Земельные доли (паи) Земельные доли. Земельная доля

объект земельных отношений, представляющий собой рассчитанную в гектарах площадь земли, без определения границ на местности. На земельные доли делились земельные участки, принадлежащие ранее колхозам и совхозам и иным сельскохозяйственным предприятиям.

Земельная доля может быть предметом гражданско-правовых сделок. Но так как доля индивидуально не определена в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предлагается перечень сделок, которые могут быть совершены с ними, например завещание, внесение ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, продажа или дарение другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Иные сделки могут быть совершены только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ЗЕМЕЛЬНАЯ ДОЛЯ

это доля в праве общей собственности на земли сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), имеющая количественное выражение и не отграниченная на местности. Размер З.д. определяется в гектарах или балло-гектарах, учитывающих не только размер земельной площади, но и ее качество. Право на З.д. определено в Законе РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 и ЗК РСФСР 1991. Раздел земель сельскохозяйственных предприятий на З.д. граждан - неотъемлемый элемент аграрной реформы. По мере реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации их земель уточнялся перечень лиц, имеющих право на бесплатную З.д., которая первоначально называлась также земельным паем. Перечень таких лиц был установлен в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства РФ от 4 сент. 1992). В соответствии с ним в списки лиц, имеющих право на бесплатную З.д., включались: работники колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере на селе. Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992, т.е. после начала процесса реорганизации. Размер З.д. не зависел от стажа работы, трудового вклада. Он определялся по норме бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан в соответствии с правилами, установленными Указом Президента РФ от 2 марта 1992 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Среднерайонные нормы устанавливались районной (городской) администрацией в соответствии с местными условиями и особенностями. В пределах одного предприятия устанавливались равные З.д. После определения круга лиц, имеющих в данном хозяйстве право на З.д., земельные угодья предоставлялись коллективу владельцев З.д. в общую собственность. Площадь земельных участков, передаваемых в общую собственность, определялась путем умножения нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность на количество граждан, имеющих право на З.д. Юридическое оформление прав на З.д. осуществляется путем выдачи собственникам З.д. свидетельств на право собственности на З.д. По мере развития аграрной и земельной реформ идет процесс расширения прав собственников З.д. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 марта 1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник З.д. без согласия других участников долевой собственности вправе: передать ее по наследству, использовать (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, продать, подарить, обменять на имущественный пай или З.д. в другом хозяйстве, передать З.д. (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, передать на условиях ренты и пожизненного содержания, внести З.д. или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации. З.С. Беляева

Перераспределение долей в праве общей собственности на участки земли из угодий сельскохозяйственного назначения регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельным кодексом РФ.

Землями сельскохозяйственного назначения считаются территории, расположенные за границами поселений, предоставленные и используемые для потребностей сельского хозяйства. Эти земли обладают особым статусом и их оборот строго регламентирован.

Под общей долевой собственностью понимается имущество во владении и использовании двух или более лиц с установлением доли для каждого из участников. Применительно к земельным угодьям в качестве имущества выступает земельный участок, состоящий из земельных долей, понятие которых закреплено в ст. 15 Закона об обороте сельскохозяйственных земель. Статья определяет, что земельные доли должны быть получены гражданами по итогам приватизации сельхозугодий.

Оценка этой нормы позволяет сделать заключение, что понятие «земельная доля» совпадает с понятием доли в праве общей собственности, т.е. земельная доля - это часть земельного участка, при этом местоположение не определено, нет индивидуализирующих признаков, но эта часть может быть объектом сделок.

Каждый из участников общей долевой собственности вправе получить во владение пользование часть земельного участка, соразмерного его доле. Если сособственник произвел неотделимые улучшения земельного участка с/х назначения из собственных средств, он вправе требовать увеличения его доли в соответствующем размере (ст. 245 ГК РФ). Между собственниками происходит соразмерное распределение доходов от общего земельного участка, плодов, выращенных на нём либо произведенной продукции. Иной порядок распределения может быть закреплен в дополнительном соглашении между собственниками. Расходы по содержанию земельного участка распределяются в той же соразмерности, что и получение доходов — в зависимости от величины доли.

