СОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
(Лекция 4 часа).
Отчет о наличии и распределении земель - основной отчетный документ Государственного кадастра недвижимости.
Отчет о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям составляют в соответствии с ФЗ «О ГКН», постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель». Отчет составляют один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Отчетной документацией являются формы федерального государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, утвержденные постановлением Госкомстата России, а также приложения к статистическим формам и таблицы.
Отчет о наличии земель характеризует территории в их границах, и формируют его на основе информации, накопленной в ГКН в результате внесения сведений о состоянии и использовании земельных участков , их площади, местоположении, экономических и качественных характеристиках на основании данных о межевании земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геоморфологических и иных обследований.
Одна из основных целей ведения ГКН - информационное обеспечение государственного и муниципального управления земельными ресурсами . Отчет о наличии и распределении земель является документом, содержащим обобщенные сведения о землях в границах территорий, необходимые для управления земельными ресурсами, включая формирование налоговой и инвестиционной политики. Отсюда объектом учета для целей составления данного отчета являются соответствующие земельные фонды административно-территориальных образований. Главный принцип построения всех форм, входящих в отчет и документацию по ведению текущего учета земель - это принцип баланса. При сравнении качественных и количественных изменений в земельном фонде используют балансовый метод анализа, предполагающий сопоставление взаимосвязанных показателей с целью выяснения и измерения их взаимного влияния, что используется для расчетов и прогнозирования.
Заполненные формы отчета представляют собой земельный баланс района. Земельный баланс субъекта РФ получается путем свода земельных балансов районов, входящих в границу субъекта РФ. Земельный баланс РФ получается путем свода земельных балансов субъектов РФ. Формируют гос. земельный баланс в соответствии с принципами ведения земельного учета.
Отчет составляют в границах территориального образования в соответствии с правоудостоверяющими документами.
Задача обобщения в отчете сведений о земле - анализ состояния и использования земельного фонда в поселениях, административных районах, субъектах РФ и в РФ в целом.
Отчет составляют периодически на основании изменений, имеющих юридическую силу. Периодичность составления отчета позволяет отследить количественные и качественные изменения, произошедшие с земельным фондом в течение года, определить эффективность принятых мер по устранению нарушений земельного законодательства при предоставлении земель и их использовании. Один раз в пять лет отчет составляют по полной форме. В этом случае основные документы дополняют данными качественной характеристики земельных угодий, загрязнении и рекультивации земель.
На уровне субъекта РФ органом, составляющим региональный отчет, является территориальный орган Росреестра, который обобщает данные из ГРЗ КР.
Отчет о наличии и распределении земель субъекта РФ представляет в Росреестор его территориальный орган по субъекту РФ.
Отчеты составляют в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях , а также закона РФ «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности». Вместе с отчетом предоставляют решение соответствующего органа управления региона о рассмотрении отчета. Земельные службы представляют Отчет о наличии и распределении земель в Роснедвижимость до 1 марта - окончательный вариант отчета.
Первый этап - предварительное рассмотрение Роснедвижимостью представленных территориальными органами отчетов. В бумажном виде отчет представляют в двух экземплярах. Один экземпляр содержит формы федерального государственного статистического наблюдения и таблицы к докладу о состоянии и использовании земель. Второй экземпляр содержит только формы федерального статистического наблюдения и приложения к ним. К отчету прилагают пояснительную записку , содержащую краткий анализ изменений в структуре земель подведомственных территорий за отчетный год.
Второй этап начинается после принятия отчета Росреестром - отчетные данные по субъекту РФ считают окончательными и начинают формирование свода данных о землях РФ. В свою очередь, территориальные органы Росреестра по земельным ресурсам и землеустройству по субъектам РФ оформляют отчет и не позднее 20 марта представляют его в Росреестр. Данный экземпляр отчета содержит полный состав документов.
Отчет о наличии и распределении земель согласовывают со статистическими и природоохранными органами, службами лесного хозяйства .
Картографического материала на подведомственную территорию;
Справки о взаимном согласовании земель запредельного пользования;
Копии документов, подтверждающих основные изменения в площади категорий земель и угодий;
Пояснительной записки.
