Внимание! Информация в этой статье предназначена только для граждан РФ! В странах: Украина, Молдавия, Казахстан и т.д. свои требования к доверенности на вывоз ребенка и свои законы, отличные от законов Российской Федерации.
Сколько слез выплакано матерями, сколько путевок пропало из-за отсутствия доверенности (согласия) на вывоз ребенка. Еще больше людей отдали свои кровные алчным нотариусам за ту же самую бумагу и предъявляли ее пограничнику вместе с паспортом. А надо ли? Надо ли было лить слезы и вкладывать в паспорт доверенность?
Есть два места в путешествии, где может пригодиться согласие от родителей.
Согласие (доверенность) для визы в посольство
В пакет необходимых документов для получения визы входит согласие (доверенность) на вывоз ребенка. Обратите внимание, что в каждом посольстве свои требования к согласию на выезд.
Где-то, как в Германии, требуется согласие родителя, который остается дома. В других посольствах — согласие от двух родителей.
Частные случаи, когда один из родителей имеет европейское гражданство, мы сейчас не рассматриваем.
Хочу заметить, что требования иностранных посольств к доверенности на вывоз ребенка отличаются от требований пограничной службы РФ. В этом нет ничего криминального, т.к. подача документов происходит в разных местах. В 99,9% случаев, доверенность, полученная для посольства, подойдет для предъявления на пункте пограничного контроля при выезде из РФ.
Страхование ребенка на время поездки
Настоятельно рекомендуем купить страховку для ребенка (и родителей) на время поездки. Не стоит говорить, что медицинские услуги за рубежом очень дороги, покупка страховки позволит избежать непредвиденных больших расходов на лечение.
В стандартный пакет страхования входят расходы на медицинские услуги (прием врача, амбулаторное или стационарное лечение, лекарства), транспортировка (скорая помощь, отъезд на родину), транспортные расходы, связанные с лечением, экстренная стоматологическая помощь (самая большая статья расходов за рубежом).
Стоимость страховки на одного человека на неделю от 400 рублей.
Стоимость годовой страховки от 1400 рублей.
Страховка покупается онлайн по низкой цене за 5 минут. Выбор из 15 надежных Российских и международных страховых компаний.
Из личного опыта:
В Черногории у нас случился страховой случай с ребенком. При стоимости страховки в 1000 рублей, мы бесплатно получили осмотр врача, лекарства, билеты в Москву с вылетом ближайшим рейсом.
Примерная сумма расходов, при оплате на месте, составила бы более 500 евро.
Дополнительно в одном полисе вы можете застраховать себя от кражи или порчи багажа, отмены или задержки самолета, отмены поездки и пр.
На какой срок можно выписать согласие
Нотариусы настаивают на датах поездки. Аргументируя тем, что форму на большие периоды времени отменили. Так вот. Нет формы никакой и никогда не было.
Был шаблон в компьютере у нотариуса. По нему всех и оформляли. Смысл данного документа в том, что родитель (остающийся на родине) отпускает своего ребенка за границу на такой-то срок. Вот на какой – каждый родитель решает сам, а не нотариус. Если вам нужно сделать на год – делайте. На два – никто не запрещает.
В чем может быть проблема, если доверенность сделать на даты поездки? Посольство может выдать визу вашему ребенку строго на эти даты. Причем, однократную визу, а вы получите нормальную мультивизу на полгода или год. Логика посольства понятна: если родитель отпускает ребенка только на 10 дней, зачем делать визу на бОльший срок.
Еще раз повторю:
Доверенность или согласие на выезд ребенка за границу выписывается на любые даты и период времени — запомните это, пожалуйста.
— «До совершеннолетия», «До истечения действия загранпаспорта» и прочее. «Длинные» доверенности не выгодны нотариусам. Как бы не настаивал он на конкретные даты поездки, требуйте вписать необходимый период.
В помощь вам я даю письмо ФСБ где черным по белому и на русском языке написано про возможные варианты периодов и поводов, которые вы можете писать в доверенности на вывоз.
Теперь как писать страну, куда едет ребенок? Нотариусы говорят про одну страну. Понять их можно – чем чаще к ним приходишь, тем больше они зарабатывают.
Пишите примерно следующее «Испания (или любая другая) и другие страны шенгенского соглашения». Все. Посольства и визовые центры такие доверенности принимают без проблем.
Многие спрашивают, до скольки лет выписывается доверенность?
Доверенность выписывается только на ребенка, не достигшего 18ти лет!
Если дитяте больше 18 — по закону, это уже не ребенок, а самостоятельный гражданин с такими же правами пересечения границ РФ как и у его родителей. И если этот самостоятельный гражданин решил поехать в Париж без вас — не нужна ему бумага на вывоз.
