Правительство определило порядок, по которому белорусы могут получить семейный капитал. Напомним, этот вид поддержки многодетных семей в Беларуси с 1 января 2015 года. Однако до сих пор не было прописано, куда именно за ним обращаться и какие документы для этого нужны.
По закону, право на семейный капитал имеют граждане Беларуси при рождении либо усыновлении третьего и последующих детей, родившихся с 1 января 2015 года до 31 декабря 2019 года. При этом как минимум троим детям в семье не должно быть больше 18 лет. Теперь, как сообщает БЕЛТА , постановлением правительства № 128 от 24 февраля определено, кто конкретно может обращаться за поддержкой для многодетных: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель). Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, то такое право предоставляется отцу (отчиму) при соблюдении остальных условий.
Шаг первый: написать заявление в исполком
Писать заявление на назначение семейного капитала нужно в исполкоме (местном исполнительном и распорядительным органе) по месту жительства.
Паспорт гражданина, имеющего право на назначение семейного капитала (или документ, подтверждающий полномочия представителя);
Свидетельство о рождении всех несовершеннолетних детей, учитываемых в составе семьи;
Свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга (супруги), - для полных семей;
Свидетельство о смерти супруги (супруга), копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака, - для неполных семей;
Копия решения суда об усыновлении (удочерении);
Соглашение о детях, копия решения суда о расторжении брака (выписка из решения), определяющие родителя, с которым проживает ребенок (дети), копия решения суда о лишении родительских прав второго родителя либо об отобрании ребенка без лишения родительских прав, копия решения суда, определения о судебном приказе о взыскании алиментов, свидетельство о смерти второго родителя или другие документы, подтверждающие факт воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей.
Затем в течение пяти дней с даты поступления заявления исполком самостоятельно запросит справку о месте жительства и составе семьи (или копию лицевого счета), а также информацию в отношении детей, учитываемых в составе семьи и другие документы, необходимые для принятия решения.
В течение пяти дней вам должны прислать извещение о принятом решении. Само решение (оформляется в двух экземплярах) выдается лично в исполкоме.
Шаг второй: обратиться в Беларусбанк
Напомним, семейный капитал не выдают на руки. Все 18 лет деньги находятся на счету в банке и на них начисляются проценты.
В течение 6 месяцев, после того как исполком принял решение о выделении семейного капитала, нужно обратиться в подразделение Беларусбанка с заявлением об открытии депозитного счета "Семейный капитал".
С собой нужно принести следующие документы:
Паспорт;
Решение о назначении семейного капитала;
Выписка из решения исполкома о внесении изменения в решение о назначении семейного капитала (в случае внесения такого изменения).
Счет должны открыть в тот же день, а Минфин перечислит на него из бюджета. Средства будут перечислены в долларах. Со дня зачисления денег на них будут начислять проценты.
Важно:
В случаях смерти, объявления умершим, признания безвестно отсутствующим, розыска, признания недееспособным гражданина, которому назначен семейный капитал, а также в других случаях, когда обращение такого гражданина невозможно, депозитный счет открывается на одного из членов семьи при внесении соответствующего изменения в решение о назначении семейного капитала. Для этого один из совершеннолетних членов семьи или законный представитель несовершеннолетнего члена семьи обращается в местный исполнительный и распорядительный орган, принявший решение о назначении семейного капитала. Лицом, которому назначен семейный капитал, указывается один из членов семьи. Другие изменения в решение о назначении семейного капитала не вносятся. При этом выдается выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о внесении соответствующего изменения в решение о назначении семейного капитала.
Шаг третий: кто и как может потратить
Просто так забрать деньги со счета нельзя. Чтобы распоряжаться средствами семейного капитала (в том числе и досрочно) нужно снова обратиться в исполком с заявлением.Распоряжаться семейным капиталом можно по-разному. Например, семья может решить отдать это право одному члену семьи. Для этого все члены семьи должны оформить согласие и удостоверить его нотариально.
Если к такому согласию не пришли, то заявление о распоряжении средствами подается одним из совершеннолетних членов семьи или законным представителем несовершеннолетнего члена семьи, и семейный капитал распределяется между всеми членами семьи в равных долях. В этом случае все члены семьи должны обратиться в Беларусбанк для открытия отдельного депозитного счета "Семейный капитал" на свое имя с зачислением на него денежных средств, приходящихся на долю.
Обратиться за использованием семейного капитала в банк можно в течение пяти лет после того, как вы подали в местный исполнительный и распорядительный орган заявление о распоряжении средствами.
В течение 10 дней Беларусбанк перечисляет средства безналичным путем на счета юридических или физических лиц, согласно выбранным гражданами направлениям использования (при досрочном использовании - на получение платных медицинских услуг).
