Если работник запрашивает документы (копии документов), упомянутые в ст. 62 ТК РФ, подает о том письменное заявление, то работодатель обязан выдать их не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче работником (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). Если череда рабочих дней «разорвана» выходными, то они (выходные) не считаются.
А с какого дня считается этот трехдневный срок: со дня подачи работником заявления или с первого дня, следующего за днем подачи?
Вопрос этот среди кадровых специалистов и юристов спорный. У каждой позиции свое толкование закона. Но в случае проверки Гострудинспекцией отвечать придется не перед этими специалистами. Кадровику-практику важно знать позицию проверяющих.
На портале Роструда (Онлайнинспекция.рф) опубликована следующая консультация:
«…Согласно ст. 62 ТК РФ работодатель обязан выдать копии документов в течение трех рабочих дней. С какого дня начинается отчет этих трех дней (засчитывается ли день регистрации у работодателя заявления). Если третий день выпадает на выходной, то на какой день он переносится?
Срок, указанный в ст. 62 ТК РФ, начинается со дня подачи заявления работником . Этим днем может быть дата регистрации заявления у работодателя.
Срок исчисляется в рабочих днях, нерабочие праздничные дни и выходные дни в него не включаются…» (https://Онлайнинспекция.рф/questions/view/18647)
По свидетельству кадровиков, проверяющие действительно день подачи заявления о выдаче документов засчитывают в трехдневный срок.
Некоторые работодатели оспаривают через суд постановления ГИТ, которыми их штрафуют за выдачу документов в третий день, рассчитанный со дня, следующего за днем подачи. И добиваются успеха в суде.
Решение Ростовского областного суда от 29.01.2018 по делу № 11-104/2018 (выдержка):
«Заявление Т.С.А. от 10 мая 2017 года принято начальником дирекции здравоохранения 10 мая 2017 года, о чём имеется его подпись, и зарегистрировано за № 8 от 10 мая 2017 года. Как отмечено выше, в заявлении Т.С.А. просила предоставить ей копию трудовой книжки и копию трудового договора... Копии данных документов получены Т.С.А. 15 мая 2017 года.
Государственный инспектор труда и судья городского суда пришли к выводу, что документы выдана по истечении трех рабочих дней, что является нарушением ст. 62 Трудового кодекса РФ, и посчитали, что в действиях начальника дирекции имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Полагаю, что такой вывод является ошибочным.
Рабочими днями в мае 2017 года после 10 числа являлись 11, 12 и 15 мая (13 мая и 14 мая – выходные дни). Из материалов дела следует, что копии запрошенных документов получены Т.С.А. 15 мая 2017 года, а доказательства того, что 13 и 14 мая 2017 года в дирекции являются рабочими днями отсутствуют.
Таким образом, трехдневный срок, установленный ст. 62 ТК РФ, нарушен не был и, как следствие, в действиях начальника дирекции отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 16 августа 2017 года № 3.2.4-79-1/5 и решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 18 октября 2017 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу – прекращению…».
Справочно:
Ч. 1.ст. 62 Трудового кодекса РФ:
«По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно».
Порядок исчисления сроков установлен ст. 14 ТК РФ.
Ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса РФ:
«Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей».
Подписчикам журнала "Кадровик-практик" также доступны:
- ВЫДАЕМ РАБОТНИКУ КОПИЮ ТРУДОВОЙ КНИЖКИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КРЕДИТА В БАНКЕ
|
Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета, расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде.
1. Спорные вопросы исчисления срока
Спорный вопрос существующей судебной практики: суды возвращают процессуальные документы по причине пропуска срока в случае, если последний день срока приходился на субботу, а процессуальной документ представлен в суд или направлен почтой в понедельник. Независимо от того куда представлен процессуальный документ, судьи полагают срок пропущенным по причине истечения сроков в субботу и возможности направить жалобу (заявление) почтой.
Решение о возврате процессуального документа по таким мотивам противоречит статье 193 ГК РФ и статье 108 (часть 2) о том, что если последний день срока приходиться на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий. Тот факт, что ФГУП Почта России работает в субботу и даже в воскресенье ничего не меняет т.к. по общему правилу и официальному календарю суббота, воскресенье и праздники - нерабочие дни.
2. Общие правила исчисления окончания сроков исполнения
В силу ст. 193 ГК РФ и ст. 108 (ч. 2) нерабочие дни влияют на окончание, но не на начало и течение срока, т.е. течение срока исчисляется в календарных днях и нерабочими днями не прерывается.
Важное значение в любых спорах, имеет спор о соблюдении сроков. Практика показывает, что суды, следственные органы, органы дознания и любые иные публично действующие власти или лица, применяют при исчислении сроков дискриминационный подход. Дискриминация заключается в том, что для лиц, обратившихся с жалобой (заявлением, обращением), срок исчисляется с даты предъявления жалобы (заявления, обращения) исполнителю лично или через почту, в то время, как датой исполнения обязанности по рассмотрению исполнители считают дату регистрации письма-сообщения во внутренних реестрах учреждения. При этом, выдача на руки или высылка письма-сообщения почтой порой задерживается на длительный срок. Между тем в силу статей 165.1 и 194 ГК РФ обязанность считается исполненной не с даты подписания письма-ответа и регистрацией его во внутренних реестрах исполнителя, а с даты выдачи его заявителю под роспись или передачи его на почту, подтверждаемой штампом на конверте или распечаткой сведений с сайта ФГУП Почта России.
