В большинстве своем граждане России добросовестно оплачивают коммунальные услуги, не считаясь с финансовыми трудностями. Но рост тарифов, неустойчивое экономическое положение в стране, случается, лишают человека возможности оплачивать коммунальные услуги. Возникающая в результате задолженность приводит к судебным разбирательствам, а порой и к отключению энергоресурсов .
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Коммунальные услуги и оплата по закону
Начнем же с того, как формируется оплата за «коммуналку». Сначала о том, как устанавливаются тарифы.
Они утверждаются постановлением субъекта РФ или местным самоуправлением , но в том случае, когда ему предоставлено такое право.
Надо отметить, что тарифы на энергоресурсы: воду, газ, электричество устанавливаются централизовано, то есть субъектом. Что касается жилищных услуг, содержание, ремонт дома, то в этом случае они зависят от формы управления домом.
Если в доме действует ТСЖ или он управляется непосредственно жильцами, то собственники могут сами устанавливать тарифы на данный вид услуг . Главное, чтобы оплаты хватило на содержание жилья.
В том случае, когда существует Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством, плата за содержание дома устанавливается в соответствие с нормативами компании.
Тарифы ЖКХ
Из чего складывается тариф на жилищные услуги? В него входят:
- Стоимость содержания жилищного хозяйства , включая ремонт;
- Стоимость водоснабжения и водоотведения ;
- Стоимость горячей воды ;
- Стоимость отопления , подаваемого централизованно;
- Другие жилищные услуги, например, уборка придомовых территорий, вывоз мусора и т. д.
Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления и региональной службой по тарифам, обычно, сроком на один год.
Размер остальных тарифов, в частности, на энергоресурсы, может изменяться в течение года, чаще всего раз в полугодие. Вводится изменение тарифов Постановлением либо субъекта Федерации, либо органа самоуправления .
Порядок оплаты
Порядок оплаты коммунальных услуг прост:
- Уполномоченный орган (УК, ТСЖ, или иное образование, например, Центр по расчетам) производит начисление по услугам и оформляет квитанции на оплату , где четко прописано, сколько платить за коммуналку. Для ТСЖ составляется счет на оплату;
- Затем квитанции или счета направляются в адрес плательщика ;
- В установленный срок, в зависимости от требований поставщика он может варьироваться, жилец оплачивает предоставленные ему услуги .
Договора с поставщиками услуг
Надо отметить, что при непосредственном управлении собственники жилья обязаны на оказание услуг с поставщиками энергоресурсов и с УК.
Наниматели в данном случае договора не заключают, поскольку собственником такого жилья является муниципалитет , который и осуществляет все связанные с оказанием услуг юридические действия. Однако, плательщик, в конечном итоге, тоже наниматель.
Если в доме существует Товарищество собственников жилья (ТСЖ), то его члены не заключают договора на оказание услуг ни с товариществом, ни с поставщиками услуг.
ТСЖ оплачивает коммунальные услуги за всех своих членов. C собственниками, не являющимися членами товарищества, ТСЖ обязано заключать договора на оказание услуг .
Законно ли отключение за неуплату квартплаты?
Собственно, даже если человек просрочил один платеж, то он уже считается должником.
Однако, за один месяц просрочки взыскания на жильца налагаться не будут .
А вот, начиная со второго месяца неуплаты, после 31 дня просрочки, его задолженность будут править и начислять пени, согласно действующему законодательству .
При этом пеня исчисляется от ставки рефинансирования ЦБ и начисляется на каждый просроченный день .
Для юридических лиц (ТСЖ и других форм самоуправления) – 1/130 от ставки на сумму долга.
Для граждан, начиная с 31 дня просрочки и до 90 , — 1/300 от ставки. Далее – 1/130.
Как видим, сначала к неплательщику применяются финансовые меры воздействия и об отключения предоставляемых услуг речь пока не идет. Тем более, что существуют различные уважительные причины нарушения сроков коммунальных платежей .
Уважительные причины неплатежей
Взыскания на человека не будут налагаться в том случае, если будет доказано, что:
- должнику в течение длительного времени не выплачивали зарплату или пенсию ;
- должник или кто-то в семье – безработный . А получить работу не получается, несмотря на предпринимаемые усилия;
- тяжелая болезнь самого плательщика или члена семьи;
- в семье есть маленький ребенок или инвалиды.
Соответственно, не будет правомерным отключить свет, холодную воду, отопление в отопительный сезон в квартире за просрочку квартплаты.
Субсидии
На получение подобной помощи от государства при оплате «коммуналки» могут рассчитывать те люди, которые расходуют на оплату сумму, превышающую установленный процент от дохода (среднемесячного дохода семьи).
Размер субсидии устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Минимальный процент установлен в Москве (10%). В среднем по стране – 22%.
На субсидию могут рассчитывать:
- наниматели государственного или муниципального жилья ;
- наниматели частного жилья по договору найма ;
- собственники жилья ;
- члены семьи, которые постоянно проживают с нанимателем или собственником.
Льготы
Льготы по оплате ЖКХ предоставляются в основном пенсионерам. Они устанавливаются как федеральными органами, так и местными .
Регионы вправе сами определять категории граждан, которым будут назначены льготы, при условии, что их действия не будут противоречить действующему законодательству.
К сожалению, мы не сможем рассмотреть все виды льгот, которые назначаются в регионах, поэтому ограничимся федеральными.
Федеральные льготы действуют на всей территории страны и получают их:
- участники и инвалиды ВОВ всех групп;
- несовершеннолетние узники Отечественной Войны , а так же инвалиды узники всех групп;
- подвергшиеся радиации ;
- военные, получившие инвалидность в период прохождения службы;
- блокадники, инвалиды всех групп ;
- инвалиды с детства ;
- инвалиды всех трех групп;
- Герои Социалистического Труда, Трудовой Славы (трех степеней).