Средства семейного капитала перечисляются в белорусских рублях по официальному курсу белорусского рубля к доллару по курсу Нацбанка на день их перечисления.
Материнский капитал - форма господдержки семей, которые воспитывают детей. Суть заключается в том, что семья при рождении или усыновлении второго, третьего или последующих детей получает от государства материальную помощь, такое распространено в России.
В Беларуси в скором времени может появиться аналог материнского капитала - проект «Большая семья», который предполагается запустить с 2015 года. Материнский капитал на ребенка будет работать следующим образом. При рождении третьего и последующих детей семье на депозитный счет будет начисляться 10 тыс. долларов. Эта сумма будет учитываться в валюте и ежегодно индексироваться на уровень инфляции доллара. А использование этих денег будет возможно только тогда, когда ребенок достигнет 18-летнего возраста. Предполагается, что с учетом индексации через 18 лет на счете окажется порядка 14 тысяч долларов. Их можно будет потратить на улучшение жилищных условий, получение образования, услуги здравоохранения или формирование дополнительной пенсии матери.
До достижения ребенком 18 лет материнский капитал в Беларуси 2016 можно будет использовать только в случае форс-мажора - если одному из членов семьи потребуется сложная медицинская помощь.
Ранее, когда проект «Большая семья» только анонсировался, президент Беларуси Александр Лукашенко называл другие суммы материальной помощи:
За первого ребенка, допустим, 10 тысяч долларов. В долларах мы открываем счет. За второго - 20 тысяч. За третьего удваиваем. А если ты еще вносишь на этот счет средства на будущего своего третьего или второго, детей своих, то мы больше в два раза даем, - заявил белорусский лидер осенью 2013 года. Однако на деле получилось немного по-другому.
К слову, если 10 000 долларов положить на валютный депозит под 5% годовых, то с учетом ежемесячной капитализации процентов сумма за 18 лет вырастет почти до 25 000 долларов. Однако такой возможности проект «Большая семья» не предусматривает.
По состоянию на 30 декабря 2016 г. ставка LIBOR для депозитов «Семейный капитал» на 1 год в долларах США составила 1,68567% годовых. Такая процентная ставка будет действовать в течение 2017 года. Из государственного бюджета в 2018 году на финансирование семейного капитала планируется выделить 389 млн рублей.
Помимо предполагаемой помощи в рамках проекта, при рождении детей белорусским семьям положено и другие выплаты и льготы. Так, при рождении первого ребенка семье полагается разовая помощь в размере 10 бюджетов прожиточного минимума (БПМ), второго и последующих детей - 14 БПМ. При постановке на учет до 12-недельного срока беременности выплатят еще 1 БПМ. Многодетным семья положены льготные кредиты на жильё и субсидии от государства.
Материнский капитал в России в 2014 года составляет 429 408,4 российских рублей и выплачивается на второго или последующих детей, но только один раз. То есть второй материнский капитал в России не предоставляется. Сумма материнского капитала ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции и предназначается не конкретному ребенку, а семье. Средства могут быть потрачены только на улучшение жилищных условий, образование или пенсионные накопления матери, а использовать их можно после достижения ребенком 3-х летнего возраста.
В проекте бюджета на 2017 год размер материнского капитала в РФ составляет 453 026 рублей.
Наши гос.органы отказывают в использовании семейного капитала на строительство досрочно. Мотивируют что в законодательстве такого пункта нет, но другие органы, дали нам ответ, что есть пункты в законодательстве, где написано о досрочном использовании семейного капитала на строительство жилья. Подскажите пожалуйста, можно ли воспользоваться семейным капиталом на строительство досрочно и где это можно почитать? Благодарю вас за оказанную юридическую помощь.
Право на досрочное использование есть. Размещаю комментарий к необходимому Вам Постановлению. Читайте все и внимательно.
КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 24.02.2015 N 128 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ НАЗНАЧЕНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ
(ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ), РАСПОРЯЖЕНИЯ СРЕДСТВАМИ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА"
Н.В.БОРИСЕНКО,
аудитор
С 1 января 2015 г. в Республике Беларусь установлена дополнительная мера государственной поддержки семьям при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей путем единовременного предоставления безналичных денежных средств в размере 10000 дол. США. Так, Положением о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 N 572 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей" (далее - Положение N 572), определено, что право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. до 31 декабря 2019 г. включительно, если с учетом родившегося, усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г. Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, такое право имеет отец (отчим) при соблюдении условий, установленных Положением N 572.
В соответствии с п. 5 Положения N 572 за назначением семейного капитала вышеперечисленные лица вправе обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с регистрацией по месту жительства в течение 6 месяцев со дня рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.
