Закупка у единственного поставщика – это один способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленных Законом 44-ФЗ случаях. При этом процедура выбора поставщика, как таковая, не проводится. Это означает, что заказчику достаточно выбрать конкретное юридическое лицо и заключить с ним контракт, с учетом определенных требований.
Одним из таких случаев является производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы (п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ).
Обращаем ваше внимание на то, что не все товары (работы, услуги), произведенные учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы можно приобрести по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, а лишь те из них, которые указаны в Перечне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292.
На сайте размещен каталог и цены на товары (работы, услуги), с указанием учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Калужской области.
Итак, вы определились с товаром (работой, услугой) и нашли его в указанном Перечне.
ШАГ 1. Проекта контракта.
На данном этапе заказчику необходимо разработать проект будущего контракта. При этом Законом установлен ряд обязательных требований к содержанию контракта. Контракт обязательно должен содержать:
расчет и обоснование цены контракта (ч. 4 ст. 93 Закона 44-ФЗ);
указание на фиксированный характер цены контракта (ч. 2 ст. 34 Закона 44-ФЗ);
условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона 44-ФЗ), с указанием размеров пеней и штрафов (ч. 5 – ч. 9 ст. 34 Закона 44-ФЗ);
обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (ч. 13 ст. 34 Закона 44-ФЗ).
Помимо всего прочего, заказчику необходимо подготовить документально оформленный отчет (ч. 3 ст. 93 Закона 44-ФЗ), в котором требуется обосновать:
невозможности и нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
цену и иные существенные условия контракта.
ШАГ 2. Извещение об осуществлении закупки.
Заказчик должен подготовить и разместить извещение в ЕИС, с учетом п.1, п. 2 и п. 4 ст. 42 Закона 44-ФЗ. Извещение размещается в ЕИС не позднее чем за 5 календарных дней до даты заключения контракта.
ШАГ 3. Заключение контракта.
Контракт подписывается в двух экземплярах. После подписания один экземпляр заказчик оставляет себе, а второй остается у лица, с которым он заключен. Порядок заключения контракта, в рассматриваемом случае, Законом не регламентирован, в связи, с чем стороны вправе определить его самостоятельно.
ВАЖНО!
Необходимо отметить, что при осуществлении закупки по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (ч. 4 ст. 94 Закона 44-ФЗ). Это связано с необходимостью получения экспертной оценки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов.
Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт, в соответствии с Законом. И такой контракт не может быть безвозмездным.
Заключить контракт с экспертом, экспертной организацией целесообразно заранее, с учетом времени, необходимого для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта.
При всех закупках у единственного поставщика в рамках госзаказа по 44-ФЗ существуют ограничения, как по объему закупок, так и по иным условиям: обеспечению исполнения контракта, закупкам у естественных монополий, закупкам малого объема. Приведем 48 случаев закупки у единственного поставщика.
Часто возникает вопрос, какой именно документ бюджетное учреждение подписывает с единственным поставщиком: договор или контракт. Закон говорит, что государственное бюджетное учреждение заключает контракт. Под ним понимают соответствующий гражданско-правовой договор. Это сказано в п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ.
Государственные или муниципальные контракты бюджетные учреждения заключают, если они несут обязанности и полномочия государственного или же муниципального заказчика
Пример . Может ли заказчик у едпоставщика выкупить земельные участки для строительства дороги, если речь идет о конкретных собственниках?
Закон говорит, что этого делать нельзя. В данном случае решение изъять земельный участок для государственных или муниципальных нужд принимает федеральное правительство, правительство региона или муниципальные власти. При этом нужно применять Земельный кодексом. Об этом говорит Гражданский кодекс, а именно ч. 3 ст. 279 ГК РФ.
1. Закупки у монополистов и центрального депозитария
Контракт, в данном случае, заключают, используя пункт 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
При этом требуется размещение извещения в единой информационной системе (ЕИС) .
Писать отчет-обоснование: не нужно.
не обязательно.
Кроме того, не требуется привлечение экспертов или каких-либо экспертных организаций и включение в контракт расчета и обоснования цены. А также нет необходимости уведомлять контрольный орган
Контрактный управляющий имеет право не проводить конкурс или аукцион, в том случае, если он проводит заключение контракта с монополистом или центральным депозитарием.
Предметы контракта, относящиеся к услугам монополистов, перечислены в пункте 1 статьи 4 Закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ. Чтобы корректно заключить контракт с такой компанией, воспользуйтесь советами из рекомендации « ».
Работы, которые исполняет центральный депозитарий, перечислены в главе 4 Закона от 7 декабря 2011 года № 414-ФЗ. Например, такая организация:
- хранит сертификаты ценных бумаг, учитывает и передает права на них;
- открывает депо счета владельцам в лице РФ, регионов или муниципалов - как уполномоченных госорганов и учреждений.
2. Закупка у поставщика, которого определил Президент РФ
Контракт заключают на основании: пункта 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно (если этого не требует правовой акт).
Привлечение экспертов или экспертных организаций: не требуется.
Включать в контракт расчет и обоснование цены: не обязательно.
Уведомить контрольный орган: не нужно.
Заказчик вправе не проводить конкурентную закупку, если Президент или Правительство Российской Федерации своим правовым актом утвердили конкретного поставщика товара, работы, услуги. Например, Указ Президента РФ от 1 января 2016 года .
Типовыми пунктами в подобных правовых актах являются:
- предмет контракта;
- максимальный срок, на который заключается контракт;
- обязанность заказчика контракта на установление определенных требований выполнения контракта.
В процессе подготовки такого правового акта государственный орган должен провести расчет и обоснование цены, руководствуясь при этом порядком, прописанным в статье 22 Закона № 44-ФЗ. В дальнейшем его прикладывают к нормативно-правовому документу. Как заключить контракт с поставщиком, которого определил Президент РФ, .
Пример : как готовят проект нормативного правового акта для закупки по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Для создания такого документа нужно руководствоваться специальными Правилами, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009. Также, требуется обратиться в соответствующий департамент Правительства, который курирует вопросы подготовки таких проектов. Специалисты департамента помогут правильно подписать проект.
Пример : есть ли конкретный перечень коронарных стентов и катетеров, закупаемых у единственного поставщика?
Конкретного перечня оборудования нет.
Правительство РФ определило ООО «С» с начала текущего года и по 2022 год единственным поставщиком следующего оборудования:
- стентов для коронарных артерий металлических непокрытых;
- стентов для коронарных артерий, выделяющих лекарственное средство (с нерассасывающимся полимерным покрытием);
- катетеров баллонных стандартных для коронарной ангиопластики;
- катетеров аспирационных для эмболоэктомии (тромбоэктомии).
Перечень товаров с конкретными товарными знаками, моделями товара, которые ООО «С» вправе поставлять как единственный поставщик, в распоряжении № 855-р не утвержден.
Пример : где взять средневзвешенную цену для расчета цены контракта на поставку коронарных стентов и катетеров?
Средневзвешенную цену рассчитывает и доводит до заказчиков Росздравнадзор. Эту информацию можно найти в пункте 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 мая 2015 года № 855-р.
Правильная методика, используемая для расчета цены контракта на поставку коронарных стентов и катетеров, утверждена в приказе Минздрава России, Минпромторга России от 15 февраля 2016 № 115н/374.
✔ Полезные материалы для скачивания:
4. Закупки на сумму, не превышающую 100 000 руб или «малые закупки».
Пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно.
не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Уведомить контрольный орган: не нужно.
Заказчик имеет право заключить контракт с единственным поставщиком на сумму, которая не будет превышать 100 000 руб. Подробно о правилах, которыми нужно при этом руководствоваться, можно прочитать в рекомендации « ».
5. Закупка на сумму до 400 000 руб.
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Уведомить контрольный орган: не нужно.
Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на сумму, которая не должна превышать 400 000 руб. Подробно о правилах, которыми нужно при этом руководствоваться, можно прочитать в рекомендации « ».
Чтобы определить поставщика, подрядчика или исполнителя, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться. Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки.
Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.
6. Закупка работ, услуг, которые оказывают только органы исполнительной власти
Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Уведомить контрольный орган: нужно.
Заказчики могут проводить закупку у единственного поставщика только тех услуг или работ, которые оказывает государственный орган. А также подведомственное ему учреждение или унитарное предприятие, руководствуясь возложенными на них полномочиями. Такие полномочия устанавливают только федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ или Правительства РФ, законодательные акты соответствующего региона РФ.