В отчет о наличии и распределении земель входят документы:
1. Формы федерального государственного статистического наблюдения:
форма 22-1 - сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности;
форма 22-2 - сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям;
форма 22-3 - сведения о правах, на которых использовали землю предприятия, хозяйства, занимающиеся производством с.-х. продукции;
форма 22-3 - сведения о правах, на которых использовали землю граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции;
форма 22-4 - сведения о наличии земель у предприятий, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции;
форма 22-4 - сведения о наличии земель у граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции;
форма 22-5 - сведения о распределении общих площадей городских поселений по видам использования земель и формам собственности;
форма 22-6 - сведения о распределении общих площадей сельских поселений по видам использования земель и формам собственности;
приложение 1 к форме 22-4 - состояние мелиорированных земель;
приложение 2 к форме 22-4 - состояние мелиорированных земель.
2. Таблицы (приложение к докладу):
таблица 1 - сведения о землях запредельного пользования;
таблица 2 - сведения об изменении площадей с.-х. угодий, используемых предприятиями, гражданами, занимающимися производством с.-х. продукции;
таблица 2а - сведения об изменении площадей с.-х. угодий, используемых предприятиями, гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции (на орошаемых землях);
таблица 2б - сведения об изменении площадей с.-х. угодий, используемых предприятиями, гражданами, занимающимися производством с.-х. продукции (на осушаемых землях);
таблица 3 - сведения об отводе земель для государственных и общественных нужд;
таблица 4 - сведения об изменении общих площадей по категориям земель;
таблица 5 - сведения о землях, находящихся в частной собственности;
таблица 6 - сведения о земельных участках, предоставленных гражданам.
3. Справки о взаимном согласовании земель запредельного пользования.
4. Копии документов, подтверждающих основные изменения в площади категорий земель и угодий.
5. Картографический материал на территорию.
6. Форма 22-2 земель районов (для отчета субъекта РФ в переплете).
7. Сводный отчет о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы с указанием сведений по отдельным отраслям, министерствам и ведомствам .
В подготовке Национального доклада участвуют помимо земельной службы ряд других министерств и ведомств.
Государственный доклад о состоянии и использовании земель РФ представляет земельный фонд страны, анализирует его использование, отражает развитие земельных преобразований, изменения в формах собственности на землю и выполнение законодательных и нормативных документов по регулированию земельных отношений .
Государственный доклад включает в себя следующие разделы:
Структура земельного фонда РФ;
Характеристика земельного фонда по угодьям;
Современное качественное состояние земель;
Земельные отношения в РФ;
Управление земельными ресурсами;
Международное сотрудничество в области земельных преобразований;
Основные итоги работы Росреестра за отчетный период.
Информационной базой для создания Государственного доклада являются официальные данные государственной статистической отчетности по учету земель, региональные отчеты субъектов РФ, а также материалы, предоставленные другими министерствами.
На основе этой информационной базы характеризуют весь земельный фонд РФ. В докладе дают характеристику городских земель, а также изменения, происходящие в структуре использования земель и их правовом положении. Дают характеристику динамики качественного состояния земель в связи с усилением эрозионных процессов, снижением количеств питательных веществ, сокращением запасов гумуса, засолением почв. Отражают также объемы проведения почвозащитных и мелиоративных мероприятий.
Данные в Государственном докладе о состоянии и использовании земель РФ представлены в виде текста, таблиц, графиков, диаграмм, гистограмм и картограмм.
Материалы, помещенные в докладе, могут оказать органам федеральной власти страны, субъектам РФ и местным администрациям информационную помощь при разработке и реализации государственной земельной политики, организации рационального использования и охраны земель, в обеспечении целевого использования земель, в повышении плодородия почв и решении других вопросов реформирования земельных отношений в РФ.