Где взять образец доверенности на вывоз ребенка?
Доверенность на вывоз ребенка не пишется от руки дома. Не ищите образцы в интернете! Образец есть у каждого нотариуса.
Доверенность действительна только на нотариальном бланке с печатью.
Соответственно, написать ее может только нотариус и никто иной. Нотариус может выписать доверенность в свободной форме.
Пример
Главное, что в ней будет указано, кто отпускает ребенка, куда и на какой срок. И, подчеркиваю, печать и подпись нотариуса.
Сколько стоит оформление?
Средняя стоимость согласия по Москве 1200 рублей. Поэтому не делайте доверенность на вывоз на даты поездки. Так же, цена не зависит от срока ее действия. Выписали вы доверенность на две недели или на год — цена не изменится.
Необходимые документы для доверенности (согласия) на выезд ребенка
Обязательно при посещении нотариуса при себе иметь оригиналы Свидетельства о рождении ребенка и паспорта (внутренние) родителей или одного родителя. Так же необходимы сведения о датах (периода) поездки ребенка, страны посещения и данные сопровождающего лица. Как правило, это имя, отчество и фамилия. Не лишним будут паспортные данные этого лица (на всякий случай).
Если ребенок едет за границу один, без сопровождения взрослых
Как оказалось, тема эта актуальна. Восполняю пробел:
Несовершеннолетний гражданин может один (самостоятельно) выехать из России если ему исполнилось 13 лет. Если ребенку 12 и менее лет, выезд возможен только в сопровождении либо родителей, либо законных представителей.
Для сопровождающего лица требуется согласние на выезд.
Что должно быть указано в нотариально заверенном согласии для выезда без сопровождения?
- С согласии должен быть указан минимум один родитель
- Пишется срок поездки, который определяется родителями — не нотариусом!
- Место проживания (адрес)
- Данные граждан, у которых ребенок будет находиться
Если ребенок едет в сопровождении взрослых, не являющихся родственниками
Меня часто спрашивают, если ребенок едет с отчимом, вожатым и пр., доверенность выписывается от обоих родителей или кого-то одного?
Для оформления бумаги у нотариуса необходимо присутствие одного из родителей.
О чем говорится в законе о выезде несовершеннолетних:
«В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).»
Ребенок на пограничном контроле с одним из родителей
Бытует устоявшееся мнение, согласие на вывоз нужно, если ребенку нет 18 лет и он едет за границу с родителями. Или одним родителем.
Откуда растут ноги у этого мифа? В большей степени от самих работников пограничного контроля. А еще от сотрудников туристических агентств, юридическая подкованность которых вызывает часто сомнения. Несколько лет назад пограничники спрашивали бумагу у всех поголовно. Потом стали спрашивать меньше. Вопросы про доверенность сменили вопросы, мягко говоря, странные.
Вроде как фантазии нет, но спросить что-то у человека надо.
Женщина-пограничница в Домодедово, держа в руках паспорта моей жены и дочери, выдала следующее (стоит отметить, что дочь похожа на маму и имеет такую же фамилию):
— Девочка, а кем приходится тебе эта женщина? – показывая на мою жену, спросила она.
Ребенок слегка опешил от такого, но ответил честно:
— Теть, вы что, это же моя мама!
Прошу прощения, немного отвлекся.
Запомните, дорогие папы и мамы. Если ребенок едет с вами двумя или с кем-то из вас – доверенность не нужна! Ни в посольстве, ни на пограничном контроле.
Достаточно захватить оригинал свидетельства о рождении.
Резонно спросить, а почему тогда ее просят на пограничном контроле? От незнания законов, очевидно.
Я вам больше скажу… нет, покажу письмо из ФСБ от Первого заместителя начальника управления пограничного контроля организационного департамента господина Данчина, аж от 27 июня 2007 года за номером 21/1/7/3.
Еще раз по пунктам:
- Ребенок едет c папой или/и мамой – доверенность не нужна!
- Ребенок едет с тетей Лизой (Олей, Светой и т.д.) – доверенность нужна!
- Ребенок едет с бабушкой или/и дедушкой, или прочими дальними родственниками – доверенность нужна!
- Если ребенок едет с чужой тетей, например, в лагерь на море – доверенность нужна!
Пункты 2,3,4 – равнозначные. Т.е. бабушка перед лицом закона такой же чужой человек вашему ребенку как и тетя-вожатая.
И еще один момент, если кто не заметил в письме: дорогие женщины и уважаемые мужчины! Не стоит искать сбежавшую половину, чтобы затащить ее к нотариусу, чтобы тот сделал доверенность от обоих родителей.
Достаточно присутствия кого-то одного. Не лишайте ребенка теплого заграничного моря, если ваш(а) бывший(ая) растворилась в мировых просторах!
