УЧЕБНЫЙ ОТПУСК: ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,
ОФОРМЛЕНИЯ И НАЛОГОВОГО УЧЕТА
Нередко в организациях отдельные сотрудники совмещают работу с учебой в образовательных учреждениях. Заканчивается весенний семестр, и скоро очередная экзаменационная сессия. В соответствии с законодательством указанным работникам полагаются учебные отпуска. Рассмотрим особенности их предоставления, документального оформления и оплаты и как бухгалтеру при этом избежать дополнительных проблем.
Гарантии и компенсации для сотрудников, совмещающих работу с обучением, предусмотрены ст. ст. 173 — 177 ТК РФ, а также ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». В частности, к подобным гарантиям относится право данных работников на дополнительный (учебный) отпуск. Учебные отпуска можно условно разделить на два вида. Во-первых, это отпуска, предоставляемые для поступления в образовательные учреждения, то есть для сдачи вступительных экзаменов в учреждения высшего и среднего профессионального образования, а также для сдачи выпускных экзаменов по окончании подготовительных отделений высших учебных заведений, если они являлись слушателями этих отделений. А во-вторых, учебные отпуска, которые работники могут получить во время учебы в учреждениях высшего и среднего профессионального образования (для прохождения промежуточной аттестации, сдачи итоговых экзаменов и т.д.), а также в вечерних (сменных) школах и учреждениях начального профессионального образования.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса право на учебные отпуска имеют работники, направленные на обучение самим работодателем, а также поступившие (поступающие) в образовательное учреждение по собственной инициативе. Кроме того, данные отпуска работодатель обязан предоставлять независимо от того, связано или нет обучение работника с его трудовыми обязанностями, начал он учиться до или после приема на работу и находится или нет работник на испытательном сроке.
Отметим, что учебные отпуска работникам полагаются при всех формах обучения: очной, вечерней и заочной.
Условия предоставления учебного отпуска
Согласно ст. 11 ТК РФ учебные отпуска обязаны предоставлять все работодатели независимо от форм собственности и видов деятельности. При этом, несмотря на право работника на учебный отпуск, указанные отпуска предоставляются при условии, если в отношении данных работников соблюдаются требования, установленные ст. ст. 173 — 177 ТК РФ. Так, учебный отпуск может оформить работник, который учится по очной, заочной или очно-заочной (вечерней/сменной) формам обучения в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию. При отсутствии у образовательного учреждения государственной аккредитации отпуск работнику предоставляется лишь в том случае, если в коллективном или трудовом договоре отражено условие о предоставлении учебного отпуска независимо от наличия у образовательного учреждения указанного выше документа.
Кроме того, учебный отпуск полагается только работнику, получающему начальное, среднее или высшее профессиональное образование впервые. Это ограничение не распространяется на работников, уже имеющих профессиональное образование соответствующего уровня и направленных на обучение работодателем на основании трудового договора или соглашения об обучении, заключенных в письменной форме. При наличии поименованных документов работник вправе оформить учебный отпуск, несмотря на то что получаемое образование не является для него первым.
Примечание. Помимо учебного отпуска, работник, совмещающий работу с обучением, вправе претендовать и на другие гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом. К ним, в частности, относится право на сокращенную рабочую неделю (на 7 часов) с выплатой на время освобождения 50% среднего заработка, но не ниже МРОТ, на оплату проезда к месту учебы и обратно и др.
Пример 1. Сотрудник ООО «Кристалл» Н.А. Михайлов находится на сроке испытания. Он учится заочно на втором курсе вуза. В мае 2011 г. сотрудник представил в организацию все необходимые документы для оформления учебного отпуска. Работодатель не вправе отказать Н.М. Михайлову в предоставлении учебного отпуска, мотивируя это тем, что он находится на сроке испытания. Ведь в этом случае будут нарушены нормы ст. 70 ТК РФ, в соответствии с которыми в период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений и локальных нормативных актов организации.
Кроме того, при предоставлении учебного отпуска названному работнику ООО «Кристалл» должно учитывать следующее:
— увольнение работника по инициативе работодателя (в том числе как непрошедшего испытательный срок) в период пребывания работника в отпуске не допускается (ст. 81 ТК РФ);
— в срок испытания не засчитываются периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе (ст. 70 ТК РФ).
Если сотрудник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, учебный отпуск предоставляется по его выбору только в связи с обучением в одном из этих учреждений. Кроме того, сотрудник имеет право на учебный отпуск, если работа в организации является для него основным местом работы.
Примечание. Внутренним и внешним совместителям учебный отпуск предоставляется и оплачивается только по основному месту работы.
Пример 2. Сотрудник ЗАО «Морозко» А.В. Новиков получает первое высшее профессиональное образование в высшем учебном заведении, не имеющем государственной аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отсутствие у образовательного учреждения аккредитации, оформленной в соответствии с законодательством РФ, не исключает возможности получения работником учебного отпуска. А.В. Новиков может получить учебный отпуск, обучаясь в данном учреждении, если в трудовом договоре, заключенном с ним, будет указано, что учебный отпуск предоставляется при условии, что из учебного заведения предъявлен документ, подтверждающий вызов работника на сессию.
Обратите внимание! Ответственность организации за нарушение порядка предоставления учебного отпуска
Если в соответствии с трудовым законодательством работнику полагается оплачиваемый учебный отпуск, работодатель не имеет права (независимо от причин таких действий) обязать работника оформить отпуск без сохранения заработной платы. В противном случае при обращении работника в государственную трудовую инспекцию организация-работодатель может быть привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб. или приостановления деятельности на срок до 90 суток. Кроме того, на руководителя организации может быть наложен административный штраф в размере от 1000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Помимо административной ответственности за задержку выплаты отпускных сумм, организация несет также материальную ответственность. Согласно ст. 236 ТК РФ одновременно с выплатой отпускных она должна заплатить работнику проценты в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России от невыплаченных сумм за каждый день задержки. Проценты начисляются со следующего дня после установленного срока выплаты причитающихся работнику сумм по день фактического расчета включительно. При этом обязанность выплатить указанные проценты возникает у работодателя независимо от наличия его вины.