Потребителями земельно-кадастровой информации являются:
Аппарат представителя Президента в ФО;
Администрации субъектов РФ и их ATE;
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его вышестоящие территориальные органы;
Налоговые организации;
Проектные и сельскохозяйственные институты;
Организации, занимающиеся инвестированием в сельское хозяйство, переработку сельскохозяйственной продукции;
Организации, работающие на рынке недвижимости;
Граждане и юридические лица.
После завершения инвентаризации земель составляется земельный баланс поселения.
Для составления земельного баланса Логовского сельского поселения, осуществляется выборка площадей контуров земельных угодий из таблицы 3, с одновременным распределением площадей по категориям земель, видам угодий и формам собственности. Сумма площадей категорий земель в границах поселения, всегда должна равняться сумме площадей по видам угодий в границах поселения, таким образом, осуществляется контроль правильности составления земельного баланса.
Лабораторная работа 4. Установление черты населенного пункта.
Дать понятие земель населенных пунктов, описать порядок установления черты, состав земель населенных пунктов. Согласно варианту задания вычислить геодезические данные прохождения границы и общую площадь поселка Лог. Составить схему привязки к пунктам государственной геодезической сети, для перенесения черты населенного пункта на местность.
4.1. Понятие земель населенных пунктов и порядок установления их черты.
В Земельном кодексе Российской Федерации дано следующее понятие земель населенных пунктов.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских и сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их пределы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Населенные пункты в Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные населенные пункты).
В зависимости от численности населения, города и сельские населенные пункты подразделяются на:
сверхкрупные города (численность населения свыше 3 миллионов человек);
крупнейшие города (численность населения от 1 миллиона до 3 миллионов человек);
крупные города (численность населения от 250 тысяч до 1 миллиона человек);
большие города (численность населения от 100 тысяч до 250 тысяч человек);
средние города (численность населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек);
малые города и поселки (численность населения до 50 тысяч человек);
крупные сельские населенные пункты (численность населения свыше 5 тысяч человек);
большие сельские населенные пункты (численность населения от 1 тысячи до 5 тысяч человек);
средние сельские населенные пункты (численность населения от 200 до 1 тысячи человек);
малые сельские населенные пункты (численность населения менее 200 человек).
Установлением или изменением границ населенных пунктов является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).
Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Установление черты населенного пункта может осуществляться в составе генерального плана поселения.
При установлении черты населенного пункта студент обязан знать, что в состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам:
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, индивидуальной, малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной застройки, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.
Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения.
Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими и иными производственными объектами.
Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры и т.д..
Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами и правилами землепользования и застройки.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Перенесение черты населенного пункта в натуру осуществляется по геоданным таблицы 5.
ИНСТРУКЦИОННАЯ КАРТА
Анализ состояния земель»
1. Выбрать (или по заданию преподавателя) муниципальный район, отметить его на карте (рис. 1).
2. Дать краткое экономико-географическое описание района, используя средства Интернет (в поисковой строке видите следующее «Краткая природно-экономическая характеристика районов Республики Мордовия», или используйте официальные сайты муниципальных образований)
3. Используйте таблицу 1 (за 2012 год) «»: выберите по строке наименование своего района. Подсчитайте в графе «» общую площадь по муниципальному району.
4. Постройте гистограмму по площадям земель по каждой категории (гистограмму можно выполнить вручную, выбрав предварительно масштаб, например, в 1 см по вертикали 10000 га) или в программе Microsoft Excel. Если в программе, то разместите диаграмму (круговую) на отдельном листе и распечатайте. Сделайте анализ.
5. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным районам и городскому округу Саранск Республики Мордовия отражено в таблице 2. В графе «Земли с/х назначения от общей площади земель, %» подсчитайте процентное соотношение земель сельскохозяйственного назначения от общей площади земель. В графе «С/х угодья от общей площади земель с/х назначения, %» подсчитайте процентное соотношение сельскохозяйственных угодий от их общей площади. Помните, что к землям сельскохозяйственного угодья относятся не только пахотные земли, но и земли, занятые предприятиями первичной переработки, лесные земли и т.д. Данные берите по своему району.