Например, заказчик имеет право провести заключение контракта:
- на обязательную охрану объектов правоохранительными органами в соответствии с перечнем, который утвержден распоряжением Правительства РФ от 2 ноября 2009 года № 1629-р (п. 33 письма Минэконома от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889);
- госохрану объектов в соответствии со списком, который утвержден постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 года № 587. Контракт по таким объектам возможно заключить с ФГУП «Охрана». Это предприятие подведомственно МВД России, или с ФГКУ УВО ГУ МВД (письма Минэконома от 11 марта 2015 г. № Д28и-646, от 10 марта 2015 г. № Д28и-617, от 6 марта 2015 г. № Д28и-546);
- проведение работ по экспертизе и оценке ценности документации различного рода. Контракты такого типа заключают с Госархивом России (письмо Минэконома от 1Д28и-5461 июня 2015 г. № Д28и-1729);
- выдача уникальных регистрационных номеров в системе подвижной спутниковой связи «ИНМАРСАТ» (INMARSAT), учет используемых на территории Российской Федерации абонентских станций данной системы и сим-карт к ним. Контракты такого типа заключают с ФГУП «Морсвязьспутник». Это прописано в письме Минэконома от 12 октября 2015 года № Д28и-2934.
Также заказчик имеет право провести заключение контракта с Федеральным медико-биологическим агентством как с единственным поставщиком. Контракты такого типа заключают заказчики, руководствуясь перечнем организаций, которые обслуживает ФМБА России. Он утвержден распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 года № 1156-р.
Заказчик имеет полное право заключить контракт с единственным поставщиком, который работает в сфере здравоохранения, в двух случаях.
Случай 1. Территориальные госорганы закупают услуги по медобслуживанию служащих и заключают контракты:
- с подведомственными медучреждениями;
- с иными медучреждениями подведомственными Правительству или органам государственной власти регионов РФ. Примечательно, что провести заключение контракта с ними можно лишь только в случае, если по месту службы и местожительству нет подведомственных учреждений (их отделений или необходимого медицинского оборудования в этих учреждениях). Это прописано в письме Минэконома от 31 декабря 2014 года № Д28и-2869.
Случай 2. Учреждения УИС проводят закупку услуг по медицинскому обслуживанию осужденных лиц, в том случае, если не могут оказать помощь самостоятельно. При этом, должно соблюдаться условие: проводить заключение контрактов можно только с государственными медучреждениями. Так прописало Минэконома в письме от 3 августа 2015 года № Д28и-2296.
Пример : заказчик проводит процедуру закупки услуг по предоставлению специализированной гидрометеорологической информации. Имеет ли он право заключить контракт с ФГУП, руководствуясь данными пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если только это учреждение оказывает подобные услуги на территории региона РФ?
Да, имеет право, но только если заказчику нужна экстренная информация в рамках специализированной гидрометеорологической информации. Экстренную информацию выпускает только Правительственный орган, работающий в области гидрометеорологии, а также смежных с ней областях и его региональные органы (ч. 2 ст. 9 Закона от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ).
Если экстренная информация вам не нужна, то провести заключение контракта, руководствуясь пунктом 6 нельзя. В данной ситуации следует заключить контракт с единственным исполнителем, руководствуясь пунктами 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, либо проведите конкурентную закупку. Ситуация такого типа возникает, так как любое юридическое или физическое лицо имеет право оказывать услуги в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на основе специальной лицензии (ч. 1 ст. 9 Закона № 113-ФЗ).
Пример : может ли заказчик провести процедуру заключения контракта на оказание охранных услуг с ФГКУ «УВО ГУ МВД России по г. Москве» как с единственным поставщиком таких услуг на сумму, превышающую 100 000 руб.?
Да, если охраняемый объект входит в перечень постановления Правительства РФ от 14 августа 1992 года № 587. В этом случае заказчик имеет право заключить контракт с ФГКУ «УВО ГУ МВД России по г. Москве», руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Сумма заключаемого контракта при этом не ограничена. Аналогичную позицию поддерживают и специалисты Минэконома в письмах от 6 марта 2015 года № Д28и-546, от 6 апреля 2015 года № Д28и-861.
Если охраняемый объект не указан в перечне постановления № 587, проведите конкурентную закупку.
Пример : может ли заказчик произвести закупку платных мед. услуг для нужд уголовно-исполнительной системы, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, может, но только если по месту службы (жительства, нахождения) нет сотрудников медицинских учреждений системы МВД России и в неотложных случаях.
Медпомощь могут оказывать учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения. Расходы, в таком случае, возмещает Правительство. Это правило прописано в пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911. То же самое правило касается и сотрудников органов внутренних дел (п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232).
Пример : администрация городского поселения закупает работы по разработке схемы теплоснабжения. Возможно ли заключение контракта с единственным поставщиком, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет, невозможно. Используйте конкурентные способы закупок. Это, в основном, связано с тем, что работы по разработке схемы теплоснабжения вправе выполнять любое юридическое лицо (п. 2 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 154).
Анализ единой информационной системы показывает, что заказчики при подобных закупках используют конкурентные способы - открытый конкурс и электронный аукцион.
Пример : может ли заказчик провести заключение контракта на оказание услуг фельдъегерской связи, руководствуясь пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, если вы закупаете корреспонденцию, которую упоминают в статье 2 Закона от 17 декабря 1994 года № 67-ФЗ, и относитесь к одному из органов, которые перечислены в упомянутой статье.
Как закупить услуги, которые оказывают только органы исполнительной власти, .
7. Закупка российского вооружения
Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 7 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет право провести процедуру закупки у единственного поставщика отечественного вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов. Такую технику и вооружение создает единственный производитель.
Провести заключение такого контракта возможно только с компанией, которая числится в реестре единственных поставщиков вооружения и военной техники . Чтобы проверить, входит ли единственный поставщик в данный реестр, обратитесь в Федеральную антимонопольную службу России. Антимонопольная служба предоставит необходимые данные из реестра в течение пяти рабочих дней с того момента, когда получит запрос на данную операцию. Это прописано в пункте 23 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 сентября 2013 года № 826.
Цену контракта определяет единственный поставщик. Заказчику нужно рассмотреть ее и зарегистрировать в ФАС России, руководствуясь при этом Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 января 2008 года № 29.
Как закупить российское вооружение, .
8. Закупка услуг по регулируемым ценам, хранению, ввозу и вывозу наркотических средств и психотропных веществ
Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчики имеют право проводить заключение контракта с единственным поставщиком, если проводят закупку коммунальные и коммуникационные услуг:
- водоснабжения;
- водоотведения;
- теплоснабжения;
- газоснабжения (кроме услуг по реализации сжиженного газа);
- подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым ценам (тарифам);
- хранения и ввоза (вывоза) наркотических средств и психотропных веществ.
Также заказчик вправе провести процедуру заключения контракта с управляющей компанией, которая может быть выбрана по решению собственников или по результатам открытого конкурса (п. 37 письма Минэконома от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889).
Пример : может ли заказчик провести закупку услуг техобслуживания газопровода, руководствуясь при этом правилами пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет. Такая закупка не входит в перечень возможных действий пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Газоснабжение - одна из форм энергоснабжения. Исполнитель обеспечивает потребителей газом, формирует фонд разведанных месторождений, добывает, транспортирует, хранит и поставляет газ (ст. 2 Закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ).
Как закупить услуги по регулируемым ценам, хранению, ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ, .
9. Закупка в результате аварии, ЧС, срочного медицинского вмешательства
Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: нужно.
10. Закупка культурных ценностей
Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 10 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет право провести процедуру закупки у единственного поставщика различных культурных ценностей, с целью пополнения фондов государственных музеев, библиотек, архивов, кинофонда, фотофонда и иных госфондов.
К таким ценностям относят следующее:
- художественные промыслы и ремесла;
- произведения культуры и искусства;
- результаты научных исследований культурной деятельности;
- здания, сооружения, предметы и технологии, которые имеют историко-культурную значимость;
- территории и объекты, уникальные в историко-культурном отношении.
Данная информация указана в статье 3 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1.
Предметом контракта, в данном случае, будут являться материальные ценности исторического, художественного или иного культурного значения, в том числе:
- музейные предметы и коллекции;
- редкие и ценные издания;
- рукописи;
- архивные документы, а также их копии.
Как закупать культурные ценности, .
11. Закупки у предприятий УИС
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещение извещения в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет право провести заключение контракта с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы как с единственным поставщиком, но только лишь на поставку той продукции, которая включена в специальный перечень Правительства РФ, который утвержден постановлением от 26 декабря 2013 года № 1292. В частности, туда входят некоторые продукты питания, а также ряд предметов одежды, обуви, мебели и услуги строительных работ.
Заключить такой контракт можно, руководствуясь пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Сделать это может любая организация, которая работает по Закону № 44-ФЗ.
Перечень продукции, которую закупают у учреждений и предприятий УИС как у единственного поставщика, .