Когда могут отключить услуги?
Если жилец не оплачивает «коммуналку» более чем 6 месяцев, поставщик услуг, например, водоканал или энергетическая управляющая компания имеет право отключать от энергоресурсов: газа, воды, электричества.
Правила отключения воды и электроэнергии из-за просрочки коммунальных платежей
Законная процедура отключения проста. За месяц до отключения должник получает уведомление от поставщика с требованием в течение 30 дней погасить задолженность .
Если этого не будет сделано, то за три дня до истечения срока в адрес должника направляется еще одно уведомление.
Если через 30 дней ситуация не изменится, то, обычно, сначала вводится ограничение на потребление ресурса, например, электроэнергии. После того как выделенный лимит исчерпается, а долг по-прежнему не погашен, поставка услуг полностью прекращается.
Когда долг будет погашен в полном объеме, поставки возобновятся.
Имеют ли право отключить свет без решения суда?
Правительство России своим постановлением (№ 354, 6. 05,2011) предоставило поставщикам коммунальных услуг право прекращать поставку их неплательщику без обращения в суд и решения суда. Единственное, что требуется от поставщика:
- Соблюдать при совершении этого действия требования законодательства ;
- Предварительно уведомить должника об отключении.
Без решения суда поставщик услуги может, а вот без уведомления потребителя нет. Это будет и влечет наказание уже представителя энергокомпании.
Отвечая на вопрос, могут ли за долг отключить воду, в частности, в квартире или всём многоквартирном доме, следует в первую очередь обозначить, что такое право у коммунальных поставщиков имеется. Тем не менее, это считается крайней мерой пресечения, которой сопутствует множество нюансов и законодательных требований. Вот здесь даже злостные неплательщики должны знать свои права, чтобы ориентироваться в угрозах управляющей компании и быть готовыми к разговору с ее представителями.
Довольно часто УК грозятся отключить должникам и горячую, и холодную воду, что с юридической стороны не совсем правильно. Ещё менее правильно, если угрозы со стороны управляющей компании должникам поступают спустя всего один месяц просрочки. Здесь следует ссылаться на правительственное постановление №354, утверждённое ещё в мае 2011 года. В этом документе отображаются все правила, по которым оказываются коммунальные услуги потребителям. Там же сказано, что горячую воду вправе отключить, если долг по ЖКХ превышает три месяца, а также, что отключение холодной воды и отопление является неправомерным.
В соответствии с данными правилами, по причине задолженности имеют право отключить горячую воду, электроэнергию, газ и домофон. Ничего более к этому списку не добавляется.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
При каких условиях возможно отключение
Отключение воды управляющей компанией происходит на определённых принципах, которые нельзя нарушать. Основными условиями является отсутствие:
Независимо от обстоятельств, порядок отключения подразумевает предварительное письменное оповещение должников о подобном намерении минимум за двадцать дней. При вручении оповещения важно взять у неплательщика подпись о том, что таковое он действительно получил, в чём заключается некая сложность, но при необходимости выход управляющая компания находит и законный. Например, направление заказного письма с уведомлением или даже услуги курьерской службы.
Без официального и своевременного уведомления никто ничего не имеет права отключать. Отключение горячей воды и вовсе, как выше упоминалось, неправомерно, тем более, сотрудники каких-либо учреждений не могут нарушать права владельца на неприкосновенность его собственности и без разрешения в его жилище войти не вправе. Тем не менее, на практике, отдельную квартиру не могут отключить от горячей воды, поскольку подаётся таковая по общему стояку.
Временное перекрытие ресурса
По закону отключить водоснабжение без предварительного уведомления имеют право лишь временно, если произошло стихийное бедствие или форс-мажор (авария трубопроводов, теплопроводов), а также когда выявлена угроза возникновения аварийной ситуации. Более никаких случаев отключения без оповещения законом не предусмотрено. Даже если это плановое отключение, обязанностью управляющей компании является уведомление жильцов минимум за три дня до этого.
Над примером не нужно долго думать, поскольку всем известны плановые летние отключения горячей воды, когда проводятся ремонтные эксплуатационные работы над инженерными системами многоквартирных домов.
Без оповещения управляющая организация вправе отключать коммунальную услугу по вине жильцов, например, когда:
Смягчающие обстоятельства
Если у неплательщика есть уважительная причина отсутствия своевременной оплаты по счетам за воду, чтобы избежать отключения, целесообразно посетить офис управляющей компании и найти компромисс для вашего случая. Так, к примеру, наказания не последует, если обратиться в УК, по причине:
Разумеется, никто не отменит обязанность оплаты коммунальных счетов, но есть возможность получить временную отсрочку или договориться о частичном погашении долгов без отключения ресурса.
Незаконное отключение
На практике иногда происходит незаконное отключение отопления, канализации (водоотвода) или горячей воды. В таком случае жильцам следует подать управляющей компании заявление с требованием о восстановлении отключённой услуги на основании правительственного постановления № 307 от 2011 года и осуществить перерасчёт по тем дням, когда услуга не была предоставлена. Далее, спустя три рабочих дня, если управляющая компания проигнорировала заявление и не возобновила водоснабжение, подаётся претензия в Роспотребнадзор или прокуратуру. Также можно подавать иск в суд, требуя обязать управляющую компанию восстановить подачу отключённого ресурса.
Разумеется, одного заявления в вышестоящие структуры будет мало, необходимо подтверждение факта отключения. В качестве доказательств могут служить фотографии и видеозаписи, свидетельские показания (соседские), составленный акт (данный документ должен быть составлен независимым специалистом и желательно в присутствии сотрудника УК).
