Законодательные и нормативные правовые акты - свободно, доступно
Приказ МВД России от 22 декабря 2016 г. N 876
Приказ МВД РФ от 22.12.2016 г. N 876
«Об утверждении Порядка организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и Порядка оценки результатов индивидуального обучения стажера»
Приказ МВД 2016 г. N 876
Приказом утверждается Порядок организации индивидуального обучения (наставничества) стажера, изучения его личных и деловых качеств и Порядок оценки результатов индивидуального обучения стажера с 1 марта 2017 года.
Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. N 1139 «Об утверждении Положения об организации наставничества..» отменен и организация работы по проведению наставничества в органах внутренних дел со стажерами (отданными первым приказом) регламентируется приказом №876 (не надо путать с назначенными на должность сотрудниками).
Приказ МВД России от 22 декабря 2016 г. N 876
«Об утверждении Порядка организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и Порядка оценки результатов индивидуального обучения стажера»
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»* - приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств (приложение N 1).
1.2. Порядок оценки результатов индивидуального обучения стажера (приложение N 2).
2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, обеспечить индивидуальное обучение стажеров, изучение их личных и деловых качеств и оценку результатов индивидуального обучения в соответствии с требованиями Порядков, утвержденных настоящим приказом, с 1 марта 2017 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
генерал полиции Российской Федерации В. Колокольцев
В Порядке определяются задачи индивидуального обучения стажера, определены обязанности наставника.
В течение 10 дней с момента назначения гражданина стажером по должности в ОВД издается приказ о назначении наставника, указывается период наставничества, разрабатывается план индивидуального обучения, не позднее 25 дней до окончания срока испытания составляется отчет наставника по итогам индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и заключение о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания, то есть подводятся итоги наставничества, делается вывод о выполнении плана индивидуального обучения.
. Примерные образцы плана индивидуального обучения, отчета наставника и приказа о назначении наставника скачать можно здесь.
Приказ мвд рф 2016 № 876 с приложениями версию Doc скачать бесплатно здесь.
Приказ МВД России от 14 февраля 2017 г. № 65 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»
В соответствии с частью 11 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(1), указами Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»*(2), от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»*(3) и в целях совершенствования организации и повышения эффективности служебных командировок в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации*(4) — приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации*(5).
2. Первому заместителю, заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации усилить контроль за состоянием планирования служебных командировок, соблюдением порядка принятия решений о выездах в служебные командировки и использованием средств на эти цели в подразделениях МВД России, за деятельность которых они несут ответственность.
3. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России*(6):
3.1. Организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации*(7) настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований.
3.2. Проанализировать организацию служебных командировок, их влияние на состояние оперативно-служебной деятельности органов, организаций, подразделений, принять необходимые меры по повышению эффективности служебных командировок и максимальному сокращению расходов на эти цели.
3.3. Осуществлять планирование служебных командировок с учетом необходимости решения основных задач, стоящих перед органами, организациями, подразделениями, оказания им практической помощи в разрешении наиболее сложных вопросов оперативно-служебной деятельности, в том числе укреплении служебной дисциплины и законности. Особое внимание уделять территориальным органам МВД России, осуществляющим деятельность в регионах со сложной оперативной обстановкой, поставленным на особый контроль.
3.4. Осуществлять выезды согласно плану служебных командировок, составленному в пределах предусмотренных в бюджетной смете ассигнований на оплату командировочных расходов. При недостаточности объемов ассигнований план служебных командировок подлежит уточнению.
3.5. Принять меры, направленные на уменьшение количества служебных командировок, их продолжительности и численности задействованных в них сотрудников, при этом обеспечить сокращение количества:
внеплановых служебных командировок, которые разрешать в исключительных случаях, требующих принятия неотложных мер для решения поставленных перед органами, организациями, подразделениями задач;
совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий, в том числе за счет максимального использования возможностей видеоконференцсвязи и дистанционных образовательных технологий;
одиночных выездов в одни и те же органы, организации, подразделения в течение планируемого периода путем объединения однородных по целям командирований в комплексный выезд.
3.6. Обеспечить контроль за принятием в установленном порядке решений о выездах в служебные командировки, выполнением планов служебных командировок и учетом выездов.
3.7. Упорядочить направление командируемых сотрудников в вышестоящие в порядке подчиненности органы, организации, подразделения для заслушивания докладов, отчетов о результатах оперативно-служебной деятельности, а также их выезды в одни и те же подчиненные органы, организации, подразделения в течение планируемого периода.
3.8. Обеспечить предварительную подготовку выездов, проверку знания командируемыми лицами нормативных правовых актов и руководящих документов, имеющих отношение к задаче выезда, а также состояния оперативно-служебной деятельности органа, организации, подразделения, в которые они направляются.
3.9. Повысить персональную ответственность руководителей всех уровней за организацию служебных командировок и обеспечение их эффективности, обучение личного состава новым формам и методам работы в служебных командировках.
3.10. Осуществлять практику личного инструктирования командируемых сотрудников и заслушивания отчетов по итогам выездов, в том числе об их результативности и принятых мерах по устранению выявленных в ходе командирования нарушений и недостатков.
3.11. Проводить анализ соответствия результатов, полученных в ходе выездов, утвержденным служебным заданиям по каждой служебной командировке.
3.12. Обеспечить принятие мер по реализации результатов служебных командировок, устранению выявленных в их ходе нарушений и недостатков, обобщению и распространению положительного опыта.
3.13. Проводить служебные проверки по каждому факту невыполнения командируемым сотрудником служебного задания и привлекать в установленном порядке виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
3.14. Принять меры по усилению контроля за представляемыми сотрудниками финансовыми документами, подтверждающими командировочные расходы, по предупреждению, выявлению и пресечению фактов использования подложных документов.
4. Организационно-аналитическому департаменту МВД России*(8):
4.1. Обеспечить проведение анализа организации и эффективности служебных командировок в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации. Результаты проведенного анализа за год докладывать Министру внутренних дел Российской Федерации.
4.2. Оценивать в ходе комплексных и целевых выездов соблюдение установленного порядка командирований, эффективность служебных командировок в органах, организациях, подразделениях.
5. Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России ежегодно в срок до 1 марта направлять в органы, организации, подразделения информацию о средних размерах стоимости проживания в однокомнатных (одноместных) номерах гостиниц в городах федерального значения, административных центрах иных субъектов Российской Федерации и г. Пятигорске.
6. Департаменту государственной службы и кадров МВД России, начальникам образовательных организаций системы МВД России:
6.1. При разработке ежегодных планов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования сотрудников предусматривать периоды обучения и количество обучающихся с учетом максимально возможного размещения сотрудников в помещениях специализированного жилищного фонда образовательных организаций системы МВД России и центров профессиональной подготовки территориальных органов МВД России без взимания платы.
6.2. В служебном письме о направлении справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, указывать порядок размещения обучающихся и стоимость проживания.
7. Обеспечить в пределах выделенных ассигнований изготовление бланков командировочных удостоверений и журналов учета лиц, выезжающих (приезжающих) в служебные командировки (приложения № 5 и 6 к Порядку):
7.1. Федеральному казенному учреждению «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» — по заявкам ОАД МВД России.
7.2. Подразделению тылового обеспечения Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, подразделениям материально-технического и хозяйственного обеспечения управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации — по заявкам подразделений, осуществляющих функции анализа, планирования и контроля, соответствующих территориальных органов МВД России.
7.3. Образовательным, научным, медицинским (в том числе санаторно-курортным) организациям системы МВД России, окружным управлениям материально-технического снабжения системы МВД России — самостоятельно.
8. Считать утратившим силу приказ МВД России от 15 ноября 2011 г. № 1150 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»*(9).
9. Признать не подлежащими применению приказы ФСКН России от 5 мая 2011 г. № 170 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»*(10), от 9 декабря 2011 г. № 535 «О внесении изменения в приказ ФСКН России от 5 мая 2011 г. № 170 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»*(11), ФМС России от 7 августа 2014 г. № 477 «Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 ноября 2011 г. № 1150»*(12).
10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2071.
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2072.
к приказу МВД России
от 14.02.2017 № 65
Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации
I. Общие положения
1. Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации*(1) регламентируют организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации*(2) на территории Российской Федерации.
2. Действие Порядка:
2.1. Распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы*(3).
2.2. Не распространяется на поездки сотрудников:
служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер;
осуществляемые в пределах населенного пункта, где располагается их место постоянной службы, обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства (месту пребывания)*(4);
для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам вне плана комплектования образовательных организаций МВД России*(5);
для обучения по основным профессиональным образовательным программам в случае поступления сотрудника на обучение по его инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России;
допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, для подготовки к защите и для защиты диссертаций на соискание ученых степеней.
3. Сотрудникам, совмещающим работу с обучением, в случае поступления на обучение по его личной инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России, а также сотрудникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Основными задачами служебных командировок являются:
проведение контрольной проверки;
проведение целевой проверки;
проведение аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности;
проведение следственных и иных процессуальных действий по находящимся в производстве уголовным делам;
проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности;
участие в контртеррористических операциях;
участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан;
применение мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите;
сопровождение лиц, подлежащих государственной охране, и грузов;
оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности;
пропаганда правовых знаний, представление интересов органа, организации, подразделения*(6) в судах;
подготовка сотрудников по основным профессиональным образовательным программам, включая прохождение курсантами, слушателями, адъюнктами всех видов практик; по основным программам профессионального обучения; по дополнительным профессиональным программам;
проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий и непосредственное участие в них;
проведение научно-практических и аналитических исследований, учебно-методических сборов, советов и непосредственное участие в них;
выявление, изучение и распространение положительного опыта, новых форм и методов работы;
проведение проверок (служебных проверок) по обращениям граждан, запросам организаций и должностных лиц, а также информации, размещенной в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе о неправомерных действиях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.
5. Служебные командировки осуществляются в следующих формах:
5.1. Служебная командировка сотрудников нескольких подразделений центрального аппарата МВД России, структурных подразделений территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел*(7).
5.2. Служебная командировка сотрудников одного подразделения центрального аппарата МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иных организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел*(8).
6. В зависимости от количества командируемых сотрудников служебные командировки подразделяются на:
6.1. Командирование одного сотрудника для выполнения служебного поручения (задания) или командирование нескольких сотрудников, не объединенных общей конкретной задачей, в одно место командирования для выполнения каждым самостоятельного служебного поручения (задания)*(9).
6.2. Командирование нескольких сотрудников для совместного выполнения служебного поручения (задания)*(10).
7. В зависимости от оснований выезда служебные командировки подразделяются на:
7.1. Командирование, осуществляемое в соответствии с утвержденным планом служебных командировок сотрудников*(11) органов, организаций, подразделений*(12).
7.2. Командирование, осуществляемое в целях реагирования на изменение оперативной обстановки, ухудшение результатов оперативно-служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, нижестоящих органов, организаций, подразделений, а также для решения иных внезапно возникших задач, требующих немедленного реагирования*(13).
8. Выезды сотрудников считаются служебной командировкой при наличии решения уполномоченного должностного лица, оформленного в соответствии с Порядком.
9. Не допускаются служебные командировки по вопросам, которые могут быть решены без выезда на места.
10. Персональная ответственность за организацию, контроль и эффективность служебных командировок возлагается на первого заместителя, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации*(14), начальников главных управлений, департаментов, управлений МВД России, Национального центрального бюро Интерпола МВД России, Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу*(15), управлений на транспорте МВД России по федеральным округам*(16), оперативных бюро МВД России, Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России*(17), министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов, отделений МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных управлений, отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России*(18), утверждающих служебные задания для командируемых сотрудников и проводящих их инструктаж.
II. Организация планирования и контроля за проведением служебных командировок. Порядок отмены и переноса запланированных служебных командировок
11. Планы служебных командировок составляются на квартал:
в центральном аппарате МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — Организационно-аналитическим департаментом МВД России*(19) согласно приложению № 1 к Порядку;
в подразделениях МВД России, осуществляющих самостоятельное планирование командировок, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России — согласно приложению № 2 к Порядку.
12. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом служебных командировок, возлагается на подразделение, осуществляющее функции анализа организации и эффективности служебных командировок.
13. Контроль за выполнением плана служебных командировок осуществляет подразделение, подготовившее план служебных командировок.
14. Отмена запланированных командировок, изменение периода их проведения и предусмотренных планом служебных командировок задач осуществляются с разрешения должностного лица, утвердившего план служебных командировок, либо его заместителя по мотивированным рапортам, докладным запискам руководителей заинтересованных подразделений с обоснованием соответствующих предложений об отмене, переносе сроков командировок или изменения их задач.
Рассмотренные указанными должностными лицами рапорты, докладные записки учитываются в командирующем подразделении, а их копии в трехдневный срок направляются в подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана служебных командировок.
III. Порядок разрешения выездов в служебные командировки
15. Плановые служебные командировки сотрудников осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
15.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
15.1.1. Министр внутренних дел Российской Федерации*(20) — при комплексных и целевых выездах.
15.1.2. Заместители Министра — при комплексных и целевых выездах, за исключением выездов для проведения инспектирований, контрольных проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
15.1.3. Руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в нижестоящие органы, организации, подразделения, а также организации, не входящие в систему МВД России*(21).
15.2. В ГУ МВД России по СКФО — начальник ГУ МВД России по СКФО.
15.3. В УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — начальники УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
15.4. В министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации — министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
15.5. В образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — начальники соответствующих организаций и подразделений в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в органы, организации, подразделения, иные организации, за исключением командирований в подразделения центрального аппарата МВД России и иные подразделения МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
16. Внеплановые служебные командировки сотрудников осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
16.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
16.1.1. Министр и заместители Министра.
16.1.2. Руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в исключительных случаях с последующим письменным докладом в трехдневный срок руководству МВД России.
16.2. В территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном*(22), региональном уровнях, управлениях внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — руководители соответствующих органов, организаций, подразделений.
17. Решение о внеплановой служебной командировке принимается уполномоченными Порядком должностными лицами на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения соответствующего органа, организации, подразделения, инициировавшего выезд, согласно приложению № 3 к Порядку.
18. Служебные командировки сотрудников территориальных органов МВД России на районном уровне в пределах обслуживаемой территории осуществляются по решению начальников управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю), управлений, отделов, отделений МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве.
Разрешение на осуществление служебных командировок за пределы обслуживаемой территории запрашивается начальником территориального органа МВД России на районном уровне в соответствующем вышестоящем территориальном органе МВД России в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
19. Выезды в командировки руководителей органов, организаций, подразделений осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
19.1. Для выездов руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях — Министр.
19.2. Для выездов начальников ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — заместители Министра, ответственные за деятельность соответствующих подразделений МВД России.
19.3. Для выездов начальников образовательных организаций системы МВД России — начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России*(23).
20. Информация о командировках сотрудников, указанных в подпунктах 19.1 и 19.2 Порядка, для получения соответствующего разрешения направляется в Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России, в подпункте 19.3 Порядка — в ДГСК МВД России.
Обращение о разрешении командирования должно содержать: обоснование необходимости служебной командировки, ее задачи и срок командирования. Разрешение о направлении в служебные командировки запрашивается в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
21. На основании принятых уполномоченными должностными лицами решений руководители органов, организаций, подразделений, перечисленных в пункте 19 Порядка, за исключением подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, издают приказы о своем убытии в командировки. При этом оформление выезда осуществляется без выдачи командировочного удостоверения и разработки служебного задания.
22. Фактический срок пребывания руководителей органов, организаций подразделений в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда к месту командирования и (или) обратно к месту постоянной службы на личном либо служебном транспорте фактический срок пребывания в месте командирования определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, в том числе и документам, подтверждающим использование указанного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, определяющие маршрут следования).
23. Служебные командировки сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения осуществляются по решению руководителей вышестоящих органов, организаций, подразделений или их заместителей.
24. Сотрудники нижестоящих органов, организаций, подразделений выезжают в служебную командировку в подразделения центрального аппарата МВД России и иные подразделения МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, по решениям:
24.1. Заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений МВД России, в которые осуществляются выезды.
24.2. Руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, в которые осуществляются выезды, если подразделения центрального аппарата МВД России находятся в ведении Министра.
25. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне направляются в служебную командировку в вышестоящие территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях по решению соответствующих руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.
IV. Сроки служебных командировок
26. Максимальная продолжительность служебной командировки не должна превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.
27. Служебная командировка может быть продлена на общий срок до 5 суток по мотивированному рапорту командированного сотрудника руководителем органа, организации, подразделения, направившим его в служебную командировку.
Срок служебной командировки продлевается на период временной нетрудоспособности и задержки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам.
Временная нетрудоспособность командированного сотрудника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянной службы должны быть подтверждены в установленном порядке медицинскими организациями, которыми оказывалась медицинская помощь указанному сотруднику.
Факт задержки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам заверяется должностными лицами линейных управлений, отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте либо начальниками вокзалов, аэропортов, пристаней и иных организаций транспорта в соответствии с их полномочиями.
28. На более длительный срок, но не более чем на один год, служебные командировки могут быть продлены Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно- курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России в случае:
28.1. Командирования сотрудников для выполнения задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения; для выполнения задач в зоне вооруженного конфликта по выявлению, разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований; для участия в проведении контртеррористических операций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; для выполнения иных задач в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.
28.2. Направления сотрудников для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ, а также для участия в организации борьбы с особо опасными инфекциями, эпидемиями, эпизоотиями.
28.3. Направления сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, подразделений дознания и предварительного следствия в служебные командировки для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, а также для выполнения задач в составе созданных в установленном порядке следственных групп.
28.4. Направления сотрудников оперативных подразделений для организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий, предполагающих необходимость длительного нахождения на территории их проведения и не предусматривающих расшифровку сотрудников, задействованных в указанных мероприятиях, а также мест и сроков нахождения в командировках.
28.5. Направления обучающихся в образовательных организациях системы МВД России слушателей, а также обучающихся в указанных организациях по очной форме обучения курсантов и адъюнктов на практику или для подготовки ими выпускных квалификационных работ; направления лиц начальствующего состава органов внутренних дел из числа постоянного состава образовательных организаций системы МВД России для руководства практикой слушателей и курсантов.
28.6. Командирования научных работников и лиц из числа профессорско-преподавательского (педагогического) состава научных и образовательных организаций системы МВД России на практику; производственную (учебную) практику по основным программам профессионального обучения; стажировку по дополнительным профессиональным программам; для участия в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность; для участия в реализации образовательных программ; для обучения и проведения научных исследований по утвержденным темам, прохождения стажировок, в том числе в рамках академического обмена, в органы, организации, подразделения, другие научные и образовательные организации.
28.7. Направления сотрудников, обучающихся на основании заключенных с МВД России договоров на обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему МВД России, на практику.
28.8. Направления сотрудников с сохранением должностей по месту постоянной службы на профессиональное обучение и для получения дополнительного профессионального образования.
28.9. Командирования слушателей, обучающихся по заочной форме обучения, в образовательные организации системы МВД России для участия в мероприятиях, предусмотренных рабочим учебным планом образовательной организации системы МВД России.
28.10. Направления сотрудников для проведения научно-исследовательских работ, а также на полигоны для проведения квалификационных испытаний нового вооружения, специальных и технических средств, участия в монтажных и пусконаладочных работах при внедрении созданных средств в организациях заказчиков.
29. В случае невозможности возвращения сотрудников из служебной командировки в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств (захват в заложники, стихийное бедствие и иные причины), подтвержденных документально, служебная командировка может быть продлена с разрешения Министра, заместителей Министра, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, иного подразделения МВД России, ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, начальника ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, министра внутренних дел по республике, начальника главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России — на весь срок до его прибытия.
30. Срок пребывания сотрудников в служебной командировке в подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации для решения вопросов о назначении или утверждении в должности, перемещении по службе, предстоящем увольнении со службы не должен превышать 5 суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно.
Этот срок может быть продлен лишь в исключительных случаях, но не более чем на 5 суток, с письменного разрешения соответственно Министра или заместителей Министра, руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, начальника ГУ МВД России по СКФО, начальников УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
31. Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия из органа, организации, подразделения и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного поручения (задания), включая выходные и нерабочие праздничные дни.
32. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной дислокации органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, направляемый в служебную командировку, а днем приезда — день прибытия транспортного средства в место постоянной службы сотрудника.
День выезда в служебную командировку, день приезда из служебной командировки, определяются по местному (по месту постоянной службы) времени отправления, прибытия транспортных средств в соответствии с расписанием их движения. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. Аналогично определяется день прибытия сотрудника в место постоянной службы.
В случае отправления, прибытия транспортного средства во время, отличное от расписания движения, фактическое время отправления, прибытия подтверждается соответствующими справками или заверенными отметками на проездных билетах.
Если железнодорожная станция, автовокзал, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, то при определении дня отправления, прибытия учитывается время, необходимое для проезда до железнодорожной станции, автовокзала, пристани, аэропорта и обратно.
33. При командировании сотрудников для конвоирования лиц, содержащихся под стражей, в общий срок служебной командировки включается время с момента приема до момента сдачи охраняемых лиц, а также время, необходимое на обратный проезд к месту постоянной службы.
34. Вопрос о явке сотрудника на службу в день выезда в служебную командировку*(24) и в день приезда из служебной командировки решается его непосредственным руководителем.
35. Служебная командировка может быть прекращена досрочно по решению руководителя, направившего сотрудника в служебную командировку, либо руководителя комиссии (старшего группы) с уведомлением руководителя органа, организации, подразделения, направившего сотрудника в служебную командировку, в случае:
35.1. Выполнения служебного задания в полном объеме.
35.2. Временной нетрудоспособности сотрудника, удостоверенной в установленном порядке; наличия у сотрудника личных или семейных обстоятельств, требующих его присутствия по месту жительства (месту пребывания).
35.3. Наличия служебной необходимости.
35.4. Нарушения служебной дисциплины или законности в период нахождения в служебной командировке.
35.5. Поступления руководителю, направившему сотрудника в служебную командировку, в установленном порядке информации о невыполнении слушателем обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения, дополнительной профессиональной программы и выполнению учебного плана (слушатель не допущен для прохождения итоговой аттестации из-за наличия у него задолженностей по промежуточным контролям знаний (зачетам), не устраненным в установленные сроки, не прошел учебную практику, предусмотренную программой обучения, и итоговую аттестацию).
36. При досрочном прекращении служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 35.2 — 35.4 Порядка, в служебную командировку может быть направлен другой сотрудник.
37. В случае досрочного прекращения служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 35.4 и 35.5 Порядка, руководителем органа, организации, подразделения, направившим сотрудника в служебную командировку, организуется проведение служебной проверки.
