суда;
- если отец был признан пропавшим без вести;
- если отец признан недееспособным лицом;
- когда отец лишен родительских прав;
- когда отец был признан судом угрозой для жизни и здоровья матери или ребенка;
- когда отец отбывает наказание в местах лишения свободы;
- когда он проходит срочную военную службу.
Во всех указанных случаях согласие отца не требуется. Нужно лишь представить соответствующий документ (решение суда, свидетельство о смерти), чтобы подтвердить факт наличия особого обстоятельства.
Однако не стоит путать срочную военную службу с контрактной. При контрактной службе военнослужащий может проживать в служебном жилье. В таком случае он имеет полное право прописать своего ребенка у себя, так что для прописки у матери его согласие нужно будет получить.
Нужно ли согласие собственника на прописку новорожденного
Наличие либо отсутствие у родителей права собственности на жилье, в котором они проживают, не является определяющим моментом для регистрации там ребенка. Так, согласно закону, значение имеет только официальная прописка родителей.
При этом прописка осуществляется без согласия собственника, других людей проживающих в соответствующем жилье. Однако в таком случае владелец жилья может через суд потребовать выселить самих родителей, после чего их дети также не смогут быть прописанными там.
Какая разница при прописке новорожденного - приватизированная квартира или муниципальная.
Как уже было сказано, форма собственности или правомочие отдельных лиц на жилье не влияет на возможность регистрации в нем новорожденного. Однако при выселении родителей, их дети выселяются вместе с ними.
Так, если родители являются владельцами квартиры или дома, то выселить их можно лишь только если они нарушают правила проживания, ущемляют права соседей. Если же они не являются собственниками, то их могут выселить и по иным основаниям.
Так, если родители проживают по соглашению социального найма, то они обязаны соблюдать условия соглашения. При регистрации ребенка нужно уведомить об этом уполномоченный орган – жилищную инспекцию, а также орган опеки и попечительства.
Муниципальная квартира может быть приватизирована. При приватизации должны учитываться интересы всех жильцов, в том числе и новорожденных. Так что, если не поставить в известность уполномоченные органы, то в последующем в приватизации возможно откажут.
Прописка ребенка после рождения - сроки
Срок прописки установлен Постановлением Правительства No 713. Согласно ему при изменении адреса лица обязаны прописаться на соответствующий адрес за 7 дней. Однако, сколько можно не прописывать новорожденного?
В случае с новорожденным, то он должен быть прописан в течение 7 дней со дня, когда было выдано свидетельство или в месяц с момента рождения. Однако имеются исключения в зависимости от того, в течение какого времени было получено свидетельство.
Вместе с тем в законодательстве установлено правило полугодичного срока проживания. Так, когда ребенок проживает в доме более полугода, даже когда он там не зарегистрирован, то автоматически признается прописанным там. При этом нужно будет доказать, сколько времени дети проживают там.
Однако у родителей ребенка будут проблемы в виде административных штрафов. Так, статья 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях закрепляет денежные штрафы за нарушение порядка регистрации.
Где прописывают детей, в каких организациях
Согласно действующему законодательству, подать заявление можно в одну из следующих организаций:
- в паспортный стол (в отделение миграционной службы);
- в жилищную организацию, если супруги проживают в многоквартирном доме;
- в любое отделение МФЦ;
- через портал государственных услуг.
При этом список документов и форма заявления в оформление прописки не меняются. Могут измениться лишь сроки рассмотрения. Так, при подаче заявления на прямую в паспортный стол, регистрация осуществляется в течение одного дня. При регистрации через МФЦ или жилищную организацию срок может составить три дня.
На портале государственных услуг прописать новорожденного ребенка в квартиру можно мгновенно, за нескольких часов. Однако при этом нужно подать правильный пакет документов и заполнить заявление без ошибок.
Какие документы нужны для прописки новорожденного
Итак, какие документы нужны для прописки новорожденного ребенка? Перечень документов следующий:
- оригиналы паспортов родителей, их копии с разворотом страницы с отметкой о прописке;
- свидетельство о браке, когда родители зарегистрировали свои;
- копия свидетельства о рождении, оригинал для представления;
- документ, удостоверяющий правомочие собственности лиц на жилье;
- справка из жилищной организации, отражающая данные о прописанных в жилище гражданах;
- выписка из коммунального счета соответствующего жилья;
- согласие одного из родителей на регистрацию, если они прописаны не по одному адресу.
К тому же, если регистрация осуществляется с опозданием, когда ребенку уже исполнилось больше месяца, то нужна выписка с места проживания второго родителя. В такой выписке также должны быть отражены лица, проживающие совместно с родителем.
В другой нашей статье больше информации о том, . ⇐
Сколько стоит прописать новорожденного
Сама по себе процедура бесплатная. Однако расходы возможны в связи с оформлением документов.
Кроме того, при нарушении срока, родители будут оштрафованы. Так, согласно статье 19.15.1 установлены следующие денежные штрафы:
- 5-7 тысяч рублей, если сроки нарушены жителями Москвы или Санкт-Петербурга;
- 2-5 тысяч для жителей других населенных пунктов.
