А как быть, если принадлежащий Вам по документам участок не значится в государственном кадастре? Еме не присвоен кадастровый номер и он не является даже ранее учтенным. Или вы хотите «прирезать» к своему участку часть муниципальной земли. А может просто хотите купить участок, принадлежащий местному муниципалитету, который еще не значится в земельном кадастре. Для того, чтобы оформить свои права на него, нужно сначала сформировать границы и поставить его на кадастровый учет. Вот здесь как раз и понадобится схема расположения земельного участка на .
Если не затрагивать Московские правила (касается и Новой Москвы), то как получить схему расположения земельного участка и что с ней делать описано в этой статье.
»
»
»
Что это за документ?
С 1 марта 2015 года вступил в силу 171-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»(статья 11.10) и приказ от 27 ноября 2014 г. N 762, которые и регламентируют оформление и содержание схемы земельного участка.
Схема представляет собой план расположения границ образуемого или перераспределяемых земельных участков (в случае «прирезки») на кадастровом плане территории. По сути эта схема (подписанная уже уполномоченным лицом в Администрации) является графическим приложением к распоряжению исполнительного органа государственной власти, описывающим расположение земельного участка на местности. Там указывается конкретное местоположение (координаты до целых метров), конфигурация границ и площадь выделяемого земельного участка.
Для чего она нужна?
Одним из документов, на основании которого выделяется земельный участок (ст. 11.3 ЗК РФ) является утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в составе приложения к решению о выделении. Ее основная цель- предоставление данных об интересующем земельном участке для предварительного согласования с собственником (федеральным или муниципальным представителем).
Схема расположения земельного участка необходима в следующих случаях:
— при образовании земельного участка для предоставления гражданину без проведения торгов или для проведения аукциона по продаже или на право аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
— при образовании земельного участка для последующего изъятия для муниципальных нужд
— при образовании земельного участка, находящегося в муниципальной или госсобственности путем раздела для предоставления физическим и юридическим лицам на праве аренды или безвозмездного пользования
— при образовании земельного участка путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и находящихся в государственной или муниципальной собственности. В простонародье это называется оформлением прирезок к уже имеющемуся земельному участку.
— в некоторых случаях схему требуют для получения разрешения на строительство, в частности для ГПЗУ.
В остальных случаях земельные участки выделяются из земель муниципальных и государственных согласно проекту планировки и межевания территории.
Собирая все вышеизложенное в единое целое, можно определить, что схема расположения земельного участка нужна для предварительного согласования о предоставлении земельного участка в собственность или аренду у муниципалитета или государства . Также, в некоторых случаях, она служит картографическим материалом для определения местоположения и площади земельного участка.
Впоследствии должны будут подготовлены межевые планы по , или .
На их подготовку государство отводит 2 года- именно столько утвержденная схема расположения будет иметь силу.
Кто подготавливает схему земельного участка?
Схема расположения земельного участка утверждается опять-таки решением исполнительного органа государственной власти. Так написано в Законе (Земельный Кодекс РФ). Ключевое слово- утверждается , а вот кем подготавливается? Вот здесь есть несколько путей, по которым на данный момент может проходить подготовка этой схемы. Схему может подготовить администрация, уполномоченная распоряжаться землей, кадастровый инженер, также схему можно оформить самостоятельно. Все пути разные и подходят для разных случаев. Разберем подробнее.
1. Подготовка администрацией.
«Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа, кроме случаев, когда она готовится в целях образования земельного участка для предоставления без проведения торгов» — выдержка из приказа N 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка….». Там же в пункте 15 написано, что в электронной форме схема заверяется электронной подписью исполнительного органа, утвердившего схему. Из этого следует, что электронную схему расположения не может подготовить ни частное лицо ни кадастровый инженер .
Администрация муниципального образования обязана будет готовить схему только в случае реализации земельного участка через торги. В остальных случаях, перечисленных выше ⇑ (« «), схема «может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом», т.е. на практике это означает, что схема будет готовиться за счет Заявителя.
Чтобы было понятно- в электронной форме этот документ подготавливается для межведомственного взаимодействия органа, выделяющего землю и Росреестра. Это делается для того, чтобы в течение 2 лет (или до регистрации права) на месте выделенного участка не образовался какой- нибудь другой участок. Если администрация требует электронный документ с заявителя- она нарушает закон.
