Лишение наград. Все нюансы и особенности лишения специального, воинского и почетного звания, а также государственных наград

Статья 48. Лишение воинского звания, снижение в воинском звании, восстановление в воинском звании 1. Военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, могут быть лишены воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или

Статья 54. Лишение воинского, специального звания, ранга, чина или квалификационного класса Осужденное за тяжкое или особо тяжкое преступление лицо, имеющее воинское, специальное звание, ранг, чин или квалификационный класс, может быть лишено по приговору суда этого

Шаг 44. Звания

Шаг 44. Звания Один из моих первых наставников учил меня: «Если ты не собираешься продвигать подчиненного по служебной лестнице, придумай ему какое-нибудь почетное звание. Это высоко ценится, удовлетворяет тщеславие, и притом намного дешевле, чем премия».Звания дешевы (они

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК) может быть назначено только в качестве дополнительного наказания при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного. Речь идет о лишении виновного званий, которые были присвоены ему в соответствии с профессией, занимаемой должностью, особыми заслугами в определенной области, либо лишении его государственных наград (орденов, медалей, почетных знаков и т.п.), которых это лицо было удостоено за прежние заслуги. Логика данного наказания состоит в признании, что осужденный совершением тяжкого или особо тяжкого преступления дискредитировал имеющиеся у него специальное или воинское звание либо государственные награды и потому должен быть их лишен. Это наказание оказывает прежде всего существенное морально-психологическое воздействие на осужденного. Однако ощутимое карательное воздействие на осужденного оказывает также лишение осужденного определенных льгот и преимуществ, установленных для лиц, имеющих специальное, воинское, почетное звание, классный чин, и лиц, награжденных орденами и медалями.

Специальные звания

Специальными признаются звания , которые присваиваются работникам, проходящим в определенных, «специальных», правоохранительных и иных государственных органах, осуществляющих, как правило, властные функции: органах внутренних дел, дипломатической, налоговой, таможенной службах, в органах железнодорожного, морского, водного и воздушного транспорта и др.

Воинские звания

Воинские звания - это звания, установленные в Вооруженных Силах РФ, других войсках (пограничных, железнодорожных, внутренних войсках МВД) и некоторых иных государственных органах: Федеральной службе безопасности, Службе внешней разведки и др. Эти звания перечислены в ст. 46 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»: солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы; младшие, старшие и высшие офицеры. На практике речь идет о лишении офицерских званий, причем более высокого уровня, которые являются престижными и обеспеченными существенными льготами и преимуществами.

Классные чины - это классификационные разряды, присваиваемые государственным служащим в некоторых государственных органах, в соответствии с которыми определяются должностное положение и место в служебной иерархии работников этих органов, определенные права и обязанности указанных лиц. Например, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лицам, состоящим на государственной службе в Российской Федерации, присваиваются классные чины от референта государственной службы до действительного государственного советника Российской Федерации. Служащим органов прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» присваиваются классные чины от младшего юриста до действительного государственного советника.

Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения за выдающиеся достижения в различных сферах общественной жизни — в экономике, науке, искусстве, защите Отечества и др. Перечень государственных наград РФ установлен Указом Президента

РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» и утвержденным им Положением о государственных наградах Российской Федерации: звание Героя Российской Федерации, ордена, знаки отличия, медали, почетные звания РФ.

Почетные звания

К почетным званиям РФ относятся особые звания, присваиваемые за выдающиеся заслуги в области науки, искусства, образования, производственной и иной общественно полезной деятельности. Всего установлено более 50 почетных званий: «Летчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный строитель Российской Федерации», «Заслуженный юрист Российской Федерации», «Народный артист Российской Федерации», «Народный художник Российской Федерации» и др.

В санкциях статей Особенной части УК этот вид наказания отсутствует, но при наличии оснований, предусмотренных ст. 48, он может применяться по усмотрению суда и при отсутствии упоминания о нем в санкциях.