Часто в качестве синонима к понятию «земельная доля» используется понятие «земельный пай». Пай — это доля, но с четко выраженным экономическим подтекстом, вносимая одним из участников в общее дело для извлечения прибыли. В законодательстве применительно к земельным угодьям с/х назначения понятие «пай» не употребляется.

Определение земельной доли

Земельная доля может исчисляться в виде дроби, гектарах или баллах — любое определение будет считаться юридически значимым. Размеры долей необходимо определять одинаковым способом с соблюдением следующих условий:

  • за основу принимается площадь участка, указанная в выписке ЕГРН;
  • размеры земельных долей не должны уменьшаться при изменении способа их определения (то есть площадь не должна изменяться, если перевести дроби в гектары или баллы);
  • земельные доли, выраженные в баллах или гектарах, определяются с учётом региональных коэффициентов для сельскохозяйственных угодий;
  • если некоторые земельные доли отражены в виде простой дроби, то и все остальные доли должны выражаться в ней же.

Право общей собственности

Образование права общей собственности на участки земли с/х назначения может происходить несколькими путями.

Приватизация земельных участков — передача земли пользователю, что влечет за собой возникновение частной собственности на неё. Условия, на которых земля предоставляется, определены в Законе об обороте сельскохозяйственных земель.

При создании крестьянско-фермерского хозяйства граждане могут получить землю в аренду в соответствии с условиями Закона о КФХ. Данные участки могут быть впоследствии выкуплены участниками фермерского хозяйства с возникновением общей долевой собственности на них.

Общая долевая собственность на участки земли с/х назначения появляется в результате гражданско-правовых сделок. Участок земли может быть куплен сообща несколькими лицами. Часто общая долевая собственность образуется во исполнение договора дарения. При наследовании по закону или завещанию земельный участок может перейти к двум или более наследникам.

Оборот земельных долей

К сделкам, совершаемым с земельными долями, применяются общие правила ГК РФ. Если количество сособственников земельного участка пять и более, то общие правила применяются с учетом особенностей, закрепленных в Законе об обороте сельскохозяйственных земель.

Без выделения земельного участка собственник может осуществлять следующие сделки:

  • отказаться от права на долю (необходимо написать ходатайство в орган регистрации прав);
  • завещать долю;
  • внести земельную долю в уставной капитал сельскохозяйственной организации, которая осуществляет использование данного земельного участка;
  • передать долю в доверительное управление;
  • осуществить продажу или дарение доли. Эта норма распространяется только на других участников долевой собственности либо на организацию (или гражданина, являющегося её членом), которая осуществляет сельскохозяйственную деятельность на данном земельном участке.

Другими способами гражданин может распорядиться земельной долей исключительно после выделения участка в натуре.

Документы, подтверждающие право на земельную долю

Перечень таких документов включает:

  • Свидетельство о праве на земельную долю. Оно выдавалось до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимость от 21.07.97 г. Формы Свидетельства утверждались Постановлениями Правительства РФ №177 и №1767.
  • Выписка из решений местной администрации о приватизации сельхозугодий.
  • Выписка из ЕГРН.

Невостребованные земельные доли

Невостребованными считаются доли, собственники которых в течение трёх и более лет не отдали их в аренду или не пожелали распорядиться иным образом, не фигурируют в решениях органов самоуправления о приватизации либо умерли, не оставив наследников.

Орган местного самоуправления формирует список долей, подпадающих в категорию невостребованных, и публикует его в СМИ, сети Интернет и на информационных щитах. Данный список передается собранию участников долевой собственности, и с момента его утверждения земельные доли, перечисленные в нём, считаются невостребованными. Далее местная администрация может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Если суд признает это право, то в дальнейшем эту землю можно будет выкупить. Информацию о таких землях и возможности её приобретения можно узнать на сайте местной администрации.