Перед подачей иска важно добиться от управляющей компании письменного ответа, официального отказа в возобновлении подачи ресурса. Копия такого ответа прикрепляется к исковому заявлению.
Как различить законное отключение от незаконного
При имеющейся задолженности за период от трёх месяцев каждому неплательщику следует быть готовым к отключению водоснабжения. Однако не стоит забывать и о своих правах. Так необходимо понимать, когда действия законны, а когда не совсем и что в таком случае делать.
| Законное отключение | Незаконное отключение |
|---|---|
| При отсутствии платежей три месяца и более, об отключении должны письменно уведомить за 20-30 дней до этого. Для повторного подключения коммунальной услуги необходимо погасить задолженность. После погашения долга подключение должно произойти через два дня. Оплата работ по подключению лежит на должнике. При погашении задолженности частями заключается соответствующее соглашение в письменном виде. Если подписать такое заранее, явившись лично в учреждение горводоканала, воду не отключают. | Управляющая организация не вправе отключить воду или тепло в многоквартирном доме без соответствующего постановления суда. Если же отключение произошло, необходимо письменно требовать от управляющей компании восстановить подачу воды. Если в течение трёх дней её не подключили, далее подаётся жалоба в прокуратуру и суд. |
Как поступить владельцу
При отключении воды без причины или по причине возникновения задолженности, но без соблюдения порядка данной процедуры, необходимо незамедлительно подавать жалобу в вышестоящие инстанции. Однако в первую очередь следует официально обратиться у управляющей компании с требованием о возобновлении подачи ресурса на основании неправомерного отключения. Кроме того, потребитель вправе потребовать перерасчёта за то время, когда вода у него была отключена по вине УК.
Если в течение трёх дней ресурсники также перекрыты, можно обращаться в высшие структуры управления. К примеру, в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию, прокуратуру. Самая крайняя мера – это подача искового заявления в суд. Однако для этого необходимо подготовить копии письменных заявлений, жалоб, претензий в другие учреждения, копии их официальных ответов и прочие документальные доказательства нарушения своих прав и принятых мер.
Что ещё важно знать потребителям, правила отключения воды гласят, что данная процедура возможна лишь в том случае, когда должник не платил за ресурс в течение трёх месяцев вообще ничего. Это значит, если на расчётный счёт поступала хоть какая-то сумма, пусть даже пару десятков рублей,
Меры пресечения отдельным должностным лицам
При подаче жалобы на управляющую компанию в Жилищную инспекцию, в компетенции последней, ссылаясь на Гражданский кодекс Российской Федерации, оштрафовать должностное лицо, которое занимает ответственную должность в УК в среднем на тысячу рублей или же оштрафовать юридическое лицо на десять тысяч.
При обращении к судебным органам, управляющая компания привлекается уже по статьям Уголовного действующего кодекса РФ. Согласно с ним, мера пресечения может быть в виде:
- Штрафа должностному лицу до десяти тысяч рублей;
- Штрафа юридического лица – до двухсот тысяч;
- Лишения свободы сроком от двух до пяти лет, если действия должностного лица привели к отягощающим обстоятельствам.
Поскольку управляющая компания вряд ли желает получить, какой бы ни было, штраф от вышестоящих структур, как правило, все вопросы с потребителями решаются в досудебном порядке. Однако необходимо действовать незамедлительно, настойчиво и грамотно. Избавиться от проблемы в кратчайшие сроки и максимально эффективно помогут опытные юристы, специализирующиеся в данной правовой сфере. Даже если потребитель не желает или не имеет возможности оплачивать полное юридическое сопровождение процесса, даже одна консультация будет полезной, чтобы скоординировать дальнейшие действия.
Ответственность поставщиков
Неправомерное отключение граждан от водоснабжения влечёт за собой привлечение к административной и, порой, уголовной ответственности. Здесь идёт речь о статье 19.1 Кодекса об административных правонарушениях и статье 7.23 о нарушении правил обслуживания населения Российской Федерации. Привлечение по данным статьям карается штрафом от тысячи российских рублей для физических лиц до десяти тысяч рублей для лиц юридических.
Статьи 215.1 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, также касающиеся самоуправства и ограничения источника жизненного обеспечения населения, подразумевают штрафы в размере от восьмидесяти до двухсот тысяч для должностных лиц. Как упоминалось выше, при наличии отягощающих обстоятельств должностное лицо могут лишить свободы сроком на два года, а при приведении его действий к смертельному исходу – на пять лет.
Мелкие штрафы относятся к компетенции Жилищной инспекции, в то время, как санкции против должностных лиц и уголовная ответственность – это сфера судебных органов.
Таким образом, не только добропорядочные плательщики, которые оказались в затруднительном положении не по своей вине, могут восстановить справедливость. Даже должники имеют законные права, и меры пресечения к ним должны применяться строго в соответствии с правилами и законодательными требованиями. В ином случае они могут не только оспорить действия управляющей компании, но и требовать наказания для неё. Однако следует понимать, что даже при самом удачном исходе ни один должник не освобождается от обязательств погасить задолженность в полном размере.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Во многих российских семьях часто возникают материальные проблемы, в связи с чем оплата услуг ЖКХ может приостановиться на неопределённое время, но тут же возникает актуальный вопрос – а могут ли отключить воду за неуплату коммунальных услуг? Каждому человеку нужно знать, что такой вариант развития событий вовсе не исключается, однако, распространены случаи, когда коммунальные службы проводят отключение водоотведения за неуплату, не следуя в рамках закона. Итак, когда действия коммунальщиков нарушают ваши права, а также в какие инстанции при этом вы можете обратиться, мы рассмотрим в этой статье.