12. Закупки учреждениями, которые исполняют наказания
Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 12 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Учреждения, которые приводят в исполнение наказания, должны привлекать осужденных личностей к труду. Предметы контракта, которые получают в результате такого труда, должны быть реализованы. За счет доходов от реализации учреждения закупают необходимое сырье, материалы и комплектующие, которые требуются для дальнейшей работы осужденных. Это прописано в статье 13 Закона от 21 июля 1993 года № 5473-1. В подобном случае заказчик имеет право провести заключение контракта с единственным поставщиком.
Заключить такой контракт можно, руководствуясь пунктом 12 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Сделать это могут только те учреждения, которые приводят в действия наказания. К таким учреждениям относятся:
- уголовно-исполнительные инспекции;
- исправительные центры;
- арестные дома;
- колонии-поселения;
- воспитательные колонии;
- лечебные исправительные учреждения;
- исправительные колонии общего, строгого или особого режима;
- тюрьмы;
- следственные изоляторы;
- колонии особого режима для осужденных, которые отбывают пожизненное заключение.
Эта информация прописана в статье 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Пример : имеет ли право исправительная колония проводить процедуру заключения контракта на транспортировку лука по пункту 12 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет, так как условия контракта, который заключается, руководствуясь пунктом 12 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не предполагают транспортировку каких-либо грузов.
13. Закупка произведений литературы и искусства
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 13 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет право производить закупку у единственного поставщика:
- произведений литературы и искусства определенных авторов (исключение - кинопроекты для проката);
- исполнений произведений конкретных исполнителей;
- фонограмм различных произведений конкретных изготовителей.
Но, стоит отметить, что исключительные права или исключительные лицензии на произведения, исполнения, фонограммы такого плана могут принадлежать только лишь единственному лицу.
К контракту потребуется приложить копии тех документов, которые подтверждают, что поставщик имеет право и лицензию на имеющиеся у него объекты интеллектуальной собственности. Такими документами могут являться, например, копия договора о передаче исключительных прав на продукт, об авторском заказе, копия лицензионного договора.
Пример : имеет ли заказчик право проводить процедуру заключения контракта на изготовление и поставку макетов орденов Великой Отечественной войны руководствуясь пунктом 13 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет, не имеет права. Данный пункт применяют, когда закупают уже ранее созданные произведения литературы и искусства. Кроме того, исключительные права или исключительные лицензии на произведения такого плана принадлежат определенным авторам. В конкретном рассматриваемом случае речь идет об исполнеии работ по созданию новых копий определенных объектов (п. 13 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Пример : имеет ли заказчик право в авторском договоре на создание произведения науки, литературы и искусства предусмотреть передачу авторских прав?
Нет, не имеет права.
Авторское право - это личное неимущественное право. Его нельзя передать (п. 2 ст. 1228 ГК РФ). В заключаемом договоре авторского заказа можно предусмотреть передачу заказчику исключительного (имущественного) права на произведение (п. 1 ст. 1234 ГК РФ).
Как закупить у единственного поставщика произведения литературы и искусства, .
14. Закупка печатных и электронных изданий
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет полное право закупить у единственного поставщика:
- печатные или электронные издания под определенным авторством, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, которые используют в изданиях такого плана. При этом у издателей должны быть исключительные права или исключительные лицензии на их использование;
- доступ к определенным электронным изданиям.
Заказчики, как правило, проводят заключение таких контрактов, чтобы обеспечить деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений и библиотек, а также государственных научных организаций.
Пример : кто имеет право заключать контракты, руководствуясь пунктом 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ: только лишь государственные и муниципальные образовательные учреждения и библиотеки, государственные научные организации или же любые учреждения?
Заказчиком таких услуг может являться любое учреждение, которое соответствует всем требованиям Закона № 44-ФЗ. Например, управление экономики администрации регионального образования. Главное - закупать необходимые издания для государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек и государственных научных организаций.
Пример : имеет ли право заказчик провести процедуру заключения контракта, руководствуясь правилами пункта 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в устной форме?
Нет, заключите контракт в письменной форме.
Действительно, заказчик может не использовать применение к контракту требования частей 4-9, 11-13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Однако, данное правило не действует на контракты, заключаемые по пункту 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Это прописано в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
Как закупить печатные и электронные издания у единственного поставщика, .
15. Закупка билетов в зоопарк, театр, кинотеатр, цирк, музей, на выставку, концерт или спортивное мероприятие
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 15 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет право провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия. Кроме того, в дополнение к этому, контракт заключается с учреждением культуры и спорта на посещение мероприятия или с распространителем билетов.
Пример : бюджетное учреждение планирует участвовать в спортивном мероприятии. Для этого нужно заплатить взнос за участие, проезд, питание и проживание спортсменов. Возможно ли заключение контракта на основании правил пункта 15 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет. Заказчик может заключить такой контракт, следуя пункту 15 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, на посещение спортивного мероприятия, а не на непосредственное участие в нем. Об этом прямо прописано в упомянутом пункте.
Как купить билеты у единственного поставщика, .
16. Закупка услуг по участию в мероприятии для нескольких заказчиков
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 16 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Когда несколько заказчиков планируют общее мероприятие, например, выставку, концерт, соревнование, то они выбирают учреждение, которое будет отвечать за подготовку. Такой организатор выбирает исполнителей и производит с ними заключение контрактов в общем порядке, то есть проводит конкурсы, электронные аукционы и т. д. К примеру, это может быть один контракт на организацию определенного мероприятия, либо ряд контрактов на аренду площадей, услуги ведущих и т. д. Остальные учреждения, которые будут участвовать в мероприятии, могут заключить контракты с данными исполнителями как с единственным поставщиком. По таким контрактам они будут оплачивать свою часть расходов.
Пример : вправе ли участник фестиваля провести заключение контракта с единственным исполнителем по пункту 16 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, вправе, если организатор фестиваля отобрал исполнителя (например, провел электронный аукцион). Все остальные участники фестиваля имеют право заключить контракт с таким исполнителем по пункту 16 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
17. Закупка произведения литературы и искусства, декораций
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет право провести заключение контракта с единственным поставщиком, когда ему требуется:
- создать произведение литературы или искусства;
- исполнить музыку;
- исписать и поставить декорации, сценическую мебель, костюмы (в т. ч. головные уборы и обувь);
- поставить материалы, из которых создают декорации и костюмы, театральный реквизит, бутафорию, грим, постижерные изделия, театральные куклы.
Заказчиками таких услуг или работ могут являться только:
- учреждения культуры: театр, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом или дворец культуры, клуб, зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный, природный или ландшафтный парк;
- учреждения, которые ведут концертную или театральную деятельность, в том числе концертные, танцевальные и хоровые коллективы, оркестры и ансамбли;
- образовательные учреждения, которые работают на основании лицензии (п. 18 ст. 2 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Пример : имеет ли право дом культуры заключить контракт с цирком, руководствуясь правилами пункта 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, дом культуры может производить заключение контракта с цирком. Объектом закупки в данном случае будет исполнение определенной программы. Это указано в пункте 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Пример : театр оперы и балета приглашает артиста из другого города выступить в спектакле. Можно ли компенсировать артисту билет в рамках Закона № 44-ФЗ?
Заказчик имеет право заключить такой контракт с артистом по правилам, соответствующим пункту 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В контракте должно быть установено, что его цена включает компенсацию расходов, связанных с перелетом. Подтверждением для выплаты компенсации будет авиабилет.
Как закупить у единственного поставщика произведения литературы и искусства, декорации, .
18. Закупка услуг по реализации билетов и абонементов
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 18 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Чтобы распространить билеты или путевки, заказчик может провести процедуру заключения агентского договора с определенной организацией или гражданином как с единственным поставщиком. Ими могут являться:
- входные билеты и абонементы на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий;
- экскурсионные билеты и экскурсионные путевки - бланки строгой отчетности.
Например, учреждение-организатор проводит концерт, который посвящен праздничному дню. В таком случае оно заключает агентский договор. Исполнитель будет продавать билеты всем желающим через специальные билетные кассы или интернет-сайты.
Как закупить у единственного поставщика услуги по реализации билетов и абонементов, .
19. Закупка услуг по авторскому контролю и надзору
Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 19 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет право провести закупку на определенные работы или услуги в области капитального строительства у единственного поставщика. К предметам контракта такого типа относятся:
- авторский контроль за разработкой проектной документации объекта капитального строительства;
- авторский надзор за строительством, реконструкцией и ремонтом объекта капитального строительства;
- технический и авторский надзор за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, за авторскими проектами.
Пример : имеет ли право заказчик провести заключение контракта, руководствуясь правилами пункта 19 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с такой организацией, которая не является автором проекта?Нет, это сделать нельзя. На основании пункта 19 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан заключить контракт только лишь с автором конкретного проекта.