Сельскохозяйственные земли - это особо ценные земли, которые в первую очередь используются в качестве средства производства и лишь в исключительных случаях как пространственный базис для размещения объектов, связанных с развитием сельского хозяйства.

В действующем законодательстве оборот таких земель регулируется, помимо Земельного кодекса РФ, специальным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Пригодность земель для сельского хозяйства устанавливается на основе данных государственного земельного кадастра или зонирования территории для размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений.

Сельскохозяйственные угодья в зависимости от их природных свойств и экономической целесообразности использования в целях растениеводства или животноводства подразделяются на следующие виды угодий: пашни, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями, и залежи. В составе этих угодий выделяют также особо ценные для данного региона продуктивные земли, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений. Их перечень устанавливается законодательством субъектов РФ.

Содержание правового режима земель сельскохозяйственного назначения зависит от того, какой характер имеет сельскохозяйственное производство - товарный или для личного потребления. На основании такого подхода выделяются земли крестьянских (фермерских) хозяйств, земли сельскохозяйственных коммерческих организаций и земли, используемые для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота.

В ст. 78 ЗК определен перечень субъектов, которые в соответствии с действующим законодательством могут использовать сельскохозяйственные земли в целях сельскохозяйственного производства. В

этот перечень вошли:

Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется Федеральным законом РФ от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Если личное подсобное хозяйство ведется на приусадебном участке или ином участке в населенном пункте, то занимаемая им земля к категории сельскохозяйственных земель не относится. Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулирует подобную деятельность в городах. Осуществляется она в коллективных формах, там имеются земли общего пользования, остальные участки принадлежат на праве собственности или иных вещных правах гражданам - членам некоммерческих объединений, а также индивидуальным садоводам и огородникам. Дачные участки к сельскохозяйственным землям не относятся. Самый большой массив сельскохозяйственных земель занимают аграрные коммерческие организации - бывшие колхозы и совхозы, преобразованные в АО или ЗАО, ООО, товарищества полные и коммандитные, производственные кооперативы, государственные и муниципальные производственные предприятия.

Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) с земельными долями их работников образовались за счет земель своих предшественников - колхозов, совхозов в ходе их реорганизации. Крестьянские (фермерские) хозяйства получили свои земельные участки за счет положенных им по закону земельных долей, выделенных также из земель колхозов и совхозов. Лица, пожелавшие образовать крестьянское (фермерское) хозяйство, могли свободно выделиться из колхозов и совхозов, получив (бесплатно) свою земельную долю и имущественный пай.

Земельная доля - земля как имущество особого рода для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и ПП РФ от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе созданными специальными комиссиями определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Размер земельной доли (пая) устанавливался и устанавливается в настоящее время в тех хозяйствах, где не завершена их реорганизация, независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» земельные участки, в том числе земельные доли и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Это означает, что совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством, но, как установлено п. 1 Указа, с учетом земельного и другого природоресурсового и специального законодательства.

В целях конкретизации процедуры определения земельных долей и оформления документов о праве на земельные доли было принято постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». Установлено, что размер земельной доли рассчитывается не только в гектарах, но и в балло-гектарах. В свидетельстве на право собственности записываются все основные показатели, характеризующие земельную долю. К таким показателям относятся: размер земельной доли в гектарах, оценка в балло-гектарах, конкретные виды угодий и размеры их площадей. Размеры земельной доли в балло-гектарах для каждого собственника должны быть одинаковыми в силу равенства прав на земельную долю. У одного собственника пашни (в гектарах) может быть больше, чем у другого, но это только по тому, что она худшая по качеству. Им должна быть выделена такая площадь пашни, которая в расчете на балло-гектары является равноценной (одинаковой). Балло-гектар - условная единица измерения. Земельные доли в натуре, т.е. на местности, не отграничиваются. Право на нее фиксируется в документальном цифровом выражении в названном свидетельстве. Но всякий собственник земельной доли может в случаях, предусмотренных законом, выделить ее (в частности, в случаях намерения создать крестьянское (фермерское) хозяйство, передачи земли в аренду другому хозяйству).