Порядок предоставления и документального оформления учебного отпуска
Учебные отпуска, предоставляемые работодателем, делятся на отпуска с сохранением среднего заработка и без сохранения заработной платы. Отпуска с сохранением среднего заработка работодатель обязан предоставлять в период всего обучения работникам с заочной и очно-заочной (вечерней) формами обучения. Отпуска без сохранения заработной платы оформляются работникам для сдачи вступительных экзаменов в различные образовательные учреждения, а также для сдачи выпускных экзаменов по окончании подготовительных отделений вузов. Также неоплачиваемый отпуск в период учебы предоставляется работникам, получающим образование по очной форме обучения.
Чтобы получить учебный отпуск (как с оплатой, так и неоплачиваемый), работник должен представить в организацию два документа:
— справку-вызов образовательного учреждения;
— заявление о предоставлении учебного отпуска.
Примечание. Приказом Минобразования России формы справки-вызова утверждены только для высших и средних специальных учебных заведений. Поэтому работники, обучающиеся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, представляют указанные документы по формам, самостоятельно разработанным названными учреждениями.
Справка-вызов. Этот документ из образовательного учреждения является основанием для предоставления учебного отпуска, а также иных гарантий сотрудникам, совмещающим работу с обучением. Форма справки-вызова зависит от статуса образовательного учреждения и оснований, по которым она выдается. Так, например, работник, который учится в высшем учебном заведении и имеет право на оплачиваемый учебный отпуск, должен представить справку-вызов по форме, которая приведена в Приложении N 1 к Приказу Минобразования России от 13.05.2003 N 2057. Работник, поступающий в вуз и имеющий право на отпуск без сохранения зарплаты, должен представить справку-вызов по форме, приведенной в Приложении N 2 к названному Приказу. Работники, поступающие и обучающиеся в средних специальных учебных заведениях, представляют справки-вызовы по формам, утвержденным Приказом Минобразования России от 17.12.2002 N 4426.
Справка-вызов выдается образовательным учреждением работнику перед началом учебного отпуска. Она состоит из двух частей: непосредственно из справки-вызова и справки-подтверждения. Организация получает данный документ с заполненной первой частью. В ней, в частности, указывается полное наименование образовательного учреждения, сведения о государственной аккредитации, вид учебного отпуска (для прохождения вступительных испытаний, промежуточной аттестации, сдачи итоговых государственных экзаменов и др.), а также продолжительность учебного отпуска.
Обратите внимание: продолжительность учебного отпуска (как с сохранением среднего заработка, так и неоплачиваемого), указываемая в справке-вызове, не должна превышать период, установленный ст. ст. 173 — 176 ТК РФ (табл. 1 и 2 на с. 85 — 86).
Таблица 1. Продолжительность учебных отпусков с сохранением среднего заработка
—Подготовка и защита выпускной квалификационной работы и сдача итоговых государственных экзаменов4 месяца2 месяца——Сдача итоговых государственных экзаменов (если программа образовательного учреждения не предусматривает по окончании обучения написания и защиты выпускной квалификационной (дипломной) работы)1 месяц1 месяц——Сдача экзаменов——30 календарных дней в течение одного года—Сдача выпускных экзаменов в IX классе———9 календарных днейСдача выпускных экзаменов в XI (XII) классе———22 календарных дня
Таблица 2. Продолжительность учебных отпусков без сохранения среднего заработка
|
Цель отпуска, для каких работников предоставляется |
Вид образования | |
| среднее |
профессиональное |
|
| Вступительные экзамены в образовательные учреждения (независимо от формы обучения) — для работников, допущенных к вступительным испытаниям | 15 календарных дней | 10 календарных дней |
| Сдача выпускных экзаменов (независимо от формы обучения) — для работников — слушателей подготовительных отделений вузов | 15 календарных дней | — |
| Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по очной форме обучения, совмещающие учебу с работой:а) для прохождения промежуточной аттестации; | ||
б) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;
в) для сдачи итоговых государственных экзаменов/итоговых экзаменов (если программа образовательного учреждения не предусматривает по окончании обучения написания и защиты квалификационной (дипломной) работы)
15 календарных дней в учебном году
10 календарных дней в учебном году
Первая часть справки-вызова служит основанием для предоставления учебного отпуска работнику и начисления ему отпускных.
Вторая часть справки-вызова заполняется образовательным учреждением и заверяется печатью после учебного отпуска. Она является подтверждением того, что работник использовал учебный отпуск по назначению, а именно: действительно находился в том образовательном учреждении, которое выдало ему указанную справку-вызов. Эту часть работодатель отдает работнику при получении от него справки-вызова перед отпуском, а работник возвращает ее при выходе на работу из учебного отпуска. В случае непредставления по требованию работодателя данного документа период отсутствия сотрудника на работе может квалифицироваться как прогул с соответствующими негативными последствиями.
Примечание. Прогул относится к дисциплинарным проступкам, за совершение которых работодатель (на основании представленных объяснений отсутствовавшего работника) вправе применять разные виды дисциплинарных взысканий, предусмотренные ст. 192 ТК РФ (замечание, выговор, увольнение). Чтобы применить дисциплинарное взыскание, работодатель должен провести ряд обязательных процедур, установленных ст. 193 ТК РФ.