Со всеми организациями, которые предоставляют коммунальные услуги, потребители непременно должны заключить договора, в которых зоны ответственности обеих сторон будут чётко прописаны. Ведь ухудшение качества предоставления услуг может стать веским основанием для понижения жильцами уровня платежей.
Правила же предоставления коммунальными службами услуг населению регламентируются документом, называемым Жилищным Кодексом.
В нём указано следующее:
- В случаях, если федеральные предписания отсутствуют, тарифы может устанавливать местная власть.
- Управляющая компания либо организация, с которой заключён договор на поставку услуг, имеет право самостоятельно регламентировать тарифы, что должно быть указано в договоре.
- Вносить платёж следует до 10 числа месяца, следующего за расчётным, включительно. Также с 2017 года холодное водоснабжение и стоки можно оплачивать, используя авансовый метод.
- При неуплате либо несвоевременном перечислении денежных средств, будет начисляться пеня.
Обязанности по оплате коммунальных услуг ложатся как на жильцов, проживающих в квартире по договорам социального найма, так и на собственников, прошедших процедуру приватизации.
В договоре между плательщиком и управляющей компанией либо непосредственно организацией, поставляющей потребителю ресурсы, необходимо обозначить форму оплаты:
- безналичный расчёт;
- наличный расчёт.
Собственникам рекомендуется ставить приборы учёта газа, электроэнергии, воды. Таким образом, абонент будет оплачивать лишь тот объём, который был использован только в его квартире. При этом все траты по покупке, установке и поверке счётчиков несёт сам собственник.
Важно знать, что даже, если ваша жилплощадь пустует, вы на ней временно не проживаете, то этот факт не будет считаться основанием для освобождения от оплаты коммунальных платежей.
Компании, с которыми у абонентов имеются заключённые договора, обязаны ежемесячно рассылать специальные квитанции-уведомления. Из них плательщик должен получить информацию о составе платежей и размере сумм, которые нужно оплатить.
При неуплате коммунальных платежей коммунальщики вправе наложить санкции – от ограничения поставляемых услуг вплоть до выселения с жилплощади.
При систематическом игнорировании квитанций на оплату будьте готовы к тому, что вас сочтут неплательщиком. Таковым вы становитесь в случае появления трёхмесячного набежавшего долга в установленные организации. То есть если платёж за коммуналку не поступает 90 суток, то вы уже неплательщик. К этому неприятному слову легко добавится эпитет «злостный», если долги перед компаниями-снабженцами не будут погашаться в течение полугода.
К злостным должникам применяются следующие санкции:
- Штрафы, пени за каждый новый день просрочки.
- Взыскания, определяемые судом.
- Полное отключение газа и электричества.
- Отсоединение водоотведения.
- Ограничение в снабжении воды путём установки специальных устройств в системе канализации.
Если у вас сложная материальная ситуация, но вы хотите избежать попадания в списки неплательщиков, составляемых коммунальщиками, то вам следует хотя бы раз в три месяца вносить небольшие суммы по задолженности. Таким образом, момент платежа может отдалить от вас наложение санкций ещё на три месяца.
Несмотря на просрочку платежей, существуют услуги, отключение которых вам просто не имеют права осуществлять. Это касается таких услуг, без которых помещение станет непригодным для проживания человека. А значит, прекращение подачи данных коммуникаций будет рассматриваться как нарушение Жилищного кодекса, а конкретнее, жилищных прав проживающего.
Итак, отключать запрещается категорически:
- подачу холодной воды в многоквартирных домах;
- подачу тепла в отопительный сезон.
Таким образом, вопрос, а могут ли коммунальщики отключить вам холодную воду за длительную неуплату, имеет однозначный ответ – нет.
Правда, бывают случаи, когда отключение водоснабжения всего лишь временное и неплатёж за него не имеет к этому никакого отношения. Например, плановое летнее перекрытие холодной воды абсолютно законно, при этом жильцов необходимо уведомить заранее.
Закрыть доступ к воде без предварительного предупреждения ресурсоснабжающая организация или УК имеет основания, если:
- Осуществляется аварийный ремонт неисправных труб.
- Уполномоченными органами выдано распоряжение отключить воду.
- Аварийная ситуация, спровоцированная неправомерными действиями квартиросъёмщика.
- Владелец жилья внёс незаконные коррективы в конструкцию трубопровода в своей квартире.
- Было произведено незаконное подключение собственником к водопроводу.
До недавнего времени также стоял запрет на отсоединение водоотведения. Однако, как показала практика, этот метод является одним из самых действенных в борьбе с должниками. Ведь отключение водоотведения за неуплату можно провести без судебного вмешательства. Поэтому водоканал стал активно его применять.
Также за непогашение лицом, которое является собственником либо ответственным квартиросъёмщиком жилья, долга по просроченным квитанциям, к нему применяется такая мера ограничения, как отключение воды за неуплату. Причём это касается только лишь горячей воды.
Стоит разобраться, а могут ли коммунальные службы отключить самостоятельно горячую воду лишь в одной квартире за неуплату?
Оказывается, могут, при соблюдении следующих условий:
- санитарные нормы в квартире неплательщика не будут нарушены, то есть, выключение коммуникаций не сделает квартиру нежилой;
- не будут страдать соседи, своевременно вносящие оплату за домовые коммуникации;
- общедомовое имущество не будет подвергнуто рискам.
Важно, что отключение квартиры от горячей воды рабочими за неуплату происходит не сразу, а в определённые сроки.