Оборот земельных долей в стоимостном выражении внутри хозяйств между его членами осуществляется в соответствии с их уставами. Законами субъектов РФ и уставами хозяйств устанавливается предельное количество земельных долей, которые может иметь участник сельскохозяйственной организации.

Учитывается и то, что граждане, работающие в данных сельскохозяйственных предприятиях, вправе выйти (уволиться) со своей земельной долей.

В сельскохозяйственных организациях, которые являются собственниками земли, происходит своеобразное двойное действие правомочий земельного собственника:

  • а) граждане - собственники своей доли, участвуя в хозяйственной деятельности предприятия, осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению своей земельной долей, повышая плодородие почв, выращивая сельскохозяйственные культуры, увеличивая поголовье скота и т.п.;
  • б) предприятие осуществляет эксплуатацию земельных массивов, исходя из коллективных, а не индивидуальных интересов. Например, не каждому из работников хотелось бы использовать участок (свою долю) под пашню как интенсивную форму хозяйственной эксплуатации земли, но в интересах ведения целостного хозяйства это необходимо.

В земельные отношения вмешивается и государство как собственник, поскольку часть земель, не закрепленная в общую собственность, является собственностью государства.

Таким образом, мы можем сказать, что сельскохозяйственные земли - это особо важные и особо ценные земли. Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) образовались за счет земель своих предшественников - колхозов, совхозов в ходе их реорганизации. И именно они, в первую очередь, владеют землями сельскохозяйственного назначения, поделив свое имущество на земельные доли и имущественные паи между своими работниками. Так как существуют определенные различия между целостным земельным участком и земельной долей, то и следует отличать возможности распоряжения земельными участками от распоряжения земельными долями.

По закону наследования правопреемникам могут переходить права на пожизненное владение землей, земельные участки, находящиеся в собственности умершего родственника, земельные доли.

Земельные доли – это наделы в сельскохозяйственных угодьях, которые получили работники этих предприятий в собственное пользование. Это давало право завещать, отказаться и передать другому лицу свою долю. Земельная доля, как и любое другое недвижимое имущество, должна быть принята в наследование, оформлено свидетельство о праве на наследство и зарегистрировано в специальной структуре, после чего можно выделить ее и регистрировать как часть наследства. Неоформленная земельная доля может быть утрачена, если вовремя не предпринять нужные шаги.

Кто может наследовать земельный участок

Земельную территорию могут получить:

  • физические лица (правопреемники);
  • юридические представители;
  • государство.

К сведению! Государство и физические наследники могут получить землю в наследство как по завещательному документу, так и по закону. Юрлица – только если есть завещательное распоряжение.

Принятие земельной доли и пути ее оформления

Когда наследники принимают имущество по факту, по завещанию или по закону, делают это в срок, отведенный государством. Они часто сталкиваются с проблемой, когда требуется включить имущество (недвижимое) в наследственную массу и получить право на наследование. Это случается, если умерший родственник по каким-то причинам не оформил за собой право собственности на недвижимую часть (землю). Документами, подтверждающими собственность, являются:

  • свидетельство о госрегистрации права на недвижимость;
  • земельный акт (государственный).
  • свидетельство о праве на наследство;
  • выписку из кадастрового документа на землю;
  • другие документы, подтверждающие законность претензий.

Cкачайте исковое заявление о выделении в натуре доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок

Важно! Наследники могут выкупить земельную долю, если на ней есть недвижимое имущество (дом), построенное на законных основаниях. И даже если постройки не имеют надлежащих документов, можно обратиться в суд с иском узаконить недвижимость.

При каких условиях можно распоряжаться земельной долей

Земельный пай не дает возможности полностью распоряжаться всей землей, поэтому собственник может выделить в счет доли часть земли для сельскохозяйственных работ. Земельная доля является частью в общем долевом предприятии, поэтому для выделения участка необходимо или договариваться с другими дольщиками, или приглашать кадастровых специалистов для определения местоположения куска земли. Существует процедура публикации оповещения в печати и, при отсутствии возражений, положение участка считается согласованным, и хозяин может им распоряжаться.