Заявление на предоставление учебного отпуска. Оформление учебного отпуска является правом, а не обязанностью работника. Поэтому он может оформлять его, а может и не оформлять. Если сотрудник решит не брать учебный отпуск, работодатель предоставлять его не обязан. Кроме того, работник вправе взять учебный отпуск не полностью, а частично. Например, при продолжительности отпуска 15 календарных дней, указанных в справке-вызове, работник может оформить учебный отпуск на 10 календарных дней.
Поскольку сотрудник имеет право использовать учебный отпуск частично, то для получения учебного отпуска, помимо справки-вызова, он должен подать работодателю соответствующее заявление. В заявлении работник указывает вид отпуска в соответствии со сведениями, указанными в справке-вызове, даты его начала и окончания, а также продолжительность в днях.
На основании указанных выше надлежаще заполненных документов работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск, а также начислить и выплатить отпускные. Для этого работодатель:
— издает приказ о предоставлении учебного отпуска по форме N Т-6 <1>;
— рассчитывает сумму отпускных за учебный отпуск (если работнику полагается оплачиваемый учебный отпуск) путем оформления записки-расчета о предоставлении отпуска по форме N Т-60 <1> и выплатить отпускные;
— отражает информацию о предоставлении учебного отпуска в разд. VIII «Отпуск» личной карточки работника по форме N Т-2 <1>;
— указывает дни отпуска в табеле учета рабочего времени по форме N Т-12 <1> или N Т-13 <1> путем проставления буквенного кода «У» (при оплачиваемом отпуске) или буквенного кода «УД» (при неоплачиваемом отпуске).
———————————
<1> Эти формы утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.
Примечание. От работника, обратившегося с заявлением о предоставлении учебного отпуска, копию свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения требовать не нужно, поскольку вся необходимая информация (номер свидетельства, дата его выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство) имеется в справке-вызове.
Порядок выплаты отпускных
Отпускные работникам за период учебного отпуска рассчитываются по общим правилам, установленным ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922. Чтобы определить сумму отпускных, нужно сумму заработной платы, начисленной за последние 12 календарных месяцев перед уходом в отпуск, разделить на 12 и 29,4, а затем полученный результат умножить на количество календарных дней отпуска.
Согласно ст. 136 ТК РФ отпускные работнику должны быть выплачены не позднее чем за три дня до его начала. При этом данная статья не уточняет, какие дни имеются в виду — рабочие или календарные. По мнению автора, организация-работодатель обязана выдать учебные отпускные не позднее чем за три рабочих дня до начала отпуска.
Если работник является совместителем (внешним или внутренним), учебный отпуск ему предоставляется и оплачивается только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ). В отношении работы по совместительству такому работнику на основании его заявления может быть предоставлен обычный отпуск без сохранения заработной платы (табл. 3).
Таблица 3. Порядок предоставления учебных отпусков работникам-совместителям
Примечание. В ст. 128 Трудового кодекса сказано, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса сотрудникам, которые получают высшее образование по заочной и вечерней формам обучения, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов организация обязана предоставить оплачиваемый учебный отпуск сроком на четыре месяца. Выплата отпускных при таком отпуске осуществляется в общеустановленном порядке, а именно: вся сумма отпускных выплачивается перед началом отпуска. Оплачивать указанный отпуск частями (например, ежемесячно) работодатель не вправе, так как трудовым законодательством это не предусмотрено.
Учебный отпуск носит целевой характер. Это означает, что он должен быть использован работником строго по назначению — для подготовки к вступительным испытаниям, прохождения промежуточной или итоговой аттестации, защиты выпускной работы, сдачи государственных экзаменов и т.д. Поэтому если этот отпуск работник решил не оформлять, то одновременно с окончанием периода, на который он должен быть предоставлен, прекращается обязанность работодателя его предоставлять и оплачивать. Денежную компенсацию по неиспользованному отпуску работодатель выплачивать не может, поскольку такое право Трудовым кодексом ему не дано. Более того, при выплате названной компенсации действия работодателя расцениваются как нарушение трудового законодательства, в связи с чем к нему могут быть применены меры административной ответственности, установленные ст. 5.27 КоАП РФ.
Примечание. Согласно нормам Трудового кодекса денежная компенсация при неиспользовании учебного отпуска не выплачивается. Если работодатель такую компенсацию все же выплатит, признать подобные расходы в целях налогообложения прибыли он не сможет.
Типичные ситуации при предоставлении учебных отпусков
Как сказано выше, продолжительность учебного отпуска, который организация должна предоставить работнику-студенту, определяется на основании справки-вызова. Вместе с тем этот срок не является для работодателя обязательным, если работник принял решение использовать его частично либо не использовать совсем. В первом случае отпускные начисляются исходя из количества дней отпуска, указанных в заявлении работника. Во втором случае отпускные ему вообще не начисляются и не выплачиваются.
Пример 3. Работник ООО «Авангард» Н.А. Смирнова представила в организацию справку-вызов из вуза на предоставление оплачиваемого учебного отпуска с 1 по 25 апреля 2011 г. (25 дней). В заявлении на учебный отпуск она указала срок с 1 по 20 апреля 2011 г. (20 дней). Такое заявление не является нарушением, поскольку полагающийся отпуск работник имеет право использовать по своему усмотрению — полностью, частично либо не использовать вообще.
В рассматриваемом случае организация должна начислить отпускные Н.А. Смирновой исходя из срока отпуска, указанного в заявлении. С 21 апреля данная сотрудница обязана выйти на работу.
Нередко бывает, что в справке-вызове указан один срок учебного отпуска и в соответствии с этим сроком работнику начислены отпускные, а в справке-подтверждении проставлен другой срок (меньший). Такое возможно, например, если работник сдал экзамены досрочно. В подобной ситуации перерасчет сумм отпускных не производится и отпуск не прекращается.