Маленькое замечание: все вышесказанное имеет место, если нет заявления о несогласии на вывоз ребенка за границу от второго родителя.
Запрет на выезд ребенка за границу
Только в одном случае доверенность будет бесполезна на паспортном контроле – если одним из родителей наложен запрет за выезд несовершеннолетнего.
Мы не будем останавливаться на причинах, которые побуждают наложить запрет. Остановимся на то, что это такое с юридической точки зрения, кто может запретить ребенку покидать Россию и как этот запрет снять.
В законе о въезде и выезде из Российской Федерации в статье 21 допускается подача заявления от одного из родителей (заявление о несогласии) в отношении выезда за рубеж несовершеннолетнего.
Когда, как и кем подается заявление о запрете на выезд
Заявление может быть подано любым из родителей в любое время. Причины написания его податель объяснять не должен.
Так же он не должен ставить в известность другого родителя. Поэтому наличие несогласия может стать неприятным сюрпризов при выезде из России.
Написанное от руки или на компьютере несогласие на выезд, вместе с нотариальными копиями документов, подается лично заявителем в территориальное отделение УФМС или отделение Погранконтроля.
Как проверить наличие заявления от, когда-то дражайшей, половины?
В УФМС пишется заявление с просьбой дать ответ на наличие или отсутствие несогласия на выезд в отношении несовершеннолетнего.
По некоторым данным. Запрос можно отправить через сайт миграционной службы.
Как снять запрет на выезд
Подать несогласие на выезд можно легко, снять же запрет – занимает много времени, денег и нервов.
Согласно того же закона, вопрос о разрешении на выезд несовершеннолетнего решается в судебном порядке.
Противоположная сторона должна доказать в суде, что выезд ребенку необходим по таким-то причинам в интересах ребенка.
В законе не указываются причины, по которым запрет может быть снят. Решение целиком и полностью зависит от судей.
Так же, при наличии действующего несогласия от родителя, заграничный паспорт несовершеннолетнему не выдается и не переоформляется.
Благодарю Юридическую службу «Знак Права» за консультации и дополнения при работе над статьей.
Адреса нотариусов во всех регионах России
| Адреса и телефоны нотариусов по городам России | |
| Москва | |
| Московская область |
|
| Санкт-Петербург |
|
| Ленинградская область | |
В российском законодательстве установлены вполне простые требования для граждан, которые хотят повидать мир. Им достаточно собрать минимум документов. Но немного сложнее обстоят дела с выездом не достигших совершеннолетия граждан, особенно если они покидают страну самостоятельно либо с бабушками/дедушками, преподавателями либо тренерами. В каких ситуациях нужно разрешение на выезд за границу ребенка, а когда можно ехать в чужую страну без разрешения? Как его получить и правильно оформить, чтобы избежать лишних проблем?
В первую очередь россиянам предстоит изучить порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ. А он сравнительно прост. Потому что законодательство разрешает отправляться полным составом семьи с детьми, не собирая специальных разрешений и справок. Причем не имеет значения, запланирован ли отдых всем семейством, едет ли ребенок только с матерью/отцом.
Если у родителя есть родительские права, то он вправе вывозить свое чадо за границу, не заручившись поддержкой второй половинки. Причем «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ о выезде несовершеннолетних за пределы РФ оставляет такие же условия и в том случае, если состоялся развод. Единственное требование – наличие родительских прав. Если взрослый не был их лишен, можно смело ехать за границу – российские пограничники не будут чинить препятствий.
Однако определяясь с вопросом, в какую страну отправиться в путешествие, или , важно помнить, что направление имеет ключевое значение. Поскольку многие государства не готовы принимать даже туристов с детьми, если на последних не оформлены разрешения.
Например, понадобится согласие от второго родителя, когда предстоит оформление визы для посещения стран ЕС/Шенгена. Еще таковые требования выдвигают Австралия и США, Новая Зеландия и Япония, Сингапур и Малайзия. Разрешение в виде доверенности может понадобиться, поскольку в этих государствах хотят быть уверенными, что ребенка везут легально, а не похищают.
В какие – необязательно
Однако во многие места на планете родитель может попасть с чадом, не получая согласие на выезд ребенка за границу от второго супруга. Например, не составит труда отдохнуть в Турции или Египте. Там спрашивают разрешение, только если дети выезжают в сопровождении третьих лиц.
С посещением стран ближнего зарубежья обычно не возникает проблем. Без согласия от второй половинки родитель имеет право везти ребенка за границу в направлении таких стран, как Азербайджан и Армения, Грузия и Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан.