Пример 1. В 2014 году в полной семье воспитывается двое детей (4 и 15 лет). В 2015 году в этой семье родилась двойня. Несмотря на то что право на получение семейного капитала возникает при рождении третьего или последующих детей, мать в этой семье имеет право получить семейный капитал в связи с рождением третьего ребенка (ч. 1 п. 3 Положения N 572), при этом семья может реализовать право на назначение семейного капитала только один раз (ч. 3 п. 3 Положения N 572).
Напомним, что средства семейного капитала могут быть использованы семьями в полном объеме либо по частям в безналичном порядке в соответствии с законодательством по одному или нескольким направлениям, таким как:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования;
3) получение услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения;
4) формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье.
Согласно п. 8 Положения N 572 средства семейного капитала на иные цели расходоваться не могут. При этом в случае нецелевого использования средств семейного капитала (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления сведений и (или) документов о наступлении обстоятельств, влияющих на распределение средств семейного капитала, в иных случаях нецелевого использования) они подлежат возврату их распорядителем (распорядителями). В случае отказа от возврата в добровольном порядке средства взыскиваются через суд.
Право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала. Досрочно воспользоваться средствами семейного капитала в полном объеме либо по частям в безналичном порядке независимо от периода времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала, можно на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, в порядке и по перечню, определяемым Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Важно, что воспользоваться правом на назначение семейного капитала семья может только один раз.
Порядок и условия назначения, финансирования (перечисления), распоряжения средствами семейного капитала, установленного Положением N 572, определены Положением о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения средствами семейного капитала, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2015 N 128 (далее - Положение N 128).
Согласно п. 2 Положения N 128 гражданин, имеющий право на назначение семейного капитала в соответствии с Положением N 572, обращается лично или через своего представителя в местный исполнительный и распорядительный орган в соответствии с регистрацией по его месту жительства с заявлением о назначении семейного капитала по форме согласно приложению 1 к Положению N 128 с одновременным представлением таких документов, как:
- паспорт гражданина Республики Беларусь, имеющего право на назначение семейного капитала;
- документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае обращения гражданина с заявлением о назначении семейного капитала через своего представителя;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, учитываемых в составе семьи;
- свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга (супруги), - для полных семей;
- свидетельство о смерти супруги (супруга), копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, которым также может являться документ, удостоверяющий личность, при отсутствии в нем отметки о регистрации заключения брака, - для неполных семей;
- копия решения суда об усыновлении (удочерении) - для усыновителей (удочерителей) ребенка (детей);
- Соглашение о детях, копия решения суда о расторжении брака (выписка из решения), определяющие родителя, с которым проживает ребенок (дети), копия решения суда о лишении родительских прав второго родителя либо об отобрании ребенка без лишения родительских прав, копия решения суда, определения о судебном приказе о взыскании алиментов, свидетельство о смерти второго родителя или другие документы, подтверждающие факт воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей, - в случае необходимости подтверждения воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей.
В течение пяти дней со дня поступления заявления о назначении семейного капитала местным исполнительным и распорядительным органом запрашиваются:
справка о месте жительства и составе семьи или копия лицевого счета, выдаваемые организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги (на всех членов семьи, зарегистрированных по месту жительства в Республике Беларусь). Справка составляется по форме, утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 21.12.2005 N 58 "Об утверждении форм справок, выдаваемых гражданам";
- информация в отношении детей, учитываемых в составе семьи, о наличии (отсутствии) следующих сведений, необходимых для принятия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала: о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи, отказе от ребенка (детей), установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) и др.
Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимается в месячный срок со дня подачи заявления о назначении семейного капитала.
Гражданину направляется извещение о принятом решении о назначении семейного капитала (отказе в назначении) в течение пяти дней со дня его принятия, а непосредственно само решение выдается при обращении гражданина лично или через своего представителя. При этом в соответствии с п. 5 Положения N 128 решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала оформляется в двух экземплярах по форме согласно приложению 2 к Положению N 128, один из которых выдается гражданину. Также по требованию других совершеннолетних членов семьи или законных представителей несовершеннолетних членов семьи им может быть выдана копия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала.
При назначении семейного капитала в течение шести месяцев со дня принятия решения о его назначении гражданин, которому он назначен, обращается в подразделение открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" (далее - ОАО "АСБ Беларусбанк") по месту назначения семейного капитала с заявлением об открытии депозитного счета "Семейный капитал" (далее - депозитный счет). Также при этом гражданином представляются:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) решение о назначении семейного капитала, принятое местным исполнительным и распорядительным органом;
3) выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о внесении изменения в решение о назначении семейного капитала - в случае внесения указанного изменения.
При подаче гражданином заявления со всеми необходимыми документами в этот же день подразделение ОАО "АСБ Беларусбанк" открывает депозитный счет.
