На сегодняшний день очень часто возникают ситуации, когда человек имеет постоянную прописку по одному адресу, но живет совсем по-другому в силу каких-либо обстоятельств: лечение, отдых, учеба, длительная командировка, официальное трудоустройство.
В соответствии с законом №5242-1 законодательства РФ, каждый человек, проживающий не на территории постоянной прописки в течение срока, превышающего 90 суток, обязан иметь временную регистрацию (кроме случаев проживания человека не по месту постоянной регистрации в пределах одного города или области).
Проживание без оформления регистрации более 90 дней является нарушением и наказывается штрафом в размере 1500-3000 рублей. При этом собственник помещения должен будет заплатить от 2000 до 5000 рублей, а организация в среднем от 250000 до 750000 рублей.
Преимущества и перечень необходимых документов
Итак, временная регистрация – это «прописывание» гражданина по месту временного проживания или временного пребывания на ограниченный срок времени. Она не предполагает регистрационного штампа в паспорте и представляет собой лишь отдельный листок в дополнение к уже имеющейся постоянной прописке. Юридическую силу данный документ имеет только при предъявлении паспорта.
Иногда возникают ситуации, когда у человека постоянной регистрации нет вовсе. Можно ли в таком случае оформить временную прописку? Да, можно, так как законодательством это не запрещено.
Временная регистрация без постоянной прописки позволяет человеку, хотя бы на короткий период времени разобраться с рядом проблем. Так как без наличия какой-либо прописки гражданин не имеет возможности официально трудоустроиться, снять жилье, отдать детей в школу или детский сад, воспользоваться услугами банка (получение кредита, оформление карты, совершение переводов), зарегистрировать купленное имущество, например автомобиль, оформить заграничный паспорт, а также рассчитывать на медицинскую и социальную помощь.
Временно прописаться можно в любом помещении, которое признано пригодным для проживания. Таким помещением может быть отдельная квартира, или только комната, а также частный дом, пансионат, лечебное учреждение и т.д.
Для этого человек обязан предоставить в органы УФМС листок убытия с постоянного места проживания, выданный при его выписке или снятии с регистрационного учета. Если же гражданин ранее нигде не был прописан, он обязан в первую очередь заплатить штраф.
Для того чтобы временно зарегистрировать человека, собственник жилого помещения должен лично прийти в отдел УФМС и написать заявление, образец которого можно взять у них же или скачать на официальном сайте. К заявлению обязательно нужно приложить:
Важно знать, что бумаги, подтверждающие право собственности, владелец помещения может не предоставлять, указав в заявлении лишь данные об этих документах (пункт 29 Административного регламента).
Запрещена временная прописка только на жилплощади, находящейся на следующих территориях:
- зоны экологического бедствия или катастрофы;
- военные городки закрытого типа, ЗАТО, и т.д.;
- места проведения боевых действий или контртеррористических атак;
- зоны с высокой степенью заражения или отравления.
Срок рассмотрения документов при условии их правильного оформления и личной подаче в среднем составляет 3 дня. Если же документы были поданы путем отправки через интернет (портал государственных услуг), либо почту, срок принятия решения может быть увеличен до 10 дней.
Услуга оформления временной регистрации для заявителя абсолютно бесплатна. Бесплатна она также и для человека, претендующего на получение временной прописки. Это следует знать, так как на сегодняшний день существует огромное количество организаций, которые предлагают оформить временную регистрацию за определенную плату, и порой размер платы достигает внушительных сумм.
Почему могут отказать во временной регистрации?
Причины отказа могут быть следующими:
Каждый человек, живущий на территории РФ должен знать следующее:
- одновременное отсутствие постоянной и временной регистраций не запрещено законодательством Российской Федерации;
- проживать на территории определенного населенного пункта или жилого помещения можно сроком до 90 суток;
- административным правонарушением считается, если человек имеет непосредственный умысел на проживание без временной регистрации.
В случаях же получения отказа в выдаче свидетельства, и в подтверждении чему есть письменное доказательство, то привлекаться за это гражданин не может.
И самое главное: отсутствие постоянной прописки не является причиной отказа в получении временной регистрации.
Что делать, если временная регистрация закончилась, а постоянной прописки нет?