В качестве меры наказания может быть применено только лишение воинского или специального звания, но не снижение в звании. Вопрос о лишении осужденного соответствующего звания следует обсуждать как в отношении лиц, состоящих на действительной службе, так и в отношении лиц, находящихся в запасе или отставке. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней (кандидат наук, доктор наук) и званий (доцент, старший научный сотрудник, профессор), иных квалификационных характеристик (разрядов, классов и т.п.), а также спортивных званий и наград.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

Комментарий к статье 48 УК РФ:

1. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может назначаться лишь в качестве дополнительного наказания (ч. 3 ст. 45 УК) при осуждении за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при обязательном учете данных о личности виновного, т.е. когда виновный потерял моральное право носить то или иное специальное, воинское или почетное звание, классный чин и государственные награды. Это наказание может применяться также и при условном осуждении (ч. 4 ст. 73 УК).

2. Специальными являются звания, которые присваиваются работникам органов внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы, связи, железнодорожного транспорта, гражданского воздушного флота, прокурорско-следственным работникам и др.
Воинскими считаются звания в Вооруженных Силах, во внутренних войсках МВД РФ, в Службе внешней разведки РФ, органах ФСБ, ФСО, воинских подразделениях Федеральной противопожарной службы и др.
Почетные звания устанавливаются в целях поощрения граждан за высокие профессиональные качества, мастерство и многолетний добросовестный труд. В Российской Федерации установлены, например, следующие почетные звания: "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный деятель науки Российской Федерации", "Заслуженный юрист Российской Федерации" и др.
Классный чин - это служебный разряд государственных служащих, с которым связаны определенные права и обязанности (присваивается, например, работникам органов юстиции, прокуратуры, суда и пр.).

3. Государственные награды в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации" (в ред. от 07.09.2010) (Российская газета. 1994. 10 марта) являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

4. Лишение званий, классных чинов и наград влечет утрату всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны с соответствующим званием или наградой. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий. О лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина суд сообщает органу, присвоившему это звание или классный чин, который вносит соответствующие изменения в документы и принимает меры к лишению осужденного прав и льгот, связанных с этим званием или классным чином. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

5. Лишить государственных наград и почетных званий Российской Федерации может только Президент РФ своим указом по представлению суда в том случае, если награжденный осужден за тяжкое или особо тяжкое преступление. Как представляется, это правило не распространяется на лиц, получивших награды и почетные звания в СССР. Ордена, медали, знаки отличия и нагрудные знаки к почетным званиям, документы о награждении, принадлежащие лицу, лишенному государственных наград, изымаются правоохранительными органами и направляются в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.

Осужденное за тяжкое либо особо тяжкое преступление лицо, имеющее воинское, специальное звание, ранг,

чин или квалификационный класс, может быть лишено

по приговору суда этого звания, ранга, чина или квалификационного класса.

Данная статья может применяться при осуждении

за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

Применяется это наказание только в качестве дополнительного (ч.2. ст. 52).

2. Лишение воинского или специального звания, предусмотренное ст. 54, суд вправе применить к лицу, совершившему тяжкое или особо тяжкое преступление и тем

самым опорочившему присвоенное ему звание. Суд решает вопрос о назначении этого наказания исходя из общих

начал назначения наказания (ст. 65 УК). В контексте положений ст. 52 УК ранги, чины и квалификационные классы являются специальными званиями в широком значении этого понятия. Не относится к компетенции суда

лишение государственной награды (ордена, медали, почетного звания), ученой степени или звания.

3. Военнослужащие и военнообязанные подразделяются на рядовой состав, сержантский и старшинский состав,

состав прапорщиков и мичманов и офицерский состав, который подразделяется на младший и высший офицерский

состав. Каждому военнослужащему и военнообязанному

присваивается воинское звание. Все звания в Вооруженных Силах Украины и других войсках подразделяются

на армейские и флотские. Устанавливаются следующие

военные звания: рядовой, матрос, старший солдат, старший матрос (рядовой состав), младший сержант, старшина

2 статьи, сержант, старшина 1 статьи, старший сержант,

главный корабельный старшина (сержантский и старшинский состав), прапорщик, мичман, старший прапорщик, старший мичман (состав прапорщиков и мичманов), младший

лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, капитан-лейтенант (младший офицерский состав), майор, капитан 3 ранга, подполковник, капитан 2 ранга, полковник,

капитан 1 ранга (старший офицерский состав), генералмайор, контр-адмирал, генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-полковник, адмирал, генерал армии Украины (высший офицерский состав). К воинским званиям граждан,

состоящих в запасе или отставке, прибавляются соответственно слова -запаса- или -в отставке-. Воинские звания присваиваются в соответствии с временными положениями о прохождении военной службы разными категориями военнослужащих, которые были утверждены

(см.: п. 24 Временного положения о прохождении военной службы солдатами, матросами, сержантами и старшинами; п.18 Временного положения о прохождении военной службы лицами офицерского состава. //Вшськове законодавство Украши: Зб1рник нормативних акт!в.- К.,

1996.- С.с. 122, 142, 156-157).

