Артем

Текст: Екатерина Александровна Зимина  Источник: журнал «Уголовный процесс» № 2, 2014  

Новеллы постановления Пленума ВС РФ о процессуальных издержках

В конце прошлого года Пленум Верховного Суда РФ принял постановление от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам» (далее - Постановление). Необходимость в принятии Постановления была обусловлена рядом причин. Во-первых, разъяснения ВС РФ по рассматриваемому вопросу были даны в постановлении Пленума от 26.09.1973 № 8, то есть 40 лет назад. И хотя за это время в других документах Пленума отдельные моменты процессуальных издержек в уголовном процессе находили отражение в разъяснениях, у судов продолжали оставаться вопросы. Во-вторых, за этот период Конституционным Судом РФ был принят ряд решений по рассматриваемой теме, подлежащих учету в правоприменительной практике. Наконец, в-третьих, важность Постановления продиктована тем, что по данным Судебного департамента при ВС РФ за 6 месяцев 2013 года об оплате сумм процессуальных издержек (по числу лиц) в отношении адвокатов вынесено 1 046 719 постановлений, в отношении переводчиков - 84 808, в отношении экспертов, специалистов - 16 731, в отношении участников судебного процесса (свидетель, потерпевший, законный представитель) - 22 976, в отношении лиц, временно отстраненных от должности, - 29.

При подготовке Постановления была разработана и направлена в суды программа изучения уголовных дел по указанной теме. Обобщенные материалы были изучены, выявлен круг вопросов, вызывающих у судов трудности, по которым, по мнению судов, необходимы разъяснения Пленума. Кроме того, проект постановления был направлен для обсуждения в заинтересованные ведомства, в том числе в Генпрокуратуру РФ, Минюст России, Минфин России, МВД России, Следственный комитет РФ, Федеральную палату адвокатов, а также в 18 ведущих высших учебных и научных заведений.

Переходя к Постановлению, отметим, что оно состоит из преамбулы и 14 пунктов. Далее речь пойдет о тех из них, которые вызвали наиболее острые дискуссии при обсуждении.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ИЗДЕРЖЕК

Давая разъяснение судам о том, что следует относить к процессуальным издержкам, разработчики учитывали правовые позиции Конституционного Суда РФ, высказанные в решениях от 08.11.2005 № 367-О, от 16.12.2008 № 1036-О-П и от 05.03.2013 № 297-О.

В пункте 1 Постановления указано, что процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе выплаты и вознаграждения физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ними задач. Здесь представляется важным разъяснение о том, кого следует понимать под «лицами иным образом привлекаемым к решению стоящих перед уголовным судопроизводством задач». Это могут быть, например, лица, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лица, осуществляющие хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу. Таким образом, перечень таких лиц остается открытым.

В пункте 2 разъясняется, что относится к иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу. Как показала практика, у судов возникают вопросы относительно того, как быть с расходами потерпевшего на своего представителя, в каких размерах они подлежат возмещению. На практике имеют место случаи, когда к взысканию предъявляются значительные суммы.

На основании ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК РФ. В этой связи необходимо напомнить разъяснение, содержащееся в постановлении Пленума ВС РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» , согласно которому суду необходимо учитывать, что указанные расходы, подтвержденные соответствующими документами, в силу п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК РФ относятся к иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, которые взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета, как процессуальные издержки (ч. 1 ст. 132 УПК РФ). В пункте 2 анализируемого Постановления обращается внимание на то, что к процессуальным издержкам относятся подтвержденные соответствующими документами расходы потерпевшего на участие представителя при условии их необходимости и оправданности.

Напомним также, что в своем определении от 05.03.2013 № 297-О Конституционный Суд РФ высказал правовую позицию не только в отношении потерпевшего, но и в отношении расходов на представителя, связанных с производством по уголовному делу, понесенных и иными заинтересованными лицами на любой стадии уголовного судопроизводства. Эта позиция отражена в п. 2 Постановления.