Применение закона о дате окончания срока рассмотрения содержится в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. В силу универсальности норм права и равенства граждан перед законом толкование закона обязательно для всех правоприменителей.
"5.9. Срок разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в том органе (Следственном комитете или его следственном органе), который будет давать заявителю ответ по существу.
Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении".
Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19 сентября 2007 года N 17
Для контроля за датой отправки конкретного документа на конвертах надлежит указывать исходящий номер. Такое толкование закона при разрешении споров о правах и обязанностях дается правоприменителям в лице суда и прокуратуры, и в силу равенства перед законом, обязательно к применению всеми.
"4.2. Исходящий номер и дата на материалах, подлежащих отправке, проставляются с соблюдением следующих правил: …
а) на сопроводительных письмах по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве данного суда, исходящий номер совпадает с номером дела;
б) на сопроводительных письмах по гражданским, уголовным делам, истребованным в надзорную инстанцию, по которым было принято соответствующее решение об отказе в удовлетворении надзорных жалоб или представления, исходящий номер соответствует номеру жалобы;
в) на прочих материалах исходящий номер проставляется в соответствии с номером того наряда, в котором эта переписка должна храниться;
г) на переписке по предложениям, заявлениям, жалобам граждан не процессуального характера проставляется индекс "1-ж" и указываются порядковые номера жалоб".
Инструкция по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утверждена приказом генерального директора судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 года N 161
"2.6.7. Документы, отправляемые одному и тому же адресату, вкладываются в один конверт. На конверте указываются почтовый адрес и наименование адресата, номера отправляемых документов, адрес отправителя".
Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 450
3. Общие правила исчисления начала течения срока
В силу равенства перед законом и по аналогии права порядок, установленный для обжалования судебных постановлений, применим к решениям (ответам) иных участников гражданских правоотношений.
Правила исчисления процессуальных сроков на обжалование судебных постановлений: срок для подачи жалобы на любые судебные постановления следует исчислять со дня, когда лицу, обладающему правом их обжалования, стало известно об их вынесении. В случае если исчисленные с учетом даты ознакомления сроки не пропущены - сроки подлежать восстановлению по заявлению.
"М. обратился в Свердловский областной суд с иском к Дзержинскому районному суду города Нижнего Тагила Свердловской области об отмене решения этого же суда от 26 октября 1998 года.
Определением судьи Свердловского областного суда от 16 марта 2006 года в принятии указанного искового заявления к производству Свердловского областного суда по первой инстанции отказано.
Определением судьи Свердловского областного суда от 20 апреля 2006 года со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 342 ГПК РФ частная жалоба М. на вышеуказанное определение судьи возвращена по тем основаниям, что подана им по истечении срока обжалования и не содержит просьбы о восстановлении этого срока.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения судьи Свердловского областного суда от 20 апреля 2006 года о возврате его частной жалобы, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает определение судьи неправильным и подлежащим отмене.
Возвращая частную жалобу М., судья исходил из того, что обжалуемое заявителем определение об отказе в принятии искового заявления вынесено 16 марта 2006 года. В силу положений статьи 372 ГПК РФ срок его обжалования истек 28 марта 2006 года. А поскольку частная жалоба М. согласно штемпелю на почтовом конверте была направлена в адрес Свердловского областного суда только 3 апреля 2006 года, то есть по истечении срока обжалования, и не содержала просьбы о восстановлении этого срока, на основании пункта 2 части 1 статьи 342 ГПК РФ она подлежала возврату.
С таким выводом судьи согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 372 ГПК РФ частная жалоба, действительно, может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Вместе с тем судьей не учтено, что это общее правило в его системном толковании с другими нормами процессуального права подразумевает вынесение судом первой инстанции определения в присутствии лица, имеющего право на его обжалование.
ГПК РФ не требует направления лицу, подавшему заявление в суд, извещения о времени и месте рассмотрения ряда вопросов, например, вопроса принятия заявления к производству суда, поэтому ему может быть не известно о принятом судом решении.
Для чего в целях обеспечения процессуального права на обжалование судебных постановлений частью 2 статьи 134 ГПК РФ предусмотрено вручение или направление заявителю мотивированного определения об отказе в принятии искового заявления.
В соответствии со статьей 227 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, то есть не присутствовали при вынесении судом определений о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения, высылаются копии определений .
Аналогичным образом решен вопрос и в отношении судебных решений (ст. 214 ГПК РФ).
Изложенное позволяет считать, что срок для подачи частной жалобы на такие судебные постановления, включая определения об отказе в принятии заявления, следует исчислять с учетом названных положений закона со дня, когда лицу, обладающему правом их обжалования, стало известно об их вынесении".