Кстати, лишить абонента горячей воды или ограничить водоотведение нельзя, если задолженность относится не к водоканалу, а к другим коммуникациям, таким, как электроэнергия и газ, например.
Порядок отключения воды за неуплату таков:
- управляющая компания либо непосредственно водоканал обязательно письменно уведомляют должника о своих намерениях за 30 дней до того, как отключают ему воду в квартире за неуплату;
- лицо, получившее такое уведомление, расписывается в получении такового;
- в течение месяца со дня получения предупреждения гражданин должен произвести оплату по задолженности;
- если же в указанные сроки платёж так и не осуществлён, то отправляется ещё одно извещение. После этого у неплательщика есть три дня для внесения необходимой суммы по квитанциям.
Если же все уведомления были проигнорированы, а денежные средства так и не поступили на счёт водоканала, тогда коммунальные службы могут переходить к крайним мерам, то есть, выключать услугу.
Как же происходит отключение, если все установленные сроки прошли? К должнику приходят лично представители организации, которая так и не получила оплату за предоставленные услуги. Обычно для обеспечения безопасности таких сотрудников с ними находится участковый полицейский, т. к. реакция неплательщиков во многих случаях бывает непредсказуемой и порой несёт угрозу здоровью коммунальщиков.
При необходимости заглушку устанавливают на трубу в самом жилище либо в подвальном помещении. Расходы по монтажу и снятию таких конструкций ложатся на неплательщика.
Факт перекрытия водоснабжения должен быть зафиксирован в специальном акте, который должны составить специалисты, проводившие монтаж.
Для блокировки же канализационных стоков разработаны современные системы, такие как Глот, Кит, Спрут и т. п., благодаря которым, посещение квартиры должника становится более необязательным. Такие устройства блокируют лишь отдельные квартиры, не влияя на работу общего водоотведения.
Отключение квартиры от водоснабжения и перекрытие канализации непременно вызывает множество неудобств и мешает нормальной жизни, особенно если в семье есть маленький ребёнок, поэтому каждый квартиросъёмщик желает поскорее от этих неудобств избавиться. Но зачастую прибегает к мерам, которые не совсем правомерные, то есть, старается произвести демонтаж систем блокировки самостоятельно при помощи подручных средств.
Такие действия в большинстве случаев приводят к нарушениям целостности канализационной системы, что, в свою очередь, повлечёт за собой непременное взыскание за ущерб, который был причинён.
Если вы действительно злостный нарушитель и все меры, предпринятые против вас коммунальщиками, являются обоснованными, с точки зрения жилищного законодательства, то вернуть себе водоснабжение, а тем самым и комфортные условия для жизни в вашем жилище, у вас получится только при условии погашения всех задолженностей перед поставщиками услуг.
У вас появляется два варианта возвращения долга:
- Целиком оплатить набежавшие суммы, желательно одним платежом. После поступления средств на счёт управляющей компании либо водоканала, в двухдневный срок водоснабжение будет возобновлено и все заглушки с канализационных стоков снимут. Эта процедура должна быть также оплачена лицом, с которого взимается долг.
- Если ваше материальное положение довольно плачевно и позволить себе выплатить всю сумму накопившегося долга вы не в силах, однако, вы имеете желание покрыть задолженность, то коммунальные службы могут и, вероятно, пойдут вам навстречу. Что же делать? В такой ситуации предусмотрено заключение договора между абонентом и поставщиком ресурсов о реструктуризации зависшего долга. Это значит, что сумма, которую вы должны выплатить, разделяется на части, что погашаются в оговорённые в договоре сроки. И тогда вода снова вернётся в ваш дом.
При этом не нужно забывать вносить текущие платежи. Если же этого не происходит, и долги заново начинают накапливаться, тогда вы снова можете оказаться без воды, ведь её подачу в такой ситуации могут снова отключить, и сделать это без предупреждения.
Так как рассрочку предоставить могут далеко не всем неплательщикам, то как же действовать для того, чтобы её получить?
Возможны следующие варианты:
- если неуплата коммуналки вызвана . Тогда нужно обращаться в вашу управляющую компанию с документом с места работы, который подтверждает данную задержку с указанием, с какого времени не производилась оплата труда;
- если все члены семьи в совокупности имеют доход, который не дотягивает до прожиточного минимума. Тогда каждый человек, проживающий в квартире, предоставляет справку с официального места работы (либо учёбы, центра занятости). Если вы устроены не официально либо не трудоустроены, статуса малоимущей семьи вы не получите;
- наличие статуса многодетной семьи, а также детей, не достигших совершеннолетия, членов семьи, имеющих инвалидность, которые требуют затрат на их лечение, содержание, обучение, подтверждённое документально, даёт возможность на получение рассрочки или субсидий;
- если вы временно потеряли работу, это также будет уважительной причиной.
Вследствие указанных причин вы имеете право, как отсрочить платёж (либо погасить его частями), так и на получение финансовой помощи от государства для закрытия долга коммунальной службе. Такая субсидия действительна полгода, однако, её очень просто лишиться, стоит лишь более двух раз подряд снова просрочить оплату коммуналки.
Порой происходит так, что потребителю перекрывают воду за неуплату, но не соблюдают законный порядок (например, без предварительного уведомления или до истечения законных 90 дней, после которых человек становится неплательщиком), а то и вообще при отсутствии каких-либо задолженностей.
Какие действия предпринять, чтобы добиться справедливости? Первоначально, конечно же, стоит написать в свою управляющую компанию заявление с требованием возвращения воды в ваш дом и, безусловно, вам должны произвести перерасчёт за столько дней, сколько ваш дом находился без воды по вине коммунальной службы. На рассмотрение вашего заявления у коммунальщиков всего три дня, по истечении которых подачу отключённого ресурса обязаны восстановить. Если же заявлением вам так и не удалось добиться желаемого результата, то смело составляйте претензию и следуйте в другие инстанции, которые занимаются подобными вопросами.