Таким образом, являющаяся бесплатная процедура может вылиться в существенные расходы, если не осуществить ее своевременно. Однако неуплата штрафа не является препятствием.
Прописка новорожденного через МФЦ
На сегодняшний день большинство административных процедур можно совершить через многофункциональные центры предоставления населению государственных услуг. В целом процедура от этого не меняется, могут быть продлены лишь сроки проведения процедуры.
Услуги в МФЦ оказываются в не зависимости от территориальной привязки. Так, родители, когда нужно прописать новорожденного, могут обратиться в любой МФЦ. Но как показывает практика, при обращении в соответствующие подразделения, процедура осуществляется гораздо быстрее.
Однако стоит учесть, что в МФЦ документы сдаются в оригинале. При этом ответственный сотрудник МФЦ выдает расписку о получении соответствующих документов. Без данной расписки документы возврату не подлежат. Придется доказывать и разбираться со сложившейся ситуацией.
Обязательно ли прописывать новорожденного
Нужно ли прописывать новорожденного? Правило обязательной прописки распространяется на всех граждан. Если не осуществить процедуру, то для родителей наступит санкция в качестве денежного штрафа.
Кроме того, когда дети не регистрируются их родителями, то он автоматически признается зарегистрированным через полгода. Основной целью законодательства является охрана и обеспечение права новорожденного.
Так что в любом случае, дети должны иметь место жительства. Однако, на вопрос обязательно ли прописывать новорожденного ребенка - ответ неоднозначный. Иначе просто в дело вступают органы опеки и попечительства, что и будут заниматься дальнейшей судьбой и решать, где прописать вашего ребенка.
Надеемся, что вы получили исчерпывающую информацию!
Правила регистрации по месту жительства несовершеннолетних имеют некоторые отличия от данной процедуры для взрослых граждан. В законодательстве установлены не только требования, но и перечень бумаг, необходимых для постановки на учет лиц, не достигших восемнадцатилетия. Рассмотрим далее особенности регистрации места жительства детей.
Актуальность вопроса
Регистрация по месту жительства (прописка ребенка) имеет сегодня особое правовое значение. Факт ее наличия либо отсутствия актуален при решении вопроса о зачислении несовершеннолетнего в образовательное учреждение, о получении различных государственных пособий, в том числе и материнского капитала.
Новые правила регистрации места жительства несовершеннолетних не устанавливают срок, на протяжении которого гражданин должен быть поставлен на учет. Однако ФМС России придерживается позиции, что процедура должна быть проведена в семидневный период. В противном случае законные представители, родители несут административную ответственность по ст. 19.15, ч. 2 КоАП. За нарушение миграционного законодательства Кодекс предусматривает штраф 2-2,5 тыс. руб. В ряде случаев к ответственности могут привлекаться родители новорожденного ребенка, если не осуществят его регистрацию по месту жительства в указанный срок после получения свидетельства о рождении. Однако некоторые авторы высказывают мнение, что такая позиция в данном вопросе является весьма спорной. В юридическом плане постановление о назначении соответствующего административного наказания, как они считают, можно обжаловать, избежав, таким образом, необходимость выплачивать штраф. Тем не менее, ввиду указанных выше обстоятельств, формируется достаточно очевидный вывод о том, что регистрация ребенка по месту жительства является сегодня весьма актуальным вопросом.
Общий порядок
По существующим нормам в отечественном законодательстве регистрация ребенка по месту жительства осуществляется только с его законными родителями либо с одним из них. Не допускается постановка на учет с другими лицами, родственниками в том числе, но отдельно от отца/матери. Если родители вместе не проживают, то необходимо согласие на оформление регистрации несовершеннолетнего того из них, кто живет отдельно.
Важный момент
Регистрация новорожденного ребенка по месту жительства родителей осуществляется в обязательном порядке. Это означает, что уполномоченный орган не вправе отказывать в постановке на учет, используя в качестве мотивации недостаточность площади занимаемого ими помещения. В каждом регионе установлены определенные нормативы по метражу. Если площадь помещения недостаточна для проживания в ней, то семья имеет право на получение государственной помощи, направленной на улучшение условий проживания нуждающихся граждан.
Срок
Как выше было сказано, регистрация ребенка по месту жительства, согласно позиции ФМС, должна быть проведена не позже семи дней. Однако в нормах данное требование прямо не устанавливается. Эксперты объясняют это тем, что законодатель предполагает различные ситуации, которые могут возникнуть с родителями и их детьми. Например, мать и несовершеннолетний могут в течение продолжительного времени пребывать в больнице по состоянию здоровья. Многие служащие ФМС руководствуются общей нормой, предусмотренной для постановки на учет граждан. Правила регистрации по месту жительства предусматривают, в частности, семидневный срок. Однако данная норма действует в отношении лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста. Кроме этого, сотрудники ФМС ссылаются на то, что регистрация ребенка по месту жительства должна быть проведена не позже 30 суток с даты его появления на свет. По мнению юристов, такая позиция неправомерна ввиду все тех же обстоятельств, которые могут создать те или иные препятствия.