2. Подготовка самостоятельно. Как прописано в вышеупомянутом Законе — схему может составить любой гражданин/юрлицо. Ведь там не ставятся никакие подписи и печати (хотя некоторые администрации на этом настаивают). Главное условие- соблюдение всех норм оформления и точности определения координат границы земельного участка (0.01 м). Если Вы обладаете некоторыми навыками владения ГИС- программами, автокадом или ему подобными графическими редакторами- подготовить схему расположения земельного участка на КПТ возможно и самостоятельно.
Для этого нужно заказать в на сайте Росреестра электронную версию КПТ. Загрузить его в графический редактор и обозначить программными средствами границу требуемого участка. Важно соблюдать форму этого документа (цифры, условные обозначения и т.д)- ведь при допуске неточностей Вы можете получить отказ. Хотя, даже если все будет идеально- от отказа Вы не застрахованы. Но об отказах .
Вроде бы администрации и выгодно продавать участки, но самоделки они принимают неохотно- часто предлагают «правильных» кадастровых инженеров, -«которые все оформят без проблем» (но втридорога). Также хочется предостеречь Вас от подготовки схемы «на глазок» с применением линеек, циркулей и тому подобных приборчиков- требуемую точность координат (0.01 м) и площади (особенно непрямоугольных участков) без применения программных продуктов Вы не сможете получить.
Еще возникает большая проблема определения местоположения земельного участка, если на кадастровой карте вблизи участка нет никаких границ. «Привязать» участок в таком случае будет очень проблематично.
В общем- если Вы уверены в своих силах и можете точно указать координаты участка, то можно подготовить бумажную схему самостоятельно. Возможно ее придется несколько раз переделывать под требования администрации- зато будет бесплатной. И все-таки во многих случаях схемы самостоятельно оформить не получится. Особенно, если нужны фактические измерения на земельном участке. Помогут в этом кадастровые инженеры.
3. Подготовка кадастровым инженером. Соответственно, заинтересованное в образовании земельного участка лицо может обратиться к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения ЗУ на КПТ.
Существует 2 варианта подготовки- с выездом специалиста или без- опираясь на пожелания заказчика и кадастровую информацию.
1. С выездом. Если местоположение участка невозможно определить камерально, то кадастровый инженер выезжает на объект и координирует границы участка. Эти измерения можно будет использовать в случае положительного ответа администрации о выделении участка для подготовки межевого плана. То есть для постановки этого участка на кадастровый учет. Стоимость подготовки межплана будет ниже- ведь полевые работы уже проведены. В некоторых случаях, помимо определения границ, потребуется и . Но если администрация не одобрит выделение земли- расходы на оказанные геодезические услуги будут не оправданы.
2. Без выезда. Если местоположение участка можно определить камерально (по кадастровой карте) и администрация района не требует — стоимость услуг, конечно, будет гораздо меньше, как и сроки изготовления (об этом ниже).
Как выглядит и что содержит?
Требования к форме схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории описаны в . Есть основные две разновидности схемы- для перераспределения участков (дорезка к уже имеющемуся ЗУ) и для образования участков. Есть еще схемы для раздела участков, находящихся в государственной собственности. Но они встречаются редко и для рядового гражданина не имеют ценности.
⇐ Схема расположения ЗУ (перераспределение), подготовленная Кадастровым инженером пример стр.1
Отличие в том, что при перераспределении указывается на схеме не только интересующий для покупки или аренды участок, но и «исходный» участок, к которому идет присоединение. То есть образуется сразу единый участок вместе с «дорезкой». Если участок образуется обособленно- обозначается только он.
Что должно быть учтено:
— красные линии
Местоположение земельных участков
Местоположение капитальных строений
Границы зон с особыми условиями использования территории
-проекты планировки территории (обычно есть в самой администрации)
С проектами планировки не все так просто- в публичном пользовании их не найти- это «сверхзасекреченная» информация. Так считают в администрациях, поэтому при подаче схемы для предварительного согласования можно получить отказ вида — «при сопоставлении приложенной схемы с данными информационной системы департамента, установлено, что запрашиваемый объект не соответствует утвержденному проекту планировки и межевания «- или что- то подобное.
Схема расположения ЗУ (перераспределение), подготовленная Кадастровым инженером пример стр2. ⇒
В этом случае получить участок в указанном месте в аренду или в собственность будет очень проблематично- только если Вы добьетесь включения этого участка в проект.