Есть смысл сказать несколько слов о разъяснении, содержащемся в абз 2 п. 3 Постановления. Напомним, что в п. 5 ранее действовавшего постановления Пленума ВС РФ 1973 года было дано разъяснение о том, что к иным расходам, относящимся к процессуальным издержкам, может быть отнесено, в том числе, возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз. В настоящем же Постановлении дается совершенно противоположное разъяснение, согласно которому подобные расходы не являются процессуальными издержками, так как согласно п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК РФ возмещению подлежат иные расходы, предусмотренные УПК РФ. Поскольку подобные расходы уголовно-процессуальным законом не предусмотрены, их нельзя отнести к процессуальным издержкам.

В конечном итоге в п. 3 Постановления разъяснение относительно указанного вопроса сформулировано следующим образом: «К процессуальным издержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, в порядке, установленном частями 3 и 5 статьи 133 УПК РФ (например, расходы на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного изъятия и удержания имущества в качестве вещественного доказательства)».

Таким образом, расходы на возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз, не относятся к процессуальным издержкам.

РАСХОДЫ НА ПРОИЗВОДСТВО ЭКСПЕРТИЗ

Изучение судебной практики показало, что в отдельных случаях суды взыскивают суммы, израсходованные на производство судебных экспертиз в экспертных учреждениях. По смыслу п.п. 4 и 7 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, израсходованные на производство судебных экспертиз в экспертных учреждениях, не относятся к процессуальным издержкам и не подлежат взысканию с осужденного в том случае, когда судебные экспертизы производятся в государственном экспертном учреждении при исполнении экспертом обязанностей в порядке служебного задания.

Согласно Федеральному закону от 31.05.2001 № 73-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» деятельность государственных судебно-экспертных учреждений финансируется за счет средств субъектов Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного в абз. 1 п. 3. Постановления обращено внимание судов на то, что в состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях).

Суммы, израсходованные на производство судебных экспертиз в экспертных учреждениях, не относятся к процессуальным издержкам и не подлежат взысканию с осужденного в том случае, когда судебные экспертизы производятся в государственном экспертном учреждении.

ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ АДВОКАТАМ

Один из основных вопросов, поступающих из судов, касается особенностей определения вознаграждения адвокату. Разъяснению данного вопроса посвящен п. 4 Постановления. В абзаце 1 этого пункта дается разъяснение о том, какую работу адвоката необходимо учитывать при определении ему вознаграждения. К такой работе, в частности, относится осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 53 УПК РФ, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Важным представляется разъяснение о том, что при этом учитывается время, затраченное адвокатом на защиту лица при условии, что оно подтверждается соответствующими документами. Важно также обратить внимание на разъяснение, данное в абз. 2 п. 4, о том, что время занятости адвоката исчисляется в днях вне зависимости от продолжительности работы в течение дня.

ИСТОЧНИК ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗДЕРЖЕК

Пункт 5 Постановления посвящен разъяснению вопросов о том, в каких случаях процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета. В частности, отмечается, что по смыслу положений ч. 1 ст. 131 и частей 1, 2, 4, 6 ст. 132 УПК РФ в их взаимосвязи, суду следует принимать решение о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, если в судебном заседании будут установлены имущественная несостоятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо основания для освобождения осужденного от их уплаты.

Кроме того, процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета также в случаях: реабилитации лица; участия в уголовном деле переводчика, за исключением исполнения им своих обязанностей в порядке служебного задания; рассмотрения уголовного дела о применении принудительных мер медицинского характера в соответствии с положениями гл. 51 УПК РФ; рассмотрения жалобы на решение о выдаче лица в порядке, предусмотренном ст. 463 УПК РФ; рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном главами 40 и 40.1, ст. 226.9 УПК РФ, в том числе и при обжаловании приговора в судах апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.

СЛУЧАЙ ОТКАЗА ОТ ЗАЩИТНИКА

При обсуждении проекта постановления оживленная дискуссия состоялась относительно вопроса возмещения расходов на адвоката по назначению в случае отказа от него.