Есть несколько вариантов решения данной проблемы. Для граждан РФ это:
Для иностранных граждан:
- наличие трудового договора, предусматривающего право на проживание по месту нахождения работы. В этом случае ФМС обязано продлить регистрацию на срок, на который был заключен договор;
- возникновение веских оснований (например, заключение врача, запрещающего переезды или перелеты);
- получение разрешения на временное проживание по квоте или в случае заключения брака с гражданином или гражданкой России.
Для восстановления утраченного вкладыша с временной регистрацией, человеку достаточно обратиться в тот отдел ФМС, который первично оформлял свидетельство. Работники обязаны будут выдать дубликат с утерянным регистрационным номером. Данная услуга абсолютно бесплатна, штрафов или пошлин за утрату документа не существует.
Временная регистрация обычно оформляется на срок от 1 до 6 месяцев, но не более чем на пять лет. Согласование по данному вопросу проводится непосредственно заявителем с собственником жилья.
Временная регистрация детей
Временно зарегистрированные граждане могут прописать в жилом помещении также своих детей. Это связано с тем, что регистрация детей может быть произведена только по месту проживания родителей. Для проведения данной процедуры согласие собственника жилья не требуется, его можно даже не уведомлять об этом.
Для того чтобы временно прописать ребенка, понадобится предоставить только 2 документа в территориальный отдел ФМС:
- паспорта уполномоченных представителей. Это не только родители, но также лица, взявшие опекунство над ребенком или усыновившие его;
- свидетельство о рождении.
Если ребенку исполнилось уже 14 лет, присутствовать он обязан лично.
Для оформления временной регистрации на территории гостиницы, лечебного учреждения, пансионата, и т.д., существует упрощенная схема. Понадобится только удостоверение личности заявителя и заполненная анкета в двух экземплярах. Все остальные вопросы с миграционной службой будут решать уже должностные лица данного учреждения.
Важно знать, что временная регистрация не дает никакого исключительного права гражданам, у которых она есть. Они могут только проживать на территории жилплощади, но на проведение каких-либо операций с ней у них прав нет.
И в случае приватизации даже не могут претендовать на долю жилплощади. Кроме того, собственник может в любой момент обратиться с заявлением о прерывании временной регистрации людей в его помещении в территориальный отдел ФМС. Сложности могут возникнуть только с выпиской несовершеннолетних лиц, что возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.
Отсутствие постоянной прописки не может быть основанием для отказа во временной регистрации.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Постоянная прописка позволяет проживать в квартире неограниченное время и не каждый собственник жилплощади согласен ее предоставить. Необходимость во временной регистрации обусловлена переездом в другой город, поиском подходящей работы и другими причинами.
Временная регистрация осуществляется в уведомительном порядке. Термин «прописка» носил разрешительный характер и устарел еще с начала 90-х годов.
Общие сведения
Процедура регистрации определена в .
Временная регистрация без постоянной прописки
Она допускается без наличия постоянного места жительства и прописки. Для оформления регистрации нужно согласие собственника или законного владельца жилплощади.
Разрешение собственника не понадобится, если необходимо временно прописать по месту регистрации их родителей.
При отсутствии согласия и незаконной прописке собственник недвижимости вправе обратиться в ФМС и снять гражданина с регистрации, но до этого органами МВД будет проведена соответствующая проверка.
Возможна ли?
Чтобы решить проблему – возможна ли временная регистрация без постоянной прописки, нужно обратиться к положениям Административного регламента № 288.
Если временная регистрация в электронном виде, то необходима регистрация на сайте, оформление сканированных копий документов и электронного бланка заявления.
Необходимые документы
Для временной регистрации без постоянной прописки необходимы :
- заявление (бланк по форме № 1);
- паспорт;
- правоустанавливающие сведения для временного проживания (договор коммерческого, социального найма, бессрочного пользования и т.д.);
- домовая книга или поквартирная карточка (заполняется в паспортном столе).
Если правоустанавливающий документ нотариально удостоверен, то подписи заявителей в бланке не удостоверяются должностным лицом. Правоустанавливающие документы, прошедшие государственную регистрацию, могут не предоставляться. Специалисты вправе сами направить запрос в Росреестр и получить сведения о жилье из полученной выписки ЕГРН. После оформления регистрации гражданину выдается свидетельство.
Сроки
Согласно п. 56 Административного регламента от 12.09.2012 г. срок временной регистрации должен быть согласован с собственником жилья. Минимальных и максимальных ограничений по времени не предусмотрено.
Время предоставления услуги также регулируется п. 19-20, с учетом п. 29 Административного регламента.
