День добрый!
В соответствии с Федеральным Конституционным Законом «О конституционном суде в РФ» и статьей 3. «Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации», в которой определены полномочия суда по обеспечению защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает дела по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле.
Этим же федеральным законом, а именно статьей 61 определены общие требования к обращению гражданина в Конституционный суд Российской Федерации за защитой своих прав. Обращение направляется в Конституционный Суд Российской Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами). В обращении должны быть указаны:
1) Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение;
2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;
3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;
5) нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;
6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;
7) конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации;
8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации;
9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации;
10) перечень прилагаемых к обращению документов.
Одновременно с жалобой в Конституционны суд передаются документы. Перечень этих документов установлен 38 статьей Федерального закона о Конституционном суде Российской Федерации. К направляемому в Конституционный Суд Российской Федерации обращению прилагаются:
1) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации,подлежащего толкованию;
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя;
3) документ об уплате государственной пошлины;
4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы.
Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с частью первой настоящей статьи документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд Российской Федерации с копиями в количестве тридцати экземпляров. Граждане представляют необходимые документы скопиями в количестве трех экземпляров.
Статья 39. Государственная пошлина
Основания и порядок уплаты государственной пошлины при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, возврата или зачета государственной пошлины и предоставления льгот по уплате государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Конституционный Суд Российской Федерации своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Запросы судов, запросы о толковании Конституции Российской Федерации, ходатайства Президента Российской Федерации по спорам о компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, запросы о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления государственной пошлиной не оплачиваются.
Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению, или в случаях прекращения производства по делу.
Статьей 96 указанного Федерального Конституционного закона «О Конституционном суде РФ» определены субъекты подачи жалобы у указанный суд. Таким образом, правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.
К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального конституционного закона, прилагается копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело.
Помимо вышесказанного, в соответствии со ст. 97 указанного Федерального Конституционного закона жалоба должна соответствовать требованиям допустимости. А именно: 1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.
С Уважением, Мария!
Согласно российским законам, обращение в Конституционный суд РФ - это одна из последних ступеней при решении спорного вопроса. Когда есть основания для подачи такой жалобы? Кто может ее подать, и какой использовать пример заявления?
Когда можно жаловаться в Конституционный суд РФ
Стоит понимать, что в этот орган не принято обращаться с обычными спорами. Веским поводом к написанию жалобы можно считать ситуацию, когда гражданин подозревает, что какой-то нормативный акт противоречит Конституции РФ. Сюда же адресуют ходатайство, когда есть споры относительно распределения полномочий, о компетенции или о разногласии в вопросе понимания конституционных норм.
Также поводом обратиться в Конституционный суд РФ является обвинение Президента страны в государственной измене либо в ином тяжком преступлении, но такую процедуру может инициировать исключительно Государственная дума. Когда именно будет принято к рассмотрению обращение в Конституционный суд от простого гражданина? Жалобу можно смело составлять, изучив подходящий пример, если налицо такие обстоятельства:
- речь идет о законе, попирающем права и свободы гражданина России, которые предусмотрены в главном законе государства;
- судебный орган или иная инстанция рассматривает дело, а для справедливого разбирательства необходимо грамотное толкование тех или иных положений Конституции, так как возникают разночтения.
Стоит добавить, что законодательство РФ позволяет подать жалобу как индивидуальную, так и коллективную: нужно только подобрать соответствующий пример ходатайства. Автором может выступать простой россиянин, объединение граждан, госорганы и юридические лица.
Как составить и подать жалобу по всем правилам
Не следует думать, что обратиться в Конституционный суд РФ с письменным требованием легко и просто. Жалобу орган конституционного контроля предстоит писать по типовому примеру, руководствуясь положениями Федерального закона «О Конституционном суде РФ». Обязательно стоит соотносить выбранный образец с собственной ситуацией.
Можно подавать не только жалобу, но и ходатайство либо запрос. При этом сумма государственного сбора в каждом случае будет разной. В целом обращение в Конституционный суд составляется по тому же принципу, что и любое ходатайство в судебные органы. Жалоба начинается с «шапки». В ней обязательно указывают, куда подается письменное требование. В рассматриваемом случае - это Конституционный суд РФ. Далее заявитель должен написать сведения о себе: ФИО, адрес, контактный телефон. После можно назвать тот государственный орган, который задействован в споре.