Примечание. Документы об оплате учебных отпусков (заявления, решения, справки, переписка) должны храниться до окончания надобности в этих документах, но не менее пяти лет (п. 417 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 588).
Пример 4. Работник ЗАО «Агат» С.М. Иванов учится заочно в высшем учебном заведении. Ему предоставлен оплачиваемый учебный отпуск в сроки, указанные в справке-вызове, — с 14 мая по 5 июня 2011 г. С.М. Иванов досрочно сдал зачеты и экзамены, поэтому в справке-подтверждении, представленной при выходе на работу 6 июня 2011 г., указаны другие сроки учебного отпуска — с 14 по 31 мая 2011 г.
Факт досрочной сдачи сессии или защиты диплома не обязывает работника прерывать учебный отпуск и выходить на работу. Пересчет отпускных сумм в таких случаях не производится. А действия работника нельзя квалифицировать как прогул.
Если на время учебного отпуска приходятся нерабочие праздничные дни, то эти дни учитываются и оплачиваются как дни учебного отпуска. На нерабочие праздничные дни учебный отпуск, предоставляемый работнику в связи с обучением в образовательном учреждении, не продлевается (табл. 4).
Таблица 4. Влияние нерабочих праздничных дней на продолжительность и оплату учебного и ежегодного отпусков
Примечание. Учебные отпуска предоставляются не за рабочий год (как ежегодные), а за учебный год. Поэтому право на дополнительный отпуск, связанный с учебой, не зависит от стажа работы у работодателя.
Работник не может одновременно находиться в двух отпусках — в ежегодном оплачиваемом отпуске и в учебном отпуске. Дело в том, что эти отпуска имеют различное целевое назначение и регулируются разными нормами Трудового кодекса. Учебный отпуск предоставляется на основании положений разд. VII «Гарантии и компенсации», а ежегодный оплачиваемый отпуск — в соответствии с разд. V «Время отдыха». Значит, если указанные отпуска совпадают по времени, работник ущемляется в одном из его прав — в праве на получение гарантий и компенсаций либо в праве на отдых. Учитывая это, ежегодный оплачиваемый отпуск переносится на другое время либо по соглашению работодателя и работника присоединяется к учебному отпуску. Основанием являются ст. ст. 124 и 177 ТК РФ.
Пример 5. Работник ООО «Космос» С.Б. Потапов представил в организацию справку-вызов из вуза на предоставление учебного отпуска с 1 по 26 июня 2011 г. Согласно утвержденному графику отпусков этому работнику с 20 июня 2011 г. полагается ежегодный оплачиваемый отпуск.
Работодатель не вправе обязать сотрудника оформить ежегодный оплачиваемый отпуск с указанной даты. Этот отпуск может быть предоставлен С.Б. Потапову с 27 июня либо в более поздний срок.
На время учебного отпуска работника приходится праздничный день — 12 июня. Этот день из числа отпускных дней не исключается, и учебный отпуск не продлевается. Таким образом, ООО «Космос» должно оплатить С.Б. Потапову учебный отпуск за период с 1 по 26 июня 2011 г. (26 календарных дней).
Работнику, заболевшему во время учебного отпуска, пособие по временной нетрудоспособности за дни болезни, приходящиеся на дни отпуска, не назначается и на эти дни не продлевается. Это следует из ст. 183 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, а также пп. «а» п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375. Согласно указанным нормам за период освобождения от работы пособие по временной нетрудоспособности не назначается (кроме болезни во время ежегодного отпуска).
Поэтому, если сотрудник заболел, когда находился в учебном отпуске, работодатель должен оплатить ему больничный лист только за дни болезни, приходящиеся на период после окончания учебного отпуска.
Пример 6. Воспользуемся условием примера 5. Предположим, С.Б. Потапов, находясь в учебном отпуске (с 1 по 26 июня), заболел. Больничный лист ему выдан с 21 по 30 июня 2011 г. Пособие по временной нетрудоспособности данному сотруднику должно быть начислено и выплачено за период с 27 по 30 июня. За время болезни, приходящееся на учебный отпуск, пособие работнику не полагается.
Исчисление налогов и страховых взносов с сумм оплаты учебных отпускных
Налог на прибыль. Расходы на оплату учебного отпуска, предоставленного с учетом требований ст. ст. 173 — 177 ТК РФ, учитываются для целей налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда. Об этом говорится в п. 13 ст. 255 НК РФ. Если дни отпуска приходятся на разные отчетные периоды, то при определении налоговой базы по налогу на прибыль сумма начисленных отпускных включается в состав расходов пропорционально дням отпуска, приходящимся на каждый отчетный период (Письма Минфина России от 22.04.2010 N 03-03-06/1/288 и от 13.04.2010 N 03-03-06/1/255).
Примечание. При невыполнении требований ст. ст. 173 — 177 ТК РФ расходы на оплату учебного отпуска при исчислении налога на прибыль не признаются.
НДФЛ и страховые взносы. Суммы оплаты учебных отпусков облагаются НДФЛ и страховыми взносами во внебюджетные фонды в общеустановленном порядке. Поскольку согласно п. 3 ст. 217 НК РФ и ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ указанные суммы в перечень выплат, освобождаемых от обложения НДФЛ и страховыми взносами, не входят.
Учебный отпуск
* Отпуск с последующим увольнением
* Отпуск по беременности и родам
* Льготы молодым мамам
* По уходу за ребенком
* Составить график отпусков (Раздел сайта "Документы кадровой службы")
* Вопросы по графику отпусков
* Работник ушел в отпуск. Как оформить замену?