Что должно быть отображено:
— Граница образуемого земельного участка и участков, находящихся на кадастровом учете
— Условные обозначения, используемые при подготовке схемы
— Площадь образуемого участка
— Условный номер участка (если образуются 2 и более)
— Список координат характерных точек в соответствии с изображением на схеме (до 0.01 метра)
— Сведения об утверждении схемы уполномоченными органами.
— Также желательно отобразить и окрестностей.
Во-первых, администрации многих районов считают, что топосъемка обязательна, хотя в законе прямой ссылки на это нет. И все Ваши доводы про то, что она не нужна, упрутся в стену непонимания. Мы с этим сталкивались не раз. Для Вас, как Заказчика подготовки схемы, это выльется в дополнительные расходы.
Во-вторых, топосъемка пригодится Вам во избежание появления проблем. Ведь на участке могут проходить подземные коммуникации, что в дальнейшем может привести к невозможности полноценно пользоваться участком. Топосъемка призвана выявить и нанести на план все сети. Конечно это будет стоить дополнительных средств- но может сэкономить немало нервов впоследствии.
Опять же, органы местного самоуправления всегда имеют свою точку зрения относительно многих пунктов оформления и предоставления схемы, несмотря на букву Закона. Это происходит скорее из-за неповоротливости исполнительной власти на местах. Документ этот не новый, просто к нему предъявляются другие требования. А администрация не всегда хочет менять установленные и удобные формы. Но этого не стоит бояться- если с первого раза схема не устроит представителей муниципалитета- нужно уточнить, что именно. Обычно это незначительные правки в условные обозначения, потому что «они так привыкли».
Постепенно придирки к форме схемы расположения в Администрациях сходят на нет. Но не стоит радоваться заранее. Помимо неточностей в оформлении могут отказать и по другим причинам. Об этом ниже.
Основания для отказа в утверждении схемы
Оснований не так много, но достаточно, чтобы поиграть на нервах «возможного покупателя». Иногда складывается впечатление, что органам исполнительной власти невыгодно предоставлять участки на платной основе, потому что утверждают схему неохотно. Нередко отказывают по разным надуманным причинам. Возможно, если не приняли схему с первого раза, у администрации есть свои виды на испрашиваемый участок.
Откажут если:
— схема не соответствует утвержденным требованиям (самая частая причина)
Границы образуемого участка пересекают границы другого участка, поставленного на кадастровый учет или схема которого утверждена ранее до истечения срока ее действия (очень редко бывает, так как при подготовке схемы эти границы учитываются)
Образуемый участок не соответствует требованиям ЗК (можно ознакомиться )
Участок расположен в той области, где существует проект межевания территории (участки образуются только согласно этому документу)
Границы участка не соответствуют проекту планировки территории или землеустроительной документации.
Порядок действий
Чтобы не запутаться в хитросплетениях путей для подготовки документов необходимо придерживаться следующего плана:
- сначала нужно определиться с границами земельного участка, который Вы хотите выкупить или взять в аренду
- далее решить, готовить схему самостоятельно или обратиться к кадастровому инженеру
- если воспользовались услугами кадастрового инженера, то, желательно , сразу сделать замеры на участке
- после получения/распечатки схемы ее нужно отнести в МФЦ. Заявление можно заполнить на месте
- если получен отказ- посоветоваться с кадастровым инженером, может что посоветует. Если получили Распоряжение/Постановление об образовании земельного участка- половина пути пройдена
- далее нужно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана на постановку на кадастровый учет
- этот межевой план отнести в ближайший МФЦ и через некоторое время получить кадастровую выписку на земельный участок
- вот с этой выпиской нужно уже обратиться в администрацию для заключения договора купли- продажи или аренды на земельный участок и оплатить оговоренную сумму
- и последним пунктом будет поход в МФЦ, чтобы оформить появившиеся права на участок.
Как видно, процедура не быстрая, но необходимая.
Стоимость подготовки схемы
Если есть возможность подготовки схемы без выезда на местность, то стоимость схемы составит от 4000р.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории это кадастровый документ, выполненный кадастровым инженером, в . Является неотъемлемой частью межевого дела, указывая сведения о существенных характеристиках участка. Регулируется нормами Приказа Минэкономразвития за № 762, принятого 27.11.14 г.