6. Постройте диаграмму, используя данные «Земли с/х назначения от общей площади земель, %». Постройте гистограмму по процентам по каждой категории (гистограмму можно выполнить вручную, выбрав предварительно масштаб, например, в 1 см по вертикали 10%) или в программе Microsoft Excel. Если в программе, то разместите диаграмму (круговую) на отдельном листе и распечатайте. Сделайте анализ.
7.Из таблицы 3 «Сведения о государственных комплексных заказниках на территории республики» выберите по своему району, какие заказники, заповедники имеются на территории выбранного вами района. Напишите об этом.
8. В таблице 4 «Распределение сельскохозяйственных угодий по их видам
в разрезе муниципальных районов, городского округа Саранск Республики Мордовия» (по своему району) подсчитайте процент сельскохозяйственной освоенности территории (за 100% принимается площадь муниципального района, за искомую (х) площадь сельскохозяйственных угодий). Подсчитайте процент распаханности территории (за 100% примите сельскохозяйственные угодья, а за искомую площадь пашни). Сделайте анализ.
9.Используя данные таблицы 1 «Распределение земельного фонда муниципальных районов и городского округа Саранск по категориям земель» за 2011 и 2012 год постройте гистограмму распределения земель по категориям. Сделайте анализ.
| № | № | Название муниципальных районов | № | Название муниципальных районов | |
| Ардатовский | Инсарский | Рузаевский | |||
| Атюрьевский | Ичалковский | Старошайговский | |||
| Атяшевский | Кадошкинский | Темниковский | |||
| Большеберезниковский | Ковылкинский | Теньгушевский | |||
| Большеигнатовский | Кочкуровский | Торбеевский | |||
| Дубенский | Краснослободский | Чамзинский | |||
| Ельниковский | Лямбирский | Городской округ Саранск | |||
| Зубово-Полянский | Ромодановский |
Рис. 1. Административно-территориальное деление Республики Мордовия
Таблица 1
Распределение земельного фонда муниципальных районов и городского округа Саранск по категориям земель (в гектарах)за 2012 год
| № п/п | Всего земель в муниципальном районе и гор. округе | и з н и х: | ||||||||
| Земли сельхоз-назначения | Земли населенных пунктов | Земли лесного фонда | Земли водного фонда | Земли запаса | ||||||
| всего | в т.ч. с/х угодья | |||||||||
| Ардатовский | ||||||||||
| Атюрьевский | ||||||||||
| Атяшевский | ||||||||||
| Большеберезниковский | ||||||||||
| Большеигнатовский | ||||||||||
| Дубенский | ||||||||||
| Ельниковский | ||||||||||
| Зубово – Полянский | ||||||||||
| Инсарский | ||||||||||
| Ичалковский | ||||||||||
| Кадошкинский | ||||||||||
| Ковылкинский | ||||||||||
| в т.ч. в черте г. Ковылкино | ||||||||||
| Кочкуровский | ||||||||||
| Краснослободский | ||||||||||
| Лямбирский | ||||||||||
| Ромодановский | ||||||||||
| Рузаевский | ||||||||||
| в т.ч. в черте г. Рузаевка | ||||||||||
| Старошайговский | ||||||||||
| Темниковский | ||||||||||
| Теньгушевский | ||||||||||
| Торбеевский | ||||||||||
| Чамзинский | ||||||||||
| Городской округ Саранск | ||||||||||
| в т.ч. в черте г. Саранск | ||||||||||
Таблица 1
Распределение земельного фонда муниципальных районов и городского округа Саранск по категориям земель (в гектарах) за 2011 год
| № п/п | Наименование муниципального района и городского округа | Всего земель в муниципальном районе и гор. округе | и з н и х: | |||||||
| Земли сельхоз- назначения | Земли населенных пунктов | Земли промышленности и иного специального назначения | Земли особо охраняемых территорий и объектов | Земли лесного фонда | Земли водного фонда | Земли запаса | ||||
