Конституция является высшим правовым документом в нашей стране. Конституционный суд рассматривает заявления граждан, которых не удовлетворило прохождение судебного, апелляционного, кассационного и надзорного производства. Каждый человек обладает равными правами по защите своих интересов, но при этом необходимо соблюдать правила и порядок обращения.
Подавая жалобу в Конституционный суд, заявитель использует последнюю правовую возможность. Подготовку к обращению и подтверждение своей позиции следует проводить крайне взвешенно и обоснованно. Головной офис Конституционного суда расположен в Санкт-Петербурге, орган имеет представительство в Москве.
Круг полномочий суда распространяется на нарушения конституционных положений страны. Поэтому жалоба будет принята, если содержит указания на существенные нарушения гражданских прав. В состав суда входят 12 судей, заседания считаются легитимными, если присутствуют 2/3 членов. Если обстоятельства представленного дела ясны для заседателей, то решение может быть принято в закрытом порядке.
Составление жалобы и соблюдение процессуальных норм возможно при участии практикующего юриста. От качества и грамотности юридического акта зависит время рассмотрения и, во многом, вынесенное судом постановление. Изложить свою позицию понятным, но юридическим языком, указать требования, и приложить доказательные фактические материалы - все это сможет сделать профессионал.
Начать решение вопроса стоит с онлайн консультации на нашем сайте. Юридические сведения, предоставляемые нашим пользователям, соответствуют действительности и могут быть использованы в любых обстоятельствах. Наша помощь бесплатна, оказывается в удобное для пользователей время и предоставляется всем жителям страны.
Обжаловать полученное ранее решение могут частные и юридические лица, органы социальной, исполнительной, надзорной и представительской власти. Всю исчерпывающую информацию можно получить на официальном сайте Конституционного суда. В интернете приведен порядок обращения, даны существенные указания и рекомендации заявителям.
Если следовать приведенным правилам и изучить стандартные примеры, то жалоба будет принята и оперативно рассмотрена. Процедура принятия жалобы в КС организована особым образом. Предварительно потребуется получить допуск, чтобы заявление было зарегистрировано и принято к рассмотрению. Пакет документов и сам акт будут изучены на соответствие и выполнение процессуальных нормативов.
Чтобы заявление было принято, должны выполняться следующие условия:
- с момента вынесения окончательного вердикта прошло менее года;
- податель жалобы прошел три существующих этапа судопроизводства;
- вынесенное решение нарушает конституционные нормы и права заявителя.
Исковое заявление может быть рассмотрено и принято в работу в течение года после окончательного завершения судопроизводства. Причин для отказа или возврата иска на доработку существует множество, нет закрытого списка. Это может быть незавершенность судебного дела, не входить в компетенцию КС РФ, требование изменить действующее законодательство и многое другое, что противоречит процессуальным нормам.
Выиграть дело в Конституционной инстанции вполне возможно, но готовиться к процессу, в частности составлять заявление, следует тщательно и очень ответственно.
В законодательстве существует возможность запрета на повторное обращение, если суд признает доводы неубедительными и поверхностными, не могущими обосновать позицию заявителя.
После принятия заявления и регистрации его в канцелярии Конституционного суда, дело рассматривается в нескольких стадиях.
Порядок производства:
- после подачи заявления и пакета сопроводительных документов в секретариат, проверяется формальное и фактическое соответствие заявленному;
- предварительная работа по принятому заявлению. Жалобу рассматривают судьи, которые должны решить дальнейшую судьбу дела. Это может быть закрытие производства и уведомление истца в причинах или назначение судебного заседания. Первичный этап разбирательства может быть продлен до 90 дней, после чего до заявителя доводится принятое решение. Следует заметить, что податель жалобы получит письменное сообщение о причине прекращения рассмотрения;
- назначается заседание судейской коллегии, где рассматриваются все обстоятельства дела. Порядок ведения тяжбы совпадает с обычной практикой судов и соответствует стандартным процессуальным установкам;
- публикация и уведомление заинтересованных лиц в вынесенном вердикте. Данные публикуются в печатном издании КС, а непосредственного заявителя вызовут повесткой в суд и ознакомят с выводами суда;
- в особо сложных и противоречивых случаях суд дает разъяснения по вынесенному постановлению. Это делается в связи с тем, что решения КС являются образцом и примером для последующего рассмотрения подобных дел в судах федерального значения.