Лишение воинского звания осуществляется должностными лицами, которым предоставлено право присваивать

воинские звания, а также по приговору суда в случае дискредитации военнослужащим своей чести и достоинства

(см., например, п.30 Временного положения происхождении военной службы лицами офицерского состава). Военнослужащие срочной службы (кроме тех, которые имеют

звания рядового и матроса) могут быть лишены воинского звания в порядке, предусмотренном Дисциплинарным

уставом Вооруженных Сил Украины (см. п.4 ст. 5 Закона

О всеобщей воинской обязанности и военной службе- от

25 марта 1992г. //Закони Украши. Том 3.- К., 1996. С. 157). В соответствии с абз. 10 п. 15 Инструкции относительно порядка применения отдельных статей Временного положения о прохождении военной службы солдатами,

матросами, сержантами и старшинами, утвержденной приказом Министерства обороны от 11 августа 1993г. -181

и зарегистрированной в Министерстве юстиции 31 августа 1993 г. под - 118 (Закон i б!знес.- 1993.- 24 сентября), военнослужащие, проходящие воинскую службу по

контракту и имеющие звания -старший солдат- (-старший матрос-) и выше, могут быть лишены этих воинских

званий: а) по приговору суда в случае совершения ими

преступления; б) за систематическое совершение проступков, которые дискредитируют звание военнослужащего.

Постановлением Президиума Верховного Совета Украины от 21 февраля 1994г. -О воинских званиях судей

военной коллегии Верховного Суда Украины- (Ведомости

Верховного Совета Украины.- 1994.- -24.- Ст. 192) в

соответствии со штатным расписанием судьям военной

коллегии Верховного Суда Украины устанавливаются такие воинские звания: председатель коллегии - генералполковник, заместитель председателя коллегии - генерал-лейтенант, судья коллегии - генерал-майор. Воинские

звания судьям военной коллегии Верховного Суда Украины присваивает Президент Украины.

Кроме военнослужащих Вооруженных Сил Украины,

воинские звания имеют также военнослужащие Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины,

Пограничных войск Украины, войск гражданской обороны,

войск внутренней и конвойной охраны МВД Украины,

Управления охраны высших должностных лиц Украины

и иных военных формирований, созданных в соответствии

с законодательством Украины.

3. Специальные звания присваиваются Президентом

Украины (высшие специальные звания), а также руководителями соответствующих ведомств.

Постановлением Верховного Совета Украины от 22 апреля 1993 г. -О специальных званиях, форменной одежде и

знаках различия в органах внутренних дел Украины- (Ведомости Верховного Совета Украины. -1993. - - 22. Ст. 234) установлены следующие специальные звания: рядовой милиции, рядовой внутренней службы (рядовой состав), младший сержант милиции, младший сержант внутренней службы, сержант милиции, сержант внутренней

службы, старший сержант милиции, старший сержант внутренней службы, старшина милиции, старшина внутренней

службы, прапорщик милиции, прапорщик внутренней

службы, старший прапорщик милиции, старший прапорщик внутренней службы (младший начальствующий состав), младший лейтенант милиции, младший лейтенант

внутренней службы, лейтенант милиции, лейтенант внутренней службы, старший лейтенант милиции, старший лейтенант внутренней службы, капитан милиции, капитан внутренней службы (средний начальствующий состав), майор

милиции, майор внутренней службы, подполковник милиции, подполковник внутренней службы, полковник милиции, полковник внутренней службы (старший начальствующий состав), генерал-майор милиции, генерал-майор

внутренней службы генерал-лейтенант милиции, генераллейтенант внутренней службы, генерал-полковник милиции, генерал-полковник внутренней службы Украины (высший начальствующий состав). Порядок присвоения специальных званий младшего начальствующего состава и

рядового состава органов внутренних дел определяется

МВД. Специальные звания старшего и среднего начальствующего состава присваиваются в порядке, определяемом

Кабинетом Министров, а высшего начальствующего состава - Президентом Украины по представлению Министра внутренних дел. Лица начальствующего состава могут быть лишены специальных званий в случаях утраты

гражданства Украины или приговором суда, вступившим

в законную силу.

4. В соответствии со ст. 15 Закона -О государственной налоговой службе в Украине- от 4 декабря 1990 г. в

Том 1. - К., 1996.- С.с. 45-46) должностным лицам

государственных налоговых администраций присваиваются специальные звания: главный государственный советник налоговой службы, государственный советник налоговой службы I, II или III ранга, советник налоговой службы I, II или III ранга, инспектор налоговой службы I, II или

III ранга. Положение о специальных званиях и их при142

своения в данном случае утверждается Кабинетом Министров Украины.

Специальные звания работников налоговой милиции

установлены Законом -О государственной налоговой службе в Украине- (ст. 24 в редакции Закона от 5 февраля

Специальные звания работников таможенной службы

О персональных званиях государственной таможенной службы Украины- (Ведомости

Верховного Совета Украины.- 1992.- -19.- Ст. 26).

5. Постановлением Верховного Совета Украины от

31 января 1992 г. -О дипломатических рангах Украины- (Ведомости Верховного Совета Украины.- 1992.-18.- Ст. 236) установлены такие ранги: Чрезвычайный и Полномочный Посол, Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса, Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса, советник первого класса, советник второго класса, первый секретарь первого

класса, первый секретарь второго класса, второй секретарь первого класса, второй секретарь второго класса, третий секретарь, атташе. Уполномоченные дипломатические

ранги посла и посланников присваивает Президент Украины, другие дипломатические ранги - министр иностранных дел.

16 декабря 1993 г. Верховный Совет Украины принял Закон -О государственной службе- (Закони Украши.

Том 6.- К., 1996.- С.с. 231-244), который определяет

общие принципы деятельности, а также статус государственных служащих, работающих в государственных органах и в их аппарате. Государственная служба - это

профессиональная деятельность лиц, которые занимают

должности в государственных органах и получают заработную плату за счет государственных средств (ч. 1

ст. 13 Закона).

Принятие на государственную службу, продвижение по

ней служащих, стимулирование их труда, решение других

вопросов, связанных со службой, проводится в соответствии с категориями должностей служащих, а также согласно рангам, которые им присваиваются. Закон устанавливает семь категорий должностей служащих (ст. 25). Основными критериями классификации должностей государственных служащих является организационно-правовой уровень органа, который принимает их на работу, объем и характер компетенции на конкретной должности,

роль и место должности в структуре государственного органа. В соответствии со ст. 26 Закона устанавливаются

такие ранги государственных служащих: служащим, занимающим соответственно должности, отнесенные к первой категории, могут быть присвоены 3, 2 и 1 ранги, второй категории - 5, 4 и 3 ранги, третьей категории - 7, 6 и

Положение о рангах служащих утверждает Кабинет

Министров Украины. Ранг служащему присваивается в

соответствии с должностью, которую он занимает, уровнем профессиональной квалификации и результатов работы. Ранги, соответствующие должностям первой категории, присваиваются Президентом Украины, второй категории - Кабинетом Министров Украины, третьейседьмой категории - руководителем государственного

органа, в системе которого работает государственный служащий. В трудовой книжке государственного служащего делается запись о присвоении, изменении и лишении

соответствующего ранга.

200 утверждена -Инструкция о порядке присвоения рангов государственным служащим управлений видов Вооруженных Сил Украины, военных округов и других, приравненных к ним органов военного управления, объединений

(армия, корпус) и военных комиссариатов-, которая зарегистрирована в Министерстве юстиции 4 ноября 1995 г. под

6. В соответствии с -Положением о классных чинах

работников органов прокуратуры Украины- установлено

10 классных чинов: государственный советник юстиции

Украины, государственный советник юстиции 1 класса,

государственный советник юстиции 2 класса, государственный советник юстиции 3 класса, сарший советник юстиции, советник юстиции, младший советник юстиции, юрист

1 класса, юрист 2 класса, юрист 3 класса. В соответствии с

Законом Украины -О прокуратуре- классные чины государственного советника юстиции 1 класса, государствен144

ного советника юстиции 2 класса, государственного советника юстиции 3 класса присваиваются Президентом

Украины, другие классные чины - Генеральным прокурором Украины.

2001 года предусматривает прохождение аттестации судьями хозяйственных судов, по результатам которой им

присваиваются квалификационные категории, а также специалистам и другим работникам хозяйственных судов,

должности которых подлежат квалификационной аттестации. В соответствии с Законом Украины -О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и

дисциплинарной ответственности судей судов Украиныот 1 июля 2001 г. для судей установлено 6 квалификационных классов (высший, первый, второй, третий, четвертый, пятый).

7. Законом -О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности судей судов Украины- от 2 февраля 1994 г. (Закони

Украши. Том 7.- К.,1997.- С.с. 98-111) предусмотрено

(ст. 16), что в зависимости от должности, стажа и опыта

работы, уровня профессиональных знаний для судей пожизненно устанавливается семь квалификационных классов: высший, первый, второй, третий, четвертый, пятый и

(Закони Украши. Том 8.- К., 1997.- С.с. 225-260) установлено (ст. 16), что в зависимости от специализации и

уровня подготовки руководящих работников и специалистов, привлекаемых к производству судебных экспертиз или участвующих в разработках теоретической и методической базы, им присваивается квалификация судебного эксперта с разрешением производства определенного вида экспертиз и квалификационный класс. Порядок

проведения аттестаций и присвоения квалификационных

классов определяется министерствами и ведомствами, в

систему которых входят специализированные учреждения и ведомственные службы, производящие судебные

экспертизы.

8. Следует отметить, что сейчас, исходя из нового текста ст. 54, суд может сам, при наличии к тому оснований,

лишить лицо любого воинского звания, включая звание

высшего офицерского состава, равно как и любого специального звания, ранга, чина или квалификационного класса (выше приведен лишь примерный перечень нормативных актов, регламентирующих эти вопросы), независимо

от того, кем они были присвоены. В таком решении вопроса находит конкретное выражение принцип равенства

всех граждан перед законом, а также принцип независимости судебной власти.

9. Лишение воинского, специального звания, ранга, чина или квалификационного класса судом при наличии

оснований, указанных в ст. 54, является наказанием и влечет за собой неблагоприятные для осужденного последствия в виде лишения определенных прав, освобождения со

службы или устранения от должности.

Решение суда о лишении осужденного воинского или

специального звания, ранга, чина или квалификационного

класса должно быть изложено в резолютивной части приговора. При этом следует иметь в виду, что лицу, признанному виновным в совершении нескольких преступлений,

предусмотренных различными статьями Уголовного Кодекса либо частями или пунктами, дополнительное наказание, предусмотренное ст. 54, должно быть назначено за

одно или отдельно за несколько тяжких преступлений, а

потом по их совокупности. Назначение рассматриваемого дополнительного наказания только по совокупности

преступлений является недопустимым (см.: абз. 1 п.9

Постановления Пленума Верховного Суда Украины от

уголовного наказания-).

10. Порядок и условия исполнения наказания, предусмотренного п. 2 ст. 51 и ст. 54 УК, установлены гл.VI

Положения о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительнотрудового воздействия на осужденных, утвержденного

Десятилетие назад в России, как и во многих странах Западной Европы, применение мер наказания, связанных с лишением свободы, являлось наиболее типичным ответом на преступление. В УК РФ 1996 года было положено начало коренным изменениям уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства нашей страны. Одним из основных положений, закрепленных новым УК РФ, стал принцип приоритета общечеловеческих ценностей, обеспечения безопасности личности. Закрепляя принципы гуманизма, законности, равенства граждан перед законом, вины и справедливости ответственности, Кодекс вводит ряд новых наказаний не связанных с лишением свободы. Российское уголовное законодательство устанавливает наказания не только в виде лишения свободы, но и наказания, не требующие изоляции от общества.

Их отличительными особенностями являются: несколько меньшие ограничения общего правового статуса граждан; правового положения категории осужденных без лишения свободы может быть изменение с учетом их отношения к исполнению наказания (нарушение выплаты штрафа, уклонение от работы, противоправное поведение и т. п.) вплоть до приравнивания к правовому статусу осужденных к лишению свободы; наделение специфическими правами и обязанностями определяется порядком и условиями отбывания назначенного наказания; альтернативные наказания в меньшей степени затрагивают личную жизнь осужденных. В настоящее время в РФ установлено 7 видов наказания, не связанных с лишением свободы: штраф, исправительные, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина государственных наград, ограничение по военной службе, ограничение свободы. В недавнем времени учеными Томского Юридического института был проведен социологический опрос, в ходе которого выяснилось, что только 30% респондентов согласны с тем, что «строгостью наказаний» преступлений не предупредить. Однако, решая аналогичные вопросы на индивидуальном уровне граждане оказались более лояльны. Наиболее распространенными ответами были исправительные работы(32%), возмещение вреда(30%), условное осуждение(25%), штраф(3%).

Дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может быть назначено при осуждении только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Суд вправе принять мотивированное решение о применении как одного, так и нескольких указанных в статье 48 УК РФ правоограничений (например, при наличии у осужденного воинского звания и государственных наград). При изменении судом кассационной инстанции квалификации содеянного лицом с тяжкого или особо тяжкого преступления на преступление средней или небольшой тяжести, назначенное на основании статьи 48 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, не назначается.

Объем ограничений прав осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, невелик по сравнению с ограничениями лиц, осужденных к наказаниям, связанным с изоляцией от общества. Разделяют три группы наказания, не связанного с лишением свободы: 1) Наказания, ограничивающие предусмотренные ст. 34-37 Конституции РФ права на свободное распоряжение заработной платой, специальными льготами и преимуществами, предусмотренными законом для определенной категории граждан. К таким наказаниям относят: штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, ограничения по военной службе; 2) Ограничение прав граждан предусмотренные статьей 37 Конституции РФ распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; 3) Ограничение предусмотренного ст. 27 Конституции РФ права граждан на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства.

Стоит отметить, что в современных условиях развития нашей правовой системы необходимо по-новому взглянуть на некоторые устоявшиеся, но не всегда бесспорные основополагающие понятия, которые относятся не только к институту уголовного наказания, но и к институту дополнительного наказания, в котором лишение государственных наград и специального, воинского и почетного звания занимает важное место. Принятые за последние годы уголовные кодексы, уголовно-исполнительный кодекс и ряд других нормативных актов вобрали в себя все лучшее, что было создано российским уголовным законодательством. Но они не содержат четкой регламентации назначения и исполнения дополнительных наказаний, в том числе и в виде лишения специального, воинского или почетного звания и государственных наград. Эти наказания были введены в перечень наказаний УК РФ 1996 года, и порядок исполнения его определяется в УИК РФ. Они не стали предметом глубокого комплексного научного исследования. Практика применения этого вида наказания остается незначительной.

К воинским званиям относят звания, принятые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках (например, пограничных), органах внешней разведки, федеральных органах службы безопасности. Специальными являются звания, присваиваемые работникам органов внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы и т. п. Почетными званиями являются: заслуженный или народный артист, народный учитель, заслуженный деятель науки Российской Федерации и др.

Невозможно применение данного наказания к некоторым категориям граждан: имеющим учёные степени и звания (кандидат, доктор наук, доцент, профессор), квалификационные звания (спортивные, профессиональные разряды), награды и почётные звания, учреждаемые общественными организациями и т.д. Законодатель не устанавливает конкретного срока отбывания данного наказания (его временные рамки). Эта неопределенность порождает определенные дискуссии в уголовно-правовой науке в отношении законодательной регламентации срока отбывания этого наказания. Высказывается мнение о том, что данное наказание определяется как пожизненное, однако в ряде стран (Армения, Белоруссия, Бельгия, Казахстан, Молдова, Узбекистан, Украина и др.) , где эта мера наказания закреплена законом, только в двух из них (Бельгия, Турция) применяется в качестве пожизненной.

В своей диссертационной работе В. П. Мосиенко предложил авторский вариант редакции статьи 48 УК РФ: «При осуждении за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, при вынесении наказания, связанного с лишением свободы, с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания и государственных наград сроком на пять лет после отбывания основного наказания». Но автоматическое восстановление лишенных прав по истечении определенного нормативно-установленного единого срока (в том числе по истечении пяти лет после отбывания основного наказания) не соответствовало бы сущности применяемого вида наказания и не способствовало бы достижению поставленных перед ним целей в силу его специфики. При условно-досрочном освобождении от основного наказания осужденного, которому было назначено дополнительное наказание, либо замене неотбытого наказания более мягким видом наказания судам надлежит обсуждать вопрос о возможности освобождения осужденного полностью или частично и от дополнительного наказания. Если дополнительное наказание исполнено (то есть лицо лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград), вопрос об освобождении осужденного от этого дополнительного наказания не решается . Сущность такого наказания состоит в аннулировании юридически закрепленных заслуг (звания, классного чина, наград) осуждаемого, лишении его тех льгот и преимуществ, которые связывались с ними. Вновь признанные заслуги перед государством и обществом, что в силу объективных причин не допустимо, противоречили бы не только официально установленным законодательным нормам, но и общепринятым принципам, и в первую очередь негативно скажутся на функционировании наградной системы государства. Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрено восстановление реабилитируемым соответствующего звания, классного чина и возвращения государственных наград. К государственным наградам относят ордена "За заслуги перед Отечеством", Мужества, «За военные заслуги», Почета, Дружбы, «За отвагу», «За спасение погибавших», медали Суворова, Ушакова, Нестерова, "За отличие в охране государственной границы", "За отличие в охране общественного порядка", знаки отличия "За безупречную службу",

При назначении и исполнении данного наказания, безусловно, стоит расширить рамки его индивидуализации (сейчас данный вид наказания фактически не поддается индивидуализации судом, в связи с чем, ставится вопрос об его исключении из системы наказаний), но не посредством установления единого срока для всех осужденных, что, напротив, противоречит данным принципам, а с учетом специфики целей рассматриваемого наказания – дифференцированных сроков его отбывания. Поэтому нужно установить сроки, по истечению которых осужденный может быть восстановлен в утраченных правах, в зависимости от тяжести совершенного преступления и личности виновного, с сохранением при этом установленных восстановительных процедур, возможность применения которых поставлена в зависимость от того, достигнута ли основная цель наказания – исправление осужденного.

В официальной иерархии поощрений, установленных и признаваемых государством, государственные награды занимают наиболее значительное и почетное место. Юридическим основанием государственного награждения является фактический состав, представляющий собой систему юридических фактов: достижение субъектом результатов, попадающих под определение заслуги; возбуждение ходатайства о награждении; согласование данного ходатайства в различных государственных инстанциях; издание правоприменительного акта о назначении поощряемому лицу конкретной награды. При этом заслуга есть результат целенаправленных, выходящих за рамки обычного правомерного поведения, действий субъекта права, принесший существенную пользу государству, обществу или конкретным индивидам, соответствующий оценочным критериям, разработанным государственными органами в целях награждения достойных кандидатур. Значимость обуславливается социально-политическим и экономическим значением факта представления к поощрениям, званиям и наградам, как для награждаемого лица так и для общества.

Представляется, что современное содержание такого уголовного наказание как лишение государственных наград, почетного, воинского или специального звания должно быть пересмотрено с учетом всей совокупности системы публичных поощрений. Так, имело бы место внесение в ст. 48 УК РФ положения о лишении не только государственных наград РФ, но и государственных наград субъектов РФ, наград муниципальных образований. Так же следовало бы разграничить данный вид наказания на два- «Лишение государственный наград, специального и почетного звания» и «Лишение воинского звания и классного чина». Это необходимо, так как государственные награды, специальные и почетные звания присуждаются исключительно за заслуги перед государством, обществом или конкретным индивидом, а воинские звания и классные чины назначаются по мере прохождения государственной службы.

Безусловно рассмотренный вид дополнительного наказания должен иметь место в системе наказаний, содействовать исправлению личности осужденного, исключая для этого из его круга прав те, которые он получал имея специальное, воинское или почетное звание, или государственные награды. Но данный институт нуждается в более глубокой разработке его организации, применения и исполнения.

наказание лишение государственный награда звание