Увеличение за последние годы числа и масштабов последствий аварий и катастроф в техносфере обусловлено:
Введением в производство новых технологий, требующих высоких затрат энергии и использования веществ, опасных для жизни людей;
Нарушением хозяйственных связей в технологических цепочках в условиях неблагоприятных изменений в экономике;
Высоким уровнем износа основных производственных фондов;
Падением технологической и производственной дисциплины, а также квалификации технического персонала;
Накоплением отходов производства, представляющих угрозу для окружающей среды;
Снижением требовательности и эффективности работы надзорных органов и государственных инспекций;
высокой концентрацией населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов.
Приоритетными научными проблемами в области природной и техно-генной безопасности России сегодня можно назвать следующие:
Идентификацию и оценку природной и техногенной опасности территорий РФ и районирование территорий по степени рисков от ЧС природного и техногенного характера;
Обобщение и развитие теоретических и практических основ анализа и управления комплексным риском от ЧС природного и техногенного характера;
Совершенствование и развитие федеральной, региональных и ведомст-венных систем мониторинга, прогнозирования и оценки комплексного риска ЧС;
Создание единой государственной системы информационного обеспе-чения управления риском с применением новых ГИС-технологий;
Разработку и реализацию комплекса эффективных мер по предупреж-дению ЧС в регионах РФ, имеющих высокие значения показателей комплексного риска;
Совершенствование системы подготовки специалистов по управлению риском.
Основные проблемы безопасности. Теория безопасности - область знаний, синтезирующая ряд научных дисциплин, относящихся к естественным и общественным наукам. Главная цель в сфере безопасности - обеспечение защищенности человека и окружающей среды от чрезмерной опасности. Исходя из того что мерой безопасности можно считать среднюю ожидаемую продолжительность жизни человека при рождении, цель безопасности это: максимизация продолжительности жизни людей в условиях определенных ограничений на изменения в состоянии природной среды. Для достижения этой цели соответственно необходимо уменьшить техногенную, природную, социально-экономическую и военную опасности.
Безопасность любой деятельности для каждого человека и окружающей его среды, а также для общества в целом должна рассматриваться с учетом всех экономических, социальных, экологических последствий. Соответст-венно решения, принимаемые в рамках этой деятельности, должны быть основаны на соотношениях между опасностями и выгодами от этой деятельности, учитывающими социальные предпочтения общества, его экономические возможности и ограничения техногенных нагрузок на окружающую среду, необходимые в целях ее сохранения для сегодняшнего и будущих поколений. Недостаточное понимание экономического аспекта обеспечения безопасности ведет к тому, что решения в этой сфере будут определяться скорее представлениями о потенциальном риске для человека и окружающей его среды от той или иной деятельности, чем сбалансированной оценкой выгод и опасностей этой деятельности. В результате отрицательным факторам той или иной деятельности, которые могут привести к ущербу для человека и окружающей среды, уделяется значительно больше внимания, чем положительным, приносящим выгоду обществу. Как следствие, решения, которые будут приниматься в этой области, окажутся гораздо менее результативными, чем можно было бы ожидать.
Количественная оценка опасностей и безопасности. В настоящее время для количественного измерения опасностей используются единицы риска. Под термином «риск» понимается величина, включающая следующие количественные показатели: ущерб от воздействия того или иного опасного фактора; вероятность возникновения (частота) рассматриваемого опасного фактора; неопределенность в величинах ущерба и вероятности.
В качестве единиц количественного измерения безопасности предлагается использовать две компоненты:
Величину средней ожидаемой продолжительности предстоящей
жизни человека при рождении (СОПЖ) как показатель здоровья;
Степень близости состояния экосистем к границе их устойчивости или к соответствующим этим границам предельно допустимым экологическим нагрузкам (ПДЭН) как показатель состояния природной среды.
Очевидно, что продление СОПЖ однозначно указывает на повышение уровня безопасности в обществе. Однако СОПЖ будет представлять собой достаточно адекватную меру для измерения уровня безопасности только в том случае, если более долгая жизнь сопровождается повышением благосостояния общества, т.е. ростом объемов реальных доходов на душу населения, уровня образования общества и удовлетворением других потребностей, характеризующих качество жизни.
0Лекция № 2
Опасности техносферы
Опасности бывают естественного происхождения и антропогенного происхождения. Классифицируют опасности на механические, физические, химические, биологические, психофизиологические.