* Компенсация за неиспользованный отпуск
Порядок предоставления учебного отпуска
Предоставление учебного отпуска (с сохранением заработной платы или без сохранения) в соответствии с главой 26 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением» отнесено законодателем к гарантиям и компенсациям.В зависимости от обстоятельств учебный отпуск предоставляется как с сохранением среднего заработка, так и без сохранения. В любом случае срок учебного отпуска исчисляется в календарных днях.
Для правильного применения трудового законодательства важно разграничивать правовую природу ежегодных (основных и дополнительных) отпусков и дополнительных отпусков в связи с обучением. Смешивание понятий учебного и ежегодного дополнительного отпусков на практике приводит к ошибкам в порядке их предоставления и исчисления. Основные различия между этими видами отпусков.
1. Согласно нормам статьи 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие и праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются, в результате фактическая продолжительность отпуска увеличивается. Это касается исключительно ежегодных (основных и дополнительных) отпусков.
Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период учебного отпуска, включаются в его срок и оплачиваются, если в соответствии с законом иное не предусмотрено коллективным договором или трудовым договором (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
2. В соответствии с частью 1 статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
имеющим особый характер работы;
с ненормированным рабочим днем;
работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Целевым назначением ежегодных дополнительных отпусков, указанных в части 1 статьи 116 ТК РФ, является обеспечение работников отдыхом большей продолжительности в связи с особым характером работы, ее условиями, воздействием на здоровье вредных производственных факторов, а также в связи с защитой от неблагоприятных последствий работы в таких условиях.
Нормы, регулирующие ежегодные отпуска, законодатель включил в раздел V «Время отдыха» Трудового кодекса. А положения, касающиеся учебных отпусков (ст. 173-177 ТК РФ), отнесены к разделу VII «Гарантии и компенсации». Согласно статье 164 ТК РФ такие отпуска являются средством реализации работником своих прав в области социально-трудовых отношений.
Законодательное закрепление гарантий на дополнительные учебные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением, не обусловлено характером и условиями работы и не связано с влиянием такой работы на здоровье работника. В отличие от ежегодных оплачиваемых отпусков учебные отпуска имеют иное целевое назначение. Их целью является учеба (причем успешная), совмещаемая с работой.
Из буквального толкования норм статей 173-176 ТК РФ следует вывод: дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением не являются «ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками», о которых идет речь в статье 120 и части 1 статьи 116 ТК РФ. В пользу данного утверждения свидетельствует и различный подход законодателя к порядку суммирования дополнительных ежегодных отпусков с ежегодными оплачиваемыми отпусками и порядку присоединения к учебным отпускам ежегодных оплачиваемых отпусков.
В первом случае на основании части 2 статьи 120 ТК РФ работодатель обязан суммировать дополнительный ежегодный отпуск с основным ежегодным. А во втором - присоединение ежегодных оплачиваемых отпусков к учебным отпускам (независимо от их оплаты) согласно части 2 статьи 177 ТК РФ допустимо лишь по СОГЛАШЕНИЮ работодателя и работника.
3. Следующий критерий разграничения ежегодных оплачиваемых отпусков и учебных отпусков - основание их предоставления.
Основание для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска - время фактической работы и иные периоды времени, дающие право на отпуск (ст. 121 ТК РФ). Основанием предоставления учебных отпусков является успешное совмещение работником обучения в соответствующих образовательных учреждениях, либо его допущение к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования или в имеющие государственную аккредитацию иные образовательные учреждения.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» отдельным основанием для возникновения у работника права на учебный отпуск является справка-вызов из вуза, орма которой приведена в приложении № 1 к приказу Минобразования России от 13 мая 2003 г. № 2057.
Работник вправе претендовать на учебный отпуск, если
образовательное учреждение, где он обучается, имеет государственную аккредитацию;он получает образование соответствующего уровня впервые.
Если сотрудник уже имеет диплом о высшем образовании, а получает второе высшее образование, то организация не обязана предоставлять ему какие-либо льготы. Однако работодатель по своей инициативе вправе сохранить их за такими студентами. При обучении работника одновременно в двух образовательных учреждениях льготы ему предоставляются по выбору только в связи с учебой в одном из них. При этом работодатель может предоставлять отпуск по справке-вызову и из второго учебного заведения, но только за счет собственных средств предприятия или без сохранения заработной платы, если это предусмотрено локальными нормативными актами организации (например, коллективным договором).
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, а также вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Продолжительность этих отпусков определяется главой 26 ТК РФ.
Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учебных заведениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию (письменному заявлению) рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
Прежде чем предоставить студенту учебный отпуск, следует выяснить, насколько он успешно совмещает учебу с работой: все ли зачеты и экзамены сдает вовремя, нет ли задолженностей, пропусков занятий. Для этого можно направить в учебное заведение письменный запрос или попросить студента предъявить зачетную книжку.
В зависимости от статуса учебного заведения можно выделить несколько категорий обучающихся:
работники, поступающие в высшее учебное заведение и обучающиеся в вузах;
абитуриенты и студенты профессиональных образовательных заведений среднего звена;
обучающиеся в профессиональных образовательных заведениях начального звена;
получающие образование в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях в свободное от работы время.
В зависимости от уровня учебного заведения, а также формы обучения - очная, заочная, очно-заочная (вечерняя) - обеспечивается тот или иной вид гарантий и компенсаций.
Учебные отпуска студентам регламентированы статьями 173-176 ТК РФ. Они могут быть с сохранением среднего заработка и за свой счет. Целевое назначение учебного отпуска - предоставить сотруднику-студенту свободное время для успешной подготовки и сдачи экзаменационных сессий, дипломных проектов, государственных экзаменов.