Для чего нужен план-схема земельного участка?
Каждый надел требуется обеспечить соответствующей документацией, в том числе – по межеванию. После проведения межевания, составляются документы, в числе которых обозначенный план, схематически определяющий расположение ЗУ в земельном массиве. На основании данного документа, владелец надела может определить с достоверной точностью и отстоять имущественные права на свою территорию.
Но иногда возникают ситуации, когда схему размещения земельного участка на территории приходится восстанавливать или менять внесённые сведения . Это случаи:
- утери документа;
- исправления кадастровой ошибки;
- объединение нескольких участков в один;
- оформление прирезок.
В обозначенных случаях требуется провести дополнительные и составить план-схему.
То же касается вновь выделенных участков, которые подлежат регистрации. Регистрация ЗУ опирается на документацию о его формировании, путём .
Что отображается в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории?
План расположения земельного участка на кадастровом плане территории (образец можно увидеть ниже) составляется в форме топографического чертежа, имеющего вид конфигурации участка, с текстовым сопровождением. Заказчик получает бумажный вариант документа на листе формата А-4, а в отделение ГКН передаёт электронную версию, удостоверенную специальной электронной печатью исполнителя работ.
Он имеет различную структуру, в зависимости от целей межевания и правоспособности кадастрового действия:
- При выделе (нарезке) земель отражаются границы соответствующего участка, проведённые в местах прохождения межевых границ. То же – в иных ситуациях, не допускающих реорганизации.
- При оформлении прирезок – в состав документа входит предыдущая конфигурация и новая межевая граница, очерченная красной линией.
- При разделении ЗУ на два и более – границы предшествующего участка и выделенные красной линией межи вновь образованных наделов.
- При слиянии – план участков, которые образовали единый ЗУ, ограниченный красной линией вновь установленных границ.
Кроме чертежа , указывающего конфигурацию границ, документ обеспечивается текстовым сопровождением. В его составе важные кадастровые сведения, такие как:
- общая площадь ЗУ;
- приложения (акты приёмки, и т.п.)
Образцы схемы земельного участка на кадастровом плане территории
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане: образец нескольких экземпляров (при клике на картинку получите ее полный размер).
Схема земельного участка на кадастровом плане территории
Образец: схема границ земельного участка
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: форма 4
Пошаговая инструкция получения схемы расположения ЗУ
Получение данного документа связано с заинтересованностью правообладателя участка, которым может быть как физическое, так и юридическое лицо. Чтобы подробно ответить на вопрос как сделать схему расположения земельного участка на кадастровом плане узнаем про основания для подготовки плана.
Основания для подготовки схемы
Главными основаниями, допускающими форматирование документа, являются :
- заявление, поданное заинтересованным лицом;
- правоспособность заявителя;
- правоспособность земельного участка.
Правоспособность подтверждается документально и требует доказательства права владения участком и правомочий на заявленные действия.
Предоставление документации
К заявлению на получение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане-карте территории прилагается пакет документов. В их числе:
- гражданский паспорт заявителя;
- при отсутствии свидетельства – справка (акт) о выделе ЗУ;
- кадастровый паспорт ЗУ;
- об отсутствии строений;
- при наличии строений – справка из БТИ.
Если участок находится в совместной долевой собственности, потребуются заявления всех сособственников. Когда в интересах собственников действует представитель, он предъявляет свой гражданский паспорт и нотариально удостоверенную доверенность, оформленную титульным владельцем ЗУ.
Кто обеспечивает подготовку схемы?
Документ подготавливает и удостоверяет кадастровый инженер, обратиться за услугами которого можно:
- в частной геодезической компании;
- в многофункциональном центре (МФЦ).
Обратившись в обозначенные уполномоченные инстанции, следует подать заявку и приложить копии, удостоверяющие владение участком и отражающие его основные характеристики.
Информация и сведения, учитывающиеся при подготовке схемы
План-схема отражает достоверные сведения, сводя на нет допустимость погрешностей при определении границ ЗУ . Поэтому кадастровый инженер получает предварительные сведения из регистрационных записей ГКН, в виде кадастровой выписки. В ней отражены данные о месте расположения участка в соответствии с данными информационного банка. Так как они должны совпадать с реальным положением вещей, исключая кадастровую ошибку, проводится на местности.