Согласно п. 7 Положения N 128 перевод средств из республиканского бюджета для зачисления на депозитные счета граждан осуществляется в долларах США путем их перечисления со счета Министерства финансов Республики Беларусь на счет ОАО "АСБ Беларусбанк". В день поступления денежных средств на счет ОАО "АСБ Беларусбанк" осуществляется их зачисление на депозитные счета граждан, с этого же дня на средства семейного капитала начисляются проценты. Пунктом 14 Положения N 572 определено, что начисленные проценты по ставке, устанавливаемой Министерством финансов Республики Беларусь, за период нахождения денежных средств на депозитном счете зачисляются на него:
- ежегодно в последний рабочий день года;
- при полном истребовании средств семейного капитала.
При этом начисленные проценты становятся частью семейного капитала, тем самым увеличивая его размер к моменту его использования в соответствии с законодательством.
Также Положением N 128 предусмотрены и непредвиденные обстоятельства, которые могут произойти с гражданином, которому назначен семейный капитал. Так, п. 9 Положения N 128 определено, что в случаях, когда обращение такого гражданина невозможно, например по причине смерти, объявления умершим, признания безвестно отсутствующим, розыска, признания его недееспособным, а также в других случаях депозитный счет открывается на одного из членов семьи.
В случае наступления таких обстоятельств должно быть внесено соответствующее изменение в решение о назначении семейного капитала. Для этого один из совершеннолетних членов семьи или законный представитель несовершеннолетнего члена семьи, в том числе не относящийся к членам семьи (если таковой имеется), обращается в местный исполнительный и распорядительный орган, принявший решение о назначении семейного капитала, для внесения изменения в такое решение. В этом случае лицом, которому назначен семейный капитал, указывается один из членов семьи, о чем выдается выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о внесении соответствующего изменения в решение о назначении семейного капитала. Согласно п. 17 Положения N 572 изменение количественного состава семьи после назначения семейного капитала на размер семейного капитала не влияет.
Пример 2. Согласно решению о назначении семейного капитала матери троих детей в связи с рождением третьего ребенка в 2015 году в мае этого же года назначен семейный капитал. В июне 2015 г. в связи с полученной травмой мать признана недееспособной. Депозитный счет в банке ею открыт не был. С учетом нормы п. 6 Положения N 128, в соответствии с которой гражданин, которому назначен семейный капитал, должен обратиться в банк для открытия счета в течение 6 месяцев с момента вынесения решения о назначении семейного капитала, и с учетом состояния матери для внесения изменения в решение о назначении семейного капитала отцом было подано заявление (с приложением соответствующих документов) в местный исполнительный орган. Исполнительным органом вносится изменение в ранее выданное решение, о чем отцу выдается выписка из решения о внесении изменений.
В соответствии с п. 18 Положения N 572 средства семейного капитала, в отношении которых граждане не обратились с заявлением о распоряжении ими в течение 3 лет по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на семейный капитал, подлежат возврату в доход республиканского бюджета.
Порядок распоряжения средствами семейного капитала определен главой 4 Положения N 128.
Так, право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) при условии открытия в подразделении ОАО "АСБ Беларусбанк" депозитного счета предоставляется гражданам, относящимся к членам семьи, а именно:
- матери (мачехе), отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала;
- детям, которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала, а также детям, рожденным, усыновленным (удочеренным), возвращенным в семью (в связи с их отобранием без лишения родительских прав или в связи с восстановлением в родительских правах) после назначения семейного капитала.
Напомним, что за реализацией права на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) граждане обращаются лично или через своих представителей в местный исполнительный и распорядительный орган по месту назначения семейного капитала.
В случае необходимости получения членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, и соответственно возникшей необходимости досрочного распоряжения средствами семейного капитала гражданин, которому назначен семейный капитал, лично или через своего представителя подает заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала по форме согласно приложению 4 к Положению N 128.
В случае если обращение гражданина, которому назначен семейный капитал, невозможно или он не относится к членам семьи, имеющим право на распоряжение средствами семейного капитала, заявление о досрочном распоряжении средствами подается одним из совершеннолетних членов семьи или законным представителем несовершеннолетнего члена семьи, в том числе не относящимся к членам семьи (если таковой имеется).
Так, согласно п. 7 Положения N 572 не относятся к членам семьи, имеющим право на распоряжение средствами семейного капитала, следующие лица:
- мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), дети, которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала, а также дети, рожденные, усыновленные (удочеренные), возвращенные в семью (в связи с их отобранием без лишения родительских прав или в связи с восстановлением в родительских правах) после назначения семейного капитала, - в случае их смерти, признания безвестно отсутствующими, объявления умершими, совершившие умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
- мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), не проживающие в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет;
- мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала, - если в отношении их детей, воспитывавшихся в семье на день возникновения права на назначение семейного капитала и (или) родившихся впоследствии, вынесено решение суда: о лишении родительских прав, об отобрании ребенка (детей), об отмене усыновления (удочерения).
