Минпромторг расширит список изделий, которые можно продавать только с обязательной маркировкой RFID-метками. С августа обязательному чипированию подлежат все меховые изделия, а далее эта практика будет распространена на верхнюю одежду и обувь. Это может вызвать ликвидацию десятков тысяч «серых» интернет-магазинов и небольших «живых» торговых точек. А официальные импортеры и производители СНГ смогут повысить цены на свою продукцию.
Замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов в интервью RNS заявил, что в будущем RFID-метки появятся не только на меховых изделиях, но и на всей верхней одежде, обуви и коврах: «Безусловно, мы будем предлагать здесь и другие виды товаров – обувь, ковры, верхнюю одежду».
Основные причины расширения списка продукции, подлежащей обязательной маркировке в Минпромторге не скрывают: это увеличение сборов в бюджет и протекционизм для официальных импортеров и местных производителей: «У нас две основные задачи: увеличение поступлений в бюджет Российской Федерации, второе – создание равных конкурентных условий для добросовестных отечественных производителей и предпринимателей ». Аргументы представителя министерства точно такие же, как у таможенников и российских ритейлеров, когда те лоббировали десятикратное уменьшение или отмену беспошлинного лимита на покупки граждан за рубежом: официальные импортеры, привыкшие к сверхмаржинальности, не хотят терпеть конкуренцию, которая не позволяет им устанавливать произвольную стоимость продукции. «Недобросовестные предприниматели, которые привозят товары нелегально, занижая его таможенную стоимость, либо под другими кодами, получают конкурентное преимущество просто на том, что обманывают государство. Конечно, российским производителям, которые работают по-честному, очень тяжело с ними конкурировать » – признает Евтухов.
В Минпромторге не скрывают, что нововведение вызовет повышенные расходы для бизнеса, что явно будет компенсироваться за счет покупателей: «Это приведет к существенному увеличению сборов, таможенных и налоговых платежей ». Одновременно эти меры, считают в министерстве, приведут к «выравниванию условий ведения бизнеса для отечественных производителей». Впрочем, большинство российских производителей одежды и обуви изготавливают продукцию в Китае – так значительно дешевле.
Виктор Евтухов оценил и результат внедрения RFID-меток для меховых изделий: 90% продукции на этом рынке было завезено в страну по «серым» схемам: «По количеству заявок на выдачу RFID-меток мы выявили масштабы черного рынка меховых изделий. Реально до 90% – это нелегальный оборот ».
Одним из последствий нововведения станет закрытие или переориентация тысяч интернет-магазинов, в том числе тех, кто работает исключительно через соцсети. Пострадают и малые предприятия, имеющие «живые» торговые площадки: при переходе к легальному импорту их цены будут заведомо выше, чем у крупных импортеров – из-за малого оборота. Выживут только нишевые предприятия, которые предлагают товары для узких групп потребителей.
Напомним, первыми из групп товаров обязательной спецмаркировке подверглись изделия из меха. Эксперимент по маркировке изделий чипами начался 1 апреля, а с 12 августа эта процедура стала обязательна для всех участников рынка на всей территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Торговля шубами без RFID-меток влечет административную и уголовную ответственность. Пока речь идет только о полностью меховых изделиях, на одежду из текстиля с добавлением меха норма не распространяется. RFID-метки (Radio Frequency IDentification, радиочастотная идентификация товаров) способны хранить данные и передавать их бесконтактным способом с помощью радиоволн.
По мнению участников меховой торговли, потребителю установка чипов на меховое изделие практически ничего не дает – это не гарантия качества, а просто маркировка изделия с данными о производителе. Единственно, от чего защищает метка – это подделка, отмечал в комментариях для BFM.ru гендиректор компании «Меха Екатерина» Петр Лебедев: «Говорить о том, что что-то резко подорожает или исчезнет, я бы так вопрос не ставил, потому что я не вижу для этого основы. Это не гарантия качества, а гарантия того, что это изделие либо легально произведено, либо легально попало в страну ».
Москва, Алексей Усов
Москва. Другие новости 22.09.16
© 2016, РИА «Новый День»
Минпромторг предложил пометить всю продукцию легкой промышленности: от трусов до верхней одежды и обуви – электронными микрочипами. Это относится к той продукции, которая принимает участие в хождении между странами-участницами Таможенного союза. Ведомство предлагает использовать систему идентификации, разработанную ранее специалистами из корпорации «Роснано» для фармацевтической промышленности.
Таким образом чиновники надеются справиться с проблемой контрафакта. Как уверяют производители одежды, закупка таких чипов и устройств для их считывания отразится на конечной стоимости товара. Пока что одежда оптом в Москве остается в своей ценовой нише, и можно приобрести лучшие модели производства Турции по хорошим расценкам и высокого качества. Мода и стиль всегда были одними из главных направляющих в экономике, и то, как товар попадает в страну, отражается на его качестве.
По предложению министерства изделия должны маркироваться радиочастотными идентификационными метками RFID. Заносить данные на них и считывать информацию с меток можно будет при помощи специальных устройств, которыми следует обзавестись всем производителям, таможенникам и оптовикам, принимающим товар.
Необходимость этого метода объясняют большим засильем контрафактной продукции, которая из года в год наращивает свои объемы. Так, например, по данным федеральной таможенной службы в России в 2007г было выявлено 70млн. единиц контрафакта, в 2012 – 19млн. единиц, а за первое полугодие 2013г – 4,8млн. единиц. В основном к контрафактной продукции относятся обувь, одежда и детские игрушки.
Как заявил Георгий Каламанов – замминистр промышленности и торговли – такого рода борьба с контрафактом уже успешно применяется в фармацевтической промышленности. Кроме «Роснано», производством RFID-меток занимается у нас в России еще одна компания – «Микрон», которая выпускает чипы для проездных билетов метрополитена. Кто именно из них займется проблемой чипирования одежды, пока еще неизвестно.
Как удалось выяснить «Известиям» большая часть участников рынка не согласна с такими нововведениями. Как говорят производители, эти меры могут сильно ударят по финансовой стороне многих предприятий, особенно мелких. Придется вложить немалые средства на закупку, как самих чипов, так и оборудования для их считывания.
Проект о чипировании нуждается в доработке. Он не сможет защитить рынок от контрафакта, который чаще всего завозится челночным способом небольшими партиями под видом товара для личных нужд.
Не ясно также, как будет работать система на таможне. Если метки между разными странами не будут совпадать в диапазоне частот для считывания информации на оборудовании, то таможня может их не пропустить.
Но министерство все-таки настроено решительно ввести подобные нововведения. Пока их предложение направлено на доработку.
На территории России действует Постановление правительства РФ от 11.08.2016 №787 (ред. от 12.10.2016) "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха". Данный подзаконный правовой акт обязует всех участников цепочки реализации меховых изделий (от производителей до продавцов) маркировать товары специальным чипом с RFID-меткой. Подделать данный чип невозможно, поскольку он оснащен полиграфической защитой. Продукция без надлежащей маркировки не может быть реализована также и на территориях стран Евразийского экономического союза (ЕЭС), а именно на территориях Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана.
Необходимость чипирования шуб возникла на фоне массового недовольства потребителей и претензий в отношении качества изделий, сроков службы предметов одежды, а также большого количества подделок. Все потому, что большинство российских меховых изделий были от "серого" нелегального производителя, которого найти официально невозможно. По словам Министерства промышленности и торговли РФ, чипирование шуб, меховых жилеток, дубленок из натурального меха привело к "обелению" рынка. До конца 2016 года вся готовая продукция должна была обязательно быть промаркирована специальными знаками (КИЗ), а начиная с 2017 года производители и продавцы должны были заказывать новые КИЗы для новых изделий.
Что такое чипирование?
Чипирование - это маркировка изделия специальным знаком, на котором указана следующая информация:
- наименование материала,
- место производства,
- цепочка посредников,
- дата и место поступления в продажу.
Данная маркировка может быть застрочена заводским швом или вклеена в изделие, или может быть накладной, главное, чтобы присутствовала одноразовая пломба.
Какие меховые изделия, кроме шуб, должны быть чипированы?
Все меховые изделия, производимые и реализуемые на территориях ЕЭС, должны быть промаркированы. В случае, если изделие шьется индивидуально на заказ, то его чипирование не обязательно.
К меховым изделия, подлежащим маркировке, относятся: шубы, жилетки, полушубки, дубленки из натурального меха, а также предметы одежды такие, как муфты, воротники, боа, горжетки и проч. Помимо этого, к чипируемой продукции относятся одежда с меховой внутренней подложкой или с выворотным меховым ворсом. Исключением являются изделия, где мех используется только для отделки в качестве рукавов, воротника, карманов и проч. Также под чипирование не попадают: меховые головные уборы, шарфы, перчатки и варежки, сумки из меха.
Ощутимая польза чипирования
До повсеместного введения чипирования меховых изделий процедура проверки происходила вручную: подразделение таможенного контроля сверяло наименование товара и проводило его идентификацию, подтверждая, что изделие является шубой (жилеткой и т.д.), а не, например, пуховиком. При возникновении спорных моментов товар отправлялся на экспертизу, что значительно увеличивало простой реализации изделия. Введение маркировки значительно упростили эти процедуры, вплоть до дистанционных проверок, т.к. необходимая информация считывалась с чипов.
К тому же теперь потребитель может быть уверен в подлинности товара, используемого материала и месте производства. А поскольку вся важная информация содержится в маркировке, покупатель легко может узнать все об изделии с помощью смартфонов и программы, считывающей QR-код (необходимо скачать бесплатное приложение с базой данных о чипированных меховых изделиях).
Дальнейшее развитие чипирования
В будущем чипирование планируется ввести в отношении всей верхней одежды и обуви. В настоящее время на добровольной основе маркируется кожаная обувь. Также чипированию может подвергнуться и детские товары, поскольку доля контрафакта таких товаров в России достигает 40%. Еще одна группа товаров, которую могут взять под контроль, это лекарственные средства. По данным департамента здравоохранения Москвы, примерно 7% всех лекарств в столице являются некачественными, с истекшим сроком годности, либо с неправильной технологией производства. Некоторые компании уже практикуют процедуру маркировки лекарств, к ним относятся: "Р-Фарм", "Биокад", "Катрен" и другие.
Единственный минус чипирования, по словам экспертов, это обязательное удорожание маркируемых товаров, поскольку процедура небесплатная и влечет за собой дополнительное оснащение производств и складов.
В Минпромторге прошло первое в 2017 году заседание Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Как заявил министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, для реализации задач, поставленных в Стратегии по противодействию незаконному обороту необходимо дальнейшее совершенствование механизмов госуправления и корректировка текущей законодательной базы.
Министерство предложило продолжить введение маркировки идентификационными знаками товаров российского производства. Денис Мантуров рассказал о дальнейшем применении системы маркировки продукции. В частности, он озвучил список товаров, которые предлагается подвергнуть этой процедуре. В перечень вошли предметы одежды – верхняя одежда, текстиль. Кроме того, маркироваться будут шины и покрышки.
Вместе с тем, для распространения системы маркировки Минпромторгом России разработана модель оценки экономического эффекта от ее введения как для бизнеса, так и для государства. Экспертами учитывается отраслевая конъюнктура, структура участников оборота товаров, а также основные показатели (в том числе доля незаконного оборота и серого импорта, ставка таможенных пошлин, средняя удельная стоимость единицы продукции, средняя стоимость продукции в рознице, и прочие).
При этом, в первую очередь, берутся в расчет условия, при которых реальный бизнес будет развиваться, поэтому разработанная модель основывается на принципе получения экономического эффекта, выраженного в увеличении выручки добросовестных участников оборота товаров в связи с замещением нелегальной продукции легальной.
От теневого сектора потребительских товаров страдает как экономика страны, так и доверие покупателей, уверен Павел Ивченков, эксперт правового центра «Общественная дума». Аналогичная мера по чипированию шуб принесло хороший результат – как выяснилось, серый меховой импорт превышал легальный в десять раз, а экономике страны эта мера принесла до 14 млрд рублей ежегодно.
Чипирование одежды и автомобильных запчастей может принести также хорошие результаты, ведь чипы стоят недорого (в случаях с шубами – 20 рублей), а помогают очистить рынок от недобросовестной конкуренции. На стоимость товара чипы также не повлияют, их не заметит и потребитель – они могут выглядеть как нити или швы на одежде. Вместе с тем, уверен эксперт, в борьбе с теневой экономикой сработает только комплекс мер – строгое уничтожение контрафакта, борьба с незаконной монополией на рынке и поддельным чипированием.
Что же касается собственно маркировки, то стоит задуматься о списке того, что требуется маркировать, полагает исполнительный директор юридической компании HEADS Consulting Никита Куликов. Если не считать колесных дисков и автомобильных шин, в него вошли товары из текстиля (скатерти, полотенца, постельное белье) и предметы одежды (предметы одежды из кожи, обувь, рубашки). С учетом того, что до введения ограничений, доля турецкого импорта в данных категориях была выше доли отечественных производителей, несложно сделать выводы о том, с контрафактом какого именно происхождения планируется бороться путем введения обязательной маркировки.
Как напоминает эксперт, помимо продэмбарго введенного в отношении Турции (частично снятого в этом году), доступ на российский рынок был ограничен так же и для предметов одежды, текстиля и фурнитуры, используемой при производстве предметов одежды, произведенных в Турции. До введения ограничений на долю только текстиля приходилось плорядка 12% всего экспорта Турции в Россию. Надо отметить, что с введением ограничений турецкие кованные куртки и хлопковые полотенца с российского рынка никуда не исчезли - они по-прежнему продаются в России, но либо под видом продукции других стран с соответствующей маркировкой и товарной номенклатурой, либо ввозятся через страны ЕАЭС. И тот и другой метод поставок в целом не нарушает законодательства ни РФ, ни ЕАЭС, но вряд ли устраивает в контексте продолжающейся торговой войны правительство и Минпромторг в частности.
В этом контексте предполагается, рассказывает Никита Куликов, что введение обязательной маркировки позволит сократить долю рынка продукции, ввезенной в Россию нелегально, что в целом усложнит работу импортеров, а также повысить стоимость дешевого (относительно российского) импортного текстиля за счет маркировок, что в теории должно сделать российскую продукцию более востребованной. Но это только в теории.
На практике ситуация вряд ли изменится, считает эксперт. Между шубой и скатертью есть огромная разница. Первая относится к категории товаров элитного потребления, то есть стоимость внедрения системы маркирования, заложенная в цену, не превышает 5% и при условии, что изделие из меха стоит, скажем 20 тыс рублей, для покупателя такой рост не будет существенным. Для импортера и ритейлера это означает, что риски сокращения спроса несопоставимо ниже потерь, которые они могут получить в результате наложения штрафа за торговлю контрафактом, следовательно никакого смысла прятаться для них нет.
С полотенцами и скатертями все совсем иначе: если полотенце стоило 200 рублей, с учетом расходов на чипирование, ценник вырастет на 20-25%, это немного для розницы, но для опта дополнительные расходы будут исчисляться миллиардами. Представьте, что вам необходимо закупить скатерти, постельное белье и полотенца для нужд гостиничного бизнеса, скажем, отеля на 200 номеров. И рост стоимости текстиля на 20-25% может обернуться существенным превышением расходной части бюджета. Выходов из ситуации два: повысить стоимость услуг для компенсации дополнительных расходов и потерять вследствие часть клиентов и прибыли или купить контрафактный текстиль. То есть, заключает Никита Куликов, введение обязательного маркирования товаров по сути выгодно только государству, для бизнеса и конечного потребителя ничего хорошего маркировка товаров, если это не высокотехнологичная продукция, не несет.
На нас навешивают электронные ярлыки
Александр Прохоров
лектронные ярлыки, или интеллектуальные бирки, смарт-бирки и т.д. (названий существует много), представляют собой беспроводную технологию радиочастотной идентификации (Radio Frequency Identification, RFID).
Вместо привычного всем штрих-кода на товаре размещается RFID-чип, который и несет всю информацию о товаре. Технология предполагает наличие бирки и считывающего устройства. Чиповая маркировка представляет собой дешевое перепрограммируемое технологическое решение для компаний, заинтересованных во внедрении высокоавтоматизированных систем контроля.
Бирки навешиваются или внедряются в предмет, который необходимо распознавать и отслеживать в некотором технологическом или коммерческом цикле.
Контролироваться таким образом могут разного рода заготовки, товары, животные и даже люди. Каждая бирка содержит чип, который может хранить уникальную информацию об объекте.
Бирки могут быть активными и пассивными. Пассивные бирки работают без внутреннего источника питания, получая радиосигнал от передатчика и затем пересылая его обратно вместе с данными, содержащимися во встроенной микросхеме. Активные имеют собственный источник энергии, благодаря чему информация, сохраняемая в бирке, может изменяться при изменении каких-либо параметров. Пассивные бирки не изменяют информации, они миниатюрнее активных и обычно имеют более длительный срок жизни.
RFID-бирки дают гораздо больше возможностей по сравнению со штрих-кодами. Покраска, грязь и любые неметаллические покрытия не делают их менее читаемыми. Если чтение штрих-кодов происходит только внутри зоны прямой видимости, то для чтения RFID-бирок этого не требуется. Некоторые модели позволяют уже сегодня считывать информацию на расстоянии 30 м. Тот факт, что бирки можно прятать внутри предметов, существенно упрощает контроль; например, в библиотеках можно провести инвентаризацию, не снимая книг с полок.
В настоящее время такие системы внедряются преимущественно в отдельных организациях, однако постепенно область их применения расширяется.
Принципиально идея RFID-бирок не нова, однако внедрение ее по экономическим соображениям стало возможно сравнительно недавно, поскольку произошло резкое уменьшение стоимости чипов. Цена пассивных RFID-бирок снизилась с 55 центов в 1995 году до 20 центов в 2002-м. На сравнительно дорогих товарах (более 15 долл.) использование RFID-бирок становится более предпочтительным, чем использование штрих-кодов. По прогнозам, стоимость RFID-бирок составит около 5 центов через три года и 1 цент через десять лет. Технология позволит отслеживать путь товара на всех стадиях его производства, доставки потребителю, эксплуатации и ремонта, вплоть до стадии утилизации.
Уже сегодня можно назвать множество предприятий, которые используют данную технологию в самых разных областях.
Совсем недавно компания Philips сообщила, что одежда, выпущенная компанией Benetton под брендом Sisley, будет снабжаться маркировкой с радиочастотной идентификацией на базе разработанной Philips полупроводниковой технологии I.CODE. Маркировка является частью системного решения, предложенного итальянской компанией LAB ID.
Отслеживание маркировки обеспечивается с помощью I.CODE-совместимых считывающих устройств и беспроводных планшетных компьютеров, разработанных и производимых LAB ID и Psion Teklogix соответственно.
По свидетельству компании Philips, в 2003 году в рамках данного проекта планируется поставить компании Benetton 15 млн. чипов I.CODE, что делает это начинание крупнейшим в настоящее время проектом по внедрению RFID-технологии в индустрию моды. Этикетки с чипами I.CODE Philips вшиваются в ту или иную вещь и остаются в ней все время, пока та используется, при этом они абсолютно не ощущаются владельцем. Чип хранит информацию о модели, размере, цвете и назначении одежды, позволяя автоматизировать учет во всех 5 тыс. магазинов компании Benetton в самых разных странах мира, оптимизировать сроки поставок, учет товарных запасов и свести к минимуму ошибки при распределении товаров.
В своих магазинах компания Benetton планирует применять RFID-технологию на полках и в примерочных с целью обеспечения непрерывного контроля за местонахождением вещей.
Чипы I.CODE Philips способны хранить уникальные данные, позволяющие проводить идентификационную сверку товаров для борьбы с контрафактной продукцией. Такие чипы могут быть встроены в этикетки или бирки, которые можно легко внедрить в любую вещь, что облегчит отслеживание продукции, автоматизацию сбора данных, защиту от воровства.
Пример компании Benetton далеко не единственный. Чешская компания OP Prostejov, например, применяет RFID-бирки для проверки комплектности: если после серии примерок в магазине окажутся в разных местах брюки и пиджак от одного костюма, то разыскать их помогут RFID-бирки.
Бирки используются также в целях обеспечения безопасности. Так, в аэропорту Heathrow в Лондоне RFID-бирки служат для отслеживания багажа пассажиров. Национальная почтовая служба Италии применяет RFID-бирки для исключения ошибочных пересылок. В Англии эта технология используется на складах, что позволяет предотвратить воровство и ошибочную выдачу материалов. В Швеции данная технология применяется на железных дорогах для учета вагонов. Список этот можно продолжать еще очень долго.
Использование интеллектуальных бирок в коммерции даже стало обозначаться специальным термином - Silent Commerce. Видимо, подразумевается, что отслеживание коммерческих циклов идет «втихую» - незаметно для пользователей.
RFID-бирки это не единственный компонент технологии Silent Commerce. Так называемые MEMS-бирки (micro-electro-mechanical-systems микроэлектромеханические системы) комбинируют возможности RFID с микросенсорами. Подобные чипы могут, например, производить мониторинг окружающей среды, записывать эту информацию и выдавать ее по мере необходимости. MEMS-бирки позволяют контролировать внешние характеристики и даже показывать состояние поставляемых продуктов питания, например свежие они или нет.
По данным компании Forrester, к 2005 году большинство производителей электроники будут снабжать свою продукцию встроенными MEMS-устройствами для отслеживания продвижения товаров в потребительских сетях.
Со временем электронные ярлыки разной степени сложности будут внедрены повсеместно в магазинах, библиотеках, прачечных, на предприятиях переработки пищевых продуктов, в автосервисе и т.д. Это сократит время контрольных операций, уменьшит очереди в супермаркетах и пунктах бытового обслуживания, сделает жизнь еще более комфортной.
Однако любое нововведение всегда имеет не только безусловные плюсы, но и минусы. Далеко не всем по нраву носить на себе вшитые в одежду, обувь и багаж микрочипы, предоставляющие информацию, которая может кем-то считываться на расстоянии. А правозащитники уже предрекают, что новое средство - это еще один шаг в сторону ограничений наших свобод, приближающий эру тотального контроля, где каждый будет ходить с ярлыком на шее.