| всего | в т.ч. с/х угодья | |||||||||
| Ардатовский | ||||||||||
| Атюрьевский | ||||||||||
| Атяшевский | ||||||||||
| Большеберезниковский | ||||||||||
| Большеигнатовский | ||||||||||
| Дубенский | ||||||||||
| Ельниковский | ||||||||||
| Зубово – Полянский | ||||||||||
| Инсарский | ||||||||||
| Ичалковский | ||||||||||
| Кадошкинский | ||||||||||
| Ковылкинский | ||||||||||
| в т.ч. в черте г. Ковылкино | ||||||||||
| Кочкуровский | ||||||||||
| Краснослободский | ||||||||||
| Лямбирский | ||||||||||
| Ромодановский | ||||||||||
| Рузаевский | ||||||||||
| в т.ч. в черте г. Рузаевка | ||||||||||
| Старошайговский | ||||||||||
| Темниковский | ||||||||||
| Теньгушевский | ||||||||||
| Торбеевский | ||||||||||
| Чамзинский | ||||||||||
| Городской округ Саранск | ||||||||||
| в т.ч. в черте г. Саранск | ||||||||||
| Итого земель в администра-тивных границах республики |
Таблица 2
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным районам и городскому округу Саранск Республики Мордовия
| № п/п | Наименование муниципальных районов и городского округа | Площадь, тыс.га. | Земли с/х назначения от общей площади земель, % | С/х угодья от общей площади земель с/х назначения, % | ||||||||||
| В границах района, | Земли сельскохозяйственного назначения | |||||||||||||
| Всего | из них с/х угодий | |||||||||||||
| Ардатовский | 119,3 | 78,3 | 73,4 | |||||||||||
| Атюрьевский | 82,6 | 61,1 | 57,2 | |||||||||||
| Атяшевский | 109,6 | 94,4 | 88,0 | |||||||||||
| Большеберезниковский | 95,7 | 57,7 | 52,1 | |||||||||||
| Большеигнатовский | 83,4 | 51,7 | 49,2 | |||||||||||
| Дубенский | 89,6 | 58,7 | 54,8 | |||||||||||
| Ельниковский | 105,6 | 71,8 | 59,9 | |||||||||||
| Зубово-Полянский | 271,1 | 82,6 | 73,0 | |||||||||||
| Инсарский | 96,9 | 75,0 | 71,3 | |||||||||||
| Ичалковский | 126,6 | 84,1 | 76,7 | |||||||||||
| Кадошкинский | 61,3 | 36,0 | 33,8 | |||||||||||
| Ковылкинский | 202,5 | 151,9 | 140,6 | |||||||||||
| Кочкуровский | 81,6 | 51,0 | 47,9 | |||||||||||
| Краснослободский | 137,9 | 101,7 | 91,8 | |||||||||||
| Лямбирский | 88,0 | 73,0 | 68,4 | |||||||||||
| Ромодановский | 77,8 | 67,5 | 64,4 | |||||||||||
| Рузаевкий | 111,8 | 87,1 | 80,8 | |||||||||||
| Старошайговский | 142,0 | 104,7 | 99,0 | |||||||||||
| Темниковский | 193,2 | 81,3 | 67,8 | |||||||||||
| Теньгушевский | 84,5 | 44,5 | 35,6 | |||||||||||
| Торбеевский | 112,5 | 77,9 | 73,5 | |||||||||||
| Чамзинский | 101,0 | 68,9 | 63,5 | |||||||||||
| Городской округ Саранск | 38,3 | 22,6 | 20,9 | |||||||||||
| Итого по республике | 2612,8 | 1683,5 | 1543,6 | |||||||||||
Таблица 3
Сведения о государственных комплексных заказниках на территории республики
Различные объекты оздоровительного назначения занимают земли общей площадью 0,2 тыс. га. Эти земли расположены в Рузаевском, Ичалковском, Темниковском, Ковылкинском и Ельниковском муниципальных районах республики.
На территории республики имеются объекты с особым статусом использования, которые не входят в категорию ООТ. На этих землях образованы региональные заказники, часть земель отнесена к памятникам природы. Размещены они на землях государственного лесного фонда и организованы для сохранения и воспроизводства численности копытных животных, речного бобра, выхухоля, боровой и водоплавающей дичи, для охраны экосистем. На 01.01.2013 г. на территории республики функционируют 9 комплексных государственных охотничьих заказников (табл. 8) на общей площади 99,24 тыс. га. (3,8 % территории республики).