Одновременно с заявлением о досрочном распоряжении средствами семейного капитала гражданином (его представителем) представляются:
- документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае обращения гражданина через своего представителя;
- заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, по перечню, определяемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь, для досрочного использования средств семейного капитала (далее - заключение ВКК);
- документ, удостоверяющий личность совершеннолетнего члена семьи, и (или) свидетельство о рождении несовершеннолетнего члена семьи, нуждающихся в получении платных медицинских услуг по заключению ВКК;
- свидетельства о рождении, копии решений суда об усыновлении (удочерении), о восстановлении в родительских правах или иные документы, подтверждающие включение в состав семьи гражданина, не учтенного в ее составе при назначении семейного капитала (представляются на детей, если они не были учтены в составе семьи при назначении семейного капитала, нуждающихся в получении платных медицинских услуг по заключению ВКК);
- документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, о перемене имени, копия решения суда об усыновлении (удочерении) и другие), - в случаях изменения фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения совершеннолетнего члена семьи, обратившегося за досрочным распоряжением средствами семейного капитала, и (или) члена семьи, нуждающегося в получении платных медицинских услуг по заключению ВКК;
- свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении гражданина умершим, о признании его безвестно отсутствующим, копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий исключение из состава семьи гражданина, которому назначен семейный капитал, или невозможность его обращения, - в случае обращения совершеннолетнего члена семьи, не являющегося гражданином, которому назначен семейный капитал, или законного представителя несовершеннолетнего члена семьи, не относящегося к членам семьи.
Пример 3. В семье трое детей (2006 г.р., 2010 г.р. и 2015 г.р.). Семье назначен семейный капитал в связи с рождением в 2015 году третьего ребенка. Денежные средства зачислены на депозитный счет, открытый матерью. В 2016 году рождается четвертый ребенок, который нуждается в получении платной медицинской услуги. Несмотря на то что четвертый ребенок (2016 г.р.) на момент назначения семейного капитала в 2015 году не был учтен в составе семьи, в связи с необходимостью оказания ему медицинской помощи мать имеет право подать заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.
Важно, что в случае, если будет принято решение досрочно использовать средства семейного капитала, членам семьи доли семейного капитала не выделяются. При этом, если средства семейного капитала не использованы или использованы не в полном объеме, право на обращение за распоряжением оставшимися неиспользованными средствами семейного капитала осуществляется в общеустановленном порядке.
Согласно п. 12 Положения N 128 при достижении 18 лет ребенком, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, все совершеннолетние члены семьи, а также законные представители несовершеннолетних членов семьи, в том числе не относящиеся к членам семьи (если таковые имеются), могут предоставить право распоряжаться всеми средствами семейного капитала одному совершеннолетнему члену семьи или несовершеннолетнему члену семьи в лице его законного представителя, в том числе не относящегося к членам семьи (если таковой имеется), посредством оформления нотариально удостоверенного согласия. Далее этому гражданину будет необходимо подать в местный исполнительный и распорядительный орган заявление о распоряжении средствами семейного капитала по форме согласно приложению 5 к Положению N 128.
Пример 4. Матери троих детей назначен семейный капитал. По истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, членами семьи было принято решение о предоставлении права распоряжения средствами семейного капитала отцу. Для этого члены семьи должны оформить нотариально удостоверенное согласие каждого из них.
В ином случае, если члены семьи не пришли к согласию, заявление о распоряжении средствами семейного капитала подается одним из совершеннолетних членов семьи или законным представителем несовершеннолетнего члена семьи, в том числе не относящимся к членам семьи (если таковой имеется), и семейный капитал распределяется между всеми членами семьи в равных долях.
Пример 5. Матери троих детей в 2015 году назначен семейный капитал. В 2016 году отец был лишен родительских прав в отношении троих детей. По истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, членами семьи было принято решение о распределении средств капитала между всеми членами семьи в равных долях. Несмотря на то что на момент назначения семейного капитала отец учитывался в составе семьи, в соответствии с п. 7 Положения N 572 при распределении средств семейного капитала отец в составе семьи учитываться не будет.