В жалобе обязательно объясняют, какие нормы Конституции попираются, согласно мнению автора ходатайства. Также в тексте предстоит сослаться на законодательный или иной акт, который и нужно проверить на предмет соответствия нормам главного закона страны. И непременно необходимо описать, какие есть основания, побудившие обратиться заявителя именно в этот орган. В документе стоит обосновывать свою позицию ссылками на законодательство.
Чтобы Конституционный суд рассмотрел обращение, важно не только правильно подобрать пример и составить текст жалобы. К ней прилагают ряд документов, среди которых числится тот спорный нормативный акт, который и нуждается в проверке. Также понадобится бумага, подтверждающая полномочия представителя.
Если по делу есть документы, написанные на иностранном языке, предстоит сделать их перевод и приложить к ходатайству. Кроме того, могут понадобиться списки, где перечислены эксперты или свидетели, если их участие нужно в ходе разбирательства. Нужно сделать копии всех документов (в количестве трех штук) и предоставить полный пакет бумаг.
Как установлено отечественным законодательством, порядок подачи заявления в орган конституционного контроля предусматривает внесение госпошлины. Соответственно, и квитанцию, подтверждающую факт уплаты сбора, тоже прилагают к пакету документов. Во сколько же обойдется подача заявления? Если это жалоба от гражданина, то ему нужно внести сумму, приравненную к установленному в стране минимуму оплаты труда (одному МРОТ). Для юридических лиц она возрастает в 15 раз. Столько же платят при подаче запроса и ходатайства.
Инструкция
Обращение в Конституционный суд РФ оформляется следующим образом. Для начала напишите шапку, в которой указывается название судебного органа, куда вы обращаетесь, т.е. Конституционный суд Российской Федерации. Далее укажите заявителя и полную информацию о нем - инициалы, почтовый адрес желательно с индексом.
Если обращение оформляется не от частного лица, а от организации, то в строчке, в которой необходимо указать информацию о заявителе, напишите сведения уполномоченного по данной жалобе лица. Обязательно укажите его должность.
Далее распишите, в чем суть вашего обращения. Это должна быть информация о названии и юридическом адресе того государственного органа, который принял спорное решение или издал тот акт или документ, нуждающийся в проверке. Насчет следующего пункта посоветуйтесь с компетентным юристом, так как далее нужно указать те статьи и положения Конституции, которые, по вашему мнению, были нарушены. Собственно, это и будет объяснением, почему вы обратились в суд высшей инстанции.
Чтобы суду было проще работать с вашим заявлением, обязательно укажите максимально подробную информацию о спорном документе - название, номер, дату, когда он был принят, источник опубликования и другие данные, которые вы знаете касательно этой бумаги.
Четко, подробно и лаконично пропишите позицию заявителя по данному вопросу. Но учтите, что все ваши доводы обязательно должны быть подкреплены соответствующими ссылками на те или иные правовые акты или статьи законов. Далее укажите свои требования. В качестве заключения укажите список прилагаемых к обращению документов, свидетельствующих в вашу пользу.
В качестве прилагаемых документов вы можете использовать текст акта, который и должен подлежать проверке; доверенность, если интересы истца в суде представляет полномочный представитель; квитанцию об уплате государственной пошлины; переведенные и заверенные документы, если жалоба или материалы, прилагаемые к ней, написаны на иностранном языке.
Все эти бумаги должны быть приложены к обращению как в оригинале, так и копиями в размере 30 штук в случае, если они подаются от юридического лица. Гражданам же количество копий снижено до 3 штук.
Размер государственной пошлины, подлежащей к уплате, составляет 300 р.
Источники:
- Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации
Конституционный Суд призван обеспечить и защитить выполнение конституции на территории РФ, а также обеспечить граждан всеми основными правами и свободами. Туда может подать заявление любой человек, который считает, что его конституционные права были ущемлены в каком-то конкретном случае. Однако при обращении следует соблюдать некоторые требования, иначе иск не будет рассмотрен.
Вам понадобится
- Представитель, имеющий право выступать в Конституционном Суде
Инструкция
Обращение должно быть направлено в Конституционный Суд в письменной форме. В заявлении укажите конкретный орган КС, в который направляется обращение и свои данные (в случае с следует указать соответствующие реквизиты). В данном пункте также указываются паспортные данные, адрес и место проживания.
Напишите нормы Конституции, по которым осуществляется рассмотрение в КС (обычно ч. 4 ст. 125 Конституции РФ и ст. 96 и 97 закона «О Конституционном Суд е»), а также данные о проверяемом законе (дата принятия, источник в котором опубликован).