Как закупить у единственного поставщика услуги по авторскому контролю и надзору, .
20. Закупки в рамках визитов глав и делегаций иностранных государств
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 20 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение о закупке в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчики, которые проводят организационные мероприятия для приема высокопоставленных лиц, могут производить заключение контрактов с единственными поставщиками:
- на гостиничное, транспортное обслуживание;
- эксплуатацию компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в т. ч. для синхронного перевода);
- организацию питания.
В список таких высокопоставленных лиц относят:
- главы иностранных государств;
- главы правительств иностранных государств;
- руководители международных организаций;
- парламентские делегации;
- правительственные делегации;
- делегации иностранных государств.
Пример : имеет ли право заказчик произвести закупку сувенирной продукции для иностранных делегаций у единственного поставщика, руководствуясь правилами пункта 20 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет. В пункте 20 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не прописан такой вид закупки.
21. Закупка для обеспечения деятельности объектов государственной охраны и выездных мероприятий
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 21 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком, когда покупает товары, работы, услуги, чтобы обеспечить работу и функционирование объектов гос. охраны, в том числе выездные мероприятия, которые проводят:
- Президент РФ;
- палаты Федерального Собрания РФ;
- Правительство РФ.
Объекты контрактов по пункту 21 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ:
- бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание;
- эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в т. ч. для синхронного перевода);
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
- предоставление питания (включая безопасное питание).
Как провести закупку у единственного поставщика для обеспечения деятельности объектов государственной охраны и выездных мероприятий, .
22. Закупка услуг по управлению многоквартирным домом
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 22 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на оказание определенных услуг по процессу управления многоквартирным домом. При всем этом, помещения дома обязательно должны находиться в частной, государственной или муниципальной собственности. Исполнителями будут только управляющие компании.
В данном случае заказчик проводит заключение контракта строго с той управляющей компанией, которая была выбрана решением общего собрания собственников этих помещений или же органом местного самоуправления. Это было сказано специалистами Минэконома в разъяснительных письмах от 19 мая 2016 года № Д28и-1276, от 6 февраля 2015 года № Д28и-263 и от 3 февраля 2015 года № Д28и-235.
Пример : в доме 7 квартир из 10 принадлежат муниципальной собственности. Возможно ли заключение контрактного договора на управление многоквартирным домом, руководствуясь правилами пунктом 22 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет, нельзя. Все имеющиеся помещения многоквартирного дома должны находиться в муниципальной собственности (п. 22 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Нужно провести конкурс открытого типа по процедуре отбора управляющей организации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. При этом убедитесь, что соблюдены условия, прописанные в части 4 статьи 161 ЖК РФ.
Пример : заказчик провел заключение контракта, руководствуясь пунктом 22 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на процедуру управления многоквартирным домом. Нужно ли в таком случае отдельно заключать контракты с ресурсоснабжающими организациями?
Нет, не нужно. Контракт с управляющей организацией должен включать услуги по электроснабжению, водоснабжению, теплоснабжению и т. д. Поэтому у заказчика нет необходимости заключать, например, три контракта: один - по пункту 8, другой - по правилам пункта 22, а третий - по правилам пункта 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Как закупить услуги по управлению многоквартирным домом у единственного поставщика, .
✔ Материалы по теме:
23. Закупка услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком, в том случае, если производит закупку услуг:
- по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, которые получил в безвозмездное пользование или оперативное управление;
- водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению;
- охране;
- вывозу бытовых отходов.
Главное условие - исполнители уже оказывают такие услуги иным организациям или гражданам в этом здании. Все разъяснения можно найти в письме Казначейства России от 4 июля 2016 года № 07-04-18/09-420.
Пример : помещение принадлежит заказчику на праве собственности. Возможно ли заключение контракта на вывоз бытовых отходов по правилам пункта 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет, так делать нельзя. Помещения должны принадлежать заказчику на праве безвозмездного пользования или оперативного управления ими. Об этом прямо указано в пункте 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Пример : может ли заказчик провести заключение контракта в устной форме по правилам пункта 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, может. Контракт возможно заключить как в устной, так и в письменной форме (п. 1 ст. 158 ГК РФ).
Заказчик может не использовать требования частей 4-9, 11-13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ к контракту, который заключается по правилам пункта 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Это прописано в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
Как закупать услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений у единственного поставщика, .
24. Не состоялась закрытая закупка
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не обязательна только федеральным заказчикам.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Уведомить контрольный орган: не нужно.
25. Не состоялась открытая закупка
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
26. Закупка услуг, которые связаны с командировкой работника
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 26 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком тогда, когда есть необходимость в организации служебной командировки своих сотрудников или принятия участия в фестивалях, концертах, представлениях и других культурных мероприятиях по приглашениям.
К услугам, которые исполнитель окажет по контракту, относят:
- организация проезда к месту командировки и обратно;
- наем жилого помещения;
- транспортное обслуживание;
- обеспечение питания.
Есть два варианта провести закупку.
Вариант 1. Учреждение заключает контракт на поставку услуг по организации командировки. В данном случае исполнитель контракта передает сотруднику проездные билеты, производит бронь и оплату номеров гостинице.
Вариант 2. Учреждение заключает несколько контрактов на оказание отдельных услуг. Например, на контракт с перевозчиком, с гостиницей и т. д.
Пример : как заказчику производить процедуру оплаты проживания своих сотрудников в гостинице во время проведения служебных командировок?
Есть два варианта оплатить проживание сотрудника в гостинице:
- Провести процедуру заключения контракта по правилам пункта 26 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Это возможно тогда, когда заказчик принял решение не выдавать деньги работнику под отчет. В этом случае можно закупить услуги по направлению своего сотрудника в служебную командировку у единственного поставщика, в том числе снять жилье.
- Произвести выдачу аванса работнику в рамках правил статьи 166 Трудового кодекса РФ. При этом важно учесть постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749. На полученные деньги сотрудник сам оплачивает услуги гостиницы. Такие действия не попадают под действие норм Закона № 44-ФЗ. Работник должен будет отчитаться за потраченные деньги .
Как закупить услуги, которые связаны с командировкой работника, у единственного поставщика, .
27. Норма закона утратила силу
Пункт 27 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ утратил силу с 1 января 2014 года (абз. 9 п. 36 ст. 46 Закона от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ).
28. Закупка лекарств по предписанию врача
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение о закупке в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Чтобы закупить лекарственные средства, которые были назначены пациенту врачом или врачебной комиссией, заказчики производят запрос предложений по правилам пункта 7 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Но важно учесть, что такая закупка занимает время. Поэтому заказчики вправе приобрести часть лекарств у единственного поставщика. При этом купить можно столько лекарств, сколько необходимо больному до проведения запроса предложений. Информацию о препаратах отражают в документах пациента и журнале врачебной комиссии.
Заключайте отдельный контракт для каждого пациента. Также соблюдайте ограничение по сумме - нельзя превышать порог в 200 000 руб. Сведения о контракте должны быть внесены в реестр в течение трех календарных дней с даты, когда заключили контракт. Там же разместите решение врачебной комиссии, но без персональных данных пациента.
Пример : медицинскому учреждению нужно закупить жизненно необходимый и очень важный лекарственный препарат для одного из пациентов. Как это сделать, чтобы избежать конкурентных процедур?
Если вы имеете медицинские показания и заключение врачебной комиссии, воспользуйтесь одним из способов:
- проведите заключение контракта по правилам пункта 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму не превышающую 200 000 руб. Количество лекарственных средств, при этом, не может превышать объем, который необходим конкретному пациенту до проведения соответствующего запроса предложений по правилам пункта 7 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ;
- запросите предложения, руководствуясь правилами пункта 7 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Закупите столько лекарств, сколько требуется пациенту в течение всего срока лечения.
Как закупить лекарства у единственного поставщика, .
29. Закупка энергоснабжения или электроэнергии у гарантирующего поставщика
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение о закупке в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет полное право не устраивать конкурентную процедуру в том случае, если производит заключение договора с гарантирующим поставщиком электроэнергии. Это коммерческая организация, которая обязана провести заключение контракта на куплю-продажу электроэнергии с любым потребителем, который к ней обратится (ст. 3 Закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ).
Список организаций - гарантирующих поставщиков можно найти на официальном сайте ФСТ России www.fstrf.ru.
Как закупить электроэнергию у единственного поставщика, .
30. Закупки для выборов
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 30 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: нужно.
Заказчики имеют право на проведение закупки у единственного поставщика тех предметов контракта, которые им необходимы, чтобы провести выборы. Поставщика определяет исключительно федеральное правительство по заявкам, которые ему передают региональные правительства и Центризбирком России. Купить можно:
- выборные бюллетени;
- открепительные удостоверения для голосования;
- спецзнаки и марки;
- информационные материалы, которые кладут в зданиях участков для голосования гркаждан или помещениях для голосования;
- услуги доставки избирательной документации, других документов и отправлений, которые нужны для выборов и референдумов.