Регулирующие инстанции, в которые необходимо отправить претензию, это:
- Жилищная инспекция.
- Роспотребнадзор.
Как показывает практика, извещение вами коммунальной службы о намерении подать жалобу в органы, контролирующие её деятельность, значительно повышает вероятность добиться скорой ликвидации сложившейся проблемы в короткие сроки.
Чтобы правильно составить претензию, нужно следовать такому порядку:
- обязательно указываем все инстанции, куда будет отправлена жалоба, в специальном поле для адресатов;
- во вступлении должен быть указан полный адрес дома с количеством квартир и сроками отсутствия горячей воды;
- прилагаем доказательства того, что поставка воды остановлена, а также описываем предпринятые пострадавшими меры для возобновления подачи услуги;
- ссылаемся на нанесённый либо наносимый в текущее время материальный ущерб, а также на возможную угрозу здоровью и нормальной жизнедеятельности людей, проживающих в квартирах с приостановленным водоснабжением;
- излагаем просьбу в самые короткие сроки наладить подачу водного ресурса и привлечь к ответственности виновных лиц.
Если такая проблема коснулась не только вашей квартиры, но и затронула других жильцов многоквартирного дома, то нужно составлять уже коллективную претензию, под которой должны подписаться все собственники, понёсшие ущерб по вине коммунальщиков.
Если вода в ваш дом не поступает, однако, вам продолжают присылать квитанции, пытаясь взыскать деньги за услуги, которые вам не предоставляются, следовательно, ваш путь лежит в прокуратуру. Туда вы должны направиться с заявлением о требовании проверить законность действий со стороны обслуживающей ваш дом УК. В этой жалобе необходимо описать сложившиеся обстоятельства с отсутствием водоснабжения и приложить копии счетов за «якобы поставляемые» услуги, а также приложить доказательства отсутствия воды.
Если после проведённых вами действий вода в квартире так и не появилась, это становится поводом подать исковое заявление в суд.
К данному иску также необходимо подкрепить доказательные материалы:
- Показания соседей либо домочадцев, привлечённых в качестве свидетелей.
- Документы, доказывающие попытки урегулирования проблемы без судебного разбирательства.
- Акт о том, что вода в квартиру не поступает. Если коммунальная служба отказывается от составления такого документа, вы имеете право привлечь стороннего специалиста.
- Фотоматериалы.
- Видеозаписи.
Для того чтобы получить отзыв от структур, в которые были направлены жалобы, о рассмотрении таковых, необходимо перед отправкой в самом конце отметить, что результаты рассмотрения жалобы вы ожидаете получить в письменном виде по указанному адресу в установленные законом сроки.
Какое наказание грозит коммунальным службам за незаконное перекрытие воды?
При незаконном лишении абонента коммунальных услуг, организация, нарушившая права потребителя, может понести строгое наказание.
Привлечь её можно по двум видам ответственности:
- административная;
- уголовная.
В случае применения наказаний на основании Гражданского кодекса, за самоуправство назначаются сравнительно небольшие штрафные санкции:
- Должностное лицо, принимавшее решения по отключению водоснабжения, получает штраф в размере одной тысячи рублей.
- Юридическое лицо может быть наказано наложением штрафа в десять тысяч рублей.
Что же касается наказаний в соответствии с Уголовным кодексом, здесь они гораздо серьёзней:
- должностное лицо наказывается штрафом до 80 тысяч рублей;
- юридическое лицо – до 200 тысяч рублей;
- если суд определит наличие отягчающих обстоятельств, то виновные лица могут понести наказание в виде лишения свободы сроком от 2 до 5 лет.
Также заставить коммунальщиков шевелиться может интервью в СМИ. С помощью обращения к журналистам вы можете добиться желаемых результатов достаточно быстро.
Всегда помните о своих правах, однако, и обязанности по оплате коммунальных платежей старайтесь выполнять в срок, чтобы избежать множества ненужных проблем.
Этот документ оговаривает следующие нюансы оплаты:
В соглашении между абонентом и организацией ЖКХ определяется форма оплаты — безналичный или наличный расчет. Оплата уменьшается пропорционально ухудшению качества услуг.
Если у абонента установлен прибор учета, оплату можно вносить непосредственно в кассу ресурсопоставляющей организации .
Кроме того, статья 155 ЖК РФ регламентирует дополнительные условия внесения платы за коммунальные услуги:
- Основанием для уплаты являются платежные документы. Они предоставляются в срок до 1 числа следующего месяца. Иной срок может быть установлен договором между поставщиком (УК, ) и потребителями.
- Неиспользование квартир, непроживание в них не является основанием для неуплаты за услуги ЖКХ.
- Плата может вноситься также в электронном варианте.
С какого момента человек считается неплательщиком?
Обязанность внесения платы за услуги у гражданина возникает сразу же после того, как было .
То есть, человек или , получил свидетельство на право собственности и с этого дня оплата «коммуналки» - его прямая обязанность
.
Необходимость оплаты потребленных комуслуг четко прописана в Жилищном кодексе РФ. Причем необходимость оплаты имеют жильцы и , и в равной степени.
Согласно ЖК РФ, неплательщиком потребитель признается, если в течение 90 дней не произвел ни единого платежа за коммунальные услуги. После 6 месяцев отсутствия поступления средств неплательщик считается злостным.
Но и тут есть свои особенности:
- В отношении муниципальных квартир, где кроме коммунальные услуг вносится еще и арендная плата. Должником в данном случае признается абонент, у которого есть неоплата именно за предоставленные коммунальные услуги.
