Малые и средние независимые нефтяные компании как носители конкурентных преимуществ. Анализ развития малого бизнеса в нефтяной и газовой промышленности

Диссертация

Губин, Антон Олегович

Ученая cтепень:

Кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Код cпециальности ВАК:

Специальность:

Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности в т.ч.: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; землеустройство и др.)

Количество cтраниц:

Глава 1. Малое предпринимательство и особенности его развития в России.

1.1. Специфика функционирования малого предпринимательства в российской экономике.

1.2. Комплекс мер государственной поддержки малого предпринимательства в мире и в России.

Глава 2. Малое предпринимательство и его место в нефтяной отрасли Российской Федерации.

2.1. Становление и роль малого предпринимательства в российской нефтяной отрасли.

2.2. Характерные особенности взаимодействия малого и крупного, предпринимательства в нефтяной отрасли российской экономики.

Глава 3. Основные направления совершенствования малого предпринимательства в нефтяной сфере экономики на современном этапе развития России.

3.1. Пути совершенствования малого предпринимательства в современной нефтяной отрасли России.

3.2. Совершенствование институциональной поддержки малого бизнеса в нефтяной отрасли России.

Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Особенности и перспективы развития малого предпринимательства в нефтяной отрасли Российской Федерации"

Актуальность темы исследования* обусловлена необходимостью развития сектора малого предпринимательства. России как важной и неотъемлемой части экономической системы. В: большинстве государств мира в этой сфере экономики производится основная" часть валового внутреннего продукта, обеспечивается занятость большинства работающего населения. Доля производства малых предприятий в Японии составляет 78% ВВП страны, в США - до 70%, в среднем по странам Европейского Союза - 66%. В России малые предприятия производят 17% ВВП и обеспечивают занятость 19% населения.1 Малое предпринимательство содействует развитию научно-технического прогресса, внедрению инноваций , возникновению основы общества - современного «среднего класса ».

В качестве одного из перспективных направлений государственной" политики в нефтяной отрасли России предусматривается: "поддержка малых л независимых нефтедобывающих компаний." Как показывает мировой опыт, малые нефтедобывающие компании существуют в тех странах, где развиты рыночные отношения: в национальной добыче нефти в США их доля составляет 40 %, в Канаде - 33 %, на мировом рынке сырой нефти - 15 %, в России в 2001 г. эта доля достигла 10 %.

Но к концу 2008 года, в связи с проблемами, возникшими в отрасли из-за мирового экономического кризиса: отсутствием кредитных средств, падением мировых цен на нефть при сохранении высокой экспортной пошлины, высокими издержками производства сырья , вынужденным сокращением добычи в т.ч. из-за высоких налогов , - она снизилась до 4 %.

В настоящее время в этом эффективно работающем, но малоизученном секторе , нефтяной отрасли насчитывается- почти 160" независимых малых

Малое предпринимательство в России 2008. Статистический сборник. / Официальное издание Федеральной службы государственной статистики. - М., 2008. - 153 с.

2Энергетическая стратегия России на период до 2020г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1234-р от 28.08.2003 г. Портал Министерства промышленности и энергетики РФ / http://www.minprom.gov.rU/docs/strateg/l/

3 Витрик Н.Н. Современные тенденции в развитии нефтегазовых компаний // Нефтепромысловое дело. - 2005. -№ 12.-С. 54-58. производителей нефти, эксплуатирующих 400 месторождений с суммарными запасами более 1 млрд. тонн нефти, работающих во всех 23-х основных нефтедобывающих регионах России.

Проведенное в диссертационной работе исследование процесса развития малого предпринимательства в российской экономике и в нефтяной отрасли производства, выявило наличие противоречивой ситуации. С одной стороны, в России имеются все формальные предпосылки для успешного развития малых предприятий.4 С другой стороны, фактическое состояние малого предпринимательства в.России можно назвать сложным из-за высоких налогов, недостаточности мер государственной поддержки , наличия административных барьеров, недостаточной проработки законодательства для малых компаний в сфере нефтедобычи , сложившейся экономической ситуации.

Анализ проблем сдерживающих развитие малого предпринимательства, определение его места в нефтяной отрасли России, особенности взаимодействия малых компаний с крупным нефтяным бизнесом , возможности использования зарубежного опыта господдержки малых нефтепроизводителей, а также необходимость разработки рекомендаций по решению"существующих проблем предопределили выбор темы исследования и ее актуальность.

Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы развития и функционирования малого предпринимательства исследуются в западной и в российской научной литературе. В современной зарубежной экономической литературе преимущественно изучается организационно-экономическая сторона деятельности малых фирм . Этим проблемам посвящены работы X. Велу, Д. Лембдена , Д. Стэнворта, Д. Таргета, П. Уилсона, Д. Филиона и других. В трудах П. Друкера и

Медведев Д. Выступление на заседании Госсовета в г. Тобольске // Российская газета. Федеральный выпуск . -2008. - № 4624.

М. Портера обосновывается особая склонность и предрасположенность малых фирм в отличие от крупных к длительному и эффективному развитию.

Из российских экономистов , занимавшихся теоретическими аспектами предпринимательства можно выделить Л.И. Абалкина , А.И. Агеева, А.В. Бусыгина,

A.В. Горшкова , А.В. Гребенкина, С.Ю. Глазьева, Б.Н. Ичитовкина , Р.И. Капелюшникова, Я.И. Кузьминова, А.М. Лапусту , Д.С. Львова, В.В. Радаева, В.А. Рубе , Г.П. Черникова, К.Ф. Усманову и др., которые его рассматривали как форму деловой активности, основанную на рисковой и инновационной деятельности.

Специфика малого предпринимательства и его место в экономической системе исследовалась такими авторами как Т.А. Алимова , Н.Е. Егорова, М.В. Лещенко,

B.Е. Савченко , А.А. Шулус и другими. Цели и задачи, содержание, формы и методы государственного регулирования, малого предпринимательства в России раскрыты в работах А.В. Авиловой , Е.М. Бухвальда, А.В. Виленского, СЮ. Глазьева , Л.А. Колесниковой, Н.А. Ксенофонтова, Ю.В. Кузнецова , М.Г. Лапуста, А.Я. Лившица, А.Г. Новицкого , Л.Э. Слуцкого, С.А. Смирнова, Ю.Л. Старостина Е.Ф. Фесенко, А.Ю. Чепуренко, О.М. Шестоперова и др.

Характерные особенности и роль малого предпринимательства в нефтяной отрасли, при изучении направлений развития нефтегазовой отрасли России, рассматривались такими учеными и практиками: Р.Н. Андреасяном, А.А. Арбатовым , Н.М. Байковым, Г.Г. Вахитовым, А.Н. Дмитриевским , В.Б. Кондратьевым, А.Г. Коржубаевым, А.Э. Конторовичем , А.А. Конопляником, Ю.В. Куренковым, Н.П. Лавёровым, И.Д. Ивановым, А.А. Соколовым, A.M. Мастепановым , Ю.К. Шафраником, Ю.П. Трутневым и др. Важное значение имеют результаты исследований ученых и практиков, занимающихся проблемами развития топливно-энергетического комплекса (ТЭКа ) и вертикально интегрированных компаний: В.Ю. Алекперова , С.В. Алафинова, Ф.Т. Ахмедова, С.П. Кукуры , П.В. Семенова.

При подготовке диссертационного исследования автор изучил законодательно-нормативную базу малого предпринимательства, в т.ч. действующую в нефтяной отрасли; привлекал аналитические материалы, изданные РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина и учел принципиальные положения, разработанные видными иностранными специалистами в области развития малых и крупных компаний нефтяной отрасли, такими, как: A.M. Сэм Бахтиари (A.M. Sam Bakhtiari), Колин Кэмпбелл (Collin Campbell), Ред Кевени (Red Cavany), Фередун Фешараки (Fereidun Fesharaki), М. Кинг Хабберт (М. King Hubbert), Тим Ламберт (Tim Lambert), Майкл С. Линч (Michael С. Lynch), Гинтис Моритис (Guntis Moritis), Али аль Наими (АН al-Naimi), Боб Вильяме (Bob Williams), Ян Вуллен (Ian Woollen).

Наряду с монографиями были изучены статьи в периодической литературе по этим проблемам, материалы научных конференций и семинаров.

Можно отметить, что на сегодняшний день при известном внимании российских и зарубежных исследователей к вопросам развития предпринимательства в целом и малого предпринимательства в частности, еще целый ряд аспектов остается дискуссионным или невыясненным. Это относится к проблеме определения места и роли малого предпринимательства в экономической системе, его критериев, территориальной - принадлежности и функциональности, взаимоотношений с другими субъектами и государством в условиях экономического кризиса и процессов происходящих в нефтяной отрасли экономики России.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование особенностей развития малого предпринимательства в нефтяной отрасли России, выявление основных направлений его совершенствования при осуществлении комплекса мер государственной поддержки, особенно актуальных в ситуации мирового экономического кризиса, который в нефтедобывающей отрасли России приводит к снижению объема добычи сырья, сворачиванию инвестиционных программ, сокращению числа работающих малых предприятий.

Логика достижения* поставленной цели исследования определила постановку следующих задач:

Исследовать специфику функционирования малого предпринимательства в российской экономике и показать недостаточность существующих законодательно критериев при отнесении предприятий нефтяной сферы к категории «малых »;

Определить место малого предпринимательства в нефтяной отрасли производства;.

Выявить характерные особенности взаимодействия и оптимальные пути сотрудничества малых и крупных нефтяных предприятий;

Показать различия комплекса мер государственной поддержки малых предприятий нефтяного сектора в зарубежных странах и в России;

Разработать рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере недропользования и эффективного налогообложения-деятельности малых нефтедобывающих компаний, а также улучшению институциональной поддержки малого предпринимательства в нефтяном секторе экономики России.

Предметом, исследования" выступают процессы становления и развития малых предприятий в нефтяной" отрасли Российской Федерации и в. основных западных нефтедобывающих странах.

Объектом- исследования1 является малое предпринимательство, в т.ч. нефтяной отрасли экономики как составной части общей экономической системы, особенности его развития в России и комплекс мер поддержки со стороны государства.

Хронологические рамки исследования охватывают период возникновения и становления малых нефтяных компаний в России с 90-е гг. прошлого столетия. Особое внимание уделяется их развитию в 2000 - 2008гг. и основным прогнозным показателям на ближайшую перспективу.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической и методологической основой исследования является системный подход, широко используемый в современной науке. В процессе изучения конкретных элементов функционирования малого предпринимательства, применялись такие методы, как сравнительный анализ, построение классификаций, аналитических таблиц, методы группировки и системное моделирование.

В диссертации использованы положения современной экономической теории и анализ практики нефтяной отрасли России, обобщенный зарубежный и отечественный опыт деятельности малых предприятий, что позволило обеспечить достоверность результатов и рекомендаций, представленных в диссертации.

Информационно-эмпирической базой диссертационной работы послужила официальная информация Министерства энергетики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной службы государственной, статистики РФ, нормативные акты законодательных и исполнительных органов, результаты опросов и обследований Фондов поддержки малого предпринимательства, материалы, отражающие хозяйственную деятельность различных промышленных структур, а также аналитические разработки и фактические данные, опубликованные в российских и зарубежных периодических изданиях по проблемам малого бизнеса ; информация; представленная на Интернет-сайтах ассоциаций малых производителей: Общероссийской общественной,организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть ».

Базу исследования по нефтяной отрасли составили данные, публикуемые в годовых финансовых отчетах ведущих российских и зарубежных нефтегазовых компаний, источники статистических и аналитических материалов. Использовалась информация, опубликованная в ведущих отраслевых и-корпоративных журналах: "Нефтяное хозяйство", "Нефть России", "Нефть и капитал ", "Нефтегазовая вертикаль", "Минеральные Ресурсы России", "Нефтепромысловое дело", журнала "РИСК" (Ресурсы, инвестиции , снабжение, конкуренция), корпоративный журнал ОАО "Газпром" - "Газпром", "Oil and Gas Journal", "Oil and Gas Eurasia", "World Oil", "Petroleum Economist", а также личные наблюдения автора, проанализированные и обобщенные в работе.

Положения диссертации, выносимые на защиту, содержащие научную» новизну:

Малое предпринимательство в нефтяной отрасли является необходимой структурной частью экономики и топливно-энергетического комплекса, вместе с крупными компаниями этот сектор дает до 33 % налоговых поступлений по отрасли в государственный бюджет Российской Федерации, обеспечивает значительную часть добычи сырья для производства энергетических ресурсов, способствует развитию экономики регионов.

Малые предприятия занимают свое место в российском нефтяном хозяйстве, разрабатывая сложные, низкорентабельные месторождения- с использованием инновационных технологий добычи, что позволяет им привлекать в отрасль инвестиции и обеспечивать рост добычи нефти в целом по стране. Учитывая естественное состояние минерально-сырьевой базы России, все более интенсивное вовлечение в разведку мелких и мельчайших, а также, остаточных запасов выработанных крупными компаниями месторождений, доля, которых в перспективе будет увеличиваться, повышается роль малого предпринимательства в нефтяной отрасли.

Для предоставления малым предприятиям возможности выбора системы налогообложения и получения государственной поддержки, необходимо законодательно закрепить, что критерии определения, малого нефтедобывающего предприятия, при отнесении его к определенной законом категории «малых », должны охватывать не только количественные критерии: численность работающих, величину уставного капитала/активов, годовой оборот, а также, включать качественные критерии: характер производственного процесса, изменяющееся количество занятых на нефтедобывающем производстве, особенность/сложностъ/выработанность разрабатываемых месторождений, объем и качество добываемого сырья, особенности внешних воздействий.