В законодательных актах упоминаются следующие виды учебных отпусков:
1. отпуска с сохранением среднего заработка для заочников и вечерников, обучающихся в вузах и учреждениях среднего профессионального образования:
для прохождения промежуточной аттестации (сдачи сессий);
для сдачи итоговых государственных экзаменов;
2. отпуска с сохранением среднего заработка для учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования, независимо от формы обучения, - для сдачи переводных и выпускных экзаменов;
3. отпуска с сохранением среднего заработка для студентов вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - для сдачи выпускных экзаменов;
4. отпуска без сохранения заработной платы для абитуриентов, поступающих в вузы, в том числе и не имеющие государственной аккредитации, и образовательные учреждения среднего профессионального образования, и для студентов очной формы обучения:
для прохождения вступительных испытаний;
для сдачи выпускных экзаменов на подготовительных отделениях в вузах;
для прохождения промежуточной аттестации;
для подготовки и защиты дипломной работы (проекта) и сдачи итоговых государственных экзаменов;
для сдачи итоговых государственных экзаменов.
Как правильно оформить учебный отпуск
Несколько примеров из практики.Пример 1.
Секретарь ООО «Парус» Воробьева Светлана Романовна написала заявление на имя генерального директора с просьбой предоставить учебный отпуск для поступления в институт.
Поскольку у Воробьевой С.Р. нет высшего образования, а учебное заведение, куда она планирует поступать, имеет государственную аккредитацию, ей не может быть отказано в учебном отпуске. Ей должны предоставить отпуск без сохранения заработной платы.
Вариант приказа (оформление не закончено страницы)
Каждый предприниматель заинтересован в повышении профессионального уровня и квалификации своих сотрудников, поскольку производительность организации имеет прямую зависимость от данных показателей. Именно поэтому каждый студент, который обучается в аккредитованном государством учебном заведении, имеет право на отпуск для сдачи экзаменов и полноценного участия в образовательном процессе.
Когда работник отсутствует на предприятии на основании имеющихся у него уважительных причин, которые связаны с тем, что он обучается в училище или ВУЗе, это называется учебным отпуском при условии оформления необходимого пакета документов. Ученический отпуск по Трудовому кодексу может предоставляться на различное количество дней в зависимости от целей: вступительные экзамены, сессия и т.д.
Что касается оплаты учебного отпуска, то данный процесс регламентирован тем же Трудовым кодексом. Студенты имеют право на сохранение своего среднего заработка на отпускной период только в том случае, если обучаются в аккредитованном учебном заведении, а количество дней за год, которые они просят предоставить у работодателя, не превышают того количества дней, которые предусмотрены законодательством.
Кто имеет право и при каких условиях
Чтобы сотрудник имел возможность учиться, руководство его компании должно направить его в ученический отпуск. Поскольку руководитель заинтересован в обучении своих работников, время, которое ушло на образовательный процесс, входит в трудовой стаж человека и идет в счет отпуска, который гарантирован ему по закону.
Отпуск по учебе предоставляется в таких случаях:
- работник поступил в ВУЗ в первый раз;
- работник входит в штат компании или проходит в ней стажировку;
- сотрудник имеет намерение поступить на заочное или вечернее отделение.
Определенные льготы, а также возможность учиться, продолжая работать, имеют те, кто поступил в аспирантуру, соискатели и докторанты. Такое их право закреплено отдельным законом от 1996 года про высшее и послевузовское образование.
Предприниматель имеет право не отпускать на обучение сотрудника, который работает в организации в качестве совместителя, то есть трудится не на полную ставку.
В случае, если работник занимается получением второго образования, включая ситуации, когда это вызвано производственной необходимостью, отпуск может быть предоставлен и оплачен ему только, если подобное допускается трудовым контрактом или колдоговором организации.
Если же сотрудник успевает получать образование сразу в нескольких учреждениях, то предоставить ему учебный отпуск наниматель имеет право исключительно в отношении одного из них. Выбор в пользу учебного учреждения имеет право сделать сам работник.
Ученический отпуск по Трудовому кодексу
Основные положения, которые касаются учебного отпуска, регулирует глава 26 Трудового кодекса России. Вопрос гарантий и компенсаций отражает статья 173 этого же нормативного документа. Данной статьей определяются также льготы для особ, которые проходят подготовку к экзаменам для поступления, тех, кто допущен к вступительным экзаменам, а также заочников и вечерников.
ВУЗ или другое учебное заведение, которое было избрано человеком для получения образования, должно иметь аккредитационный статус, присвоенный государством, который подтвержден документально. Обучение в ВУЗе, не прошедшем аккредитацию, не позволяет рассчитывать на гарантии, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом, а именно статьями 173 – 177, и внутренними документами организации.
Отпуск на учебу имеет ряд особенностей:
- В случае болезни работника по время учебного отпуска, в отличии от ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуск не продлевается. Это связано с тем, что предоставляется он для достижения конкретных целей. Пособие не должно начисляться на дни потери трудоспособности. В том же случае, если болезнь работника будет продолжаться и после окончания отпуска, ему будет начисляться больничный.
- Сократить учебный отпуск в связи с возникшей производственной необходимостью не представляется возможным. Исключение возможно только в том случае, если работник лично напишет заявление, в котором будет указан более короткий период чем тот, который указан в справке-вызове.
- Невозможно отозвать сотрудника из учебного отпуска.
- Заменить такой отпуск денежной компенсацией также не представляется возможным. Это противоречит целевому назначению отпуска.
Гарантии сотруднику, согласно статьи 173 ТК
Работники, которые были направлены на обучение нанимателем, а также те, кто поступил на учебу самостоятельно, имеют право получить отпуск с сохранением зарплаты в таких случаях:
Отпуск предоставляется без сохранения зарплаты:
- на 15 дней тем, кто допущен к вступительным экзаменам;
- на 15 дней для прохождения итоговой аттестации работниками, которые являются слушателями подготовительных курсов;
- на такой же период для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзаменов тем сотрудникам, которые учатся на очной форме.