Кроме того, в республике имеются 2 заказника (в Краснослободском и Ковылкинском районах), созданных для охраны дикорастущих лекарственных трав. Данные заказники относятся к ботаническим памятникам природы. Существуют также два ландшафтных заказника - “Симкинский” (Большеберезниковский муниципальный район) и “Левженский” (Рузаевский муниципальный район). Они созданы для сохранения природных комплексов: первый – соснового леса и пойменных лугов, второй – лугово-степного ландшафта. “Симкинский” заказник служит, кроме того, для научных целей.
На территории Мордовии выделено 97 памятников природы местного значения, из них комплексных – 22, водных – 28, зоологических – 8, ботанических – 36, геологических – 3. В числе водных памятников – озеро Инерка в Большеберезниковском муниципальном районе площадью 56,3 га, озеро Вятькишево в Темниковском муниципальном районе площадью 35 га.
По данным Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в лесном фонде республики имеется 50877 га разного вида исключения. Из них к особо ценным лесным массивам отнесено 33910 га. Заповедными лесными участками и природными памятниками занято 16967 га.
Охраняемые территории занимают 174980 га земли, что составляет 6,3 % территории республики, из них заказники и памятники природы – 4,1%.
Распределение сельскохозяйственных угодий по видам угодий в разрезе муниципальных районов республики и городского округа Саранск представлено данными таблицы 4.
| |
Распределение сельскохозяйственных угодий по их видам
в разрезе муниципальных районов, городского округа Саранск Республики Мордовия
| № п/п | Наименование муниципального района и гор.округа | Площадь, тыс. га | |||||||
| Земель в границах муниципального района, гор.округа | из них сельскохозяйственных угодий | в том числе | % cельскохозяйствен-ной освоенности территории | % распаханности | |||||
| Пашня | Залежь | Многолетние насаждения | Кормовые угодья | ||||||
| Ардатовский | 119,3 | 79,0 | 58,1 | 0,5 | 0,6 | 19,8 | |||
| Атюрьевский | 82,6 | 59,2 | 41,5 | 0,1 | 17,6 | ||||
| Атяшевский | 109,6 | 91,5 | 72,6 | 0,7 | 18,2 | ||||
| Большеберезниковский | 95,7 | 65,2 | 41,4 | 2,9 | 0,2 | 20,7 | |||
| Большеигнатовский | 83,4 | 52,3 | 38,5 | 1,2 | 0,1 | 12,5 | |||
| Дубенский | 89,6 | 58,8 | 42,0 | 1,1 | 0,4 | 15,3 | |||
| Ельниковский | 105,6 | 64,3 | 27,4 | 6,2 | 30,7 | ||||
| Зубово-Полянский | 271,1 | 80,3 | 47,3 | 0,5 | 32,5 | ||||
| Инсарский | 96,9 | 75,0 | 45,1 | 7,5 | 0,2 | 22,2 | |||
| Ичалковский | 126,6 | 83,1 | 57,7 | 0,3 | 0,3 | 24,8 | |||
| Кадошкинский | 61,3 | 39,3 | 29,9 | 0,1 | 9,3 | ||||
| Ковылкинский | 202,5 | 146,0 | 86,0 | 1,7 | 0,9 | 57,4 | |||
| Кочкуровский | 81,6 | 52,0 | 35,2 | 2,2 | 0,6 | 14,0 | |||
| Краснослободский | 137,9 | 96,3 | 60,5 | 2,3 | 0,7 | 32,8 | |||
| Лямбирский | 88,0 | 72,1 | 55,3 | 2,3 | 14,5 | ||||
| Ромодановский | 77,8 | 68,8 | 52,9 | 0,5 | 1,2 | 14,2 | |||
| Рузаевский | 111,8 | 86,2 | 58,4 | 3,6 | 3,2 | 21,0 | |||
| Старошайговский | 142,0 | 103,4 | 72,6 | 3,5 | 0,3 | 27,0 | |||
| Темниковский | 193,2 | 71,1 | 23,5 | 12,0 | 0,4 | 35,2 | |||
| Теньгушевский | 84,5 | 39,4 | 16,7 | 4,7 | 0,1 | 17,9 | |||
| Торбеевский | 112,5 | 78,8 | 50,7 | 6,4 | 0,2 | 21,5 | |||
| Чамзинский | 101,0 | 70,7 | 53,0 | 0,4 | 0,8 | 16,5 | |||
| Городской округ Саранск | 38,3 | 23,9 | 19,3 | 0,1 | 0,9 | 3,6 | |||
| Итого по республике | 2612,8 | 1656,7 | 1086,2 | 57,1 | 14,8 | 499,2 |
Похожая информация.
Министерство образования и науки Российской федерации
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования «НИНХ»
Бизнес-колледж
Курсовая работа
МДК.01.01. Управление территориями и недвижимым имуществом
ПМ.01 УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
Составление земельного баланса муниципального образования (определенного района)
выполнил студент: Вакулов Сергей Сергеевич
курс 2 группа225
специальность Земельно-имущественные отношения
дата регистрации деканатом___________
проверил: Манжалей Валентина Николаевна (Ф.И.О. преподавателя)
оценка_____________________________
Введение 3
1. Организация территории муниципального образования (района) 5
1.1. Относительная устойчивость территории 5
1.2. Методы управление земельными ресурсами 8
1.3. Административная ответственность за земельные правонарушения 11
2. Земельный баланс муниципального образования (района) 16
2.1. Нормативно-правовые акты, действующие на территории 19
2.2. Функциональное зонирование территории муниципального
образования (района)
2.3. Баланс территории муниципального образования 23
Заключение 26
Используемая литература 27
Введение
Цель работы: Обеспечение устойчивого развития муниципального образования (района).
Исходные данные: План муниципального образования (района) масштаба 1:500. В процессе длительной мировой истории городской цивилизации сложилась особая группа земель населенных пунктов – городские земли, формирующиеся под воздействием всего многообразия факторов городской среды. Как один из итогов тысячелетнего существования и развития городских поселений в России, здесь также, в русле общемировой тенденции, выделяется группа городских земель в составе категории земель населенных пунктов.
Определённое место в составе земель населённых пунктов занимают лесные земли и земли под дорогами (по 10%), наличие прочих угодий не столь значительно. К сожалению, система учёта земель, принятая в Роснедвижимости, не позволяет получать сведения о распределении земель по угодьям отдельно для земель городских и для земель сельских населённых пунктов, очевидно, весьма различающихся по составу.
В соответствии с действующим земельным законодательством, в правовом отношении под городскими землями (землями городов) следует понимать часть земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов и находящихся в пределах границ городских округов. Таким образом, объектом оценки состояния, мониторинга и охраны городских земель являются все земли, расположенные в границах города и составляющие городской земельный фонд. Городские земли, как и земли в широком смысле понятия, следует рассматривать, в соответствии с современными представлениями, как основу жизни и деятельности населения города с трех позиций:
как природный (природно-антропогенный) объект, важнейший компонент окружающей среды;
как природный (природно-антропогенный) ресурс, используемый для размещения населения и осуществления его хозяйственной и иной деятельности;
как объект земельно-имущественных отношений, компонент недвижимого имущества, являющийся объектом имущественного (вещного) права. Городские земли - важнейшая часть городской среды, верхняя часть земной коры, характеризующаяся пространством и рядом других важных компонентов (рельефом, климатом, почвами, растительностью, недрами, водами, строениями, сооружениями и коммуникациями), отграниченная от прочих земель и являющаяся базисом для проживания, труда и отдыха населения и для размещения и функционирования производственных и иных предприятий, организаций и учреждений.
В землеустроительной науке и практике принято следующее определение:
«Земля – это поверхность суши, природный ресурс, характеризующийся пространством, рельефом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, а также объект социально-экономических отношений, являющихся главным средством производства в сельском хозяйстве и пространственным базисом размещения и развития всех отраслей народного хозяйства».
Территория – это определенная часть пространства, с соответствующим социальным, природным, экономическим, инфраструктурным, культурно-историческим потенциалом страны, которая находится в юрисдикции государственных или местных органов власти.
Земельный баланс – система земельно-отчетных документов, которая охватывает земельный фонд в пределах всех административно-территориальных единиц. Земельный баланс составляют сельские, поселковые и городские советы, они его рассматривают, утверждают и представляют в установленные сроки для учета в земельном балансе района, области, страны.
Землеустройство – это социально-экономический процесс целенаправленной организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей, происходящий под воздействием наличных производительных сил и производственных отношений; в узком смысле - это действия (мероприятия), осуществляемые государством, землевладельцами и землепользователями по наведению порядка в использовании и охране земель.
Муниципальное образование - территория, в границах которой совместно с государственным управлением разрешено местное самоуправление для решения только местных вопросов. Такое местное самоуправление осуществляется непосредственно или через выборные, и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
Министерство образования Республики БашкортостанГосударственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
Уфимский колледж статистики, информатики и вычислительной техники
ОТЧЕТ
по Учебной практике №12
Тема: Составление земельного баланса на примере территории Бижбуляковского района
Подготовила: Гильфанова Г.И.
Проверила: Акчева Д.М.
2017 г.
Цель: Составить земельный баланс района за 2015 год и за 2014 год
Задачи: Оформить полученные результаты в виде таблиц
Ход работы: В целях реализации поставленных задач, мы изучили, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли в Российской Федерации по своему целевому назначению подразделяются на семь категорий:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли поселений;
3) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Вышеуказанные земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, предназначенные для сельскохозяйственных целей и используемые сельскохозяйственными организациями и гражданами для производства сельскохозяйственной продукции. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, а также для сенокошения.
Землями населенных пунктов называются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их чертой от других категорий земель.
В категорию земли промышленности и специального назначения включены земли, которые расположены за чертой населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.
К землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, исторически-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.
В соответствии с действующим законодательством, к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, занятые заповедниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (дороги, просеки и т.п.).
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских населенных пунктов, а так же земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные и нелесные земли), образуют лесной фонд.
В соответствии с Земельным кодексом РФ и Водным кодексом РФ к категории земель водного фонда относятся земли, занятые водоемами, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а так же земли, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, магистральных и межхозяйственных каналов и коллекторов.
К категориям земель запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лица, за исключением земель фонда перераспределения земель.
Таблица 1. Распределение земель по категориям
Распределение земель по угодьям
Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.
К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Несельскохозяйственные угодья – это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, под постройками, дорогами, нарушенные и прочие земли.
Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции.
Главными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные организации, а также граждане, занимающиеся сельскохозяйственным производством.
Таблица 2. Распределение земель по угодьям
Земли по формам собственности
Право собственности на землю реализуется через принадлежность конкретным лицам (объединениям и группам лиц), то есть через формы и виды собственности на земельные участки, составляющие земельный фонд России.
В законодательстве по субъектному составу различаются следующие формы земельной собственности:
1) частная собственность - осуществляется и реализуется властью отдельных граждан и групп в их интересах;
2) государственная собственность - реализуется властью государства в интересах всего общества в целом;
3) муниципальная собственность - реализуется властью органов местного самоуправления в интересах населения того или иного муниципального образования;
4) иные формы собственности - смешанные.
Таблица 3. Земли по формам собственности
Вывод: Таким образом, в ходе анализа распределения земель по категориям можно сказать, что изменений с 2014 года по 2015 год не произошло. В распределении по угодьям, земли пашни и застройки увеличились на 2 га по сравнению с 2014 годом, земли пастбищ сократились на 3 га. В анализе земель по формам собственности увеличились площади в собственности граждан на 7 га, в собственности Республики Башкортостан на 1 га, в муниципальной собственности на 76 га, сократилась площадь лишь в государственной и муниципальной собственности на 7 га по результатам 2014 и 2015 годах.