Так вот, если хотя бы один раз в полгода заплатить небольшую сумму, по закону к неплательщикам абонента нельзя будет отнести. Для приватизированных квартир действует то же правило.
Последствия задолженности самые печальные для потребителя:
Муниципальное жилье является собственностью государства, поэтому в за неуплату жильцами коммунальных услуг дело может дойти даже до .
Но по закону не на улицу, а в общежитие с нормой площади на человека не менее 6 квадратных метров. Понятно, что такого переселенческого фонда в некоторых городах нет вовсе.
Из приватизированной квартиры выселить жильцов непросто, особенно если квартира – единственное пригодное для жизни помещение. А вот отключить свет или газ, если собственник не платит за коммунальные услуги, гораздо легче.
Если плательщик после этого не начинает гасить долги, приставы могут арестовать имущество : телевизор, стиральную машину – все, что может реализовываться на торгах.
Список неплательщиков коммунальных услуг ведется как в управляющих компаниях, занимающихся многоквартирным домом, так и непосредственно в ресурсопоставляющих компаниях.
Уважительные причины неуплаты
Однако есть смягчающие обстоятельства , когда человек может избежать начисления пени и прочих неприятностей:
Если именно такие обстоятельства заставили потребителя не оплачивать комуслуги, государство может выделить однократную субсидию на 6 месяцев на всех членов семьи.
Однако если после ее предоставления гражданин опять не будет платить «коммуналку» более двух месяцев подряд, субсидию отменят.
Если причиной формирования долга становится , а не владельцем, добиться погашения долга можно через суд.
Иногда задолженность образуется из-за неверно начисленных платежей , ошибочного начисления сумм. В этом случае также стоит обращаться в суд, но уже на компанию-поставщика услуг.
Начисление пени за неуплату
Формирование пени осуществляется по нормам ЖК, а именно пункта 14 статьи 155. В нем говорится о том, что пеня начинает формироваться по истечении 10 дней .
Размер ее равен 1/300 ставки рефинансирования ЦБ. Размер ставки определяется на день оплаты. Увеличение пени невозможно.
Управляющая компания или вправе самостоятельно устанавливать сроки оплаты, указывая их в договоре.
По общему правилу срок оплаты установлен до 10-го числа следующего месяца , однако в договоре он может быть продлен вплоть до конца месяца. В этом случае именно по истечении срока, указанного в договоре, начинает начисляться пеня.
Ставка рефинансирования уже долгое время равняется 8,25%. Прошедший 31.07.2015 совет директоров ЦБ не привнес изменений в ее размер. Поэтому и в течение следующих 6 месяцев она будет неизменной. Увеличение ставки возможно за счет динамики инфляции, падения внутреннего спроса, ухудшения экономических показателей.
Основания и порядок отключения коммунальных услуг за неуплату
Прекращение или приостановление подачи услуг потребителям – физическим лицам и предприятиям – регламентируются пунктом 14 .
Основаниями для отключения без уведомления потребителя
и по независящим от него причинам считаются:
- Возникновение аварии в инженерных сетях или угроза аварии. Инженерными сетями являются сети, по которым подается водо-, тепло- и газоснабжение, электричество, отопление.
- Стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации.
Если же отключение услуг происходит по другим причинам, ресурсопоставляющая организация обязана за 30 дней предупредить абонента уведомлением .
Основаниями для отключения являются:
- Самовольное подключение потребителем оборудования к центральным инженерным сетям.
- Использование приборов, мощность которых значительно выше сетевых нагрузок.
- Ненадлежащее обслуживание потребителем внутриквартирных сетей, которое привело к аварийной ситуации или угрозе возникновения такой ситуации.
- Неполная .
Если планируются ремонтные работы, профилактические, обслуживающие мероприятия с отключением какой-либо услуги ЖКХ, потребитель извещается в письменном виде за 10 дней до начала работ. После окончания работ подключение должно быть возобновлено в двухдневный срок.
Процедура отключения при образовавшейся задолженности происходит с учетом ее размера: если долг превысил трехмесячный размер оплаты (по нормативу потребления), поставщик вправе отключить услугу.
Причем не учитывается наличие приборов учета. В прежних «Правилах» к данной мере ответственности за неуплату коммунальных услуг было разрешено прибегать при задолженности за 6 месяцев.
Если потребитель составил соглашение о погашении долга
, услуги не отключаются. Однако при нарушении пунктов соглашении отключение возможно.
Отключить за неуплату могут любую услугу, кроме:
- отопления (в зимний период);
- холодного водоснабжения в многоквартирном доме.
В старых «Правилах», действовавших до 2012 года, не разрешалось отключение водоотведения. Но, хотя отсутствие канализации делает жилье непригодным для жизни, такая мера оказалась очень эффективной в борьбе с должниками.
Порядок отключения таков (если иное не установлено договором или иным актом):
- Ресурсопоставляющая компания направляет потребителю уведомление с указанием суммы долга.
- Если в течение месяца потребитель не оплачивает счет, поставка услуги (или нескольких) сначала может быть только ограничена на время.
- Если оплаты не последует, услуга ограничивается, проще говоря, отключается.
Перед отключением потребитель также получит извещение . Ему дается еще три дня, чтобы погасить долг. Затем потребитель опломбирует оборудование в квартире или за ее пределами, приборы учета конкретной услуги.
Снятие пломбы в случае погашения задолженности для потребителя должно быть бесплатным, хотя на практике встречается ситуация, когда представители исполнителя требуют оплаты еще и обратного подключения.
Можно ли обжаловать решение ресурсопоставляющей компании?
Защита гражданских прав в РФ осуществляется судом
, поэтому только в этой инстанции можно обжаловать решение поставщика об отключении. Что может стать основанием для подачи иска?
Например, должник не был уведомлен должным образом: не получал письма или получил его не за месяц. Плата за опломбировку или снятие пломбы также является нарушением правил.
Подавая иск, потребитель должен представить веские доказательства нарушения своих прав. Например, если в результате отключения квартира стала непригодной к жизни, суд может обязать поставщика подключить услугу.
Если в результате отключения пострадали соседние квартиры, общее имущество, услуга также может быть подключена снова.
Абонент, кроме суммы задолженности, после отключения должен будет возместить компании-поставщику еще и расходы на это отключение. Сумма эта превышает 6 тысяч рублей и плюсуется к общей задолженности.
Погашение задолженности или заключение договора о реструктуризации долга – единственная возможность подключения света, газа или воды.
Говоря о неуплате, имеется в виду полное непоступление средств на счет компании. Чтобы избежать отключения, необходимо вносить хотя бы минимальные суммы в счет оплаты и не допускать роста задолженности.
Видео: Отключение услуг ЖКХ за неуплату
В видеосюжете разбираются законные основания для отключения коммунальных услуг за неуплату жильца.
Даются ответы, какие коммунальные услуги могут быть отключены, какая задолженность является причиной отключения, какова процедура приостановления подачи услуг ЖКХ, нюансы и подводные камни принятия решения об отключении.
Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.
Потребитель должен быть ознакомлен с предупреждением за 30 дней до предполагаемых санкций.
Основанием для приостановки услуги считается :
- Неоплата в течение трёх месяцев.
- Неполная оплата за тот же период после получения уведомления от поставщика.
- Нарушение заключённого между должником и поставщиком соглашения по погашению задолженности.
Тот же документ гласит, что по санитарным нормам запрещено приостанавливать подачу :
Без них помещение автоматически становится непригодным для проживания, следовательно, нарушается ЖК РФ. Прямой запрет на выключение холодной воды и отопления содержится в пункте 307 Постановления Правительства РФ .
Коммунальщики имеют право отключить :
- горячую воду;
- электричество;
- домофон;
- газ, предназначенный для приготовления пищи.
Порядок выключения воды за неуплату
Ограничение поставки водоснабжения неплательщику производится в следующем порядке :
Предупреждение об отключении воды за неуплату, образец
Как осуществляется?
Ограничение или приостановка поставки коммунальной услуги возможно только в том случае, если данные действия не причинят неудобств другим собственникам помещений и не создаст угрозы причинения вреда общему имуществу МКД.
Выключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире осуществляется перекрытием или завариванием труб . Зачастую собственники-неплательщики пытаются воспрепятствовать коммунальщикам, на пуская их в квартиру. Но такая позиция может привести к дополнительным тратам.
Неплательщикам могут установить заглушку на водоснабжающую трубу из подвала МКД с помощью особенного приспособления. Данная манипуляция осуществляется за определённую стоимость, которую управленцы также взыскивают с должника.
В результате собственник должен будет оплатить задолженность по оплате коммунальной услуги, штраф-пеню за просрочку и стоимость установки и впоследствии снятия заглушки с трубы.
ВАЖНО . Неоплата в течение 3 месяцев должна быть полной. Если в указанный период собственник помещения заплатил за водоснабжение хотя бы один рубль, отключение за долги будет считаться незаконным.
Законно ли выключение воды за неуплату?
Осуществление выключения водоснабжения должно полностью соответствовать установленным законом правилам :
- Сумма задолженности не должна влиять на отключение. Единственным основанием является отсутствие оплаты в течение 3-х месяцев.
- Если должник не был уведомлен о выключении за 30 дней и дополнительно за 3 дня должным образом, действия производиться не могут.
Действия должника при незаконном отключении
Если гражданин считает, что выключение водоснабжения поставщиками произведено незаконно, он долен действовать следующим образом :
Собственник помещения может также подать исковое заявление в суд.
К иску прилагаются фото и видео, подтверждающие отсутствие коммунальной услуги в квартире, свидетельские показания.
Действенным доказательством является акт осмотра, составленный в присутствии двух свидетелей.
Как составить претензию и жалобу?
Унифицированных форм составления претензий и жалоб не существует, поэтому оформляются они по общим правилам составления деловых бумаг :
Ответственность УК за незаконное отключение
Закон предусматривает ответственность поставщиков за незаконное выключение воды :
Если отключение признано незаконным вследствие отсутствия уведомления, должник получает бумагу, и ему устанавливается 30-тидневный срок для погашения задолженности. Оплачивать счёта придётся в любом случае.
Незаконно выключенное водоснабжение должно быть восстановлено в трёхдневный срок, платежи пересчитаны.
Способы подачи претензии УК и сроки ответа
Претензию в управляющую компанию на незаконное выключение водоснабжения можно подать ответственному сотруднику или направить в адрес организации заказным письмом с уведомлением. При личной подаче претензия оформляется в двух экземплярах . На остающемся у заявителя экземпляре принимающий сотрудник должен поставить подпись и дату.
Ответ от УК должен быть получен в течение 10 дней с момента приёма претензии. Ответ на жалобу в Роспотребнадзор, Жилинспекцию или прокуратуру должен последовать в течение 30-ти дней. Если организации нарушают сроки принятия мер, потребителю следует подавать иск в суд.
Потребитель обязан своевременно и в должном объёме оплачивать предоставленные ему услуги, чтобы у УК не возникало оснований для их отключения. Если же управленцы превышают собственные полномочия и выключают воду незаконно, стоит призвать их к ответу и восстановить собственные потребительские права.