При установлении факта нарушения служебной дисциплины виновный сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
V. Подготовка и организация работы сотрудников в служебной командировке
38. При подготовке к служебной командировке командируемые сотрудники разрабатывают служебное задание.
Служебное задание при выездах комиссии (группы), состоящей из представителей нескольких подразделений, разрабатывается руководителем комиссии (старшим группы) в соответствии с предложениями сотрудников в виде плана-задания и представляется для утверждения должностному лицу, обладающему правом принятия решения о служебной командировке, либо его заместителю.
В случае необходимости по отдельным вопросам плана-задания могут составляться дополнительные материалы (планы, графики), оформляемые в качестве приложений к плану-заданию.
При проведении аудиторских проверок вместо служебного задания разрабатывается программа аудиторской проверки, при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности — задание на проведение проверки (ревизии), утверждаемые в установленном порядке.
39. Служебное задание не разрабатывается:
39.1. При выездах в служебные командировки для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам, обучения по основным профессиональным образовательным программам, по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам; для участия в контртеррористических операциях, коллегиях, совещаниях, конференциях, семинарах, учебно-методических сборах, советах, спортивных и иных мероприятиях, не связанных с осуществлением контроля, целевой проверкой, оказанием организационно-методической и практической помощи.
При необходимости служебные задания для командирований с указанными задачами могут разрабатываться. Решение об их разработке в каждом конкретном случае принимает должностное лицо органа, организации, подразделения, обладающее правом утверждения служебного задания командируемого сотрудника.
39.2. В исключительных случаях при осуществлении внеплановых служебных командировок, обоснованных необходимостью немедленного реагирования на изменение оперативной обстановки, либо в случае выезда в вышестоящие органы, организации, подразделения по вызову руководства вышестоящих органов, организаций, подразделений.
40. Служебное задание должно соответствовать объему, времени работы и поставленной задаче. В служебном задании определяются:
40.1. Задача выезда и срок служебной командировки.
40.2. Основные направления работы комиссии, группы, командируемого сотрудника, результаты которой позволят сделать вывод о деятельности органа, организации, подразделения.
40.3. Меры по оказанию организационно-методической и практической помощи территориальным органам МВД России, образовательным, научным, медицинским (в том числе санаторно-курортным) организациям системы МВД России, окружным управлениям материально-технического снабжения системы МВД России, а также иным организациям и подразделениям, созданным для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
40.4. Вопросы по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями.
41. Служебное задание утверждается:
41.1. На комплексный выезд — Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве или их заместителями.
41.2. Сотрудникам, участвующим в комплексном выезде, — в порядке, установленном для целевых выездов.
41.3. На целевой выезд — руководителями органов, организаций, подразделений или их заместителями.
42. Инструктажи командируемых сотрудников проводят:
при комплексном выезде — заместители Министра, руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел;
при целевом выезде — руководители органов, организаций, подразделений или их заместители.
43. Должностное лицо, проводящее инструктаж сотрудников, выезжающих в служебную командировку в составе комиссии (группы), обязано:
43.1. Уточнить состав комиссии (группы), порядок выезда, задачу, время, место, порядок и методы работы комиссии (группы), время и форму подведения итогов.
43.2. Довести до командируемых сотрудников информацию об оперативной обстановке в регионе, основные результаты оперативно-служебной деятельности органа, организации, подразделения, в которые выезжает комиссия (группа), и результаты последних проверок.
43.3. Убедиться в готовности командируемых сотрудников к выезду путем их контрольного опроса.
44. Руководитель органа, организации, подразделения:
44.1. Организует отбор командируемых сотрудников, имеющих необходимый уровень квалификации, соответствующий задачам служебной командировки и обеспечивающий выполнение служебного задания в полном объеме.
44.2. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию работы сотрудников в служебной командировке, подготовку итоговых документов.
44.3. Обеспечивает разработку необходимых для осуществления служебной командировки организационных и информационно-аналитических документов (служебное задание; планы проведения командно-штабных учений, тренировок, показательных занятий; документы для проверки профессиональной подготовки личного состава и иные материалы).
44.4. Проверяет знание командируемыми сотрудниками положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-Ф3 «О полиции»*(25), иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и других управленческих документов МВД России, применение которых необходимо для успешного выполнения служебного задания.
44.5. Контролирует подготовку подчиненных сотрудников к служебной командировке.
44.6. Организует контроль за устранением выявленных в ходе служебной командировки нарушений и недостатков по соответствующему направлению деятельности органа, организации, подразделения.
44.7. Осуществляет в установленном порядке по результатам служебных командировок заслушивание руководителей нижестоящих органов, организаций, подразделений, имеющих низкие результаты в оперативно-служебной деятельности, допустивших чрезвычайные происшествия, снижение уровня служебной дисциплины и законности, ухудшение морально-психологического климата в служебных коллективах.
45. Непосредственный руководитель направляемого в служебную командировку сотрудника обеспечивает его готовность к выполнению поставленных задач, осуществляет контроль за подготовкой служебного задания, организует сопровождение работы сотрудника в служебной командировке, своевременность представления и качество исполнения итоговых документов.
46. Руководителем комиссии (старшим группы) назначается сотрудник, замещающий должность:
46.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — не ниже главного инспектора МВД России, главного эксперта-специалиста, начальника отдела, заместителя начальника отдела, начальника отделения, главного эксперта, старшего референта аппарата первого заместителя, заместителя Министра, старшего следователя по особо важным делам, старшего оперуполномоченного по особо важным делам, старшего инспектора по особым поручениям, главного (старшего) ревизора (аудитора).
46.2. В ГУ МВД России по СКФО — не ниже начальника отдела, заместителя начальника отдела, старшего оперуполномоченного по особо важным делам, старшего инспектора по особым поручениям.
46.3. В УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации — не ниже начальника отдела, заместителя начальника отдела, главного инспектора инспекции.
46.4. В линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — не ниже начальника отделения.
46.5. В образовательных и научных организациях системы МВД России — не ниже старшего научного сотрудника (доцента).
46.6. В окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — не ниже начальника отдела, заместителя начальника отдела.
46.7. В территориальных органах МВД России на районном уровне — не ниже старшего следователя, старшего оперуполномоченного, старшего эксперта, старшего специалиста, старшего инспектора.
47. При осуществлении плановых служебных командировок руководителем комиссии (старшим группы), как правило, является сотрудник подразделения центрального аппарата МВД России, иного подразделения МВД России, ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, структурного подразделения территориального органа МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, указанного в плане служебных командировок первым по списку.
При осуществлении проверок образовательных организаций системы МВД России, осуществляемых ДГСК МВД России, порядок назначения руководителя комиссии (старшего группы) определяется нормативным правовым актом МВД России, регламентирующим организацию и проведение инспектирования, контрольных и целевых проверок образовательных организаций, находящихся в ведении МВД России.
48. Руководитель комиссии (старший группы):
48.1. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию деятельности комиссии (группы) в служебной командировке, подведение итогов проделанной работы.
48.2. Организует работу по координации деятельности членов комиссии (группы) в период подготовки и в ходе выезда, а также при подготовке итоговых документов.
48.3. Разрабатывает служебное задание и представляет его на утверждение соответствующему руководителю.
48.4. Распределяет обязанности между членами комиссии (группы) по подготовке итоговых документов.
48.5. Обеспечивает прибытие командируемых сотрудников к месту командирования, представление их руководству органа, организации, подразделения, а при необходимости — органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
48.6. Информирует руководителя органа, организации, подразделения о задачах, сроках и порядке работы комиссии (группы), обеспечивает ознакомление со служебным заданием.
48.7. Координирует работу комиссии (группы), несет ответственность за выполнение служебного задания. При невыполнении членами комиссии (группы) возложенных на них обязанностей получает от них в письменном виде объяснения о причинах их невыполнения и ставит перед руководителями, принявшими решение о командировании указанных сотрудников, вопрос об их замене. По прибытии из служебной командировки докладывает руководителю, утвердившему служебное задание, о произведенных заменах с приложением полученных объяснений.
48.8. Заслушивает ежедневный доклад всех членов комиссии (группы), за исключением сотрудников, направленных в отдельно расположенные органы, организации, подразделения, о проделанной работе и одновременно уточняет им задачи на очередные сутки.
48.9. Заслушивает в пределах служебного задания отчеты руководителей органов, организаций, подразделений о состоянии оперативно-служебной деятельности.
48.10. Организует подведение итогов работы в служебной командировке, готовит итоговые документы и обеспечивает письменное ознакомление с ними руководителей органов, организаций, подразделений.
49. Сотрудники, выезжающие в служебную командировку для целевой проверки, оказания организационно-методической и практической помощи:
49.1. Самостоятельно изучают:
49.1.1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие сферу внутренних дел, нормативные правовые акты и иные руководящие документы МВД России, имеющие отношение к задачам выезда.
49.1.2. Данные о криминогенной, социально-экономической и политической ситуации в регионе, состоянии оперативно-служебной деятельности, в том числе служебной дисциплины и законности, профессиональной подготовки, материально-технического и финансового обеспечения.
49.1.3. Материалы по результатам предыдущих комплексных и целевых выездов.
49.1.4. Решения коллегий МВД России и его территориальных органов, совещаний у Министра, заместителей Министра, при руководителях органов, организаций, подразделений по проблемам деятельности проверяемых органов, организаций, подразделений.
49.1.5. Обращения граждан, материалы средств массовой информации, имеющуюся информацию из других правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иные документы в соответствии с задачей служебной командировки.
49.2. Осуществляют подготовку методических материалов для проведения занятий с личным составом в системе профессиональной служебной и физической подготовки.
50. Сотрудники, убывшие в служебную командировку:
50.1. Своевременно прибывают к месту служебной командировки, представляются руководителю комиссии (старшему группы), с учетом полученных указаний обеспечивают выполнение служебного задания. При одиночном выезде представляются руководителю органа, организации, подразделения.
50.2. Ежедневно докладывают руководителю комиссии (старшему группы) о проделанной работе с одновременным уточнением своих действий на очередные сутки. Систематически информируют своих непосредственных руководителей о ходе выполнения задач в период служебной командировки.
50.3. При выявлении фактов нарушений личным составом проверяемого органа, организации, подразделения служебной дисциплины и законности докладывают о них руководителю комиссии (старшему группы) и вносят ему, а при его отсутствии — руководителю органа, организации, подразделения предложения о проведении служебной проверки по выявленным фактам.
50.4. Запрашивают в установленном порядке необходимую информацию о деятельности проверяемого органа, организации, подразделения.
50.5. Изучают в пределах своей компетенции результаты выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и иных руководящих документов МВД России, законов субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.
50.6. Участвуют в проведении учений, практических занятий, учебных тренировок с личным составом органа, организации, подразделения.
50.7. Подводят итоги работы в служебной командировке с личным составом органов, организаций, подразделений, в ходе которых указывают на выявленные нарушения и недостатки в работе, отмечают положительные результаты в оперативно-служебной деятельности, вносят предложения, рекомендации, касающиеся улучшения оперативно-служебной деятельности, определяют меры по их реализации.
50.8. Оказывают практическую помощь личному составу проверяемого органа, организации, подразделения в организации оперативно-служебной деятельности.
50.9. Представляют в установленные сроки руководителю комиссии (старшему группы) итоговые материалы.
50.10. Информируют руководителя органа, организации, подразделения о результатах служебной командировки по своему направлению деятельности, принимают участие в разработке плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.
50.11. Согласуют с руководителем комиссии (старшим группы) время убытия к месту постоянной службы.
51. Сотрудникам, выезжающим в служебную командировку, предоставляется перед убытием не менее пяти часов для сборов.
Срок для сборов перед убытием в служебную командировку может быть сокращен руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, при необходимости экстренного командирования для решения внезапно возникших проблем, связанных с осложнением оперативной обстановки, пресечения готовящихся преступлений, организации раскрытия и расследования преступлений по «горячим следам», а также в иных случаях, не терпящих отлагательств.
VI. Подведение итогов работы в служебной командировке
52. Подведение итогов работы в служебной командировке осуществляется по результатам комплексных (целевых) выездов руководителем комиссии (старшим группы). По поручению Министра итоги инспектирования могут подводиться заместителями Министра.
53. Подведение итогов осуществляется:
53.1. В ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, линейном управлении МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министерстве внутренних дел по республике, главном управлении, управлении МВД России по иному субъекту Российской Федерации, территориальном органе МВД России на районном уровне, образовательной и научной организации системы МВД России, окружном управлении материально-технического снабжения системы МВД России — в форме заседания коллегии, оперативного (служебного) совещания.
53.2. В структурных подразделениях органа, организации, подразделения — в форме служебного совещания с участием личного состава данного подразделения.
54. При подведении итогов работы в служебной командировке руководитель комиссии (старший группы) анализирует полученные членами комиссии (группы) результаты, выявленные нарушения и недостатки в оперативно-служебной деятельности и их причины, заслушивает руководителя проверенного органа, организации, подразделения (соответствующего структурного подразделения) о причинах допущенных нарушений и недостатков и предлагаемых мерах по их устранению.
55. Руководитель комиссии (старший группы) при групповом выезде либо командированный сотрудник при одиночном выезде информирует о результатах работы в служебной командировке руководителя органа, организации, подразделения, в котором была осуществлена проверка (оказана организационно-методическая и практическая помощь), а при необходимости — территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
56. В случае выявления во время служебной командировки нарушений и недостатков в оперативно-служебной деятельности подразделением, осуществляющим функции анализа, планирования и контроля, соответствующего органа, организации, подразделения*(26) на основании предложений руководителя комиссии (старшего группы) при групповом выезде либо командированного сотрудника при одиночном выезде разрабатывается план мероприятий по их устранению.
57. По результатам работы в служебной командировке руководителем комиссии (старшим группы) при групповом выезде либо командированным сотрудникам при одиночном выезде в срок, установленный должностным лицом, разрешившим выезд в служебную командировку, готовится итоговый документ (докладная записка, рапорт, справка), отражающий результаты проделанной работы и содержащий выводы и предложения о мерах, которые необходимо принять по итогам служебной командировки.
К итоговому документу при необходимости прилагаются таблицы, графики, диаграммы, копии документов и справочные материалы, подтверждающие обоснованность выводов по результатам служебной командировки.
58. В итоговых документах отражается перечень мероприятий, осуществленных в соответствии со служебным заданием комиссией (группой) при групповом выезде либо командируемым сотрудником — при одиночном выезде, а также полученные в ходе их реализации результаты.
59. По возвращении из служебной командировки руководитель комиссии (старший группы) и командированные сотрудники при групповом выезде либо командированный сотрудник при одиночном выезде докладывают о результатах проделанной работы руководителям, направившим их в служебную командировку.
60. Результаты работы по сбору материалов для проводимых научных исследований письменно докладываются научным сотрудником или руководителем (старшим) группы научных сотрудников соответствующему начальнику образовательной, научной организации системы МВД России или его заместителям.
61. Должностные лица, обладающие в соответствии с Порядком правом принятия решения о служебной командировке, в течение трех рабочих дней (если иными нормативными правовыми актами не установлен иной срок) со дня возвращения сотрудника рассматривают представленные им итоговые документы*(27), оценивают результативность командирования, принимают решения по реализации содержащихся в них предложений.
62. Сроки подготовки отчетных документов по результатам инспектирования, контрольных и целевых проверок определяются нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел.
63. Копии рассмотренных итоговых документов по служебной командировке вместе с соответствующим служебным заданием, а также информацией о выявленных в ходе служебной командировки нарушениях и недостатках в течение суток с момента их рассмотрения направляются в штабное (аналитическое) подразделение командирующего органа, организации, подразделения, а в случае его отсутствия — в иное структурное подразделение, выполняющие соответствующие функции, для обобщения и проведения анализа организации и эффективности служебных командировок.
VII. Порядок осуществления анализа организации и эффективности служебных командировок*(28)
64. Руководители органов, организаций, подразделений обеспечивают проведение анализа организации служебных командировок и их эффективности в соответствующих органах, организациях, подразделениях за год.
65. Справка о результатах анализа организации служебных командировок и их эффективности*(29) в срок до 15 января года, следующего за отчетным периодом, докладывается:
65.1. Руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — заместителю Министра, ответственному за деятельность соответствующего подразделения МВД России*(30).
65.2. Руководителями (начальниками) структурных подразделений ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — заместителю руководителя органа, организации, подразделения, ответственному за деятельность соответствующего подразделения.
66. Копии завизированных руководителями, перечисленными в пункте 65 Порядка, справок в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом, направляются:
66.1. Подразделениями центрального аппарата МВД России и иными подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в ОАД МВД России для обобщения, анализа и последующего доклада Министру.
66.2. Структурными подразделениями ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — в соответствующие штабные (аналитические) подразделения для обобщения, анализа и последующего доклада руководителю органа, организации, подразделения.
67. В справках в обязательном порядке указываются следующие сведения:
67.1. Общее количество служебных командировок, из них: плановых, внеплановых, комплексных, целевых, групповых, одиночных выездов, в том числе инспектирований, контрольных, целевых проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
67.2. Результаты сравнительного анализа соответствия итогов служебных командировок, отраженных в отчетах, поручениям, содержащимся в служебных заданиях.
67.3. Сведения о сотрудниках, не выполнивших служебное задание, причинах и условиях, повлекших его невыполнение, принятых мерах дисциплинарного воздействия.
67.4. Информация о каждом чрезвычайном происшествии с участием командированного сотрудника.
67.5. Информация о мерах по реализации решений, принятых по результатам служебных командировок.
67.6. Информация о положительном опыте, полученном в результате служебных командировок, мероприятиях по его внедрению в практическую деятельность органов, организаций, подразделений.
67.7. Размеры денежных средств, затраченных на служебные командировки*(31).
67.8. Информация об имеющихся проблемах, негативно влияющих на эффективность организации и результативность служебных командировок, причинах их возникновения и предлагаемых способах решения.
68. Оперативно-поисковыми подразделениями и подразделениями специальных технических мероприятий системы МВД России в справках отражаются статистические и другие сведения без раскрытия целей и результатов командирований, данных о командированных сотрудниках, местах и сроках служебных командировок.
69. ОАД МВД России на основании справок, представленных подразделениями центрального аппарата МВД России и иными подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, обобщает и оценивает эффективность служебных командировок за год в этих подразделениях с последующим докладом результатов Министру в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом.
70. Обобщение и оценку эффективности служебных командировок в образовательных организациях системы МВД России в соответствии с пунктами 64 — 66 Порядка осуществляет ДГСК МВД России с последующим представлением результатов и предложений начальнику ДГСК МВД России.
Порядок и сроки представления образовательными организациями системы МВД России в ДГСК МВД России результатов анализа организации служебных командировок и их эффективности ДГСК МВД России определяет самостоятельно.
71. ОАД МВД России и штабные (аналитические) подразделения органов, организаций, подразделений осуществляют контроль за организацией служебных командировок и их эффективностью соответственно в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органах МВД России на районном уровне, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, в ходе комплексных и целевых выездов.
72. Контроль за обоснованностью и правомерностью принимаемых к бюджетному учету командировочных расходов осуществляется в соответствии с картой внутреннего финансового контроля органа, организации, подразделения, а также в рамках процедур внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля в системе МВД России.
VIII. Порядок оформления служебной командировки
73. Выезд сотрудника в служебную командировку производится при наличии решения, принятого в соответствии с пунктами 15-25 Порядка, а его оформление — приказом руководителя соответствующего органа, организации, подразделения согласно приложению № 4 к Порядку.
Выезд сотрудника в служебную командировку для проведения аудиторской проверки оформляется распоряжением*(32), проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности — предписанием на проведение проверки (ревизии)*(33).
74. Основанием для издания приказа (предписания, распоряжения) являются пункт плана служебных командировок (распоряжения вышестоящего органа, организации, подразделения), решение соответствующего должностного лица о внеплановой служебной командировке и служебное задание (за исключением случаев, когда оно не разрабатывается).
Служебное задание подписывается руководителем структурного подразделения органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, после чего утверждается должностным лицом, принимающим решение о служебной командировке, либо его заместителем и передается в кадровое подразделение для подготовки проекта приказа и оформления командировочного удостоверения.
Приказ (предписание, распоряжение) доводится до сведения сотрудника под роспись.
75. Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.
При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться. Указанное решение подлежит отражению в приказе.
76. В исключительных случаях, связанных с осуществлением внеплановых выездов, когда произвести оформление служебной командировки в установленном порядке не представляется возможным, допускается выезд без издания приказа и выдачи командировочного удостоверения. Последующее издание приказа и оформление информационного талона командировочного удостоверения осуществляются в течение суток с момента убытия сотрудника в служебную командировку, при этом подпись командируемого сотрудника при ознакомлении с приказом не требуется.
77. Командировочные удостоверения подписываются должностными лицами, которым в соответствии с Порядком предоставлено право принятия решения о служебной командировке, либо их заместителями.
78. Незаполненные бланки командировочных удостоверений подписывать запрещается.
79. В командировочном удостоверении срок служебной командировки проставляется без учета времени нахождения в пути.
80. Для обеспечения полноты и своевременности учета служебных командировок, достоверности анализа состоявшихся выездов в органах, организациях, подразделениях ведутся:
журнал учета лиц, выезжающих в служебные командировки, согласно приложению № 5 к Порядку;
журнал учета лиц, приезжающих в служебные командировки, согласно приложению № 6 к Порядку.
При наличии технических и организационных возможностей учет служебных командировок ведется с использованием автоматизированных систем (при сохранении журнального учета).
81. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки являются:
81.1. При наличии командировочного удостоверения — заверенные печатями отметки:
органа, организации, подразделения, выдавших командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту постоянной службы;
органа, организации, подразделения либо иной организации, в которые направлен командируемый сотрудник, о прибытии в место служебной командировки и убытии из него.
В случаях, когда сотрудник командируется в несколько мест командирований, он должен иметь в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убьггии по каждому месту служебной командировки, в котором находился.
81.2. При отсутствии командировочного удостоверения — заверенные печатями справки органов, организаций, подразделений, иных организаций из каждого места командирования, в котором командируемый сотрудник находился, с указанием даты прибытия и убытия.
81.3. В случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, — проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, позволяющие сделать вывод о нахождении командированного сотрудника в местах командирования.
82. По месту постоянного прохождения службы сотрудник регистрируется до фактического убытия в служебную командировку и после возвращения из нее в журнале учета лиц, выезжающих в служебные командировки, а по месту командирования — в журнале учета лиц, приезжающих в служебные командировки. При осуществлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, регистрация по месту командирования в журнале учета лиц, приезжающих в служебные командировки, не производится.