Другие гарантии, которые предоставляются студентам:
- заочникам работодатель один раз в год возмещает расходы на проезд к месту учебы и обратно;
- на период до десяти месяцев до начала итоговой госаттестации по желанию работника для него может быть установлена рабочая неделя, которая сокращена на 7 часов (человек имеет право выбрать, будет ли его рабочая неделя сокращена на один день или каждый рабочий день будет сокращен на 1 час);
- гарантии для работников, которые обучаются в учебных заведениях, не имеющих госаккредитации, устанавливает коллективный или трудовой контракт.
Другие гарантии, на получение которых имеет право работник, закреплены в статьях 174-177 ТК РФ. Например, согласно положениям статьи 177 работник может достичь соглашения со своим нанимателем относительно того, чтобы дополнительный отпуск в связи с учебой был присоединен к положенному ему основному отпуску. Однако, требовать подобное работник не имеет права.
Документальное оформление
Ученический отпуск по Трудовому кодексу может быть оформлен только после того, как сотрудник предоставит в отдел кадров заявление и справку-вызов. Первый документ не имеет четко регламентированной формы и составляется в произвольном виде. Обязательно указать в нем, с какой целью особа хочет получить отпуск.
Справка-вызов – документ, состоящий их двух частей: первая заполняется образовательным учреждением до начала экзаменационного периода, вторая – после сдачи сессии.
В отдел кадров нужно подавать обе части бумаги. При этом первая подается вместе с заявлением, вторая – после того, как экзамены закончились. Если отсутствует вторая часть справки, это не является основанием для того, чтобы человеку было отказано в получении отпуска.
Заявление от работника
При составлении заявления нужно обратить внимание на то, чтобы количество дней, которое указано в нем, совпадало с количеством дней отпуска, которое указано в справке-вызове. Сотрудник имеет право написать заявление и на меньшее количество дней, если это вызвано производственной необходимостью.
Заявление состоит из таких блоков:
- Шапка, в которой указывается, на чье имя оно подается, а также должность этой особы; второй обязательный реквизит – имя и должность человека, который подает заявление.
- Название документа: заявление на получение ученического отпуска.
- Основная часть, в которой излагается просьба предоставить отпуск с сохранением заработной платы, указываются даты, и номер справки-вызова из учебного заведения.
- Ставится дата и подпись.
В том случае, если сотруднику требуется предоставить отпуск на срок, который превышает период, определенный Трудовым кодексом, оплачены будут только те дни, которые соответствуют установленному ТК ограничению, оставшиеся дни попадут в бесплатный отпуск.
Отображение в кадровом учете
Дополнительный учебный отпуск работника должен быть правильно оформлен.
С этой целью предполагается его отображение в следующей документации:
- Приказ по форме №Т-6, в разделе Б которого указывается, что человеку предоставлен дополнительный отпуск с сохранением зарплаты, дата начала и завершения отпуска, а также количество дней, которые будут оплачены.
- В табеле учета рабочего времени делаются следующие пометки:
- в случае предоставления отпуска с сохранением зарплаты, можно использовать буквенный код У или цифровой – 11;
- если зарплата не сохраняется – УД или 13.
- В личной карточке человека делается пометка в разделе 8 про дополнительный отпуск.
Порядок оплаты
Сотрудник получит оплату, находясь в учебном отпуске, только тогда, когда обучение проходит успешно. Предполагается отсутствие хвостов и необходимости брать дополнительные дни для пересдачи экзаменов. В этом случае можно рассчитывать исключительно на отпуск за свой счет, который удастся получить только с согласия руководителя.
Оплата учебного отпуска происходит на тех же принципах, что и обычного. Чтобы рассчитать средний заработок особы за месяц, нужно сложить все ее доходы и поделить на 12. После этого полученное число делится на среднее количество дней в каждом месяце. Статья 139 Российского Трудового кодекса определяет, что оно равно 29,3. В результате получается средний дневной заработок человека.
Для подсчета компенсации за учебный отпуск нужно получившуюся сумму умножить на количество дней отпуска, указанное в заявлении сотрудника. Это количество не должно превышать количество дней, которые могут быть компенсированы согласно ТК России.
Учебным отпуском называется отсутствие работника на предприятии по уважительным причинам, связанным с обучением в училище или институте. Производительность предприятия напрямую коррелирует со степенью профессиональной подготовки и квалификации ее сотрудников. Предприниматель заинтересован в повышении уровня подготовки кадров, поэтому, а это неразрывно связано с обучением.
Кому полагается?
Для того, чтобы сотрудник начал обучение, начальство направляет его в ученический отпуск. Если в получении образования в учреждении, соответствующем государственным стандартам, заинтересован руководитель, то время, пошедшее на обучение включается в трудовой стаж, как если бы он не покидал своего рабочего места, а также идет в счет гарантированного отпуска по графику.
Для того, чтобы иметь возможность отпуска по учебе необходимы соблюсти следующие условия:
- работник впервые поступает в ВУЗ.
- работник присутствует в штатном списке компании или стажируется.
- сотрудник намеревается стать заочником или поступить на вечернее отделение.
Отпуск при очной форме не имеет оплаты.
Льготные условия и возможность учиться во время работы имеют также лица, поступающие в аспирантуру, соискатели и докторанты. Их права занесены в отдельный закон «О высшем и послевузовском образовании» от 22 августа 1996 №125 Федерального Закона. Лица, которые являются претендентами в аспирантуру, получают отпуск, равный тридцати календарных дням, которые попадают под оплату по месту работы.
