Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?
«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)
Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.
Зачем заселять Дальний Восток
Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.
Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.
В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.
При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.
На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.
Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно
Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.
Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.
Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.
Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):
- земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
- прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.
Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.
Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.
Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.
Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней
Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.
| Действие |
|
|---|---|
| Зарегистрироваться на сайте https://www.gosuslugi.ru/
|
|
| Зайти с использованием полученных на шаге 1 логина и пароля на портал (ИС) https://надальнийвосток.рф/
|
|
| В ИС выбрать на кадастровой карте участок - самостоятельно задать его границы, используя инструменты карты.
|
|
| В ИС сформировать и отправить электронное заявление в уполномоченный орган (см. перечень на https://надальнийвосток.рф/), который в течение 20 рабочих дней должен решить: удовлетворить прошение или отказать. В первом случае в личный кабинет пользователя поступает договор о безвозмездном пользовании. |
|
| Подписать договор о безвозмездном пользовании земельным участком. |
Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.
Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться
По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?
Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:
- немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
- оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
- самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.
За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.
За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).
Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.
Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.
| Вид землепользования | Оптимальный субъект ДФО для реализации | Необходимая площадь земельного участка* |
|
|---|---|---|---|
| Создание рыболовного хозяйства | Хабаровский край | ||
| Создание охотничьего хозяйства | 5 га плюс 50 арендованных га |
||
| Кролиководство | 360 кв. м, без покосов |
||
| Питомник по выращиванию растений | Еврейская автономная область | ||
| Выращивание крупного рогатого скота (молочное производство) | Приморский край | 3 га плюс 100 га, арендованных под покос |
|
| Выращивание клубники в открытом грунте | не указан | 2-3 га (для смены поля в 1 га раз в три года) |
|
| Выращивание овец (мясное производство) | Амурская область | ||
| Выращивание коз (молочное производство) | не указан | 1 га на начальном этапе, без покосов |
* - В бизнес-планах указан минимум площади.
Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.
«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)
Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.
По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.
Все вопросы, касающиеся дальневосточного гектара, прописаны в Федеральном законе № 119-ФЗ от 1 мая 2016 года . На основании этого закона каждый гражданин РФ имеет право на получение бесплатного гектара земли, расположенного на территории ДВ.
Основная цель программы «Гектар земли на Дальнем Востоке» направлена на реализацию инвестиционных и предпринимательских проектов на территории неосвоенных земель. Для чего людям, пожелавшим участвовать в программе, предоставляются существенные преференции.
Пилотный вариант программы был запущен еще 1 июня 2016 года. Первыми обладателями дальневосточных земель стали жители оговоренных в проекте муниципальных объектов. Эстафету с 1 октября подхватили россияне, проживающие на территории ДВ.
Именно благодаря реализации этих двух этапов программы были изучены и доработаны все особенности проекта, в том числе и пошаговый план оформления земель.
Как взять дальневосточный гектар?
Пройдя 5 простых виртуальных шагов, можно получить сто заветных соток, причем реальных. Для тех же, кто не дружит с интернетом или не доверяет электронным способам предоставления документов, открыты 12 000 МФЦ. Сотрудники многофункциональных центров помогут и участок подобрать, и документы отсканировать, и заявку правильно оформить.
Для предприимчивых и амбициозных разработан четкий план действий.
Проходим регистрацию на официальном портале
Проходим регистрацию на Едином портале государственных услуг . Для подтверждения учетной записи можно воспользоваться:
- номером телефона – лучше личным и реальным;
- СНИЛСом – номер лицевого счета содержится в страховом свидетельстве пенсионного страхования;
- электронной подписью, оформленной в Удостоверяющем центре «Такском» – понадобится для дальнейшего заключения договора безвозмездного использования и оформления права собственности на участок.
Проверка личных данных, предоставленных при регистрации, займет несколько дней. Максимум две недели, если код будет отправляться почтой. После чего можно авторизоваться на портале Надальнийвосток. РФ.