Методы анализа опасности:
· качественный позволяет идентифицировать источники опасности;
· количественный - это методы расчета вероятности и статистический анализ.
Рассмотрим качественный анализ. Он включает предварительный анализ опасности, анализ последствий отказов, анализ опасности с помощью дерева причин, анализ с помощью дерева последствий, анализ ошибок персонала, причинно-следственный анализ.
Количественные методы анализа:
p n ( E n ) - определение вероятности возникновения аварии. Количественный метод определяет опасности с помощью рисков.
Риск - это частота реализации опасности.
Частота определяется с учетом потенциальных опасностей и по числу реализовавшихся факторов риска.
Риски бывают индивидуальные, социальные, экономические, экологические, психологические.
R t = P ( t )/ L ( t ), P ( t ) - количество аварий, L ( t ) - число подобных технических систем, подверженных этому же фактору риска.
R Э = (В / П) * 100%, П = Д б - З б - В, У < Д - З б
Приемлемый риск - это такой низкий уровень опасности травматизма и инвалидности, который не влияет на экономические показатели предприятия, отрасли экономики и государство, и представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями их достижения: R u = 1 * 10 -6
Профессиональный риск - это возможность повреждения здоровья или гибели человека, связанное с исполнением трудовых обязанностей.
Выделяет 22 уровня опасности:
· 1 уровень: образование, культура, здравоохранение;
· 22 уровень: добыча угля открытым способом.
Принципы обеспечения безопасности:
· ориентирующие:
1. принцип автоматизации, принцип роботизации;
2. принцип ликвидации опасности (когда опасные факторы заменяются на безопасные);
3. принцип снижения опасности - это не полностью ликвидация опасности, а снижение до безопасного уровня;
· технические:
4. принцип блокировки;
5. принцип вакуумирования - проведение технологических процессов при пониженном давлении по сравнению с атмосферным;
6. принцип слабого звена - это применение устройств, которые разрушаются и обеспечивают сохранность самой установки;
7. принцип флегматизации - применение ингибиторов (замедлителей);
8. принцип недоступности;
9. принцип экранирования - это установка преграды между человеком и источником опасности;
10. принцип защиты расстоянием;
· организационные :
11. принцип защиты временем - сокращение до безопасных значений длительности нахождения людей в условиях воздействия опасности;
12. принцип информации;
Происшествие наступает при появлении полного набора факторов его возникновения. Чем больше появилось предпосылок к происшествию и чем более они существенны, тем выше риск.
Потенциальная опасность объектов техносферы проявляется в случае их аварий. Исходными событиями аварий являются аварийные ситуации – это сочетание условий и обстоятельств, создающих аварийные воздействия на объекты. Источники опасности могут быть внутренними и внешними .
Внутренние источники – низкая надежность оборудования и персонала:
Отказы технических устройств, влияющих на безопасность;
Ошибочные действия персонала;
Человеческий фактор;
Пожары и др.
Внешними источниками опасности для объектов техносферы являются:
Окружающая природная среда;
Другие объекты техносферы;
Само общество.
Виды и параметры аварийных воздействий на потенциально-опасные объекты при их эксплуатации определяются с помощью специально разрабатываемых моделей аварийных ситуаций с ними.
Основные элементы системы анализа техногенного риска приведены на рис. 3.15.
В зависимости от масштаба последствий различают инцидент, аварию и катастрофу.
Инцидент :
Отказ или повреждение технических устройств на опасном объекте;
Отклонение от технологического процесса;
Нарушение положений нормативных правовых документов.
Аварией считают происшествие, в результате которого повреждена или разрушена техника, без гибели людей.
Крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия, считаются катастрофой .
