Что такое региональная льгота на лекарства и как она действует? Федеральные льготы.

Приблизительно третья часть населения страны вправе пользоваться государственной помощью. Однако она предоставляется различным социальным категориям граждан по-разному: это могут быть льготы государственного и областного значения, денежные выплаты, компенсация расходов и многое другое. Владея информацией о видах и правилах получения такой поддержки, можно позаботиться о себе и своих близких.

Кто относится к федеральным льготникам по закону

Финансирование помощи для определенных категорий граждан, которые вправе рассчитывать на государственную поддержку, производится различными способами и за счет разных ресурсов. Федеральные льготники – это те люди, помощь которым обоснована законодательными актами, действующими в масштабах всей страны. Например, ФЗ №178 от 17.07.1999 “О государственной социальной помощи” .

  • люди с ограниченными возможностями, получившие ;
  • имеющие особые заслуги (Герой РФ, Советского Союза, кавалер Ордена Славы);
  • дети с инвалидностью (ФЗ РФ № 181 );
  • ликвидаторы аварии на ЧАЭС (ФЗ № 1244 ), а также на производственном объединении “Маяк”;
  • пострадавшие от радиационных излучений на полигоне в Семипалатинске;
  • пенсионеры, пережившие блокаду в Санкт-Петербурге;
  • люди, находившиеся в местах принудительного содержания в военное время.

К ним также относят ветеранов труда и Великой Отечественной войны, а также членов их семей (если участник военных событий уже умер).

Эти граждане страны вправе получать медицинскую помощь, послабления при оплате жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, им выделяются денежные доплаты и возмещаются расходы на пользование разными видами транспорта.

Отличия региональных от федеральных льготников

Основным отличием двух различных групп привилегий для граждан России является способ их финансирования. Региональные льготники получают помощь со стороны служб социальной защиты населения местного уровня, а ее финансирование происходит за счет средств бюджета региона. Действуют такие льготы, соответстввенно, только на территории этой области. В то же время федеральные льготы предоставляет государственный бюджет, и действительны они на территории всей страны.

ВАЖНО! Граждане, которые по закону вправе одновременно получать оба вида привилегий, обязаны сделать выбор и остановиться только на одном. Воспользоваться одновременно двумя группами льгот нельзя.

Региональная льгота определяется органами власти субъектов РФ самостоятельно и зависит от финансовых возможностей конкретного региона.

Виды льгот для данной категории

Законодательством РФ регламентируются некоторые виды привилегий, которыми может воспользоваться федеральный льготник. К ним относят:

Набор соцуслуг подразумевает получение:

  • особых продуктов питания для детей с инвалидностью;
  • проездных документов для пользования городским и пригородным транспортом;
  • лекарственных препаратов без оплаты их стоимости (к ним относятся только выписанные врачом по рецепту);
  • возможности оздоровления в домах отдыха курортного и санаторного типа с компенсацией расходов на проезд к месту назначения.

На стабильные финансовые выплаты каждый месяц рассчитывают участники военных действий и получившие увечья в связи с этим, а также инвалиды и люди, имеющие заслуги перед страной. Размер пособия зависит от , эта сумма варьируется в пределах от 2,4 до 4,8 тысяч рублей.

При назначении единовременной денежной выплаты берут во внимание только одно основание в рамках закона (наибольшее по сумме помощи), если их у человека больше. То есть в случае имеющихся у граждан нескольких предпосылок, подкрепленных законодательными актами, дающих право на этот вид привилегий, выбирают на свое усмотрение только один вариант. Исключением являются люди, пострадавшие от радиации (по ФЗ №1244-1 ): они могут воспользоваться помощью от государства в двух видах.

Из государственной казны выделяются средства на ежемесячную материальную поддержку категорий населения, подпадающих под федеральные законы. Размер для каждого человека индивидуален:

  • участникам и инвалидам ВОВ, несовершеннолетним узникам концлагерей – 1000 рублей (ФЗ № 5 от 12 января 1995 );
  • военнослужащим и их вдовам, жителям блокадных городов и людям, находившихся в фашистских лагерях принудительного содержания, выделяется 500 рублей.

ВНИМАНИЕ! Если человек имеет несколько званий и наград, то все равно ему предоставляется доплата в размере одного дополнительного ежемесячного материального обеспечения – самого высокого по сумме из доступных.

Для инвалидов, помимо дополнительной материальной помощи, предоставляется и моральная поддержка в виде первоочередного обслуживания в общественных местах. Кроме того, им доступна разовая помощь в подключении городской телефонной линии.