Несмотря на то, что жалоба формально принята в канцелярии суда, на каждом этапе судопроизводства дело может быть приостановлено и возвращено на доследование, могут потребоваться новые факты и аргументы, свидетельские показания. Именно поэтому составлять документы для Конституционного суда должен юрист, имеющий опыт подобных обращений.
Предварительно потребуется оформить доверенность на имя юриста, чтобы он имел основания представлять доверителя в суде. Составление документов потребует от юриста профессиональных навыков и правовых знаний. От его грамотности в большей мере зависит успех обжалования столь сложного и неординарного дела.
Лучше всего составлять жалобу на основе стандартного образца. Строгих установок документооборота не существует, основные требования состоят в грамотном и обоснованном изложении. Жалоба не должна содержать эмоций и указаний, каким образом наказать противную сторону. Количество копий заявления должно соответствовать количеству участников процесса.
Другими словами, все заинтересованные лица должны получить копию и быть в курсе открытия процесса. Получив уведомление и узнав, почему истец обратился в КС, противная сторона получает возможность предоставить суду свои пояснения и видение фактов. Юридический акт, который заявитель направляет в Конституционный суд, должен содержать:
- наименование суда рассмотрения;
- личные и паспортные данные заявителя, его контакты;
- статус в прежних рассмотрениях подателя жалобы и противной стороны;
- материалы дела в кратком изложении;
- требования заявителя, в соответствии с действующим законодательством;
- нарушения конституционного права в данном судебном деле;
- подпись, дата и перечь приложенных сведений.
Документы прилагаются в оригиналах и копиях, в заявлении можно сослаться на зарубежную и российскую практику подобных дел. Чем обоснованней будет призыв к пересмотру ранее принятых решений, тем больше шансов на положительный исход дела. Следует учесть, что КС в праве принимать жалобы иностранцев, проживающих в РФ.
Как и когда подается жалоба в Конституционный Суд РФ
Согласно Конституции РФ каждый гражданин имеет право отстаивать свои интересы в суде. К сожалению, сегодня не все представители судебной системы работают эффективно. Обжалование их постановлений можно провести в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. Если все эти меры не помогли (человек не смог отстоять свои права), существует крайняя мера - жалоба в Конституционный суд РФ.
Этот орган выведен в отдельную инстанцию. Функции КС на территории страны - защита интересов россиян. Конституционный суд расположен в Санкт-Петербурге, но имеет представительство в столице РФ. В этом суде работают всего 12 судей, и дело слушается только при условии, что на заседании присутствует более 2/3 судейского состава. Если сведений по делу достаточно, заседание вовсе не проводится, а вердикт принимается за закрытыми дверями.
Самостоятельно составить жалобу от имени граждан будет сложно, так как важно соблюдать различные законодательные нормы, стандарты, требования. Опытный юрист знает обо всех критериях и порядках, по которым решения обжалуются.
Заручившись поддержкой профессионала, можно быть уверенным, что жалоба будет рассмотрена в кратчайшие сроки. На территории России существует множество платных юридических фирм, но большинство все же предпочитают услуги онлайн-юристов.
Дистанционный юрист ответит на все вопросы, даст эффективные рекомендации, поможет обойти «подводные камни» действующей законодательной системы жителям всех регионов Российской Федерации в любое время суток.
Основания для подачи жалобы
В Федеральном конституционном законе от 21.07.1994 № 1 обозначены категории лиц, имеющих право подавать ходатайство. В этом документе также сказано, что обращение может быть коллективным и индивидуальным.
Обжалование судебных резолюций первых и вторых инстанций при Конституционном суде могут инициировать физические и юридические лица, органы законодательной и исполнительной власти. Важно понимать, что обращаться к высшей судебной инстанции можно, имея веские основания, аргументированные факты.