После сопоставления кадастровых записей с полученными, в процессе геодезической съёмки, данными, составляется официальный документ, соответствующий целям запроса при заказе услуг межевания.
Кроме координат межевых границ, при подготовке учитываются :
- окружающий контекст;
- капитальные строения на участке и за его пределами;
- инженерные коммуникации;
- линии транспортных сообщений, проходящие поблизости от ЗУ.
Подготовка схемы расположения ЗУ
Процесс подготовки документа состоит из трёх этапов:
- Предварительное планирование на основании полученной из Росреестра выписки . Составление технического задания.
- Геодезическая съёмка . Анализ полученных сведений и их сопоставление с учётными данными, указанными в выписке.
- Камеральные работы . На основании полученных сведений составление схемы расположения ЗУ в окружающем контексте, с выделением границ. Подготовка отчёта и сопроводительной документации.
Каждый этап имеет существенное значение для получения и трансляции достоверных сведений, формирующих межевое дело. Основой пакета документации межевого дела является план-схема с приложениями в виде табличных форм и пояснительных записок, раскрывающих специфику характеристик участка.
Сроки выдачи
Подготовка документа составляет от двух недель до одного месяца. Если в компании установлена очередь – сроки увеличиваются. Они указываются в договоре оказания услуг и требуют соблюдения.
Дмитрий РудыхОпытные получатели земли знают, что утверждение схемы земельного участка это способ получить участок без аукциона.
Власти часто отказывают в утверждении схем земельных участков и переводят предварительное согласование в режим торгов.
Но справедливости ради надо признать, что в отказах зачастую виноваты сами заявители.
Допуская ошибки, они лишают себя возможности получить участок без торгов через утверждение схемы земельного участка.
Давайте разберем основания, по которым чиновники могут отказать в утверждении схемы.
Попутно рассмотрим способы, как избегать отказов.
5 оснований отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
Все основания отказа в утверждении схемы земельного участка изложены в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.
Обратите внимание.
Помимо оснований отказа в утверждении схемы существуют еще основания отказа в предварительном согласовании и в предоставлении земельного участка.
В этой статье будут рассмотрены только основания отказа в утверждении схемы.
Основания отказа в предварительном согласовании и предоставлении участков будут описаны в других материалах (если конечно данная статья будет востребована и наберет достаточно отзывов).
1. Схема расположения участка не соответствует установленным требованиям.
Для начала уточним один нюанс.
Схема земельного участка может быть подготовлена в одном из 2-х видов:
- в форме электронного документа,
- на бумажном носителе.
В форме электронного документа схему можно сделать платно на сайте Росреестра.
На бумажном носителе схема готовится за 40 минут с помощью ознакомительной версии программы АРГО, которая предоставляется бесплатно.
Требования к электронной и бумажной версии схемы практически идентичны.
В этой статье рассмотрим требования к бумажному варианту схемы, потому что он хоть и незначительно, но дает определенное преимущество перед электронной версией.
В чем состоит преимущество?
Преимущество бумажной схемы над электронной формой заключается в следующем.
После получения вашей схемы, администрация должна опубликовать извещение о возможности предоставления участка.
К извещению должна прилагаться схема.
Если вы подаете схему в виде файла, то администрация точно ее опубликует, потому что это проще простого.
Из этого следует, что неограниченный круг лиц не только может прочитать извещение, но и по схеме определить местонахождение участка. А многие подыскивают себе участок исходя исключительно из территориального предпочтения.
Иными словами, любой желающий может ознакомиться с вашей схемой и узнать место расположения участка, даже не поднимая свой зад с дивана.
Если вы подаете бумажный вариант схемы, то с ее публикацией у чиновников возникают небольшие сложности, потому что схему нужно перевести в электронный вид.
Частенько местные администрации не заморачиваются с переводом схемы из бумаги в файл для публикации, а просто указывают в извещении, что со схемой можно ознакомиться в таком кабинете, по такому-то адресу в определенное время.
При такой ситуации не каждый поднимет свою любимую пятую точку, чтобы сходить в администрацию и ознакомиться с бумажным вариантом вашей схемы.
Данное обстоятельство, хоть и косвенно, но сужает круг потенциальных желающих подать заявку по вашей схеме.
А это повышает шансы проскочить 30-дневный период без встречных заявок и в результате получить участок без торгов.