Давая разъяснение судам (п. 7 Постановления) о том, что заявление подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного об отказе от помощи назначенного ему конкретного адвоката по причине имущественной несостоятельности не является, по сути, отказом от защитника и в таких случаях, согласно ч. 1 ст. 51 УПК РФ, участие защитника обязательно, а соответствующие процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного в общем порядке. Вместе с тем при разрешении вопроса о процессуальных издержках суду необходимо исследовать вопрос о платежеспособности лица, и если обвиняемый имеет достаточные средства для оплаты услуг адвоката, то нет необходимости предоставлять ему бесплатную юридическую помощь. Данная правовая позиция выражена в постановлении Европейского суда по правам человека от 28.06.1984 по делу «Кемпбелл (Campbell) и Фелл (Fell) против Соединенного Королевства» .

С учетом этого подчеркивается, что если суд при решении вопроса о процессуальных издержках придет к выводу об имущественной несостоятельности осужденного, то в силу положений ч. 6 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки должны быть возмещены за счет средств федерального бюджета. При этом следует иметь в виду, что отсутствие на момент решения данного вопроса у лица денежных средств или иного имущества само по себе не является достаточным условием признания его имущественно несостоятельным.

ВЗЫСКАНИЕ ИЗДЕРЖЕК С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Вопросу возмещения процессуальных издержек с несовершеннолетнего, совершившего преступление, посвящен п. 8 Постановления. Здесь есть смысл отметить, что в связи с замечаниями, поступившими из Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, было разъяснено, что при разрешении данного вопроса суд должен выяснить, в частности, возможность взыскания процессуальных издержек за счет средств самого несовершеннолетнего, а также имущественное положение его законного представителя. В случае установления имущественной несостоятельности несовершеннолетнего и его законного представителя процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

При этом одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и его законного представителя не допускается.

В СЛУЧАЕ ОПРАВДАНИЯ ПО ДЕЛУ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ

Разъяснения, данные судам в п. 9 Постановления, соответствуют правовой позиции КС РФ, выраженной в определении от 02.07.2013 № 1057-О по жалобе гражданина Столбунца, о том, что отсутствие в гл. 18 УПК РФ указания на возмещение вреда за счет средств частного обвинителя и независимо от его вины не может расцениваться как свидетельство отсутствия у государства обязанности содействовать реабилитированному лицу в защите его прав и законных интересов, затронутых необоснованным уголовным преследованием.

ОТСУТСТВИЕ В ДЕЛЕ И СУДЕБНОМ РЕШЕНИИ СВЕДЕНИЙ ОБ ИЗДЕРЖКАХ

Как показала практика, у судов возникают вопросы относительно того, как поступать, если в материалах уголовного дела отсутствуют сведения о процессуальных издержках. В пункте 10 Постановления разъяснено, что само по себе отсутствие таких сведений не препятствует рассмотрению уголовного дела по существу. В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, то по ходатайству заинтересованных лиц он разрешается этим же судом как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения (п. 12). Определить размер и распределить процессуальные издержки в этих случаях можно в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.

Таким образом, отсутствие в материалах уголовного дела сведений о процессуальных издержках не является основанием для возвращения уголовного дела прокурору.

ПРОВЕДЕНИЕ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПО ВОПРОСУ ОБ ИЗДЕРЖКАХ

Разъяснениям вопросов процедуры вынесения решения о взыскании процессуальных издержек посвящен п. 11 Постановления. Надо отметить, что эти разъяснения соответствуют правовой позиции КС РФ, выраженной в определении от 12.11.2008 № 1074-О-П, о том, что ч. 3 ст. 131 УПК РФ, предусматривающая выплату сумм, относящихся к процессуальным издержкам, по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда, и допускающая тем самым вынесение соответствующего решения без проведения судебного заседания и без участия заинтересованных лиц, имеет целью обеспечить своевременную компенсацию процессуальных издержек лицам, участвующим в судопроизводстве, из средств федерального бюджета.

По этой причине в абз. 1 п. 11 Постановления указывается, что предусмотренные в ч. 2 ст. 131 УПК РФ выплаты могут производиться по постановлению судьи, вынесенному без проведения судебного заседания на основании письменного заявления заинтересованных лиц с приложением в случае необходимости соответствующих документов.