Проведение закупки у единственного поставщика по правилам, изложенным в пункте 30 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ используют, когда готовят:
- выборы в федеральные органы гос. власти;
- выборы в органы государственной власти регионов РФ;
- референдумы РФ;
- референдумы регионов РФ;
- выборы в органы местного самоуправления;
- местные референдумы в муниципальных образованиях, которые являются административными центрами (столицами) регионов РФ.
Не нужно применять Закон № 44-ФЗ тогда, когда закупку проводит одна из избирательных комиссий:
- участковая (в т. ч. когда на нее возлагают полномочия другой избирательной комиссии);
- территориальная (в т. ч. когда на нее возлагают полномочия другой избирательной комиссии);
- окружная;
- муниципального образования.
Это правило указано в пункте 6 части 2 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.
31. Закупка нежилого здания, строения, сооружения или помещения
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 31 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение о закупке в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик может провести заключение контрактного договора с единственным поставщиком тогда, когда он совершает покупку для федеральных и муниципальных нужд, нужд региона РФ нежилых зданий, строений, сооружений или иных помещений.
Конкретный объект закупки определяет орган власти. Для этого он издает решение:
- о подготовке и реализации инвестиций из бюджета;
- о предоставлении субсидий на капиталовложения для покупки объектов недвижимости в государственную или муниципальную собственность.
Данный порядок прописан в специальных постановлениях Правительства РФ от 9 января 2014 года № 13, 14, 15.
Приобретать у единственного поставщика объекты строительства, которые еще не завершены, заключать контракт на строительство или договор долевого участия нельзя . На это обращают внимания в письмах Минэконома от 14 июня 2016 г. № Д28и-1610, от 3 августа 2015 г. № Д28и-2299.
Пример : имеет ли право заказчик производить покупку нежилого здания, строения, сооружения или помещения в муниципальную собственность у единственного поставщика, руководствуясь правилами пункта 31 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, но только если соблюдены четыре условия:
- предмет контракта - приобретение нежилого здания, строения, сооружения или нежилого помещения;
- имущество приобретают в муниципальную собственность;
- у заказчика есть решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
- упомянутые в пункте 3 решения приняли в порядке, который установлен местной администрацией.
Такие разъяснения дало Минэкономразвития в своем письме от 13 октября 2014 года № ОГ-Д28-7883.
Определить и обосновать цену контракта заказчик может тем методом, который установлен Законом № 44-ФЗ. Приоритетным, в данном случае, считают метод сопоставимых рыночных цен.
Как закупить нежилое здание, строение, сооружение, помещение у единственного поставщика, .
32. Аренда нежилого здания, строения, сооружения, помещения
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик может проводить заключение контрактных договоров с единственным исполнителем на аренду нежилого здания, строения, сооружения, помещения для федеральных нужд, нужд региона РФ или муниципалитета. А те заказчики, которые находятся за границей, вправе взять в аренду жилые помещения, находящиеся на территории иностранных государств у единственного исполнителя.
Пример : заказчик производит заключение контракта, руководствуясь пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Какие условия о цене в него включить?
Обязательными условиями включения являются условия о том, что:
- цена является твердой и включает арендную плату и коммунальные расходы;
- изменение цены возможно, если законодательство изменит регулируемые тарифы на коммунальные услуги.
Это прописано в пункте 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
Пример : заказчик произвел заключение контракта по правилам пункта 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму, не превышающую 100 000 руб. Нужно ли, в таком случае, производить размещение сведений о договоре в реестре контрактов?
Да, нужно. Причем какой бы ни была цена контракта. В части 1 статьи 103 Закона № 44-ФЗ не предполагается никакого исключения для закупок, проведенных у единственного поставщика по правилам пункта 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. То же самое можно сказать касательно отчета об исполнении контракта (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
Пример : возможно ли провести процедуру заключения договора на аренду жилого помещения для специалистов, руководствуясь правилами пункта 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет, невозможно. Следует провести аренду жилья для специалистов, основываясь на правилах, изложенных в пункте 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Либо следует провести конкурентную закупку. В пункте 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ подразумевается аренда нежилого помещения для правительственных нужд, нужд региона РФ или муниципалитетов.
Пример : имеют ли право бюджетные учреждения производить заключение контракта по правилам пункта 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, могут. Договоры аренды вправе заключать не только казенные учреждения и иные получатели бюджетных денег, но и бюджетные учреждения. В Законе о контрактной системе подразумевается, что все заказчики проводят процедуру проведения закупок для федеральных (государственных) и местных (региональных и муниципальных) нужд. Это более подробно расписано в разъяснениях в письме Минэконома от 2 марта 2015 года № Д28и-392.
Пример : имеет ли заказчик право на заключение контракт на аренду кабельной канализации, руководствуясь пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Да, поскольку кабельная канализация - это объект недвижимости. Это указано в пункте 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 68.
Как закупить аренду нежилого здания, строения, сооружения, помещения у единственного поставщика, .
33. Закупка услуг преподавателя, экскурсовода
Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет полное право произвести процедуру закупки преподавательских услуг, услуг экскурсовода или гида у граждан и индивидуальных предпринимателей. Производить заключение контрактов с организацией, к примеру с образовательным учреждением или туристической фирмой, как с единственным исполнителем нельзя. Это прописано в письме Минэконома от 6 февраля 2015 г. № Д28и-264.
Пример : может ли заказчик производить заключение контракта на повышение квалификации или переподготовку кадров, руководствуясь правилами пункта 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет, не может. Контракт, который заключают по пункту 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ можно реализовать только с физическим лицом, которое не имеет права на выдачу документов о квалификации или ее повышении (ч. 2 ст. 60 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Как закупить услуги преподавателя и экскурсовода у единственного поставщика, .
34. Не состоялся запрос предложений на лечение граждан РФ за рубежом
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 34 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Федеральные правительственные органы имеют право на заключение контракта с единственным поставщиком на проведение лечения граждан Российской Федерации за пределами территории нашей страны. Это право дается только в том случае, если запрос предложений по закупке такого плана не состоялся из-за того, что не было подано ни одной заявки. Эта информация указана в части 19 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.
Важно
С начала 2017 года федеральный правительственный орган может производить заключение контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за рубежом как с единственным исполнителем.
Это аргументируется тем, что вступили в силу изменения, которые внесли в пункт 34 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом все заказчики будут руководствоваться правилами, которые установлены Правительством РФ (п. 3 ст. 1 Закона от 3 июля 2016 г. № 320-ФЗ).
Как провести закупку на лечение граждан РФ за рубежом, если не состоялся запрос предложений, .
35. Закупки инновационными площадками
Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 35 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Образовательные учреждения - федеральные и муниципальные инновационные площадки могу производить процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на поставку ПО и соответствующего оборудования (в т. ч. его техническую эксплуатацию). Право работает, если нужное оборудование и ПО необходимы, чтобы внедрить научно-технические результаты и результаты интеллектуальной деятельности.
Контракты такого плана заключаются:
- с организациями, имеющими исключительные права на оборудование и программное обеспечение этого типа;
- за счет средств на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования.
36. Закупка бюджетным учреждением банковской гарантии
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 36 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Бюджетные учреждения имеют право на участие в госзакупках. Для этого им понадобится внести обеспечение исполнения заявки и контракта. Допустим, бюджетное учреждение, являющееся участником конкретной закупки, выбирает банковскую гарантию в качестве обеспечения. Тогда оно может заключать контракт с банком или другой кредитной организацией как с единственным поставщиком.
Важно
С начала 2017 года государственные и муниципальные унитарные предприятия могут производить процедуру заключения контракта по правилам пункта 36 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Как бюджетному учреждению закупить банковскую гарантию у единственного поставщика, .
37. Закупка изделий народных художественных промыслов
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 37 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчики имеют полное право на произведение закупки у единственного поставщика изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства. Образцы таких изделий регистрирует Минпромторг России по Правилам, которые установлены постановлением Правительства РФ от 18 января 2001 года № 35.
Как закупить изделия народных художественных промыслов у единственного поставщика, .
38. Закупка жилья экономического класса (у поставщика есть договор освоения территории)
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 38 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Поставщиком таких услуг может быть только та организация, которая уже заключила договор она освоение или комплексное освоение определенной территории, чтобы строить жилье экономического класса (ст. 46.5, 46.6 Градостроительного кодекса РФ).
Обязательное условие - в договорах предусмотрена возможность производить заключение государственного или муниципального контракта. Контракт такого плана заключают по то цене и в те сроки, которые были установлены упомянутыми договорами.