Все требования, которым должна соответствовать любая схема, содержаться в Приказе Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. N 762.
Данный приказ подписал небезызвестный г-н Улюкаев А.В.
Полное название приказа приводить не стану, потому что оно очень длинное и трудно понимаемое даже с 3-ей попытки.
Какие материалы и сведения должны учитываться при подготовке схемы расположения участка?
При подготовке схемы размещения земельного участка необходимо учитывать:
- утвержденные документы территориального планирования;
- правила землепользования и застройки;
- проекты планировки территории;
- землеустроительную документацию;
- положения об особо охраняемой природной территории;
- зоны с особыми условиями использования территории;
- земельные участки общего пользования и территории общего пользования, красных линиях;
- местоположение границ земельных участков,
- местоположение зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Перечень достаточно внушительный, но не такой страшный, как может показаться.
Если ваша цель получить земельный участок под ИЖС, ЛПХ в границах населенного пункта, садоводство или КФХ, то начать надо с Правил землепользования и застройки вашего населенного пункта.
В каждом населенном пункте должны действовать свои Правила землепользования и застройки.
На сайтах местных администраций должны публиковаться данные Правила.
Если по каким-то причинам Правил на сайте нет, то надо стучаться в кабинеты чиновников и вежливо намекать на нарушение закона, которое неминуемо приведет к мерам прокурорского реагирования.
В качестве приложений к Правилам вы найдете карты территориального и/или функционального зонирования.
На картах увидите зоны с особыми условиями, особо охраняемые зоны, территории общего пользования и другие территории планировки.
На этих зонах и территориях формировать участок для Схемы не нужно, потому что в противном случае отказ в утверждении схемы будет обеспечен.
Разобраться с этими зонами не сложно, потому что они выделяются разными цветами и поэтому хорошо различимы.
Зная географическую структуру населенного пункта, достаточно просто понять, где запретные зоны расположены.
Затем изучите Правила землепользования и застройки с целью выяснить, как на картах обозначаются зоны, на которых допускается, допустим, ИЖС если цель получить участок под строительство дома.
Обычно зоны для индивидуальной жилищной застройки обозначают символами: Ж-1, Ж-2, или Ж-3. Но могут быть и другие обозначения, поэтому не пренебрегайте чтением Правил землепользования и застройки.
На этих зонах можно формировать Схему расположения земельного участка, если нет других оснований для отказа, которые рассмотрим далее.
Что должно быть указано в схеме расположения земельного участка:
- условный номер земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
- проектная площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
- список координат характерных точек границы образуемого земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;
- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее — графическая информация);
- сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка;
- в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.
Когда я готовил данный материал, то осознал простую вещь.
Если текстом детально описывать каждый пункт из перечня, то вы просто уснете при чтении.
Понять, что должно быть в схеме, и как ее сделать за несколько минут, можно не читая скучный текст, а просматривая видео.
Обратите внимание.
Если хотите быстро сделать Схему для получения участка без торгов, то используйте готовую видео инструкцию по составлению схемы, потому что:
- не придется ломать мозг и бояться, что сделали что-то неправильно;
- получите готовый шаблон , который содержит все, что должно быть в Схеме;
- сможете обратиться ко мне за бесплатными подсказками , если что-то останется непонятным;
- получите готовый образец заявления о предварительном согласовании, к которому прикладывается Схема;
- за 40 минут сделаете Схему для получения участка без торгов под ИЖС, ЛПХ, садоводство или КФХ.
3570 рублей 1770 рублей
Используйте момент, пока тикает таймер, потому что это разовое предложение.
Время акции истекло!
Вкратце изложу некоторые моменты, которые должны быть указаны в Схеме земельного участка.
Условный номер образуемого земельного участка.
Номер участка, который вы нарисуете на Схеме, состоит из двух частей:
- номера кадастрового квартала, в котором участок будет расположен,
- двух заглавных букв – ЗУ, которые являются аббревиатурой словосочетания – земельный участок.
Между номером кадастрового квартала и буквами ЗУ поставьте двоеточие.
Пример — 50:23:0030106:ЗУ.
Проектная площадь земельного участка.
Площадь земельного участка будет высчитана автоматически программой.
Как использовать бесплатную версию программы для составления Схемы, показано в .
Площадь участка указывается в кв.м.. а не в сотках.