Неоформленная или невостребованная земля

При оформлении земельного участка может сложиться ситуация, когда земельная доля считается невостребованной. Имеется ввиду, что дольщик, получив часть в наследство, долгое время не использовал эту землю и не оформил ее в собственность. Вполне вероятно, что наследники или живут в другом месте и могут даже не подозревать о наличии такого наследства или, фактически вступив в наследство, не участвуют в управлении таким земельным наделом в общей собственности или не распоряжаются надлежащим образом своей долей.

Невостребованными считаются:

  • земли, которые принадлежат лицу, не передавшему в аренду свою долю или не распорядившись о ее назначении более 3 лет;
  • доля, хозяин которой умер, а наследников нет.

Как правильно оформить земельную долю


Наследники земельной доли, если она не была оформлена при жизни распорядителя, находятся в непростом положении:

  • они ограничены в правах распоряжения долей земли, могут только передать ее организации (фермерскому хозяйству) для использования;
  • могут сдать в аренду этот надел тому же хозяйственному предприятию;
  • если в течение 2-3 лет сделка не будет совершена, могут потерять долю вообще.

В данной ситуации гораздо выгоднее сделать следующее:

  1. Заключить договор с представителем кадастровой организации и в счет своей доли выделить участок (отмежевать). Это дает более широкие возможности распоряжения наделом земли.
  2. Скооперироваться с другими дольщиками, образовав значительный участок сельхозугодий с последующей возможностью его продажи или сдачи в найм.

Обратите внимание! Долевые участки земли не могут передаваться в собственность иностранным гражданам. В течение года наследник должен провести акт отчуждения и получить возможность аренды отчужденного участка, выделенного в счет его доли.

Как унаследовать неоформленный участок

По закону тот надел, который не принадлежит наследодателю по праву собственности (неоформленный), не передается. Наследники получают дом и постройки, которые находились в собственности умершего родственника. Они же имеют первоочередное право в покупке земельной доли. Кроме того, возможен вариант получения земли если наследодатель уже начал процедуру оформления, но не успел ее завершить. Неоформленную не приватизированную землю есть шанс получить если:

  • правопреемники могут завершить приватизацию земельного участка, когда этот процесс был начат умершим;
  • вопрос приватизации неоформленной земельной доли может решиться доверенным лицом, если эти полномочия были даны ему до смерти наследодателя.

Процедура оформления участка как невостребованного

Если земельный пай не был оформлен как полагается по закону предыдущим хозяином, он из-за длительной бесхозяйственности может попасть в разряд невостребованных. Административными органами может быть начата процедура занесения участка в такую графу. Составляется список невостребованных земельных наделов, выставляется на публичное обсуждение на сайте, после чего рассматривается собранием дольщиков.

Процесс оспаривания признания участка невостребованным

Владельцы земельных долей, участки которых попали в список невостребованных, могут возражать в процессе их признания таковыми. Сделать это можно в течение 45 дней со дня публикации на собрании собственников долей или написав заявление о несогласии в администрацию района.

Невостребованным может оказаться участок, который не был оформлен хозяином, перешел по наследству преемникам и какое-то время не был ими востребован (по незнанию или другим причинам). Бывают ситуации, когда наследники пропустили время, установленное по закону для оспаривания своих прав. В этом случае остается возможность вернуть свою долю через судебные органы.


Регистрация неоформленного участка

После восстановления прав на участок наследникам следует его зарегистрировать, для чего обратиться в специальные органы:

Регистрация происходит в период до 10 дней, после чего можно получить выписку с подтверждением прав на земельную долю.

Об особенностях оформления документов на земельные участки, выделяемые из земель сельхоз. назначения, рассказывает начальник отдела координации и анализа деятельности Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Галина Сячинова