Как закупить жилье экономического класса у единственного поставщика по пункту 38 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, .
39. Закупка жилья экономического класса (у поставщика есть договор аренды земельного участка)
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 39 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Правительственный орган и орган местного самоуправления может производить процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на приобретение жилья экономического класса.
Поставщиком таких услуг может быть только та организация, которая уже заключила договор на аренду или безвозмездное срочное пользование определенным земельным участком для строительства жилья экономкласса, а также его комплексного освоения. С порядком и условиями для заключения таких договоров можно ознакомиться в тексте Закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ.
Контракт заказчик заключает по той цене и те в сроки, которые были определены любым из данных договоров. Обязательным условием при этом является то, что в этих договорах предусмотрена возможность заключения государственного или муниципального контракта.
Как закупить жилье экономического класса у единственного поставщика по пункту 39 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, .
40. Закупка товаров, работ, услуг для органов внешней разведки РФ
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 40 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет полное право на произведение процедуры закупки у единственного поставщика предметов контракта, предназначенных для органов внешней разведки Российской Федерации. Закупки такого плана проводятся строго только по перечням, утвержденным руководителями соответствующих органов внешней разведки. Эти списки не выкладываются в открытый доступ.
Как закупить продукцию у единственного поставщика для органов внешней разведки, .
41. Закупка товаров, работ, услуг для ФСБ
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 41 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет право на проведение процедуры закупки у единственного поставщика средства контрразведки и борьбы с терроризмом для органов ФСБ России. Перечень предметов контракта такого типа утверждает руководитель Федеральной службы безопасности России. Они не публикуются в открытом доступе.
Как закупать у единственного поставщика продукцию для ФСБ, .
42. Закупка Росстатом и его территориальными органами работ по сбору и обработке первичных статистических данных
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 42 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Росстат или его территориальные органы проводят на территории Российской Федерации федеральные статистические наблюдения. В этих целях они имеют полное право на проведение процедуры заключения контракта с физическим лицом на исполнение работ по сбору и обработке первичной статистической информации как с единственным исполнителем. Объем услуг и цену контракта устанавливает Росстат.
Росстат и его территориальные органы обязаны размещать информацию о таких контрактах на своих сайтах.
Как Росстату закупать работы по сбору и обработке первичных статистических данных у единственного поставщика, .
43. Закупки работ и услуг для строительства объектов по утилизации и обезвреживанию отходов
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 43 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Субъекты РФ имеют полное право за проведение процедуры закупки у единственного поставщика на те предметы контракта, которые нужны для строительства объектов, обработки, утилизации или обезвреживания отходов, оснащения таких объектов. К таким работам и услугам относится выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации.
Поставщиком может быть только организация, которая числится в специальном списке Правительства РФ. В настоящее время данный список не утвержден.
Закупка у единственного исполнителя по правилам пункта 43 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ имеет место быть только если регионам выделят необходимые субсидии из средств федерального бюджета на исполнение этих целей (ст. 24.5 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).
Как закупать работы и услуги для строительства объектов по утилизации и обезвреживанию отходов у единственного поставщика, .
44. Закупка библиотеками, образовательными и научными организациями доступа к базам данных
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчики имеют полное право за проведение процедуры закупки у единственного поставщика услуг по предоставлению уникального права на доступ к определенной информации, которая содержится:
Поводить закупки по пункту 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ могут лишь только государственные или муниципальные библиотеки и научные организации, образовательные учреждения. Контракт возможно заключить непосредственно с оператором баз данных, который числится в перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 2 августа 2016 года № 1637-р.
Как библиотекам, образовательным и научным организациям закупать у единственного поставщика доступ к базам данных, .
45. Закупки у национальных и федеральных библиотек доступа к базам данных
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 45 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчики имеют полное право за проведение процедуры закупки у единственного поставщика услуги по предоставлению уникального права на доступ к информации, содержащейся:
- в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных;
- специализированных базах данных международных индексов научного цитирования.
Поводить закупки по пункту 45 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ могут лишь только государственные или муниципальные библиотеки и научные организации, образовательные учреждения. Такой контракт возможно заключить строго только с национальными и федеральными библиотеками, у которых имеется научная специализация. Стоимость контракта определяют по специальным Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 августа 2016 года № 743.
Как заключить контракт с единственным поставщиком - национальной и федеральной библиотекой - на доступ к базам данных, .
46. Закупки за счет средств на оперативно-розыскную работу
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разместить извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.
Сведения о расчете НМЦК: обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчики имеют полное право за проведение процедуры закупки предметов контракта у единственного поставщика за счет финансирования, выделяемого на оперативно-розыскную работу. Список предметов контракта такого типа устанавливает руководитель правительственного органа, уполномоченного на оперативно-розыскную деятельность согласно правилам, установленным Законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ.
Как заключить контракт с единственным поставщиком за счет средств на оперативно-розыскную работу, .
47. Закупка товаров, которые производят по специальному инвестиционному контракту
Такой контракт заключают, пользуясь:
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта:
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчики имеют полное право за проведение процедуры закупки у единственного поставщика товаров, производство которых было создано, модернизировано и освоено на территории Российской Федерации по особым инвестиционным контрактам. Заказчик в данном случае производит процедуру заключения контракта с единственным поставщиком по регулируемым ценам. Важно помнить что стороны должны учитывать все особенности статьи 111.3 Закона № 44-ФЗ.
Как закупить у единственного поставщика товары, которые производят по специальному инвестиционному контракту, .
48. Закупка товара, который произвели на территории субъекта РФ в соответствии с государственным контрактом
Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 47 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Размещать извещение в ЕИС: не нужно.
Писать отчет-обоснование: не нужно.
Установить обеспечение контракта: не обязательно, если контрактом не предусмотрен аванс.
Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.
Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.
Сообщить в ФАС: не нужно.
Заказчик имеет право на проведение процедуры заключение контракта с единственным поставщиком в том случае, если производит закупку товара, который произвели, модернизировали или освоили на территории региона РФ в соответствии с госконтрактом. Такой контракт заключают по регулируемым ценам. Интересно, что таким заказчиком могут быть строго только учреждения и муниципальные образования данного конкретного региона РФ, а единственным поставщиком - только лишь юр. лицо, с которым заключен госконтракт по правилам статьи 111.4 Закона № 44-ФЗ
Как закупить у единственного поставщика товары, которые произвели на территории субъекта РФ в соответствии с государственным контрактом, .