Выбираем надел
Не нужно садиться в поезд или автомобиль, и срочно мчаться навстречу восходящему солнцу, чтобы флажками обозначить свои сотни квадратных метров.
Достаточно на том же портале посетить раздел с интерактивной картой и самостоятельно выбрать границы желаемого участка. Границы могут быть произвольными.
Важно! Взять положенный гектар можно один раз. Второй попытки или возможности обменять на другой надел закон не предусматривает.
Поэтому при выборе границ участка на публичной кадастровой карте оцениваем:
- Близость населенных пунктов – по условиям проекта выделяются участки, отдаленные от крупных городов на 40 км и от районных центров на 20 км. Велика вероятность подобрать место, где есть небольшие поселки и поселения.
- Близость федеральной трассы – на карте отмечена желтым цветом.
- Расположение рек и других водоемов – большим спросом пользуется приморский регион.
А вот точки подключения к электросетям придется проверить по гугло/яндекс панорамам. Не помешает ознакомиться и с рельефом выбранной местности. Не удачным выбором окажется склон вулкана или болотистое место, чтобы разбить сельхозугодия.
Поэтому к выбору месторасположения подойти нужно ответственно, взвесив перспективы и направление вашей деятельности.
Обратите внимание! Участки темно-серого цвета не предоставляются в пользование. Синие и зеленые отметки на карте свидетельствуют о том, что эти участки уже оформлены или забронированы.
Участок выбран – нажимаем «Проверить».
Уже на этом этапе система может отказать в подтверждении возможности взять свой надел. Отказ связан с расположением выбранного участка на территории:
- заповедника;
- земель обороны и безопасности;
- земель государственных нужд.
Большинство запретов выявляются именно на этом этапе оформления. Если система не одобрила выбор, высветится специальное сообщение.
Когда же выбор будет одобрен программой, останется на свой гектар земли на Дальнем Востоке подать заявку.
Подаем заявку
Подается заявка на дальневосточный гектар также в электронном виде. Для этого заполняется заявление, в котором отражаются:
- данные заявителя: паспортные данные, прописка, ФИО;
- информация о выбранном участке: кадастровый номер, цель его использования;
- информация, как связаться с заявителем.
В одном заявлении могут быть отражены данные до 10 человек, которые выбрали соседние участки. Обычно это члены одной семьи.
К заявлению прилагаются сканы документов:
- паспорта заявителя;
- нотариально заверенной доверенности, если интересы заявителя представляет другой человек;
- схемы расположения выбранного гектара.
Соответственно, если заявление подается на 3,4 членов семьи, прилагаются документы на всех заявителей.
Одобрение или отказ
Ответ о решении уполномоченные органы должны предоставить в течение недели.
Причиной отказа может стать:
- Ложная, некорректная информация о заявителе или выбранном участке.
- Отсутствие необходимых документов, предусмотренных ч.2 ст.4 Федерального Закона.
- При подаче заявления не гражданином РФ.
- При превышении допустимой площади.
Если проблема связана именно с границами надела или схема совпадает частично со схемой другого заявителя, может быть предложен альтернативный вариант. Для этого отводится 20 дней.
О принятии положительного решения заявителя информируют. Начинается подготовка схемы обозначения утвержденных границ з/у на кадастровой карте, чем занимаются уполномоченные органы.
Подготовка и заключение договора
Проект договора на передачу земли разрабатывается ответственным органом. На это отводится 20 дней. В документе указываются все данные будущего собственника и непосредственно самой земли. Если выбран вид деятельности, он также прописывается в контракте.
Заявителю передается 3 экземпляра контракта. Срок, когда документы должны быть завизированы новым собственником, не должны превышать 30 дней с момента получения документов.
На основании этих документов гектар передается во временное пользование на срок до 5 лет.
Перспективы
После подписания документов земли фактически не передаются в собственность, а выделяются под освоение. Для этого придется приложить не малые усилия, так как любой новый проект требует и материальных вложений, и физических, моральных сил.