Одновременно с заявлением о распоряжении средствами семейного капитала гражданином (его представителем) представляются:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае обращения гражданина с заявлением о распоряжении средствами семейного капитала через своего представителя;
- решение (копия решения) местного исполнительного и распорядительного органа о назначении семейного капитала;
- документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, о перемене имени, копия решения суда об усыновлении (удочерении) и другие), - в случаях изменения фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения членов семьи;
- свидетельства о рождении, копии решений суда об усыновлении (удочерении), о восстановлении в родительских правах или иные документы, подтверждающие включение в состав семьи гражданина, не учтенного в ее составе при назначении семейного капитала (представляются на детей, если они не были учтены в составе семьи при назначении семейного капитала);
- свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении гражданина умершим, о признании его безвестно отсутствующим, копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий исключение из состава семьи гражданина, учтенного в ее составе при назначении семейного капитала, - в случае изменения состава семьи на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала;
- нотариально удостоверенное согласие совершеннолетних членов семьи, законных представителей несовершеннолетних членов семьи, в том числе не относящихся к членам семьи (если таковые имеются), на предоставление права распоряжаться всеми средствами семейного капитала одному совершеннолетнему члену семьи или несовершеннолетнему члену семьи в лице его законного представителя - при наличии такого согласия.
В течение 5 дней со дня поступления заявления о распоряжении средствами семейного капитала местными исполнительными и распорядительными органами запрашивается информация, необходимая для принятия решения о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала, в том числе информация о нуждающемся (нуждающихся) в получении платных медицинских услуг по заключению ВКК, при решении вопроса о возможности досрочного распоряжения средствами семейного капитала.
Также п. 14 Положения N 128 предоставлена возможность гражданину, подавшему заявление о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном), отозвать его до принятия решения местными исполнительными и распорядительными органами. Принятые решения о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала оформляются по формам согласно приложениям 6 и 7 к Положению N 128.
В течение пяти дней со дня принятия заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном) гражданину направляется извещение о принятом решении. Способ направления извещения (по почтовому адресу либо на e-mail) выбирается самим гражданином и указывается им в заявлении о распоряжении средствами семейного капитала. При обращении гражданина лично или через своего представителя ему выдается копия решения, другим совершеннолетним членам семьи (законным представителям несовершеннолетних членов семьи) копия решения выдается по их требованию.
Согласно п. 16 Положения N 128 гражданином, в отношении которого по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, принято решение о распоряжении всеми средствами семейного капитала либо их долей, средства семейного капитала могут использоваться в полном объеме либо по частям в отношении любого члена семьи, учтенного в ее составе и указанного в решении о распоряжении средствами семейного капитала. Исключение составляет использование средств на накопительную (дополнительную) пенсию, которая может формироваться только матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье.
В случае принятия решения о распоряжении средствами семейного капитала в равных долях все граждане, в отношении которых принято решение, обращаются в подразделения ОАО "АСБ Беларусбанк" по месту открытия депозитного счета для открытия отдельного депозитного счета "Семейный капитал" на свое имя с зачислением на него денежных средств, приходящихся на долю в семейном капитале. Данную процедуру необходимо провести до обращения за использованием средств семейного капитала.
В соответствии с п. 17 Положения N 128 для использования средств семейного капитала граждане, имеющие на это право, обращаются с заявлениями о распоряжении средствами семейного капитала по направлениям использования (при досрочном использовании - на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения) в подразделения ОАО "АСБ Беларусбанк" в соответствии с регистрацией по их месту жительства или по месту открытия депозитного счета (отдельного депозитного счета).
Подразделения ОАО "АСБ Беларусбанк" проверяют соответствие представленных гражданином документов тому перечню документов, который определен республиканскими органами государственного управления согласно направлениям использования средств семейного капитала, сверяют соответствие выбранного гражданином направления использования с целью расходования средств семейного капитала, указанной в представленных документах, а также соответствие счетов организаций, указанных для перечисления средств семейного капитала в представленных документах и заявлении о распоряжении средствами семейного капитала по направлениям использования. В случае каких-либо несоответствий в документах, направлений использования и счетов, представления неполного перечня документов, а также при обращении гражданина за использованием средств семейного капитала по истечении срока, указанного в п. 18 Положения N 128, перечисление средств семейного капитала подразделениями ОАО "АСБ Беларусбанк" не производится.
При наличии принятого решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, граждане имеют право на обращение в ОАО "АСБ Беларусбанк" за досрочным использованием средств семейного капитала до истечения срока действия заключения ВКК, но не позднее дня истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.
В соответствии с п. 19 Положения N 128 в течение десяти банковских дней со дня обращения гражданина за использованием средств семейного капитала ОАО "АСБ Беларусбанк" обеспечивает перечисление денежных средств в безналичном порядке на счета юридических, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, или на специальный счет Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, открытый в банке, уполномоченном обслуживать государственные программы, согласно выбранным гражданами направлениям использования (при досрочном использовании - на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения). При этом средства семейного капитала перечисляются в белорусских рублях по официальному курсу белорусского рубля к доллару США, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день их перечисления.
В случае если средства использованы не в полном объеме, зачисление на депозитный счет (отдельный депозитный счет) неиспользованных средств семейного капитала производится в долларах США по официальному курсу белорусского рубля к доллару США, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день возврата.
Важно помнить, что граждане имеют право на обращение в ОАО "АСБ Беларусбанк" за использованием средств семейного капитала в течение пяти лет после дня подачи в соответствующий орган заявления о распоряжении этими средствами, по которому принято положительное решение. По истечении этого срока перечисление средств семейного капитала подразделениями ОАО "АСБ Беларусбанк" по направлениям их использования не производится.
Пример 6. Матери троих детей в 2015 году назначен семейный капитал. По истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, было подано заявление о распоряжении средствами семейного капитала. В течение трех лет со дня подачи заявления часть средств была направлена на получение образования. По истечении отведенного законодательством срока, а именно пяти лет со дня подачи заявления, если оставшаяся часть неиспользованных средств не будет использована по направлениям, определенным законодательством, такие средства будут подлежать возврату в доход республиканского бюджета.
Необходимо добавить, что местные исполнительные и распорядительные органы копии решений о назначении семейного капитала, выписки из решений о внесении изменений в решения о назначении семейного капитала, копии решений о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном), наряду с предоставлением их гражданам в соответствии с законодательством, также направляют в подразделения ОАО "АСБ Беларусбанк" по месту назначения семейного капитала в течение пяти дней со дня принятия таких решений. В свою очередь, подразделения ОАО "АСБ Беларусбанк" в течение пяти дней письменно уведомляют органы, принявшие решение о назначении семейного капитала или распоряжении этими средствами, об открытии депозитного счета, о списанных с него средствах семейного капитала и направлениях их использования, а также о возврате на депозитный счет (отдельный депозитный счет) неиспользованных средств семейного капитала.
Все документы, касающиеся вопросов назначения, распоряжения средствами семейного капитала, а также их списания с депозитного счета и возврата их на депозитный счет, хранятся в деле гражданина, обратившегося за назначением семейного капитала. Решения местных исполнительных и распорядительных органов о назначении (отказе в назначении) семейного капитала, о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала (в том числе досрочном) могут быть обжалованы в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган. В случае несогласия с принятыми решениями вышестоящих местных исполнительных и распорядительных органов спор разрешается в судебном порядке.
Резюмируя, добавим, что согласно п. 16 Положения N 572 средства семейного капитала не наследуются, освобождаются от подоходного налога с физических лиц и на них не может быть обращено взыскание.
С уважением, адвокат Филанович Ирина Николаевна (80291454519)
С 1 января 2015 года государство начнет выплачивать «материнский капитал» при рождении третьего или последующих детей
Президент принял с докладом министра труда и социальной защиты Марианну Щеткину.
На встрече были обсуждены меры по государственной поддержке семей, воспитывающих детей, и стимулированию рождаемости.
Александр Лукашенко подчеркнул:
— Мы определились, что для нас это наиважнейшая проблема. Население в Беларуси должно прирастать.
Президенту был представлен проект указа, разработанный с учетом замечаний и предложений, обсуждавшихся ранее на соответствующем совещании. Александр Лукашенко отметил, что, прежде чем его подписать, хотел структурно узнать обо всех нюансах господдержки. Документ вступит в действие с 1 января 2015 года.
В частности, предусматривается введение семейного капитала в размере 10 тысяч долларов при рождении третьего или последующих детей.
Президент отметил:
Мы договорились, что меры будут долгосрочными. За каждого третьего или последующего ребенка семье предоставляется 10 тысяч долларов. Они смогут воспользоваться этим капиталом через 18 лет. Это уже будет, мы просчитали, 14 тысяч долларов, а может быть, даже 15 тысяч. Это деньги хорошие. Это долговременная поддержка. Есть и текущая поддержка, краткосрочная, материальная помощь, выплаты, льготные кредиты на жилье и т.д.
Александр Лукашенко при этом подчеркнул:
Главное - исходить надо из экономики, из возможностей нашего бюджета. Если мы на себя возьмем лишние обязательства и их потом не выполним, то мы всю нашу политику поддержки семей, воспитывающих детей, а в этом плане немало сделано, сведем к нулю. Поэтому ошибиться нельзя. То, что обещаем, должны обязательно сделать. Излишеств тут тоже быть не должно.