Однако, как отметил Конституционный Суд РФ, в таком же порядке не допускается принятие решения о взыскании процессуальных издержек с осужденного. Издержки, связанные с производством по уголовному делу, могут быть взысканы с осужденного только по решению суда, порядок принятия которого должен гарантировать защиту его прав и отвечать критериям справедливого судебного разбирательства. Это означает, что вопрос о наличии оснований для освобождения лица от возмещения процессуальных издержек должен быть предметом самостоятельного судебного разбирательства и осужденному должна быть предоставлена возможность довести до суда свою позицию по поводу суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения (определения КС РФ от 21.06.2011 № 848-О-П и от 12.11.2008 № 1074-О-П). В соответствии с этой позицией в п. 11 Постановления дано разъяснение по вопросу взыскания процессуальных издержек с осужденного.

Уголовное судопроизводство неизбежно связано с рядом издержек. Понятие процессуальных издержек, их особенности и виды закреплены в ст. 131 УПК РФ. Такие процессуальные издержки УПК РФ означают расходы государства или участников разбирательства. Соответственно, они подлежат компенсации. Правила возмещения издержек также оговорены в ст. 131 УПК РФ.

Чтобы разобраться в особенностях взыскания, принципах возложения издержек на ту или иную сторону производства, следует указать их виды. Перечень прямо указан в названной норме закона и не подлежит расширительному толкованию. Это исключает произвольное применение закона и включение в судебные акты таких издержек, которые не указаны в законе.

Основными видами издержек являются:

Таким образом, процессуальными издержками являются все расходы, связанные с организацией судебного разбирательства и с выплатой вознаграждение участвующим лицам.

В целом указанная норма закона является необходимой. Представляется, что она служит единственной гарантией соблюдения прав и интересов участников уголовного процесса. Ведь участие в следствии или судебном разбирательстве является обязанностью таких лиц. Привлечённые к расследованию или суду лица не могут уклоняться от явки к следователю, судье. Они обязаны являться, даже если процесс проходит в другом городе, регионе. Следовательно, они вынуждены нести расходы на оплату жилья, суточные траты, дорогу. Если не компенсировать данные расходы, это прямо нарушит их права и будет несправедливым. Поэтому закон устанавливает право указанных лиц получить возмещение всех расходов из бюджета.

То же касается проведения экспертиз. Однако они проводятся в интересах объективного разрешения дела, вынесения справедливого приговора. При этом взыскивать расходы за проведение экспертных исследований не с кого. Они проводятся не по инициативе свидетелей или потерпевшего. Поэтому экспертные затраты не возмещаются. Для этого предусмотрены специальные средства в бюджете правоохранительных органов и суда. Из их средств и осуществляется оплата услуг экспертного учреждения.

Оплата услуг адвоката по назначению тоже имеет свою специфику. Необходимо понимать, что такое право имеет любой обвиняемый, подсудимый.

Но возмещение услуг защитника может производиться из средств самого обвиняемого или за счёт средств государственного бюджета.

Решение о той или иной форме возмещения принимается судом исходя из следующих обстоятельств:

1. Если вина лицом признана, он не чинит препятствий к расследованию уголовного дела, то возмещение происходит из средств бюджета. Например, при признании вины и рассмотрении уголовного дела в особом порядке, адвокат получает вознаграждение из бюджетных денег. Предполагается, что лицо даёт признательные показания, соглашается с обвинением. Соответственно, государство освобождает его от расходов по оплате труда адвоката.
2. В случаях непризнания виды, дачи соответствующих показаний, обязанность по оплате работы защитника возлагается на самого обвиняемого. Подобная позиция судов вызывает немало возражений со стороны адвокатского сообщества. Ведь осуждённые просто не имеют денег для перечисления их адвокатам. Более того, они не имеют и имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание. Да и сама ситуация, при которой защитник взыскивает деньги со своего подзащитного, представляется неправильной. Поэтому, защитники во всех случаях настаивают на взыскании денег с бюджета. Это станет гарантией получения ими вознаграждения.
3. При совершении деяния недееспособным лицом, компенсация происходит только за счёт бюджетных средств. Ведь лицо не отдаёт отчёт своим поступкам, не может контролировать своё поведение. Поэтому его показаниям не придаётся важного значения.