Но для дальневосточных первопроходцев предусмотрен целый ряд государственных льгот и субсидий. Также особые преференции и меры поддержки выделяются административными округами.
Самое главное, что по истечении оговоренных 5 лет имеется возможность оформить свой гектар в собственность и в аренду на 49 лет. Для этого придется предоставить декларацию, подтверждающую целевое использование угодий.
Актуальные данные
С апреля 2017 года на Курильских островах приостановлена выдача дальневосточных гектаров в безвозмездное пользование. Решение связано с тем, что для нужд министерства обороны не окончательны определены границы участков.
На данный момент подано более 11 тысяч заявок, выдано 2200 участков гражданам России в Хабаровском крае.
Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
7 февраля 2017
.
Миграция населения на Дальнем Востоке привела к тому, что в 2016 году была введена государственная программа, позволяющая получить в этой местности земельный участок площадью 1 гектар в безвозмездное пользование. Цель проекта заключается не только в снижении оттока местного населения, но и привлечении новых жителей. В 2019 году география программы расширилась и можно взять дальневосточный гектар в Забайкальском крае.
Проект развития Дальнего Востока реализовывался постепенно. После принятия закона можно выделить несколько этапов.
- С 1.06.2016 землю во владение могли оформить жители Дальнего Востока.
- С 1.02.2017 в программе могут участвовать граждане со всей России.
Получение дальневосточного гектара оформляется в дистанционном порядке. Подать заявление допускается через МФЦ по всей территории России или на специальном ресурсе надальнийвосток.рф.
Законом предусмотрено, что любой гражданин РФ имеет право оформить земельный участок площадью до 1га в отдельных районах Дальнего Востока.
Заявители могут объединяться и получать несколько участков на каждого человека, независимо от степени родства между собой.
Землей можно пользоваться безвозмездно в течение 5 лет, после чего ее можно оформить в собственность или длительную аренду (49 лет).
Участки можно использовать с любыми целями, не противоречащими законодательству РФ. Рассмотрение заявки и оформление земли должно длиться не больше 42 дней.
Карта участков Дальневосточный гектар.
Для тех, кто рассматривает возможность получить дальневосточный гектар карта участков размещена на специальном портале.
Согласно введенному закону они должны соответствовать следующим требованиям:
- располагаться за пределами населенных пунктов;
- не быть в зоне охотничьих угодий;
- не относиться к заповедным или особо охраняемым территориям.
Если в населенном пункте от 50 до 300 тысяч жителей, то участок должен находиться не менее, чем в 10 км от него. От более крупных городов земля должна отделяться 20 км.
В программе участвуют такие регионы, как:
- Амурская область;
- Республика Саха;
- Хабаровский край;
- Магаданская область;
- Камчатский край;
- Еврейская АО и др.
С 1.08.2019 г. разрешается получить дальневосточный гектар в Забайкальском крае и Бурятии. В дальнейшем планируется еще расширить географию деятельности программы.
Дальневосточный гектар в Забайкальском крае.
Карту участков Забайкальского края можно найти на сайте надальнийвосток.рф. При этом они, как и в других регионах, соответствуют следующим требованиям:
- не заняты под добычу недр;
- на них отсутствуют исторические или культурные объекты;
- не располагаются в заповедной зоне.
Оформить в собственность водоемы или прибрежные зоны также не получится.
Для программы закрыты почти половина территории Забайкалья, вся остальная может быть получена в собственность любым жителем РФ. Участок можно взять недалеко от Читы, если он не включен в заповедную лесную зону.
Инфраструктура участка по программе Дальневосточный гектар.
Дальневосточный гектар используется по усмотрению владельцев участка.
На нем можно построить дом или открыть собственное дело. На сайте надальнийвосток.рф представлено почти 30 готовых бизнес-проектов.
Оформить гектар в собственность и ничего на нем не делать не получится. Владельцам дается 1 год на то, чтобы определиться с видом использования земли. Через 3 года после заключения соглашения об аренде понадобится оформить декларацию о назначении участка.
При выборе места необходимо учитывать, что земля может располагаться в зоне промышленного назначения. В таком случае построить на ней или не получится.
При выборе участка следует иметь ввиду, что развитие инфраструктуры программой не предусмотрено, как и льгот по проведению света или газа.
Власти отметили, что дорогу к каждому участку обустраивать не будут. Однако, при коллективных заявках от собственников земли этот вопрос может быть рассмотрен, и дорога будет проложена за счет бюджетных средств.
Владельцы дальневосточного гектара могут подать заявления для того, чтобы воспользоваться мерами государственной поддержки и получить грант в следующих направлениях:
- на создание личного подсобного хозяйства;
- на развитие животноводческой фермы;
- начинающим предпринимателям;
- начинающим фермерам.
Участникам программы предлагается кредитование на льготных условиях.
Как подать заявление на землю по программе Дальневосточный гектар.
Чтобы оформить в аренду землю на Дальнем Востоке, необходимо перейти на сайт надальнийвосток.рф.
- Авторизоваться на сайте через учетную запись портала Госуслуги.
- Заполнить заявление.
- Выбрать участок и сформировать его границы.
- Отправить заявление.
Документ может быть оформлен как индивидуально, так и коллективно. В первом случае предоставляет до 1 га земли. При этом, данное значение является максимальным. Граждане могут оформить участок любой площади, но в пределах 1 га.
При коллективной заявке предоставляется возможность оформить заявление группе до 10 человек. Площадь участка может составлять до 10 га.
Рассмотрение заявления занимает до 30 дней. При положительном решении пользователь будет оповещен через личный кабинет на сайте. В таком случае понадобится заключить договор аренды.
Гражданину необходимо подписать соглашение в течение 30 дней и направить его в уполномоченный орган. Договор должен быть зарегистрирован в Росреестре.
Заключение.
Программа «Дальневосточный гектар» работает уже несколько лет и показала свою эффективность. В нее внесены изменения, благодаря которым у граждан РФ появилась возможность брать в аренду землю в новых регионах, в том числе Забайкальском крае.
Участвовать в программе могут не только жители любого субъекта РФ. Чтобы выбрать участок, можно его посетить лично или воспользоваться дистанционными технологиями. Через 5 лет после заключения договора аренды, землю разрешается оформить в собственность.
Дальневосточный гектар.
Приморский край остается самым популярным регионом среди желающих получить дальневосточный гектар. По информации краевой администрации, приморская земля нарасхват как среди россиян, с 1 февраля получивших право брать гектары на Дальнем Востоке, так и среди самих приморцев, которые этим правом владеют еще с начала октября прошлого года. Изучив интерактивную карту Приморья на сайте ФИС "На Дальний Восток" , корр. ИА PrimaMedia увидел, где нарезают себе гектары претенденты на бесплатную землю, а также каким художественным талантом обладают некоторые из них.
С начала февраля 2017 года Приморье активно "режут" на бесплатные гектары. Конечно, раздавать землю в крае в рамках закона о дальневосточном гектаре начали еще в октябре прошлого года, но до февраля текущего года брать ее могли исключительно приморцы. Они брали, но не сказать, чтобы очень активно. А с 1 февраля, когда бесплатные наделы в крае стали доступны всем россиянам, приморская земля разлетается как горячие пирожки. По сведениям краевой администрации, активнее стали подавать заявки на гектары сами приморцы, до этого не проявлявшие большого интереса к ним, не отстают и соседи по дальневосточному региону. Не меньший интерес к бесплатным наделам в Приморье проявляют жители западных регионов страны.
То, что востребованность приморской земли растет не по дням, а по часам, свидетельствуют не только данные официальной статистики в виде постоянно увеличивающейся цифры общего количества поступивших заявок на гектары, но и визуальные изменения на интерактивной карте Приморья на ФИС "На Дальний Восток". Нарезка гектаров там отображается в реальном времени.
Для начала стоит сказать про саму интерактивную карту. Она разработана на основе публичной кадастровой карты, но помимо всех присущих базовой карте атрибутов (контуров территории, названий населенных пунктов и прочих географических объектов, обогащена дополнительным инструментарием, позволяющим гражданам самостоятельно "нарезать" гектары.
Как и на кадастровой карте, на ней отображаются все (ну или почти все) участки, уже находящиеся в чьей-то собственности, в аренде и т.д, их границы отмечены красным цветом, и брать их, естественно, нельзя. Кроме того, сам край поделен на зоны, где можно и где нельзя брать дальневосточные гектары. Серым цветом закрашена территория, где "нельзя", белым – где "можно".
В белых зонах и режут себе гектары граждане. С помощью нехитрого инструментария и компьютерной мышки потенциальный получатель гектара рисует в нужном ему месте контуры своего будущего участка площадью, не превышающей 1 га при индивидуальной заявке и до 10 га при коллективной. После нарезки участка и последующей отправки через сайт заявления на предоставление участка, его границы начинают отображаться на карте в том самом месте, где его нарисовал заявитель, и обозначены зеленым цветом.
Уже отданные в пользование участки обозначены синим цветом.
Даже беглый просмотр интерактивной карты открывает немало интересного. Во-первых, без труда можно определить, какой район Приморья самый популярный у претендентов на дальневосточный гектар – это, конечно, Хасанщина.
Забитое гектарами побережье полуострова Клерка в Хасанском районе. Фото: принтскрин с карты ФИС "На Дальний Восток"
Выставленные под программу прибрежные территории района вдоль и поперек изрезаны будущими участками. Чем ближе тот или иной белый островок к морю, тем меньше на нем незанятой гектарами площади. На самом побережье свободной земли уже давно нет, все оно - от мыса Ломоносова до начала пограничной зоны – усыпано нарезанными участками разных форм и размеров.
Участки на полуострове Ломоносова по соседству с будущим заводом "Владивосток-СПГ". Фото: принтскрин с карты ФИС "На Дальний Восток"
О формах участков стоит поговорить отдельно. Инструментарий карты позволяет формировать участки как в виде строгих геометрических фигур, так и в произвольной форме. Большинство заявителей пошли по первому пути, начертив квадратов и прямоугольников, но такой вариант пришелся по душе далеко не всем. Произвольная форма пришла на помощь тем, кто по какой-то причине опоздал с подачей заявки на желаемом месте, и был вынужден втыкать свой надел в один из оставшихся промежутков между ранее нарезанными участками.
Оригинальная нарезка участков на полуострове Янковского в Хасанском районе. Фото: принтскрин с карты ФИС "На Дальний Восток"
В некоторых местах такое соседство ровного и кривого выглядит особенно комично. Например, на полуострове Янковского у села Безверхово. Вот уж где разгул народного творчества в рисовании земли! Охотники за гектарами разрисовали полуостров кто во что горазд: есть здесь и треугольные, и многоугольные, и круглые участки, нередки вытянутые в длину полоски земли. Есть участки, огибающие или даже обволакивающие другие наделы, а есть такие, границы которых залезают на соседние.
Есть и такие шедевры нарезки. Фото: принтскрин с карты ФИС "На Дальний Восток"
Из изучения карты по этой части края можно сделать однозначный вывод - земля здесь очень востребована и свободной почти не осталось.
Что касается других районов края, то в них тоже можно обнаружить нарезанные пользователями гектары, но, конечно, не так плотно, как на юге края.
Судя по карте, много желающих получить гектары в Раздольном, в селах Подъяпольское и Мысовой (Шкотовский район).