Сегодня КС России располагает официальным интернет-сайтом, где все желающие могут ознакомиться с процедурой обжалования, найти пример составления апелляции, узнать об аналогичных спорах, результатах их рассмотрения.
Прежде чем КС начнет производство по делу, судьи оценят все основания для подачи иска, составят допуск. Причины, по которым допуск предоставляется по заявлению, следующие:
- после постановления органа предыдущей инстанции прошло менее 12 месяцев;
- дело прошло все этапы судебного процесса - рассмотрение, апелляцию, кассацию;
- постановление нарушает права россиян.
Срок, за который можно провести обжалование вердиктов, не должен быть более года. Также важно не торопиться с подачей иска, поскольку КС вправе отклонить заявление по причине незавершенности процесса. Отказать в рассмотрении дела могут, если решение данного спора не в компетенции КС или заявитель не аргументирует основания для подачи иска, просит внести изменения в действующее законодательство.
Чтобы выиграть процесс, доказать свою правоту через Конституционный суд РФ, необходимо грамотно подойти к каждой стадии производства.
Этапы судопроизводства
Рассмотрение дела в Конституционном суде представляет собой сложный, многоуровневый процесс, состоящий из нескольких стадий.
- Подача иска в Секретариат КС. Изначально жалоба попадает в эту структуру, где специалисты изучают документ, проверяют его на наличие ошибок, неточностей. Если дефекты заявки были обнаружены, гражданин получает ее обратно. После исправления ошибок, внесения изменений иск подается снова.
- Предварительное ознакомление с ходатайством. Этим вопросом занимаются всего несколько судей, они изучают обстоятельства и основания по делу, решают, допустить апелляцию к общему рассмотрению или отказать. Вынесение резолюции на предварительном этапе может занять до 90 дней.
- Проведение заседания по данному вопросу. Слушание дела при КС по вопросам граждан проводится по аналогичным правилам и порядкам, что и разбирательство в обычном органе первичной инстанции.
- Вынесение и публикация вердикта. Определение по делу будет вынесено через какое-то время после слушания. Участников процесса вызовут в зал заседания, где ознакомят с решением. Утвердив постановление, его опубликуют на сайте КС, а также отправят сторонам конфликта по почте.
- Разъяснение постановления. Конституционный суд редко решает прокомментировать свое мнение. Обычно оно воспринимается как ясное, законное и аргументированное, не подлежащее обжалованию.
На каждом этапе рассмотрения дела в КС заявителю может прийти отказ, поэтому важно грамотно составить жалобу под контролем юриста, специализирующегося на аналогичных вопросах. При необходимости специалист предоставит пример заявления, альтернативным вариантом станет его составление юристом.
Лучше всего, если истца будет представлять опытный адвокат, который сумеет отстоять права своего клиента. Важно, что юрист должен располагать доверенностью на представление интересов.
Особенности составления жалобы
Составлять ходатайство в КС следует, имея перед глазами пример его написания. Свое требование необходимо составлять в нескольких экземплярах, а каждого участника дела - уведомить о подаче иска.
В документе не допускается наличие ошибок, неточностей, исправлений. Стиль написания бумаги должен быть деловым и соответствовать нормам делового этикета. Употребление эмоциональных фраз, некорректных выражений и ненормативной лексики - весомые основания для того, чтобы оставить иск без рассмотрения.
Сегодня для граждан не существует строгой формы для написания жалобы, достаточно, чтобы она содержала:
- наименование судебной инстанции;
- личные сведения о человеке и его контактные данные;
- информацию о других участниках процесса;
- данные по первичным постановлениям;
- нормы конституции, нарушенные решениями первых инстанций;
- дату и подпись.
К обращению нужно приложить квитанцию об оплате государственной пошлины, а также все имеющиеся документы по делу. Каждая бумага должна быть представлена в оригинале и иметь копии. Усилить действие жалобы можно, ссылаясь на практику зарубежных судейских органов и правовые позиции Конституции России. Указание на формализм судей и несоответствие норм закона и постановлений также укрепит позиции заявителя в КС.