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
- 1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария;
- 2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определённого указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определённого постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких правовых актах указываются предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. Порядок подготовки проектов таких правовых актов и поручений и перечень документов, прилагаемых при подготовке указанных проектов, включая обоснование цены контракта, предусмотренное статьёй 22 настоящего Федерального закона, определяются правовым актом Президента Российской Федерации;
- 3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
- 4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей ста тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчёт указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа;
- 5) осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую четырёхсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей;
- 6) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
- 7) заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, с поставщиком таких вооружения и военной техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники. Порядок ведения реестра единственных поставщиков таких вооружения и военной техники, порядок формирования их цены устанавливаются Правительством Российской Федерации. Государственный контракт на поставку таких вооружения и военной техники заключается по цене, определяемой в соответствии с указанным порядком её формирования;
- 8) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;
- 9) закупки определённых товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме, в том числе в случаях, предусмотренных частями 7 и 12 статьи 82
- 10) поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;
- 11) производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утверждённым Правительством Российской Федерации;
- 12) заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара для государственных нужд при приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий для производства товара, выполнения работы, оказания услуги в целях трудоустройства осужденных на основании договоров, заключённых с юридическими лицами, при условии, что приобретение указанным учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий осуществляется за счёт средств, предусмотренных этими договорами;
- 13) закупка произведений литературы и искусства определённых авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
- 14) закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определённых авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций;
- 15) заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;
- 16) заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
- 17) заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями;
- 18) заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;
- 19) заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;
- 20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);
- 21) заключение контрактов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, предоставление питания (включая безопасное питание);
- 22) заключение контракта управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;
- 23) заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
- 24) признание определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся и принятие заказчиком решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с положениями статьи 92 настоящего Федерального закона по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций федеральным органом исполнительной власти. При этом контракт должен быть заключён с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта или цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в указанный федеральный орган исполнительной власти в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты подписания соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком согласования. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
- 25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 4 и 5 статьи 15, частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключён с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования, или в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, в срок не более чем двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся, или в случаях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, в сроки, установленные частью 13 статьи 78 настоящего Федерального закона. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- 25.1) признание несостоявшимися открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона в соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 55.1, частями 1 - 3.1 статьи 71 настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключён с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта в сроки, установленные статьёй 83.2 настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- 25.2) признание несостоявшимся запроса котировок в электронной форме в соответствии с частью 3 статьи 82.6 настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключён с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта в сроки, установленные статьёй 83.2 настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- 25.3) признание несостоявшимся запроса предложений в электронной форме в соответствии с частью 26 статьи 83.1 настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключён с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта в сроки, установленные статьёй 83.2 настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- 26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
- 27) утратил силу с 1 января 2014 года. - Федеральный закон от 28.12.2013 N 396-ФЗ;
- 28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями пункта 7 части 2 статьи 83, пункта 3 части 2 статьи 83.1 настоящего Федерального закона. Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего пункта предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре контрактов, предусмотренном статьёй 103 настоящего Федерального закона. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание персональных данных;
- 29) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
- 30) определение поставщика, исполнителя распоряжением Правительства Российской Федерации по предложениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении закупок бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума, помещениях для голосования, и услуг по доставке избирательной документации, документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, и иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума Российской Федерации и референдумов субъектов Российской Федерации, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов в муниципальных образованиях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 6 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона;
- 31) заключение контракта, предметом которого является приобретение для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, определённых в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность, принятым в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией;
- 32) аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, а также аренда жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства;
- 33) заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;
- 34) заключение федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации;
- 35) заключение организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством об образовании федеральными или региональными инновационными площадками, контрактов на поставки оборудования (в том числе его техническую эксплуатацию), программного обеспечения, необходимых для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности, с обладателем исключительных прав на такие оборудование и программное обеспечение за счёт средств, выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования;
- 36) заключение бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии;
- 37) осуществление закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- 38) заключение органами исполнительной власти, органами местного самоуправления контрактов на приобретение жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к стандартному жилью, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с юридическим лицом, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, по цене и в сроки, которые определены договором об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, при условии, что договором об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья предусмотрено заключение государственных и (или) муниципальных контрактов;
- 39) заключение органами исполнительной власти, органами местного самоуправления контрактов на приобретение жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к стандартному жилью, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с лицом, заключившим в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", договор безвозмездного пользования земельным участком для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, договор аренды земельного участка для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, или договор аренды земельного участка для строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство, по цене и в сроки, которые определены любым из этих договоров, при условии, что им предусмотрено заключение государственных и (или) муниципальных контрактов;
- 40) осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем соответствующего органа внешней разведки Российской Федерации;
- 41) осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
- 42) заключение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальными органами контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете. При этом объем работ, выполняемых указанными лицами, и цена контракта, рассчитанная на основании условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на основе контрактов к выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Информация о контрактах, заключённых в соответствии с настоящим пунктом, размещается на сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
- 43) утратил силу с 31 декабря 2017 года. - Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ;
- 44) закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
- 45) закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию. При этом цена такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
- 46) осуществление закупок товаров, работ, услуг за счёт финансовых средств, выделенных на оперативно-разыскную деятельность. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
- 47) осуществление закупки товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, по регулируемым ценам и с учётом особенностей, предусмотренных статьёй 111.3 настоящего Федерального закона;
- 48) осуществление закупки товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с государственным контрактом, заключенным согласно статье 111.4 настоящего Федерального закона, по регулируемым ценам и с учётом особенностей, которые предусмотрены указанной статьёй. Заключать контракт на основании настоящего пункта вправе только заказчики данного субъекта Российской Федерации, а также муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации. При этом единственным поставщиком товара может быть только юридическое лицо, с которым заключён государственный контракт в соответствии со статьёй 111.4 настоящего Федерального закона (далее - поставщик-инвестор);
- 49) осуществление уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти закупок работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и табачной продукции, ввозимых в Российскую Федерацию, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 50) осуществление закупки транспортных услуг и связанных с их обеспечением дополнительных услуг в случае необходимости выполнения воинских перевозок (железнодорожных, морских, речных, воздушных и автомобильных) при возникновении угрозы военной безопасности Российской Федерации и (или) для обеспечения участия Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск в операциях по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- 51) осуществление закупок юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах иностранных государств;
- 52) осуществление закупок товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны;
- 53) заключение органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления контрактов на оказание услуг по осуществлению рейтинговых действий юридическими лицами, признаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации кредитными рейтинговыми агентствами, а также иностранными юридическими лицами, осуществляющими рейтинговые действия за пределами территории Российской Федерации;
- 54) осуществление закупки работ по модернизации федеральных государственных информационных систем для информационно-правового обеспечения деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации и услуг по сопровождению таких систем;
- 55) заключение контракта на оказание услуг по изготовлению бланков документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, выдаваемых в Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, бланков временных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и дающих ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, а также бланков документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта (за исключением осуществления закупки заказчиками, включенными в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьёй 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при её осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключённого в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48, 50 - 55 части 1 настоящей статьи.
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчёт и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, не требуется.
,
старший специалист учебно-методического отдела Учебного центра Ассоциации электронных торговых площадок
Закупки у единственного поставщика привлекательны для заказчиков относительной простотой своей процедуры, однако нередко в ходе их организации и осуществления возникают затруднения. , старший специалист учебно-методического отдела Учебного центра Ассоциации электронных торговых площадок, ответит на самые злободневные вопросы наших читателей.
В 2013 году мы заключили контракт на текущий год по правилам ранее действовавшего Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ " ". Предметом этого контракта была закупка хозяйственных товаров. В настоящее время возникла необходимость приобретения дополнительной партии хозяйственных товаров. Можем ли мы заключить договор с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ " "), или это будет признано искусственным дроблением закупки и нам необходимо проводить торги с использованием конкурентных способов определения поставщика?
КГБУЗ Бирилюсская РБ
Да, можете. Заказчики имеют право заключать договоры с единственным поставщиком на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. ( ; далее – Закон № 44-ФЗ). При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта, не должен превышать 2 млн руб. или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн руб. В то же время, при заключении таких договоров не требуется составление отчета о невозможности и нецелесообразности использования другого вида закупки ().
Норма о закупке товара на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., не устанавливает конкретных случаев ее применения. Иными словами, данное правило применимо и к закупке хозяйственных товаров, как в Вашем случае.
Таким образом, можно сделать вывод, что нормы об осуществлении закупки у единственного поставщика могут применяться Вами в отношении любых объектов закупок, независимо от того, какие контракты и по правилам какого закона Вы заключали ранее.
На участие в электронном аукционе было подано две заявки, и по результатам рассмотрения их первых частей обе заявки были допущены к участию в аукционе. По результатам изучения вторых частей заявок было установлено, что только одна из них соответствует требованиям аукционной документации (). В связи с этим электронный аукцион признан несостоявшимся, и нам необходимо заключить контракт с единственным поставщиком. Должны ли мы согласовывать заключение этого контракта с контрольным органом?
Слинкина Л.В.
Обращение заказчика о согласовании заключения контракта должно быть направлено в контрольный орган в 10-дневный срок с даты размещения в единой информационной системе (а до ее создания – на Едином портале госзакупок) протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика несостоявшимся.
Условия заключения контракта должны быть предусмотрены документацией о закупке, а цена предложена участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта; цену контракта, указанную соответствующим участником в заявке или предложенную им в ходе проведения электронного аукциона.
Муниципальным договором осуществления строительных работ предусмотрены обязанность заказчика по проведению строительного контроля и обязанность подрядчика компенсировать затраты заказчика на строительный контроль. Возможно ли заключение трехстороннего договора по на сумму до 100 тыс. руб., по которому муниципальный заказчик по договору осуществления строительных работ заключает с контролирующей организацией договор на строительный контроль, а оплачивает услуги по контролю подрядчик?
Ирина Быкова
Да, Вы вправе заключить трехсторонний договор на основании . Государственный и муниципальный контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд (). Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные ().
Поскольку государственный (муниципальный) контракт является разновидностью договора, полагаю, что он может носить трехсторонний характер.
Включаются ли закупки на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, в совокупный годовой объем закупок?
Все зависит от того, как организована командировка. Если при направлении работника в служебную командировку Вы заключили контракт с единственным поставщиком (), то такая закупка включается в расчет совокупного годового объема закупок. Речь идет об обеспечении работнику проезда к месту служебной командировки и обратно, найме жилого помещения, транспортном обслуживании, обеспечении питанием. Сведения о закупке, произведенной в соответствии с этой нормой, указываются в плане закупок, плане-графике, а также в реестре контрактов.
Если же работник занимается организацией командировки самостоятельно, а работодатель впоследствии компенсирует ему расходы на проезд, проживание и питание, применяется другое правило. Возмещение работнику по правилам трудового законодательства командировочных расходов в денежной форме не является закупкой и, соответственно, не подлежит включению в план закупок и в совокупный годовой объем закупок. Данная позиция подтверждена .