Таким образом, закон устанавливает не только виды издержек, но и оговаривает случаи получения возмещения.

Это верная позиция законодателя. Конкретизация норм закона позволяет избежать злоупотреблений и нарушений прав участников судопроизводства.

Суммы и виды издержек известны уже к окончанию производства по уголовному делу. Свидетели, потерпевшие обязаны сдать суду проездные документы, документы, подтверждающие оплату жилья. Для возмещения понесённых расходов они обязаны заявить соответствующее ходатайство суду. Подобные ходатайства заявляются после допроса свидетеля или потерпевшего.

Перед завершением судебного процесса адвокат заявляет ходатайство об оплате его труда за счёт средств государственного бюджета.

Рассмотрение ходатайств происходит следующим образом:

• все заявленные ходатайства оцениваются судом, и по ним принимается решение при вынесении приговора по делу;
• если по каким-то причинам судья забыл рассмотреть ходатайства и не отразил по ним решение в приговоре, это можно сделать в порядке исполнения приговора. В данном случае, судья после вынесения приговора выносит отдельное постановление по ходатайствам о возмещении издержек. Такие ситуации более характерны для российской правоприменительной практики.

Дело в том, что судья заинтересован в том, чтобы его приговор не был отменён и «устоялся». Ведь суд второй инстанции может отменить или изменить первоначальное решение. Это влияет на качество и оценку работы судьи.

Чтобы приговор не был отменён по вопросам, связанным с издержками, данные вопросы решаются в отдельных постановлениях в порядке исполнения. Это даёт суду лишнюю «страховку».

Следственная и судебная практика весьма обширны. Надо сказать, что случаи возмещения издержек на дорогу, проживание и суточные весьма редки. Участники производства просто не пользуются своими правами, так как не осведомлены о них.

При этом возмещение работы адвоката происходит во всех случаях.

Нередко случаи обращения за компенсацией услуг представителя потерпевшего.

В качестве примера работы ст. 131 УПК РФ можно привести уголовное дело о причинении телесных повреждений средней тяжести несовершеннолетнему К. Уголовное дело было возбуждено по ст. 112 УК РФ. Потерпевшего избил одноклассник. Законным представителем несовершеннолетнего потерпевшего была признана его мать.

Чтобы добиться полного и объективного расследования уголовного дела, она обратилась за правовой помощью к адвокату. С ним было заключено соглашение на представительство интересов пострадавшего. В рамках данного соглашения адвокату было выплачено вознаграждения в сумме 30 000 рублей.

По результатам расследования уголовное дело направлено в суд. На судебной инстанции адвокат получит вознаграждение в размере ещё 30 000 рублей. Суд вынес обвинительный приговор с назначением наказания подсудимому в виде обязательных работ. После вступления данного приговора в законную силу, потерпевшая предъявила гражданской иск стороне осуждённого.

В данном иске потерпевшая:

1. Ссылалась на положения ст. 131 УПК РФ.
2. Требовала возмещения всех расходов в сумме 60 000 рублей. В качестве подтверждения расходов, потерпевшая приложила договоры с адвокатом и расписки, удостоверяющие получение денежных средств.

Иск был удовлетворён в полном объёме, и родители несовершеннолетнего осуждённого вынуждены были заплатить данные издержки.

1 вопрос: где будет производиться допрос? Какие документы нужны для возмещения проезда?

1 ответ: всё зависит от способа передвижения. Если свидетель добирается до места проведения следственного действия на автобусе или на поезде, он должен предъявить билет с указанием фамилии и платёжный документ об оплате. Если он едет на личном автомобиле, потребуются чеки с заправок по пути следования.

2 вопрос: если свидетель пребывал в другой город и жил в гостинице, на какой стадии процесса ему надо заявлять ходатайство о возмещении расходов?