За служащим закреплено право выбрать не одно, а несколько учебных заведений, но закон оставляет право гарантий и льгот лишь по отношению к одному из них.
Предприниматель может не отпустить на учебу сотрудника, работающему не на полную ставку, т.е. совместителя (I часть статьи 287 ТК РФ).
Учебный отпуск и трудовой кодекс
Основные нюансы в отношении отпуска по учебе регулируются 26 главой Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 № 197 Федерального Закона. Вопрос о гарантиях и компенсациях работников регулируется 173 статьей из Трудового Кодекса РФ и предписывает льготы для лиц, проходящих подготовку к вступительным экзаменам, допущенных к прохождению вступительных экзаменов и студентов – заочников и вечерников.
Учебное заведение, которое выбрал сотрудник, должно иметь установленный или подтвержденный государственный аккредитационный статус образовательного учреждения.
Если же он совмещает должность на предприятии с обучением в ВУЗе, не получившем аккредитацию, то он может рассчитывать на какие-либо гарантии со стороны предприятия только если данные случаи прописаны в трудовом договоре. (6 часть 173 статьи, 6 часть 174 статьи, 2 часть 175 статьи, 2 часть 176 статьи и 1 часть 177 статьи Трудового Кодекса РФ).
Оформление учебного отпуска
Для выдачи отпуска по учебе необходимы такие документы: свидетельства о государственном лицензировании учебного заведения (копия) и зачетная книжка, свидетельствующая об успешном прохождении учебы. В это входит и сдача всех задолженностей — контрольных, курсовых и лабораторных работ.
Для очередного отпуска на сессию надо написать заявление и представить справку — вызов, удостоверяющую место учебы гражданина, и предоставляющую ему возможность отпуска в этот период. Справка-вызов в обязательном порядке содержит определенные сроки, на основе которых работодатель подписывает заявление.
Работодатель по собственной инициативе вправе направить сотрудника на обучение. Детали предоставления отпуска и оплаты прописываются в «ученическом договоре», заключенном межу сторонами. В случае, если работник заинтересован во втором высшем образовании, ему будет отказано в получении отпуска и оплаты.
Учебное заведение обязано предоставить студенту справку — вызов, гарантирующую ему предоставление учебного отпуска.
Сроки предоставления и продолжительность учебного отпуска
Сроки предоставления ученического отпуска различны, в зависимости от курса обучения и статуса учебного заведения:
При обучении сотрудника в средне-специальных профессиональных заведениях (училищах, техникумах) он вправе получить отпуск длительностью тридцать календарных суток в начальные два курса и сорок дней дается на оставшиеся курсы. Когда сдается государственный экзамен дается один месяц, учебный отпуск для защиты диплома составляет два месяца.
Данные сроки регламентирует 174 статья Трудового Кодекса РФ.
Немного иначе обстоит дело с учащимися институтов. Им предоставляется больше календарных дней на сдачу межсессионных экзаменов:
- В период первого и второго курса для сдачи сессии предоставляется 40 дней, на последующие 50.
- На подготовку и защиту итоговой работы отводится четыре месяца.
Сотрудники-вечерники имеют право семичасовой рабочий день часов в период десяти месяцев для подготовки дипломной работы.
Количество отпускных дней на время окончания учебного заведения определяется 173 статьей. Трудового Кодекса РФ. Учебный отпуск на диплом дается на три месяца, на сдачу государственных экзаменов — один.
Оплата ученического отпуска
Оплачивается ли учебный отпуск?
Данный вид отпуска оплаты заслуживает так же, как и ежегодные, на основе среднего значения заработной платы последних двенадцати месяцев. Для высчитывания средней величины заработка при выплате отпускных берутся все выплаты сотрудника, исходя из которых формируется зарплата.
Если в предоставляемом отпуске присутствуют праздничные нерабочие дни, учебный отпуск не продлят, но оплатят нерабочие дни, так как они попадают в период предоставления данного отпуска.
Законодательством предусмотрены права работника в случае его заболевания на момент очередного учебного отпуска. Если недуг пришелся на время отпуска и продолжилась после его завершения, оплата больничного будет производиться с первого календарного дня нахождения сотрудника на рабочем месте. Больничный во время учебного отпуска не оплачивается.
Учебный и ежегодный отпуск
Пример № 1: Сотрудник ЗАО «Аист» находится в ежегодном отпуске, но ему сообщают, что скоро в университете начнется итоговая сдача экзаменов и он обязан устранить все имеющиеся задолженности по экзаменам и зачетам. Может ли он рассчитывать на предоставление учебного отпуска работнику со стороны начальства?
Законодательство однозначно говорит что нет, но если такая необходимость существует, сотрудник обязан прервать ежегодный отпуск и перенести его оставшиеся дни на другой период времени.
Учебный и декретный отпуск
Пример № 2: Работница завода ОАО « Маяк» имеет малолетнего ребенка и пребывает в отпуске по декрету, а также параллельно учится в институте. Близится период сдачи экзаменов, у нее есть справка-вызов, которую она собирается предоставить работодателю. Может ли она рассчитывать на отпуск по учебе?
Данный вид отпуска она вправе получить только в том случае, если прервет декретный отпуск.
Сотруднику и работодателю важно прийти к взаимопониманию в данном вопросе. Квалифицированные кадры, получившие достойное образование, должны быть по достоинству оценены руководством и коллегами по производству. Важно уважать права и интересы работников и с пониманием относиться к их благой цели – профессионально самосовершенствоваться и получать достойное образование. Будущий же студент не должен забывать о том, что работодатель не откажет в отпуске, а, наоборот, одобрит его инициативу, если все формальности и документы будут правильно соблюдены и не останется вопросов по предоставлению льгот и гарантий.