Для рассмотрения жалобы нужно приложить список документов, который состоит из следующих элементов:
- текста решения, которое подлежит очередной проверке;
- текста пункта Конституции, толкование которого необходимо заявителю;
- представительской бумаги, доверенности, если представитель не является должностным лицом;
- копий бумаг, подтверждающих право человека на обращение к соответствующему органу для рассмотрения жалобы;
- переводов документации и оригиналов;
- списка свидетелей и экспертов, которые имеют право свидетельствовать при рассмотрении производства;
- доказательной базы.
Апелляция должна сопровождаться копией бумаги, которая подтверждает право заявителя на обращение к КС по конкретному делу и возможность применения законодательных актов к ситуации. Чтобы приобщить такую бумагу к жалобе, необходимо обращение к органу, рассматривающему дело.
Конституционный суд занимается также делами иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ. В данном случае документация на иностранном языке должна сопровождаться нотариально заверенным переводом.
Каждое обращение в КС РФ облагается государственной пошлиной. При подаче ходатайства отдают сумму, равную 15 МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Юридическое лицо при обжаловании предыдущего решения выплачивает 15 МРОТ. Физическое лицо готовит обращение на обжалование за 1 МРОТ.
Некоторые лица имеют право на уменьшенный размер госпошлины ли освобождение от нее. Это решение принимается судьей КС РФ при наличии оснований. Когда заявление отклонено, госпошлина возвращается.
Примерная структура обращения в Конституционный Суд Российской Федерации
Жалоба о проверке конституционности закона, примененного в конкретном деле заявителя.
I. Заявитель (указываются следующие данные о заявителе и его представителе в случае наличия такового):
1. Фамилия, имя, отчество заявителя–гражданина; наименование организации-заявителя;
2. Гражданство;
3. Адрес места жительства гражданина; адрес места нахождения организации;
4 Фамилия, имя, отчество представителя заявителя;
5. Сведения об ученой степени по юридической специальности для представителя, не являющегося адвокатом;
6. Полномочия представителя (доверенность, ордер - заполняется в случае необходимости);
7. Адрес представителя.
II. Наименование и адрес государственного органа, издавшего закон, конституционность которого обжалуется.
III. Точное название, номер, дата принятия, источник опубликования обжалуемого закона, конкретный перечень обжалуемых норм.
IV. Нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.
V. Конкретные основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации.
VI. Описание обстоятельств, свидетельствующих о применении судом обжалуемых норм в конкретном деле заявителя.
VII. Позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации (описание и аргументация предполагаемого нарушения положений Конституции Российской Федерации).
VIII. Требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации.
Личная подпись заявителя-гражданина; подпись представителя организации по должности, печать организации.
Подпись представителя заявителя (при его наличии).
Приложения :
1. текст обжалуемых норм закона, применением которых были нарушены права заявителя;
2. копии официальных документов, подтверждающих применение судом обжалуемых норм в конкретном деле заявителя;
3. документы, подтверждающие полномочия представителя:
для представителя по закону – документ, подтверждающий, что лицо является представителем по закону (свидетельство о рождении, постановление о назначении опекуна);
для представителя органа или организации по должности – копия документов, подтверждающих замещение им должности, позволяющей выступать от имени органа или организации без доверенности; копия учредительных документов организации-заявителя;
для иного представителя - копия доверенности, подтверждающей право представлять доверителя в Конституционном Суде, документы о наличии статуса адвоката или степени кандидата или доктора юридических наук;
4. документ об уплате государственной пошлины или мотивированное ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины (для заявителя-гражданина, с учетом его материального положения).
5. Одна копия жалобы и документов, указанных в пунктах 1 – 4.
В России существует несколько разновидностей судебных инстанций. Самой младшей из них является мировой суд.
Арбитражные, Федеральные суды субъектов Российской Федерации и так далее.
Каждый следующий по значимости суд, как правило, имеет право проверять законность решений предшествующего. И вот, если все суды проиграны, самой высшей инстанцией является Конституционный суд (КС). Этот институт действует на территории России без малого четверть века.
Выиграв в нем дело можно добиться пересмотра любых решений любых судов Российской Федерации. Именно поэтому данная инстанция пользуется особым авторитетом у предприятий. Но не стоит думать, что данный суд работает только для юридических лиц. Уже имеется практика рассмотрения КС иска гражданских лиц. Исковые заявления в КС поступают сотнями. Но очень немногие составляются правильно.