Водители автотранспортного предприятия часто выезжают в командировки на машинах, находящихся на балансе у предприятия. Если в пути машина сломалась, и водитель вынужден оплатить расходы за наличные средства в ближайшем автосервисе, можно ли в дальнейшем оформить эти расходы как закупку у единственного поставщика?
Государственное бюджетное учреждение "Автобаза Президента, Парламента и Правительства Республики Саха (Якутия)"
Нет, Вы не можете оформить расходы водителя на покупку запчастей для служебной машины, которая сломалась в пути, как закупку у единственного поставщика. Такая покупка не может служить основанием для заключения контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку ().
Осуществить закупку запчастей для служебной машины заказчик может, заключив договор на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. Общая стоимость таких договоров не должна превышать 2 млн руб. в год или не должна превышать 5% от совокупного годового объема закупок и составлять более чем 50 млн руб. ().
Годовой объем закупок составляет 1,5 млн руб., при этом мы хотим осуществить все закупки у единственного поставщика (то есть годовой объем закупок не превысит в таком случае 2 млн руб.).Ограничена ли такая возможность максимальной долей закупок у единственного поставщика в годовом объеме закупок какими-либо специальными требованиями?
Фатюшин Александр Анатольевич
Нет, каких-либо специальных ограничений, в том числе содержащихся в подзаконных актах, нет. В соответствии с заказчик самостоятельно принимает решение о том, какой показатель будет использоваться при определении совокупного годового объема закупок, осуществляемых у единственного поставщика (5% от совокупного годового объема закупок или 2 млн руб.).
Таким образом, если весь Ваш совокупный годовой объем закупок не превышает 2 млн руб., Вы вправе осуществить все Ваши закупки у единственного поставщика на основании данного пункта. При этом стоимость каждого контракта не должна превышать 100 тыс. руб.
Включается ли сумма договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком, заключаемого в соответствии с , в совокупный годовой объем закупок?
читатель под ником "topaz-tn"
Все зависит от того, для каких целей заказчик производит совокупный годовой объем закупок. К сожалению, формулировка вопроса не позволяет это определить, поэтому рассмотрим общее правило и исключение, применяемое для расчета совокупного годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Под совокупным годовым объемом закупок понимается утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году (). Совокупный годовой объем закупок рассчитывается для решения вопроса о необходимости создания контрактной службы, определения поставщика и других целей. Таким образом, по общему правилу все закупки заказчика включаются в совокупный годовой объем закупок, независимо от основания, на котором заключается контракт.
Однако если Вы производите расчет для определения объема закупок, которые заказчик обязан осуществить, предоставив преимущества для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со (исключение), применяется другой порядок расчета совокупного годового объема закупок.
Напомню, заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом , путем проведения конкурентных процедур (аукционов в электронной форме, конкурсов, запросов котировок и запросов предложений). При этом в расчет совокупного годового объема закупок не включаются следующие закупки:
- для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- услуг по предоставлению кредитов;
- у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ;
- работ в области использования атомной энергии;
- при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей ().
Таким образом, если Вы определяете совокупный годовой объем закупок у субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций, то в такой расчет не включаются закупки, осуществляемые у единственного поставщика (в том числе закупки электрической энергии у гарантирующего поставщика). В иных случаях в расчет совокупного годового объема закупок включаются все закупки независимо от основания, на котором заключается контракт.
В 2013 году мы провели торги по действовавшему на тот момент Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ " " на приобретение автомобильных запчастей. Победителем был признан поставщик из другого города, с которым мы и заключили контракт. Однако работать с ним оказалось не совсем удобно из-за большого расстояния между нашими городами. В настоящее время у нас появилась возможность заключить договор на приобретение запчастей на сумму до 100 тыс. руб. с местным поставщиком. Имеем ли мы право это сделать, не расторгая контракт с первым поставщиком?
КГБУЗ Бирилюсская РБ
Да, Вы можете это сделать. Заказчик вправе осуществить закупку товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (). При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 2 млн руб. или 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн руб. Стоит отметить, что номенклатура товаров, работ или услуг, которые заказчик имеет право приобретать на основании данного пункта, не установлена. Также не ограничено право на заключение контракта с единственным поставщиком при наличии более ранних контрактов с аналогичным предметом, исполнение которых не завершено.
Таким образом, Вы можете приобрести запчасти на сумму до 100 тыс. руб., если установленный данным пунктом годовой лимит на осуществление закупок у единственного поставщика не превышен.
Нашей организации были выделены денежные средства на покупку мебели в размере 150 тыс. руб. Необходимо закупить разную мебель, но ни у одного из продавцов всех необходимых предметов мебели в ассортименте нет. Можем ли мы закупить мебель у разных поставщиков договорами до 100 тыс. руб. (то есть разбить общую сумму выделенных денег) или необходимо проводить конкурсные процедуры?
Морозова Наталия
Да, Вы имеете право заключить несколько контрактов независимо от объекта закупки (). Напомню, согласно данному пункту на заключение прямых договоров с единственным поставщиком стоимостью до 100 тыс. руб. Вы можете потратить не более 2 млн. рублей или не более 5% от совокупного годового объема закупок и не более 50 млн руб.
Наш детский дом для умственно отсталых детей является учреждением социальной защиты населения, но имеет лицензию на предоставление образовательных услуг. В штате детского дома состоят воспитатели и педагоги, с детьми проводятся учебные занятия. Имеем ли мы право заключать контракты с единственным поставщиком до 400 тыс. руб. как образовательная организация, ссылаясь на ?
Татьяна Тверитина
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ " " (далее – закон об образовании) разделяет понятия "образовательная организация" и "организация, осуществляющая обучение". Образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (). Организация, осуществляющая обучение, – это юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную в качестве дополнительного вида деятельности ().
Государственные или муниципальные образовательные организации имеют право заключить договор с единственным поставщиком на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. ().
Исходя из указанного, детский дом, для которого образовательная деятельность не является основной, не может быть признан образовательной организацией, и следовательно, не имеет права осуществлять закупки на основании .
Однако для такой организации доступно заключение договоров с единственным поставщиком на основании на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.
Остались вопросы? Ждем ваших писем на E-mail: .
Приглашаем обсудить вопросы применения Закона № 44-ФЗ на нашем .
В целях исключения возможных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд Главное контрольное управление Московской области обращает внимание заказчиков Московской области на некоторые особенности осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при заключении контрактов по основаниям пункта 6, пункта 9, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
1. Частью 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ определен исчерпывающий перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Во всех случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.
По пунктам 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ
2. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика может осуществляться, если выполнение работ, оказание услуг может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.
При осуществлении закупки по основаниям пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
3. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика определенных товаров, работ, услуг может осуществляться вследствие аварии , иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы , в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме , в том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
Заказчик вправе заключить в соответствии с 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий , возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.
4. Согласно части 2 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных, в том числе пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
5. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчики обязаны уведомить об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта:
При осуществлении закупок для нужд субъекта Российской Федерации (Московской области) - Главное контрольное управление Московской области;
При осуществлении закупок для муниципальных нужд - орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа , уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.
К уведомлению прилагается копия заключенного контракта с обоснованием его заключения, кроме того, контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
Образец оформления уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) прилагается к данному письму и размещен на официальном сайте Главного контрольного управления Московской области http://сайт/. Уведомление следует оформлять на бланке организации, указывать почтовый адрес отправителя, прилагаемые документы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом.
6. Ответственность за совершение административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрена статьей 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в непредставлении или несвоевременном представлении в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов предусмотрена статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По пункту 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ
7. В случаях, указанных в пункте 25 части 1 статьи 93 № 44-ФЗ, заказчик согласовывает решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
При осуществлении закупок для нужд субъекта Российской Федерации (Московской области) - с Главным контрольным управлением Московской области ;
При осуществлении закупок для муниципальных нужд - с органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа , уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта.
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2013 № 537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
Образец оформления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) прилагается к данному письму и размещен на официальном сайте Главного контрольного управления Московской области http://сайт/. Обращение о согласовании следует оформлять на бланке организации, указывать почтовый адрес отправителя, прилагаемые документы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом.
8. В соответствии с частью 5 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если единственный участник закупки с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.
9. Информация о контрактах, заключенных на основании пунктов 6, 9 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ подлежит включению в реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального закона № 44-ФЗ.
10. В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
В соответствии с частью 4 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы, в том числе при осуществлении закупки у единственного поставщика на основании пунктов 9 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
11. Главное контрольное управление Московской области принимает документы по адресу.