Временная регистрация должна быть сделана в течение трех дней после принятия документов. Если заявление оформляется в виде электронного бланка, то время оформления прописки не может превышать восьми дней.
Основания для отказа
Отказ в оформлении временной регистрации недопустим, если на это нет законных оснований. Отказать могут при отсутствии необходимых документов или согласия собственника жилого помещения на вселение.
Запрещено регистрировать граждан в квартирах, фактическая площадь которых не предусмотрена для проживания. Отказ может обжаловаться в административном или судебном порядке.
Ответственность за отсутствие регистрации
Ответственность наступает по . Гражданин обязан встать на учет по месту временного пребывания в течение 90 дней после вселения на конкретную жилплощадь. Если он проживает в квартире сверх установленного срока, то может быть наложен штраф:
Размер штрафа варьируется от 2-5 тыс. рублей. Для жителей двух столиц он, целом выше на 1-2 тыс. рублей. Ответственность несут владельцы, которые незаконно предоставили его для временного нахождения людей.
Для юрлиц штрафы могут доходить до 800 тыс. рублей – в столичном регионе. Проверку уполномочены осуществлять инспекторы ФМС и сотрудники МВД.
Все тонкости проведения процедуры постановки на учёт граждан РФ определяются ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения…» и « Правилами регистрации..».
Именно эти документы регламентируют регистрацию граждан на территории РФ уже 25 лет.
Согласно этим документам, оформление регистрации по месту жительства доступно исключительно в жилье, на которое у заявителя есть документ о собственности . В случае его отсутствия прописаться на определённой жилплощади невозможно.
Но при этом проживание вообще без какой-либо прописки считается нарушением закона. Данный факт законом квалифицируется как пребывание на территории государства вообще без документов .
Выходом в данной ситуации является оформление временной прописки по какому-либо адресу.
В регламентирующих законах запрета на получение Свидетельства о временной регистрации при отсутствии постоянной нет. Это означает, что получение его без штампа в паспорте возможно.
Когда могут отказать?
Самыми популярными причинами отказа во временной регистрации являются следующие:
Отказ должен быть мотивирован и оформлен в письменном виде .
Если граждане считают, что он безосновательный, стоит подать иск в суд или жалобу в региональное УФМС.
При временной прописке нужно ли выписываться ?
Для получения временной прописки с постоянного места жительства выписываться не нужно. Оба вида регистрации действуют одновременно .
Можно ли постоянную прописку поменять на временную ? Если выписаться с постоянного места жительства и проживать по временной прописке? Не запрещена ли законом временная регистрация без постоянной прописки? Законом такой вариант постановки граждан на учёт по месту пребывания не запрещён .
К примеру, если вы продаёте квартиру, а новое жильё ещё не приобрели, такой вариант прописки будет единственным доступным.
Получить такую регистрацию гораздо проще, чем постоянную
, поскольку она не опасна для собственников жилья.
К тому же существуют собственники, которые прописывают жильцов в свои квартиры за определённую плату.
Процедура временной регистрации в этом случае дешевле в разы , чем получение постоянной прописки.
Временная прописка вполне может служить заменой постоянной. Имея Свидетельство, гражданин может пользоваться всеми социальными правами, доступными обладателям постоянной приписки в конкретном регионе.
Добрый день. С 2015 года проживаю без штампа прописки в паспорте РФ, т.к. была прописана в квартире знакомой, но она ее продала. Своей жилплощали нет. Могу ли я сделать временную регистрацию без нее и будет ли этот документ равнозначен прописке?...
500
стоимость
вопроса
вопрос решен
Временная регистрация ребенка в РФ без постоянной прописки
Здравствуйте! Я еду в РФ работать из ЛНР. Со мной ребенок 5 лет и у него нет постоянной прописки. Не будет ли проблем в получении документов при оформлении временной прописки и гражданства на него, патента на меня?
Как временно зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка без постоянной прописки?
Здравствуйте. Могу я сделать временную регистрацию несовершенолетнему ребенку по месту постоянной прописки его отца? Нам в паспортном столе сказали, что обязательно для этого нужна постоянная прописка у ребенка, но у нас ее никогда не было и нет....
Все услуги юристов в Москве
Можно ли сделать временную прописку вместо постоянной?