Нарезанные участки в Подъяпольском и Мысовом. Фото: принтскрин с карты ФИС "На Дальний Восток"
В Ханкайском районе, самым первым отданном под раздачу гектаров, наделы удалось обнаружить только на побережье озера Ханка, и то - в сравнительно небольшом количестве. Есть желающие получить бесплатную землю и в Приграничье, но их также не очень много.
Единичные наделы можно обнаружить и на самом севере края, например в удаленном селе Самарга.
Участки в Самарге. Фото: принтскрин с карты ФИС "На Дальний Восток"
По последней информации краевой администрации, всего с начала реализации закона в Приморье поступило 17, 8 тысяч заявлений от желающих взять бесплатный гектар. По их количеству край находится на первом месте среди всех дальневосточных регионов.
С начала текущего года началась реализация третьего этапа закона, разработанного в отношении «дальневосточного гектара», в связи с чем претендовать на получение участка в безвозмездном порядке могут все жители нашего государства, а не только те, кто проживает на Дальнем Востоке. К завершению 2017 года планируется, что данное право будет реализовано примерно 100 000 граждан.
«Дальневосточный гектар» можно получить довольно простым способом, ведь сегодня для населения доступно оформление электронной заявки. Сама процедура получения землевладения включает несколько шагов.
Для этого совершите следующие действия:
- зарегистрируйтесь на портале государственных услуг;
- создайте собственный логин и пароль на портале Госуслуг, после чего воспользуйтесь личным кабинетом официального сайта НаДальнийВосток.рф;
- подтвердите свой выбор;
- подготовьте электронное заявление и подтвердите его отправку компетентным органам. Заранее убедитесь в том, что внесенные сведения верны и не содержат ошибок. Прохождение перечисленных этапов займет приблизительно 15 минут;
- после того, как заявка подана, компетентным органом производится постановка указанного надела на учет и выносит постановление о предоставлении объекта для бесплатного пользования;
- завершите процедуру подписание соответствующего договора.
Весь процесс составляет приблизительно месяц. Осуществление вышеуказанных действий происходит в бесплатной форме.
Периодически посещайте свой личный кабинет и отслеживайте список документации, на каком этапе рассмотрения она находится, и данные в отношении землевладения:
- отображение его местоположения;
- описание участка (параметры, данные произведенной аэрофотосъемки и прочее);
- статус направленного заявления.
Иногда для исполнения процедуры необходимо осуществить кадастровые работы. Они производятся безвозмездно за счет бюджетных средств.
Посетив личный кабинет, ознакомьтесь со сведениями в отношении кадастровых инженеров, которые будут заниматься кадастровыми работами на основании оформленного с ними договора. По итогам проведенных мероприятий вы получите электронный и бумажный варианты межевого плана, акта о согласовании, технического плана, документации об обследовании и выписки из кадастра недвижимости.
В случае, если вы не располагаете доступом к интернету, подайте заявление посредством обращения в многофункциональный центр, отправив письмо в государственную структуру или при помощи Росреестра.
В тексте заявления укажите такую информацию:
- ФИО, адрес, данные страхового свидетельства и документа, удостоверяющего личность;
- уникальный номер землевладения по кадастру;
- данные о решении, принятом в отношении межевальных работ или утверждения проекта по межеванию;
- разрешенное землепользование;
- контактные данные.
Приобщите к заявлению копию документа, удостоверяющего вашу личность и схему землевладения (в бумажном виде либо при помощи электронного носителя). Если передача документов осуществляется вашим поверенным, приложите к бумагам копию нотариальной доверенности. Другие документы уполномоченный орган требовать не вправе.
После того, как заявка будет рассмотрена, с вами заключается договор о безвозмездном пользовании наделом, в котором указывается вид целевого назначения объекта (который можно впоследствии сменить), характеристики надела и период, в течение которого будет действовать договор (заключается на пятилетний срок).
По истечении указанного времени, подайте заявление о предоставлении землевладения в собственность или аренду. Если ваша просьба будет удовлетворена, государственным органом будет разработан проект соглашения об аренде либо безвозмездной передаче, который будет отправлен в ваш адрес. Для подписания указанного документа отводится тридцатидневный срок.
После подписания подайте договор непосредственно в соответствующий орган либо направьте почтой или при помощи интернета. После получения документа, государственным органом выносится решение о передаче землевладения в собственность. Далее обратитесь в Росреестр для регистрации права, имея при себе подписанный участниками сделки договор.
Кто может получить гектар земли на Дальнем Востоке
Оформление заявлений датируется июнем прошлого года, и изначально его могли подать лишь граждане, проживающие на территории Дальнего Востока.
Сегодня данный проект реализуется в пределах следующих территорий, расположенных в Российской Федерации:
- Ханкайский район Приморского края;
- Амурский район Хабаровского края;
- Октябрьский район Еврейской автономной области;
- Нерюнгринский район Якутии;
- Ольский район Магаданской области;
- Усть-Большерецкий район Камчатского края;
- Тымовский район Сахалинской области;
- Анадырский район Чукотского автономного округа;
- Архаринский район Амурской области.
По информации Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, указанные территории определены не случайным образом, а на основании доступа к транспортным услугам и уровня связи. Если вы планируете ведение КФХ, вам подходят Приморский край, Амурская область и Еврейская автономная область.
В феврале текущего года право на подачу заявлений предоставлено всем жителям России, вне зависимости от места проживания. Законодатель выделяет, что получение участка доступно только гражданам нашей страны. Резиденты иностранных государств (как граждане, так и организации) не вправе даже на оформление аренды таких земель. То же касается и лиц без гражданства.
Наделы предоставляются исходя из формулы — 1 гектар на каждого заявителя. Этот параметр является минимальным. К примеру, если семья состоит из трех человек, и каждый из них претендует на получение участка, вместе им полагается 3 гектара земли.
Семья из четырех человек получит четыре га и тому подобное. Помните, что договоры о безвозмездном пользовании входят в состав наследства. В целях получения участок с большей площадью, допускается создание кооперативов. Подать коллективную заявку может до 10 человек.
Условия получения гектара земли на Дальнем Востоке
Вступивший в действие в июне прошлого года закон, регламентирующий предоставление участков на Дальнем Востоке, предусматривает следующие правила:
- чтобы получит землю, нужно иметь российское гражданство;
- для землепользования предоставляется пятилетний срок;
- по истечении отведенного времени, если территория не освоена, надел изымают;
- спустя 10 лет возможно оформление права собственности на надел.
Существенные аспекты вышеуказанного закона:
- до февраля текущего года гектар предоставлялся только лицам, проживающим на территории Дальнего Востока, но после указанного момента право на получение бесплатной земли обеспечили любым гражданам страны. Лица, являющиеся гражданами других государств, претендовать на участок не могут;
- предоставление гектара возможно для любых лиц, включая не достигших совершеннолетия. Это означает, что семье из пяти человек предназначается 5 гектаров. Чтобы получить больший надел, лица могут объединяться в группы и предъявлять совместное заявление на получение наделов, с целью последующего создания кооператива;
- на предоставленной территории, в пятилетний срок требуется освоить участок. Для этого можно возвести жилой объект, вести сельскохозяйственную деятельность, построить объект туристического назначения и так далее. В данный момент государством оформлено тридцать различных проектов по освоению земель. Выбрать подходящий способ необходимо в годичный срок, сообщив об этом властям;
- предпринимателям, желающим безвозмездно получить надел, предоставляются меры государственной поддержки, заключающейся в выдаче кредитов на льготных условиях, ипотечного кредитования, упрощенного порядка оснащения земель водой и газом.
Однако правом на получение бесплатного гектара воспользоваться может не каждый гражданин РФ, а также не каждый желаемый надел может быть предоставлен в пользование.
Имейте в виду, что участки, обладающие особой ценностью для страны или населения, предоставляться не могут.