"… право на эффективную судебную защиту предполагает, что стороны должны иметь возможность воспользоваться своим правом на обжалование с того момента, когда они фактически ознакомились с судебными решениями, которые могут нарушить их законные права или интересы".
ЕСПЧ, Постановление от 01 апреля 2010, жалоба № 4543/04 по делу "Михайлов против России", опубликовано на сайте Верховного Суда, обзор судебной практики 3 кв. 2011 года
Метки:Если в договоре указано, что акт приема-передачи подписывается в течение 10 дней (не указано календарных или рабочих). Как в соответствии с практикой считать - календарные или рабочие дни?
Ответ
Если в договоре не указано, в каких именно днях исчисляется срок, следует руководствоваться общими правилами, предусмотренными . Срок по правилам ГК РФ исчисляется в календарных днях.
Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить ().
При этом течение срока начнется на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (). То есть календарная дата или день наступления события в расчет не принимаются.
Определение срока рабочими днями применяется при особом указании на это в договоре, определяется ТК РФ.
Гость, знакомьтесь - !
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .
«Как сформулировать условие о сроке исполнения обязательства.
Правила определения сроков установлены в Гражданского кодекса РФ. Так, условие о сроке будет считаться согласованным, если стороны его определят:
1. Указание календарной даты.
Пример формулировки условия договора о сроке исполнения обязательств указанием календарной даты
2. Указание на истечение периода времени.
Пример формулировки условия договора о сроке исполнения обязательств указанием на истечение периода времени.
1. «Исполнитель обязуется оказывать услуги в течение 2 (двух) лет. Начало оказания услуг – 1 июля 2015 года».
2. «Срок аренды начинается с 1 июля 2015 года и оканчивается по истечении 6 (шести) месяцев».
3. «Подрядчик обязуется приступить к выполнению работ 1 июля 2015 года. Срок выполнения работ – 8 (восемь) недель».
4. «Поставщик обязуется поставить товар покупателю в течение 10 (десяти) дней с момента заключения настоящего договора – 1 июля 2015 года».
При этом течение срока начнется на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (). То есть календарная дата или день наступления события в расчет не принимаются. Так, ФАС Поволжского округа при рассмотрении одного из дел указал: «...дополнительное соглашение от 01.08.2012 в соответствии с положениями ГК РФ начинает действовать со 02.08.2012» ().
Формально это значит, что, например, день покупки в срок гарантии не входит. Так, если в договоре купли-продажи установлен , равный году со дня покупки – 15 июня 2015 года, то он начнет течь 16 июня 2015 года. И если покупатель в день покупки обнаружит какие-либо недостатки товара, то не сможет в тот же день обратиться с претензией к продавцу со ссылкой на такую гарантию. Условие о ней начнет действовать только на следующий день.
Стороны определили срок исполнения обязательства периодом в несколько часов (или минут). С какого момента исчисляется срок.
Со следующей единицы времени, если данный вопрос не урегулирован специальным законом или соглашением сторон. Это соответствует общему подходу, закрепленному в статье 191 Гражданского кодекса РФ.
Срок истекает:
- в соответствующие месяц и число последнего года срока – при определении срока годами ();
- в соответствующее число последнего месяца срока – при определении срока месяцами (), полугодом (), кварталами года (при этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года, );
- в соответствующий день последней недели срока – при определении срока неделями ().
Это значит, что окончание срока будет приходиться на то же число (тот же день недели – в случае определения срока неделями), с которого он начал течь. Так, Второй арбитражный апелляционный суд указал: «...окончание срока, исчисляемого годами, будет приходиться на то же число, с которого он начал течь...» ( , оставлено без изменения).*
Примеры определения срока периодом времени.
Пример 1. Определение срока годами.
Договор аренды заключен сроком на 5 лет. Его государственная регистрация была произведена 23 мая 2008 года. Поэтому срок договора истек 23 мая 2013 года ().
Пример 2. Определение срока месяцами.
1. Договор аренды от 9 января 2007 года был заключен сроком на 11 месяцев с момента подписания. Таким образом, срок его действия «был определен сторонами до 9 декабря 2007 года» ().
2. Стороны заключили предварительный договор от 7 декабря 2010 года и договорились заключить основной договор не позднее 6 месяцев со дня подписания предварительного договора. «Таким образом, по правилам статьи 192 ГК РФ основной договор купли-продажи стороны должны были заключить не позднее 07.06.2011» ().
Пример 3. Определение срока неделями.
Стороны определили срок окончания выполнения работ 8 неделями с момента их начала. Работа была начала 31 мая 2012 года. «Поскольку дата начала выполнения работ 31.05.2012 – четверг, то исходя из буквального толкования содержания [ статьи 192 Гражданского кодекса РФ] днем окончания выполнения работ является четверг последней восьмой недели срока... 26.07.2012» ().
Пример 4. Определение срока днями.
1. Определение срока календарными днями (по умолчанию).
1.1. Срок оплаты товара – в течение 10 календарных дней с даты поступления товара на станцию назначения. «Так, по товару, поставленному 08.03.2010... срок на оплату истекал 18.03.2010;...по товару, поставленному 12.03.2010... срок на оплату истекал 22.03.2010» ().