Естественно, в любом случае во время путешествия с детьми понадобится подтверждение родства для выезда за границу. Подразумевается, что достаточно предъявить соответствующие документы. На ребенка берут свидетельство о рождении.
Следует добавить, что порой свои требования выдвигают авиалинии. С целью предупреждения похищения ребенка они могут попросить разрешение или согласие, даже если несовершеннолетний путешествует с одним из родителей. Так что такие нюансы стоит узнавать заранее. А во избежание проблем проще сразу оформить разрешение еще при планировании выезда за границу с ребенком.
Согласие на выезд за границу ребенка: Видео
Правила оформления
Важно знать, что документальное согласие оформляется в соответствии с определенными правилами. Есть конкретный образец, который будет иметь силу и в России, и за ее пределами. Однако зачастую приходится переводить нотариальное согласие на выезд ребенка за границу на иностранные языки. И это вполне логичное требование: таможенные службы других государств тогда смогут ознакомиться с документом.
Образец разрешения
Оформляя в соответствии с требованиями закона разрешение на вывоз ребенка за границу, родители обращаются к нотариусу. Этот специалист знает, что собой представляет такой документ. Так что можно не переживать, что в нем будут упущены какие-то важные моменты.
Но все же стоит изучить образец доверенности на вывоз ребенка за границу (доступен на этой странице сайта). Ведь и профессионалы порой ошибаются. После оформления разрешения важно проверить, включены ли в согласия все сведения, которые необходимы для того, чтобы можно было беспрепятственно покинуть пределы РФ:
- полные ФИО взрослого, который согласен выпустить несовершеннолетнего в другую страну;
- номера и серии документов всех заинтересованных лиц (паспортов, свидетельства о рождении);
- перечисление стран, которые будет посещать ребенок;
- дата выезда и срок действия доверенности.
Важно знать, что государства в разрешении необходимо указывать точно так же, как принято на международном уровне. При этом нельзя ограничиться формулировкой «страны ЕС» или «государства СНГ»: нужно указать конкретные наименования держав.
На какой срок выдается
В российском законодательстве четко сказано, что нотариальное согласие выдается на конкретный срок. Например, самый широко распространенный вариант – в нем указывают четкие даты, в которые запланирована поездка. Можно немного расширять временные пределы на случай возникновения непредвиденной ситуации, если придется немного сдвинуть путешествие.
Также допустимо указать срок, который предопределяется конкретным событием. Например, в согласии пишут, что оно действительно до даты, когда истекает виза. Или же возможно оформление доверенности до наступления совершеннолетия. То есть, это неизбежное событие, к которому реально привязать период действия документа.
Многих родителей волнует вопрос, можно ли оформить бессрочное разрешение на выезд ребенка за границу. Чаще всего он приходит в голову, когда отношения между мамой и папой напряженные. Увы, такой возможности законодательство не допускает . Единственный вариант – попробовать лишить второго взрослого родительских прав.
Стоимость
Для многих родителей важным является финансовый вопрос. Сборы в дорогу вынуждают планировать поездку, составлять «смету» предполагаемых расходов. Однако назвать точную стоимость доверенности на выезд ребенка за границу невозможно. Расценки могут существенно отличаться даже в пределах одного города. Не говоря уже о том, что нотариальные конторы устанавливают свои цены на предоставляемые услуги.
Пересечение границы с двумя родителями
Проще всего отправляться в поездку всей семьей. Поскольку в таком случае нет особых требований со стороны российских таможенников, как и не должно возникнуть проблем при пересечении границы другого государства. Достаточно иметь документы на взрослых и на детей, чтобы можно было удостовериться в родстве между ними.
В то же время важно узнать детальнее, какие понадобятся бумаги, чтобы пересечение границы до 18 лет ребенку прошло без эксцессов. В ряд стран можно отправляться, если маленький член семьи вписан в родительский загранпаспорт, но в случае, когда ему не исполнилось и 14-ти. При этом российское законодательство требует, чтобы в документе одного из них обязательно была фотография несовершеннолетнего.
Однако в отдельные государства ребенка не пустят, если у него нет собственного загранпаспорта. В некоторые можно въезжать со свидетельством о рождении (Абхазия и Беларусь, Казахстан и Молдова). С 14-ти лет уже не обойтись без детского загранпаспорта. Но его же имеет смысл оформлять и раньше, когда родители рассчитывают отпускать ребенка с другими лицами (сопровождающими) за границу.
Можно резюмировать, что лучше узнать в конкретной ситуации, какие нужны документы. Это поможет избежать неприятностей. Тем более что это так же просто, как и . Если же поездка будет организована турфирмой, она предоставит четкие сведения о требованиях к отдыхающим, включая информацию об обязательном пакете документов.