Мануал по написанию обращения в Конституционный суд
- Российской Федерации имеет следующую структуру. Вначале пишется «шапка». В ней необходимо указать название судебной инстанции (КС РФ). Далее приводиться информация о заявителе.
- При подаче жалобы от лица предприятия, помимо его названия необходимо привести данные уполномоченного сотрудника. Кроме его Фамилии, Имени, Отчества нужно указать занимаемую им должность.
- Затем раскрывается суть обращения. Она несет в себе данные о наименовании и регистрационном адресе того госоргана, которым было принято спорное решение. В тексте необходимо указать конкретные статьи законодательства России, которые были нарушены. В этом Вам поможет квалифицированный адвокат.
- Для того, чтобы облегчить суду работу и ускорить процесс необходимо как можно более подробно привести данные об оспариваемом документе (название, дата, номер, прочее).
- В тексте необходимо максимально лаконично разъяснить требования лица заявителя. Каждое из требований должно опираться на конечные статьи и правовые акты. Кроме этого, для формирования законодательной базы необходимо будет привести перечень прилагаемой доказательной документации.
- Среди таких доказательных бумаг можно привести часть текста оспариваемого документа, либо его полностью.
- Доказательная документация может быть предоставлена в оригинальном виде и в виде копий с оригиналов в количестве трех десятков штук (если заявление направляется юрлицом). Для гражданских лиц количество ксерокопий намного ниже и равняется трем экземплярам.
- Перед регистрацией обращения в КС необходимо будет уплатить государственную пошлину. Ее размер равен трем сотням рублей.
Процесс подачи жалобы в КС - дело крайне серьезное и ответственное. Для снижения риска отказа в принятии заявления к процессу нужно привлечь опытного адвоката. Для связи с юристом предназначен виджет, расположенный под данной публикацией. Там же - примеры заявлений.
Ниже расположен типовой бланк и образец обращения в конституционный суд вариант которого можно скачать бесплатно.
День добрый!
В соответствии с Федеральным Конституционным Законом «О конституционном суде в РФ» и статьей 3. «Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации», в которой определены полномочия суда по обеспечению защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает дела по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле.
Этим же федеральным законом, а именно статьей 61 определены общие требования к обращению гражданина в Конституционный суд Российской Федерации за защитой своих прав. Обращение направляется в Конституционный Суд Российской Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами). В обращении должны быть указаны:
1) Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение;
2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;
3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;
5) нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;
6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;
7) конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации;
8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации;
9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации;
10) перечень прилагаемых к обращению документов.
Одновременно с жалобой в Конституционны суд передаются документы. Перечень этих документов установлен 38 статьей Федерального закона о Конституционном суде Российской Федерации. К направляемому в Конституционный Суд Российской Федерации обращению прилагаются:
1) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации,подлежащего толкованию;
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя;
3) документ об уплате государственной пошлины;
4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы.
Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с частью первой настоящей статьи документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд Российской Федерации с копиями в количестве тридцати экземпляров. Граждане представляют необходимые документы скопиями в количестве трех экземпляров.
Статья 39. Государственная пошлина
Основания и порядок уплаты государственной пошлины при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, возврата или зачета государственной пошлины и предоставления льгот по уплате государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Конституционный Суд Российской Федерации своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Запросы судов, запросы о толковании Конституции Российской Федерации, ходатайства Президента Российской Федерации по спорам о компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, запросы о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления государственной пошлиной не оплачиваются.
Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению, или в случаях прекращения производства по делу.
Статьей 96 указанного Федерального Конституционного закона «О Конституционном суде РФ» определены субъекты подачи жалобы у указанный суд. Таким образом, правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.
К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального конституционного закона, прилагается копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело.
Помимо вышесказанного, в соответствии со ст. 97 указанного Федерального Конституционного закона жалоба должна соответствовать требованиям допустимости. А именно: 1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.
С Уважением, Мария!