1.2. Поставщик должен поставить технику в течение 45 дней с момента заключения контракта. «Контракт подписан 27.07.2011, следовательно, течение срока на его исполнение... закончилось 10.09.2011» (4 календарных дня оставалось в июле + 31 календарный день в августе + 10 дней в сентябре) ().
2. Определение срока рабочими днями (применяется при особом указании на это в договоре, определяется ).
2.1. Победитель аукциона обязан предоставить обеспечение в течение 5 рабочих дней с момента признания его победителем в соответствии с протоколом аукциона. Аукцион был проведен 29 апреля 2010 года. Победитель был обязан «предоставить обеспечение исполнения контракта не позднее 7 мая 2010 года» (1 рабочий день оставался в апреле + 4 рабочих дня в мае) ().
2.2. Стороны определили срок поставки товара – 25 рабочих дней с момента, когда денежные средства поступят на расчетный счет продавца. Это произошло 19 декабря 2007 года, а значит, «обязанность по поставке товара в натуре... прекратилась 01.02.2008» (8 рабочих дней оставалось в декабре + 17 рабочих дней было в январе) ().
3. Определение срока банковскими днями (применяется при особом указании на это в договоре; один банковский день – часы рабочего дня банка, в течение которых производятся платежные операции, датируемые этим числом; «...использование сторонами иного термина для определения периода времени ("банковских дней" вместо "рабочих дней") не свидетельствует о несоответствии условий договора закону» – ).
3.1. Обязательство по оплате выполненных работ возникает через 30 банковских дней от даты составления актов и справки. Так как документы были составлены 20 февраля 2013 года, то обязательство по оплате возникло с 4 апреля 2013 года (6 рабочих-банковских дней оставалось в феврале + 20 рабочих-банковских дней было в марте + 4 дня в апреле) ().
3.2. Покупатель обязался внести окончательный платеж в течение 5 банковских дней с момента подписания акта приема-сдачи монтажных и пусконаладочных работ. Срок подписания актов наступил 9 февраля 2011 года. «Таким образом, последним днем платежа является 16.02.2011» (12 и 13 февраля – выходные дни) ().
При этом нужно учитывать позицию Президиума ВАС РФ в отношении сроков действия договора аренды, определенных с 1-го числа какого-либо месяца текущего года до 30-го (31-го) числа предыдущего месяца следующего года. Так, в информационного письма от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» было указано, что такой срок «в целях применения статьи 651 Кодекса признан равным году» (см., например, постановления , отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).*
Стороны определили срок исполнения обязательства периодом в полмесяца. Как исчисляется этот срок в январе и феврале.
Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, который исчисляется днями. При этом он считается равным пятнадцати дням () независимо от того, о каком месяце года идет речь.
Стороны определили срок исполнения обязательства периодом в три месяца. При этом окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа. В какой день истекает срок.
В последний день этого месяца.
Соответствующее правило установлено в пункта 3 статьи 192 Гражданского кодекса РФ.
Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно должно быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Так, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд указывал: «...последним днем исполнения обязательства по оплате является 17 число и по истечении двадцати четырех часов 17 числа обязательство считается просроченным» ().
Однако если действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции ().
Организация (кредитор) по установленным правилам должна завершить работу в 19 часов. Должник исполнил свое обязательство (например, доставил товар) в 18 часов 30 минут последнего дня срока. Считается ли должник нарушившим срок, если организация к этому времени уже прекратит осуществление каких-либо операций.
То, что организация нарушила установленный режим работы и сделала невозможным совершение в ней требуемого действия, не ведет к просрочке. Это соответствует положению статьи 194 Гражданского кодекса РФ – «срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции».
Однако должнику нужно документально зафиксировать то, что должник действительно был готов исполнить обязательства до истечения установленного срока и предпринял все зависящие от него меры, чтобы исполнить обязательство.
Это не касается сдачи письменных заявлений и извещений в организацию связи. Их также можно сдать до 24 часов последнего дня срока. Они будут считаться сделанными в срок (). Однако нужно учесть, что данное правило является специальным (относится только к передаче письменных заявлений и извещений через организации связи) и не применяется при передаче письменных заявлений и извещений посредством электронной и факсимильной связи.
Последний день срока исполнения обязательства приходится на нерабочий день. В какой день нужно предоставить исполнение.
В ближайший за указанным днем рабочий день.
Это значит, что нерабочие дни, которые приходятся на последний день срока, автоматически приводят к его увеличению.
При этом нерабочими днями признаются:
- выходные дни – суббота и воскресенье при пятидневной рабочей неделе или только воскресенье при шестидневной рабочей неделе;
- праздничные дни.
При совпадении праздничного дня с выходным последний переносится на следующий день после праздничного. Правительство РФ пользуется правом перенесения выходных дней на другие дни, которые в этом случае считаются нерабочими.
То, что конкретная организация в соответствующий день работала, не имеет юридического значения.
Примеры определения последнего дня срока.
Пример 1
Поставщик обязался передать оригинал безотзывной банковской гарантии в течение 21 календарного дня с момента заключения договора.
Течение срока для исполнения обязанности по представлению документа должно исчисляться с 18 марта 2012 года (со следующего дня после подписания договора).