Необходимо устранить негативное влияние на деятельность малых предприятий следующих факторов: несовершенства действующей нормативно-законодательной базы, не учитывающей специфику нефтедобывающей отрасли и создающей преграду воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов; наличия на федеральном и региональном-уровне административных барьеров; высокого уровня налогообложения и экспортных пошлин; сложности получения малыми предприятиями кредитных средств и государственного заказа; проблем доступа малых предприятий к нефтеперерабатывающим мощностям и транспортной системе экспортных трубопроводов.

Оптимальными формами взаимодействия малых и крупных компаний в нефтяной отрасли экономики во взаимосвязи с существующей структурой нефтяных, запасов и региональными особенностями освоения месторождений углеводородов, вследствие наличия^взаимной-заинтересованности друг в друге, при соединении двух начал: конкуренции и кооперации, являются примеры сотрудничества нефтяных компаний Республики Коми и Татарстана. Они охватывают такие, области экономической деятельности: производственную (субподряд ), производственно-сбытовую (франчайзинг), инновационную (венчурное финансирование ), производственно-финансовую (лизинг).

Комплекс мер государственной поддержки малых предприятий нефтедобычи, предложенный в диссертационной работе, учитывающий возможности использования зарубежного опыта становления государственных и общественных институтов поддержки малого нефтяного бизнеса в странах производителях углеводородного сырья, предполагает ряд направлений совершенствования малого предпринимательства нефтяной отрасли и дальнейшее усиление позиций государства в нефтяном секторе экономики.

демонополизацию нефтяной отрасли; стимулирование освоения^ сложных участков недр, содержащих трудноизвлекаемую или пониженного качества нефть; ввод бездействующих скважин; увеличение, добычи нефти; поддержку и стимулирование частной инициативы граждан; привлечение в нефтедобычу отечественных инвестиций, в т.ч. частных; развитие инновационной деятельности, сохранение существующих и создание новых рабочих мест в регионах; сохранение производственного, научно-технического и кадрового потенциала малых предприятий нефтяного сектора России.

Научная, новизна работы заключается в том, что на основе комплексного анализа специфических условий функционирования малых предприятий нефтяной отрасли России, выявлено место, занимаемое малыми независимыми компаниями в нефтяном секторе экономики, определены формы взаимодействия малого и крупного нефтяного бизнеса, а также, определены пути совершенствования малого предпринимательства нефтяной отрасли, при осуществлении предложенного комплекса мер их государственной поддержки.

Наиболее существенные научные результаты работы состоят в следующем:

1. На основе изучения специфики функционирования сектора- малого предпринимательства в экономике России, обоснована необходимость комплексного подхода к разработке критериев-определения малого предприятия нефтяной отрасли при отнесении его к законодательно определенной категории «малых ». Выделены критерии, которые должны охватывать не только количественные показатели деятельности: численность работающих на предприятии, величину уставного капитала/активов, годовой оборот, но, и, -применительно к нефтяной сфере производства, - качественные: характер производственного процесса, особенность/сложность разрабатываемых месторождений, объем и качество добываемого сырья, состояние отдельных компонентов (кадры, финансы , и т.д.), доступность экспортных магистралей.

2. Показано, что место малого предпринимательства в нефтяной отрасли России определяется той нишей , которую занимают малые компании, чаще всего работающие на мелких, низкорентабельных , сложных месторождениях с использованием в ряде случаев инновационных технологий, что позволяет им привлекать в отрасль инвестиции и обеспечивать рост добычи нефти.

3. Раскрыты факторы несовершенства действующей в сфере малого предпринимательства нормативно-законодательной базы, не учитывающие специфику нефтедобывающей отрасли, а, именно: монотоварное производство, особенности налогообложения малых компаний нефтедобычи, сложности получения кредитных средств и госзаказа , наличие на федеральном и региональном уровне административных барьеров, отсутствие собственных перерабатывающих мощностей, ограничение доступа к НПЗ и к системе магистральных трубопроводов, создающие преграду воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов.

4. Предложен комплекс мер государственной поддержки малого предпринимательства с использованием зарубежного опыта становления государственных и общественных институтов поддержки малого нефтяного бизнеса, который предполагает дальнейшее усиление позиций государства и укрепление роли малого предпринимательства в нефтяной отрасли.

5. Определены оптимальные формы" взаимодействия малого и крупного предпринимательства в нефтяной отрасли экономики во взаимосвязи с существующей структурой нефтяных запасов и особенностями освоения месторождений углеводородов на, примере нефтяных компаний Республики Коми и Татарстана. Взаимодействие крупного и малого предпринимательства может охватывать такие области экономической деятельности: производственную (субподряд), производственно-сбытовую (франчайзинг ), инновационную (венчурное финансирование), производственно-финансовую (лизинг ).

Теоретическое значение работы определяется обстоятельным анализом особенностей и перспектив развития малого предпринимательства в нефтяной- отрасли России. Совокупность результатов исследования может найти применение в- ходе дальнейшей* теоретической разработки области взаимоотношений крупного и малого нефтяного бизнеса, взаимодействия субъектов малого предпринимательства с государственными органами власти. Предложения и выводы, содержащиеся в работе, дают возможность научного обоснования необходимости совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в нефтяном секторе экономики.

Практическое значение, работы заключается в том, что предложенные автором пути совершенствования организационно-управленческих форм нефтяного сектора экономики, мер. государственной поддержки, изменения законодательной базы и системы налогообложения отрасли окажут благоприятное влияние на повышение эффективности производственных операций малых и крупных нефтедобывающих предприятий.

Выводы, обоснованные в работе, могут быть использованы при чтении курсов лекций по экономике отрасли, экономике предприятий. Результаты исследования и- отдельные положения диссертационной работы переданы автором для использования в профильные Департаменты ОАО НК «ЛУКОЙЛ ».

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования на различных этапах работы докладывались соискателем и обсуждались на научно-практических конференциях. Они опубликованы в виде 5 статей, общим объёмом 1,67 п.л., в том числе 3 статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии (240 наименований) и приложений. Общий объем работы составляет 186 страниц.

Заключение диссертации по теме "Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности в т.ч.: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; землеустройство и др.)", Губин, Антон Олегович

Заключение

На основе проведенного исследования в диссертационной работе автором обоснованы следующие выводы:

Малое предпринимательство в нефтяной отрасли является необходимым структурным элементом единой экономической, системы, и топливно-энергетического комплекса, вместе с крупными компаниями этот сектор дает до 33 % налоговых поступлений по отрасли в государственный бюджет РФ, обеспечивает значительную часть добычи сырья^ для производства энергетических ресурсов; способствует развитию экономики регионов.

Малые предприятия занимают свое место в российском нефтяном хозяйстве, разрабатывая, сложные, низкорентабельные месторождения с использованием в, ряде случаев инновационных технологий добычи, что позволяет им привлекать в отрасль инвестиции и. обеспечивать, рост добычи нефти в целом по стране. При- существующем экономическом, кризисе и неустойчивости цен на сырье в России наблюдаются нехватка инвестиций в производство, обновление технической базы, в. развитие нефтехимии , в разработку новых проектов. Современное состояние минерально-сырьевой базы России характеризуется снижением разведанности новых запасов, уменьшением уровня разведочного бурения, сокращением геологоразведочных работ при интенсификации срабатывания текущих запасов и повышения уровня малодебитных и трудноизвлекаемых запасов до 70 %. Сокращение прироста новых запасов и темпов добычи могут привести, по мнению автора, к ситуации, когда появится нехватка извлекаемых углеводородов, а ввод новых запасов будет проводиться с опозданием. Учитывая все более интенсивное вовлечение в разведку мелких и мельчайших, а также, остаточных запасов выработанных крупными компаниями месторождений, доля которых в перспективе будет увеличиваться, повышается роль малых предприятий нефтяной отрасли.

Важной особенностью развития малого предпринимательства нефтяной отрасли в экономической системе России выступает его значительная регионализация, обусловленная действием в регионах особых факторов, влияющих на формирование малых нефтедобывающих производственных структур. Основными центрами нефтедобычи России являются Уральский и Сибирский регионы, на которые приходится 60 % доказанных ресурсов нефти. Более 50% разведанных и прогнозных ресурсов нефти приходится на районы Восточной Сибири и Дальнего Востока, где необходимый уровень инфраструктуры " для освоения регионов является недостаточным, что в ближайшие годы потребует больших инвестиций со стороны государства, а также крупных компаний и где малые нефтедобывающие предприятия* представлены минимально.

Анализ зарубежного и отечественного опыта развития- малого предпринимательства и его институциональной поддержки можно использовать для решения проблем развития малых нефтедобывающих предприятий. Для чего необходимо на государственном*, уровне: включить в законодательство Российской Федерации в качестве субъекта права малые независимые предприятия нефтяной отрасли; установить налогообложение " добычи нефти по1 ставкам, учитывающим специфические условия деятельности малых нефтедобывающих организаций, а также качество добываемого ими сырья ; предоставить МП возможности доступа к ключевым объектам производственной инфраструктуры, принять меры для устранения- на федеральном и региональном уровне административных барьеров; высокого уровня налогообложения и экспортных пошлин; решить вопросы получения МП кредитных средств и государственного заказа; проблемы доступа к нефтеперерабатывающим мощностям и транспортной системе экспортных трубопроводов; разрешить МП реализацию нефти на экспорт всеми видами доступного транспорта; предоставить собственникам нормативные акты об аренде земли, для устранения препятствий использованию земельных участков для недропользования (бурения скважин и их эксплуатации).

Для предоставления МП возможности выбора системы налогообложения и получения господдержки , необходимо законодательно закрепить, что критерии определения малого нефтедобывающего предприятия, при отнесении его к определенной категории «малых », должны охватывать не только количественные критерии: численность работающих, величину уставного капитала/активов, годовой оборот, а также, включать качественные критерии: характер производственного процесса, изменяющееся количество занятых на производстве; особенность, сложность, выработанность разрабатываемых месторождений; объем и качество добываемого сырья; особенности внешних воздействий.

Оптимальными формами взаимодействия малых и крупных компаний в нефтяной отрасли экономики во взаимосвязи с существующей структурой нефтяных запасов и региональными особенностями освоения месторождений углеводородов, вследствие наличия взаимной заинтересованности друг в друге, при соединении двух начал: конкуренции и кооперации, являются4 примеры сотрудничества нефтяных компаний Республики Коми и Татарстана. Они охватывают такие области экономической деятельности: производственную (субподряд ), производственно-сбытовую (франчайзинг), инновационную (венчурное финансирование ), производственно-финансовую (лизинг).

Комплекс мер государственной поддержки МП, предложенный в диссертационной работе, учитывающий возможности использования зарубежного опыта становления государственных и общественных институтов поддержки малого нефтяного бизнеса стран производителей углеводородного сырья, предполагает ряд направлений совершенствования малого предпринимательства нефтяной отрасли и дальнейшее усиление позиций государства в нефтяном секторе . Особое значение при этом для функционирования малого нефтяного бизнеса может иметь государственная поддержка в период экономического кризиса, которая выступит, как сознательное формирование государством экономических, правовых, организационных условий для эффективного производства на малых нефтяных предприятиях. Соответствуя стратегическим целям развития нефтяной отрасли России, она позволит малому предпринимательству сохранить производство и перейти на более высокий уровень.

Предлагается внести в Государственную Думу проект федерального закона «О нефти и газе ». При разработке проекта указанного федерального закона, а также при доработке проекта новой редакции федерального закона «О недрах » учесть результаты деятельности малых предприятий в освоении трудноизвлекаемых и остаточных запасов углеводородного сырья, применении методов увеличения нефтеотдачи, интенсификации разработки и стимуляции скважин, рационального и комплексного использования углеводородного сырья при его добыче и переработке. Для чего создать при Правительстве Российской Федерации межведомственную рабочую группу по подготовке предложений и разработке проектов законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятных условий для образования и деятельности независимых организаций малого бизнеса в нефтяной отрасли.

Представленные предложения по институциональной поддержке эффективного функционирования малых нефтедобывающих предприятий призваны обеспечить: дальнейшую демонополизацию нефтяной отрасли; стимулирование освоения сложных участков недр, содержащих трудноизвлекаемую или пониженного качества нефть; ввод бездействующих скважин; увеличение добычи нефти; поддержку и стимулирование частной инициативы граждан; привлечение в нефтедобычу отечественных инвестиций, в т.ч. частных; развитие инновационной деятельности, сохранение существующих и создание новых рабочих мест; сохранение производственного, научно-технического и кадрового потенциала малых предприятий нефтяного сектора и регионов России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Губин, Антон Олегович, 2009 год

1. Нормативные документы.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994, часть вторая от 26.01.1996, часть третья от 26.11.2001 и часть четвертая от 18.12.2006 по состоянию на 01.11.2008. М.: Омега-JI, 2008. - 665 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под редакцией Козырь О.М. -М-ИНФРА-М, 1996.

4. Земельный Кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2001. -№211-212.

5. Налоговый кодекс РФ. Части: первая от 31 июля 1998г. и вторая от 5 августа 2000 / Собрание законодательства РФ. 2000. - № 32.

6. Трудовой кодекс РФ / Финансы и статистика. 2002.

7. Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990г. №445-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990. - № 30. - С. 418.

8. Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.1991.- №2116-1.

9. Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации » от 30.11.1994. № 52-ФЗ.

10. Федеральный закон «О государственной^ поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.1995. № 88-ФЗ. // Российская газета. - 1995.-№117.

11. Федеральный закон "О естественных монополиях " от 17.08.1995. № 147-ФЗ с изменениями от 8 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января, 26 марта 2003 г., 29 июня 2004 г., 31 декабря 2005 г., 4 мая, 29 декабря 2006 г.

12. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995. № 154.

13. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 22 июня 1998. № 95.

14. Федеральный закон «О внесении изменений^ в законодательные акты Российской Федерации и признании- утратившими^ силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов» от 22.08.2004. № 122.

15. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005. № 94.

16. Федеральный закон-«О защите конкуренции » № 135-Ф3 от 26.07.2006 // Российская газета. 2006. - № 162.

17. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24.07.2007 // Российская газета. 2007. - № 4427.

18. Федеральный закон «О недрах » от 01.12.2007 № 295-ФЗ // Российская газета. 2007. - № 271.

19. Постановление Совета Министров СССР от 8 августа 1990г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий » // СП СССР. 1990. -№19.-С. 101.

20. Постановление Правительства Москвы от 13.12.2005 г. № 1030-1111 «О совершенствовании порядка размещения государственного заказа» // Вестник Мэра и Правительства Москвы 2006. - № 4.

21. Постановление Правительства Москвы, от 20.06.2006 № 420-1111. "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. // Вестник Мэра Ht Правительства Москвы -2006.

22. Постановление Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации» № 147 от 10 марта 2007.

23. Постановление Правительства РФ «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» № 556 от 22 июля 2008 г.

24. Письмо Минфина России от 04.04.2008 № 03-11-05/83 «О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход» // Российский налоговый курьер. 2008. - №9.

25. Письмо Федеральной налоговой службы РФ от 17 января 2008г. № СК-6-11/25 "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2007 года".

26. Указ Президента Татарстана М. Шаймиева "О мерах по увеличениюнефтедобычи в Республике Татарстан" от 12 февраля 1997. // Новости Татарстана.- 1999. № 24.

27. Собрание законодательства РФ. 26.12.1994 - № 35. - ст. 3649 (ред. от 02.02.2006 № 19-ФЗ) // Российская газета. - 2006.

28. Ведомости СНД и ВС РСФСР. -18.04.1991.- №16. ст. 503 (ред. от 27.07.2006 № 126-ФЗ) // Российская газета. - 2006.

29. Периодическая, монографии, учебная литература.

30. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес : эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития // Финансы и статистика. 2003.

31. Аксаков А. Законодательное обеспечение инвестиционной политики // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 4. - С. 72-76.

32. Аналитическая служба «Нефтегазовой вертикали». Малые компании: пришел ли Путин дать им волю? // Нефтегазовая вертикаль.-2008. № 14.

33. Андронова И.В., Чижевская E.JI. Ресурсоэффективная стратегия развития: взаимодействие нефтяных корпораций и региона. // Нефтегазовое дело. 2006. - № 2.

34. Анискин О. Инвестиционная активность и экономический рост // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 4.

35. Антюшина И.М. О задачах социально-экономической стратегии России в свете мирового опыта// Общество и экономика. 1998. - № 9-10.- С. 56.

36. Артемьев И. Интервью главы Федеральной антимонопольной службы РФ о защите конкуренции в РФ. / http://www.fas.gov.ru/monopoly

37. Артемьев И. Бензиновый ФАС . Бизнес и власть. // Эксперт. 2007. - № 4.

38. Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование , кредитование и налогообложение // Вопросы экономики. 1997. -№ 4. - С. 149.

39. Атуллина М. Есть-ли будущее у независимой нефти? // Энергетика . -2007: -№3.

40. Ашихин А., Смирнов Ю., Столяров" А., Скинданова^ Е. Инновационный потенциал российского малого бизнеса7/ Интеллектуальная* собственность . Промышленная собственность. 2002. .-№11.

41. Б ал ац кий Е. Малый и крупный бизнес тенденции становления и специфика функционирования // Экономист . - 2001. - № 4".

42. Батурин Ф:А. Кому оно нужно, это малое-предпринимательство?// ЭКО . - 2005.-.№7.-С. 163.

43. Белл Д: Грядущее постиндустриальное общество. М: Academia, 1999. - С. 661.

44. Белов-С. По дороге, в Тюмень. Дмитрий Медведев обсудил перспективы малого бизнеса // Российская газета.- 2008: --№ 4613:

45. Блинов А.О: Условия регулирования малого бизнеса // Экономист -1999." №2.

46. Бойков.В. Неадекватная оплата труда как причина инфарктного состояния нашей экономики //Государственная служба. 2005. - №4 (36).

47. Борисов С.Р. Выступление президента Общероссийской, общественной организации малого- и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ ». Больше внимания малому бизнесу . // Президент. 2008. - № 1. -С. 8.

48. Борисов Т. Малый бизнес ополчился на олигархов // Ежедневный аналитический журнал GlobalRus.ru. май 2008.

49. Борисов С. Р. Доклад президента организации «ОПОРА РОССИИ » на заседании Совета по предпринимательству при Правительстве РФ 7/ Человек и труд. 2005. - №1. - С. 65.

50. Брагина Е. Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализации . // Мировая экономика и международные отношения. -1998. №6. - С. 126.

51. Будущее российской нефтяной отрасли за малыми и средними предприятиями // По материалам Российской Бизнес газеты. - 2007.

52. Бухвальд Е., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2001. - №4. - С. 93 - 97.

53. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства. Вопросы экономики. - 1999. - № 2.

54. Валиев Ф. «Нефтеконсорциум » защитит малые нефтяные компании // Время и Деньги газета для людей дела.- 2008. - № 60-61(2761-2762).

55. Васильчук Ю.А. Социальное развитие человека в XX веке. Фактор денег // Общественные науки и современность. 2001. - № 4. - С. 17.

56. Вебер М: Избранные произведения. М.: Мысль, 1990. - 88 с.

57. Великий С. ООО""Югорская нефтяная1 компания" объединит малышей ХМАО ." 29.09.2005 / http://www.rossibneft.ru/news

58. Великий С. Специализация ЮНК малодебитные скважины. // Нефтяное хозяйство. - 2006. - № 3.

59. Виленский А.А. Государственная политика Японии" по- отношению к малым и средним предприятиям // ЭКО: 1992. - № 6.

60. Виленскийг А.А. О передаче контрольных и регулирующих функций государства объединениям малых предпринимателей // Вопросы экономики. 2003. -№11.

61. Виленский А.А. Особенности российского малого предпринимательства // Экономический журнал ВШЭ . 2004. - № 2.

62. Виленский А.А. Финансовая поддержка малых предприятий // Экономист -2002-№9.-С. 9-19.

63. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. М.: Дело, 2008.

64. Вислогузов В. Изменения в Налоговый кодекс (размер НДПИ ). // Коммерсантъ. 2008. - № 100/П (3917).

65. Витрик Н.Н. Современные тенденции в развитии нефтегазовых компаний // Нефтепромысловое дело. 2005. - № 12. - С. 54-58.

66. Власов Н. Правовой практикум // Нефть.России. 2007. - № 8.

67. Вожич В: Малый бизнес боится- чиновников. // Бизнес для всех.2005.-№ 16.-С. 4.

68. Вольский А. Наш союз меняется, и будет меняться вместе со страной // Экономика России: XXI век. 2001. - № 5. - С. 22.

69. В России с 1 декабря 2008г. изменяется экспортная пошлина на нефть. // Нефть России. 2008.

70. Гайдар Е. Т. Снижение добычи нефти и газа непредвиденный властями результат начала ренационализации^ нефтегазовой отрасли. // Нефть и капитал . - 2008; - № 5.

71. Галицкий В.Ю. Единый налог на вмененный доход // ГроссМедиа : 2005.

72. Галуша А.Н. Перспективы динамики мирового топливно-энергетического баланса // Энергосбережение. 2005. - № 3.

73. Гандилов Т. М. Выступление на Международной научно-практической" конференции о проблемах развития.законодательства о малом и среднем предпринимательстве .1 / Москва. -:19.05.2005.

74. Гаташ, В. Бизнес-инкубатор для маленьких и средних инновационных фирм / Интернет-ресурс. Сайт "Зеркала недели"/ http://www.zn.kiev.ua

75. Генералов В. В., Лычагин М. В. Предпринимательство : проблемы" и методы систематизации,знаний. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН; 2003.

76. Генералов В.В., Лычагин М.В. Анализ программ: государственной поддержки предпринимательства / Отв. редактор д. э. н. Г. М. Мкртчян. -Новосибирск: ИЭОПЛ СО РАН , НГУ, 2004. 7 с.

77. Глазатова М., Виленский А. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса // Вопросы экономики. 2005. - № 4.

78. Горемыкин В.А. Лизинг. -М.: Издательство «Дашков и К°». 2003.

79. Государственное регулирование рыночной, экономики: федеральный, региональный и муниципальный"уровень: вопросы теории и практики»/ Под. ред. Н. А. Волгина , В.И. Кушлина, А.Н. Фоломьева. М.: РАГС , 1998. -142 с.

80. Грачева М.В., Кулагин* А.С., Кузнецов Е. Механизмы запуска инновационного роста в России // Вопросы экономики. 2007. - № 3.

81. Грачева М.В., Кулагин А.С., Симаранов С.Ю. Инновационное предпринимательство, его риски и обеспечение безопасности. М: АНХ , 2004.

82. Греф Г. Растить малый бизнес собирается Минэкономразвития // Ведомости. - 2007. - № 93.

83. Григорьев М., Попов В. Отсутствие дифференцированной ставки НДПИ и ее привязка к доллару вредят эффективному развитию отрасли. // Нефть России. 2007. - № 4.

84. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия. М.: Финансы и статистика, 2001.

85. Грызлов Б. Энергия роста. // Парламентская газета. 2008. - № 32 (481).

86. Гуревич Г. Большое значение малых компаний // Мировая энергетика. -2005. №№ 7-8.

87. Дадашев А., Гловацкая JL, Лазуренко С. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2002. - № 7.

88. Дежина И. Нужен ли России малый наукоемкий бизнес? // Человек и труд. 2005.-№3.-С. 53.

89. Дельтей Ж. Франчайзинг .: Издательство «Олимп-Бизнес », 2003. 128 с.

90. Дианов Е.М. Успех инноваций определяют высокие технологии // Экономист. 2002. - № 6. - С. 38.

91. Доклад "Экономические проблемы регионов" // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2006. - № 3 (223).

92. Дракер П. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе , в обществе и мировоззрении. М., 2000.

93. Дума определила характеристики малого бизнеса // Нефтяное хозяйство. 2007. - № 6.

94. Дьяченко О. Банки поборются за малый бизнес. // Банковское обозрение. 2007. -№2.

95. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал. -2003.- №2.- С. 60.

96. Егоров Е. Малый бизнес: инструмент решения" социальных задач // Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 4.

97. Егорова Н.Е., Хачатрян С.Р. Динамические модели развития малых предприятий, использующих кредитно-инвестиционные ресурсы. - М.: ЦЭМИ"РАН, 2001 / http://www.cemi.rssi.ru

98. Ермаков В. Развитию малого бизнеса в.России мешают неэффективные законы // Малый бизнес ишраво. 2004. - № 1.

99. Жуков В.И. Социальный фактор развития цивилизации // Общество и экономика. 1996. - №9/10. - С. 4.

100. Журнал Oil & Gas Journal (США ). № Январь-февраль 2008.

101. Журнал Нефть России. 2006. -№ 12.

102. Журнал Нефтегазовая Вертикаль. 2008. - № 2 / http://www.ngv.ru

103. Журнал Нефть России. 2008. - № 1 / http://www.oilru.com f

104. Журнал Нефть и газ Евразия. 2008. - № 2 / http://www.pcvexpo.ru

105. Зыкова Т. Малым и «семейным » в помощь. Бизнес лоббирует радикальные меры поддержки предпринимательства // Российская газета. Федеральный выпуск . 2008. - № 4613.

106. Иванов Н. Человеческий капитал и глобализация // Мировая экономика и международные отношения. 2004. - № 9. - С. 29.

107. Истратова М.В. Упрощенная система налогообложения с 2003г. // Российский налоговый курьер. 2002. - № 20.

108. Кантильон Р. Опыт о природе торговли вообще. М., 2001.

109. Караваева И.В., Волков А.В. Оценка современных преобразований в налоговой системе РФ. // Финансы и кредит . 2006. - № 23.

110. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы // Общество и экономика. 1997. - № 7. - С. 94.

111. Кашин В. Нефтепровод «Дружба » не для «маленьких ». // Ведомости. -13.03.2008.

112. Киевский В. Банки и малое предпринимательство: противоречивое единство и пути совместного развития. Банковская экспертиза // Банковское дело.-2006. -№ 1.-С. 13.

113. Кластеры вместо нефти. Эксперт-Волга // Материалы сайта ассоциации малых и средних нефтегазовых организаций «Ассонефть ». 18.09.2007.

114. Клейнер Г. В XXI веке предпринимательская экономика сменит управленческую экономику. Информационный обзор ТПП РФ по вопросам малого предпринимательства на федеральном уровне / http://tpprf.ru/ru/news

115. Коган Э.Э. Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства" в Российской" Федерации // Экономический лабиринт. 2002. - № 9.

116. Колесников А., Колесникова JI. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения. //Вопросы экономики: -1996. № 7. - (2. 56.

117. Колесникова JI.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М.: Новый Логос, 2000.

118. Колодина И. Барьеры реформам и малому бизнесу // Российская бизнес-газета.- 2002. № 9 (349). - С. 2.

119. Корзун Е. Интервью Генерального директора Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций «Ассонефть » программе «Новости компаний » / (РБК-ТВ). 31.03.2008.

120. Корзун Е. Выступление на форуме производителей нефтегазового оборудования. У нас есть ровно год, чтобы спасти малый бизнес в нефтяной отрасли. // Нефть России. 2005. - № 10.

121. Коуз Р. Фирма, рынок и право // Пер. с анг. Б. Пинекера, научи, ред. Р. Капелюшникова . М.: Дело, 1993.

122. Кристофер М., Пэк X. Маркетинговая логистика. М.: Издательский- дом «Технология », 2005. - 114 с.