С одним из родителей
Если в путешествие отправляется только мама или один отец с ребенком, необходимо с большей ответственностью подойти к сбору документов. Особенно важно изучить требования той страны, куда планируется визит. Со стороны российского законодательства доверенность на ребенка для выезда за границу является необязательной. Однако это в случае, если раньше второй родитель не заявлял официально, что он запрещает отправляться в другую страну своему несовершеннолетнему отпрыску с другим взрослым (мамой или папой). Если же было заявлено несогласие, то о нем уведомляют пограничную службу, и она не допустит выезд за границу, не удостоверившись в получении разрешения.
В остальных ситуациях взрослому достаточно будет только . Российские пограничники не будут препятствовать выезду за пределы РФ. Кстати, о несогласии от второго родителя можно узнать даже через интернет. Для этого достаточно подать официальный запрос через сайт пограничной службы или ГУВМ МВД. Что касается требований другого государства, то нередко недостаточно просто оформить согласие супруга на выезд ребенка за границу. Его еще нужно перевести на иностранный язык, а порой и поставить на документе апостиль.
Самостоятельный выезд
Российское законодательство не запрещает выезд несовершеннолетнего ребенка за границу без родителей. Однако в таком случае без оформления дополнительных документов не обойтись. Но важно знать, что по российским законом дети могут ездить сами только с 12 лет. Если же их отправляют в поездку без сопровождения в возрасте от 2 до 12, за них должен кто-то отвечать.
В подобной ситуации каждый родитель должен дать согласие на самостоятельный выезд ребенка за границу. Но при этом за детей будет нести ответственность, например, авиаперевозчик (когда речь идет о возрастных рамках 2-12 лет). Однако компании чаще всего отказываются брать на борт совсем крохотных пассажиров (до 5 лет), если с ними нет взрослых.
С третьими лицами
Намного более распространенной является ситуация, когда дети едут в другую страну с посторонними взрослыми. В таком случае составляется особый документ — нотариальная доверенность на ребенка (для бабушки, тренера, учителя или иного человека, который будет его эскортировать). Это означает, что ответственность за несовершеннолетнего возлагается на третье лицо.
Такой документ – не простая формальность. Он подтверждает факт, что фактически родители признают законность представления интересов ребенка в другом государстве в лице такого человека. Он полностью отвечает за жизнь и здоровье несовершеннолетних, которые выезжают за границу в его сопровождении.
Как оформляется выезд за границу с опекаемым ребенком? Российское законодательство предполагает, что опекуны – законные представители детей. Так что у них должны быть документы, доказывающие такие полномочия. С ними и можно ехать в другую страну.
Пакет документации для выезда
Чтобы успешно поехать в путешествие, понадобятся и другие документы для ребенка на выезд за границу. Какие именно бумаги необходимы, предстоит выяснять каждой конкретной ситуации. Играет роль и пункт назначения, и цель выезда в чужие края, и другие нюансы.
Свидетельство о рождении при выезде за границу спрашивают далеко не всегда. Но следует иметь его при себе, особенно когда у ребенка и его родителя не совпадают персональные данные (разные фамилии). Также стоит вспомнить, что в отдельных странах его проверяют при въезде.
Нужно узнавать в индивидуальном порядке. Чаще всего перечень приблизительно тот же, что и для взрослого. Скорее всего, понадобится полис медицинского страхования, а для поездки в страны с визовым режимом предстоит оформить визу. Иногда необходимы справки из школы, детской поликлиники.
Если отец или мать не согласны
Увы, иногда дети становятся заложниками плохих отношений между взрослыми. Возможен ли вывоз ребенка за границу без разрешения отца или матери? Формально это реально, ведь российские пограничники будут препятствовать выезду только при официальном несогласии. Когда супруг отказывается ставить подпись на разрешении для ребенка, проблем не будет. Только без него не получится оформить визу или выехать туда, где обязательно требуют доверенность от второго родителя.
Правда, из подобной сложной ситуации иногда находится выход. Но действовать придется через суд. Один вариант – попробовать лишить взрослого родительских прав. Альтернатива – попросить, чтобы суд возложил на родителя обязанность подписать все необходимые разрешительные документы.
Любой родитель может составить заявление о запрете выезда ребенка за границу. Подается оно в местное отделение УВМ МВД. Ведомство, в свою очередь, передает данные в пограничную службу.
Возможно ли снятие ограничения на выезд за границу ребенка? Придется его добиваться, используя один из двух способов. Первый из них – переговоры с родителем, который высказывает несогласие и не подписывает разрешение на выезд ребенка. Если же они бесплодны, то можно попробовать действовать через суд. Однако сразу стоит понимать, что такие процессы далеко не простые и безболезненные для сторон.