«Поскольку последний день срока, определяемого как 21 календарный день после заключения договора... приходится на 07.04.2012, являющегося выходным днем (субботой), последний день срока, установленного для предоставления банковской гарантии с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации, приходится на 09.04.2012. Следовательно, период для исполнения обязательства поставщика для предоставления банковской гарантии – с 18.03.2012 по 09.04.2012 включительно...» ().
Пример 2
«...акты приема-передачи электрической энергии за май–июнь 2012 года поступили... 02.08.2012. Оплата должна быть произведена в течение 3 дней (05.08.2012). Так как 05.08.2012 нерабочий день... срок оплаты переносится на 06.08.2012...» ().
Пример 3
«...так как окончание срока исполнения обязательства Предприятия по оплате выполненных работ по договору... пришлось на 30.12.2012 (выходной день), то днем окончания срока в силу ГК РФ считается первый следующий за ним рабочий день – 09.01.2013» ().
Первый день срока исполнения обязательства приходится на нерабочий день. Исключается ли он из подсчета.
Нет, не исключается.
Правило об исключении нерабочего дня действует только тогда, когда таким днем оказывается последний день срока ().
Это подтверждается и судебной практикой. Так, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в указал: «... ГК РФ подлежит применению в том случае, если на нерабочий день приходится последний день срока, а не первый».
В какой срок нужно оформить платежное поручение, если срок оплаты определен в днях после передачи товара.
Ответ зависит от того, с какого момента обязательства плательщика по оплате считаются выполненными. Так, стороны своим соглашением могут закрепить, что таким моментом является:
- момент зачисления денег на расчетный счет получателя;
- момент их списания с корреспондентского счета банка плательщика;
- момент их зачисления на корреспондентский счет банка получателя.
Если договор поставки не содержит специального условия о моменте оплаты, то оплата платежным поручением будет считаться произведенной в момент зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка получателя ( , «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета»).
1. Обязательства плательщика по оплате считаются выполненными в момент зачисления денег на расчетный счет получателя.
Это наименее выгодный для плательщика вариант, так как у него возникают дополнительные риски – если денежные средства «не дойдут» до получателя по вине банка, то обязанность по оплате не будет считаться исполненной. Штрафных санкций со стороны получателя будет трудно избежать.
В таком случае платежное поручение нужно оформить как минимум за пять рабочих дней
2) три дня со дня списания денежных средств необходимы для перевода денежных средств ( «О национальной платежной системе»);
3) один день необходим для зачисления поступивших денежных средств на счет получателя, если в договоре банковского счета не предусмотрен более короткий срок ().
Таким образом, если подать платежное поручение, например, в среду, то деньги поступят на счет получателя не позднее, чем в среду на следующей неделе.
2. Обязательства плательщика по оплате считаются выполненными в момент списания денег с корреспондентского счета банка плательщика.
Это наиболее предпочтительный для плательщика вариант, так как оплата будет считаться произведенной до того, как денежные средства фактически поступят на расчетный счет получателя.
В таком случае платежное поручение нужно оформить хотя бы за день до установленного сторонами дня оплаты.
Этого срока будет достаточно банку для списания денежных средств со счета плательщика, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета ().
3. Обязательства плательщика по оплате считаются выполненными в момент зачисления денег на корреспондентский счет банка получателя.
При таком условии, даже если деньги фактически не поступят на расчетный счет получателя с корреспондентского счета банка, обязательство плательщика по оплате все равно будет считаться исполненным. Получатель в таком случае будет не вправе предъявить к плательщику требование об оплате.
Для этого необходимо оформить платежное поручение как минимум за четыре рабочих дня до установленного сторонами дня оплаты.
Этот срок складывается из следующего:
1) один день, следующий за днем поступления платежного поручения, необходим банку для списания денежных средств со счета плательщика, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета ();
2) три дня со дня списания денежных средств необходимы для перевода денежных средств ( «О национальной платежной системе»).
Так, если подать платежное поручение, например, в среду, то деньги поступят на корреспондентский счет банка не позднее чем во вторник на следующей неделе.
Таким образом, даже если плательщик передаст в банк платежное поручение в рамках срока, отведенного на оплату, это еще не значит, что получатель получит эти деньги в тот же день.
3. Указание на событие, которое должно неизбежно наступить.
Данный вариант удобен в тех случаях, когда:
- исполнение обязательства зависит от какого-либо события (а иногда и не может быть исполнено, пока оно не наступит);
- участники гражданского правоотношения не знают заранее точной даты, когда это событие наступит.
Например, доставить груз речным транспортом удастся не ранее того, как начнется навигация.
По состоянию на сегодняшний день именно с определением сроков путем указания на событие возникает наибольшее количество проблем.
В основном они связаны с ошибками при толковании и последующим применении статьи 190 Гражданского кодекса РФ.
Основная проблема возникает с признаком неизбежности – событие, с которым связывается течение срока, должно наступить объективно . Стороны не должны иметь возможности как-либо отменить либо изменить его приближение. Наступление события не может и не должно зависеть от воли и действий сторон .