123. Крупенина Я. Заповедник для продвинутых коммерсантов и сумасшедших ученых // Деловые вести. 2006. - № 2.

124. Крючкова И. Скрытый резерв . Доля малых и средних предприятий" в нефтедобыче год от года* сокращается. // Эксперт Урал. - 2007. Ш 25 (242).

125. Кузьмин В. Бизнес пришел к власти. В. В. Путин встретился с российскими предпринимателями . //Российская газета. № от 30.04.2006.

126. Кузьмин. Д. Кооперация мелких товаропроизводителей как инструмент хозяйственного управления // Проблемы теории и практики управления. -19991-№3.- С. 114:

127. Лапуста М.Г., Мазурина Т.Ю. Проблемы кредитования малого бизнеса в, России // Финансы. 2005. - № 4. - С. 15.132., Ледовских А. Интервью руководителя Федерального агентства недропользования. / http://www.rosnedra.com

128. Литивкин Д. Госкорпорация без границ. «Ростехнологии » главный промышленный холдинг страны. // Известия. - 07.04.2008"

129. Малое предпринимательство в России 2007. Статистический сборник. / Официальное издание Федеральной службы государственной статистики.- М., 2007.-151 с.

130. Малое предпринимательство в России 2008. Статистический сборник. / Официальное издание Федеральной службы государственной статистики.- М., 2008.- 153 с.

131. Малое предпринимательство в России. Исследование Фонда содействия развитию МП г. Москвы. Основные показатели деятельности малых предприятий // Аналитика и статистика. 2008.

132. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Под. ред. Б.Г. Ясина , А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. М.: Фонд «Либеральная миссия », 2003.

133. Малые и средние нефтегазодобывающие предприятия выступают за равные конкурентные условия деятельности // Нефть и газ Евразия: -2005. № 4.

134. Малые предприятия помогут добыть нефть // Нефть и газ Евразия. 2007. - № 12.140: Малый бизнес в России: аналитический справочник / Под. ред. Т.Г. Долгопятовой . Mi: БИЗНЕС-ТЕЗАУРУС, 1999. -183 с.

135. Малый и средний бизнес в: странах, с переходной экономикой. Экономическая; Комиссия; ООН для Европы, 2007. / http://www.unece.org/indust/sme/ece-sme.htnr

136. Г42. Маршалл"А-. Принципы политической экономии // Пер.- с англ. общ. ред. С.М.Никитина. М.: Прогресс, 1984.

137. Масленникова JLA. Организация подбирает персонал :, как учесть расходы.// Российский налоговый курьер. - 2007. № 15.

138. Масленникова- Л: А. Системы оплаты труда: как сделать выбор // Российский налоговый курьер. 2006. -6.

139. Материалы* VI Всероссийского энергетического форума «ТЭК в XXI веке». Москва 2008. // Мировая энергетика. 2008". - № 03 (51).

140. Материалы и аналитика некоммерческого партнерства "Межрегиональное нефтяное товарищество" / http://www.smb-support.org

141. Материалы сайта Национального содружества бизнес-инкубаторов (НСБИ ) / www.smb-support.org/nsbi

142. May В". Экономическая политика 2007 года: успехи и риски // Вопросы экономики. 2008. - № 2.

144. Медведев Д. Выступление на заседании Госсовета в г. Тобольске // Российская газета. Федеральный выпуск. 2008. - № 4624.

145. Медведев Д.А., Набиуллина Э.С. Выступления на.заседании Президиума Госсовета в Тобольске // Президент. 2008. - № 1.

146. Менгер К. Основания политической экономии. М., 2001.

148. Минэнерго предлагает налоговые каникулы для малых нефтекомпаний // Нефтяное обозрение. 24.12.2008.

149. Михнева С. Г. Интеллектуализация экономики: инновационное производство и человеческий капитал // Инновации . 2003. - № 1. - С. 76.

150. Мун Д. Нефтяная биржа . Назад в-будущее. // Нефтегазовая вертикаль. - 2008.-№19.

151. Мурычев А. Банки и малый-бизнес // Банковское дело. 2005. - № 2. - С. 82.

152. Мюррей Я. Франчайзинг. Питер, 2004. - 144 с.

153. Мякинник Н. Условия для тройного роста. Малое предпринимательство в. нефтегазовой отрасли не может, развиваться без государственной поддержки //Нефть России. 2007. - № 3.

154. Набиуллина Э.С. Выступление на Президиуме Госсовета РФ в Тобольске //Президент. 2008. - № 1. - С. 10;

155. Наумов А. Госзаказ одна из самых непрозрачных государственных систем. / Официальный сайт Минэкономразвития РФ. Госзаказ 2009.

156. Нептунский П. Малому бизнесу новый закон. / Saint1 Petersburg business guide. - 11.01.2008.

157. Нефть вновь упала ниже 40 долл . // РБК daily. 23.12.2008.

158. Николаев В. А. О налоговой гарантии субъектам малого предпринимательства // Арбитражная налоговая практика. 2004. - №3. - С. 64.

159. Новости компании «Транснефть ». Добыча нефти в России к 2015 году может составить 530 млн. тонн . / http://www.transneft.ru/press

160. Новрузова З.А., Шайбакова Л.Ф. Опыт венчурного бизнеса в США // Региональные аспекты НТ политики. Екатеринбург. - 2004. - С. 81.

161. Оганян С.И: Государственная* поддержка малого предпринимательства // Экономист. 2006. - № 8.

162. Окатов С. Госкорпорация: через тернии в нано. Нанотехнологии. // Эксперт Урал. 2007. - № 23 (286).

163. Орлов А.В. Малое предпринимательство в новых реалиях: проблемы глобализации, роста конкурентоспособности . - М., 2006:

164. Орлов А.В. Перспективы развития малого предпринимательства в-России // Вопросы экономики.—2007. № 7.

165. Осипов М. Тенденции и перспективы сервисного рынка ТНК-ВР // Нефтегазовая вертикаль. - 2007. № 2.

166. Открытое письмо предпринимателей к коллегам и Правительству РФ. Новости малого бизнеса. // Деловая пресса. - 2009. № 2 (503).

167. Парьент Ж. Выступление на Международной, научно-практической конференции о проблемах развития законодательства о малом и среднем предпринимательстве. / Москва. -19.05.2005.

168. Письмо Федерации профсоюзов Республики Татарстан президенту РТ Шаймиеву //Новое слово. 2006. - № 3 (475).

169. Плескачевский В. Выступление Председателя Комитета Госдумы по собственности на совещании по итогам рассмотрения»Плана мероприятий Минпромэнерго РФ в 1 кв. 2008г. / www.minprom.gov.ru

170. Порфирьева О.Б. Стратегии современной экономики. Промышленные округа в Италии. Кластеры. // Мировая экономика. 2007. - № 5.

171. Послание президента Федеральному Собранию 2006 года // Российская газета (Центральный выпуск). 2006. - № 4063.

172. Примаков Е.М. Доклад Президента ТИП Российской Федерации на IV Всероссийской конференции представителей МП / www.tpprf.ru

173. Путин В.В. Выступление на заседании Госсовета в Москве. О стратегии развития России до 2020 года. // Президент. 2008. - № 1. - С. 2.

174. Путин В.В. Выступление на X съезде партии «Единая Россия » 20 ноября 2008г. // Новости экономики. 2008.

175. Рагимов С.И., Петров. Б.В. Современные проблемы развития малого-предпринимательства в России. // Финансы. 2007. - № 11.

176. Ребров Д. Shell и «Татнефть » вложат в СП $ 100-200 млн. // Коммерсантъ. 2008. - № 82 (3899).

177. Роджерс Леи. Маркетинг в малом бизнесе. М.: Аудит , 1996. - 20 с.

178. Рольфе Д. Концепт-прогноз долгосрочного развития России // Мировая энергетика. 14.02.2008.

179. Российская нефть идет на Восток. // Нефть и газ. 2008. - № 4.

180. Российские нефтяники собрались в Лондоне. // Финансовые известия. - 2007. № 2.

181. Рубе В.А. Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России. М.: ИНФРА-М, 2004.

182. Рубе В.А. Малый бизнес: история^ теория, практика. М.: ТЕИС , 2000. - 85 с.

183. Сигал П. Выступление на форуме "Дни малого и среднего бизнеса -2008". Малый бизнес будет развиваться по программе Путина-Медведева / Портал содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере / TechNet.ru»

184. Сидибё Пьер: Мал бизнес да дорог. Надзорным органам- запретят проверять малый бизнес уже в этом году // Российская газета. Федеральный выпуск. 2008. - № 4624". с

185. Симанович В.Л"Оперативное планирование продаж в реальном масштабе времени // Экономика. Финансы. Управление. 2006. - № 2. - С. ,39.

186. Системы поддержки и развития малого бизнеса за рубежом / Под ред. А.В. Рунова.-М., 2007.

187. Слепокуров А. Малые предприятия: Сравнительная эффективность // Экономист. 2004. - № 7.

188. Смирнов С. Поддержка российского предпринимательства//Вопросы экономики. 1999. - № 2. - С. 32.

189. Смирнов С.А., Сальников А. Бизнес призывает государство не мешать, а помогать работать // Российская бизнес-газета. 2006. - № 6.

190. Содействие развитию экономики, на муниципальном уровне. Выпуск 1 /

191. Российский научный^центр местного самоуправления: М., 2006.

192. Сосна С.А., Васильева Е.Н. Франчайзинг: коммерческая концессия. -Академкнига, 2005. 375 с.

193. Сошникова Е.А. Бизнес-инкубирование в промышленной сфере // Информационно-аналитический журнал "Бизнес предложения" / http://www.smb-support.Org/bp/arhiv/7/statl3.htm

194. Средний класс в современном российском обществе / Под ред. Горшкова М.К., Тихоновой Н.Е., Чепуренко А.Ю. М.: РОССПЭН, РНИСиНП, 1999.

195. Стандарты бухучета разработают бухгалтеры? // Главбух. 2008. - № 9.

196. Сухорукова Т. Социальные рычаги экономического роста // Экономист. -1999.-№5.-С. 56.

197. Сэй Ж.-Б. Трактат по политической экономии. М., 2000.

198. Титов Б. Средний и малый бизнес готовы к новому закону "О защите конкуренции" // РИА Новости / http://www.rian.ru/economy

199. Токсанова А.Н. Принципы и методы государственной поддержки малого Предпринимательства // Вестник Ассоциации экономистов Казахстана. - 2004.-№3.-С. 58.

200. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. Знание, богатство и сила на пороге XXI века / Перевод с англ. М.: ООО «Издательство ACT», 2002.

201. Труба для всех // Нефть и капитал. 2008.- № 4.

202. У малых нефтяных компаний России закончились деньги // Коммерсант. 19.12.2008

203. Филиппенко А. Малые компании должны работать в нефтяной отрасли. / www.assoneft.ru. 28.04.2008.

204. Филиппов А. Джон Дэвисон Рокфеллер. М., - 2007.

205. Фишер Пауль. Кристаллизация индустрии . Экономика и финансы. // Эксперт. 2000. - № 12 (225).

206. Хайек Ф. Безработица и денежная политика. Правительство как генератор делового цикла. / Пер. с англ. М., 1992.

207. Хакамада И. Жизнеспособная среда для малого бизнеса // Нефтегазовая вертикаль. 2008. - № 7.

208. Христенко В. Величина НДПИ будет зависеть от качества месторождения. // Финансовые известия. 17.12.2006.

209. Христенко В. О новой промышленной политике. Министерство промышленности и энергетики РФ / http://www.minprom.gov.ru

210. Цихан Т. Инновационная" инфраструктура: опыт создания бизнес-инкубаторов // Теория и практика управления. 2004. - № 7.

211. Чепуренко А.Ю. Малое предпринимательство в России // Мир России. 2001.-№4.

212. Чесноков А. Г. Влияние современных информационных технологий на обеспечение политических, экономических и социальных процессов // Экономическая наука современной России. 1998. - № 1. - С. 97.

213. Чичиленко В. Малые нефтяные компании Нижневартовска. // Нефтегазовая вертикаль,- 2006. -№ 2.

214. Шаповалов А. Будущее российской нефтяной отрасли за малыми и средними предприятиями. М.: Агентство Альянс Медиа, 2007.

215. Шафранник Ю. От сырьевой" экономики к инновационной . Нефтедоллары нужно инвестировать в новые проекты. // Экономика России: XXI век. 2007. - № 16.

216. Шеховцов А., Мигин С., Демин А., Белов А. Эволюция государственной политики в области дерегулирования и дебюрократизации экономики, устранения административных ограничений в предпринимательстве. М.: АНО ИКЦ Бизнес-Тезаурус, 2005.

217. Шилов Я. Интервью зам. директора департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам правительства ХМАО. Нефть ХМАО: состояние и перспективы. Поддержка малых нефтяников в ХМАО. // Нефтегазовая вертикаль. 2006. - № 3.

218. Ширяев А. Венчурное инвестирование // ЭКО. 2007. - № 2. - С. 37.

219. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России //Российский экономический журнал. 1997. - № 5. - С. 87.

220. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

221. Шумпетер И. Теория экономического развития: исследования предприятия, прибыли , капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры . Пер с нем. В.Автономова и др. / Под ред. А.Г. Милейковского. М.: Прогресс, 1982.

222. Эдвард Дж. Ферн, Кевин Б. МакГурти. Шесть шагов в будущее. Как массовая индивидуализация меняет наш мир. Логос, 2003. - 3 с.

223. Энергетическая стратегия* России на период до 2020г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1234-р от 28.08.2003 г. Портал Министерства промышленности и энергетики РФ / http://www.minprom.go v.ru/docs/strateg/1 /

224. Юдаева К. Ясин Е. Стратегия 2050: справится ли Россия с вызовами глобализации? // Вопросы экономики. 2008. - № 5.