Чтобы суд одобрил аннулирование запрета, важно основательно подготовиться к разбирательству. Необходимо четко изложить: почему, с какой целью и куда именно едет ребенок. Важно обосновать, в чем будут ограничены права несовершеннолетнего, если запрет на выезд останется в силе. И при этом необходимо учитывать, что суд будет обращать внимание, не страдают ли интересы детей. Например, среди учебного года он может запретить выезд, чтобы ребенок мог получать знания и развиваться наравне со сверстниками.
Бывают ситуации, когда несовершеннолетнему ребёнку нужно выехать в другую страну самостоятельно. Родители не всегда могут сопроводить ребёнка в поездке, поэтому возникает вопрос, как оформить выезд своего чада за границу с сопровождающим или одному. Все нюансы нужно решить заранее, чтобы избежать непредвиденных ситуаций на пограничном контроле.
Правила пересечения ребёнком границы
Шанс отправить своего ребёнка на увлекательный отдых за границей, экскурсию по разным странам и их достопримечательностям в период летних каникул выпадает не часто. Бывают случаи, когда талантливый ребёнок проявляет успехи в учёбе или спорте и предстоит поездка на соревнование, конкурс международного уровня, который состоится за пределами страны проживания. Подобные ситуации предполагают отъезд несовершеннолетнего лица без сопровождения родителей.
Порядок выезда гражданина РФ, не достигшего совершеннолетия, без родителей определяется Федеральным законом №114 – ФЗ, Постановлением Правительства РФ №273, инструкциями и регламентами Ведомства ФМС и Пограничной службы ФСБ. Последние изменения в этих законодательных актах были приняты 01.03.2010 года.
Дети в возрасте до 18 лет могут покидать свою страну вместе с родителями, с одним из них, с усыновителем или законным опекуном, в сопровождении третьего лица или самостоятельно.
Документы для пограничного контроля
Для того, чтоб Ваш несовершеннолетний ребёнок смог самостоятельно пересечь границу, нужно иметь при себе такие документы:
- Загранпаспорт. Согласно изменениям в ФЗ №114 для выезда за границу ребёнку необходим свой персональный заграничный паспорт. Можно получить загранпаспорт старого типа, оплатив госпошлину в размере 300 рублей. Для этого присутствие ребёнка не обязательно. Оформляя новую форму загранпаспорта, ребёнок обязательно должен быть на получении. Стоимость процедуры обойдётся родителям в 1200 рублей.
- Доверенность от родителей. Доверенность оформляется, если ребёнок едет в чужую страну не с родителями, а с другими сопровождающими. Таковыми могут быть бабушки, дедушки, тети и другие родственники, учитель, тренер, сопровождающий экскурсионной группы. Поездка с сопровождающим предполагает наличие у ребёнка личного загранпаспорта и заверенной нотариально копии свидетельства о рождении. Доверенность должны оформить оба родителя. При отсутствии одного из родителей, необходимо документально подтвердить этот факт.
- Согласие на выезд ребёнка. Этот документ необходим, если ребёнок отправляется в поездку самостоятельно и за него никто не несёт ответственность. В согласии прописывается дата выезда и государство, куда планируется поездка. Возможно разрешение одного из родителей, если второй не подал заявление о своем несогласии. Однако в идеале нужно заручиться согласием обоих, чтоб по прибытию в чужую страну у ребёнка не возникло проблем. В частности, государства – участники Шенгенского соглашения, требуют нотариально оформленное разрешение от обоих родителей. Такая практика применяется также в США, Канаде и Великобритании. Оригиналы документа предоставляются в Посольство, поэтому нужно заранее позаботиться, чтоб было несколько экземпляров согласия.
Разрешение на выезд ребёнка
Каждая из стран временного пребывания имеет свои пограничные правила, которые могут отличаться от правил в РФ. Чтоб Ваш ребёнок не столкнулся с неожиданными проблемами при пересечении границы, нужно подготовить перевод документов (доверенности и согласия на выезд) на языке страны пребывания с проставлением апостиля . Перевод заверяется нотариально. В настоящее время к государствам, запрашивающим перевод, относятся Нидерланды, Ирландия, Германия и Франция.
Если кто-то из родителей не желает, чтобы его ребёнок выезжал из страны своего постоянного проживания, он имеет право подать заявление в ФМС по месту жительства, в департамент пограничного контроля или в консульство РФ (в случае проживания заявителя в другой стране). Таким образом, второй родитель может запретить выезд своего ребёнка за пределы страны. Тогда вопрос поездки за границу ребёнка будет рассматриваться в суде.