Рис. 3.15. Элементы системы анализа техногенного риска
Контрольные вопросы
1. Причины интереса к науке о риске в конце XX века
2. Задачи управления риском (рис. 3.1)
3. Объекты исследования риска (рис.3.2)
4. Допустимый или приемлемый риск
5. Классификация рисков по степени влияния на жизнедеятельность человека
6. Классификация рисков по объекту
7. Классификация рисков по местоположению источника опасностей
8. Классификация рисков по субъекту (источнику)
9. Классификация рисков по причине возникновения
10. Классификация рисков по возможности страхования
11. Принцип светофора (рис. 3.4)
12. Кривые Фармера (рис. 3.5)
13. Принцип ALARA (рис. 3.6)
14. Состав антропосферы
15. Человек как объект и субъект безопасности (рис. 3.7)
16. Безопасность объектов техносферы (рис. 3.8)
17. Задача обеспечения безопасности организации и источники опасности
18. Безопасность государства (рис. 3.10)
19. Риск как реализация опасности, два его свойства
20. Риск, как возможность реализации редких событий
21. Показатель риска технократической концепции
22. Индивидуальный риск (рис. 3.12)
23. Социальный риск – допустимый, пренебрежимый
24. Качественное описание характеристик последствий аварий – уровень последствий (табл. 3.1)
25. Количественное описание характеристик реализуемости рисков – уровень реализуемости (табл. 3.2)
26. Матрица качественно-количественных характеристик риска (табл. 3.3)
27. Качественное описание характеристик риска - пять категорий (табл.3.4)
28. Виды анализа риска
29. Идентификация, оценка и прогноз риска
30. Методы анализа риска (рис. 3.14)
31. Методики оценки и прогноза риска (табл. 3.5)
32. Внутренние и внешние источники опасностей техносферы
33. Элементы системы анализа техногенного риска (рис. 3.15)
34. Инцидент, авария, катастрофа?
4. СТРУКТУРЫ Системы управления рисками
Раздел 1. Человек и среда обитания
Вопросы:
Основы физиологии труда и комфортные условия жизнедеятельности.
Принципы гигиенического нормирования, оценка и классификация условий труда.
Безопасность жизнедеятельности, основные понятия, термины и определения.
Задачи дисциплины: освоение нормативно-правовых основ обеспечения охраны труда; идентификация негативных воздействий рабочей среды и трудового процесса; разработка и реализации мер защиты работников от вредных и опасных производственных факторов; создание комфортного (нормативного) состояния рабочей среды и трудового процесса. Использование методов определения нормативных уровней допустимых негативных воздействий на человека и природную среду; проведение измерений уровней опасностей в среде обитания, обработка полученных результатов, составление прогнозов возможного развития ситуации; определение характера взаимодействия организма человека с опасностями среды обитания с учётом специфики механизма токсического действия вредных веществ, энергетического воздействия и комбинированного действия вредных факторов; определение опасных, чрезвычайно опасных зон, зон приемлемого риска; контроль состояния используемых средств защиты, приятие решения по замене (регенерации) средства защиты.
Цель дисциплины – формирование у обучающихся готовности и способности личности использовать в профессиональной деятельности теоретические знания и практические навыки защиты работающих от негативных факторов современного производства для обеспечения сохранения здоровья и работоспособности в процессе труда.
Ноксология (от лат. noxius - вредный + греч. logos - учение) наука об опасностях Вселенной.
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - раздел ноксологии, изучающий опасности техносферы, а также условия и средства реализации комфортного и допустимого взаимодействия человека с техносферой, БЖД - наука о комфортном и травмобезопасном взаимодействии человека с техносферой.
Среда обитания - окружающая человека среда, обусловленная совокупностью факторов (физических, химических, биологических, информационных, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на жизнедеятельность человека, его здоровье и потомство.
Техносфера - среда обитания, возникшая с помощью прямого или косвенного воздействия людей и технических средств на природную среду с целью наилучшего соответствия среды социально-экономическим потребностям человека.
Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Безопасность жизнедеятельности в техносфере - интегральная система обеспечения безопасности людей, которая решает задачу комплексного обеспечения безопасности в системе «человек - среда обитания» для техногенных условий обитания.
Система «человек - среда обитания» - широко используемое в области БЖД понятие для описания процессов негативного взаимодействия человека с окружающей его средой обитания, реализующих принцип антропоцентризма, который заключается в том, что человек есть высшая ценность, сохранение и продление его жизни является целью его существования (приоритетный принцип основных, исходных положений, на которые опираются научные знания в данной сфере).
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Опасность - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные факторы рабочей среды могут стать опасными.
Опасная ситуация - ситуация, которая может вызвать воздействие на работающего опасных и вредных факторов.
Риск - сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события (ситуации), тяжести травмы или другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием.
Объект защиты от опасности (в науке БЖД - человек).
Безопасность (объекта защиты) - состояние защищенности от опасностей, при котором отсутствует недопустимый риск.
Безопасность труда - состояние условий труда на рабочем месте, при котором воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (либо отсутствует недопустимый риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью работников).
Риски техносферы и их анализ.