2 ответ: когда речь идёт о предварительном расследовании, такое ходатайство надо заявлять следователю при завершении расследования. Необходимо вместе с ходатайством приобщить платёжные документы, справку установленной формы из гостиницы о проживании.

Но оплата будет произведена только после окончания расследования.

3 вопрос: по делу проводилась почерковедческая экспертиза по ходатайству обвиняемого. Будут ли взысканы с него расходы на проведение данной экспертизы?

3 ответ: нет, поскольку все экспертные исследования оплачиваются из средств государственного бюджета. Это делается для исключения зависимости экспертов от действий той или иной стороны.

4 вопрос: в каком размере компенсируются суточные, если человек находился в другом городе по вызову следователя в течение трёх дней?

4 ответ: компенсация суточных расходов предусмотрена в качестве безусловного права потерпевшего, свидетеля. Возмещение средств происходит по нормам, установленным для сотрудников правоохранительных органов. Так, при перемещениях внутри России компенсируются суточные расходы из расчёта 100 рублей в день. Следовательно, за 3 дня участник расследования получит компенсацию в размере 300 рублей.

В УПК РФ процессуальными издержками признаются все связанные с производством по уголовному делу расходы, которые подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства на основании и в порядке, установленных законом.

Процессуальные издержки в виде денежных расходов, связанных с производством по уголовному делу, включают в себя-

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

"См СЗРФ 2001 Х»23 Ст 2291

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законному представителю, эксперту, специалисту, переводчику, а также понятому на покрытие транспортных расходов по явке к месту проведения процессуальных действий и обратно, на наем жилья на время проживания в месте расследования или судебного разбирательства дела;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянный заработок потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное на явку в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд по их вызову;

3) денежные суммы, выплачиваемые не имеющим постоянного заработка потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, а также понятым за отвлечение от обычных занятий на время проведения процессуальных действий;

4) денежное вознаграждение, выплачиваемое нештатным экспертам, переводчикам, специалистам за участие в процессуальных, следственных и судебных действиях в ходе производства по уголовному делу в случаях, когда они выполняли эти обязанности не в порядке служебного задания (поручения);

5) суммы, выплачиваемые адвокату (защитнику) за оказание им юридической помощи в случае его участия в производстве предварительного расследования или судебного разбирательства дела по назначению;

6) суммы, израсходованные на хранение, пересылку или уничтожение вещественных доказательств по правилам, установленным в ст. 82 УПК;

7) суммы, затраченные на проведение судебной экспертизы в экспертных учреждениях, в том числе расходы, связанные, а) с компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением; б) с транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов; в) с хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности судом в ходе предварительного расследования в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК,

9) иные расходы, понесенные при производстве по уголовному делу, в случаях предусмотренных УПК РФ или международным договором Российской Федерации. К иным расходам, понесенным при производстве по уголовному делу, могут быть отнесены затраты на возмещение стоимости

Раздел I. Общие положения

предметов и вещей, подвергшихся порче или уничтожению в ходе проведения судебных экспертиз или следственных экспериментов; суммы на возмещение расходов лиц, предъявляемых для опознания в качестве статистов (кроме подозреваемых и обвиняемых) и др.

К процессуальным издержкам не могут быть отнесены суммы, выплаченные лицу в связи с его вызовом на допрос в качестве свидетеля по делу, по которому впоследствии это лицо привлечено к уголовной ответственности и осуждено1.

По окончании расследования по уголовному делу дознаватель и следователь приобщают соответственно к обвинительному акту или обвинительному заключению в качестве приложения справку о процессуальных издержках (приложения 79 и 80 к УПК). О расходах, понесенных судом, такая справка должна быть приложена к делу секретарем суда. Решение суда о распределении процессуальных издержек должно быть изложено в резолютивной части приговора (ст. 309 УПК).