Видео о порядке выезда за пределы страны несовершеннолетнего гражданина
Таким образом, ребёнок в возрасте до 18 лет вполне может сам или с другими сопровождающими отправиться за границу. Главное, иметь при себе загранпаспорт, доверенность на сопровождающего или заверенное нотариусом согласие на выезд из страны, а также открытую визу в государство временного пребывания. И тогда для пересечения ребёнком границы РФ не будет никаких преград!
Необходимо поинтересоваться перед поездкой об особенностях законодательства той страны, куда планируется въезд. Страны Шенгенского соглашения требуют, чтобы выезд был согласован обоими родителями. Это требование действует в период получения ребенком визы. В нем обязательно указываются сроки поездки и данные сопровождающего лица.
Если ребенок выезжает из Российской Федерации с одним из родителей, то от второго согласия не требуется. Государства, куда для граждан России существует безвизовый въезд, не требуют никаких разрешений. Ведь обычно детей сопровождает кто-то из взрослых. Конечно, если другой родитель не согласен отпускать ребенка за границу и заявит об этом в установленном порядке, выехать будет гораздо сложнее.
Что касается таких стран, как Армения, Казахстан, Кыргызстан и др. бывших республик СССР, в них дети до 14 лет могут выезжать со свидетельством о рождении на руках. Для ребенка старше требуется российский паспорт. Когда въезд в эти страны или проезд через них транзитом совершается в сопровождении одного из родителей, разрешающих бумаг от второго родителя не требуется. Если ребенка везут третьи лица, на границе вправе потребовать нотариально заверенную . Ее отсутствие может стать причиной отказа во въезде в страну.
Как получить документ, разрешающий проезд ребенка за границу
Хорошо, когда бывшие супруги общаются. Но чаще всего неизвестно место нахождения отца (иногда и матери). Тогда визовый центр может принять к сведению справку из милиции. В ней должны подтвердить, что местонахождение отца установить невозможно. Например, участковый точно знает, что по адресу прописки фактически разыскиваемый гражданин не проживает.
Дело обстоит гораздо проще, если родительские права на ребенка имеются только у матери. Например, отец вписан в свидетельство о рождении с ее слов. Для этого в ЗАГСе нужно взять форму №25, которой подтверждается данный факт.
В последнее время все чаще родители обращаются в суд с иском «об установлении факта, имеющего юридическое значение». То есть суд должен подтвердить то, что второй родитель в воспитании участия не принимает. Либо то, что поездка за границу имеет для ребенка большое значение. Как правило, это несложно сделать в случае выезда или лечение. Если суд убедят доводы, то его решение будет положительным. С решением суда можно идти в визовый центр, где его примут к сведению вместо согласия на выезд от одного из родителей.
В период отпусков многие семьи отправляют детей отдыхать в другие регионы России или за границу. Часто дети едут отдыхать с одним из родителей, с бабушкой или друзьями семьи. Далее вы узнаете какие документы потребуются для путешествий вместе с ребенком по России и за границей и нужна ли доверенность на ребенка бабушке. В первую очередь выясним, кого считать ребенком. Законодательство России (ГК РФ) устанавливает, что ребенком или несовершеннолетним считаются дети, не достигшие восемнадцати лет.
Поездки за границу
Дети обычно выезжают за границу в сопровождении родителей, других взрослых (родни или знакомых) или под наблюдением перевозчика. Если ребенок пересекает границу без родителей, то сопровождающий его совершеннолетний гражданин обязано иметь письменное согласие родителей ребенка. Это своего рода доверенность на вывоз ребенка, но юридически оно таковым не является. Согласие обязательно должен заверить нотариус, в противном случае оно будет недействительным и ребенка не выпустят за границу.
Рассмотрим различные варианты выезда с ребенком:
- Выезд ребенка вместе с родителями не требует оформление письменного согласия или доверенности.
- Поездка ребенка с одним из родителей. По общему правилу в такой ситуации не нужно получать согласие или доверенность на вывоз ребенка от второго родителя. Но, если другой родитель ранее заявил в государственные органы о своих возражениях на вывоз ребенка, то вопрос выезда может быть разрешен только судом.
- Перевозка ребенка под присмотром других лиц (не родителей) требует наличия нотариально заверенного согласия от родителей. В таком порядке дети выезжают за границу с бабушками, дедушками, братьями, сестрами и другими родственниками, а также со всеми остальными лицами. Обычно достаточно иметь согласие только от одного из родителей. При этом нужно учесть, что если второй родитель ранее официально сообщил властям о своем запрете на вывоз ребенка с территории России, то такая ситуация может быть разрешена только судом
Письменное согласие по содержанию практически идентично доверенности и в нем указывается информация:
Паспортные данные одного или двух родителей;
Информация о совершеннолетнем лице, с которым следует ребенок;
Разрешение на выезд в иностранное государство;
Срок поездки;
Название страны или всех стран, где собирается побывать ребенок.