Регистрация по месту жительства: документы (основные требования)
Бумаги, которые необходимы для постановки на учет, отличаются в зависимости от возраста гражданина. Так, для ребенка, не достигшего 14 лет, основной будет являться свидетельство о рождении. Постановка на учет несовершеннолетних 14-18 лет осуществляется по внутреннему паспорту гражданина. При отсутствии его по каким-либо причинам (порча, утеря и так далее) не может осуществляться регистрация ребенка по месту жительства. Правила регистрации не допускают также постановку на учет на основании заграничного паспорта. Неправомерна постановка на учет по временному удостоверению.
Перечень необходимых бумаг
Кроме указанных выше документов, по которым допускается регистрация, следует представить:
- Заявление. Оно заполняется по форме № 6. Заявление о регистрации несовершеннолетнего до 14 лет предоставляют родители/законные представители. Сведения в заявление можно внести лично либо воспользоваться услугой специалиста паспортного стола. Как правило, она платная. Но в этом случае исключаются какие-либо ошибки при заполнении.
- Копии гражданского паспорта родителей/представителей по закону. Он не только удостоверяет их личности, но и факт наличия прописки по указанному месту проживания.
Родители могут стоять на учете по разным адресам. Если осуществляется первая регистрация по месту жительства, документы, удостоверяющие личность, должны быть предъявлены обоими взрослыми. Как правило, это паспорта. Кроме того, выше было сказано, что необходимо согласие того родителя, с кем несовершеннолетний проживать не будет, на регистрацию его по адресу, где проживает второй взрослый. Это требование предъявляется согласно ст. 65, ч. 3 СК. В ней сказано, что место проживания детей при раздельном жительстве родителей определяется по соглашению сторон.
Специфика процедуры
Постановка на учет несовершеннолетних граждан у родителей/представителей, которые проживают и имеют постоянную прописку в помещениях, принадлежащих сторонним лицам на праве собственности, осуществляется без согласия на это последних. Нет необходимости в нем и от наймодателя, нанимателя и лиц, которые постоянно находятся в квартире/доме. Это положение действует, если несовершеннолетний вместе с опекунами/попечителями/родителями/усыновителями прибыл к месту жительства в помещения специализированного, муниципального и государственного жилфонда. Постановка на учет недавно появившегося на свет гражданина также осуществляется без чьего-либо согласия. Таким образом, при регистрации несовершеннолетних нет необходимости дополнительно представлять правоустанавливающую документацию на жилое помещение.
Особые возможности
В соответствии с действующим порядком допускается регистрация несовершеннолетнего, который достиг четырнадцатилетия, по месту проживания отдельно от законных представителей/родителей. Однако в этом случае процедура проводится в соответствии с требованиями, предъявляемыми для граждан 18 лет и старше. Кроме того, необходимо представить письменное согласие на постановку на учет от законных представителей или родителей. Законодательство не предусматривает регистрацию граждан до 14 лет отдельно от взрослых.
Завершение процедуры
Принятые документы рассматриваются в ОУФМС России по месту регистрации родителей/представителей. По завершении этой процедуры выдается свидетельство (для несовершеннолетних, которые не достигли 14) либо ставится штамп в паспорте (для граждан 14-18 лет). В свидетельстве и штампе указывается адрес постоянной прописки ребенка.
Прежнее законодательство
Необходимо отметить, что предыдущие правила регистрации несовершеннолетних по месту проживания не предусматривали выдачу свидетельства для лиц до 14 лет. В качестве доказательства факта постановки на учет выступали другие бумаги. В частности это была домовая книга или регистрационная карточка, поквартирная карточка на соответствующее жилое помещение. В эти бумаги вносились все необходимые сведения о несовершеннолетнем, не достигшем 14 лет. Такой порядок действовал до 2008 года. Законодательством установлено, что если регистрация ребенка была проведена до указанного года, дополнительно подтверждать факт постановки на учет свидетельством нет необходимости. То есть его можно не получать.
Заключение
В целом следует отметить, что процедура регистрации не достигших 18 лет граждан не сопровождается особыми сложностями. Если возникают какие-либо проблемы, то, как правило, они связаны со сроками постановки на учет. В частности речь идет о том периоде, в который ребенок должен быть зарегистрирован. В настоящее время точно установленных сроков для этого нет. Однако существует определенная позиция ФМС. В этой связи специалисты рекомендуют не затягивать с процессом регистрации. В случае возникновения каких-либо обстоятельств, которые воспрепятствовали своевременной постановке на учет несовершеннолетнего, целесообразно иметь письменные доказательства уважительности причин пропуска. В качестве них могут выступать, например, справки из медучреждения. Выдача документов, свидетельствующих о наличии регистрации по месту проживания, осуществляется в течение 10-14 дней с даты принятия необходимых бумаг. В случае утери, порчи паспорта или свидетельства необходимо получить их повторно.
При отсутствии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих личность и наличие постоянной регистрации, гражданину может быть отказано в приеме на работу, поступлении в общеобразовательное учреждение, назначении пособия, пенсии или иных выплат. Кроме того, семья не будет иметь право участвовать в ряде государственных программ, направленных на поддержку малоимущих граждан.