Пометьте свои основания для обращения и укажите свою позицию по рассматриваемому вопросу. Укажите конкретную статью закона и пункт, противоречащий Конституции и нарушающий и свободы заявителя.
Далее приложите перечень документов, которые должны быть прикреплены к заявлению. Необходимо указать текст акта для проверки, доверенность, подтверждающую полномочия представителя, квитанция об уплате пошлины, перевод документов, если написаны на
Жалобу в Конституционный суд Российской Федерации необходимо подавать в том случае, когда имеется нарушение прав гражданина, которые необходимо устранить. В ст. 3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее - Закон № 1-ФКЗ) определены полномочия указанного суда, который занимается разрешением споров по вопросу о соответствии какого-либо законодательного акта Конституции РФ (в том числе, при применении данного законодательного акта в конкретном деле) и о компетенции различных государственных органов.
Как составить жалобу?
Для того, чтобы правильно оформить жалобу в Конституционный суд, необходимо внимательно ознакомиться с положениями Закона № 1-ФКЗ, а в частности, со статьями 36-43, 96 и 97. Существуют общие требования, предъявляемые к данной претензии. Так, в обязательном порядке следует указать:
- название заявителя (Ф.И.О. - для физических лиц и полное наименование - для юрлиц) или его представителя;
- полное название Конституционного суда как органа, в которое посылается обращение;
- адрес и наименование государственного органа, который издал оспариваемый нормативно-правовой акт;
- точное название, дату издания, номер законодательного акта;
- положение Конституции, которое будет подлежать толкованию судом;
- нормы Закона № 1-ФКЗ и Конституции, которые дают заявителю право на обращение в суд, а также основания для рассмотрения данного обращения;
- подробно изложенная правовая позиция заявителя по спорному вопросу, включающая отсылки на основной закон;
- требование, направленное суду;
- перечень документов, которые прилагаются к жалобе.
Обратите внимание! Конституционный суд РФ не занимается анализом фактов по конкретному делу, а дает заключение о соответствии нормативного акта, применяемого в конкретном деле, основному закону страны. Это необходимо учитывать при составлении жалобы в данный судебный орган.
Право на обращение имеют физические лица и их объединения на территории РФ.
К обращению в Конституционный суд нужно приложить следующие документы в соответствии со ст. 38 Закона № 1-ФКЗ:
- текст обжалуемого нормативно-правового акта;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- доверенность на представителя (при необходимости);
- перевод всех документов на русский язык (если жалоба подается на иностранном языке).
При составлении жалобы помните о правилах допустимости, изложенных в ст. 97 Закона № 1-ФКЗ. В обращении необходимо изложить все подтверждающие факты, что обжалуемый нормативно-правовой акт затрагивает права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ.
Если жалоба подается в связи с тем, что оспариваемый закон был применен в конкретном деле, в отношении которого рассмотрение судом было завершено, помните о сроке давности, который составляет 1 год. В данном случае следует приложить к жалобе копию документа, подтверждающего применение оспариваемого закона (решение суда).
Куда и как подать?
Правила подачи жалобы в Конституционный суд установлены в ст. 37 Закона № 1-ФКЗ, согласно которой обращение обязательно должно быть составлено в письменной форме и подписано заявителем либо управомоченным на то лицом. Обращение со всеми прилагаемыми документами доставляется нарочно либо посылается по почте в секретариат суда, в котором его обязательно должны зарегистрировать. Если вы подаете жалобу лично, не забудьте забрать копию, на которой будет стоять штамп о принятии. В случае отправки по почте следует направлять обращение ценным письмом с описью вложения.
Законом предусмотрена подача конституционной жалобы посредством сети Интернет через официальный сайт суда . В таком случае необходимо заполнить специальную форму, либо можно направить жалобу в виде электронного документа с использованием усиленной электронной подписи.
Обратите внимание! При электронной подаче жалобы в Конституционный суд переписка с заявителем также может быть электронной. Взаимодействие происходит в соответствии с Регламентом Конституционного суда РФ.
Образец
Скачать образец жалобы в Конституционный суд можно на нашем сайте.
Однако лучше, чтобы текст обращения составил практикующий юрист, знакомый с нормами действующего законодательства. В нашей компании работают юристы, имеющие опыт подачи жалоб в Конституционный суд РФ, которые в краткие сроки подготовят все необходимые документы исходя из конкретно вашей ситуации.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