В нотариальной конторе обычно самостоятельно составляют текст согласия и родителям остается только подписать его и оплатить услуги. Стоимость оформления согласия у нотариуса составляет около двух тысяч рублей. Поэтому если вы от кого-то услышите о необходимости оформить доверенность на ребенка бабушке для поездки за границу, то знайте, что имеется в виду нотариальное согласие родителей.
Доверенность на ребенка по России
При путешествиях по территории России с одним или двумя родителями доверенность на ребенка не нужна. При этом родителю, необходимо будет иметь на руках детское свидетельство о рождении.
Часто детей сопровождают в дороге не родители, а иные лица. Рассмотрим типовые ситуации с которыми сопровождающие могут встретиться в дороге и выясним, в каких случаях может потребоваться доверенность на ребенка по России.
Если дети выезжают в составе организованной группы, то вся ответственность за них по закону (Федеральный закон «Об основах туристической деятельности») ложится на руководителя группы. Это значит, что полномочия руководителя по сопровождению детей возникают непосредственно из закона и нет необходимости в получении доверенности от родителей.
Следующий вариант - поездки ребенка с кем-то из родственников или знакомых. Во время такой поездки по России доверенностью на ребенка потенциально могут поинтересоваться при посадке на различные виды транспорта, при заселении в гостиницу, при получении медицинской помощи.
Покупка билета на самолет, поезд, автобус или на судно производится при предъявлении документа, подтверждающего личность ребенка. Документом является свидетельство о рождении или паспорт. Для покупки билета на ребенка на транспорт доверенность не потребуется.
Полеты на самолете. Согласно авиационным правилам дети в возрасте до 12 лет должны лететь в сопровождении взрослого пассажира. При этом обязанность доказывать свои права на сопровождение ребенка в авиационных правилах отсутствует. Следовательно, доверенность на ребенка для полетов на самолете не нужна. А дети старше 12 лет могут летать в самолете без взрослых.
Поездки по железной дороге. В соответствии с правилами действующими на железнодорожном транспорте в поездах дальнего следования дети младше 10 лет не могут проезжать без сопровождения. При этом правила не предусматривают обязанности сопровождающего подтверждать полномочия на ребенка. Следовательно, необходимость в оформлении доверенности для посадки на поезд отсутствует. Дети, достигшие возраста 10 лет могут ехать в поезде уже без сопровождающего.
Поездки на автобусе. В правилах перевозки автомобильным транспортом отсутствуют положения о необходимости перевозить детей в сопровождении взрослых. Стоит отметить, что на некоторых автовокзалах (Щелковском центральном автовокзале Москвы) установлен запрет на проезд детей не достигших возраста 14 лет в междугородних рейсах без сопровождающего. Поэтому перед поездкой рекомендуется ознакомиться с правилами конкретного автовокзала или автобусной компании и выяснить требования о необходимости сопровождения и документах на ребенка.
Размещение в гостинице. При заселении в гостиницу администрация обязана зарегистрировать своих постояльцев по месту пребывания. Регистрации подлежат все гости, в том числе дети. Для регистрации ребенка, в возрасте до 14 лет, сопровождающему необходимо будет предъявить свой паспорт, а на ребенка свидетельство о рождении и документ подтверждающий полномочия на сопровождение ребенка, то есть доверенность. Данное правило установлено в пункте 21 Правил предоставления гостиничных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 09 октября 2015 N1085). Без доверенности гостиница не сможет оформить регистрацию на несовершеннолетнего и может отказать в заселении. Поэтому доверенность для заселения в гостиницу нужна для лиц, которые сопровождают несовершеннолетних до 14 лет и при этом не являются их родителями или близкими родственниками. Законодательством не установлены требования к форме такой доверенности и её можно оформить в простой письменной форме.
Лечение. Если во время отдыха ребенку потребуется медицинская помощь, то он сможет ее получить без подтверждения полномочий сопровождающего. Законодательство не содержит требований о необходимости доверенности. Вопросы лечения ребенка должны решаться законными представителями ребенка, то есть родителями. Передать эти обязанности по доверенности нельзя. Поэтому необходимость в доверенности для представления в медицинские учреждения отсутствует.
Как выяснилось, при размещении в гостинице сопровождающему ребенка может потребоваться доверенность. Раз уж она нужна, то целесообразно включить в неё все возможные действия по сопровождению ребенка. Образец такой доверенности представлен ниже.
Образец заполнения доверенности на ребенка по России от двух родителей:
Когда нет возможности подписать доверенность у обоих родителей, подписи одного из родителей будет достаточно. Такая доверенность будет юридически действительной.
Образец заполнения доверенности одним родителем представлен ниже:
Правила заполнения бланков подробно описаны в