225. Язев В.А. Выступление зам. председателя Госдумы РФ; президента РГО на комитете по энергетике Госдумы РФ об «Актуальных задачах законодательного обеспечения нефтегазовой отрасли ». 24.04.2008.

226. Яруллин Р.-Генеральный директор ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг"У/ РИА «Новости ». 12.04.2007.

227. Ясин Е.Г. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. - М.: Новое издательство, 2004.

228. Bolton Committee Report. Доклад Болтонского комитета 1971.

229. Brooksbank R. Defining the Small Business: A New Classification of Company Size. // Entrepreneurship and Regional Development. 1991. - № 3. -P. 17-31.

230. Franklin R. Small Business. Great Expectations//BusinessWeek.-2007. -№12.

231. Knight F. H. Risk, Uncertainty and Profit. Chicago, 1985. - 23 p.

232. Pine B. Joseph 2. Mass Customization: The New Frontier of Business Competition //Harvard business School Press, Boston. 1993.

233. Shlychkov V. Oil"Refining in Russia. // Oil&Gas Eurasia. 2008. - № 4.

234. Storey D: Understanding the Small Business Sector. Routledge, 1994. - 347 p.

235. WTO Basic Documents. WTO Publications. Madrid, Spain, 1994. 17 p.

236. Динамика количества малых предприятий в Российской Федерации за 2002 2007 гг.годы

238. Основные экономические показатели деятельности малых предприятий1. Российской Федерации2002 2003 2004 2005 2006 2007

239. Число малых предприятий (на конец года), тыс. 882,3 893,0 953,1 979,3 1032,8 1137,4

240. Число малых предприятий в расчете на 10 000 человек населения* 61 62 66 69 73 80

241. Среднесписочная численность работников, (без внешних совместителей ), тыс. человек 7220,3 7458,9 7815,1 8045,2 8582,8 9239,2

242. Средняя численность внешних совместителей, тыс. человек 502,9 546,9 608,6 630,4 656,5 640,2

243. Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, тыс. человек 252,9 249,0 243,5 258,1 229,3 277,9

244. Оборот малых предприятий, млрд. руб. 9612,6 12099,2 15468,9

245. Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. 51,0 67,3 99,2 120,5 171,3 259,1

246. При расчете показателя за 2002-2007 гг., формирование которого осуществляется на основании данных по численности населения, использована оценка численности постоянного населения с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 г.

247. Данные Статистического сборника «Малое предпринимательство в России. 2007». -Издание ФС государственной статистики РФ // М., 2007. 151с.

248. Число малых предприятий РФ по видам экономической деятельностина конец года)2005 2006 2007

249. Тыс . В процентах к итогу Тыс. В процентах к итогу Тыс. В процентах к итогу

250. Данные Статистического сборника «Малое предпринимательство в России. 2007». -Издание ФС государственной статистики РФ // М., 2007. - 151с.

251. Число малых предприятий по видам экономической деятельности в2007 г.на конец года; в процентах)7,8 2.8 0,8

252. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство

253. Добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии , газа и воды

254. Обрабатывающие производства1. Строительство

255. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранстпортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования0 Транспорт и связь

256. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 0 Прочие виды деятельности

257. Данные Статистического сборника «Малое предпринимательство в России. 2007». -Издание ФС государственной статистики РФ // М., 2007. 151с.3 ^ х1. ЕЗ SЦ1. Си « Ы Я1. W те3 ч v

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания.
В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

По оценкам Международного энергетического агентства и ОПЕК, малый и средний бизнес в нефтяной промышленности быстрее "сближает" ее с научно-техническими новшествами, что позволяет этой отрасли своевременно реагировать на тенденции сбытовой конъюнктуры и эффективнее осваивать месторождения. Если в США доля малых и средних предприятий ныне превышает 40 процентов нефтедобычи, то в России этот показатель немногим больше 10 процентов. По оценкам экспертов Минпромэнерго и МПР России, минимум треть российских нефтеместорождений может быть эффективно освоена только малыми, средними предприятиями или СП с иностранным участием.

Пожалуй, только в России и "нефтяных" монархиях Аравии нефтяной бизнес представлен крупными вертикально-интегрированными компаниями: доля малых и средних предприятий в нефтедобыче, например в РФ, ныне 10 — 12 процентов. Тогда как, например, в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии малые и средние предприятия обеспечивают, и уже которое десятилетие, 40 — 45 процентов всей добычи нефти. В этих странах на государственном и местном уровнях создаются всевозможные льготы для малого и среднего бизнеса в нефтеиндустрии, в том числе стимулирующие внедрение технологий глубокой добычи сырья, причем экологически наименее ущербных. Чем полнее освоено месторождение и чем меньший при этом ущерб природе, тем разнообразнее преференции для добывающих предприятий. Такой опыт, как считают в российских "ресурсных" ведомствах, пора востребовать.

В России пока преобладают крупные корпорации, которым по многим взаимосвязанным причинам затруднительно глубоко осваивать большинство месторождений, проводить тщательную и соответственно длительную геологоразведку. Между тем ресурсы нефти в недоосвоенных месторождениях России, по экспертным оценкам, почти в полтора раза больше нынешнего среднегодового экспорта нефти из РФ, достигающего 160 миллионов тонн. А ресурсы этого сырья в месторождениях, которые крупными российскими компаниями не осваиваются, ибо считаются малорентабельными для быстрого наращивания добычи, ныне оцениваются почти в 400 миллионов тонн. Плюс к тому такие ресурсы постепенно увеличиваются. Большинство же запасов нефти по упомянутым двум категориям месторождений расположено вблизи российских морских портов — на Дальнем Востоке, в Причерноморье и Европейском Севере РФ, что, по очевидным причинам, выгодно зарубежным инвесторам.

По мнению российского аналитика нефтяной промышленности профессора Александра Шаповалова, "будущее российской, да и общемировой нефтяной отрасли — за малыми и средними предприятиями, но при условии, что государство, как, например, в Северной Америке, не допустит вытеснения "малышей" крупными компаниями. Малым нефтяным фирмам не нужно конкурировать с крупными — задачи у них разные. Так, крупной компании экономически невыгодно разрабатывать труднодоступное месторождение, которое вдобавок малоресурсное. Главное же преимущество компаний-"малышей" — возможность использовать менее затратные и более эффективные технологии".

По нынешнему российскому законодательству любые российские нефтяные компании могут экспортировать треть добываемой ими нефти. Но, как полагают А. Шаповалов и другие эксперты, крупные компании зачастую экспортируют до 50 процентов и более добываемой ими нефти. Поэтому вполне естественно требование малых предприятий предоставления им права экспорта хотя бы 50 процентов от ими же добытого нефтесырья.

Из анализа развития малого предпринимательства в России можно сделать один вывод, относящийся непосредственно к объекту данного исследования: подавляющее большинство горнодобывающих предприятий не попадают под критерии, установленные для них законодательством, и, тем самым, для таких предприятий закрыт доступ даже к тем скромным льготам, на которые в реальности могут рассчитывать малые предприятия.

Освещая проблему специфики малых нефтяных и газовых предприятий, специалисты отмечают ряд особенностей им присущие, которые не свойственный другим хозяйствующим субъектам. Как показывает мировой опыт, для обеспечения их эффективной деятельности законодательно-нормативная база должна адекватно отражать конкретные технико-экономические условия при соблюдении следующих аспектов.

Во-первых, для всех малых горных предприятий общим является их основная деятельность, которая обусловлена невосполнимостью полезных ископаемых. Доступ к этим запасам законодательно регулируется правами собственности, которые различны в каждом суверенном государстве. Деятельность малых предприятий, независимо от вида полезного ископаемого, ориентирована исключительно на небольшие, малоэффективные по различным параметрам залежи.

Во-вторых, на них должны в полной мере распространяться все положения законодательства по поддержке малого предпринимательства с учетом специфики антимонопольного характера.

В-третьих, методы добычи полезных ископаемых, относящиеся к топливно-энергетическим, определяются конкретными критериями в виде экономико-технологических характеристик. Например, в мировой практике помимо численности работающих, масштабы горного предприятия в ряде случаев определяются по объемам годовой добычи.

Принятый в 1995 году Федеральный Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", который по замыслу должен распространяться на все отрасли хозяйственной деятельности, мог оказать поддержку и нефтедобывающим предприятиям. Но на деле критерии, по которым предприятие может быть отнесено к категории малых, оказались неприменимы к нефтедобывающим предприятиям по нескольким позициям. Например, согласно этому закону, малые предприятия - это такие, численность которых в промышленности не превышает сто человек. Но, каждая отрасль имеет свои масштабы, и то, что считается большим в одной, в силу отраслевой специфики оказывается малым в другой. В добывающих отраслях наряду с крупными, вертикально интегрированными, компаниями действуют также и малые независимые компании. Ввиду специфики добывающей промышленности малые компании в добывающей отрасли выходят за рамки определения малых компаний для большинства отраслей. Поэтому этот закон нуждается в пересмотре. Количество человек, занятых в малой нефтяной компании не следует считать определяющим фактором. Примером тому может служить предприятия "Волгодеминойл" и "Белые ночи", добывающие за год примерно одинаковое количество нефти (примерно по 450 тыс. т). Первое насчитывает менее ста человек, на втором же работают почти 500 человек.

Необходимость развития малого и среднего бизнеса зафиксирована в документах Правительства Российской Федерации. В качестве одного из перспективных направлений государственной политики в нефтяной отрасли "Энергетическая стратегия России до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительством Российской Федерации от 28 августа 2003 г. №1234-р, предусматривает "поддержку развития малых и средних независимых нефтедобывающих компаний, использующих передовые технологии, эксплуатацию месторождений на завершающей стадии разработки, при работе в сложных горно-геологических условиях".

Развитие независимых инновационно-ориентированных малых и средних компаний является одним из условий устойчивого функционирования нефтегазового сектора как с точки зрения изменения динамики добычи, так и поддержания деловой активности в смежных отраслях экономики, особенно при ухудшении условий разработки месторождений, имеющих значительную степень выработки запасов.

В настоящее время в секторе нефтяной отрасли насчитывается почти 160 независимых малых производителей нефти, эксплуатирующих 400 месторождений с суммарными запасами более 1 млрд. тонн нефти, работающих во всех 23-х основных нефтедобывающих регионах России. К крупнейшим малым нефтяным компаниям России относятся: Sibir Energy PLC, West Siberian Resources, ОАО "Группа "Синтез"", ЗАО "Самара-Нафта", ЗАО "НК "Нобель Ойл"", Urals Energy PLC, НК "Альянс", ООО "Северное сияние", Lundin Petroleum, ОАО "Южуралнефтегаз", Arawak Energy, ООО ИНК (Иркутская нефтяная компания).

В последние годы доля малых нефтяных компаний в общем объеме добычи нефти в России неуклонно снижается: в 2001 году - 10%, в 2006 году - 9%, в 2007 году - 6%. Но к концу 2012 года, в связи с проблемами, возникшими в отрасли из-за мирового экономического кризиса: отсутствием кредитных средств, падением мировых цен на нефть при сохранении высокой экспортной пошлины, высокими издержками производства сырья, вынужденным сокращением добычи, - она снизилась до 4 %.

Сегодня (2013 г.) они добывают 401 тысячу баррелей в сутки. Это также составляет приблизительно 4% от всей российской добычи.

С начала 2010 года по всей России примерно треть малых нефтяных компаний скважины заморозили. Основная причина - низкая рентабельность. Дело в том, что налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) рассчитывается в зависимости от цены нефти на мировом рынке. Однако большинство малых компаний просто не имеет возможность экспортировать свою нефть (лишь 30% нефти, малыми компаниями, идет на экспорт) и поэтому, они вынуждены реализовывать ее на внутреннем рынке, где цена меньше мировой в 2-3 раза. К примеру, на мировом рынке, нефть марки "Юралс" стоила около 8,8 тыс. руб. за тонну. В России цена составляла не более 3 тыс. руб. за тонну. При этом малые нефтяные компании платили НДПИ в размере 2,2 тыс. руб. за тонну, а средние расходы на добычу составляли еще около 1, 5-2 тыс. руб., таким образом, компании работали себе в убыток.

В числе основных причин уменьшения роли и значения малых и средних нефтяных и газовых компаний в современных условиях в России следует отметить:

1. отсутствие нормативно-правовой базы развития процесса активного образования и малых и средних организаций в нефтяной и газовой промышленности;

2. отсутствие государственной поддержки малого и среднего бизнеса в нефтяной и газовой промышленности;

3. поглощение существовавших малых и средних организаций крупными вертикально интегрированными компаниями;

4. отсутствие стимулирующих механизмов, направленных на повышение эффективности разработки месторождений углеводородного сырья.

Наиболее значимыми проблемами правового обеспечения поддержки и стимулирования малых и средних предприятий нефтяной и газовой промышленности представляются следующие:

1. отсутствие в законодательстве Российской Федерации в качестве субъекта права малых и средних независимых организаций нефтяной и газовой промышленности;

2. налогообложение добычи нефти и газа по единым ставкам, не учитывающим специфические условия деятельности малых и средних нефтегазодобывающих организаций, а также качество добываемого сырья;

3. возможности доступа к ключевым объектам производственной инфраструктуры (услуги по подготовке, хранению, учету, внутри и межпромысловой транспортировке), обеспечивающей свободный выход углеводородного сырья на рынки сбыта;

4. условия реализации нефти и газа на экспорт всеми видами доступного транспорта;

5. отсутствие нормативных актов об аренде земли у их собственников, препятствующее использованию земельных участков для недропользования (бурение скважин и их эксплуатация).

Несмотря на неравные по сравнению с вертикально интегрированными компаниями конкурентные условия, малые и средние производители нефти и газа заняли свою нишу в нефтяной и газовой промышленности России.

Как показывает мировой опыт малые и средние нефтегазодобывающие компании существуют в тех странах, где развиты рыночные отношения.

В настоящее время структура ресурсов жидкого углеводородного сырья, а также результаты производственно-хозяйственной деятельности малых и средних независимых производителей нефти, включая геологоразведочные работы и бурение, указывает на необходимость создания новых предприятий для освоения небольших по запасам месторождений углеводородного сырья, а также условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса в нефтегазодобыче. Это также относится и к нераспределенному фонду недр, в котором на настоящее время числится около 600, главным образом, мелких нефтяных месторождений, и который представляет собой основной источник восполнения минерально-сырьевой базы нефтедобывающей отрасли страны.

Дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса в нефтегазодобыче требует от государства содействия в решении накопившихся проблем, в том числе на законодательном уровне, что будет отвечать как частным, так и государственным интересам, которые в данном случае совпадают. Сегодня назрела необходимость подготовки пакета законодательных и других нормативных правовых актов, которые регулировали бы деятельность малых и средних нефтегазодобывающих организаций.

Стимулирование и создание нормальных условий деятельности этого сектора должно обеспечить надежный резерв добычи нефти и газа в России и рационального недропользования, направленного на применение методов, способствующих наиболее полному извлечению нефти и газа.

России работают как крупные нефтяные компании, так и малые предприятия (добыча менее 500 тыс. т нефти в год). Добирая углеводороды из истощенных месторождений и малорентабельных скважин, разрабатывая низкопродуктивные участки, которые не интересны крупным корпорациям, малые нефтяные компании (МНК) способствуют рациональному использованию природных богатств нашей страны.

Освоение и разработка новых углеводородных российских месторождений в последние годы велись разными силами, и прежде всего, с помощью альянсов российских госкомпаний с ведущими международными нефтегазовыми концернами. В настоящее время ВИНК играют ведущую роль в российском нефтегазовом секторе, а их зависимость от использования западного оборудования составляет 80 %.

Очередной виток западных санкций, направленный на ослабление позиций российской нефтегазовой отрасли, ускорил поиск новых путей развития отечественного нефтяного сектора. В ходе этого процесса началось обсуждение шагов по поддержанию отечественных производителей. Рассматривается возможность снижения зависимости топливно-энергетического комплекса РФ от импорта оборудования, в связи с чем все большую актуальность при-обретает вопрос развития российских малых нефтяных компаний.

Разделяй и добывай

Крупные нефтяные компании извлекают, как правило, легкую нефть, оставляя в недрах углеводороды, на добычу которых нужно привлекать дополнительные ресурсы. По мнению отраслевых экспертов, в сложившихся условиях сегодня целесообразно обратить внимание на развитие в России малых нефтяных компаний. Месторождения, на которых они ведут работу, характеризуются не только небольшими запасами, но и часто худшим их качеством. Средний проектный коэффициент извлечения нефти (КИН) запасов малых нефтяных компаний на 20 % ниже, чем у ВИНК.

Количество МНК в последние годы в нашей стране незначительно выросло: если в 2008 году их было 137, то в 2013 году число увеличилось до 149 предприятий. Процесс развития малых нефтяных компаний в регионах России происходит по-разному, наиболее ярко выражен он в Татарстане.

Объем нефтедобычи, включая газовый конденсат, силами МНК, по данным ГП «ЦДУ ТЭК», увеличился за шесть лет в четыре раза - с 0,8 % в 2008 году до 3,2 % в 2013 году. При этом доля добычи нефти вертикально интегрированными нефтяными компаниями вместе с «Газпромом» за этот же период с отметки 91,9 % снизилась до 87,9 %.

Подобная ситуация в свое время сложилась в США, где теперь насчитывается 7,4 тыс. МНК. Большинство из них работают в глубине континента на низкорентабельных скважинах. В общей сложности на малые компании по итогам 2012 года в США приходилось 46 % нефтедобычи, в Канаде - 33 %, на мировом рынке сырой нефти - 15 %. В России их доля по итогам того же года достигла 5 %.

Рука помощи

В нашей стране процесс образования малых нефтяных компаний наиболее ярко развивался в Татарстане. В 1997 году в регионе разработана и внедрена стратегия увеличения нефтедобычи, и тогда же стали создаваться первые МНК. Эти предприятия через конкурсы получали в эксплуатацию в основном мелкие месторождения с трудноизвлекаемыми запасами нефти, разработкой которых не занималась «Татнефть». В результате в Татарстане появилось 18 частных МНК, которые вели разработку 56 небольшых месторождений с трудноизвлекаемой нефтью. Все малые нефтяные компании имеют партнерские отношения с «Татнефтью», благодаря которой решают вопросы, связанные с транспортировкой углеводородов, переработкой и сбытом.

Руководство «Татнефти» в 2006 году заявило о целесообразности укрупнения МНК для увеличения добычи нефти в Татарстане. Инициатива была поддержана республиканским правительством. В том же году на базе трех малых нефтяных компаний - «Шешмаойл», «Иделойл» и «Геология» - была создана «Управляющая компания «Шешмаойл».

Лидирующая группа Татарстана

В 1998 году компанией «Шешмаойл» осуществлялась из 45 скважин в объеме 31,8 тыс. тонн. В 2001 году количество скважин выросло до 104, а производство увеличилось до 153,8 тыс. тонн. После консолидации трех компаний суммарный объем добычи «Управляющей компании «Шешмаойл» составил 550 тыс. т в год.

Затем в состав Управляющей компании вошли «Геотех» с Глазовским и Заречным месторождениями, «Елабуганефть» с Пенячинским месторождением, «Татнефть-Геология» с Тумутукским и «Кондурчанефть» с Аделяковским месторождениями. Одним их последних приобретений «Управляющей компании «Шешмаойл» стала сервисная буровая компания «Пионер-200».

В результате расширения деятельности компании наряду с нефтедобычей она получила возможность оказывать сервисные услуги: осуществлять сопровождение и контроль строительства скважин, внедрять собственные технологии их строительства и освоения, проводить капитальный и текущий ремонт скважин, внедрять современные методы увеличения нефтеотдачи.

Таким образом, «Управляющая компания «Шешмаойл» сегодня осуществляет функции исполнительного органа в семи добывающих, а также в шести сервисных компаниях. В 2013 году МНК добыла 1,1 млн т, то есть стала в регионе второй по добыче после «Татнефти» и первой среди малых нефтяных компаний.

Другим примером консолидации является «Малая нефтяная компания Татарстана» («МНКТ»), которая также была образована в девяностых годах прошлого века. Она была учреждена двумя фирмами: «ТАИФ» и «Нира-Экспорт». Компания получила лицензию на Актанышское месторождение, извлекаемые запасы которого оцениваются в 7 млн тонн.

Вскоре «МНКТ» приобрела контрольный пакет акций «Дружбанефти», разрабатывающей Нуркеевское месторождение, а затем присоединила «ТНГК-Развитие».

В 2013 году добыча «МНКТ» составила 121,9 тыс. т, «ТНГК-Развития» - 233,3 тыс. т, «Дружбанефти» - 22,3 тыс. тонн.

В 2013 году 33 малыми нефтедобывающими компаниями Татарстана добыто 6,8 млн т нефти, или 20,6 % общего объема добычи в республике. Лидерами по наращиванию производства стали компании «Татнефтеотдача», «ТатРИТЭКнефть», «Кара-Алтын», «Татех», «Татойлгаз», «Татнефтепром-Зюзеевнефть», «Шешмаойл», «Татнефть-Геология» и «Охтинойл». Годовая добыча нефти малыми нефтедобывающими компаниями Татарстана, по мнению экспертов, может быть поддержана на уровне 6,5 млн т до 2025 года.

Добывая углеводороды, МНК Татарстана приближаются к 95 % норме утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). В первом полугодии 2014 года произведено 35 млн куб. м ПНГ. Из них утилизировано 32 млн кубометров. Таким образом, уровень утилизации составил 92,4 %. Согласно заявлению президента республики Рустама Минниханова, к концу 2014 года малые нефтяные компании Татарстана выйдут на уровень утилизации попутного газа в 95 %. А еще три года назад коэффициент утилизации ПНГ здесь составлял 75,5 %.

Объединение не для всех

Далеко не все малые нефтяные компании Татарстана поддерживают идею дальнейшей консолидации и не все собираются в ней участвовать. Такое решение объясняется тем, что в этом вопросе приоритет отдается объединению сырьевых и финансовые потоков, что в работе МНК не всегда идет на пользу делу, потому что каждому месторождению нужен индивидуальный подход, чего трудно добиться, входя в состав большой структуры. По мнению экспертов, МНК в России должно быть много, при этом в производственном процессе наиболее оптимальным является следующее соотношение - одна компания на одно месторождение.

Сменяя статус

Одной из самых быстрорастущих независимых нефтяных компаний в России является «Иркутская нефтяная компания» («ИНК»), которая прошла путь от малой компании до крупной. На этапе ее образования - 14 лет назад - добыча нефти составляла 30 тыс. т в год. В прошлом году компания добыла около 2,9 млн т нефти и газового конденсата. В период с января по сентябрь 2014 года добыча нефти и газового конденсата была увеличена на 34 % (по сравнению с показателями за девять месяцев прошлого года) до 2,8 млн тонн. Ожидается, что в 2014 году нефтедобыча на месторождениях группы компаний «ИНК» составит 4 млн тонн.

Сегодня предприятие представляет собой группу, куда входят управляющая компания и сервисные подразделения, которые осуществляют бурение нефтяных и газовых скважин. «ИНК» осуществляет геологическое изучение, разведку и добычу углеводородов на месторождениях и лицензионных участках Восточной Сибири. Основным месторождением считается Ярактинское. Именно здесь компания добывает 80 % углеводородного сырья и планирует еще нарастить объем производства.

Увеличение объемов добычи «ИНК» происходит благодаря наращиванию фонда скважин, переводу скважин на механический способ добычи и проведению гидроразрывов пласта. Метод многостадийного гидроразрыва в экспериментальном порядке проводится на низкопроницаемых породах, что позволяет обеспечить приток нефти на участках, где традиционные способы интенсификации Притока бессильны.

На ошибках учатся

Другая ситуация сложилась в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, откуда идут призывы помогать малым нефтяным компаниям. Лозунги о необходимости государственной поддержки сегодня звучат повсеместно.

Около десятка МНК Югры в 2009 году уведомили Роснедра о том, что замораживают добычу. Нефтяники просили приостановить действие лицензионных соглашений из-за нерентабельности производства. Они работают в труднодоступных районах на малодебетных скважинах. В этом регионе есть месторождения, где осуществляется бочками на автомобилях. За прошедшее время никто из них так и не восстановил производственный процесс. Всего в Югре насчитывается 60 малых независимых нефтяных компаний, в совокупности они добывают 4 % нефти региона.

В настоящее время коэффициент нефтеотдачи на многих месторождениях Югры находится на невысоком уровне, есть отдельные скважины с хорошими показателями, но в среднем КИН составляет 30 %, при норме 60 %.

В Пермском крае малые нефтяные компании тоже испытывают проблемы. Хотя за шесть лет здесь произошло четырехкратное увеличение количества МНК (в 2004 году их было шесть, а к 2011 году количество возросло до 24), добычу нефти осуществляют лишь 11 МНК, чья совокупная добыча достигла 230 тыс. т в год. Одно дело статистика, а другое - реальное положение дел, а оно показывает, что остальные малые нефтяные компании здесь либо свернули деятельность, либо их руководство пытается продать предприятия.

Проблемные регионы

По сведениям администрации Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в регионе - 17 тыс. бездействующих скважин, каждая из которых способна давать до 5 т нефти в сутки. Это огромное поле деятельности для малых нефтяных компаний, но практически они там не работают в силу целого ряда причин.

Половина месторождений распределенного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), по данным администрации этого региона, сегодня простаивает. Есть и такие объекты, которые более 15 лет не вводятся в разработку, при этом крупные компании не забывают упоминать об их запасах с целью повышения своей капитализации на фондовом рынке.

Падение нефтедобычи, считают в администрации ЯНАО, можно остановить, введя в строй законсервированные скважины, основная масса которых выработана не более чем на 25 %. Крупные компании не заинтересованы в отработке низкодебетных скважин, а для малых - огромное поле деятельности.

В Союзе нефтегазопромышленников отмечают, что в России на сегодняшний день имеется 26 тыс. неработающих скважин. Затраты на поддержание, капремонт скважины с дебетом 4 т в сутки не окупаются. При этом, как показывает практика, малые компании могли бы работать там с большой эффективностью с точки зрения и трудозатрат, и себестоимости. Малые месторождения можно было бы отдать МНК, но это невозможно сделать, поскольку возникнут противоречия с существующим законодательством.

Малые, но важные

Особенностью минерально-сырьевой базы нефтедобывающей промышленности России является то, что на 75 % она представлена мелкими и мельчайшими месторождениями с извлекаемыми запасами менее 10 млн тонн. Представить себе отечественные нефтегазовые госкомпании на таких месторождениях трудно. Согласно мировой практике, такие участки разрабатывают МНК. Они не только применяют новые технологии, но и значительно экономят средства ввиду отсутствия развитой внутрикорпоративной бюрократии и необходимости обустраивать местность.

В ряде субъектов России, как например, в Татарстане, процесс активно развивается. Почему этим занимаются субъекты, понять можно - центру нужно решать вопросы с долгами нефтегазовых госкомпаний, а для российских регионов своя нефтяная компания, хоть и малая, является средством пополнения бюджета и гарантом социальной стабильности.

По оценкам экспертов Минэнерго и Минприроды России, минимум треть отечественных нефтяных месторождений может быть эффективно освоена только малыми и средними предприятиями или СП с иностранным участием.