Обоснование.
Если бы событие зависело от воли и действий сторон, то в таком случае возник бы риск злоупотребления. Сторона по сделке, воспользовавшись ситуацией, могла бы направить ход договорных отношений в свою пользу. При этом контрагенту могут быть доставлены значительные неудобства.
На то, что событие не должно зависеть от воли и действий сторон, было указано еще в информационного письма Президиум ВАС РФ от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»: «...срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть ». Так, условие о действии договора аренды до начала реконструкции здания, в котором расположено сданное внаем помещение, не было квалифицировано как условие о сроке. Договор с таким условием считается заключенным на неопределенный срок.
Данный подход разделяет и Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ. Так, в указано: «...в силу Гражданского кодекса РФ срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от воли и действий сторон . Поскольку поименованная сторонами цель арендных отношений – строительство объекта не является событием, которое должно неизбежно наступить, суд апелляционной инстанции необоснованно признал договор действующим до окончания строительства. В случае включения сторонами в договор такого условия он считается заключенным на неопределенный срок».
Пример формулировки условия договора о сроке исполнения обязательств указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
«Настоящий договор вступает в силу с началом навигации на реке Волге в 2012 году и действует в течение двух месяцев».
Примеры событий, которые не обладают признаком неизбежности.
1. Получение арендодателем свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание (постановления , ( оставлено без изменения), ).
2. Регистрация права собственности на земельный участок ().
3. Продажа имущества с открытых торгов ().
4. Подписание акта выполненных работ (постановления и ), акта приемки объекта завершенного строительства (постановления и ) либо акта ввода оборудования в эксплуатацию (постановления и ).
5. Выполнение проектных работ ( , оставлено без изменения).
6. Получение положительного заключения экспертизы ().
7. Начало действия заключенных по результатам конкурсов договоров ().
8. Перечисление денежных средств от министерства на счет заказчика () или от заказчика на счет генподрядчика (постановления , ).
9. Реализация товара (постановления , ).
10. Фактическое исполнение обеспечиваемого обязательства ( , «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством»).
Если в договоре срок исполнения обязательства связать с событием, о котором неизвестно, наступит оно или нет, то такое событие будет определять не срок, а условие договора ().
Несмотря на это на практике довольно распространены так называемые комбинированные сроки («условие + срок»), которые могут быть определены только тогда, когда наступит определенное обстоятельство. Например, в договорах подряда часто встречаются условия, по которым срок выполнения работ начинает течь с момента получения аванса (или спустя определенное время после его получения). В силу действующей редакции Гражданского кодекса РФ такое условие свидетельствует о несогласованности срока исполнения обязательства (за ).
В то же время с 1 июня 2015 года статьи 314 Гражданского кодекса РФ дополнен весьма значимым уточнением (см. «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ»; далее – Федеральный закон № 42). В нем сказано, что стороны могут определить срок периодом, который будет исчисляться «с момента исполнения обязанностей другой стороны или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором».
Таким образом, признается законной привязка срока выполнения работ (или исполнения иных обязательств) к моменту получения предоплаты, материалов или иного исполнения.
Стоит отметить, что Президиум ВАС РФ указывал на возможность таких условий и до внесения изменений в Гражданского кодекса РФ: «Если начальный момент периода выполнения подрядчиком работ определен указанием на действия заказчика или иных лиц, то предполагается, что такие действия будут совершены в срок, предусмотренный договором, а при его отсутствии – в разумный срок. В таком случае сроки выполнения работ считаются согласованными» ( «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными», далее – информационное письмо № 165).
Однако на данном этапе сложно однозначно сказать, как именно суды будут применять обновленную статью – будут ли они признавать комбинированные сроки отступлением от общего правила Гражданского кодекса РФ о неизбежности события или по-прежнему будут исследовать вопрос объективности, но уже с учетом статьи 314 Гражданского кодекса РФ. Время покажет.
Можно ли срок исполнения обязательства определить моментом востребования.
Да, можно.
В таком случае должник будет обязан исполнить обязательство в семидневный срок со дня, когда кредитор предъявит требования о его исполнении. Исключение касается случаев, когда обязанность исполнения в другой срок вытекает из:
- закона;
- иных правовых актов;
- условий обязательства;
- существа обязательства.
Такое правило установлено в пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса РФ.
При этом возможны ситуации, когда время идет, а кредитор не предъявляет требования об исполнении обязательства. В таких случаях должник будет вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства ().
Можно ли согласовать срок исполнения обязательства, указав на срок исполнения другого обязательства.
Да, можно.
Так, Президиум ВАС РФ при рассмотрении дела № А13-16297/2009 указал: «Положения гражданского законодательства допускают согласование сторонами срока исполнения одного обязательства путем указания на срок исполнения другого обязательства...» ().
Стороны согласовали срок исполнения обязательства. Сможет ли должник исполнить обязательство до наступления такого срока.
Да, это возможно.
Досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается в случаях, когда такая возможность:
- либо предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства;
- либо вытекает из или существа обязательства.
Что будет, если стороны не согласуют срок исполнения обязательства.
Отсутствие согласованного соглашением сторон срока исполнения обязательства влечет различные последствия. Все зависит от вида договора и действий, которые стороны предпринимали для его исполнения.). Так, Президиум ВАС РФ в информационного письма № 165 указано: «Из существа договора возмездного оказания услуг усматривается, что сроки оказания услуг не являются его невосполнимым условием: тот факт, что по конкретным срокам оказания услуг отсутствует прямо выраженное волеизъявление сторон, не является основанием для признания договора незаключенным, так как к соответствующим отношениям сторон могут быть применены общие положения ГК РФ о гражданско-правовых договорах и обязательствах (в частности, статьи 314 ГК РФ)». В отношении договора поставки в постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» указано: «В случаях когда моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным Кодекса ()» (см. также ).
В силу действующей редакции статьи 314 Гражданского кодекса РФ, если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, то «обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении». Исключение касается случаев, когда обязанность исполнения в другой срок предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или вытекает из обычаев либо существа обязательства.
На практике может случиться так, что кредитор в разумный срок не предъявит требование об исполнении обязательства. В такой ситуации должник может потребовать от кредитора принять исполнение, если опять же иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства ().
С упомянутым здесь разумным сроком есть определенные проблемы, подобные тем, которые возникали ранее при применении прежней редакции Гражданского кодекса РФ. А именно, невозможно сказать однозначно, какой именно срок в той или иной ситуации является разумным. В каждом конкретном случае разумность устанавливают стороны, а в случае спора – суд. Зачастую это зависит от вида обязательства. Так, Третий арбитражный апелляционный суд при рассмотрении одного из дел указал: «Разумный срок предполагает период времени, обычно необходимый для совершения действий, предусмотренных обязательством. Понятие "разумного срока" является оценочным и устанавливается для каждой конкретной ситуации исходя из характера обязательства, взаимоотношений сторон, условий, влияющих на возможность своевременного исполнения обязательств и других имеющих значение обстоятельств. Бремя доказывания просрочки (нарушения разумного срока) возлагается на кредитора исходя из общей презумпции разумности действий участников гражданского оборота ( статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации)» (). При этом суд признал разумным сроком поставки товара 50 календарных дней (35 рабочих дней). Но на установление такого срока повлияло то, что товар подлежал предварительному изготовлению на фабрике и доставке железнодорожным транспортом.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при рассмотрении другого дела не признал разумным для поставки оплаченного товара срок с марта по октябрь (). Также не был признан разумным месячный срок с даты принятия этапа работ и опытного образца для составления акта ().
Внимание! Если в ходе переговоров одна из сторон предложит условие о сроке исполнения обязательства или заявит о необходимости его согласовать, то оно является существенным для этого договора
Более того, даже если стороны совсем не согласовали условие о сроке исполнения обязательства, то все равно есть шанс, что договор будет признан заключенным. Это возможно, если стороны совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранят необходимость согласования срока. На это указывал Президиум ВАС РФ в информационного письма № 165, эту же позицию поддержал и Верховный суд РФ в .
Пример из практики: суд отклонил довод подрядчика о незаключенности договора и взыскал с него задолженность и пени
ООО «С.» (субподрядчик) и ООО «К.» (подрядчик) заключили договор субподряда на выполнение комплекса работ по техническому перевооружению и реконструкции.
Субподрядчик выполнил работы на общую сумму 52 074 156 руб. 38 коп.
Приемочная комиссия подписала акт приемки законченного строительством объекта, однако подрядчик не оплатил работы в полном объеме.
ООО «С.» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 5 456 656 руб. 93 коп. долга и 1 193 497 руб. 50 коп. пеней.
Подрядчик сослался на незаключенность договора подряда, так как не были согласованы существенные условия договора, в том числе предмет и сроки выполнения работ.
Суд отклонил данные доводы: «Если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным ( информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными")».
Исковые требования были удовлетворены в полном объеме ()».
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Начало (течение) срока, определяемого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события , которыми определено его начало ().
Ни календарная дата, ни наступление события в срок не засчитываются.
Так, определяется периодом времени (полгода, год, три года и пр.) и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (наступление события). Если сведения о нарушении права получены 1 марта, то срок начинает течь 2 марта.
Законом () довольно подробно регулируется окончание срока, определяемого периодом времени. Регулируется окончание сроков, определяемых днями, неделями, месяцами, кварталами, полугодиями, годами.
Срок, исчисляемый днями , истекает в последний день этого срока. Например, стороны установили, что обязательство должно быть исполнено в течение 5 дней с момента подписания договора. Договор подписан 5 октября. Течение срока исполнения обязательства начинается, согласно ст.191 ГК, 6 октября. Следовательно исполнения обязательства будет 10 октября.
Срок составляет 5 рабочих дней с момента сдачи заявителем документов в регистрирующий орган. Если документы сданы 6 октября, в пятницу, то течение срока регистрации начнется в понедельник, 9 октября, поскольку 7 и 8 октября - нерабочие дни. Соответственно днем окончания срока регистрации юридического лица будет пятница,13 октября.