Ветераны войны освобождаются от уплаты имущественного налога по одному объекту недвижимости, а также от земельного и транспортного налога (не во всех регионах). Предоставляется бесплатно дом или квартира (36 кв. м из расчета на одного человека). Льготники вправе оформить сразу две пенсии (по инвалидности и возрасту согласно ст. 3 ФЗ №166 ).

Разрешена оплата услуг ЖКХ с 50% скидкой, их детей без очереди зачислят в ДОУ. Также государство выделяет им социальную доплату на приобретение продуктов.

Порядок оформления льгот

Для того чтобы воспользоваться возможной поддержкой со стороны государства, необходимо однократно подтвердить свой статус льготника. Для этого потребуется предоставить:

  • документы, которые свидетельствуют о правах на привилегии;
  • паспорт РФ;
  • заявление;
  • пенсионное удостоверение.

Целесообразно обратиться в региональное управление Пенсионного фонда: его работники подскажут, какие именно бумаги нужно подготовить в каждом случае. Список необходимых документов может отличаться в зависимости от вида желаемой помощи.

В каком случае откажут в предоставлении

Проигнорировать желание граждан, имеющих право на федеральные льготы, государственные служащие не могут, согласно законодательству РФ. Отказ возможен только в том случае, когда человек, который может иметь еще и региональные послабления, будет вынужден выбрать на свое усмотрение какой-то один вид (оформить два одновременно нельзя).

ВАЖНО! Органы самоуправления на местах не вправе отменить перечень пособий, принятых для граждан на федеральном уровне. Это неправомерное действие, влекущее за собой уголовное наказание.

Человек, которому было отказано в предоставлении льгот, вправе потребовать объяснения причин. За юридической помощью и восстановлением в правах он может обратиться в прокуратуру.

Российские дети должны помнить историю СССР, СНГ и молодой России. Наши предки пережили ужасы Великой Отечественной войны, унижение фашистских варваров в концлагерях и тернистый жизненный путь, связанный с репрессиями и активной трудовой деятельностью в тылу. Мало кто смог пережить блокадный Ленинград, голод и разруху поствоенного времени.

Сравнительно молодое поколение научилось устранять аварии международного масштаба. Конечно, не обошлось без жертв катастроф. Так, среди граждан РФ есть те инвалиды, которые таковыми стали по причине радиационного облучения при работах на Чернобыльской АЭС.

Подвиг героев оценить в денежном эквиваленте не представляется возможным. Зато государство имеет право зачислить выживших граждан РФ в список федеральных льготников. Отсюда возникают особые привилегии и льготы.

Приём без очереди в медицинских учреждениях – это только видимая часть «айсберга» огромного пакета привилегий для наших отцов, братьев, матерей, дедов и прадедов.

Доступные способы поддержки:

  • субсидии;
  • пособия;
  • наборы социальных услуг;
  • денежные выплаты.

Кто к ним относится?

Разница между федеральным и региональным списком бывает явно ощутима. Но иногда случается так, что один и тот же гражданин имеет право присоединиться либо к региональной, либо к общей программе поддержки.

При этом нужно помнить, что получатель «местного пакета» лишается аналогичной помощи на уроне Российской Федерации.

  • Традиционно на первом месте находятся участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Если последствие участия в военных действиях – инвалидность, то необходима солидная социальная поддержка до дожития. Даже члены семей погибших (умерших) ветеранов получают небольшие компенсации за своих «героев».
  • На дотации государства рассчитывают и жители блокадного Ленинграда, которые в момент окружения гитлеровцами находились на территории Ленинградской области.
  • Дополнительные средства получают и узники фашистских лагерей. При этом здесь чётко прослеживается разделение по возрасту. По паспорту гражданина РФ устанавливается, было ли заключённое лицо на тот момент несовершеннолетним или совершеннолетним. От этого определяется размер субсидирования.

Нечеловеческие условия содержания привели к тому, что среди бывших узников есть инвалиды. Для них предусмотрено большее количество привилегий, чем для остальных групп.

  • Активные участники ликвидационных работ на Чернобыльской АЭС, впоследствии инвалиды или нет фактически приравниваются по значению.
  • Отдельной группой в списке представлены инвалиды и инвалиды с детства. Сюда входят все группы от первой до третьей. Размер льгот варьируется от тяжести медицинских показаний.