В современных условиях государственная политика в области создания безопасного труда и приоритетные направления ее совершенствования базируются на положениях Конституции РФ, статьях Трудового кодекса РФ (ТК РФ), посланиях Президента страны, законодательных и подзаконных нормативных актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
За последние годы наблюдается тенденция снижения количества пострадавших со смертельным исходом, однако недостатков и упущений еще очень много, и абсолютные показатели остаются достаточно высокими. По данным Роструда, ежегодно гибнут более 2000 работников на производстве (2007 г. - 3677 чел., 2008 г. - 3238 чел., 2009 г. - 2426 чел.), а наиболее травмоопасными видами экономической деятельности являются строительство, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт. Ухудшение демографической ситуации, угроза здоровью, в том числе репродуктивному, происходит в результате неудовлетворительных условий труда, являющихся риском (до 40%) профессиональных и производственно обусловленных заболеваний работников. По данным Росстата, в стране каждый четвертый трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, и самое тревожное, что эта динамика из года в год имеет тенденцию к росту (2007 г. - 24,9%, 2008 г. - 26,2%, 2009 г. - 27,5%). Производственно обусловленная заболеваемость проявляется в более тяжелом течении общих заболеваний человека, сокращении трудовой активности, повышенных уровнях инвалидности и смертности. По данным Роспотребнадзора за 2009 г., в стране был зарегистрирован 8081 случай профессиональных заболеваний и отравлений, из них у женщин - 1310 (2008 г. - 7487 случаев, из них у женщин - 1534; 2007 г. соответственно - 7691 и 1512). Более 67% впервые признанных инвалидами вследствие профессиональных болезней приходится на возрастную категорию от 45 до 54 лет (женщины), от 45 до 59 лет (мужчины). Анализ причин смертности работающих на предприятиях ряда отраслей промышленности свидетельствует, что у рабочих основных профессий значительно повышены риски смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, злокачественных новообразований, практически по всем нозологическим классам болезней.
Таким образом, вредные и опасные условия, в которых занята значительная часть трудоспособного населения страны, являются существенным фактором риска не только в развитии профессиональных и производственно обусловленных заболеваний, но и повышенного уровня смертности от них, что приводит к серьезным социальным и экономическим потерям.
Основные принципы обеспечения требований безопасности труда соотносятся с общими фундаментальными принципами обеспечения безопасности жизнедеятельности, тесно связанными с готовностью управлять возможными будущими событиями и предотвращать их, если они могут представлять опасность.
Первый принцип - профилактика (предотвращение). Он состоит в постоянном (систематическом) выполнении различных мероприятий, направленных на профилактику, предупреждение, предотвращение опасностей, ликвидацию или снижение риска. Все мировое сообщество убеждено, что это основной, главный принцип обеспечения реальной безопасности.
Второй принцип - минимизация последствий неблагоприятного события, которое не удалось предотвратить. Он состоит в выполнении мероприятий постоянной готовности к ликвидации появления опасности и минимизации ее последствий, исходя из аксиомы невозможности обеспечения абсолютной безопасности. Поэтому его роль не менее важна.
Первым практическим шагом, который необходимо осуществить и соответствии с требованиями основного принципа обеспечения безопасности в простом процессе труда, является организация и реализации превентивных мер, осуществление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников. С этой целью используют способы и мероприятия по безопасности труда и производственной санитарии; средства промышленной, радиационной, транспортной, электротехнической, конструкционной и
других видов безопасности; применяют достижения эргономики и инженерной психологии, производственной санитарии и гигиены труда, медицины труда и промышленной экологии, а также эффективной практики социального партнерства работодателя и работников.
Второй шаг предполагает проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий для работников, занятых во вредных условиях труда или пострадавших на производстве в результате тех проявлений производственных факторов, которые не удалось предотвратить комплексом профилактических мер.
Необходимо подчеркнуть, что основные принципы обеспечения безопасности труда приводят к определенной логике ранжирования профилактических мер и соблюдения последовательности (приоритетности) выполнения различных мероприятий на основе программно-целевого подхода.
Исходя из этих принципов, в целях повышения демографической устойчивости Указом Президента РФ от 09.10.2007 г. № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, где среди приоритетных задач особое внимание уделено снижению смертности трудоспособного населения от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до уровня развитых европейских стран.
Главной целью концепции является защита здоровья работника и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - государства, работодателей и работников.
Программа направлена на достижение следующих стратегических задач:
Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Повышение качества условий труда на рабочих местах;
Снижение смертности от предотвратимых причин;
Улучшение здоровья работающего населения.