83. Обязанности по подготовке и учету приказов (предписаний, распоряжений), оформлению, выдаче и регистрации командировочных удостоверений, ведению учета служебных командировок и производство отметок в командировочных удостоверениях возлагаются приказом органа, организации, подразделения на специально выделенных сотрудников кадровых подразделений, а в случае их отсутствия — на сотрудников, осуществляющих анализ эффективности служебных командировок, с отражением этой функции в их должностных регламентах (должностных инструкциях)*(34).
84. В случае массового прибытия командированных сотрудников (для участия в коллегии, совещании, семинаре, конференции и других мероприятиях) регистрация производится по спискам, приобщаемым к соответствующим журналам.
85. Все отметки в командировочных удостоверениях о времени убытия в служебные командировки, прибытия в места командирования, убытия из них и возвращения сотрудников к месту постоянной службы производятся в подразделениях, осуществляющих оформление и учет служебных командировок.
86. Порядок оформления и учета служебных командировок в нерабочее время, праздничные и выходные дни определяет руководитель, обладающий в соответствии с Порядком правом принятия решения о служебной командировке.
87. Централизованный автоматизированный учет служебных командировок осуществляют:
в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
в УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте — информационные центры УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте;
в ГУ МВД России по СКФО, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органах МВД России на районном уровне, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, дислоцированных на территории, обслуживаемой соответствующими министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями, управлениями МВД России по иным субъектам Российской Федерации, — информационные центры министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
88. Оперативно-поисковые подразделения и подразделения специальных технических мероприятий системы МВД России учет служебных командировок осуществляют самостоятельно.
89. Для обеспечения учета служебных командировок сотрудник, ответственный за оформление служебных командировок, не позднее даты убытия в служебную командировку командируемого сотрудника направляет информационный талон командировочного удостоверения в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение.
В исключительных случаях для недопущения разглашения сроков, задач служебной командировки информационный талон командировочного удостоверения направляется в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение в течение суток с момента прибытия сотрудника из служебной командировки.
В случае отмены служебной командировки или переноса ее сроков необходимая информация передается по телефону либо другим каналам связи в соответствующий информационный центр и штабное (аналитическое) подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана служебных командировок, в течение суток с момента принятия данного решения.
90. По прибытии из служебной командировки командированный сотрудник совместно с сотрудником, ответственным за оформление служебных командировок, заполняет статистическую карточку учета служебной командировки согласно приложению № 7 к Порядку, подписывает ее у руководителя, направившего сотрудника в служебную командировку, либо его заместителя и в течение трех рабочих дней направляет в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение, которыми в командировочном удостоверении делается отметка о сдаче статистической карточки учета служебной командировки.
В случае отсутствия в соответствии с пунктом 76 Порядка командировочного удостоверения отметка о сдаче статистической карточки учета служебной командировки осуществляется на справке с отметками о прибытии и убытии из мест командирования.
91. В срок, не превышающий трех рабочих дней после возвращения из служебной командировки, сотрудник представляет в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения авансовый отчет о произведенных командировочных расходах с приложением документов, подтверждающих эти расходы.
Авансовые отчеты по служебным командировкам не принимаются к бюджетному учету без отметки о сдаче статистической карточки учета служебной командировки в командировочном удостоверении или в справке с отметками о прибытии и убытии из мест командирования.
92. Контроль за своевременным направлением в информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение отчетных документов, а также информации о ходе устранения выявленных в период служебной командировки нарушений и недостатков — в соответствующее штабное (аналитическое) подразделение возлагается на руководителя структурного подразделения органа, организации, подразделения, в котором проходит службу командированный сотрудник.
IX. Командировочные расходы
93. За время нахождения в служебной командировке, в том числе в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в служебной командировке*(35).
94. Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные деньги при служебных командировках, определяется по расписанию движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время задержки командированного в пути по независящим от него причинам.
95. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, удостоверенной в установленном порядке, во время нахождения в служебной командировке ему выплачиваются суточные деньги в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянной службы.
Выплата суточных денег производится также в том случае, если командируемый сотрудник находился на стационарном лечении.
96. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев предоставления командированным сотрудникам бесплатного жилого помещения) осуществляется в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:
не более стоимости двухкомнатного номера — сотрудникам, имеющим звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, а также полковникам, занимающим руководящие должности, по перечню согласно приложению № 8 к Порядку;
не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера — остальным сотрудникам.
97. При проживании вне гостиницы командируемые сотрудники заключают договоры найма жилого помещения с учетом требований гражданского законодательства и Жилищного кодекса Российской Федерации*(36).
98. Командированные сотрудники для возмещения расходов по бронированию и найму жилых помещений представляют в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения следующие документы: квитанцию (счет) на оплату номера или договор найма жилого помещения; кассовый чек или документ, приравненный к кассовому чеку; расписку наймодателя в получении денежных средств; рапорт на имя должностного лица, обладающего правом принятия решения о служебной командировке, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.
99. Сотрудники, направляемые в организации, осуществляющие образовательную деятельность, входящие в систему МВД России, для обучения по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, размещаются с максимальным использованием специализированного жилищного фонда органов внутренних дел (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) без взимания платы.
В случае отказа от проживания в помещениях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел при наличии свободных мест организацией, осуществляющей образовательную деятельность, входящей в систему МВД России, в командировочном удостоверении делается отметка «отказался от проживания при наличии свободных мест».
При отсутствии мест в специализированном жилищном фонде органов внутренних дел возмещение командируемым сотрудникам расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам.
100. При наличии в командировочном удостоверении отметки «отказался от проживания при наличии свободных мест» или отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются сотрудникам в размере, установленном Правительством Российской Федерации*(37).
101. При проведении всероссийских, региональных семинаров, коллегий, совещаний, соревнований, конкурсов и прочих организационных мероприятий МВД России, а также при командированиях по отдельным решениям руководства МВД России для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период проведения общегосударственных, общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий оплата проживания, как правило, осуществляется в централизованном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных МВД России на указанные цели.
102. Выдача аванса на оплату расходов по найму жилого помещения производится в пределах доведенных органам, организациям, подразделениям лимитов бюджетных обязательств.
При превышении фактических затрат по найму жилого помещения над доведенными органам, организациям, подразделениям средними размерами стоимости проживания в однокомнатных (одноместных) номерах гостиниц решение о возмещении затрат принимается должностным лицом, обладающим правом принятия решения о служебной командировке, по согласованию с соответствующим финансовым подразделением при наличии денежных средств на командировочные расходы.
103. Расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки нахождения в месте служебной командировки со дня прибытия командированного в место командирования и по день выезда из него.
Если оплата за пользование жилыми помещениями произведена по различной стоимости, установленные предельные нормы возмещения расходов применяются к каждым суткам в отдельности.
104. Командированному сотруднику при представлении подтверждающих документов оплачиваются расходы на бронирование мест в гостиницах, а также по найму жилого помещения во время вынужденной остановки в пути.
105. Сотрудникам, командируемым в место служебной командировки, откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянной службы, но по условиям служебной командировки они находятся в указанных местах командирования безвыездно, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.
При командировках в местность, откуда сотрудник, исходя из условий транспортного сообщения и характера решаемой в командировке задачи, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, суточные деньги не выплачиваются.
Решение о ежедневном возвращении из места командирования к месту жительства в каждом конкретном случае принимается руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера решаемых задач, а также необходимости создания командированному сотруднику условий для отдыха.
Если командируемый сотрудник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, остается в месте командирования, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.
106. В случае временной нетрудоспособности командированного сотрудника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения в течение всего периода служебной командировки, за исключением времени нахождения сотрудника на стационарном лечении.
107. Сотрудникам, направленным в служебные командировки, в установленном порядке*(38) возмещаются фактические расходы по проезду к месту командирования, подтвержденные соответствующими документами, а в случае их отсутствия — в размере, не превышающем установленных норм, на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с перевозкой.
108. Вид транспорта и маршрут следования к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы командируемого сотрудника определяет руководитель, принявший решение о служебной командировке. При отсутствии указанного решения командируемый сотрудник самостоятельно выбирает вид транспорта и маршрут следования.
109. Орган, организация, подразделение, в которые командирован сотрудник, обеспечивают его автотранспортом, служебным помещением для работы, организационной и вычислительной техникой, средствами связи, создают необходимые условия для работы.
В случае невозможности предоставления командируемым сотрудникам необходимых для выполнения служебного задания транспортных средств транспортные расходы за пользование общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) им оплачиваются в соответствии с представленными проездными документами, дающими право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами общественного транспорта, на основании отметки в командировочном удостоверении о невозможности предоставления транспорта, заверенной органом, организацией, подразделением, в которые командирован сотрудник.
X. Гарантии при направлении сотрудника в служебную командировку
110. При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного содержания.
111. На сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов, организаций, подразделений, иных организаций, в которые они командированы.
В случае если режим служебного времени в указанных органах, организациях, подразделениях, иных организациях отличается от режима служебного времени в органе, организации, подразделении, в котором сотрудник постоянно проходит службу, в сторону уменьшения количества дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки*(39).
Если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник выезжает в служебную командировку либо возвращается из командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха*(40).
*(4) За исключением поездок сотрудников, направленных на обучение по программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам в образовательные организации системы МВД России или центры профессиональной подготовки территориальных органов МВД России.
*(5) Разрабатывается в соответствии с подпунктом 65.2 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2015 г. № 385 (зарегистрирован в Минюсте России 12 мая 2015 года, регистрационный № 37228), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 26 июля 2016 г. № 419 (зарегистрирован в Минюсте России 19 августа 2016 года, регистрационный № 43320).
*(6) Здесь и далее в тексте Порядка, если не оговорено особо, под органами, организациями, подразделениями понимаются подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее — «органы внутренних дел»).
*(22) За исключением подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
*(24) С учетом требований, изложенных в пункте 51 Порядка.
*(25) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; № 27, ст. 3880, 3881; № 30, ст. 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7018, 7020, 7067; № 50, ст. 7352; 2012, № 26, ст. 3441; № 50, ст. 6967; 2013, № 14, ст. 1645; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6953; 2014, № 6, ст. 558, 559, 566; № 30, ст. 4259; № 42, ст. 5615; № 52, ст. 7542; 2015, № 7, ст. 1021, 1022, 1105; № 10, ст. 1393; № 14, ст. 2008; № 29, ст. 4374; 2016, № 26, ст. 3870; № 27, ст. 4160, 4238.
*(27) Итоговые документы, содержащие сведения ограниченного доступа, представляются в соответствии с приказом МВД России от 11 марта 2012 г. № 015 «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2012 года, регистрационный № 24160), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 31 октября 2014 г. № 958дсп (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2014 года, регистрационный № 34998), от 3 декабря 2015 г. № 069 (зарегистрирован в Минюсте России 24 декабря 2015 года, регистрационный № 40218), от 12 сентября 2016 г. № 035 (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2016 года, регистрационный № 43991).
*(28) Не применяется для территориальных органов МВД России на районном уровне (за исключением управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве).
*(30) В подразделениях центрального аппарата МВД России, находящихся в ведении Министра, справки докладываются руководителям данных подразделений.
*(31) Информация представляется органами, организациями, подразделениями, имеющими финансовые подразделения. Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России (далее — «ФЭД МВД России») вместе со сведениями по ФЭД МВД России представляет информацию по подразделениям центрального аппарата МВД России.
*(36) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 13, 14, 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776; № 39, ст. 4542; № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6153; 2010, № 19, ст. 2278; № 31, ст. 4206; № 49, ст. 6424; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7027; № 49, 7061; № 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, № 10, ст. 1163; № 14, ст. 1552; № 24, ст. 3072; № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 31, ст. 4322; № 531, ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1646; № 27, ст. 3477; № 52, ст. 6982; 2014, № 23, ст. 2937; № 24, ст. 3388; № 26, ст. 3406; № 30, ст. 4218, 4256, 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 11, 38, 52; № 27, ст. 3967; № 29, 4362; № 45, ст. 6208; № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 19, 24; № 5, ст. 559; № 23, ст. 3299; № 27, ст. 4200, ст. 4237, 4288, 4294; № 28, ст. 4558; 2017, № 1, ст. 10, 39.
*(37) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 26, ст. 3364; 2017, № 2, ст. 368).
*(38) Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №42, ст. 5374; 2014, № 16, ст. 1903; 2016, № 12, ст. 1656), приказ МВД России от 22 августа 2003 г. № 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2003 года, регистрационный № 5071), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 февраля 2006 г. № 90 (зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2006 года, регистрационный № 7627), от 25 июля 2007 г. № 669 (зарегистрирован в Минюсте России 1 августа 2007 года, регистрационный № 9940), от 3 марта 2008 г. № 197 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2008 года, регистрационный № 11393), от 24 мая 2010 г. № 391 (зарегистрирован в Минюсте России 29 июня 2010 года, регистрационный № 17631), от 23 мая 2011 г. № 401 (зарегистрирован в Минюсте России 1 июня 2011 года, регистрационный № 20917).
*(39) В соответствии с приказом МВД России от 19 октября 2012 г. № 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» (зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2012 года, регистрационный № 25988), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 19 марта 2014 г. № 164 (зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2014 года, регистрационный № 31814), от 14 ноября 2016 г. № 722 (зарегистрировано в Минюсте России 8 декабря 2016 года, регистрационный № 44621); далее — «приказ МВД России от 19 октября 2012 г. № 961».
Приложение № 1
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
Министр внутренних дел
«___» _____________ 20___ г.
служебных командировок сотрудников подразделений
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
1. Внести изменения в Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденный приказом МВД России от 22 июня 2009 г. N 472 «1», согласно прилагаемому Перечню.
2. Расходы, связанные с реализацией настоящего приказа, производить в пределах средств, предусмотренных на пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
3. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных, санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и перерасчет размеров назначенных пенсий в соответствии с настоящим приказом.
4. Установить, что действие настоящего приказа не распространяется на Главное командование внутренних войск МВД России.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
от 13.10.2014 N 877
ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
И ДОЛЖНОСТЕЙ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СЛУЖБА В КОТОРЫХ
ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ПРАВО НА ИСЧИСЛЕНИЕ ВЫСЛУГИ ЛЕТ
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
1.1. Абзац первый после слов «батальон, рота, взвод» дополнить словами «, в том числе отдельные,», после слов «службы ГИБДД,» дополнить словами «специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД,».
1.2. Абзац четвертый после слов «дорожно-патрульной службы,» дополнить словами «специализированного (ДПС ГИБДД оперативного реагирования),».
1.3. В абзаце восьмом слова «дорожно-патрульной службы «1»» заменить словами «дорожно-патрульной службы».
1.4. Сноску «1» к абзацам восьмому и двенадцатому исключить.
1.5. Абзац девятый после слов «дорожно-патрульной службы» дополнить словами «, старший инспектор (дорожно-патрульной службы)».
1.6. В абзаце двенадцатом слова «дорожно-патрульной службы «1»» заменить словами «дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы)».
2.1. Абзац первый после слов «специализированный батальон (рота, взвод) ГИБДД» дополнить словами «(ДПС ГИБДД)».
2.2. Абзац шестой после слов «дорожно-патрульной службы» дополнить словами «, старший инспектор (дорожно-патрульной службы)».
2.3. В абзаце девятом слово «службы.» заменить словами «службы, инспектор (дорожно-патрульной службы);».
2.4. Дополнить абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:
«старший инспектор (службы) «1», старший инспектор «1»;
инспектор (службы) «1», инспектор «1».».
2.5. Дополнить сноской «1» следующего содержания:
«»1″ За исключением отделения (группы, направления) специализированного полка (батальона, роты).».
3. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Отдел оперативного реагирования, отдел организации и обеспечения сопровождения автотранспорта Центра оперативного реагирования и специальных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации:
старший инспектор по особым поручениям;
4. Примечание изложить в следующей редакции:
1. В соответствии с настоящим Перечнем сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с 1 января 2009 года из расчета один месяц службы за полтора месяца «2».
2. Лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных настоящим Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.».
5. Примечание 1 дополнить сноской «2» следующего содержания:
«»2» Подпункт «г» пункта 3 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».».
Приказ МВД России от 22.12.2016 N 876 "Об утверждении Порядка организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и Порядка оценки результатов индивидуального обучения стажера" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2017 N 45330)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ СТАЖЕРА, ИЗУЧЕНИЯ
ЕГО ЛИЧНЫХ И ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ И ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ СТАЖЕРА
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «1» приказываю:
«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2016, N 27, ст. 4233.
1.1. Порядок организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств (приложение N 1).
1.2. Порядок оценки результатов индивидуального обучения стажера (приложение N 2).
от 22.12.2016 N 876
ЕГО ЛИЧНЫХ И ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ
1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность по организации индивидуального обучения в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации «1», гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и назначенного стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел Российской Федерации «2», и изучению его личных и деловых качеств.
2. Задачами индивидуального обучения стажера являются:
2.1. Освоение стажером основных положений законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность полиции по защите прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных посягательств, порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации «1», организацию деятельности подразделения, в котором стажер проходит индивидуальное обучение.
2.2. Формирование первичных знаний и умений, необходимых для дальнейшего профессионального обучения по программе профессиональной подготовки по должности служащего «Полицейский».
2.3. Развитие профессионального интереса и формирование мотивационно-ценностного отношения к профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел.
2.4. Совершенствование уровня общей физической подготовки стажера.
3. В период индивидуального обучения стажера сотрудниками подразделений по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России осуществляется дальнейшее изучение его деловых и личных качеств.
4. Индивидуальное обучение стажера осуществляется по месту его службы в соответствии с планом индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств «1» (рекомендуемый образец — приложение N 1 к настоящему Порядку) под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника.
5. Наставник назначается из числа опытных сотрудников органов внутренних дел приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходит индивидуальное обучение стажер, либо иного руководителя (начальника), которому соответствующее право предоставлено руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, в котором стажер проходит индивидуальное обучение, в течение 10 дней с момента назначения гражданина стажером по должности, на замещение которой он претендует.
6. Индивидуальное обучение стажера включает в себя изучение законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность полиции по защите прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных посягательств, порядок прохождения службы в органах внутренних дел, организацию работы подразделения, в котором стажер проходит индивидуальное обучение, совершенствование уровня общей физической подготовки стажера.
7. Содержание индивидуального обучения стажера определяется планом индивидуального обучения стажера, который разрабатывается и подписывается наставником, непосредственным руководителем (начальником) и утверждается руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, в котором стажер проходит индивидуальное обучение, либо иным руководителем (начальником), поименованным в пункте 5 настоящего Порядка.
8. При необходимости план индивидуального обучения стажера может быть скорректирован и представлен для доклада руководителю (начальнику), его утвердившему.
9. Индивидуальное обучение стажера проводится с момента утверждения плана индивидуального обучения и заканчивается не позднее чем за 25 дней до окончания срока испытания при поступлении на службу в органы внутренних дел.
10. Непосредственный руководитель (начальник):
10.1. Принимает участие совместно с наставником в подготовке плана индивидуального обучения стажера.
10.2.1. Наставнику и стажеру условия и порядок индивидуального обучения в период испытания стажера.
10.2.2. Стажеру его служебные обязанности, особенности деятельности органа, организации, подразделения МВД России.
10.3.1. Собеседования со стажером по изучаемым вопросам.
10.3.2. Инструктаж наставника, обеспечивает ему возможность совместного со стажером несения службы и выполнения обязанностей по индивидуальному обучению стажера.
10.4. Организует изучение стажером законодательных и иных нормативных правовых актов, позволяющих в полном объеме изучить вопросы, предусмотренные планом индивидуального обучения.
10.5. Консультирует стажера по вопросам выполнения служебных обязанностей.
10.6. Осуществляет систематический контроль за ходом индивидуального обучения стажера и работой наставника в процессе подготовки стажера.
10.7. Заслушивает стажера и наставника по результатам индивидуального обучения.
10.8. Визирует отчет наставника по итогам индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств «1» (рекомендуемый образец — приложение N 2 к настоящему Порядку) и представляет его на утверждение руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, в котором стажер проходит индивидуальное обучение, либо иному руководителю (начальнику), поименованному в пункте 5 настоящего Порядка.
11.1. Осуществляет планирование работы со стажером.
11.2. Знакомится с материалами и документами, характеризующими стажера.
11.3.1. Методическую и практическую помощь стажеру в изучении законодательных и иных нормативных правовых актов, разъясняет вопросы выполнения служебных обязанностей.
11.3.2. Всестороннюю помощь стажеру в овладении профессиональными приемами и методами выполнения служебных обязанностей, своевременно выявляет и устраняет ошибки в служебной деятельности.
11.4. Контролирует изучение стажером законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правильность применения полученных знаний и навыков на практике.
11.5. Подготавливает предложения по корректировке плана индивидуального обучения, связанные с изменениями законодательных и иных нормативных правовых актов, предусмотренных планом индивидуального обучения.
11.6. Изучает личные качества стажера, его интересы и увлечения, образ жизни и поведение.
11.7. Составляет по окончании индивидуального обучения отчет наставника.
11.8. Знакомится с оценкой результатов индивидуального обучения стажера.
12. Сотрудник подразделения по работе с личным составом:
12.1. Проводит ознакомительную беседу со стажером, знакомит с историей и традициями органов внутренних дел и подразделения, в котором он проходит индивидуальное обучение, разъясняет ему правила служебного поведения, а также ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.
12.2. Проводит во взаимодействии с непосредственным руководителем (начальником) стажера дальнейшее изучение его личных качеств, интересов, потребностей, способностей, а также воспитательную работу, направленную на развитие профессионально-значимых качеств личности стажера, решение проблем профессионального становления, подготовку к самостоятельному выполнению им оперативно-служебных задач.
13.1. Изучает законодательные и иные нормативные правовые акты, предусмотренные планом индивидуального обучения.
13.2. Выполняет поручения и указания непосредственного руководителя (начальника) и наставника, отданные в рамках их полномочий, по изучению законодательных и иных нормативных правовых актов, предусмотренных планом индивидуального обучения, ведению служебной документации, выполнению служебных обязанностей.
13.3. Посещает спортивные объекты и использует спортивное оборудование органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходит службу.
13.4. По окончании индивидуального обучения проходит оценку результатов индивидуального обучения.
13.5. Знакомится с оценкой результатов своего индивидуального обучения.
14. Индивидуальное обучение осуществляется стажером в служебное время (не менее трех часов в день). На это время стажер освобождается от выполнения служебных обязанностей.
15. По окончании срока индивидуального обучения стажера наставник составляет отчет наставника, в котором должен содержаться один из следующих выводов:
15.1. План индивидуального обучения выполнен.
15.2. План индивидуального обучения не выполнен.
16. План индивидуального обучения стажера и отчет наставника хранятся в органе, организации, подразделении МВД России, в котором проводилось индивидуальное обучение стажера.
17. При направлении стажера для прохождения оценки результатов индивидуального обучения ему выдаются копии плана индивидуального обучения и отчета наставника.
и деловых качеств
индивидуального обучения стажера,
(наименование подразделения органа внутренних дел)
Год рождения ______________________________________________________________
(какую образовательную организацию и в каком году окончил)
Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, МВД России _______________
мероприятий по осуществлению обучения стажера,
изучения его личных и деловых качеств
(подпись, инициалы, фамилия наставника)
(подпись, инициалы, фамилия стажера)
к Порядку организации индивидуального
обучения стажера, изучения его личных
(должность, специальное звание,
«__» __________________ 20__ г.
наставника по итогам индивидуального обучения
стажера, изучения его личных и деловых качеств
(должность, специальное звание, инициалы, фамилия наставника)
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
Время прохождения обучения с «__» ________ 20__ г. по «__» ________ 20__ г.
«__» ____________ 20__ г.
Примечание: в разделе «Текст» указываются полнота и качество освоения стажером плана индивидуального обучения, выполнения поручений, индивидуально-психологические особенности стажера.
к приказу МВД России
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ СТАЖЕРА
1. По окончании индивидуального обучения гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и назначенного стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел Российской Федерации «1», проводится оценка результатов индивидуального обучения стажера.
2. Оценка результатов индивидуального обучения стажера проводится путем проверки знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность полиции по защите прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных посягательств, порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации «1», организацию работы подразделения, в котором стажер проходил индивидуальное обучение, и уровня общей физической подготовки стажера.
3. Оценка результатов индивидуального обучения стажера осуществляется коллегиально. Количество членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее трех человек.
4. Состав комиссий по оценке знаний законодательных и иных нормативных правовых актов утверждается ежегодным приказом начальника образовательной организации МВД России или центра профессиональной подготовки территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, где планируется, после назначения стажера на соответствующую должность, его дальнейшее профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки по должности служащего «Полицейский» «1».
5. Состав комиссии по оценке уровня физической подготовки утверждается ежегодным приказом руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел «1», в котором стажер проходит индивидуальное обучение.
6. Оценка знаний законодательных и иных нормативных правовых актов проводится в образовательной организации МВД России или в центре профессиональной подготовки,
7. В случае дислокации образовательной организации МВД России или центра профессиональной подготовки, исключающей возможность по условиям транспортных сообщений возвращение стажера к месту постоянного или временного проживания в день проведения оценки знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, такая оценка проводится по месту индивидуального обучения стажера с использованием единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России комиссией образовательной организации МВД России или центра профессиональной подготовки.
8. Оценка уровня общей физической подготовки стажера проводится в органе, организации, подразделении МВД России, в котором стажер проходил индивидуальное обучение, с использованием критериев, установленных для граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел, по месту прохождения индивидуального обучения стажера, в том числе на учебно-материальной базе образовательных организаций МВД России или центров профессиональной подготовки (при возможности).
9. По результатам оценки уровня общей физической подготовки стажера соответствующей комиссией составляется справка. В интересах защиты прав стажера и членов комиссии по оценке уровня общей физической подготовки могут применяться технические средства аудиовидеофиксации, о чем в обязательном порядке уведомляются указанные лица. Материалы, полученные с помощью технических средств аудиовидеофиксации, а также справка, составленная по результатам оценки уровня общей физической подготовки стажера, представляются в образовательную организацию МВД России или центр профессиональной подготовки одновременно с направлением сотрудника на профессиональное обучение.
10. Дата проведения оценки результатов индивидуального обучения стажера определяется подразделением по работе с личным составом органа, организации, подразделения МВД России по согласованию с образовательной организацией МВД России или центром профессиональной подготовки.
11. Стажер прибывает к месту проведения оценки результатов индивидуального обучения имея при себе копии плана индивидуального обучения, изучения его личных и деловых качеств «1» и отчета наставника по итогам индивидуального обучения, изучения его личных и деловых качеств «2».
12. Перечень вопросов для оценки результатов индивидуального обучения стажера разрабатывается образовательной организацией МВД России или центром профессиональной подготовки, согласовывается с соответствующим подразделением органа, организации, подразделения МВД России по направлению оперативно-служебной деятельности, утверждается начальником образовательной организации МВД России или центра профессиональной подготовки и направляется в органы, организации, подразделения МВД России для изучения.
13. Образовательная организация МВД России или центр профессиональной подготовки в трехдневный срок с момента проведения оценки результатов индивидуального обучения стажера направляют ее результаты руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, в котором стажер проходил индивидуальное обучение.
14. При зачислении сотрудника в образовательную организацию МВД России или центр профессиональной подготовки на профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки по должности служащего «Полицейский» результаты оценки индивидуального обучения стажера заносятся в журнал учета учебных занятий соответствующей учебной группы.
15. Результаты оценки индивидуального обучения стажера учитываются непосредственным руководителем (начальником) при подготовке письменного заключения о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания.
Юридическая библиотека для полицейских
Законодательные и нормативные правовые акты — свободно, доступно
Приказ МВД России от 22 декабря 2016 г. N 876
Приказ МВД РФ от 22.12.2016 г. N 876
«Об утверждении Порядка организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и Порядка оценки результатов индивидуального обучения стажера»
Приказ МВД 2016 г. N 876
Приказом утверждается Порядок организации индивидуального обучения (наставничества) стажера, изучения его личных и деловых качеств и Порядок оценки результатов индивидуального обучения стажера с 1 марта 2017 года.
Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. N 1139 «Об утверждении Положения об организации наставничества..» отменен и организация работы по проведению наставничества в органах внутренних дел со стажерами (отданными первым приказом) регламентируется приказом №876 (не надо путать с назначенными на должность сотрудниками).
«Об утверждении Порядка организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и Порядка оценки результатов индивидуального обучения стажера»
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»* — приказываю:
2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, обеспечить индивидуальное обучение стажеров, изучение их личных и деловых качеств и оценку результатов индивидуального обучения в соответствии с требованиями Порядков, утвержденных настоящим приказом, с 1 марта 2017 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
генерал полиции Российской Федерации В. Колокольцев
В Порядке определяются задачи индивидуального обучения стажера, определены обязанности наставника.
В течение 10 дней с момента назначения гражданина стажером по должности в ОВД издается приказ о назначении наставника, указывается период наставничества, разрабатывается план индивидуального обучения, не позднее 25 дней до окончания срока испытания составляется отчет наставника по итогам индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и заключение о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания, то есть подводятся итоги наставничества, делается вывод о выполнении плана индивидуального обучения.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Специальные технические требования по
инженерно-технической укрепленности изоляторов временного
1. Настоящие специальные технические требования по инженерно- технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел направлены на усиление инженерно-технической укрепленности конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий в сочетании с применением технических средств охранной, тревожной и пожарной сигнализации, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению на охраняемую территорию и с нее, в том числе побегу, а также формирование тревожного сообщения о возникновении пожара, чрезвычайной и других внештатных ситуаций.
Технические требования применяются при строительстве вновь проектируемых, а также реконструкции и ремонте существующих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
2. В технических требованиях применяются следующие термины и определения.
Извещатель — устройство, предназначенное для формирования извещения о тревоге при отклонении контролируемого параметра от допустимой нормы или для инициирования сигнала тревоги.
Вызывная сигнализация — совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих выдавать сигналы вызова от сотрудников (работников) и посетителей на пульты охраны.
Запретная зона — специально выделенная часть территории изолятора временного содержания, предназначенная для выполнения служебных задач личным составом подразделения по охране объекта.
Шлейф сигнализации — электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающих в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и другое) и соединительные провода, и предназначенная для выдачи на приемно-контрольный прибор извещений о проникновении (попытке проникновения) и неисправности, а в некоторых случаях - для подачи электропитания на извещатели.
Контрольно-пропускной пункт - пункт пропуска на территорию (с территории) охраняемого объекта.
Надзор - система мер, направленных на обеспечение правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых путем постоянного наблюдения и контроля за их поведением в местах размещения.
Ограждение - инженерно-технические сооружения, предназначенные для обозначения границ объекта - линии охраны, запретной (контролируемой) зоны, контрольно- пропускного пункта, а также для воспрепятствования проходу лиц и проезду транспортных средств на охраняемый объект (с объекта) минуя контрольно-пропускной пункт. Ограждение, установленное по периметру территории объекта, называется основным, по границам запретной зоны — ограждением запретной зоны (внутренним и внешним).
Ограждения (внутреннее и внешнее) запретной зоны предназначены для обозначения ее границ соответственно с внутренней и внешней стороны по отношению к территории объекта, а также воспрепятствования для прохода и проезда.
Рубеж охранной сигнализации — совокупность технических средств обнаружения, контролирующих охраняемую зону территории, здания или помещения (периметр, объем или площадь), при преодолении которой выдается соответствующее извещение о проникновении.
Система охранной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств для сбора, обработки, передачи информации о проникновении на охраняемый объект.
Система тревожной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги в дежурную часть органов внутренних дел при нападении на охраняемый объект или на сотрудников (работников) и посетителей.
Система охранная телевизионная - телевизионная система замкнутого типа, предназначенная для получения с охраняемого объекта телевизионных изображений (со звуковым сопровождением или без него), служебной информации и извещений о тревоге.
Система противопожарной безопасности - совокупность мер, направленных на предотвращение воздействия опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, принимаемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по противопожарной безопасности, в том числе по оборудованию служебных помещений средствами первичного пожаротушения, своевременного получения доступной и качественной информации о пожаре, включающей дублированную световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре.
Система контроля и управления доступом - совокупность программно- технических средств и организационно-методических мероприятий для санкционированного доступа в помещения (зоны) охраняемого объекта и регистрации фактов доступа и попыток несанкционированного доступа, а также оперативный контроль за санкционированным доступом на территории охраняемого объекта.
Интегрированная система безопасности — совокупность инженерно-технических средств охраны и надзора и организационно-методических мероприятий для обеспечения комплексной безопасности внутренней территории и периметра охраняемого объекта, пресечения противоправных действий, предотвращения возможных угроз путем применения технических средств охраны и надзора на основе технических достижений и новейших телекоммуникационных технологий.
3. Все компоненты инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания и технических средств охраны должны удовлетворять следующим требованиям:
3.1. Поддерживать круглосуточный режим функционирования (допускается проведение профилактических работ по поддержанию оборудования систем в рабочем состоянии без прекращения функционирования системы).
3.2. Функционировать в автоматическом и полуавтоматическом режимах.
3.3. Включать средства самодиагностирования. Для систем, не имеющих такой возможности, должно быть обеспечено наличие комплекта диагностирующего оборудования.
3.4. Соответствовать российским и международным стандартам для обеспечения возможности развития и модернизации систем и совместимости решений по комплексу систем с оборудованием и технологиями в дальнейшем.
3.5. Учитывать возможность для расширения как функциональных, так и количественных характеристик систем.
3.6. Обеспечивать бесперебойное электропитание подсистем охранной и тревожной сигнализации, оперативной связи, оповещения и извещателей охранной сигнализации, внутренних и наружных видеокамер.
3.7. Обеспечивать защиту информации при передаче от периферийных узлов на пульт дежурного по изолятору временного содержания от несанкционированного внешнего доступа и копирования.
3.8. Все компоненты инженерных и технических средств безопасности должны быть функционально взаимоувязаны в интегрированную систему безопасности.
III. Оборудование изоляторов временного содержания средствами инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны
4. Оборудование запретной зоны изолятора временного содержания средствами инженерно- технической укрепленности и техническими средствами охраны.
4.1. К инженерно-техническим средствам охраны и надзора в запретной зоне изолятора временного содержания относятся:
4.1.1. Основное ограждение.
4.1.2. Ограждение запретной зоны.
4.1.3. Противопобеговые заграждения.
4.1.4. Средства оперативной связи.
4.1.5. Средства охранной и тревожной сигнализации.
4.1.6. Средства видеонаблюдения.
4.1.7. Противотаранные средства.
4.1.8. Охранное освещение.
4.2. Основное ограждение сплошного заполнения выполняется из кирпича (толщиной более 380 мм по СНиП 3.03.01-87), железобетона (из монолитного железобетона по СНиП 3.03.01-87 толщиной от 100 до 300 мм из тяжелого бетона) или смешанной конструкции на ленточном фундаменте. Высота основного ограждения должна быть не менее 4,5 м. При установке ограждения на несущих опорах под полотном ограждения устраивается противоподкопное подземное усиление из железобетонных конструкций на глубину не менее 0,5 м.
По верху основного ограждения оборудуется противопобеговый козырек.
4.3. Вдоль основного ограждения с его внутренней стороны устраивается ограждение запретной зоны шириной не менее 3 м (при наличии территории для ее размещения).
В случае невозможности ее размещения вдоль основного ограждения ограждение запретной зоны устраивается вдоль фасада здания, непосредственно занимаемого изолятором временного содержания (при наличии территории для ее размещения).
4.4. Ограждение запретной зоны выполняется из металлической сетки высотой не менее 2 м, верх ограждения оборудуется противопобеговым козырьком.
На стойках ограждения запретной зоны со стороны территории изолятора временного содержания через каждые 25 м устанавливаются предупредительные и указательные знаки (таблички): «Не подходить! Запретная зона» и другие.
Для повышения задерживающих свойств ограждения запретной зоны его полотно усиливается сквозной прокладкой канатной проволоки диаметром 2,5 мм или наружной прокладкой нитей армированной колючей ленты.
4.5. Разграничительные знаки постов и участков средств обнаружения, а также предупредительные знаки устанавливаются на основном ограждении со стороны запретной зоны.
4.6. Для обнаружения следов при попытке проникновения через охраняемый периметр при необходимости применяется контрольно-следовая полоса.
Ширина контрольно-следовой полосы должна быть не менее 3 м, а в стесненных условиях на объектах, расположенных в черте города, - не менее 1,5 м.
В качестве покрытия на контрольно-следовой полосе используется песок или другой рыхлый грунт, а также естественный снежный покров.
Обозначение границ контрольно-следовой полосы на местности производится грунтовой - контрольными бороздами или установкой контрольных нитей, снеговой - прокладкой контрольной лыжни.
Грунтовая контрольно-следовая полоса приводится в рыхло-пушистое состояние вспашкой на глубину не менее 0,15 м, боронованием и нанесением на ее поверхности рисунка с помощью профилировщика.
На контрольно-следовой полосе не должно быть предметов, способствующих проходу нарушителя и затрудняющих обнаружение его следов.
На скальных участках местности контрольно-следовая полоса создается посредством насыпки песка или разрыхленного грунта.
4.7. Светильники охранного освещения запретной зоны устанавливаются на основном ограждении или по линии ограждения запретной зоны. Расположение светильников охранного освещения определяется исходя из:
обеспечения оптимальных условий для просмотра территории и подступов к ней;
обеспечения освещенности запретной зоны от 10 до 50 лк;
невозможности использования светильников для преодоления ограждения.
4.8. Допускается располагать светильники охранного освещения на основном ограждении таким образом, чтобы источник света находился на высоте не менее 3 м от поверхности земли. При этом светильники и их крепления оборудуются инженерными заграждениями. Для дополнительного освещения территории применяются прожекторы.
4.9. На вновь строящихся и реконструируемых изоляторах временного содержания светильники охранного освещения располагаются на мачтах высотой 4 м по линии ограждения территории. Мачты одновременно могут служить опорами ограждения.
4.10. При использовании для охраны служебных собак пространство между основным ограждением (фасадом здания изолятора временного содержания) и ограждением запретной зоны используется в качестве постов для служебных собак.
4.11. В случае невозможности создания запретной зоны, плотность инженерно- технической укрепленности увеличивается таким образом, чтобы время их преодоления было не меньше времени выдвижения группы реагирования к месту нарушения. Увеличение плотности инженерно-технической укрепленности достигается путем установки дополнительных задерживающих спиралей в верхней части основного ограждения или установкой по его линии противопобегового заграждения. В этом случае допускается устраивать первый рубеж охранной сигнализации по стенам и крышам близко расположенных зданий, находящихся на территории изолятора временного содержания.
4.12. Для ограничения доступа посторонних лиц в изолятор временного содержания перед зданием может устраиваться изолированная территория. Ограждение изолированной территории выполняется забором, по конструктивному исполнению аналогичным основному ограждению. По верху ограждения может устраиваться рубеж охранной сигнализации.
4.13. Для осмотра запретной зоны, внутренней территории и подступов к охраняемому объекту устанавливаются камеры видеонаблюдения.
4.14. В запретной зоне изолятора временного содержания организуется три непрерывных рубежа охранной сигнализации.
На уязвимых в побеговом отношении участках запретной зоны создается дополнительный рубеж охранной сигнализации с помощью извещателей, соответствующих особенностям участка, или применяются системы видеонаблюдения.
4.15. Первый рубеж охранной сигнализации создается по линии ограждения запретной зоны. Рубеж охранной сигнализации выполняется с использованием трибоэлектрических извещателей сигнализации с размещением чувствительного элемента на спиралях из колючей ленты, устанавливаемых по верху ограждения запретной зоны.
Ворота в ограждении для входа в запретную зону блокируются на открывание при помощи электроконтактных или магнитоконтактных извещателей.
Первый рубеж охранной сигнализации оборудуется по линии ограждения контрольной площадки для досмотра транспортных средств (включая ворота) аналогично рубежу охранной сигнализации на ограждении запретной зоны с дополнительной блокировкой ворот на открывание.
4.16. Второй рубеж охранной сигнализации создается радиолучевыми извещателями для создания объемной зоны обнаружения внутри запретной зоны вдоль ее ограждения.
Второй рубеж охранной сигнализации на контрольной площадке транспортного въезда выполняется с использованием радиоволновых или оптико-электронных извещателей - для создания зоны обнаружения барьерного типа или радиоволновых извещателей — для создания объемной зоны обнаружения на все пространство контрольной площадки в случае выполнения ограждений контрольной площадки из радионепрозрачных материалов.
На подходах к контрольно-пропускному пункту со стороны охраняемой территории в ночное время необходимо включать дополнительный рубеж охранной сигнализации, оборудованный оптико-электронными извещателями.
4.17. Третий рубеж охранной сигнализации предусматривается по верху основного ограждения и крыше здания изолятора временного содержания со стороны внутреннего фасада, крышам здания контрольно- пропускного пункта со стороны внешнего фасада и оборудуется трибоэлектрическими извещателями с размещением чувствительных элементов на спиралях из колючей ленты или наклонных металлических козырьках.
Рубежи охранной сигнализации на основном ограждении выполняются таким образом, чтобы исключить возможность их преодоления на стыках участков.
Третий рубеж на контрольных площадках транспортных въездов выполняется аналогично третьему рубежу на основном ограждении (включая ворота) с дополнительной блокировкой ворот на открывание.
4.18.В зависимости от конфигурации изолятора временного содержания все рубежи охранной сигнализации могут выполняться комбинированными, с использованием извещателей различного принципа действия.
4.20. Надземные коммуникации, пересекающие запретную зону, оборудуются не менее чем двумя рубежами охранной сигнализации с помощью извещателей различного принципа действия, совмещенными с инженерными заграждениями.
5. При размещении изолятора временного содержания отдельно от территориального органа МВД России или при наличии обособленного входа и въезда на территорию для обеспечения надлежащего пропускного режима следует предусматривать оборудование контрольно-пропускных пунктов, которые размещаются на входе (въезде) на территорию изолятора временного содержания.
5.1. Контрольно-пропускные пункты оборудуются таким образом, чтобы обеспечить эффективность выполнения служебных обязанностей и безопасность сотрудников (работников) при осуществлении пропускного режима на территорию (с территории) охраняемого объекта.
5.2. На контрольно-пропускных пунктах для пропуска и проезда на территорию изолятора временного содержания оборудуются следующие помещения и устройства:
помещение сотрудника (работника), несущего службу на контрольно-пропускном пункте, площадью не менее 8 кв.м;
противотаранные устройства и средства для ограничения движения транспортного средства; шлюз;
помещение для досмотра; рамочный стационарный металлодетектор.
5.2.1. Для обеспечения пропускного режима на контрольно-пропускном пункте оборудуется пропускной коридор площадью 4-5 кв.м.
5.2.2. В пропускном коридоре устраивается отсекающий тамбур, который образуется стенами коридора и двумя решетчатыми перегородками, выполненными из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм или полосового металла размером не менее 60×5 мм. Все двери пропускного коридора и тамбурные двери оборудуются электромеханическими замками, имеющими блокировку от одновременного открывания.
5.2.3. Допускается вместо отсекающего тамбура устанавливать устройство ограничения прохода.
5.2.4. Для пресечения попыток доставки на территорию изолятора временного содержания оружия и других запрещенных предметов в пропускном коридоре устанавливаются приборы контроля и досмотра.
5.2.5. Все наружные входные двери пропускного коридора оборудуются переговорными устройствами с вызывной кнопкой, смотровыми глазками и электромеханическими замковыми устройствами, управление которыми осуществляется из комнаты сотрудника (работника), несущего службу на контрольно-пропускном пункте.
5.2.6. Двери пропускного коридора оборудуются электромеханическими замковыми устройствами, управляемыми из комнаты сотрудника (работника), несущего службу на контрольно- пропускном пункте. Управление замками осуществляет режим блокировки дверей, при котором открытие одной двери невозможно, если не закрыта другая. При подаче сигнала тревоги открывание всех дверей пропускного коридора контрольно-пропускного пункта блокируется. Разблокировка производится дежурным по изолятору временного содержания или помощником дежурного по его указанию.
5.2.7. С внешней стороны и со стороны внутренней территории контрольно- пропускные пункты оборудуются кнопками вызывной сигнализации. Каждый тамбур оборудуется считывателями системы контроля и управления доступом.
5.2.8. Дополнительно контрольно-пропускной пункт оборудуется четырьмя видеокамерами:
для видеонаблюдения за входной дверью со стороны внешней территории;
для видеонаблюдения за входной дверью со стороны внутренней территории;
для видеонаблюдения внутри пропускного коридора;
для видеонаблюдения за действиями сотрудника, несущего службу на контрольно- пропускном пункте.
5.2.9. В помещении дежурного по контрольно-пропускному пункту устанавливаются:
абонентское устройство оперативной связи с дежурным по изолятору временного содержания;
приемное устройство средств оповещения;
пульт управления электромеханическими замками контрольно-пропускного пункта;
При наличии системы контроля и управления доступом в помещении дежурного по контрольно- пропускному пункту, устанавливается автоматизированное рабочее место системы контроля и управления доступом.
5.2.10. Для въезда (выезда) на территорию изолятора временного содержания устраиваются металлические ворота. По конструктивному исполнению они могут быть распашные или раздвижные. Ворота оборудуются механическим (электромеханическим) приводом, управляемым из помещения сотрудника (работника), несущего службу на контрольно-пропускном пункте.
Основные и вспомогательные ворота выполняются раздвижными или распашными. Конструкция ворот - рамная, металлическая, со сплошным заполнением. Ворота оборудуются электромеханическим и ручным аварийным приводом.
5.2.11. Для досмотра транспортных средств, въезжающего (выезжающего) на территорию изолятора временного содержания, устраивается шлюз.
5.2.12. Шлюз оборудуется:
основными (внешними) и вспомогательными (внутренними) воротами;
эстакадой для досмотра транспортных средств;
кнопками тревожной сигнализации;
приборами и приспособлениями для досмотра транспортных средств;
5.2.13. Перед основными воротами в шлюзе устанавливаются выдвижные дорожные блокираторы. Вместо выдвижных дорожных блокираторов в одном метре от ворот может быть установлен жесткий шлагбаум.
5.2.14. В конструкции основных ворот предусматривается возможность их экстренной блокировки при подаче группой досмотра сигнала тревоги в случае возникновения на охраняемом объекте чрезвычайной ситуации.
5.2.15. Управление электромеханическим приводом ворот и выдвижными дорожными блокираторами осуществляется из помещения сотрудника (работника), несущего службу на контрольно- пропускном пункте, с дистанционного пульта группы досмотра.
5.2.16. На входных дверях в шлюз устанавливаются электромеханические замки, переговорные устройства и кнопка тревожной сигнализации.
5.2.17. С внешней стороны основных и вспомогательных ворот, на расстоянии не менее 3 м от них, на подъездной площадке наносится поперечная линия с надписью «Стоп», устанавливается соответствующий знак дорожного движения.
5.2.18. Светильники для освещения шлюза устанавливаются на стенах или под крышей не ниже уровня верхнего среза ворот. Светильники оборудуются механической защитой.
5.2.19. Приборы и приспособления, применяемые при досмотре транспортных средств, располагаются в помещении для досмотровой группы.
5.2.20. В помещении для досмотра устанавливаются: абонентское устройство оперативной связи с дежурным по изолятору временного содержания;
приемные устройства средств оповещения.
6. Оборудование здания (помещения) изолятора временного содержания средствами инженерно- технической укрепленности и техническими средствами охраны.
6.1. Козырьки крыши здания изолятора временного содержания и других зданий на внутренней территории изолятора временного содержания оборудуются инженерными заграждениями.
6.2. Лестничные марши здания изолятора временного содержания на всю высоту ограждаются металлической сеткой. Ширина марша - не менее 1,2 м. В зданиях изолятора временного содержания высотой четыре этажа и более необходимо предусматривать устройство пассажирских и грузовых лифтов. Общее управление приводами лифтов осуществляется из помещения дежурного по изолятору временного содержания. Вход в машинное отделение оборудуется извещателями охранной сигнализации.
6.3. Тревожная сигнализация устанавливается с правой и левой стороны входа у каждой камеры, служебных помещений на высоте 80 см от пола.
6.4. Для надзора в камерах и коридорах, в прогулочных дворах, в том числе на крышах и стенах корпуса изолятора временного содержания и на территории, прилегающей к запретной зоне, устанавливаются системы видеонаблюдения.
Видеоконтрольные устройства данных систем устанавливаются в помещении дежурного по изолятору временного содержания.
6.5. В дежурной части изолятора временного содержания, коридорах блока камерных помещений (в непосредственной близости к входу в камеры) оборудуется ловушка (ключеулавливатель) предназначенная для сброса при необходимости ключей от камер и входных дверей. Устройство ловушки должно исключать ее демонтаж без специальных приспособлений.
6.6. На лестничных площадках входные двери на этажи, а также наружные двери в блок камерных помещений закрываются замками с механизмами, отличными от механизмов замков дверей камер. Двери входов в коридоры режимных помещений оборудуются смотровыми глазками.
6.7. Входы на этажи и в режимные зоны изолятора времени 01 » 0 содержания оборудуются кнопкой вызова или переговорным устройством, а на внутренних постах устанавливаются звуковые или световые оповещатели.
6.8. В торцах камерных блоков устанавливаются отсекающие решетчатые перегородки с дверьми, оборудованными проходными замками.
6.9. Наружные стены и перегородки между камерами должны обеспечивать высокую степень защиты помещений от проникновения в соответствии с 3 классом защиты по РД 78.36.006-2005. Применяемые материалы:
кирпичная кладка толщиной более 380 мм по СНиП 3.03.01-87;
пустотное железобетонное перекрытие толщиной 220, 260 и 300 мм по ГОСТУ 9561- 91 из тяжелого бетона;
сплошное железобетонное перекрытие толщиной 120 и 160 мм по ГОСТу 12767-94 из тяжелого бетона;
стеновая панель наружная по ГОСТу 11024-84 и блок стеновой по ГОСТу19010-82 из легкого бетона толщиной более 300 мм;
стеновая панель наружная по ГОСТу 11024-84, внутренняя по ГОСТу 2504-80, блок стеновой по ГОСТу19010-82 и стена из монолитного железобетона по СНиП 3.03.01-87 толщиной от 100 до 300 мм из тяжелого бетона;
строительная конструкция 1 класса защиты, усиленная стальной (сваренной в соединениях) решеткой из прутка толщиной не менее 10 мм с ячейкой не более 150 х 150 мм;
строительная конструкция 2 класса защиты, усиленная стальной сеткой по ГОСТу 23279-85 с толщиной прутка 8 мм и с ячейкой размерами 100×100 мм.
6.10. На всех оконных проемах камер, карцеров, служебные и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150×150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Анкеры для крепления решеток заделываются в кладку стены.
6.11. Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками с замками вагонного типа. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола.
При установке в оконном проеме стационарной металлической решетки анкеры для крепления решеток необходимо заделывать в кладку стены не менее чем на 150 мм и заливать цементным раствором или приваривать к металлическим конструкциям. При невозможности выполнить данные требования, решетку обрамляют стальным уголком размером не менее 35x35x4 мм и приваривают по периметру к прочно заделанным в стену на глубину не менее 150 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной не менее 190 мм или к закладным деталям. В оконных проемах камер вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами. Остекление оконных проемов камер следует выполнять из стекол и рам в соответствии с 3 классом защиты оконных конструкций по РД 78.36.006-2005.
6.12. На водопропусках сточных или приточных вод, подземных коллекторах (кабельных, канализационных) устанавливаются металлические решетки, заблокированные охранной сигнализацией на разрушение и открывание.
6.13. Двери камер навешиваются с левой стороны относительно входов в камеры и открываются в сторону коридора. Угол открывания дверного полотна устанавливается ограничителем (упором) из расчета одновременного прохода в камеру не более одного человека. Конструкция ограничителя (упора) выбирается с учетом возможности полного открывания дверей.
6.14. Извещателями охранной сигнализации оборудуются окна и двери камер и коридора блока камерных и служебных помещений.
Сигналы тревоги из камер и от окон и дверей коридора блока камерных помещений поступают в помещение дежурного по изолятору временного содержания на световое табло поста, в зоне которого произошло нарушение.
6.15. Камеры изолятора временного содержания оборудуются вызывной сигнализацией. Устройство вызывной сигнализации устанавливается у двери на высоте 1,2 м.
Включение вызывной сигнализации регистрируется на концентраторе на посту у камер и сопровождается звуковым или световым сигналом. Сигнал вызова поступает на световое табло, установленное в помещении дежурного по изолятору временного содержания.
6.16. Во всех помещениях изолятора временного содержания устанавливается электрическое рабочее, эвакуационное и аварийное освещение. В камерах, карцерах и других режимных помещениях электропроводку следует устанавливать скрытно под штукатуркой.
Общее освещение обеспечивается антивандальными светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания, которые размещаются в нишах над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним. Аварийное освещение производится от дизеля или аккумуляторных батарей.
6.17. На посту у камер устанавливаются:
концентратор охранной сигнализации с устройством оповещения и выходом на пульт управления техническими средствами охраны и надзора;
вызывные устройства системы тревожной сигнализации;
устройства индикации вызова над дверьми камер;
устройство громкоговорящей связи;
противопожарное оборудование и инвентарь (в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по противопожарной безопасности);
6.18. Помещения изолятора временного содержания оборудуются системой (установкой) оповещения о пожаре, выполненной при помощи электрических звонков и сигнальных ламп, установленных по центру коридоров и снаружи у входов. Рядом со звонками устанавливаются рупорные громкоговорители. Управление системой оповещения о пожаре осуществляется из помещения дежурного по изолятору временного содержания.
6.19. Приточно-вытяжная вентиляция располагается в стенах под потолком и ограждается металлическими решетками. Воздухозаборные решетки в наружных стенах располагаются на высоте не менее 2 м от земли.
6.20. Санпропускник может размещаться как в отдельно стоящем здании, соединенном переходом со зданием изолятора временного содержания, так и на его первом этаже.
6.21. В комнате обыска устанавливается устройство для обнаружения запрещенных к хранению предметов.
При комнатах обыска необходимо предусматривать кабины-боксы длиной 1-1,2 м и шириной 0,8-1м без окон.
Кабины-боксы разделяются между собой кирпичными перегородками толщиной не менее 120 мм. По всей ширине кабин-боксов устанавливаются сиденья, жестко прикрепленные к стене и полу. Кабины-боксы техническими средствами не блокируются. Двери в кабинах-боксах оборудуются аналогично камерным дверям, но без окон для приема пищи.
6.22. Помещения для производства следственных действий размещаются в здании изолятора временного содержания вблизи блока камер.
6.22.1. В помещениях для производства следственных действий от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных стальных прутьев диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением 60 x 5 мм с размером ячеек 200×100 мм. В перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа.
6.22.2. Помещения для производства следственных действий звукоизолируются. Вся мебель жестко крепится к полу. В оконных проемах устанавливаются металлические решетки.
6.22.3. В помещениях для производства следственных действий устанавливаются:
вызывное устройство системы тревожной сигнализации; видеонаблюдение; устройство для вызова конвоя; абонентское устройство оперативной связи.
6.23. На территории или крыше здания изолятора временного содержания должны предусматриваться прогулочные дворы.
Прогулочные дворы на уровне первого этажа должны располагаться со стороны камерных помещений и иметь из них отдельный выход.
Высота ограждений и разделяющих перегородок прогулочных дворов изолятора временного содержания должна быть не менее 3 м. По верху прогулочных дворов необходимо устанавливать металлическую решетку, покрытую проволочной сеткой, а также навес от дождя. Ограждения и разделяющие перегородки прогулочных дворов выполняются кирпичными или железобетонными.
6.24. Над прогулочными дворами оборудуется пост охраны. Дверь для входа на пост запирается изнутри. Пост оборудуется в виде будки или помоста с резиновым покрытием.
На посту у прогулочных дворов устанавливаются:
вызывное устройство системы тревожной сигнализации;
оконечное устройство громкоговорящей связи;
противопожарное оборудование и инвентарь (в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по противопожарной безопасности).
6.25. Прогулочные дворы изолятора временного содержания оборудуются охранной, пожарной, тревожной и вызывной сигнализацией.
6.26. В изоляторе временного содержания следует устанавливать только сертифицированные технические средства охраны, имеющие действующие российские сертификаты, выданные в установленном порядке.
7. Технические требования к оборудованию административных помещений изолятора временного содержания средствами инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны.
7.1. Окна административных помещений изолятора временного содержания, находящиеся на первом этаже здания со стороны запретной зоны, оборудуются радиоволновыми извещателями.
7.2. Для ограничения доступа в административные помещения изоляторов временного содержания возможно применение устройств контроля доступа, управляемых с пульта управления техническими средствами охраны и надзора.
7.3. В помещении дежурного по изолятору временного содержания устанавливаются:
выносное информационное табло для отображения сигналов тревоги от средств обнаружения и вызывных устройств системы тревожной сигнализации;
абонентское устройство городской телефонной связи;
видеоконтрольные устройства системы видеонаблюдения;
табло вызывной сигнализации из камер;
декоративно замаскированная ловушка для сброса, при необходимости, ключей от оружейной комнаты, камер и входных дверей;
устройства сбора, обработки и документирования информации от средств обнаружения, средств тревожной и пожарной сигнализации, системы контроля доступа;
трансляционный усилитель системы громкоговорящего оповещения;
устройство регистрации (записи) речевых сообщений;
пульт управления и видеоконтрольные устройства системы видеонаблюдения;
комнаты для хранения оружия и специальных средств;
устройства оперативной связи.
7.4. Из помещения дежурного по изолятору временного содержания осуществляется управление освещением, отключением электрозамков дверей и ворот изолятора временного содержания при чрезвычайных ситуациях, отключением систем приточно-вытяжной вентиляции, отключением приводов лифтов и включением систем пожаротушения.
7.5.Для внутренней оперативной телефонной связи в помещении дежурного по изолятору временного содержания (дежурного по территориальному органу МВД России) устанавливается коммутатор (станция соответствующей емкости).
Прямая внутренняя телефонная связь организуется:
с постами внутренней и наружной охраны;
с кабинетами руководящего состава учреждения;
с кабинетами медицинских и оперативных работников;
с помещениями для производства следственных действий;
с другими местами по усмотрению руководства.
В качестве резервного канала оперативной связи между постами и дежурным по изолятору временного содержания организуется УКВ-радиосвязь.
7.6. На пульт управления техническими средствами охраны и надзора поступают сигналы от средств обнаружения и вызывных устройств системы тревожной сигнализации, расположенных в изоляторе временного содержания:
на внутренних и наружных постах;
в подземных и наземных переходах;
в кабинетах изолятора временного содержания;
в коридорах изолятора временного содержания;
в кабинетах медицинских работников;
в помещениях для производства следственных действий;
в помещениях для проведения свиданий;
в помещениях с постоянным пребыванием женского персонала.
На пульт управления техническими средствами охраны и надзора выводятся сигналы от пожарной сигнализации, при срабатывании которой предусматривается автоматическое или ручное (из помещения дежурного по изолятору временного содержания) отключение систем приточно- вытяжной вентиляции, приводов лифтов и включение системы пожаротушения (при ее наличии).
7.7. Помещения для проведения свиданий могут иметь обособленные входы.
Помещения для проведения свиданий оборудуются:
системой для предупреждения, прерывания и документирования разговоров;
вызывным устройством системы тревожной сигнализации;
абонентским устройством оперативной связи с дежурным по изолятору временного содержания.
8. Технические требования к системе охранной телевизионной, предназначенная для получения изображений, пригодных для идентификационных исследований.
8.1. Система охранная телевизионная должны соответствовать ГОСТу Р МЭК 60950- 2002, ГОСТу Р 51318.22-99, ГОСТу Р 51318.24-99, ГОСТу Р 51317.3.2-99, ГОСТу Р 51317.3.3-2008, ГОСТу Р 52210-2004, ОСТу58.30.2003.
8.2. Системы охранные телевизионные должны удовлетворять следующим требованиям:
изображения, получаемые при помощи системы охранной телевизионной, должны отображать максимально возможное число признаков, идентифицирующих объекты;
для подсистем, решающих задачи фиксации видеоизображения, — в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2006 минимально допустимый размер объекта в кадре должен составлять не менее 240 пикселей по горизонтали. Расстояние до объекта и параметры объектива телекамеры (ТК) должны удовлетворять указанному условию.
8.3.В системе охранной телевизионной с цифровым видеонакопителем должна быть прогрессивная строчная развертка. Чересстрочная кадровая развертка не допускается. Система охранная телевизионная с цифровым видеонакопителем должна аппаратно обеспечивать получение кадра на выходе системы не менее 720×576 пикселей. Для цветного изображения цветовая насыщенность 24 битного изображения должна быть такой, чтобы при его преобразовании к изображению в градациях серого динамический диапазон интенсивности кодировался не менее 7 бит. Структура дискретизации цифрового сигнала цветного изображения - YUV (4:2:2). Для черно-белого изображения динамический диапазон интенсивности изображения (разрядность шкалы градаций серого) должен кодироваться по крайней мере 8 бит (составлять не менее 256 значений).
8.4. Режим записи должен быть 25 кадров в секунду (по каждому каналу при максимальном качестве видеоданных).
Видеоинформация должна быть представлена в виде последовательных статических фотографических изображений с параметрами не хуже вышеуказанных. Применение алгоритмов цифровой обработки (компрессии видеоинформации) с межкадровым сжатием не допускается.
8.5. Телекамеры системы охранной телевизионной необходимо устанавливать максимально близко к горизонтальной визирной линии по отношению к фиксируемому объекту наблюдения, отклонение системы охранной телевизионной от горизонтальной визирной линии должно составлять плюс 15°. Значение разрешения системы должно составлять не менее 450 телевизионных вертикальных линий для цветных телекамер. Значение разрешения системы должно составлять не менее 500 телевизионных вертикальных линий для черно-белых телекамер. Светочувствительность телекамер не более 0,1 лк.
Разрешающая способность объектива телекамер не ниже значения 40 пар линий/ мм.
Быстрота реакции системы должна обеспечивать включение телекамер до появления объекта в охраняемой зоне (например, при подаче сигнала тревоги от охранного извещателя).
8.6. Система охранная телевизионная должна обеспечивать возможность хранения зафиксированной видеоинформации в течение не менее 30 дней.
9. Технические требования к противотаранным устройствам.
9.1. В качестве противотаранных устройств применяются выдвижные дорожные блокираторы первого уровня безопасности по российской классификации.
9.2. Основные требования к выдвижным дорожным блокираторам:
устройство должно выдерживать удар транспортного средства массой 6800 кг на скорости 80 км/ч, энергия удара 1695 кДж;
время приведения выдвижных дорожных блокираторов в активное состояние не должно превышать 4 секунды для блокирования несанкционированного проезда;
безотказное количество циклов подъема - опускания не менее 10000 в год;
устойчивое функционирование в климатических условиях зоны установки при температуре от -50 до +50°С, в условиях снега, наледи, естественного загрязнения проезжей части, использования химических реагентов для очистки дорожного покрытия;
в случае нештатных или аварийных ситуаций возможность частичной эксплуатации выдвижных дорожных блокираторов путем подъема — опускания блокирующих элементов выдвижных дорожных блокираторов в ручном режиме.
10. Технические требования к интегрированной системе безопасности.
Интегрированная система безопасности разрабатывается в соответствии с требованиями проектной, монтажной, пусконаладочной документации.
10.1. Автоматизированные рабочие места системы сбора и обработки информации подключаются к локальной сети интегрированной системы безопасности и обеспечивают возможность дублирования друг друга в части отображения информации. При передаче информации с соответствующих периферийных узлов интегрированной системы безопасности на пульт помощника дежурного по изолятору временного содержания должна обеспечиваться ее защита от несанкционированного внешнего доступа и копирования.
10.2. С целью повышения надежности применения интегрированной системы безопасности должна предусматриваться возможность дублирования каналов связи и линий питания.
10.3. Источники бесперебойного питания должны обеспечивать дистанционное питание от аккумуляторов или дизельного либо бензинового генератора в течение не менее 24 часов всех без исключения составных частей комплекса (видеонаблюдение, охранная, пожарная, тревожная, вызывная сигнализация, система оповещения, аварийное и эвакуационное освещение и другое оборудование), включая периметровые извещатели, не входящие в комплект интегрированной системы безопасности.
10.4. Компоненты интегрированной системы безопасности выполняются с использованием принципов модульности и агрегатируемости и комплектуются из функционально завершенных и конструктивно совместимых устройств.
10.5. Интегрированная система безопасности обеспечивает аппаратную интеграцию всех входящих в нее подсистем (тревожной сигнализации, речевой связи и речевого оповещения, контроля и управления доступом, видеонаблюдения и видеообнаружения, резервируемого питания и диагностики) с имеющимися на объекте инженерно-техническими средствами охраны и надзора.
При необходимости структура системы обеспечивает возможность наращивания количества узлов ее подсистем.
10.6. Компоненты интегрированной системы безопасности выполняются в двух исполнениях: для использования во внешней среде в диапазоне температур от -50 до +50 °С и для помещений в диапазоне температур от 0 до +40 °С.
10.7. В системе должен обеспечиваться контроль работоспособности всех устройств и каналов связи интегрированной системы безопасности за время не более 1 секунды. Время задержки индикации отказа любого устройства на пульт управления техническими средствами охраны и надзора не должно превышать 5 секунд.
10.8. Технические требования к подсистеме охранной, пожарной, тревожной и вызывной сигнализации.
10.8.1. Подсистема охранной и тревожной сигнализации предназначена для:
создания не менее четырех непрерывных рубежей охранной сигнализации на периметре объекта, состоящих из сигнализационных участков длиной не более 250 м. Для блокирования транспортных ворот организуются отдельные сигнализационные участки;
обеспечения безопасности в административных, режимных помещениях, переходах и коридорах режимных помещений;
блокировки от вскрытия и разрушения окон, дверей, других проемов в стенах зданий, вентиляционных люков, люков подземных коммуникаций;
охраны отдельных объектов и предметов (сейфов, шкафов, оружейных пирамид);
подачи сигнала тревоги на системы сбора и обработки информации при нажатии кнопки тревожной сигнализации;
автоматического формирования сигнала срабатывания при вторжении нарушителя в охраняемую зону.
10.8.2. Подсистема охранной и тревожной сигнализации обеспечивает:
совместимость с имеющимися и находящимися в эксплуатации технических средств охраны радиоволнового, оптико-электронного, трибоэлектрического, емкостного и иных типов, имеющими на выходе «сухие» контакты реле, а также с техническими системами (в полном объеме или частично - на уровне общего сигнала «тревога»), эксплуатируемыми в изоляторах временного содержания;
подключение извещателей охранных магнитоконтактных и кнопок тревожной сигнализации;
использование находящихся на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации технических средств обнаружения радиоволнового, оптико-электронного, трибоэлектрического, емкостного и аппаратуры другого типа;
10.8.3. Подсистема охранной и тревожной сигнализации должна также обеспечивать:
непрерывный автоматический контроль шлейфов охранной и тревожной сигнализации во внешней среде и отапливаемых помещениях;
передачу на автоматизированные рабочие места в соответствии с зоной обслуживания информации о состоянии шлейф сигнализации (извещателей);
вывод информации о тревожном извещении в составе номера рубежа, номера участка, номера шлейфа сигнализации (зоны охраны), наименование извещателя в сопровождении звукового сигнала;
автоматизированную тактику постановки на охрану и снятие с нее при помощи электронных кодовых ключей типа «Touch Memory» и электронных идентификационных карт типа «Proximity» или по команде операторов с пульта управления;
фиксацию положения нажатой кнопки «тревога» до разблокировки ее ключом;
автоматическую индексацию состояния шлейфа сигнализации при помощи звуковых и световых оповещателеи для оповещения дежурных сотрудников (работников) о возникновении тревожной ситуации;
централизованное дистанционное резервируемое адаптивное питание приборов приемно-контрольных и извещателей от серверов зон безопасности;
возможность (по дополнительным требованиям) наращивания количества шлейфов сигнализации, тревожных кнопок и оповещателей в процессе эксплуатации.
10.8.4. Вызывная сигнализация должна обеспечивать вывод информации о тревожном извещении из камерных и служебных помещений на пульт дежурного по изолятору временного содержания.
10.8.5. Пожарная сигнализация должна обеспечивать своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей дублированную световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре.
10.9. Технические требования к подсистеме контроля и управления доступом.
10.9.1. Подсистема контроля и управления доступом предназначена для установки в штатных местах перехода рубежа охраны (двери режимных помещений, ворота контрольно-пропускного пункта), для обеспечения автоматизированного контролируемого пропуска и проезда на объекты охраны с целью ограничения и санкционирования пропуска и проезда на внутреннюю территорию изолятора временного содержания.
10.9.2. Подсистема контроля и управления доступом обеспечивает:
контроль и управление точками доступа (двери, турникеты, ворота, шлагбаумы) на вход и выход;
подключение считывателей электронных кодовых ключей типа «Touch Memory» и электронных идентификационных карт типа «Proximity»;
контроль аварийного открывания преграждающих устройств;
контроль блокировки преграждающих устройств;
контроль отказа от прохода;
контроль исправности запорного устройства;
возможность передачи тревожной информации на автоматизированные рабочие места системы сбора и обработки информации;
контроль состояния связи с контролерами системы контроля и управления доступом;
защиту цепей питания от перенапряжения, переполюсовки и перегрузок;
защиту входных цепей от перенапряжения и переполюсовки;
предоставление доступа и идентификацию пользователей, проходящих через точку доступа по электронному ключу или электронной идентификационной карте;
дистанционное управление (блокирование, разблокирование);
ручное открывание ворот шлюза для прохода при аварийных ситуациях, пожаре, технических неисправностях с выдачей сигнала «тревога»;
автономную работу без потери данных в течение не менее 24 ч. при потере связи с автоматизированными рабочими местами;
глобальный контроль повторного прохода;
зональный контроль местоположения персонала;
дуплексную речевую связь с оператором с регистрацией в аудиоархиве;
фотоидентификацию (вывод на монитор фотографий из базы данных) проходящих через точку доступа;
ведение базы данных персонала;
ведение журнала событий;
получение отчета о проходах;
работу бюро пропусков;
возможность наращивания количества устройств в процессе эксплуатации.
10.10. Технические требования к подсистеме дуплексной речевой связи и оповещения.
10.10.1. Подсистема предназначена для:
обеспечения дуплексной речевой связи и речевого оповещения (индивидуального, группового, общего) на территории, периметре, в служебных помещениях;
автоматического включения при возникновении тревожной ситуации или вручную по команде оператора.
10.10.2. Подсистема дуплексной речевой связи и оповещения обеспечивает:
подключение адресных переговорных устройств дуплексной речевой связи и оповещения в уличном исполнении и для отапливаемых помещений с функциями тревожной сигнализации и контроля за несением службы;
многоканальную дуплексную речевую связь между переговорными устройствами и пультом оператора с функциями конференции. Интегрированная система безопасности должна обеспечивать установку независимой речевой связи между различными группами переговорных устройств и пультами (автоматизированными рабочими местами) операторов с возможностью подключения и прослушивания сеансов речевой связи со стороны привилегированных автоматизированных рабочих мест (дежурного по изолятору временного содержания и его помощника);
подключение адресных рупорных громкоговорителей речевого оповещения;
автоматизированное (по тревоге) и по команде оператора адресное речевое оповещение (индивидуальное, групповое, общее) по громкой связи;
прием и выполнение команд управления от систем охранной и тревожной сигнализации;
двухстороннюю и многостороннюю (конференция) дуплексную речевую связь между любыми компьютерами локальной сети (IP-телефония);
возможность наращивания количества устройств дуплексной речевой связи и оповещения в процессе эксплуатации.
10.11. Технические требования к подсистеме видеонаблюдения и видеообнаружения.
10.11.1. Подсистема предназначена для обеспечения видеонаблюдения, видеообнаружения (с использованием детекторов движения) на территории, периметре и в служебных помещениях, ведения и просмотра видеоархива.
10.11.2. Подсистема видеонаблюдения и видеообнаружения обеспечивает:
подключение цветных обзорных (неуправляемых) видеокамер с дистанционным адаптивным питанием от серверов зон безопасности, грозозащитой и подогревом (в уличном исполнении). Подключение, питание и прием видеосигнала с каждой из видеокамер должны осуществляться по одному кабелю типа «витая пара» на расстоянии до 350 м;
подключение инфракрасных прожекторов для работы подсистемы видеонаблюдения в ночное время;
подключение уличных купольных (управляемых) полноприводных цветных видеокамер с переключением режимов день/ночь;
видеообнаружение с использованием детектора движения, настройку конфигурации и чувствительности зоны обнаружения движения, настройку расписаний работы по дням недели;
индикацию срабатывания детектора движения;
вывод видеоинформации от любой видеокамеры на любое автоматизированное рабочее место по команде оператора или по событию в охранной подсистеме и системе контроля и управления доступом (тревожной ситуации);
одновременный вывод сообщений о тревожной информации и видеоинформации с видеокамер на несколько автоматизированных рабочих мест;
получение стоп-кадра с последующим сохранением в файле или выводом на печать;
автоматическую настройку программным обеспечением автоматизированных рабочих мест яркости и контрастности изображения при изменении условий освещенности внешней среды;
видеонаблюдение в ночное время;
быстрый поиск записи по следующим параметрам: дата/время, событие, полный список всех записей;
просмотр видеоархива любой видеокамеры без остановки записи;
ускоренный и замедленный просмотр видеоархива;
быстрый поиск нужных фрагментов записей при помощи ведения покадрового, синхронного основному видеопотоку архива с настраиваемой частотой записи кадров (слайд-шоу);
режим замедленного и ускоренного воспроизведения видеоизображения;
автоматический контроль и управление свободным дисковым пространством при записи видеоинформации;
автоматическое восстановление видеоизображения после отказов и восстановлений локальной сети и линий связи с видеокамерами.
10.12. Технические требования к системе сбора и обработки информации.
10.12.1. Подсистема предназначена для обеспечения выполнения всех функциональных возможностей подсистем интегрированной системы безопасности и должна состоять из технических средств (компьютеров) и программного обеспечения.
10.12.2. Автоматизированные рабочие места системы сбора и обработки информации должны быть подключены к локальной сети интегрированной системы безопасности и обеспечивать:
возможность дублирования друг друга в части отображения информации и управления;
возможность непрерывного резервирования автоматизированных рабочих мест и баз данных.
10.13. Технические требования к программному обеспечению:
выполнение всех функциональных возможностей подсистем интегрированной системы безопасности;
предоставление оператору текстовой, графической, видео- и аудиоинформации;
постоянный контроль работоспособности устройств и каналов связи;
гибкое конфигурирование и масштабирование количества и типов автоматизированных рабочих мест. В системе может быть установлено любое количество автоматизированных рабочих мест, с возможностью подключения любого количества оборудования в пределах, предусмотренных проектной документацией;
диспетчеризация зон обслуживания автоматизированных рабочих мест. Для каждого из автоматизированных рабочих мест должна быть предусмотрена возможность задания списка обслуживаемых оконечных устройств и полномочий;
автоматическое перенаправление вызовов из охраняемых помещений на автоматизированные рабочие места дежурного по изолятору временного содержания при отсутствии ответа на них с автоматизированных рабочих мест нижнего уровня более 15 с;
непрерывное резервирование автоматизированных рабочих мест;
ведение текстовой база данных;
ведение многоуровневой графической базы данных.
10.14. Интегрированная система безопасности состоит из следующих автоматизированных рабочих мест:
автоматизированное рабочее место дежурного по изолятору временного содержания;
автоматизированное рабочее место видеонаблюдения и видеообнаружения;
автоматизированное рабочее место контрольно-пропускного пункта.
10.14.1. Автоматизированное рабочее место дежурного по изолятору временного содержания обеспечивает:
контроль состояния рубежей охраны каждого участка периметра путем графического отображения на мониторе плана периметра, а также текстового протокола событий;
автоматическое взятие объекта под охрану и снятие его с охраны с помощью индивидуального электронного кодового ключа типа «Touch Memory» (электронной идентификационной карты типа «Proximity») или дистанционно по командам с автоматизированного рабочего места;
контроль и управление доступом, местное и дистанционное управление исполнительными устройствами (электромагнитными замками), установленными на участках периметра и в охраняемых помещениях;
одновременный перевод всех подключенных точек доступа в аварийный режим с разблокировкой электромагнитных и электромеханических замков;
блокировку местного управления точками доступа по общей команде «тревога»;
видеонаблюдение за участками периметра (при срабатывании охранно-пожарной, тревожной сигнализации или детектора движения на каком-либо участке видеоизображение, полученное с каждой видеокамеры этого участка, должно отображаться на штатном или отдельном мониторе в полноэкранном режиме);
управление устройствами звукового и светового оповещения в случае возникновения тревожных ситуаций на охраняемых объектах;
организацию дуплексной речевой связи (с функцией конференции) с постами и участками периметра;
адресное индивидуальное, групповое и общее звуковое оповещение громкой связи постов охраны и участков периметра;
дистанционный контроль несения службы (проверка обхода периметра путем отметки на контрольных точках);
непрерывный контроль исправности аппаратуры, напряжения электропитания приборов, наличия лимитостойкости и связи между приборами приемно-контрольными и сервером зоны безопасности и информирование оператора о возникающих нарушениях;
получение информации на постах охраны о состоянии и параметрах работы приемно-контрольных приборов, включая состояние о шлейфе сигнализации, по запросам дежурного по изолятору временного содержания;
ведение и просмотр журнала событий;
ведение аудиоархива речевых сообщений, поступающих от устройства речевой связи (запись, просмотр и прослушивание).
10.14.2. Автоматизированное рабочее место видеонаблюдения и видеообнаружения обеспечивает:
прием видеоинформации, передаваемой по сети «Ethernet» одновременно с сообщениями, командами управления и речевыми переговорами;
включение в локальную сеть нескольких автоматизированных рабочих мест видеонаблюдения;
работу детектора движения;
запись видеоинформации постоянно, по тревоге, по расписанию, по срабатыванию детектора движения;
управление купольной камерой;
конфигурирование параметров видеосервера;
одновременное наблюдение, запись и просмотр архива;
сохранение и печать стоп-кадров при наблюдении и просмотре архива;
просмотр записей с выбором по дате, номеру канала и типу записи.
10.14.3. Автоматизированное рабочее место контрольно-пропускного пункта должен обеспечивать:
контроль и управление доступом сотрудников и посетителей через контрольно- пропускной пункт;
идентификацию входящих (выходящих) по электронному ключу-идентификатору;
фотоидентификацию входящих (выходящих) с использованием информации из базы данных;
получение информации о нахождении сотрудников (работников) на территории, времени их прихода или ухода, формирование списка всех сотрудников (работников), находящихся на территории;
вывод на монитор текстовой информации о входящем (выходящем);
передачу тревожной сигнализации и прямую дуплексную речевую связь с дежурным по изолятору временного содержания (помощником дежурного по изолятору временного содержания).
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Специальные технические требования по
инженерно-технической укрепленности изоляторов временного
I . Общие положения
1. Настоящие специальные технические требования по инженерно- технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел направлены на усиление инженерно-технической укрепленности конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий в сочетании с применением технических средств охранной, тревожной и пожарной сигнализации, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению на охраняемую территорию и с нее, в том числе побегу, а также формирование тревожного сообщения о возникновении пожара, чрезвычайной и других внештатных ситуаций.
Технические требования применяются при строительстве вновь проектируемых, а также реконструкции и ремонте существующих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
2. В технических требованиях применяются следующие термины и определения.
Извещатель - устройство, предназначенное для формирования извещения о тревоге при отклонении контролируемого параметра от допустимой нормы или для инициирования сигнала тревоги.
Вызывная сигнализация - совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих выдавать сигналы вызова от сотрудников (работников) и посетителей на пульты охраны.
Запретная зона - специально выделенная часть территории изолятора временного содержания, предназначенная для выполнения служебных задач личным составом подразделения по охране объекта.
Шлейф сигнализации - электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающих в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и другое) и соединительные провода, и предназначенная для выдачи на приемно-контрольный прибор извещений о проникновении (попытке проникновения) и неисправности, а в некоторых случаях - для подачи электропитания на извещатели.
Контрольно-пропускной пункт - пункт пропуска на территорию (с территории) охраняемого объекта.
Надзор - система мер, направленных на обеспечение правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых путем постоянного наблюдения и контроля за их поведением в местах размещения.
Ограждение - инженерно-технические сооружения, предназначенные для обозначения границ объекта - линии охраны, запретной (контролируемой) зоны, контрольно- пропускного пункта, а также для воспрепятствования проходу лиц и проезду транспортных средств на охраняемый объект (с объекта) минуя контрольно-пропускной пункт. Ограждение, установленное по периметру территории объекта, называется основным, по границам запретной зоны - ограждением запретной зоны (внутренним и внешним).
Ограждения (внутреннее и внешнее) запретной зоны предназначены для обозначения ее границ соответственно с внутренней и внешней стороны по отношению к территории объекта, а также воспрепятствования для прохода и проезда.
Рубеж охранной сигнализации - совокупность технических средств обнаружения, контролирующих охраняемую зону территории, здания или помещения (периметр, объем или площадь), при преодолении которой выдается соответствующее извещение о проникновении.
Система охранной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств для сбора, обработки, передачи информации о проникновении на охраняемый объект.
Система тревожной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги в дежурную часть органов внутренних дел при нападении на охраняемый объект или на сотрудников (работников) и посетителей.
Система охранная телевизионная - телевизионная система замкнутого типа, предназначенная для получения с охраняемого объекта телевизионных изображений (со звуковым сопровождением или без него), служебной информации и извещений о тревоге.
Система противопожарной безопасности - совокупность мер, направленных на предотвращение воздействия опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, принимаемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по противопожарной безопасности, в том числе по оборудованию служебных помещений средствами первичного пожаротушения, своевременного получения доступной и качественной информации о пожаре, включающей дублированную световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре.
Система контроля и управления доступом - совокупность программно- технических средств и организационно-методических мероприятий для санкционированного доступа в помещения (зоны) охраняемого объекта и регистрации фактов доступа и попыток несанкционированного доступа, а также оперативный контроль за санкционированным доступом на территории охраняемого объекта.
Интегрированная система безопасности - совокупность инженерно-технических средств охраны и надзора и организационно-методических мероприятий для обеспечения комплексной безопасности внутренней территории и периметра охраняемого объекта, пресечения противоправных действий, предотвращения возможных угроз путем применения технических средств охраны и надзора на основе технических достижений и новейших телекоммуникационных технологий.
П. Основные требования
3. Все компоненты инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания и технических средств охраны должны удовлетворять следующим требованиям:
3.1. Поддерживать круглосуточный режим функционирования (допускается проведение профилактических работ по поддержанию оборудования систем в рабочем состоянии без прекращения функционирования системы).
3.2. Функционировать в автоматическом и полуавтоматическом режимах.
3.3. Включать средства самодиагностирования. Для систем, не имеющих такой возможности, должно быть обеспечено наличие комплекта диагностирующего оборудования.
3.4. Соответствовать российским и международным стандартам для обеспечения возможности развития и модернизации систем и совместимости решений по комплексу систем с оборудованием и технологиями в дальнейшем.
3.5. Учитывать возможность для расширения как функциональных, так и количественных характеристик систем.
3.6. Обеспечивать бесперебойное электропитание подсистем охранной и тревожной сигнализации, оперативной связи, оповещения и извещателей охранной сигнализации, внутренних и наружных видеокамер.
3.7. Обеспечивать защиту информации при передаче от периферийных узлов на пульт дежурного по изолятору временного содержания от несанкционированного внешнего доступа и копирования.
3.8. Все компоненты инженерных и технических средств безопасности должны быть функционально взаимоувязаны в интегрированную систему безопасности.
III. Оборудование изоляторов временного содержания средствами инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны
4. Оборудование запретной зоны изолятора временного содержания средствами инженерно- технической укрепленности и техническими средствами охраны.
4.1. К инженерно-техническим средствам охраны и надзора в запретной зоне изолятора временного содержания относятся:
4.1.1. Основное ограждение.
4.1.2. Ограждение запретной зоны.
4.1.3. Противопобеговые заграждения.
4.1.4. Средства оперативной связи.
4.1.5. Средства охранной и тревожной сигнализации.
4.1.6. Средства видеонаблюдения.
4.1.7. Противотаранные средства.
4.1.8. Охранное освещение.
4.2. Основное ограждение сплошного заполнения выполняется из кирпича (толщиной более 380 мм по СНиП 3.03.01-87), железобетона (из монолитного железобетона по СНиП 3.03.01-87 толщиной от 100 до 300 мм из тяжелого бетона) или смешанной конструкции на ленточном фундаменте. Высота основного ограждения должна быть не менее 4,5 м. При установке ограждения на несущих опорах под полотном ограждения устраивается противоподкопное подземное усиление из железобетонных конструкций на глубину не менее 0,5 м.
По верху основного ограждения оборудуется противопобеговый козырек.
4.3. Вдоль основного ограждения с его внутренней стороны устраивается ограждение запретной зоны шириной не менее 3 м (при наличии территории для ее размещения).
В случае невозможности ее размещения вдоль основного ограждения ограждение запретной зоны устраивается вдоль фасада здания, непосредственно занимаемого изолятором временного содержания (при наличии территории для ее размещения).
4.4. Ограждение запретной зоны выполняется из металлической сетки высотой не менее 2 м, верх ограждения оборудуется противопобеговым козырьком.
На стойках ограждения запретной зоны со стороны территории изолятора временного содержания через каждые 25 м устанавливаются предупредительные и указательные знаки (таблички): «Не подходить! Запретная зона» и другие.
Для повышения задерживающих свойств ограждения запретной зоны его полотно усиливается сквозной прокладкой канатной проволоки диаметром 2,5 мм или наружной прокладкой нитей армированной колючей ленты.
4.5. Разграничительные знаки постов и участков средств обнаружения, а также предупредительные знаки устанавливаются на основном ограждении со стороны запретной зоны.
4.6. Для обнаружения следов при попытке проникновения через охраняемый периметр при необходимости применяется контрольно-следовая полоса.
Ширина контрольно-следовой полосы должна быть не менее 3 м, а в стесненных условиях на объектах, расположенных в черте города, - не менее 1,5 м.
В качестве покрытия на контрольно-следовой полосе используется песок или другой рыхлый грунт, а также естественный снежный покров.
Обозначение границ контрольно-следовой полосы на местности производится грунтовой - контрольными бороздами или установкой контрольных нитей, снеговой - прокладкой контрольной лыжни.
Грунтовая контрольно-следовая полоса приводится в рыхло-пушистое состояние вспашкой на глубину не менее 0,15 м, боронованием и нанесением на ее поверхности рисунка с помощью профилировщика.
На контрольно-следовой полосе не должно быть предметов, способствующих проходу нарушителя и затрудняющих обнаружение его следов.
На скальных участках местности контрольно-следовая полоса создается посредством насыпки песка или разрыхленного грунта.
4.7. Светильники охранного освещения запретной зоны устанавливаются на основном ограждении или по линии ограждения запретной зоны. Расположение светильников охранного освещения определяется исходя из:
обеспечения оптимальных условий для просмотра территории и подступов к ней;
обеспечения освещенности запретной зоны от 10 до 50 лк;
невозможности использования светильников для преодоления ограждения.
4.8. Допускается располагать светильники охранного освещения на основном ограждении таким образом, чтобы источник света находился на высоте не менее 3 м от поверхности земли. При этом светильники и их крепления оборудуются инженерными заграждениями. Для дополнительного освещения территории применяются прожекторы.
4.9. На вновь строящихся и реконструируемых изоляторах временного содержания светильники охранного освещения располагаются на мачтах высотой 4 м по линии ограждения территории. Мачты одновременно могут служить опорами ограждения.
4.10. При использовании для охраны служебных собак пространство между основным ограждением (фасадом здания изолятора временного содержания) и ограждением запретной зоны используется в качестве постов для служебных собак.
4.11. В случае невозможности создания запретной зоны, плотность инженерно- технической укрепленности увеличивается таким образом, чтобы время их преодоления было не меньше времени выдвижения группы реагирования к месту нарушения. Увеличение плотности инженерно-технической укрепленности достигается путем установки дополнительных задерживающих спиралей в верхней части основного ограждения или установкой по его линии противопобегового заграждения. В этом случае допускается устраивать первый рубеж охранной сигнализации по стенам и крышам близко расположенных зданий, находящихся на территории изолятора временного содержания.
4.12. Для ограничения доступа посторонних лиц в изолятор временного содержания перед зданием может устраиваться изолированная территория. Ограждение изолированной территории выполняется забором, по конструктивному исполнению аналогичным основному ограждению. По верху ограждения может устраиваться рубеж охранной сигнализации.
4.13. Для осмотра запретной зоны, внутренней территории и подступов к охраняемому объекту устанавливаются камеры видеонаблюдения.
4.14. В запретной зоне изолятора временного содержания организуется три непрерывных рубежа охранной сигнализации.
На уязвимых в побеговом отношении участках запретной зоны создается дополнительный рубеж охранной сигнализации с помощью извещателей, соответствующих особенностям участка, или применяются системы видеонаблюдения.
4.15. Первый рубеж охранной сигнализации создается по линии ограждения запретной зоны. Рубеж охранной сигнализации выполняется с использованием трибоэлектрических извещателей сигнализации с размещением чувствительного элемента на спиралях из колючей ленты, устанавливаемых по верху ограждения запретной зоны.
Ворота в ограждении для входа в запретную зону блокируются на открывание при помощи электроконтактных или магнитоконтактных извещателей.
Первый рубеж охранной сигнализации оборудуется по линии ограждения контрольной площадки для досмотра транспортных средств (включая ворота) аналогично рубежу охранной сигнализации на ограждении запретной зоны с дополнительной блокировкой ворот на открывание.
4.16. Второй рубеж охранной сигнализации создается радиолучевыми извещателями для создания объемной зоны обнаружения внутри запретной зоны вдоль ее ограждения.
Второй рубеж охранной сигнализации на контрольной площадке транспортного въезда выполняется с использованием радиоволновых или оптико-электронных извещателей - для создания зоны обнаружения барьерного типа или радиоволновых извещателей - для создания объемной зоны обнаружения на все пространство контрольной площадки в случае выполнения ограждений контрольной площадки из радионепрозрачных материалов.
На подходах к контрольно-пропускному пункту со стороны охраняемой территории в ночное время необходимо включать дополнительный рубеж охранной сигнализации, оборудованный оптико-электронными извещателями.
4.17. Третий рубеж охранной сигнализации предусматривается по верху основного ограждения и крыше здания изолятора временного содержания со стороны внутреннего фасада, крышам здания контрольно- пропускного пункта со стороны внешнего фасада и оборудуется трибоэлектрическими извещателями с размещением чувствительных элементов на спиралях из колючей ленты или наклонных металлических козырьках.
Рубежи охранной сигнализации на основном ограждении выполняются таким образом, чтобы исключить возможность их преодоления на стыках участков.
Третий рубеж на контрольных площадках транспортных въездов выполняется аналогично третьему рубежу на основном ограждении (включая ворота) с дополнительной блокировкой ворот на открывание.
4.18.В зависимости от конфигурации изолятора временного содержания все рубежи охранной сигнализации могут выполняться комбинированными, с использованием извещателей различного принципа действия.
4.20. Надземные коммуникации, пересекающие запретную зону, оборудуются не менее чем двумя рубежами охранной сигнализации с помощью извещателей различного принципа действия, совмещенными с инженерными заграждениями.
5. При размещении изолятора временного содержания отдельно от территориального органа МВД России или при наличии обособленного входа и въезда на территорию для обеспечения надлежащего пропускного режима следует предусматривать оборудование контрольно-пропускных пунктов, которые размещаются на входе (въезде) на территорию изолятора временного содержания.
5.1. Контрольно-пропускные пункты оборудуются таким образом, чтобы обеспечить эффективность выполнения служебных обязанностей и безопасность сотрудников (работников) при осуществлении пропускного режима на территорию (с территории) охраняемого объекта.
5.2. На контрольно-пропускных пунктах для пропуска и проезда на территорию изолятора временного содержания оборудуются следующие помещения и устройства:
помещение сотрудника (работника), несущего службу на контрольно-пропускном пункте, площадью не менее 8 кв.м;
противотаранные устройства и средства для ограничения движения транспортного средства; шлюз;
помещение для досмотра; рамочный стационарный металлодетектор.
5.2.1. Для обеспечения пропускного режима на контрольно-пропускном пункте оборудуется пропускной коридор площадью 4-5 кв.м.
5.2.2. В пропускном коридоре устраивается отсекающий тамбур, который образуется стенами коридора и двумя решетчатыми перегородками, выполненными из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм или полосового металла размером не менее 60x5 мм. Все двери пропускного коридора и тамбурные двери оборудуются электромеханическими замками, имеющими блокировку от одновременного открывания.
5.2.3. Допускается вместо отсекающего тамбура устанавливать устройство ограничения прохода.
5.2.4. Для пресечения попыток доставки на территорию изолятора временного содержания оружия и других запрещенных предметов в пропускном коридоре устанавливаются приборы контроля и досмотра.
5.2.5. Все наружные входные двери пропускного коридора оборудуются переговорными устройствами с вызывной кнопкой, смотровыми глазками и электромеханическими замковыми устройствами, управление которыми осуществляется из комнаты сотрудника (работника), несущего службу на контрольно-пропускном пункте.
5.2.6. Двери пропускного коридора оборудуются электромеханическими замковыми устройствами, управляемыми из комнаты сотрудника (работника), несущего службу на контрольно- пропускном пункте. Управление замками осуществляет режим блокировки дверей, при котором открытие одной двери невозможно, если не закрыта другая. При подаче сигнала тревоги открывание всех дверей пропускного коридора контрольно-пропускного пункта блокируется. Разблокировка производится дежурным по изолятору временного содержания или помощником дежурного по его указанию.
5.2.7. С внешней стороны и со стороны внутренней территории контрольно- пропускные пункты оборудуются кнопками вызывной сигнализации. Каждый тамбур оборудуется считывателями системы контроля и управления доступом.
5.2.8. Дополнительно контрольно-пропускной пункт оборудуется четырьмя видеокамерами:
для видеонаблюдения за входной дверью со стороны внешней территории;
для видеонаблюдения за входной дверью со стороны внутренней территории;
для видеонаблюдения внутри пропускного коридора;
для видеонаблюдения за действиями сотрудника, несущего службу на контрольно- пропускном пункте.
5.2.9. В помещении дежурного по контрольно-пропускному пункту устанавливаются:
приемное устройство средств оповещения;
пульт управления электромеханическими замками контрольно-пропускного пункта;
переговорное устройство;
видеоконтрольное устройство.
При наличии системы контроля и управления доступом в помещении дежурного по контрольно- пропускному пункту, устанавливается автоматизированное рабочее место системы контроля и управления доступом.
5.2.10. Для въезда (выезда) на территорию изолятора временного содержания устраиваются металлические ворота. По конструктивному исполнению они могут быть распашные или раздвижные. Ворота оборудуются механическим (электромеханическим) приводом, управляемым из помещения сотрудника (работника), несущего службу на контрольно-пропускном пункте.
Основные и вспомогательные ворота выполняются раздвижными или распашными. Конструкция ворот - рамная, металлическая, со сплошным заполнением. Ворота оборудуются электромеханическим и ручным аварийным приводом.
5.2.11. Для досмотра транспортных средств, въезжающего (выезжающего) на территорию изолятора временного содержания, устраивается шлюз.
5.2.12. Шлюз оборудуется:
основными (внешними) и вспомогательными (внутренними) воротами;
досмотровой ямой;
эстакадой для досмотра транспортных средств;
осветительными приборами;
переговорными устройствами;
кнопками тревожной сигнализации;
приборами и приспособлениями для досмотра транспортных средств;
камерами видеонаблюдения.
5.2.13. Перед основными воротами в шлюзе устанавливаются выдвижные дорожные блокираторы. Вместо выдвижных дорожных блокираторов в одном метре от ворот может быть установлен жесткий шлагбаум.
5.2.14. В конструкции основных ворот предусматривается возможность их экстренной блокировки при подаче группой досмотра сигнала тревоги в случае возникновения на охраняемом объекте чрезвычайной ситуации.
5.2.15. Управление электромеханическим приводом ворот и выдвижными дорожными блокираторами осуществляется из помещения сотрудника (работника), несущего службу на контрольно- пропускном пункте, с дистанционного пульта группы досмотра.
5.2.16. На входных дверях в шлюз устанавливаются электромеханические замки, переговорные устройства и кнопка тревожной сигнализации.
5.2.17. С внешней стороны основных и вспомогательных ворот, на расстоянии не менее 3 м от них, на подъездной площадке наносится поперечная линия с надписью «Стоп», устанавливается соответствующий знак дорожного движения.
5.2.18. Светильники для освещения шлюза устанавливаются на стенах или под крышей не ниже уровня верхнего среза ворот. Светильники оборудуются механической защитой.
5.2.19. Приборы и приспособления, применяемые при досмотре транспортных средств, располагаются в помещении для досмотровой группы.
5.2.20. В помещении для досмотра устанавливаются: абонентское устройство оперативной связи с дежурным по изолятору временного содержания;
приемные устройства средств оповещения.
6. Оборудование здания (помещения) изолятора временного содержания средствами инженерно- технической укрепленности и техническими средствами охраны.
6.1. Козырьки крыши здания изолятора временного содержания и других зданий на внутренней территории изолятора временного содержания оборудуются инженерными заграждениями.
6.2. Лестничные марши здания изолятора временного содержания на всю высоту ограждаются металлической сеткой. Ширина марша - не менее 1,2 м. В зданиях изолятора временного содержания высотой четыре этажа и более необходимо предусматривать устройство пассажирских и грузовых лифтов. Общее управление приводами лифтов осуществляется из помещения дежурного по изолятору временного содержания. Вход в машинное отделение оборудуется извещателями охранной сигнализации.
6.3. Тревожная сигнализация устанавливается с правой и левой стороны входа у каждой камеры, служебных помещений на высоте 80 см от пола.
6.4. Для надзора в камерах и коридорах, в прогулочных дворах, в том числе на крышах и стенах корпуса изолятора временного содержания и на территории, прилегающей к запретной зоне, устанавливаются системы видеонаблюдения.
Видеоконтрольные устройства данных систем устанавливаются в помещении дежурного по изолятору временного содержания.
6.5. В дежурной части изолятора временного содержания, коридорах блока камерных помещений (в непосредственной близости к входу в камеры) оборудуется ловушка (ключеулавливатель) предназначенная для сброса при необходимости ключей от камер и входных дверей. Устройство ловушки должно исключать ее демонтаж без специальных приспособлений.
6.6. На лестничных площадках входные двери на этажи, а также наружные двери в блок камерных помещений закрываются замками с механизмами, отличными от механизмов замков дверей камер. Двери входов в коридоры режимных помещений оборудуются смотровыми глазками.
6.7. Входы на этажи и в режимные зоны изолятора времени 01 " 0 содержания оборудуются кнопкой вызова или переговорным устройством, а на внутренних постах устанавливаются звуковые или световые оповещатели.
6.8. В торцах камерных блоков устанавливаются отсекающие решетчатые перегородки с дверьми, оборудованными проходными замками.
6.9. Наружные стены и перегородки между камерами должны обеспечивать высокую степень защиты помещений от проникновения в соответствии с 3 классом защиты по РД 78.36.006-2005. Применяемые материалы:
кирпичная кладка толщиной более 380 мм по СНиП 3.03.01-87;
пустотное железобетонное перекрытие толщиной 220, 260 и 300 мм по ГОСТУ 9561- 91 из тяжелого бетона;
сплошное железобетонное перекрытие толщиной 120 и 160 мм по ГОСТу 12767-94 из тяжелого бетона;
стеновая панель наружная по ГОСТу 11024-84 и блок стеновой по ГОСТу19010-82 из легкого бетона толщиной более 300 мм;
стеновая панель наружная по ГОСТу 11024-84, внутренняя по ГОСТу 2504-80, блок стеновой по ГОСТу19010-82 и стена из монолитного железобетона по СНиП 3.03.01-87 толщиной от 100 до 300 мм из тяжелого бетона;
строительная конструкция 1 класса защиты, усиленная стальной (сваренной в соединениях) решеткой из прутка толщиной не менее 10 мм с ячейкой не более 150 х 150 мм;
строительная конструкция 2 класса защиты, усиленная стальной сеткой по ГОСТу 23279-85 с толщиной прутка 8 мм и с ячейкой размерами 100x100 мм.
6.10. На всех оконных проемах камер, карцеров, служебные и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150x150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Анкеры для крепления решеток заделываются в кладку стены.
6.11. Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками с замками вагонного типа. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола.
При установке в оконном проеме стационарной металлической решетки анкеры для крепления решеток необходимо заделывать в кладку стены не менее чем на 150 мм и заливать цементным раствором или приваривать к металлическим конструкциям. При невозможности выполнить данные требования, решетку обрамляют стальным уголком размером не менее 35x35x4 мм и приваривают по периметру к прочно заделанным в стену на глубину не менее 150 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной не менее 190 мм или к закладным деталям. В оконных проемах камер вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами. Остекление оконных проемов камер следует выполнять из стекол и рам в соответствии с 3 классом защиты оконных конструкций по РД 78.36.006-2005.
6.12. На водопропусках сточных или приточных вод, подземных коллекторах (кабельных, канализационных) устанавливаются металлические решетки, заблокированные охранной сигнализацией на разрушение и открывание.
6.13. Двери камер навешиваются с левой стороны относительно входов в камеры и открываются в сторону коридора. Угол открывания дверного полотна устанавливается ограничителем (упором) из расчета одновременного прохода в камеру не более одного человека. Конструкция ограничителя (упора) выбирается с учетом возможности полного открывания дверей.
6.14. Извещателями охранной сигнализации оборудуются окна и двери камер и коридора блока камерных и служебных помещений.
Сигналы тревоги из камер и от окон и дверей коридора блока камерных помещений поступают в помещение дежурного по изолятору временного содержания на световое табло поста, в зоне которого произошло нарушение.
6.15. Камеры изолятора временного содержания оборудуются вызывной сигнализацией. Устройство вызывной сигнализации устанавливается у двери на высоте 1,2 м.
Включение вызывной сигнализации регистрируется на концентраторе на посту у камер и сопровождается звуковым или световым сигналом. Сигнал вызова поступает на световое табло, установленное в помещении дежурного по изолятору временного содержания.
6.16. Во всех помещениях изолятора временного содержания устанавливается электрическое рабочее, эвакуационное и аварийное освещение. В камерах, карцерах и других режимных помещениях электропроводку следует устанавливать скрытно под штукатуркой.
Общее освещение обеспечивается антивандальными светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания, которые размещаются в нишах над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним. Аварийное освещение производится от дизеля или аккумуляторных батарей.
6.17. На посту у камер устанавливаются:
концентратор охранной сигнализации с устройством оповещения и выходом на пульт управления техническими средствами охраны и надзора;
абонентское устройство оперативной связи с дежурным по изолятору временного содержания;
вызывные устройства системы тревожной сигнализации;
устройства индикации вызова над дверьми камер;
устройство громкоговорящей связи;
противопожарное оборудование и инвентарь (в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по противопожарной безопасности);
запираемый шкаф;
ключеулавливатели.
6.18. Помещения изолятора временного содержания оборудуются системой (установкой) оповещения о пожаре, выполненной при помощи электрических звонков и сигнальных ламп, установленных по центру коридоров и снаружи у входов. Рядом со звонками устанавливаются рупорные громкоговорители. Управление системой оповещения о пожаре осуществляется из помещения дежурного по изолятору временного содержания.
6.19. Приточно-вытяжная вентиляция располагается в стенах под потолком и ограждается металлическими решетками. Воздухозаборные решетки в наружных стенах располагаются на высоте не менее 2 м от земли.
6.20. Санпропускник может размещаться как в отдельно стоящем здании, соединенном переходом со зданием изолятора временного содержания, так и на его первом этаже.
6.21. В комнате обыска устанавливается устройство для обнаружения запрещенных к хранению предметов.
При комнатах обыска необходимо предусматривать кабины-боксы длиной 1-1,2 м и шириной 0,8-1м без окон.
Кабины-боксы разделяются между собой кирпичными перегородками толщиной не менее 120 мм. По всей ширине кабин-боксов устанавливаются сиденья, жестко прикрепленные к стене и полу. Кабины-боксы техническими средствами не блокируются. Двери в кабинах-боксах оборудуются аналогично камерным дверям, но без окон для приема пищи.
6.22. Помещения для производства следственных действий размещаются в здании изолятора временного содержания вблизи блока камер.
6.22.1. В помещениях для производства следственных действий от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных стальных прутьев диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением 60 x 5 мм с размером ячеек 200x100 мм. В перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа.
6.22.2. Помещения для производства следственных действий звукоизолируются. Вся мебель жестко крепится к полу. В оконных проемах устанавливаются металлические решетки.
6.22.3. В помещениях для производства следственных действий устанавливаются:
вызывное устройство системы тревожной сигнализации; видеонаблюдение; устройство для вызова конвоя; абонентское устройство оперативной связи.
6.23. На территории или крыше здания изолятора временного содержания должны предусматриваться прогулочные дворы.
Прогулочные дворы на уровне первого этажа должны располагаться со стороны камерных помещений и иметь из них отдельный выход.
Высота ограждений и разделяющих перегородок прогулочных дворов изолятора временного содержания должна быть не менее 3 м. По верху прогулочных дворов необходимо устанавливать металлическую решетку, покрытую проволочной сеткой, а также навес от дождя. Ограждения и разделяющие перегородки прогулочных дворов выполняются кирпичными или железобетонными.
6.24. Над прогулочными дворами оборудуется пост охраны. Дверь для входа на пост запирается изнутри. Пост оборудуется в виде будки или помоста с резиновым покрытием.
На посту у прогулочных дворов устанавливаются:
вызывное устройство системы тревожной сигнализации;
абонентское устройство оперативной связи с дежурным по изолятору временного содержания;
оконечное устройство громкоговорящей связи;
противопожарное оборудование и инвентарь (в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по противопожарной безопасности).
6.25. Прогулочные дворы изолятора временного содержания оборудуются охранной, пожарной, тревожной и вызывной сигнализацией.
6.26. В изоляторе временного содержания следует устанавливать только сертифицированные технические средства охраны, имеющие действующие российские сертификаты, выданные в установленном порядке.
7. Технические требования к оборудованию административных помещений изолятора временного содержания средствами инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны.
7.1. Окна административных помещений изолятора временного содержания, находящиеся на первом этаже здания со стороны запретной зоны, оборудуются радиоволновыми извещателями.
7.2. Для ограничения доступа в административные помещения изоляторов временного содержания возможно применение устройств контроля доступа, управляемых с пульта управления техническими средствами охраны и надзора.
7.3. В помещении дежурного по изолятору временного содержания устанавливаются:
выносное информационное табло для отображения сигналов тревоги от средств обнаружения и вызывных устройств системы тревожной сигнализации;
абонентское устройство городской телефонной связи;
видеоконтрольные устройства системы видеонаблюдения;
табло вызывной сигнализации из камер;
декоративно замаскированная ловушка для сброса, при необходимости, ключей от оружейной комнаты, камер и входных дверей;
устройства сбора, обработки и документирования информации от средств обнаружения, средств тревожной и пожарной сигнализации, системы контроля доступа;
трансляционный усилитель системы громкоговорящего оповещения;
устройство регистрации (записи) речевых сообщений;
пульт управления и видеоконтрольные устройства системы видеонаблюдения;
комнаты для хранения оружия и специальных средств;
устройства оперативной связи.
7.4. Из помещения дежурного по изолятору временного содержания осуществляется управление освещением, отключением электрозамков дверей и ворот изолятора временного содержания при чрезвычайных ситуациях, отключением систем приточно-вытяжной вентиляции, отключением приводов лифтов и включением систем пожаротушения.
7.5.Для внутренней оперативной телефонной связи в помещении дежурного по изолятору временного содержания (дежурного по территориальному органу МВД России) устанавливается коммутатор (станция соответствующей емкости).
Прямая внутренняя телефонная связь организуется:
с постами внутренней и наружной охраны;
с кабинетами руководящего состава учреждения;
с кабинетами медицинских и оперативных работников;
с помещениями для производства следственных действий;
с другими местами по усмотрению руководства.
В качестве резервного канала оперативной связи между постами и дежурным по изолятору временного содержания организуется УКВ-радиосвязь.
7.6. На пульт управления техническими средствами охраны и надзора поступают сигналы от средств обнаружения и вызывных устройств системы тревожной сигнализации, расположенных в изоляторе временного содержания:
на внутренних и наружных постах;
в подземных и наземных переходах;
в кабинетах изолятора временного содержания;
в коридорах изолятора временного содержания;
в кабинетах медицинских работников;
в помещениях для производства следственных действий;
в помещениях для проведения свиданий;
в помещениях с постоянным пребыванием женского персонала.
На пульт управления техническими средствами охраны и надзора выводятся сигналы от пожарной сигнализации, при срабатывании которой предусматривается автоматическое или ручное (из помещения дежурного по изолятору временного содержания) отключение систем приточно- вытяжной вентиляции, приводов лифтов и включение системы пожаротушения (при ее наличии).
7.7. Помещения для проведения свиданий могут иметь обособленные входы.
Помещения для проведения свиданий оборудуются:
системой для предупреждения, прерывания и документирования разговоров;
вызывным устройством системы тревожной сигнализации;
абонентским устройством оперативной связи с дежурным по изолятору временного содержания.
8. Технические требования к системе охранной телевизионной, предназначенная для получения изображений, пригодных для идентификационных исследований.
8.1. Система охранная телевизионная должны соответствовать ГОСТу Р МЭК 60950- 2002, ГОСТу Р 51318.22-99, ГОСТу Р 51318.24-99, ГОСТу Р 51317.3.2-99, ГОСТу Р 51317.3.3-2008, ГОСТу Р 52210-2004, ОСТу58.30.2003.
8.2. Системы охранные телевизионные должны удовлетворять следующим требованиям:
изображения, получаемые при помощи системы охранной телевизионной, должны отображать максимально возможное число признаков, идентифицирующих объекты;
для подсистем, решающих задачи фиксации видеоизображения, - в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2006 минимально допустимый размер объекта в кадре должен составлять не менее 240 пикселей по горизонтали. Расстояние до объекта и параметры объектива телекамеры (ТК) должны удовлетворять указанному условию.
8.3.В системе охранной телевизионной с цифровым видеонакопителем должна быть прогрессивная строчная развертка. Чересстрочная кадровая развертка не допускается. Система охранная телевизионная с цифровым видеонакопителем должна аппаратно обеспечивать получение кадра на выходе системы не менее 720x576 пикселей. Для цветного изображения цветовая насыщенность 24 битного изображения должна быть такой, чтобы при его преобразовании к изображению в градациях серого динамический диапазон интенсивности кодировался не менее 7 бит. Структура дискретизации цифрового сигнала цветного изображения - YUV (4:2:2). Для черно-белого изображения динамический диапазон интенсивности изображения (разрядность шкалы градаций серого) должен кодироваться по крайней мере 8 бит (составлять не менее 256 значений).
8.4. Режим записи должен быть 25 кадров в секунду (по каждому каналу при максимальном качестве видеоданных).
Видеоинформация должна быть представлена в виде последовательных статических фотографических изображений с параметрами не хуже вышеуказанных. Применение алгоритмов цифровой обработки (компрессии видеоинформации) с межкадровым сжатием не допускается.
8.5. Телекамеры системы охранной телевизионной необходимо устанавливать максимально близко к горизонтальной визирной линии по отношению к фиксируемому объекту наблюдения, отклонение системы охранной телевизионной от горизонтальной визирной линии должно составлять плюс 15°. Значение разрешения системы должно составлять не менее 450 телевизионных вертикальных линий для цветных телекамер. Значение разрешения системы должно составлять не менее 500 телевизионных вертикальных линий для черно-белых телекамер. Светочувствительность телекамер не более 0,1 лк.