В число таких землевладений входят:
- территории, отнесенные к городским и сельским поселениям;
- объекты, оснащенные коммуникациями: трубопроводами, линиями электропередач, дорогами для общего пользования;
- зоны, включенные в число охраняемых;
- наделы, на которых обнаружены полезные ископаемые.
Помимо сказанного, стоит отметить несовершенство публичной карты, размещенной на сайте Росреестра. Данные практики свидетельствуют о том, что нередко обратившимся с заявлением отказывали в передаче желаемой земли ввиду того, что в отношении объекта установлено ограничение, к примеру, его собственником стало Министерство обороны либо надел уже выкуплен, при этом на карте это не зафиксировано.
Безвозмездная передача земли возможна лишь в отдаленных местностях, расположенных на расстоянии от 10 до 20 километров от крупных населенных пунктов. И чем город или село крупнее, тем отдаленней от него землевладение.
Под какие цели можно получить дальневосточный гектар
Предоставление надела допустимо, если цель его эксплуатации отвечает требованиям закона. Это может быть, как возведение, построек, так и ведение предпринимательской деятельности. Помните, что участок сразу не может быть передан в собственность, его можно лишь арендовать на пятилетний срок.
По завершении данного периода производится оценка ее освоения специальной комиссией, и лишь после этого возможно стать ее собственником. После получения необходимой документации, вы можете распоряжаться указанной недвижимостью по собственной воле и совершать с ней любые сделки, разрешенные законодательством.
Кроме того, возможен вариант аренды землевладения на срок, равный 49 годам. Заявление в отношении переоформления прав можно предъявить и ранее окончания обозначенного периода.
Однако существуют исключительные ситуации, при которых предоставленный лицу участок предан в собственность быть не может. В таких обстоятельствах вы можете оформить право собственности на объект лишь спустя десятилетний срок, и только в случае замены категории землевладения.
Определиться с порядком эксплуатации надела необходимо в течение года с момента передачи недвижимости. О решении сообщите компетентным органам, воспользовавшись официальным сайтом.
Спустя трехлетний период заполните декларацию относительно пользования землей. Разрешенный вид пользования наделом можно сменить. В течение отведенного периода эксплуатации, оплачивайте налог на предоставленную землю.
При выявлении государственной комиссией того факта, что земля не освоена, заключенный договор о безвозмездном пользовании расторгается по инициативе арендодателя.
Для этого местными органами в судебном процессе должны быть представлены доказательства того, что пользование землей не является целевым. Только суд может вынести окончательное решение в отношении предоставления надела.
Что подразумевается под освоением земель, однозначно утверждать нельзя, так как данное понятие пока не регламентировано правовыми нормами. В отношении участков, отведенных под индивидуальное жилищное строительство, можно сделать вывод: в пятилетний срок на территории необходимо возвести определенное строение и осуществить его регистрацию. В соответствии с положениями закона, передаются участки, расположенные в населенных пунктах.
При этом имеется затруднение: наделы предоставляют в отдаленных от городов и поселений местностях, расположенных не менее, чем в десяти километрах от населенных пунктов (в случае, если город небольшой), и не менее, чем в двадцати для городов с населением свыше трехсот тысяч человек.
Отказ в предоставлении гектара земли на Дальнем Востоке
О вынесенном решении государственные органы обязаны сообщить в недельный срок.
Отказать могут в таких обстоятельствах:
- предоставление несоответствующих действительности сведений в отношении заявителя или землевладения;
- подача ненадлежащего пакета документации;
- заявитель — гражданин иностранного государства либо лицо без гражданства;
- разрешенная законом площадь превышена.
При возникновении проблемы по поводу границ землевладения или частичного совпадения схемы со схемой иного лица, возможно предложение альтернативы. Для этого установлен срок, составляющий 20 дней.
О принятом решении государственные органы вас известят, после чего приступят к подготовке схем по обозначению установленных границ на кадастровой карте.