Проектом указа в отношении семейного капитала предусматривается единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств в размере 10 тысяч долларов при рождении третьего или последующих детей. Право на семейный капитал имеют граждане Беларуси при рождении либо усыновлении третьего или последующих детей, родившихся с 1 января 2015 года до 31 декабря 2019 года. Назначение семейного капитала будет осуществляться при обращении в местные исполнительные и распорядительные органы. Право на обращение за назначением семейного капитала может быть реализовано в течение 6 месяцев со дня рождения или усыновления третьего и последующих детей. Право распоряжения средствами семейного капитала наступит по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с появлением которого семья получила право на назначение семейного капитала. Средства семейного капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования, услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, формирование накопительной пенсии матери. При этом средства могут быть использованы досрочно на получение платных медицинских услуг. Средства семейного капитала будут размещаться на депозитарных счетах граждан в ОАО «АСБ Беларусбанк». Республиканским бюджетом уже запланированы средства на этот проект на 2015 год в размере 1,8 триллиона рублей.
Еще одним видом господдержки станет ежемесячное пособие семьям с двумя и более детьми.
В частности, предусматривается, что семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, будет предоставляться ежемесячное пособие в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Минтруда и соцзащиты, за два последних квартала. Право на пособие будут иметь мать или отец (усыновитель, опекун), воспитывающие одновременно детей в возрасте до трех лет и от трех до 18 лет и имеющие право на пособие по уходу за ребенком до трех лет. Этот вид пособия будет выплачиваться семье до достижения младшим ребенком трех лет.
На текущую поддержку семей потребуется 1,6 триллиона рублей, эти средства уже запланированы в республиканском бюджете на 2015 год.
При назначении как этого пособия, так и семейного капитала не будут учитываться дети, находящиеся в детском интернатном учреждении, учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания. Кроме того, не будут иметь права на эти виды господдержки родители, лишенные родительских прав, чьи дети находятся на гособеспечении.
Проектом указа также предусмотрено снижение до 5 процентов ставки за пользование льготным кредитом на строительство жилья молодым семьям с двумя несовершеннолетними детьми.
Президент в целом согласился с основными положениями, содержащимися в проекте указа.
ДОЛЛАРОВ в эквиваленте
В Беларуси всегда большое внимание уделялось социальной поддержке материнства. Государство заинтересовано в увеличении рождаемости, поэтому всячески стимулирует стремление белорусов создавать семьи и заводить детей. Специально для этих целей и был введен материнский капитал - особая система материальной поддержки, финансируемая из госбюджета.
Суть программы - Материнский капитал
Сразу следует оговориться, что официально данная программа называется не материнский, а семейный капитал. Путаница происходит из-за того, что у многих белорусов на слуху материнский капитал в России - схожая по механизмам госпрограмма, действующая с 2007 года. В то же время внедренная в Беларуси программа имеет и существенные отличия от российской. Кратко опишем ее суть.
- Оформить материнский капитал в Беларуси могут граждане страны, постоянно проживающие в РБ;
- Право на господдержку имеют как полные, так и неполные семьи, где только один родитель (усыновитель);
- Семейный капитал выдается только при рождении (усыновлении) 3-его или последующего ребенка ;
- Воспользоваться помощью можно всего 1 раз;
- Пока что сроки действия программы - с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года. Т.е. оформить капитал можно только на детей, родившихся в данный период. На малышей, появившихся на свет раньше или тех, что появятся позже, программа не распространяется.
У многих закономерно возникает вопрос: а почему госпрограмма рассчитана только на семьи, где рождается третий ребенок, а не первый или второй? К сожалению, возможности республиканского бюджета не безграничны, и средства заложены только для семей с третьим ребенком. Также пока неизвестно, будет ли материнский капитал в Беларуси действовать после 31 декабря 2019 года. Но правительство обещает сохранить программу и изыскать для нее необходимые средства.
Размер господдержки (материнского капитала)
Величина маткапитала в РБ - 10 тыс. долларов США . После оформления необходимых документов эта сумма переводится на специальный счет в «Беларусбанке», где на нее начисляются проценты вплоть до достижения ребенком 18-летия. После этого деньги можно потратить на одну из следующих целей:
- получение образования;
- улучшение жилищной ситуации;
- пользование медицинскими либо социальными услугами;
- выплата дополнительной пенсии для матери ребенка или любого из родителей в неполной семье.
Ни на какие другие цели тратить маткапитал в РБ нельзя! Использовать его досрочно, до достижения ребенком совершеннолетия, можно только на платные медицинские услуги.
Материнский капитал в 2019: размер и перспективы
В 2019 году размер господдержки по данной программе не изменился и составляет 10 тыс. долл. США. Каких-либо радикальных изменений не предвидится - претендовать на финансирование по-прежнему могут семьи, где родятся третьи и последующие дети. Для оформления семейного капитала необходимо написать заявление в местном исполнительном органе и предоставить ряд документов: свидетельство о рождении ребенка, справку о составе семьи и др. Весь процесс несложный и занимает немного времени.