Срок, исчисляемый неделями , истекает в соответствующий день последней недели срока. Например, двухнедельный срок, начавший течь во вторник, истекает во вторник второй недели срока.
Срок, определенный в полмесяца , рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.
Срок, исчисляемый месяцами , истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Так,если трехмесячный срок начал течь 11 августа, то последним днем его течения будет 11 ноября. Если срок определен в дробном отношении к месяцу (полтора месяца), то применяются правила об исчислении срока, определенного днями или месяцами и днями. Так, срок в полтора месяца считается равным месяцу и пятнадцати дням.
Если в том месяце, на который приходится окончание срока, нет соответствующего числа, то срок истечет в последний день этого месяца. Месячный срок, начавшийся 31 января, истечет 28 февраля, а в високосный год этот срок истечет 29 февраля.
Истечение сроков кварталами ведется с начала года, а срок, исчисляемый кварталами, равен 3 месяцам. Если срок исполнения обязательства установлен в третьем квартале 2015 г., то последним днем срока будет 30 сентября 2015 г.
Срок в полгода считается равным 6 месяцам. К таким срокам, как и срокам, определенным кварталами, применяются правила об окончании срока, исчисляемого месяцами. Шестимесячный срок, начавший течь 1 марта, истечет 1 сентября.
Срок, исчисляемый годами , истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Окончание срока, исчисляемого годами , будет приходиться на то же число, с которого он начал течь. Так, трехлетний срок исковой давности, начавший течь 2 марта 2015 г., истечет 2 марта 2018 г.
ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ
23.06.2015 - 30.06.2015
НДС-вопросы решаем вместе
Ответ на требование налоговой по ТКС: сроки
— Добрый день! Как правильно определить срок ответа на Требование пояснений/ документов по НДС, полученное налогоплательщиком по ТКС, с учетом наличия у налогоплательщика обязанности передать налоговому органу квитанцию о приеме документов по ТКС в течение шести дней (п.5.1 ст.23 НК РФ) ? Так, например, если указанная квитанция передана на 6-ой день, то срок ответа на требование начинает течь только с этого 6-го дня. Соответственно, общий срок для ответа на требование может составить 6дн+5дн(10дн). Верно ли такое понимание? и как его можно аргументировать?. Спасибо.
— В рамках камеральной проверки (при обнаружении ошибок и/или противоречий) инспекция может затребовать у налогоплательщика представления необходимых пояснений (документов). Выполнить это требование нужно в пятидневный срок <п.3 ст.88 НК РФ>.
По общему правилу, установленному Налоговым кодексом, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало <п.2 ст.6.1 НК РФ>.
При этом срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях (если он не установлен в календарных) <п.6 ст.6.1 НК РФ>.
Следовательно, вы должны представить пояснения, необходимые налоговому органу, в течение пяти рабочих дней. Отсчет этого срока начинается на следующий день после получения вами требования, который определяется по дате квитанции о приеме, переданной по ТКС в налоговый орган <подп. 12, 13 Порядка, утв. Приказом ФНС от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168, ст. 19 Закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ>.
На то, чтобы отправить квитанцию в инспекцию, Налоговый кодекс дает 6 рабочих дней со дня отправки требования налоговым органом <п.5.1 ст.23, п.2, 6 ст.6.1 НК РФ>. К примеру, инспекция направила вам по ТКС требование в понедельник 22 июня. Со вторника 23 июня по вторник следующей недели (30 июня) вы обязаны направить в инспекцию квитанцию о приеме этого требования. Со дня, следующего за датой отправки такой квитанции, начинает течь пятидневный срок для представления самих сведений. К примеру, вы отправили квитанцию в последний день - 30 июня. В этом случае именно 30 июня считается датой получения вами требования инспекции. Представить ей пояснения/документы вы должны в течение 5 рабочих дней: с 1 июля по 7 июля включительно. Таким образом, на требование, отправленное инспекцией по ТКС 22 июня, вы можете на законных основаниях дать требуемые пояснения вплоть до 7 июля. Итого - более двух недель.
Однако учтите, что теперь многие спецоператоры так настроили свои программы, что требование невозможно прочитать пока вы не отправите квитанцию о его приеме. А некоторые инспекции иногда высылают требование по ТКС, прописывая в нем, что если в течение дня не будет сформирована квитанция о приеме, то требование будет направлено по почте. Напомним, что при направлении требования по почте оно считается полученным по истечении шестидневного срока с даты направления заказного письма <п. 1 ст. 93 и п. 4 ст. 93.1 НК РФ>.
Напомним также, что с 2015 года налоговый орган может приостановить операции по счетам налогоплательщика в банке в случае, если по ТКС не передана квитанция о приеме какого-либо из следующих документов:
(и) требования о представлении документов <п. 1 ст. 93 НК РФ, п. п. 2, 4 ст. 93.1 НК РФ>;
(и) требования о представлении пояснений <п. 3 ст. 88 НК РФ>;
(и) уведомления о вызове в налоговый орган <пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ>.
Руководитель налогового органа (его заместитель) может принять соответствующее решение в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока для передачи такой квитанции <подп.2 п.3 ст.76 НК РФ>.