Список координат характерных точек и границы земельного участка.
Для определения координат точек и границ участка достаточно сделать несколько кликов в программе.
На выбранной территории кликаете несколько раз по периметру выбранного вами участка земли и программа выдаст координаты каждой точки и нарисует границы участка.
Затем перенесите значения координат в шаблон вашей схемы.
В инструкции показано, как перенести значения координат точек на схему, чтобы она соответствовала всем требованиям.
Значения координат точек округлять до целых чисел не нужно.
Значения указываются с точностью до сотых долей, которые вам выдаст программа.
Подведем промежуточный итог.
Чтобы не получить отказ по причине несоответствия Схемы установленным требованиям целесообразно:
- либо скрупулезно изучить Приказ Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. N 762,
- либо использовать проверенную инструкцию по составлению схемы расположения земельного участка.
Есть еще третий вариант: заказать изготовление схемы кадастровому инженеру.
Важно только, чтобы он знал, какие требования предъявляются к схеме участка для предварительного согласования и не загнул высокую цену.
2. Полное или частичное совпадения местоположения участка на схеме с ранее согласованным участком.
Почему так привлекательно получение участка путем утверждения схемы?
Если вашу схему утвердили, и вы получили постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, то у вас возникает право в течение 2 лет получить данный участок без торгов (пункт 15 статьи 11.10 ЗК РФ).
Иными словами , утвержденная схема резервирует за вами участок с правом его получения без торгов после проведения межевания.
Указанное право на участок по ранее утвержденной схеме, является основанием отказа, которое мы сейчас рассматриваем.
Если отбросить занудные юридические формулировки, то смысл сводиться к следующему:
Если составленная схема полностью или частично совпадает с местоположением участка, по которому ранее была утверждена чужая схема, и 2-х летний срок еще не истек, то в утверждении новой схемы будет отказано.
Проще говоря: кто-то встал раньше и обул «общие» тапки.
Как избежать отказа в утверждении схемы по причине совпадения границ участка?
Как частенько бывает в нашей стране, параллельно существуют две реальности:
- первая реальность изложена в законах (как должно быть);
- вторая реальность объективно существующая (как есть на самом деле).
Начнем с первой реальности.
Согласно пункту 20 статьи 11.10 Земельного кодекса, после утверждения схемы расположения земельного участка администрация должна в течение 5 рабочих дней направить схему и постановление в орган регистрации прав, то есть в Росреестр.
Сведения о земельном участке, содержащиеся в схеме, должны быть отображены на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.
Иными словами, Росреестр должен отображать на публичной кадастровой карте границы всех участков, по которым были утверждены схемы.
При таком раскладе, избежать отказа по причине совпадения границ было бы проще простого, потому что при составлении схемы вы видите границы всех занятых участков, в том числе, тех, которые еще не сформированы, но по которым утверждены схемы.
Как все обстоит на самом деле?
Вторая реальность.
На публичной кадастровой карте не отображаются участки, по которым утверждены схемы расположения земельных участков. По крайней мере, я не находил ни одного.
Причина такого безобразия, на мой взгляд, в большей степени состоит не в том, что администрации не направляют в Росреестр утвержденные схемы, а в том, что Росреестр имеет по этому вопросу свою особую позицию.
Приготовьтесь узнать очередную чиновничью уловку по неисполнению требований Земельного кодекса.
Кто даже немного разбирается в юриспруденции или понимает иерархию нормативных актов, оценит изящество «отмазки», которую придумали в Федеральной кадастровой палате, чтобы не исполнять закон (Земельный кодекс).
Подведомственное Министерству экономического развития Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» выпустило письмо от 07 апреля 2015 года N 10-0946-КЛ.
В данном письме говорится: условный номер земельного участка, образованного в соответствии со схемой расположения земельного участка, и реквизиты решения, которым утверждена схема, вносятся в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости.
Развивая эту мысль, чиновники указывают, что сведения об участках, в отношении которых утверждены схемы, не могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости до внесения в кадастр сведений об объекте недвижимости и присвоении ему кадастрового номера.
Иными словами , сведения об утвержденных схемах не попадут в кадастр и соответственно не отобразятся на публичной кадастровой карте, пока участок не будет поставлен на учет.