Разрешающая способность объектива телекамер не ниже значения 40 пар линий/ мм.
Быстрота реакции системы должна обеспечивать включение телекамер до появления объекта в охраняемой зоне (например, при подаче сигнала тревоги от охранного извещателя).
8.6. Система охранная телевизионная должна обеспечивать возможность хранения зафиксированной видеоинформации в течение не менее 30 дней.
9. Технические требования к противотаранным устройствам.
9.1. В качестве противотаранных устройств применяются выдвижные дорожные блокираторы первого уровня безопасности по российской классификации.
9.2. Основные требования к выдвижным дорожным блокираторам:
устройство должно выдерживать удар транспортного средства массой 6800 кг на скорости 80 км/ч, энергия удара 1695 кДж;
время приведения выдвижных дорожных блокираторов в активное состояние не должно превышать 4 секунды для блокирования несанкционированного проезда;
безотказное количество циклов подъема - опускания не менее 10000 в год;
устойчивое функционирование в климатических условиях зоны установки при температуре от -50 до +50°С, в условиях снега, наледи, естественного загрязнения проезжей части, использования химических реагентов для очистки дорожного покрытия;
в случае нештатных или аварийных ситуаций возможность частичной эксплуатации выдвижных дорожных блокираторов путем подъема - опускания блокирующих элементов выдвижных дорожных блокираторов в ручном режиме.
10. Технические требования к интегрированной системе безопасности.
Интегрированная система безопасности разрабатывается в соответствии с требованиями проектной, монтажной, пусконаладочной документации.
10.1. Автоматизированные рабочие места системы сбора и обработки информации подключаются к локальной сети интегрированной системы безопасности и обеспечивают возможность дублирования друг друга в части отображения информации. При передаче информации с соответствующих периферийных узлов интегрированной системы безопасности на пульт помощника дежурного по изолятору временного содержания должна обеспечиваться ее защита от несанкционированного внешнего доступа и копирования.
10.2. С целью повышения надежности применения интегрированной системы безопасности должна предусматриваться возможность дублирования каналов связи и линий питания.
10.3. Источники бесперебойного питания должны обеспечивать дистанционное питание от аккумуляторов или дизельного либо бензинового генератора в течение не менее 24 часов всех без исключения составных частей комплекса (видеонаблюдение, охранная, пожарная, тревожная, вызывная сигнализация, система оповещения, аварийное и эвакуационное освещение и другое оборудование), включая периметровые извещатели, не входящие в комплект интегрированной системы безопасности.
10.4. Компоненты интегрированной системы безопасности выполняются с использованием принципов модульности и агрегатируемости и комплектуются из функционально завершенных и конструктивно совместимых устройств.
10.5. Интегрированная система безопасности обеспечивает аппаратную интеграцию всех входящих в нее подсистем (тревожной сигнализации, речевой связи и речевого оповещения, контроля и управления доступом, видеонаблюдения и видеообнаружения, резервируемого питания и диагностики) с имеющимися на объекте инженерно-техническими средствами охраны и надзора.
При необходимости структура системы обеспечивает возможность наращивания количества узлов ее подсистем.
10.6. Компоненты интегрированной системы безопасности выполняются в двух исполнениях: для использования во внешней среде в диапазоне температур от -50 до +50 °С и для помещений в диапазоне температур от 0 до +40 °С.
10.7. В системе должен обеспечиваться контроль работоспособности всех устройств и каналов связи интегрированной системы безопасности за время не более 1 секунды. Время задержки индикации отказа любого устройства на пульт управления техническими средствами охраны и надзора не должно превышать 5 секунд.
10.8. Технические требования к подсистеме охранной, пожарной, тревожной и вызывной сигнализации.
10.8.1. Подсистема охранной и тревожной сигнализации предназначена для:
создания не менее четырех непрерывных рубежей охранной сигнализации на периметре объекта, состоящих из сигнализационных участков длиной не более 250 м. Для блокирования транспортных ворот организуются отдельные сигнализационные участки;
обеспечения безопасности в административных, режимных помещениях, переходах и коридорах режимных помещений;
блокировки от вскрытия и разрушения окон, дверей, других проемов в стенах зданий, вентиляционных люков, люков подземных коммуникаций;
охраны отдельных объектов и предметов (сейфов, шкафов, оружейных пирамид);
подачи сигнала тревоги на системы сбора и обработки информации при нажатии кнопки тревожной сигнализации;
автоматического формирования сигнала срабатывания при вторжении нарушителя в охраняемую зону.
10.8.2. Подсистема охранной и тревожной сигнализации обеспечивает:
совместимость с имеющимися и находящимися в эксплуатации технических средств охраны радиоволнового, оптико-электронного, трибоэлектрического, емкостного и иных типов, имеющими на выходе «сухие» контакты реле, а также с техническими системами (в полном объеме или частично - на уровне общего сигнала «тревога»), эксплуатируемыми в изоляторах временного содержания;
подключение извещателей охранных магнитоконтактных и кнопок тревожной сигнализации;
использование находящихся на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации технических средств обнаружения радиоволнового, оптико-электронного, трибоэлектрического, емкостного и аппаратуры другого типа;
10.8.3. Подсистема охранной и тревожной сигнализации должна также обеспечивать:
непрерывный автоматический контроль шлейфов охранной и тревожной сигнализации во внешней среде и отапливаемых помещениях;
передачу на автоматизированные рабочие места в соответствии с зоной обслуживания информации о состоянии шлейф сигнализации (извещателей);
вывод информации о тревожном извещении в составе номера рубежа, номера участка, номера шлейфа сигнализации (зоны охраны), наименование извещателя в сопровождении звукового сигнала;
автоматизированную тактику постановки на охрану и снятие с нее при помощи электронных кодовых ключей типа «Touch Memory» и электронных идентификационных карт типа «Proximity» или по команде операторов с пульта управления;
фиксацию положения нажатой кнопки «тревога» до разблокировки ее ключом;
автоматическую индексацию состояния шлейфа сигнализации при помощи звуковых и световых оповещателеи для оповещения дежурных сотрудников (работников) о возникновении тревожной ситуации;
централизованное дистанционное резервируемое адаптивное питание приборов приемно-контрольных и извещателей от серверов зон безопасности;
возможность (по дополнительным требованиям) наращивания количества шлейфов сигнализации, тревожных кнопок и оповещателей в процессе эксплуатации.
10.8.4. Вызывная сигнализация должна обеспечивать вывод информации о тревожном извещении из камерных и служебных помещений на пульт дежурного по изолятору временного содержания.
10.8.5. Пожарная сигнализация должна обеспечивать своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей дублированную световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре.
10.9. Технические требования к подсистеме контроля и управления доступом.
10.9.1. Подсистема контроля и управления доступом предназначена для установки в штатных местах перехода рубежа охраны (двери режимных помещений, ворота контрольно-пропускного пункта), для обеспечения автоматизированного контролируемого пропуска и проезда на объекты охраны с целью ограничения и санкционирования пропуска и проезда на внутреннюю территорию изолятора временного содержания.
10.9.2. Подсистема контроля и управления доступом обеспечивает:
контроль и управление точками доступа (двери, турникеты, ворота, шлагбаумы) на вход и выход;
подключение считывателей электронных кодовых ключей типа «Touch Memory» и электронных идентификационных карт типа «Proximity»;
контроль аварийного открывания преграждающих устройств;
контроль блокировки преграждающих устройств;
контроль отказа от прохода;
контроль исправности запорного устройства;
возможность передачи тревожной информации на автоматизированные рабочие места системы сбора и обработки информации;
контроль состояния связи с контролерами системы контроля и управления доступом;
защиту цепей питания от перенапряжения, переполюсовки и перегрузок;
защиту входных цепей от перенапряжения и переполюсовки;
предоставление доступа и идентификацию пользователей, проходящих через точку доступа по электронному ключу или электронной идентификационной карте;
дистанционное управление (блокирование, разблокирование);
ручное открывание ворот шлюза для прохода при аварийных ситуациях, пожаре, технических неисправностях с выдачей сигнала «тревога»;
автономную работу без потери данных в течение не менее 24 ч. при потере связи с автоматизированными рабочими местами;
глобальный контроль повторного прохода;
зональный контроль местоположения персонала;
дуплексную речевую связь с оператором с регистрацией в аудиоархиве;
фотоидентификацию (вывод на монитор фотографий из базы данных) проходящих через точку доступа;
ведение базы данных персонала;
ведение журнала событий;
получение отчета о проходах;
работу бюро пропусков;
возможность наращивания количества устройств в процессе эксплуатации.
10.10. Технические требования к подсистеме дуплексной речевой связи и оповещения.
10.10.1. Подсистема предназначена для:
обеспечения дуплексной речевой связи и речевого оповещения (индивидуального, группового, общего) на территории, периметре, в служебных помещениях;
автоматического включения при возникновении тревожной ситуации или вручную по команде оператора.
10.10.2. Подсистема дуплексной речевой связи и оповещения обеспечивает:
подключение адресных переговорных устройств дуплексной речевой связи и оповещения в уличном исполнении и для отапливаемых помещений с функциями тревожной сигнализации и контроля за несением службы;
многоканальную дуплексную речевую связь между переговорными устройствами и пультом оператора с функциями конференции. Интегрированная система безопасности должна обеспечивать установку независимой речевой связи между различными группами переговорных устройств и пультами (автоматизированными рабочими местами) операторов с возможностью подключения и прослушивания сеансов речевой связи со стороны привилегированных автоматизированных рабочих мест (дежурного по изолятору временного содержания и его помощника);
подключение адресных рупорных громкоговорителей речевого оповещения;
автоматизированное (по тревоге) и по команде оператора адресное речевое оповещение (индивидуальное, групповое, общее) по громкой связи;
прием и выполнение команд управления от систем охранной и тревожной сигнализации;
двухстороннюю и многостороннюю (конференция) дуплексную речевую связь между любыми компьютерами локальной сети (IP-телефония);
ведение аудиоархива;
возможность наращивания количества устройств дуплексной речевой связи и оповещения в процессе эксплуатации.
10.11. Технические требования к подсистеме видеонаблюдения и видеообнаружения.
10.11.1. Подсистема предназначена для обеспечения видеонаблюдения, видеообнаружения (с использованием детекторов движения) на территории, периметре и в служебных помещениях, ведения и просмотра видеоархива.
10.11.2. Подсистема видеонаблюдения и видеообнаружения обеспечивает:
подключение цветных обзорных (неуправляемых) видеокамер с дистанционным адаптивным питанием от серверов зон безопасности, грозозащитой и подогревом (в уличном исполнении). Подключение, питание и прием видеосигнала с каждой из видеокамер должны осуществляться по одному кабелю типа «витая пара» на расстоянии до 350 м;
подключение инфракрасных прожекторов для работы подсистемы видеонаблюдения в ночное время;
подключение уличных купольных (управляемых) полноприводных цветных видеокамер с переключением режимов день/ночь;
видеообнаружение с использованием детектора движения, настройку конфигурации и чувствительности зоны обнаружения движения, настройку расписаний работы по дням недели;
индикацию срабатывания детектора движения;
вывод видеоинформации от любой видеокамеры на любое автоматизированное рабочее место по команде оператора или по событию в охранной подсистеме и системе контроля и управления доступом (тревожной ситуации);
одновременный вывод сообщений о тревожной информации и видеоинформации с видеокамер на несколько автоматизированных рабочих мест;
получение стоп-кадра с последующим сохранением в файле или выводом на печать;
автоматическую настройку программным обеспечением автоматизированных рабочих мест яркости и контрастности изображения при изменении условий освещенности внешней среды;
видеонаблюдение в ночное время;
быстрый поиск записи по следующим параметрам: дата/время, событие, полный список всех записей;
просмотр видеоархива любой видеокамеры без остановки записи;
ускоренный и замедленный просмотр видеоархива;
быстрый поиск нужных фрагментов записей при помощи ведения покадрового, синхронного основному видеопотоку архива с настраиваемой частотой записи кадров (слайд-шоу);
режим замедленного и ускоренного воспроизведения видеоизображения;
автоматический контроль и управление свободным дисковым пространством при записи видеоинформации;
автоматическое восстановление видеоизображения после отказов и восстановлений локальной сети и линий связи с видеокамерами.
10.12. Технические требования к системе сбора и обработки информации.
10.12.1. Подсистема предназначена для обеспечения выполнения всех функциональных возможностей подсистем интегрированной системы безопасности и должна состоять из технических средств (компьютеров) и программного обеспечения.
10.12.2. Автоматизированные рабочие места системы сбора и обработки информации должны быть подключены к локальной сети интегрированной системы безопасности и обеспечивать:
возможность дублирования друг друга в части отображения информации и управления;
возможность непрерывного резервирования автоматизированных рабочих мест и баз данных.
10.13. Технические требования к программному обеспечению:
выполнение всех функциональных возможностей подсистем интегрированной системы безопасности;
предоставление оператору текстовой, графической, видео- и аудиоинформации;
постоянный контроль работоспособности устройств и каналов связи;
гибкое конфигурирование и масштабирование количества и типов автоматизированных рабочих мест. В системе может быть установлено любое количество автоматизированных рабочих мест, с возможностью подключения любого количества оборудования в пределах, предусмотренных проектной документацией;
диспетчеризация зон обслуживания автоматизированных рабочих мест. Для каждого из автоматизированных рабочих мест должна быть предусмотрена возможность задания списка обслуживаемых оконечных устройств и полномочий;
автоматическое перенаправление вызовов из охраняемых помещений на автоматизированные рабочие места дежурного по изолятору временного содержания при отсутствии ответа на них с автоматизированных рабочих мест нижнего уровня более 15 с;
непрерывное резервирование автоматизированных рабочих мест;
ведение текстовой база данных;
ведение многоуровневой графической базы данных.
10.14. Интегрированная система безопасности состоит из следующих автоматизированных рабочих мест:
автоматизированное рабочее место дежурного по изолятору временного содержания;
автоматизированное рабочее место видеонаблюдения и видеообнаружения;
автоматизированное рабочее место контрольно-пропускного пункта.
10.14.1. Автоматизированное рабочее место дежурного по изолятору временного содержания обеспечивает:
контроль состояния рубежей охраны каждого участка периметра путем графического отображения на мониторе плана периметра, а также текстового протокола событий;
автоматическое взятие объекта под охрану и снятие его с охраны с помощью индивидуального электронного кодового ключа типа «Touch Memory» (электронной идентификационной карты типа «Proximity») или дистанционно по командам с автоматизированного рабочего места;
контроль и управление доступом, местное и дистанционное управление исполнительными устройствами (электромагнитными замками), установленными на участках периметра и в охраняемых помещениях;
одновременный перевод всех подключенных точек доступа в аварийный режим с разблокировкой электромагнитных и электромеханических замков;
блокировку местного управления точками доступа по общей команде «тревога»;
видеонаблюдение за участками периметра (при срабатывании охранно-пожарной, тревожной сигнализации или детектора движения на каком-либо участке видеоизображение, полученное с каждой видеокамеры этого участка, должно отображаться на штатном или отдельном мониторе в полноэкранном режиме);
управление устройствами звукового и светового оповещения в случае возникновения тревожных ситуаций на охраняемых объектах;
организацию дуплексной речевой связи (с функцией конференции) с постами и участками периметра;
адресное индивидуальное, групповое и общее звуковое оповещение громкой связи постов охраны и участков периметра;
дистанционный контроль несения службы (проверка обхода периметра путем отметки на контрольных точках);
непрерывный контроль исправности аппаратуры, напряжения электропитания приборов, наличия лимитостойкости и связи между приборами приемно-контрольными и сервером зоны безопасности и информирование оператора о возникающих нарушениях;
получение информации на постах охраны о состоянии и параметрах работы приемно-контрольных приборов, включая состояние о шлейфе сигнализации, по запросам дежурного по изолятору временного содержания;
ведение и просмотр журнала событий;
ведение аудиоархива речевых сообщений, поступающих от устройства речевой связи (запись, просмотр и прослушивание).
10.14.2. Автоматизированное рабочее место видеонаблюдения и видеообнаружения обеспечивает:
прием видеоинформации, передаваемой по сети «Ethernet» одновременно с сообщениями, командами управления и речевыми переговорами;
включение в локальную сеть нескольких автоматизированных рабочих мест видеонаблюдения;
работу детектора движения;
запись видеоинформации постоянно, по тревоге, по расписанию, по срабатыванию детектора движения;
управление купольной камерой;
конфигурирование параметров видеосервера;
одновременное наблюдение, запись и просмотр архива;
сохранение и печать стоп-кадров при наблюдении и просмотре архива;
просмотр записей с выбором по дате, номеру канала и типу записи.
10.14.3. Автоматизированное рабочее место контрольно-пропускного пункта должен обеспечивать:
контроль и управление доступом сотрудников и посетителей через контрольно- пропускной пункт;
идентификацию входящих (выходящих) по электронному ключу-идентификатору;
фотоидентификацию входящих (выходящих) с использованием информации из базы данных;
получение информации о нахождении сотрудников (работников) на территории, времени их прихода или ухода, формирование списка всех сотрудников (работников), находящихся на территории;
вывод на монитор текстовой информации о входящем (выходящем);
передачу тревожной сигнализации и прямую дуплексную речевую связь с дежурным по изолятору временного содержания (помощником дежурного по изолятору временного содержания).
N 876
О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов
N 1042 О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» href=»/vlad134/up1042_pdd.htm»> Указа Президента Российской Федерации от 22 сентября 2006 г. N 1042 "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
2. Установить, что с 1 января 2011 г. к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, допускаются водители, прошедшие подготовку в порядке, установленном Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Зубков
Сергея Минаева " Мигалки – лицензия на убийство "
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. N 876 О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - главнокомандующего внутренними войсками МВД России генерала армии Н.Е. Рогожкина.
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; N 53, ст. 5030; 2002, N 1, ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; N 52, ст. 5132; 2003, N 46, ст. 4437; N 52, ст. 5038; 2004, N 18, ст.1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, ст. 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, ст. 2067; N 29, ст. 3122; N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1, ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, ст. 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29, ст. 3411; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52, ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6150; N 52, ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30; N 17, ст. 2315; N 46, ст. 6407; N 47, ст. 6608; N 51, ст. 7448; 2012, N 25, ст. 3270; N 26, ст. 3443; N 31, ст. 4326; N 53, ст. 7613.
Перечень
показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующая им продолжительность медико-психологической реабилитации военнослужащих внутренних войск МВД России
1. Показаниями к медико-психологической реабилитации являются сочетание психологического признака, предусмотренного подпунктом 1.1 настоящего Перечня, и одного или нескольких психологических признаков, предусмотренных настоящего Перечня:
1.1. Снижение адаптационных возможностей, тревожные, пессимистические, депрессивные или другие негативные результаты, выявляемые при проведении психологического обследования с использованием тестов.
1.2. Нарастание астенических симптомов - чувство усталости, быстрая утомляемость, снижение когнитивных функций и (или) памяти, рассеянность, физическая и психическая заторможенность, непродуктивная деятельность.
1.3. Прогрессирующая интравертация (замкнутость, стремление к уединению, ограничение круга общения близкими товарищами, родственниками), снижение интереса к ранее значимым привязанностям, увлечениям.
1.4. Немотивированная и несвойственная для военнослужащего повышенная социальная или иная активность (экстравертация) в период выполнения задач или по прибытии из района выполнения задач в сочетании с неустойчивым настроением.
1.5. Субъективная оценка самим военнослужащим ухудшения самочувствия с указанием на изменение работоспособности, тревогу, чувство внутреннего напряжения, которые появились в период или непосредственно после прибытия из района выполнения задач, при этом сохраняется положительная установка на продолжение службы в подразделении после периода отдыха.
1.6. Признаки нарастания психологической дезадаптации, проявляющиеся в снижении качества и объема выполняемых военнослужащим задач, в том числе повседневных обязанностей, при заметном желании военнослужащего выполнить порученное.
3.1. Перенесенные непосредственно в момент угрозы кратковременные острые реакции на ситуацию в виде заторможенности ("ступора") или возбуждения ("паники") независимо от последствий выхода из указанных состояний.
3.2. Затянувшиеся состояния эмоционального напряжения - тревоги, беспокойства, повторные переживания психотравмирующих событий и фиксация на них, в том числе отраженная в снах, в разговорах с сослуживцами и родственниками или выявленная в ходе медицинского обследования; нарушения сна, сказывающиеся на самочувствии, работоспособности и требующие незначительной медикаментозной корректировки.
3.3. Нарастание раздражительности, немотивированной агрессивности, конфликтности, умеренное изменение характерологических особенностей и личностных установок, приводящее к временному нарушению социальной и служебной адаптации, при которых сохраняются критическое отношение и возможность контролировать свое поведение со стороны самого военнослужащего.
3.4. Преходящие вегетативные проявления после незначительного психоэмоционального напряжения в виде нарушений сердечного ритма, колебаний артериального давления, чувства ознобления или жара, приступов головокружения или головных болей, чувства тошноты, нехватки воздуха, обморочных состояний, неприятных ощущений в различных частях тела или в области внутренних органов с чувством беспокойства за собственное здоровье (ипохондрическая фиксация) без объективных данных за органическую патологию.
3.6. Длительно (более трех суток) сохраняющиеся, повторные функциональные расстройства желудочно-кишечного тракта, не связанные с режимом и качеством питания, а также после исключения соматической и инфекционной патологии.
3.7. Сохраняющиеся в течение длительного времени (более трех суток) боли после физических нагрузок в конечностях и позвоночнике, мигрирующие боли и (или) мышечные спазмы в отдельных группах мышц при отсутствии объективных данных за патологию.
3.8. Болевые синдромы после перенесенных ранее травм, ранений или заболеваний, не вызывающие стойкого нарушения функции и без признаков развития органических изменений в местах повреждений или органах.
3.9. Состояния после воздействия неблагоприятных факторов внешней среды в период выполнения служебно-боевых задач (тепловые удары, переохлаждения и ознобления, условия высокогорья, длительное пребывание в вынужденном положении, другие).
6. Для военнослужащих с последствиями травм и ранений, а также сопутствующими хроническими заболеваниями органов и систем в стадии ремиссии, имеющих показания, предусмотренные и настоящего Перечня, продолжительность реабилитации устанавливается сроком 30 суток.
1. Выполнявшие задачи более одного месяца в условиях вооруженного конфликта, проведения контртеррористических операций, принимавшие участие в выполнении мероприятий по восстановлению конституционного порядка, обеспечению режима чрезвычайного положения, ликвидации последствий стихийных бедствий и в других чрезвычайных ситуациях.