Малый бизнес в нефтедобыче России рассматривается, с одной стороны, как фактор, противодействующий чрезмерной монополизации отрасли, с другой, малые предприятия способствуют разработке небольших месторождений, вводу в действие простаивающих скважин и, как результат, увеличению добычи.

В сферу интересов ВИНК не входят остаточные запасы разрабатываемых месторождений, а также мелкие месторождения. Эти объекты являются полем деятельности МНК.

Мировой опыт

Мировой опыт показывает, что средние и малые нефтяные компании активно развиваются там, где создаются условия для их роста и где крупные инвесторы охотно передают на баланс малым ненужные им активы - простаивающие скважины и месторождения, а также предоставляют доступ к своей инфраструктуре. В США малые нефтяные предприятия получают целый ряд налоговых льгот, а российские - не могут пользоваться никакими преференциями, в результате МНК имеют гораздо меньше налоговых льгот, чем ВИНК.

Главными преимуществами малых нефтяных компаний являются оперативность, связанная с отсутствием забюрократизированности при принятии решений, и индивидуальный подход к каждой конкретной скважине.

По оценкам Международного энергетического агентства и Организации стран - экспортеров нефти (ОПЕК), малый бизнес в нефтяной промышленности активно сближает ее с научно-техническими достижениями, что позволяет этой отрасли эффективнее осваивать месторождения.

Нестандартные решения, реализованные в короткие сроки, могут позволить себе только малые компании, и в этом заключается одно из конкурентных преимуществ малого нефтяного бизнеса перед крупным.

По данным Национального научного фонда США, количество нововведений в малых компаниях на единицу затрат существенно больше, чем в средних и крупных фирмах. Кроме того, малые фирмы почти на треть опережают крупные по темпам освоения новых технологий. Это связано с технологической необходимостью и с тем, что в малых компаниях процент сотрудников, принимающих ответственные решения, на порядок ниже, чем в крупных фирмах.

В Великобритании крупнейшие компании (например, Royal Dutch Shell) практикуют командирование квалифицированных управляющих со своих предприятий в МНК на срок до двух лет.

Семь причин успеха

Для усиления роли малых нефтяных компаний, по мнению отраслевых экспертов, в нашей стране нужно на региональном уровне подготовить институциональную среду, подразумевающую целый ряд мероприятий (передача федеральным центром в регионы полномочий в сфере недропользования, создание региональных рынков кредитования и сервисных услуг для малых предприятий, запуск новой модели привлечения инвестиций и гарантии обеспечения доступа «малышей» к инфраструктуре и активам, лежащим мертвым грузом на балансе крупных нефтяных компаний, включая простаивающие и законсервированные скважины, и мелкие месторождения).

Необходимость поддержки малого предпринимательства в нефтегазовой отрасли в России специалисты объясняют тем, что в этом случае государство получит целый ряд преимуществ:

• здоровую конкурентную среду в нефтегазовой отрасли;
• поддержание текущего уровня добычи нефти;
• пополнение накопленной добычи за счет увеличения нефтеотдачи;
• увеличение количества эффективных технологий нефтедобычи, в том числе при разработке трудноизвлекаемых запасов;
• увеличение дополнительных рабочих мест на территории РФ;
• более широкое привлечение иностранных инвестиций;
• увеличение поступлений в бюджет РФ за счет налогов.

Выгода для государства

В вопросах подхода к организации рынка нефтегазосервисных услуг Минприроды придерживается мнения о ставке на создание конкурентного сектора инициативных компаний - так называемых «технологических юниоров», т. е. небольших, гибких и мобильных компаний в сфере геологоразведочных работ (ГРР). Этим «техно-логическим юниорам», по мнению Министерства, надо давать преференции, например, через ускоренный формат по заявительному принципу выдачи разведочных лицензий и отмену разового платежа при открытии месторождений, для того чтобы стимулировать тем самым конкурентную среду. Малым нефтегазовым компаниям, как раз удобнее иметь дело именно с такими контрагентами на рынке, чем с гигантами, считают эксперты Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций («АссоНефти»).

Для государства развитие деятельности МНК могло бы стать очень выгодным направлением. По мнению экспертов, государственная поддержка независимых нефтяных предприятий позволила бы значительно увеличить добычу нефти этими предприятиями.

Потенциал независимых нефтяных компаний эксперты научно-технологического инновационного комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий «Сколково» видят в разработке открытых залежей, повышении коэффициента извлечения нефти на действующих месторождениях на 3–5 %, доразведке и приобретении «хвостовых» активов ВИНК.

заемный нефтегазовый капитал предпринимательство

Анализ и тенденции развития нефтяной и газовой отрасли в РФ.

Россия располагает огромными углеводородными запасами, находится в числе ведущих нефтедобывающих стран мира. В экономике России удовлетворены текущие и перспективные потребности в нефти, природном газе и нефтепродуктах. Помимо этого, Россия осуществляет обширный экспорт нефти, газа и продуктов их переработки. Структура ресурсов, объем их запасов, качество данных ресурсов, а так же степень их изученности и направление освоения оказывают сильное влияние на экономический потенциал России и на развитие её регионов. По состоянию минерально-сырьевой базы нефти наблюдается снижение разведанных запасов и низкие темпы их воспроизводства. Геологоразведочные работы проводятся постоянно, но их объем не обеспечивает воспроизводство минерально-сырьевой базы нефти, что может стать угрозой для экономической и энергетической безопасности страны в долгосрочной перспективе. Выделяют следующие основные проблемы нефтяной и газовой отраслей в России:

• · Истощение минерально-сырьевой базы: с 1994 года не наблюдается прирост запасов в компенсацию годовой добычи по нефтедобывающим регионам, прирост доли трудноизвлекаемых запасов, например, в ХМАО их доля составляет 67%;
• · Уменьшение прогнозных ресурсов, отсутствие резерва объектов, по котором имеется возможность получить прирост запасов. Практически все последние открытые месторождения относятся к мелким и мельчайшим;
• · В большинстве случаев, прирост запасов обеспечивается доразведкой «старых» месторождений;
• · Нефтяная промышленность России столкнется с рядом технологических проблем, так как не располагает опытом освоение месторождений на арктическом шельфе. Помимо этого, появляется проблема с организацией транспортировки;
• · Технологические сложности при освоении нефтяных месторождений в регионах Восточной Сибири, Якутии, п-ова Ямал, ввиду низкой температуры залегания нефтегазовых пластов;
• · В Западной Сибири обозначается проблема уменьшения размеров месторождений. Теперь необходимо найти пути менее затратного глубокого бурения и транспортного строительства.

В приоритетных направлениях развития национальной сырьевой базы углеводорода значатся следующие Федеральные округа и моря: Сибирский, Приволжский, Северо-Западный и Уральский. Основной объем прироста рентабельных запасов и максимальные доходы для государства и инвесторов от освоения может быть обеспечен в данных регионах. Центром нефтяной промышленности России является Западная Сибирь, там сосредоточено порядка 53% суммарных ресурсов. Помимо этого ключевыми нефтедобывающими регионами в России являются: Урало-Поволжский (порядка 14% от суммарных ресурсов), Кавказский (около 1,5%), Дальневосточный (3%), а так же Восточносибирский (10%) и континентальный шельф России (12,5%). Основными направлениями развития сырьевой базы нефтяной промышленности являются:

• · Расширение масштабов геологоразведочных работ, выявление и разведка новых значимых запасов;
• · Повышение коэффициента нефтеотдачи, вовлечение трудноизвлекаемых запасов в промышленный оборот, что в сумме приведет к увеличению объема запасов на разрабатываемых месторождениях;
• · В оборот разведанных месторождений нужно вводить новые нефтегазоносные регионы, в том числе тяжелую нефть и битумы;
• · Освоение морского потенциала в нефтегазовом секторе.

Расширение масштабов геологоразведочных работ, а так же выявление и разведка новых запасов базируется на оценке прогнозных ресурсов. По всем основным регионам РФ имеется достаточно крупный объем невыявленных запасов ресурсов. Расширение масштабов геологоразведочных работ позволит открыть новые нефтяные месторождения, что обеспечит воспроизводство минерально-сырьевой базы РФ по нефтегазовой промышленности. Если говорить о следующем направлении развития, связанным с повышением коэффициента нефтеотдачи и с эксплуатируемой сырьевой базой, то в ближайшее время оно останется ведущим направлением. Единственным препятствием является проблема внедрения новых методов разработки месторождений. Касаемо ввода в оборот новых нефтегазоносных регионов, прирост объемов добычи нефти может обеспечить ввод таких регионов, как Восточная Сибирь, но для этого необходимы колоссальные инвестиции для создания промышленной и транспортной инфраструктур. И, наконец, освоение морского потенциала ресурсов является новым направлением развития нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации. Оценки говорят о наличии морского потенциала ресурсов, который превосходит некоторые нефтегазовые бассейны по всему миру. Континентальный шельф России является одним из основных резервов нефтяной и газовой промышленности на перспективу. Шельф имеет площадь порядка 6,2 миллионов квадратных километров, при этом 4 млн. км2 являются перспективными на наличие нефти и газа. Начальные извлекаемые ресурсы, в расчете на нефть, оцениваются примерно в 90-100 миллиардов тонн. Уже сейчас раскрыта геологическая структура территории и найдены основные бассейны углеводородного сырья. Средняя плотность изначально извлекаемых ресурсов равна 2,025 млн. тонн на 1 км2. Обнаружено более 800 структур, часть из которых, порядка 130, подготовлены к глубокому бурению. Поисковое бурению проводилось более чем на 50 объектах, на 31 найдены нефтегазовые месторождения. Однако, континентальный шельф России остается малоизученным, на данный момент выполнено немногим более 1 миллиона километров сейсмо-профилей, пробурено порядка 200 скважин, при этом территория восточно-арктических морей остается практически неизученной. На морских месторождениях извлекается около 10,8 млрд. тонн сырья, при этом 52% из них принадлежат категориям ABC1. Объем перспективных ресурсов равен 8,5 млрд. тонн. Однако, нефть и конденсат в структуре запасов составляют лишь 10%. Основная часть запасов сосредоточена в Каспийском, Баренцевом, Карском, Печорском и Охотском морях. По оценкам экспертов, на территории РФ находится около 9,2 млрд. тонн доступных ресурсов нефти на континентальном шельфе, 5,1 млрд. тонн из них является перспективными, объем высокорентабельных ресурсов составляет более 1 млрд. тонн. Данные ресурсы являются приоритетными для освоения. Объем рентабельных ресурсов превышает объем высокорентабельных ресурсов в два раза. Данные ресурсы стоит рассматривать, как вторые по значимости при освоении шельфа. При высоких ценах на нефть и при внедрении новых технических средств освоения можно прибегнуть к малорентабельным ресурсам. Отдаленным резервом являются нерентабельные ресурсы континентального шельфа, объем которых равен 4 млрд. тонн. Вовлечение таких ресурсов в промышленный оборот невозможно без изменений в технологиях добычи нефти в морских условиях. На сегодняшний день есть все предпосылки к переходу на освоение крупных месторождений на континентальном шельфе России, так же есть основания для проведения широкомасштабных геологоразведочных работ, так как высока вероятность открытия новых крупных месторождений.

Для того, чтобы обеспечить необходимые объемы добычи, которые были запланированы Новой энергетической стратеги РФ до 2030 года необходимо увеличить интенсивность геологоразведочных работ, которые приведут к аккумуляции извлекаемых запасов нефти в объеме около 10-13 млрд. тонн, 1,5 млрд. тонн из которых являются высокорентабельными. В период с 2011 по 2020 год сумма, которая необходима на проведение геологоразведочных работ, составляет примерно 26,4 млрд. рублей. За счет средств инвесторов будут осуществляться такие виды работ, как: поисковые, поисково-оценочные, разведочные, а так же будет происходить обустройство месторождений и развитие транспортной и промышленной инфраструктуры под контролем и координацией государством. Емкость работ оценивается, по разным данным, в размере от 72 до 113 млрд. долларов инвестиций в общем и в размере от 30 до 50 млрд. долларов по нефти. Первичной задачей является обустройство новых центров нефте- и газодобычи в перспективных регионах для обеспечения устойчивой работы нефтяного и газового комплекса Российской Федерации. Если государством будем проводиться активная политика в области недропользования, при расширении геологоразведочных работ и при развитии промышленной и транспортной инфраструктуры в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, добыча нефти может достигнуть объема в 90 млн. тонн к 2020 году и объема в 145 млн. тонн к 2030 году. На шельфе Сахалина сформируется система нефтеобеспечения и экспорта в США, Японию, Индию, Филиппины, Китай и Юж. Корею. Эксплуатация на о. Сахалин таких объектов, как «Сахалин - 1» и «Сахалин - 2» позволит довести суммарный объем добычи до 23 млн. тонн.

На рисунке 1 можно наблюдать минерально-сырьевую базу прогнозных ресурсов по всей территории РФ, а на рисунке отображена минерально-сырьевая база перспективных ресурсов по всей территории РФ:

Рисунок 1 ? Минерально-сырьевая база прогнозных ресурсов РФ Рисунок 2 ? Минерально-сырьевая база перспективных ресурсов РФ

Более того, будет увеличиваться загрузка Комсомольского НПЗ нефтью из Сахалина. На Хабаровский НПЗ планируется поставлять нефть из Республики Саха. На данный момент производственные мощности Комсомольского НПЗ составляют около 70%, а Хабаровского - около 60%. При этом на Комсомольском НПЗ 80% сырья поставляется из Западной Сибири, а на Хабаровский НПЗ поставляется 100% сырья из того же региона.