Участники войн и жители блокадного Ленинграда

Основной документ при назначении социального денежного довольствования для участников Великой Отечественной войны, жителя блокадного Ленинграда считается закон РФ № 5«О ветеранах».

Он издан в 1995 году и до сих пор регламентирует следующие льготы:

  • Частичная компенсация стоимости коммунальных услуг.
  • Бесплатные стоматологические услуги по протезированию зубов.
  • Бесплатные медикаменты.
  • Расширение жилой площади.
  • ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты).
  • Бесплатная установка телефонного аппарата и т.д. и т.п.
Территориальный орган Пенсионного фонда производит ветеранам ежемесячные выплаты как добавку к пенсии. Индексация пособий происходит раз в год, 01 февраля текущего года.

Инвалиды и дети-инвалиды

Статус инвалида присваивается тем людям, у которых диагностированы нарушения жизненно важных функций. Некоторые лица признаются инвалидами с детство. Другие, с IIIгруппой инвалидности, способны осуществлять трудовую деятельность.

При наличии улучшении в состоянии здоровья им социальное обеспечение предоставляется сроком на один год.

Округлённый размер ЕДВ составляет:

Пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС

В 1986 году произошла страшная катастрофа в Чернобыле. Тысячи людей, волей судьбы оказавшихся в зоне действия пострадали от радиационного воздействия.

Дожившим гражданам с 1991 года были установлены следующие льготы:

  • 50процентная скидка на топливо и жилую площадь.
  • Трудовая деятельность без риска сокращения.
  • Дополнительный отпуск.
  • Поступление в школьные, дошкольные учреждения без очереди.
  • Внеочередная возможность приобрести земельный участок.

Другие категории

По закону к федеральным льготникам относятся дополнительно ветераны боевых действий (например, в Афганистане) и Герой социалистического труда.

Им положено:

Какая разница между федеральными и региональными льготниками

Адресная социальная помощь от государства гарантируется согласно 178-ФЗ, принятому законодателями ещё в конце 20 столетия. Льготы получает те, кто не способен полноценно жить по медицинским показаниям.

Или те, кто верой и правдой служил Отчизне, рос, трудился, научился выживать и не потерял оптимизма даже в тяжёлых жизненных обстоятельствах.

Федеральные льготники получают положенные по актуальному законодательству выплаты из федерального «кошелька». Тех, кого не успели «охватить» федеральные законы, причисляют к числу региональных льготников.

В каждом субъекте РФ существует свой перечень. Он принят на уровне регионального законодательства отдельной обособленной территории.

С помощью регионального «кошелька» законодатели «на местах» готовы поддержать следующие категории нуждающихся россиян:

  • одиноких и одновременно малоимущих людей;
  • многодетных и малоимущих семей;
  • незаконно осуждённых жертв политических репрессий и затем реабилитированных по веским основаниям;
  • почётных граждан обособленной территории;
  • ветеранов труда с большим стажем работы на градообразующих предприятиях города, области, края.

У каждого регионального льготника, как и федерального, есть соответствующее удостоверение. Разумеется, такой получатель помощи не может быть прописан в другой местности.

Ещё раз обобщим сведения:

Основные виды льгот

Основные виды льгот касаются бесплатной помощи по приобретению жизненно важных атрибутов. Сюда входят медикаменты и средства передвижения (инвалидные коляски, машины для инвалидов) и даже некоторые специальные продукты питания.

Раз в год льготникам полагается компенсировать проезд до места санаторно-курортного отдыха. Переезды в поездах пригородного сообщения осуществляются бесплатно.

Право на получение социальной помощи

Преимущественные права появляются у льготников при утратах. Сюда относятся и гибель урожая, и потеря жилой площади, и частичная утрата здоровья.

В НСУ включаются также:

  • Медицинские назначения по рецептам врача.
  • Путевки на оздоровление.

До 01 октября текущего года любой льготник имеет право принять решение о замене пакета НСУ денежной выплатой. Финансы начисляются с 01 января следующего года. Чтобы отменить (или принять)данную схему начислений, необходимо составить соответствующее заявление в ПФ РФ.

Ежемесячные выплаты (ЕДВ)

Для получения ежемесячных доплат к пенсии необходимо предъявить в ПФ РФ:

  1. удостоверение;
  2. заключение о состоянии здоровья от главврача;
  3. архивные справки;
  4. награды и знаки отличия;
  5. свидетельство о смерти ветерана ВОВ.

Размер денежного содержания зависит от категории заявителя.

ДЕМО

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается не всем. Оно гарантируется только Героям СССР, России, кавалерам орденов Трудовой славы и награжденным «За заслуги перед Отечеством».

Эти люди получают не мало и одновременно не много, по сравнению с личным вкладом в историю: 415 процентов к социальной пенсии плюсом.

В Российской федерации действует единый закон об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан. Кроме этого в каждом субъекте существуют определенные программы помощи населению. В связи с этим социальные категории граждан делятся на две группы: федеральные льготники и областные.

Кто к ним относится

Кто такие льготники? Федеральная поддержка предоставляется следующим категориям:

  • ветераны и инвалиды ВОВ и блокадники;
  • , принимавших участие в боевых действиях;
  • , дети с инвалидностью;
  • герои труда;
  • пострадавшие на ЧАЭС;

Рассмотрим подробнее, какие привилегий имеют граждане, получающие федеральную поддержку по закону.

Участники войн, блокадники

  1. Возможность одновременного оформления нескольких пенсионных пособий одновременно: по старости или инвалидности. Это регламентировано законом РФ No166. Кроме этого существует возможность получать дополнительное денежное обеспечение и ЕДВ.
  2. Право на получение жилья бесплатно из расчета 36 м2 на ветерана. В случае проживания с ним членов семьи, то на каждого человека приходится еще по 18 м2.
  3. Разнообразная поддержка в социальном плане, при этом можно выбрать соцпакет или деньги.

Ветераны войны освобождаются от налога на 1 квартиру или дом, в случае если он является собственностью ветерана. Есть регионы, освобождающие эту категорию лиц от транспортного и земельного налогов.

Инвалиды, дети-инвалиды

Закон РФ No181 определяет помощь гражданам этой категории, под него попадают: инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 группы, в определенных случаях даже 3 гр, дети-инвалиды.

  1. Инвалиды 1, 2, 3 групп получают денежные выплаты , и имеют .
  2. В натуральном виде, например, получение бесплатно : продуктов, лекарств, из федерального перечня, проезд на транспорте бесплатно.
  3. Право на услуги в любого учреждения вне очереди.

Так же эти льготы подразделяются на виды, по временному предоставлению:

  • единовременное пособие;
  • ежемесячные льготы, например, скидка на оплату коммуналки в размере 50%;
  • ежегодная помощь – проезд на транспорте.

Пострадавшие на ЧАЭС

Как оформить преференцию

  1. Согласно , нужно посетить поликлинику и проконсультироваться с лечащим врачом о возможном получении помощи от государства, будь то региональные или федеральные льготы.
  2. Если у вас есть право на получение помощи от государства, то вам следует отправиться в отделение ПФ в вашем городе. Следует написать по образцу, который вам предоставит сотрудник ПФ и собрать пакет документов.
  3. Пенсионный фонд выдаст справку, в которой будет указано, что с такого-то числа вы обладаете правом на получение лекарств.
  4. Затем каждый месяц с этой справкой нужно ходить к своему доктору, и он будет выписывать рецепт на льготные медикаменты или на приборы медицинского назначения. В амбулаторной карте появится соответствующая запись.
  5. Если вы имеете право на региональные льготы, то документы следует сдать в поликлинику для оформления преференции.

Документы

Федеральными льготами управляет пенсионный фонд, в который нужно представить следующие документы:

  • паспорт гражданина;
  • пенсионное удостоверение;
  • справку, аргументирующую предоставление льготы;
  • метрику на .

Заявление вы напишите Пенсионном фонде.

Другие виды льгот

Есть дополнительные виды льгот, предоставляемых федеральным бюджетом, например:

  • бесплатное стоматологическое и другое протезирование;
  • дополнительный отпуск, который можно оформить в любое время в размере 35 календарных дней;
  • внеочередное обслуживание в магазинах, кассах вокзалов, супермаркетах;
  • помощь социальных работников в ведении хозяйства;
  • предоставление места в доме престарелых без очереди.

В заключении можно отметить, что список льгот предоставляемых федеральным законодательством не маленький – ДЕМО, ЕДВ, НСУ. Государство заботится о своих гражданах, и чтит героев, поэтому список льгот постоянно растет.

Видео: ПФР разъясняет


На лекарственное обеспечение льготных категорий граждан из госказны РФ ежегодно тратится около 100 млн. руб. Данная мера позволяет открыть доступ к необходимым медикаментам слоям населения. Но не все осведомлены о своем праве на перечень лекарств по федеральному или местному законодательству. Согласно последнему условия выдачи препаратов, их количество, наименования и лица, претендующие на преференцию, варьируются на усмотрение региональных властей.

ФЗ устанавливает общие права для всех граждан РФ, независимо от материального статуса и национальности. Льготы же зависят от принадлежности к особой категории (инвалид, ветеран, малоимущий).

К сожалению, получать лекарства можно только по одному из оснований (хотя прямого запрета на одновременное пользование федеральной и региональной преференциями нет), поэтому льготник должен будет сделать выбор. Выплату на лекарства государственному льготнику осуществляет ПФ, а региональному – орган соцзащиты.

Льготы для граждан РФ в соответствии с законодательством предоставляются на федеральном и региональном уровне. Что они включают?

Какие льготы в РФ есть на региональном уровне?

Региональные льготы выплачиваются гражданам РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Действуют они на территории соответствующего региона. Льготы, о которых идет речь, могут поддерживать граждан:

  1. представляющих малоимущие семьи;
  2. одиноко проживающих и относящихся к категории малоимущих;
  3. пострадавших от политических репрессий;
  4. реабилитированных;
  5. являющихся ветеранами труда.

Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. Содержание льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.

Таким образом, конкретный перечень способов социальной поддержки льготников устанавливается в законодательстве регионов РФ. Например, для ветеранов труда в субъекте РФ может быть принято предоставление таких льгот, как:

  1. бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
  2. компенсация расходов на пользование общественным транспортом;
  3. скидки на оплату жилья.

Для реабилитированных граждан, а также для пострадавших от политических репрессий могут быть установлены такие региональные льготы, как:

  1. внеочередная бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
  2. компенсация части расходов на приобретение лекарств;
  3. компенсация расходов на общественный транспорт, предоставление транспортных средств при определенных медицинских показаниях;
  4. скидки на оплату жилья;
  5. компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
  6. возможность пользоваться услугами учреждений, оказывающих социальную помощь.

Какие льготы в РФ существуют на федеральном уровне?

Федеральные льготы выплачиваются за счет соответствующего уровня бюджета РФ. Действуют они на всей территории страны. Сейчас в России установлены федеральные льготы для:

  • ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, тружеников тыла;
  • членов семей ветеранов войны, которых нет в живых;
  • участников ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
  • граждан, пострадавших от аварии в Чернобыле;
  • узников фашизма;
  • героев России, Советского Союза, кавалеров Орденов Славы;
  • героев социалистического труда;
  • ветеранов боевых действий;
  • военнослужащих периода Великой Отечественной войны, а также граждан, участвовавших в обеспечении работы ПВО, строительстве прифронтовых объектов;
  • инвалидов, детей с ограниченными возможностями;
  • почетных доноров;
  • граждан, имеющих отношение к категориям особого риска.

Данные категории граждан РФ, как правило, имеют льготы, связанные с оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, пользованием медицинскими услугами, обладают правом на получение различных денежных выплат.

Сравнение

Главное отличие регионального льготника от федерального - уровень бюджета, за счет которого люди получают соответствующую помощь от государства.

Особенность федеральных льгот в том, что их перечень является фактически закрытым (он может быть откорректирован только высшими структурами государственной власти). Региональные льготы субъекты РФ могут устанавливать свои, не согласовывая их с федеральным центром.

Если тот или иной вид помощи, получаемой гражданином, финансируется за счет бюджета субъекта РФ, человек не может получать аналогичные виды социальной поддержки за счет федеральных источников государственных средств, и наоборот. Таким образом, если для одной и той же категории граждан предусмотрены льготы на обоих уровнях - человеку, который относится к соответствующей группе, нужно определиться, какими видами социальной поддержки пользоваться.

Определив, в чем разница между региональным и федеральным льготником, зафиксируем выводы в таблице.

Таблица

Региональный льготник Федеральный льготник
Что общего между ними?
Для некоторых категорий граждан установлены одновременно региональные и федеральные льготы
В чем разница между ними?
Получает помощь за счет бюджета региона Получает помощь за счет федерального бюджета
Получая помощь из регионального бюджета, не может пользоваться аналогичными видами поддержки за счет федерального финансирования Получая помощь из федерального бюджета, не может пользоваться аналогичной поддержкой за счет регионального финансирования
Получает льготы, которые устанавливаются регионом без согласования с федеральным центром Получает льготы, которые устанавливаются федеральными органами власти