мне нужно выписаться из квартиры бывшего мужа, но постоянно я пока не могу прописаться, есть возможность сделать временную прописку, можно ли сделать временную прописку вместо постоянной, именно прописку а не регистрацию
Временная регистрация новорожденного в другом городе
Здравствуйте, в скором времени у нас с мужем родится малыш. У него нет постоянной прописки, у меня она в другом городе. Друг может прописать моего ребенка в его квартире. Что для этого нужно? Обязательно ли мне делать регистрацию там же?
Прописка временная без права на жилплощадь
День добрый,подскажите пожалуйста,если прописать человека без права собственности на квартиру,собственник мама,и хочет прописать своего зятя,но без права на жилплощадь
Чем отличаются права человека, имеющего временную прописку от прав человека, имеющего постоянную?
Скажите пожалуйста на какие сроки возможно сделать прописку? Есть ли понятие временная прописка и постоянная? Чем отличаются права человека? имеющего временную прописку от прав человека? имеющего постоянную?
Возможна регистрация ИП по временной прописке для прописанных в Крыму?
Приватный вопрос.
04 Марта 2016, 22:51, вопрос №1169444 Александр, г. Нарьян-Мар1
Временная регистрация новорожденного без постоянной прописки
Здравствуйте, могу ли я сделать временную регистрацию новорожденного ребенка по своей временной регистрации? И нужна ли постоянная прописка новорожденного до 14 лет?
Имеет ли человек с временной пропиской права, которыми обладает человек с постоянной пропиской?
Добрый день! подскажите если у меня нет постоянной прописки, но есть временная, есть ли у меня все права, как у постоянно прописанных, к примеру прием у врача и т,д, или возникнут сложности?
Может ли человек проживать по временной регистрации, не имея постоянной прописки?
Добрый день!Подскажите пожалуйста.У мужа было пересиление из аварийного жилья.Нужно прописаться в новое.а у нас не получает ся поехать т.к. живём в другом регионе.соответственно есть временная прописка.Вообщем пугают штрафом и все такте.Какое время...
Можно ли сделать временную прописку без постоянной?
Добрый день! Я и моя семья (мама, папа, трое моих детей) прописаны в частном доме, где собственником является мой папа. Мой муж недавно выписался с пред места жительства и поменял паспорт. Теперь он без прописки. Мои родители готовы сделать ему...
Ещё с советских времён прописка – неотъемлемая часть жизни в нашей стране. Сейчас она утратила силу, сменившись регистрацией. Сама же регистрация возможна в двух вариантах – постоянном и временном. Разберемся, чем именно они отличаются, и как именно оформляется регистрация во втором случае.
Временная регистрация: отличия от постоянной
Различия между ситуациями, когда гражданин встаёт на учет там, где он планирует постоянно жить, или там, куда он прибыл лишь на время, заключаются, прежде всего, в следующем:
- при временной не делается запись в паспорт. Зарегистрированному лишь выдается особая справка;
- постоянная бессрочна, временная же действует на срок, установленный договорённостью между владельцем помещения и жильцом;
- для постоянной прописки требуется обязательная разрегистрация по прежнему месту обитания гражданина. Временную же можно оформить как после того, как состоялось снятие с учета по прежнему месту, так и без него. Тогда у гражданина оказывается две прописки: постоянная на старом месте, временная – на новом.
Законодательная база
Оформление временной регистрации производится на основании следующих нормативных актов:
- Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения…» ;
- Правила регистрации , утверждённые постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713;
- Административный регламент, утверждён приказом ФМС РФ от 11 сентября 2012 г. №288.
Эти документы касаются регистрации лишь граждан. Регистрация иностранцев и апатридов (лиц, не имеющих гражданства никакого государства), осуществляется на основании нормативных документов ФМС РФ и других государственных органов.
Временная прописка: документы
Для того, чтобы зарегистрироваться там, где он собирается жить лишь некоторое время, гражданину РФ потребуются следующие документы:
- Паспорт . Теоретически допустимо использование и других документов, однако оформление по ним будет крайне сложным, и потому ими лучше не пытаться пользоваться.
- Документ, который даёт право человеку на некоторое время пользоваться помещением . Обычно таким документом является договор о найме или поднайме жилого помещения. Его достаточно для того, чтобы дать жильцу прописку на время.
- Если жильё, где оформляется временное проживание с регистрацией жильца, принадлежит более чем одному собственнику, для временной регистрации потребуется письменное согласие от каждого из них.