В России была принята программа «Реконструкция и модернизация предприятий нефтеперерабатывающей промышленности», подготовленная Министерством энергетики РФ, на основе целевой программы «Топливо и энергия», подготовленной еще в 1996-2000 годах. Данная программа была рассчитана на 12-15 лет и должна была осуществляться поэтапно, последний этап, на котором рост глубины переработки нефти до 85% не был достигнут и был перенесен на 2020 год. В 2013 году был принят закон «О дифференциации налога на добычу полезных ископаемых для трудноизвлекаемых запасов нефти». Данный закон предусматривает дифференциацию ставки НДПИ в зависимости от степени выработанности месторождения, размера нефтенасыщенного пласта (понижающий коэффициент от 0 до 0,8) и от показателя проницаемости коллектора. Данные меры должны ускорить рост нефтедобычи. Улучшение динамики ожидается после 2016 года, так как в 2017 году ожидается ввод в эксплуатацию Юрубченко-Тахомского и Куюмбинского месторождений и предполагает выход на долгосрочную полку по добыче нефти до 5 млн. тонн/год в 2019 году по данному месторождению. На первом этапе освоения - в период 2014-2019 гг. - планируется не только пробурить до 170 добывающих скважин, но и ввести в эксплуатацию первый пусковой комплекс. Обустройство месторождения предусматривает газокомпрессорную станцию, установки подготовки нефти, приемо-сдаточный пункт мощностью до 5 млн. тонн нефти в год и другие объекты. Проект практически полностью обеспечен проектной и рабочей документацией, что дает высокую уверенность в объёме запланированных инвестиций на реализацию текущего этапа. Стоит отметить, что реализация проекта освоения Юрубчено-Тохомского месторождения предполагает получение значительного синергетического эффекта от его совместной разработки с Куюмбинским месторождением. Магистральный нефтепровод «Куюмба-Тайшет», строительство которого было начато в конце 2013 года, позволит подключить эти месторождения к трубопроводной системе «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО) и увеличить объемы поставляемой Компанией экспортной нефти на перспективный азиатско-тихоокеанский рынок. Помимо этого, нефть ЮТМ станет одним из источников сырья для загрузки «ВНХК» - одного из крупнейших нефтехимических комплексов, ввод в эксплуатацию которого намечен на 2020 год. Таким образом, реализация проекта разработки Юрубчено-Тохомского месторождения окажет существенное влияние на рост экономики Красноярского края и Восточной Сибири в целом - обеспечит высокий уровень налоговых поступлений государству в ближайшие 20 лет в размере около 1,3 трлн. рублей и благоприятно скажется на развитии социальной сферы. В дальнейшем, на втором и третьем этапах планируется полностью освоить Юрубченскую залежь, ввести в разработку все залежи Юрубчено-Тохомского месторождения и Терско-Камовского (южного) лицензионного участка с выходом на полку по добыче нефти до 7,3 млн. тонн нефти в год.

Согласно данным ФТС (Федеральной таможенной службы), экспорт нефти из России снизился на 1,3% в 2013 году, при этом в страны Дальнего Зарубежья экспорт снизился на 1,6%, но вырос в страны СНГ на 1%. Снижение экспорта обуславливается сокращением поставок нефти в Европу, но в то же время увеличиваются поставки российской нефти на Восток. В таблице 1 приведен экспорт сырой нефти в РФ в период 2000-2013 годов.

Таблица 1 ? Экспорт Российской Федерации сырой нефти за 2000-2013 годы

	Сырая нефть	в % к соответствующем периоду предыдущего года	Средние экспортные цены, $ за баррель
кол-во, млн. т	стоимость, млн. $	количество	стоимость

Исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2025 года, перед РФ стоит задача не только реализовать, но и укрепить свои конкурентные преимущества в сырьевой и энергетической отраслях, а так же создать новые конкурентные преимущества, которые связаны с диверсификацией экономики. Целью государственной политики в нефтяном и газовом комплексе является развитие минерально-сырьевой базы, перерабатывающих мощностей, транспортной инфраструктуры и увеличение объема продукции с высоким уровнем добавленной стоимости в производстве и экспорте нефти. В результате к 2020 году добыча нефти должна возрасти до 545 млн. тонн, экспорт нефти до 260 млн. тонн, а переработка до уровня, равного примерно 250 млн. тонн.

Анализ развития малого бизнеса в нефтяной и газовой промышленности РФ.

Как показывает мировая практика развитых стран, малый бизнес является важным и необходимым сегментом нефтяной промышленности. Предприятие определяется, как малое в соответствии с величиной какого-либо показателя, например, количество занятых в фирме, валовая выручка за год или размер активов предприятия. Обычная малая нефтяная компания в Российской Федерации относительна молода, ее возраст составляет примерно 24 года, в ней трудятся в среднем 12 человек. Такая компания эксплуатирует около 50 скважин, половина из которых являются малодебитными (примерно 0,5 тонны в сутки), при этом больше половины объемов добычи осуществляется как раз из таких скважин. На рисунке 3 отображена ситуация по малым нефтяным компаниям в РФ.

Рисунок 3 ? Малые нефтяные компании в России

Разница между вертикально-интегрированными нефтяными компаниями (ВИНК) и малыми нефтедобывающими предприятиями стали заметны в период низких цен на нефть. Крупные ВИНК снизили уровень добычи, законсервировали скважины и частично свернули разведку и разработку нефтяных месторождений. Уровень запасов таких компаний упал на 20%, помимо этого наблюдалась массовая продажа месторождений и перемещение капитала в другие сектора бизнеса. В то же время, мелкие предприятия не так остро реагировали на мировой кризис и изменения на рынке, их доля добычи росла, например, в времена кризиса 1998 года их доля добычи была выше доли добычи крупных компаний. Так как было невозможно для малых предприятий переместить капитал в другую отрасль - они скупали новые месторождения, тем самым увеличив свои запасы вдвое. Процесс образования малых нефтяных предприятий наиболее выражено развивался в республике Татарстан. Так, в 1997 году, в регионе была внедрена стратегия по увеличению нефтедобычи, в то же время стали образовываться первые малые нефтяные компании. Данные предприятия получали в эксплуатации мелкие месторождения с трудноизвлекаемыми запасами на конкурсной основе. На тот момент было зарегистрировано 18 частных малых предприятий, каждое из которых имело партнерское соглашение с «Татнефтью», которая оказывала поддержку в решении вопросов транспортировки, переработки и сбыта. В 1998 году «Шешмаойл» добывала нефть в количестве почти 32 тыс. тонн из 45 скважин. К 2001 году количество скважин увеличилось до 104, параллельно увеличив производство нефти до 154 тыс. тонн. В 2006 году «Татнефть» принимает решение о консолидации трех малых компаний и создании «Управляющей компании «Шешмаойл» из 3 малых предприятий - «Геология», «Иделойл» и, соотвественно, «Шешмаойл». После завершения процесса объединения, общий объем добычи «Управляющей компании «Шешмаойл» составил 550 тыс. тонн нефти в год. Позднее в состав вошли такие компании, как «Геотех», «Елабуганефть», «Татнефть-геология» и «Кондурчанефть» с Глазовским и Заречным, Пенячинским, Тумутским и Аделяковскими месторождениями соответственно. Результатом такого расширения стала возможность оказания компанией сервисных услуг: осуществление сопровождения и контроля за качеством строительства скважин, проведение капитального и текущего ремонта, а так же внедрение собственных технологий и методов увеличения коэффициента нефтеотдачи. Таким образом, «Управляющая компания «Шешмаойл» в 2013 году добыла 1,1 млн. тонн нефти и стала второй в республике Татарстан по объемам добычи нефти после «Татнефти» и ведущей компанией среди малых нефтяных предприятий.

Если вернуться в 2008 год, то можно вспомнить, что резкое падение мировых цен на нефть ставило нефтедобывающие компании в очень невыгодное положение. Больше всех постарадали мелкие компании, которые не обладали хоть каким-то незначительным запасом нефти и финансовыми возможностями. В тот момент времени большинство малых нефтедобывающих компаний приостановило свое дело, так как оно стало нерентабельным. На сегодняшний день государство оказывает поддержку малому нефтепромысловому бизнесу, но проблем до сих пор хватает, цена нефть снова упала в 2014-2015 году и, хоть и наблюдается тенденция к росту на фоне высказываний Саудовской Аравии, стоимость нефти до сих пор остается на уровне 40$ за баррель. Тогда как, в 2008 году цена на нефть упала с 135 долларов за баррель до 43 долларов за баррель. Так начался мировой кризис 2008 года. Крупные нефтяные компании в тот года перенесли такое падение, то малые компании ждали куда более печальные последствия. В 2009 году большинство малых нефтяных предприятий остановили добычу. В тот момент на малые предприятия оказала давление не только низкая цена, но и высокая пошли на и единый для всех налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Однако, с того момента количество малых нефтяных компаний выросло, в период с 2008 по 2010 годы количество малых нефтяных компаний практически не менялось, а начиная с 2011 года их количество имеет постоянную тенденцию к росту, хотя многие из этих компаний испытывает сильные финансовые трудности или являются банкротами.

Из 26 малых предприятий только 12 сейчас ведут добычу, однако, такая ситуация не обязательно обусловлена кризисом, на некоторых месторождениях до сих пор не завершен этап разведочных работ. В 2012 году было выдано 176 лицензий на добычу нефти и газа, при этом 77 из них принадлежит «ЛУКойлу», 51 - его дочерним компаниям. По словам экспертов, многие аукционы в то время признавались несостоявшимися, но это не связывают с низкой рентабельностью добычи нефти. Считается, что нефтедобычи тратят порядка 60-70% своего дохода на налоговые отчисления, при этом рентабельность отрасли от мировой цены на нефть не зависит напрямую, так как налог изменяется в соответствии с изменением биржевых цен на ресурс. Для мелких месторождений действует пониженная ставка налога, можно платить почти в два раза меньше за мелкие месторождения. В годы кризиса, когда наблюдается падение цен на нефть, проблема заключается в том, что предприятия добывали и реализовывали нефть, условно говоря, в текущем месяце, а платили в следующем, когда цена сырья упала, а налог платится по вчерашней, более высокой, цене. Низкий интерес к новым месторождениям связан с завышенной стоимость лицензии на добычу нефти и газа. Омер Дельгадо - финансовый директор ЗАО «ТОТИ-нефть» говорит о том, что высокая стартовая цена на лицензии отстраняет малые предприятия от участия в аукционах, при этом налоговые послабления охватывает малую часть месторождений, именно поэтому их недостаточно для привлечения малых нефтяных компаний. Еще одной проблемой для малого бизнеса в нефтегазовой промышленности РФ являются высокие требования к утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). В лицензиях указывается на то, что 95% попутного газа должно быть переработано, то есть направлено на собственные нужды или продано населению. Такая переработка и доставка газа требует крупных производственных затрат, при этом доставка ПНГ до населения чаще всего является нерентабельной, ввиду удаленности малых месторождений, а использовать такое количество газа на предприятии не представляется возможным, ему просто не находится применение. Именно таким образом появляются газовые факелы. Нормы по переработке попутного газа должны быть дифференцированными для мелких и крупных месторождений, потому что для малых предприятий это является крупной финансовой нагрузкой. Однако, Павел Пьянков - гендиректор ООО «Риф» утверждает, особенностью малых предприятий является зависимость реализации малых объемов добычи компании, дальнейшее развитие и существование компании от внешних инвестиций. С этим он связывает влияние мировых цен на нефть на показатели деятельности малых предприятий. Более того, Павел Пьянков считает, что снижение цен на нефть делает более привлекательными нефтяные активы в долгосрочной перспективе инвестиций. Снижение цен на нефть, по мнению гендиректора ООО «Риф» влияет на решение малой компании об участии в аукционе: «В случае снижения цены на нефть - снижается стоимость нефтяных активов, что является хорошим стимулом для участия в аукционе». Проблема так же заключается в том, что малые нефтяные компании имеют меньше возможность для маневра в финансовом плане, всего в России насчитывает порядка 170 малых нефтяных компаний, доля их добычи составляет около 8% от всей добываемой нефти, соответственно финансовые трудности малых предприятий не скажутся серьезным образом на состоянии все нефтегазовой отрасли страны.

По данным Росстата рентабельность добычи сырой нефти в 2008 году составляла около 37%, в 2009 году - 25%, в 2010 году уже 39%, в 2011 наблюдался 41% рентабельности, который упал до значения 37-38% в 2012 году. Власти считают, что малые нефтяные компании нужны экономике нашей страны и им необходима поддержка со стороны государства. Министерством энергетики РФ отмечается значимость малого бизнеса в увеличении объемов нефтегазодобычи путем разработки малых месторождений и ввода в действие простаивающих скважин, и в росте уровня конкуренции в отрасли. Малый бизнес в нефтегазовой отрасли РФ стимулируется различными методами. Одним из примеров является работа Минэнерго по усовершенствованию нормативно-правовой базы налогообложения и регулированию взаимоотношений с нефтяными предприятиями, а так же работа по снижению административных барьеров входа на рынок. Более того, оказывается активная поддержка малым предприятиям со стороны регионов, например, несколько лет назад Татнефть провела реструктуризацию долга малых нефтяных предприятий Татарстана на сумму в размере 547 млн. рублей. Эксперты уверены, что у малого бизнеса в нефтегазовой отрасли РФ есть будущее, а все трудности являются временными. Тем не менее, стоит учесть, что не все компании в отрасли в состоянии вернуть рентабельность на докризисный уровень. Стоимость добычи нефти взаимозависима с ценой на нефть. Изношенный ресурсный фонд и небольшая доля инвестиций в добычу, а так же удорожание добычи из старых месторождений так же говорят об определенных трудностях. Уменьшается количество легких для разработки месторождений, еще одной проблемой является все та же налоговая нагрузка и вмешательство государство в ценообразовании на добываемую продукцию. Малые предприятия подвержены такой налоговой политике ввиду того, что государство больше сконцентрировано на крупных предприятиях, таким образом малый бизнес подвержен ухудшению условий для работы.