Но даже ежику понятно, что когда участок поставлен на кадастровый учет, нет никакой практической необходимости вносить сведения из схемы, потому что участок и так отображается на карте, как объект недвижимости с красными границами.
Знатоки и профессионалы могут возразить, так как государственный кадастр недвижимости, как отдельный федеральный информационный ресурс, уже не существует.
Да, с 2016 года, кадастр недвижимости объединен с реестром прав в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).
Но от этого объединения картина не поменялась.
На публичной кадастровой карте как не было сведений из утвержденных схем, так и нет.
Примечание.
На публичной кадастровой карте в разделе Дополнительные сведения есть опция Схемы расположения земельный участков.
Если я правильно понимаю замысел разработчиков ПКК, то при выборе данной опции на карте должны отображаться синим цветом границы участков, в отношении которых утверждены схемы.
Однако, многочисленные проверки, в том числе, в отношении участков, по которым я сам получал утвержденные схемы, показали, что ни синим, ни другим цветом границы участков по утвержденным схемам не отображаются.
Если в ваших ситуациях удавалось находить на ПКК контуры участков по утвержденным схемам, то поделитесь находкой в комментариях.
Буду очень признателен, как и сотни читателей сайта.
В видео я показал, что отображается на территориях, по которым утверждены схемы.
Таким образом, существующая система отображения сведений на ПКК, с высокой степенью вероятности, не позволит определить: занята ли выбранная вами территория по ранее утвержденной схеме или нет.
В этом вопросе, скорее всего, придется действовать практически вслепую.
Однако, не все так плохо.
В видео я показал
3 способа проверить — занят участок чужой схемой или свободен.
Часть 1-ая.
Часть 2-ая.
Способы, показанные в видео, не могут гарантировать 100 процентное выявление всех занятых чужими схемами участков, потому что всегда найдется чиновник, который не направит схему или так опубликует извещение, что его никогда не найдешь.
Тем не менее, некоторые утвержденные схемы можно вычислить, и не тратить время на участки, по которым будет отказано.
3. Нарушение требований к образуемым земельным участкам.
Требования к образуемым и изменяемым земельным участкам изложены в статье 11.9 Земельного кодекса.
Статья небольшая и содержит всего 7 пунктов.
Некоторые из этих пунктов относятся к изменяемым земельным участкам, поэтому для составления схемы на свободной земле с целью первичного получения участка не применяются.
Рассмотрим данное основание отказа на примерах составления схемы под ИЖС.
Первое требование.
Соблюдение предельных размеров земельных участков.
Предельные размеры земельных участков бывают 2-х видов:
- максимальный размер, выше которого площадь земельного участка не допускается;
- минимальный размер, меньше которого участок сформировать нельзя.
Где узнать предельные размеры земельных участков?
Предельные размеры участков устанавливаются в градостроительных регламентах.
Звучит пугающее, но на самом деле все достаточно просто.
Градостроительные регламенты являются частью Правил землепользования и застройки.
В кадастровых кварталах, для которых утверждены проекты межевания, администрация нарезает одинаковые по размеру участки, как правило, для предоставления на аукционах.
На публичной кадастровой карте можно увидеть кварталы, в которых участки сформированы блоками, состоящими из участков одинаковой формы и размера.
Если вы видите на ПКК такие блоки, то с некоторой степенью вероятности можно предположить, что в кадастровом квартале действует проект межевания.
Как проверить наличие утвержденного проекта межевания?
Один из способов состоит в следующем.
Необходимо в любой поисковой системе забить номер кадастрового квартала, на территории которого вы хотите составить схему участка.
В результатах поиска нужно проверить наличие упоминания об утвержденном проекте межевания.
Такой же поиск желательно провести на сайте администрации.
Если никаких упоминаний об утвержденном проекте межевания территории не встречается, то с высокой долей вероятности следует, что проекта межевания нет.
Однако нужно понимать, что интернет не дает 100-процентной гарантии.
В любом случае, если вы не нашли упоминаний о проекте межевания в интернете и на сайте администрации, и на ПКК ваш кадастровый квартал не содержит блоки красиво нарезанных участков, то можете делать схему участка.
Мы рассмотрели 5 оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
Если остались вопросы: задавайте в комментариях.
Используйте готовые видео для составления схемы участка, потому что предварительное согласование дает шанс получить земельный участок без торгов.
Желаю достойной жизни и успешного получения земли.
Метки:
