МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
____________________________________________________________________
Документ с изменениями,
внесенными:
(Российская газета, N 48, 20.03.2009);
приказом
МЧС России от 22 июня 2010 года N 289 (Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, N 32,
09.08.2010).
____________________________________________________________________
В
соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911;
1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 33, ст.3413; 2002,
N 1, ст.2; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19, ст.1839; N
27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; N 19, ст.1752;
2006, N 6, ст.636; N 44, ст.4537; N 45, ст.4640; N 50, ст.5279; N
52, ст.5498; 2007, N 43, ст.5084), Указом
Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 28, ст.2882)
приказываю:
Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Министр
С.К.Шойгу
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
21 января 2008 года,
регистрационный N 10938
Приложение. Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
I. Общие положения
1. Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (далее - Нормы пожарной безопасности) устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций.
________________
Под организацией в настоящих Нормах пожарной
безопасности понимаются органы государственной власти, органы
местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские
(фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности.
2. Ответственность за
организацию и своевременность обучения в области пожарной
безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности
работников организаций несут администрации (собственники) этих
организаций, должностные лица организаций, предприниматели без
образования юридического лица, а также работники, заключившие
трудовой договор с работодателем в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за
организацией обучения мерам пожарной безопасности работников
организаций осуществляют органы государственного пожарного
надзора.
4. Основными видами
обучения работников организаций мерам пожарной безопасности
являются противопожарный инструктаж и изучение минимума
пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический
минимум).
II. Противопожарный инструктаж
5. Противопожарный
инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций
основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной
опасности технологических процессов производств и оборудования,
средств противопожарной защиты, а также их действий в случае
возникновения пожара.
6. Противопожарный
инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по
специальным программам обучения мерам пожарной безопасности
работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке,
определяемом администрацией (собственником) организации (далее -
руководитель организации).
7. При проведении
противопожарного инструктажа следует учитывать специфику
деятельности организации.
8. Проведение
противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление
работников организаций с:
правилами содержания
территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе
эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем
оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
требованиями пожарной
безопасности, исходя из специфики пожарной опасности
технологических процессов, производств и объектов;
мероприятиями по
обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий
(сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
правилами применения
открытого огня и проведения огневых работ;
обязанностями и
действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны,
правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной
автоматики.
9. По характеру и времени
проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный,
первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
10. О проведении
вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого
противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета
проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной
подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1).
11. Вводный
противопожарный инструктаж проводится:
со всеми работниками,
вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа
работы в профессии (должности);
с
сезонными работниками;
с
обучающимися, прибывшими на производственное обучение или
практику;
с
иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
12. Вводный
противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем
организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность,
назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
13. Вводный инструктаж
проводится в специально оборудованном помещении с использованием
наглядных пособий и учебно-методических материалов.
14. Вводный инструктаж
проводится по программе, разработанной с учетом требований
стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.
Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом
(распоряжением) руководителя организации. Продолжительность
инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной
программой.
Примерный перечень
вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в
приложении 2.
15. Вводный
противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой
действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств
пожаротушения и систем противопожарной защиты.
16. Первичный
противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем
месте:
со всеми вновь принятыми
на работу;
с
переводимыми из одного подразделения данной организации в
другое;
с
работниками, выполняющими новую для них работу;
с
командированными в организацию работниками;
с
сезонными работниками;
со специалистами
строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные
работы на территории организации;
с
обучающимися, прибывшими на производственное обучение или
практику.
17. Проведение первичного
противопожарного инструктажа с указанными категориями работников
осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной
безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным
приказом (распоряжением) руководителя организации.
18. Первичный
противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с
учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной
безопасности. Программа проведения вводного инструктажа*
утверждается руководителем структурного подразделения организации
или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного
подразделения.
________________
*
Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "первичного
инструктажа". - Примечание изготовителя базы данных.
Примерный перечень
вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажа
приведен в приложении 2.
19. Первичный
противопожарный инструктаж проводят с каждым работником
индивидуально, с практическим показом и отработкой умений
пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при
возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.
20. Все работники
организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие
в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50
человек) должны практически показать умение действовать при пожаре,
использовать первичные средства пожаротушения.
21. Первичный
противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих
однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
22. Повторный
противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за
пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением)
руководителя организации со всеми работниками, независимо от
квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не
реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих
пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.
23. Повторный
противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком
проведения занятий, утвержденным руководителем организации.
24. Повторный
противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой
работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего
рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа
на рабочем месте.
25. В ходе повторного
противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил,
норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться
первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем
оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.
26. Внеплановый
противопожарный инструктаж проводится:
при введении в действие
новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по
пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования
пожарной безопасности;
при изменении
технологического процесса производства, замене или модернизации
оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также
изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние
объекта;
при нарушении работниками
организации требований пожарной безопасности, которые могли
привести или привели к пожару;
для дополнительного
изучения мер пожарной безопасности по требованию органов
государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных
знаний у работников организации;
при перерывах в работе
более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60
календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные
требования пожарной безопасности);
при поступлении
информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на
аналогичных производствах;
при установлении фактов
неудовлетворительного знания работниками организаций требований
пожарной безопасности.
27. Внеплановый
противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за
обеспечение пожарной безопасности в организации, или
непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим
необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников
одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного
инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости
от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его
проведения.
28. Целевой
противопожарный инструктаж проводится:
при выполнении разовых
работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и
другие огневые работы);
при ликвидации
последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ,
на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ
во взрывоопасных производствах;
при проведении экскурсий
в организации;
при организации массовых
мероприятий с обучающимися;
при подготовке в
организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания
коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.) с числом
участников более 50 человек.
29. Целевой
противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за
обеспечение пожарной безопасности в организации, или
непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в
установленных правилами пожарной безопасности случаях - в
наряде-допуске на выполнение работ.
30. Целевой
противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается
проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться
первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении
пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом,
проводившим инструктаж.
III. Пожарно-технический минимум
31. Руководители,
специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную
безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме
знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих
пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной
опасности технологического процесса и производства организации, а
также приемов и действий при возникновении пожара в организации,
позволяющих выработать практические навыки по предупреждению
пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
32. Обучение
пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и
работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным
производством, проводится в течение месяца после приема на работу и
с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после
последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников
организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, - один
раз в год.
33. Работники
организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной
безопасности, а также работники федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной
безопасности и его структурных подразделений, преподаватели
образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины
"пожарная безопасность", имеющие стаж непрерывной работы в области
пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после
поступления на работу (службу) могут не проходить обучение
пожарно-техническому минимуму.
34. Обязанности по
организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации
возлагаются на ее руководителя.
35. Обучение
пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без
отрыва от производства.
36. Обучение
пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в
установленном порядке специальным программам с отрывом от
производства проходят:
руководители и главные
специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные
за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного
инструктажа;
руководители первичных
организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных
оздоровительных учреждений для детей и подростков;
работники, выполняющие
газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных
автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных
учреждений;
иные категории работников
(граждан) по решению руководителя.
37. Обучение с отрывом от
производства проводится в образовательных учреждениях
пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной
противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской
Федерации, территориальных подразделениях Государственной
противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в
установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной
безопасности (пункт в редакции, введенной в
действие с 31 марта 2009 года приказом МЧС России от 27 января 2009 года N
35
.
38. Руководителям и
специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и
пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в
специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные
полигоны, учитывающие специфику производства.
39. По разработанным и
утвержденным в установленном порядке специальным программам
пожарно-технического минимума непосредственно в организации
обучаются:
руководители
подразделений организации, руководители и главные специалисты
подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные
за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники
дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие
круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в
деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и
(или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к
выполнению взрывопожароопасных работ.
40. Обучение по
специальным программам пожарно-технического минимума
непосредственно в организации проводится руководителем организации
или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя
организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим
соответствующую подготовку.
IV. Проверка знаний правил пожарной безопасности
41. Проверка знаний
требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и
работников организации осуществляется по окончании обучения
пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и
проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом
(распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из
трех человек.
42. В состав
квалификационной комиссии входят руководители и штатные
педагогические работники обучающих организаций и по согласованию
специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, органов государственного пожарного
надзора.
43. Для проведения
проверки знаний требований пожарной безопасности работников,
прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без
отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя
организации создается квалификационная комиссия в составе не менее
трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований
пожарной безопасности в установленном порядке.
44. Квалификационная
комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности
состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и
членов комиссии, секретаря.
45. Работники, проходящие
проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и
графиком проверки знаний.
46. Внеочередная проверка
знаний требований пожарной безопасности работников организации
независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при утверждении новых или
внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие
требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка
знаний только этих нормативных правовых актов);
при вводе в эксплуатацию
нового оборудования и изменениях технологических процессов,
требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности
работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований
пожарной безопасности, связанных с соответствующими
изменениями);
при назначении или
переводе работников на другую работу, если новые обязанности
требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала
исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных
лиц органа государственного пожарного надзора, других органов
ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного
им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной
безопасности и недостаточных знаний требований пожарной
безопасности;
после происшедших
пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации
требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
при перерыве в работе в
данной должности более одного года;
при осуществлении
мероприятий по надзору органами государственного пожарного
надзора.
47. Объем и порядок
процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарной
безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.
48. Перечень контрольных
вопросов для проверки знаний работников организаций, находящихся в
ведении федеральных органов исполнительной власти, разрабатывается
соответствующими федеральными органами исполнительной власти с
учетом специфики производственной деятельности и включает в
обязательном порядке практическую часть (действия при пожаре,
применение первичных средств пожаротушения).
49. Для иных организаций
перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями
(собственниками) организаций или работниками, ответственными за
пожарную безопасность.
50. Контроль за
своевременным проведением проверки знаний требований пожарной
безопасности работников осуществляется руководителем
организации.
V. Специальные программы
51. Специальные программы
разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками)
организаций.
52. Утверждение
специальных программ для организаций, находящихся в ведении
федеральных органов исполнительной власти, осуществляется
руководителями указанных органов и согласовывается в установленном
порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на решение задач в области пожарной безопасности.
53. Согласование
специальных программ иных организаций осуществляется структурными
подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России,
в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления
государственного пожарного надзора, или структурными
подразделениями соответствующих специальных или воинских
подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения
которых входят вопросы организации и осуществления государственного
пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и
тушения пожаров в закрытых административно-территориальных
образованиях, особо важных и режимных организациях (пункт в редакции приказа
МЧС России от 22 июня 2010 года N 289
.
54. Специальные программы
составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики
профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей
по должности и положений отраслевых документов. Примерные
специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для
некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3.
55. При подготовке
специальных программ особое внимание уделяется практической
составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами
пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам
эвакуации, помощи пострадавшим.
Приложение 1. Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности
Приложение 1
к пункту 10 Норм
пожарной безопасности
|
(наименование организации) |
|||||
|
ЖУРНАЛ N
_____ |
|||||
|
Следующая
страница |
|||||||
|
Фамилия, |
Год |
Профессия, должность инструкти- |
Вид |
Фамилия, имя, отчество, |
|||
|
инструкти- |
должность
инструкти- |
инструкти- |
инструкти- |
||||
Приложение 2. Примерный перечень вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа
Приложение 2
к пункту 14 Норм
пожарной безопасности
Вводный противопожарный инструктаж
1. Общие сведения о
специфике и особенностях организации (производства) по условиям
пожаро- и взрывоопасности.
2. Обязанности и
ответственность работников за соблюдение требований пожарной
безопасности.
3. Ознакомление с
противопожарным режимом в организации.
4. Ознакомление с
приказами по соблюдению противопожарного режима; с объектовыми и
цеховыми инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами
пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем
месте, в жилых помещениях.
5. Общие меры по пожарной
профилактике и тушению пожара:
а) для руководителей
структурных подразделений, цехов, участков (сроки проверки и
испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств
пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного
инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение личной и
коллективной безопасности и др.);
б) для рабочих (действия
при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть,
непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания
или пожара, средства и меры личной и коллективной
безопасности).
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
Ознакомление по плану
эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения,
гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с
обходом соответствующих помещений и территорий).
Условия возникновения
горения и пожара (на рабочем месте, в организации).
Пожароопасные свойства
применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.
Пожароопасность
технологического процесса.
Ответственность за
соблюдение требований пожарной безопасности.
Виды огнетушителей и их
применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества,
особенностей оборудования).
Требования при тушении
электроустановок и производственного оборудования.
Поведение и действия
инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при
сильном задымлении на путях эвакуации.
Способы сообщения о
пожаре.
Меры личной безопасности
при возникновении пожара.
Способы оказания
доврачебной помощи пострадавшим.
Приложение 3. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых
Приложение 3
к пункту 54 Норм
пожарной безопасности
Тематический план и типовая учебная программа для руководителей, лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств
|
Наименования тем |
||
|
Введение. Законодательная база в области пожарной безопасности. Основные положения |
||
|
Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий |
||
|
Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов. Основная нормативная документация |
||
|
Требования пожарной безопасности к путям эвакуации |
||
|
Общие сведения о системах противопожарной защиты в организации |
||
|
Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации |
||
|
Практическое занятие |
||
Тема 1.
Введение
Статистика, причины и
последствия пожаров. Основные причины пожаров. Задачи пожарной
профилактики.
Законодательная база в
области пожарной безопасности. Основные положения
Федеральный
закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности" . Правила
пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) ,
утвержденные приказом
МЧС России от 18.06.2003 N 313 (зарегистрирован в Минюсте
России 27 июня 2003 года, регистрационный N 4838, далее - Правила
пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03).
Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности,
ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной
безопасности.
Виды пожарной охраны.
Федеральная противопожарная служба. Государственный пожарный
надзор, структура. Права и обязанности, виды
административно-правового воздействия за нарушение и невыполнение
правил и норм пожарной безопасности.
Тема 2.
Общие понятия о горении и
пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной
опасности зданий
Общие сведения о горении.
Показатели, характеризующие взрывопожароопасные свойства веществ и
материалов. Категорирование и классификация помещений, зданий,
сооружений и технологических процессов по пожаровзрывоопасности.
Классификация строительных материалов по группам горючести. Понятие
о пределе огнестойкости (далее - ПО) и пределе распространения огня
(далее - ПРО). Физические и требуемые ПО и ПРО. Понятие о степени
огнестойкости зданий и сооружений. Способы огнезащиты
конструкций.
Тема 3.
Пожарная опасность
организации
Основные нормативные
документы, регламентирующие пожарную опасность производства.
Пожарная опасность систем
отопления и вентиляции. Меры пожарной безопасности при устройстве
систем отопления и вентиляции. Пожарная опасность систем отопления
и вентиляции. Меры пожарной безопасности при устройстве систем
отопления и вентиляции.
Причины возникновения
пожаров от электрического тока и меры по их предупреждению.
Классификация взрывоопасных и пожароопасных зон по Правилам
устройства электроустановок (далее - ПУЭ).
Пожарная опасность
прямого удара молнии и вторичных ее проявлений. Категории
молниезащиты зданий и сооружений. Основные положения по устройству
молниезащиты. Статическое электричество и его пожарная опасность.
Меры профилактики.
Пожарная опасность
технологических процессов на эксплуатируемых обучаемыми
объектах.
Тема 4.
Меры пожарной
безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении
веществ и материалов
Виды огневых работ и их
пожарная опасность. Постоянные и временные посты проведения огневых
работ. Порядок допуска лиц к огневым работам и контроль за их
проведением. Особенности пожарной опасности при проведении
электрогазосварочных работ, а также других огневых работ во
взрывопожароопасных помещениях.
Пожароопасные свойства
легко воспламеняющихся жидкостей (далее - ЛВЖ), горючих жидкостей
(далее - ГЖ), горючих газов (далее - ГГ). Меры пожарной
безопасности при хранении ЛВЖ, ГЖ и ГГ на общеобъектовых складах,
открытых площадках, в цеховых раздаточных кладовых. Меры пожарной
безопасности при применении ЛВЖ, ГЖ на рабочих местах, при
производстве окрасочных и других пожароопасных работ. Меры пожарной
безопасности при транспортировке ЛВЖ, ГЖ и ГГ.
Тема 5.
Требования пожарной
безопасности к путям эвакуации
Пути эвакуации.
Определение путей эвакуации и эвакуационных выходов. Требования
пожарной безопасности к путям эвакуации. Мероприятия, исключающие
задымление путей эвакуации. План эвакуации на случай пожара на
эксплуатируемых обучаемыми объектах. Системы экстренного оповещения
об эвакуации людей при пожарах. Организация учений в организации по
эвакуации людей по разным сценариям.
Тема 6.
Общие сведения о
системах противопожарной защиты
Первичные средства
пожаротушения. Устройство, тактико-технические характеристики,
правила эксплуатации огнетушителей.
Наружное и внутреннее
водоснабжение, назначение, устройство. Пожарные краны. Размещение и
осуществление контроля за внутренними пожарными кранами. Правила
использования их при пожаре.
Назначение, область
применения автоматических систем пожаротушения и сигнализации.
Классификация, основные параметры станций пожарной сигнализации,
пожарных извещателей. Правила монтажа и эксплуатации. Техническое
обслуживание и контроль за работоспособностью. Принцип действия,
устройство систем пожаротушения: водяного, пенного, газового и
порошкового пожаротушения. Техническое обслуживание и контроль за
работоспособностью систем.
Назначение, виды,
основные элементы установок противодымной защиты. Основные
требования норм и правил к системам противодымной защиты.
Эксплуатация и проверка систем противодымной защиты.
Организационные основы
обеспечения пожарной безопасности в организации
Пожарно-технические
комиссии. Добровольная пожарная дружина. Обучение рабочих, служащих
и инженерно-технических работников (далее - ИТР) мерам пожарной
безопасности. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический
минимум. Инструкции о мерах пожарной безопасности. Порядок
разработки противопожарных мероприятий. Практические занятия с
работниками организаций. Противопожарная пропаганда. Уголки
пожарной безопасности.
Понятие термина
"противопожарный режим". Противопожарный режим на территории
объекта, в подвальных и чердачных помещениях, содержание
помещений.
Тема 8.
Действия ИТР, рабочих
и служащих при пожарах
Общий характер и
особенности развития пожара. Порядок сообщения о пожаре.
Организация тушения пожара до прибытия пожарных подразделений,
эвакуация людей, огнеопасных и ценных веществ и материалов. Встреча
пожарных подразделений. Принятие мер по предотвращению
распространения пожара. Действия после прибытия пожарных
подразделений.
Тема 9.
Практическое
занятие
Практическое ознакомление
и работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Тренировка
использования пожарного крана. Практическое ознакомление с
системами противопожарной защиты одной из организаций. Тренировки
по эвакуации людей.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для руководителей подразделений пожароопасных производств
Тематический план и типовая учебная программа для руководителей подразделений пожароопасных производств
|
Наименования тем |
||
|
Введение. Правила пожарной безопасности |
||
|
Пожарная опасность организации |
||
|
Организационно-технические основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии |
||
|
Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах |
||
|
Практические занятия |
||
Тема 1.
Введение
Основные причины пожаров.
Задачи пожарной профилактики.
В этом случае вы можете повторить покупку документа с помощью кнопки справа.
Произошла ошибка
Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.
На этой странице вы можете бесплатно скачать актуальную версию нормативного правового акта по пожарной безопасности: Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Дополнительные сведения о документе:
- Утверждён приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 (Приказ 645)
- Приказ 645 зарегистрирован в Минюсте РФ 21.01.2008 г. за номером 10938
- Последние изменения внесены приказом МЧС РФ от 22.06.2010 г. № 289
- Действует в новой редакции с 20.08.2010 г.
Область применения:
Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иные юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2007 г. № 645
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ»
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 17, ст. 1911; 1998, № 4, ст. 430; 2000, № 46, ст. 4537; 2001, № 33, ст. 3413; 2002, № 1, ст. 2; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 19, ст. 1839; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 44, ст. 4537; № 45, ст. 4640; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882) приказываю:
Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Ниже вы можете оставлять свои комментарии (вопросы) касательно применения этого документа на практике.
Обеспечить безопасность на предприятии — обязанность каждого ответственного руководителя. Пункт 2 приложения к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 устанавливает, что ответственность за организацию и своевременность обучения несут как руководитель, так и работники. В качестве основных видов подготовки документ выделяет противопожарный инструктаж и изучение пожарно-технического минимума.
Инструктировать персонал по требованиям безопасности, правилам поведения при пожаре и мерам его предотвращения вправе только сотрудник, ответственный за противопожарную безопасность. Он назначается на эту должность приказом руководителя. На крупных предприятиях такой сотрудник есть в каждом подразделении, который не только прошел соответствующую подготовку, но и периодически проходит проверку своих знаний (пункты 12, 17, 22, 27, 29 Приложения).
В приказе МЧС 645 от 12.12.2007 с изменениями выделяют пять видов инструктажа:
- проводят при приеме сотрудника в организацию (индивидуально или коллективно), используя наглядные пособия и учебные материалы. О бучение должно проходить в отдельном помещении и завершаться практической тренировкой по тушению потенциального пожара и тестированием знаний. Проводится со всеми работниками без исключения, даже если это вновь принятые служащие, сезонные рабочие или практиканты.
- Первичный инструктаж осуществляют со всеми работниками непосредственно на рабочем месте. В процессе изучения практикуются навыки использования средств пожаротушения, отрабатываются действия при эвакуации и при оказании первой помощи пострадавшим.
- Повторный проводят не реже, чем один раз в год, а на пожароопасных производствах дважды в год. Его проводят индивидуально или с группой работников, которые трудятся на однотипном оборудовании по той же программе, что и в первичном инструктаже. По итогам обучения каждый сотрудник подтверждает знание правил безопасности, путей эвакуации и умения пользоваться средствами пожаротушения.
- Внеплановый вызывается изменениями в технологическом процессе, нарушениями противопожарных требований, перерывом в работе, аварией на похожем производстве или выявлением недостаточных знаний работников.
- Целевой проходит при выполнении разовых опасных и взрывоопасных работ, устранении последствий аварий и бедствий, проведении массовых мероприятий или экскурсий на предприятии.
Бланк журнала регистрации инструктажа по пожарной безопасности
Для записи и учета сведений о проведении обучения используют журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности. Этот документ имеет унифицированную форму, которая установлена приказ МЧС 645 в редакции 2020 г.
Изучение пожарно-технического минимума (ПТМ)
Это особый вид противопожарного обучения, который в обязательном порядке должны пройти руководитель и лицо, ответственное за пожарную безопасность. Представляет собой тематический план и типовую учебную программу, которая состоит из пунктов, каждый из которых является самостоятельной темой для изучения, например:
- основные положения и законодательная база в области пожарной безопасности;
- требования к путям эвакуации;
- информация о средствах и системах защиты и т. д., включая практические занятия.
ПТМ проводится в течение месяца после приема на работу сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, затем периодически, но не реже одного раза в три года после последнего обучения. Форма документа официально установлена и выглядит следующим образом.
Обучение обычно организуется на предприятии, а проводить его разрешено и с отрывом от производства для:
- руководителей и главных специалистов бюджетной организации;
- работников, ответственных за пожаробезопасность и проведение инструктажа;
- директоров загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
- сотрудников, которые выполняют газоэлектросварочные и другие огневые работы;
- водителей пожарных автомобилей;
- иных категорий работников по усмотрению руководства бюджетной организации.
По окончании обучения сотрудник получает удостоверение о прохождении проверки знаний ПТМ.
Ответственность
Случаи, когда руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности или допустил к работе персонал без таких знаний, расценивается как нарушение требований пожарной безопасности. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает за это штаф в размере:
- для организаций — от 150 000 до 200 000 рублей;
- для руководителя — от 6000 до 15 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
Последние нововведения
Приказ МЧС № 645 (в редакции 2020 г.) за время своего существования претерпел около двадцати изменений и несколько редакций — в 2007 и 2009 годах. Окончательная редакция, действующая на сегодняшний день, была оформлена в 2010 году.
Изменения затронули:
- организации, которые осуществляют обучение специалистов пожарно-технического профиля: теперь это вправе делать лишь те учреждения, которые имеют лицензию на образовательную деятельность (раньше требовалась лицензия на тушение пожаров);
- порядок согласования специальных обучающих программ: раньше этим занимались территориальные органы, теперь эта обязанность возложена на особые структурные подразделения органов МЧС, в компетенцию которых входят вопросы осуществления пожарного надзора;
- также изменилась форма .
Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", Приложение к приказу МЧС России от 12 декабря 2007 года №645
III . Пожарно-технический минимум
31. Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
32. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, - один раз в год.
33. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "пожарная безопасность", имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.
34. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.
35. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
36. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства проходят:
- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
- руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
- водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
- иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
37. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (пункт в редакции, введенной в действие с 31 марта 2009 года приказом МЧС России от 27 января 2009 года N 35, - см. предыдущую редакцию).
38. Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.
39. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
- руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
- работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
- педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
- работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
- граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
- работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
40. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
IV . Проверка знаний правил пожарной безопасности
41. Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.
42. В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.
43. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом(распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.
44. Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря.
45. Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
46. Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
- по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
- после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года;
- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645
"Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4640; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) приказываю:
Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
|
С.К. Шойгу |
Регистрационный N 10938
Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Под организацией в данных Нормах понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов; правилами применения открытого огня и проведения огневых работ. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства по специально разработанным программам. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.
По окончании обучения пожарно-техническому минимуму проводится проверка знаний требований пожарной безопасности. Установлены возможность и основания проведения внеочередной проверки.