- Если среди собственников жилья есть дети в возрасте до 14 лет, дополнительно для регистрации временного проживания потребуется согласие муниципальных органов опеки.
- Заявление , направляемое собственником или нанимателем жилья в местный орган ФМС РФ (паспортный стол).
Образец заявления можно найти как в самом паспортном столе, так и на официальных сайтах отделений ФМС.
Заявление вместе с прилагающимся к нему документами направляется в регистрационную службу: либо напрямую в ФМС, либо в соответствующий отдел ЖЭКа, УК или другой организации, управляющей жильём. Во втором случае именно паспортисты этой службы передают документы в ФМС. Там заявление рассматривается, и по нему выносится решение о регистрации гражданина или отказе.
Законодательные ограничения
Не допускается временная регистрация в жилье, расположенном на следующих территориях:
- в зоне бедствия или экологической катастрофы;
- в закрытых населённых пунктах или административных округах: городки при воинских частях, ЗАТО и т. д.;
- на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение , ведутся боевые действия или контртеррористические операции;
- в приграничной полосе;
- в зонах особого режима , введённого в связи с опасностью заражения или отравления.
Федеральными законами могут вводиться иные ограничения на свободу передвижения и, следовательно, проживания.
Сроки процедуры
Говоря о сроках, следует помнить главное: временная регистрация требуется лишь тогда, когда проживание планируется более чем на 90 дней. Без этого вполне возможно проживать где угодно, не регистрируясь.
Сама же процедура согласно административному регламенту должна занимать не более 6 дней:
- 3 дня после приема документов – на передачу документов в ФМС;
- 3 дня на рассмотрение документов в ФМС .
Эти сроки не учитывают времени, которое будет идти почтовое отправление, если заявление и прилагаемые документы отправлялись по почте.
Кроме того, если к заявлению не прилагалось свидетельство о собственности на квартиру, срок оформления может быть продлён до 8 дней. Дополнительное время требуется для проверки данных через Росреестр.
Результат оформления
После того, как документы рассмотрены, и оснований для отказа нет, гражданину выдается свидетельство. Оно подтверждает тот факт, что он временно зарегистрирован по новому месту.
Этот документ выдается не позднее, чем на следующий день после того, как регистрация оформлена. С этого момента процедура оформления считается завершённой.
Отказ в регистрации по месту пребывания: основания, порядок оспаривания
Отказ во временной регистрации возможен в следующих случаях:
- К заявлению не приложены копии всех необходимых документов. В этом случае достаточно лишь дополнительно их предоставить – и проблема будет решена.
- Не соблюдается норма площади на человека. Однако эта норма касается только муниципального жилья. В приватизированной квартире собственник вправе временно зарегистрировать человека и без соблюдения учётной нормы.
- Отсутствует согласие собственника, если гражданин вселяется по договору поднайма . К сожалению, в этом случае сделать вряд ли что-то удастся: против воли собственника вселяться в его квартиру невозможно.
- Нахождение жилья в залоге или ипотеке . Здесь надо разбираться, запрещает ли напрямую договор залога регистрацию в квартире иных лиц. Если нет, отказ в регистрации будет незаконным.
- «Местная самодеятельность» органов ФМС . К примеру, часто они требуют документы, не установленные законом: копии документов на квартиру и т. д.
Оспаривать отказ в регистрации можно двумя способами: либо по инстанции, обращаясь к вышестоящему руководству органов ФМС – либо путём заявления в суд. Кроме того, можно обратиться и в прокуратуру с просьбой провести проверку действий регистрирующих органов.
Однако следует помнить: прокуратура может лишь вынести предписание с требованием устранить нарушение закона – но принудить ФМС зарегистрировать она не сможет. Поэтому обращение в суд надёжнее.
Некоторые нюансы по регистрации
Следует помнить, что регистрация возможна не только в жилье, но и в учреждениях: больницах, санаториях, гостиницах (особенно ведомственных при длительных командировках).
Для получения регистрации там от гражданина потребуется только паспорт. Все остальные вопросы с ФМС будет решать администрация учреждения.
Сейчас подача заявления возможна несколькими способами:
- через личный прием в ФМС;
- через паспортный стол УК, ЖЭКа и т. п.;
- по почте;
- через интернет-сайт «Госуслуги».
Вне зависимости от выбранного способа, разницы для регистрируемого нет. Все способы по результатам одинаковы.