По смыслу статьи 131 УПК и по обыкновению правоприменительной практики России в судебные издержки не включаются: 1) заработная плата сотрудников органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда за время их участия в производстве по уголовному делу; 2) расходы этих лиц на проезд к месту производства по делу и наем жилого помещения; 3) сохраняемый в соответствии с законом средний заработок за время их участия в следственных и судебных действиях; 4) канцелярские и почтовые расходы, понесенные при производстве по делу; 5) расходы заинтересованных ведомств на проведение документальных ревизий в связи с преступной деятельностью материально-ответственного лица2.

Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым за дни вызова в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также за время вынужденной остановки в пути, подтвержденные соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у перечисленных участников процесса имеется реальная возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.

Основанием сохранения за ними среднего заработка по месту их работы является справка, выданная органом дознания, следователем, прокурором или судьей.

1 ВВС СССР. 1976. № 4. С. 40.

2 ВВС РСФСР. 1970. № 2. С. 16

Порядок исчисления и выплат в возмещение понесенных расходов по явке и вознаграждение экспертов за участие в процессуальных действиях регулируются Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплат вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245 (в ред. постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 марта 1993 г. № 187).

Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение судебной экспертизы, специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменный перевод документов и других материалов дела, а также за устный перевод производится на основании заключенного договора.

Свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым проезд к месту явки и обратно к месту жительства оплачивается на основании проездных документов, но не свыше: 1) по железной дороге- стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне; 2) по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по пятой - восьмой группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте третьей категории на судах речного флота; 3) по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси). Проезд воздушным транспортом возмещается в размере стоимости билета обычного (туристического) класса.

На основании представленных документов возмещаются также страхо-1 вые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте; стоимость предварительной продажи проездных документов; затраты на постельные принадлежности в поездах; расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта. В случае утраты или непредставления проездных документов по какой-либо другой уважительной причине вызванным лицам оплачивается минимальная стоимость проезда между местом жительства и местом явки.

Решение об этом принимает орган, производивший такой вызов.

Военнослужащим, вызываемым в связи с производством по уголовному Делу, стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, а также суточные возмещаются на основании требования войсковых частей по установленным нормам.

Лицам, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, его представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого по уголовному делу, должно быть разъяснено право на возмещение расходов и получение вознаграждения в связи с их вызовом в повестке, телеграмме, телефонограмме, факсе и т. п. документах. В случае отказа лица, вызванного в орган

Раздел I. Общие положения

дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд, от получения денежных выплат в возмещение понесенных расходов по явке и вознаграждения за участие в процессуальных действиях составляется протокол или делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания.

При оказании правовой помощи по уголовным делам в рамках Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. пособия, включая суточные и выплачиваемые путевые расходы, возмещаемые свидетелю или эксперту запрашивающей стороной, исчисляются от места его проживания по нормам, по крайней мере равным нормам, предусмотренным тарифами и правилами, действующими в стране, где должно состояться слушание дела (ст. 9 Конвенции).

Если запрашивающая сторона специально просит об этом, запрашиваемая сторона может выдать свидетелю или эксперту аванс. Сумма аванса указывается на судебной повестке и возмещается запрашивающей стороной (ч. 3 ст. 10 Конвенции).

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (22 января 1993 г., Минск) свидетелю, эксперту, а также потерпевшему или его законному представителю запрашивающей стороной возмещаются расходы, связанные с проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы. Эксперты имеют также право на вознаграждение за проведение экспертиз. В вызове должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызванные лица. По их ходатайству учреждение юстиции или иной компетентный орган запрашивающей стороны выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов.

Вопрос о распределении процессуальных издержек подлежит разрешению судом в приговоре с указанием, на кого и в каком размере они должны быть возложены (ст. 309 УПК). В случае, если этот вопрос не был решен в приговоре, он подлежит обсуждению и разрешению судом, постановившим обвинительный приговор, в порядке, установленном в ст. 396 и 397 УПК.

Процессуальные издержки взыскиваются судом с каждого осужденного либо принимаются на счет средств федерального бюджета в случаях, указанных в законе. По решению суда с осужденного взыскиваются все расходы, связанные с производством по уголовному делу, за исключением сумм, выплаченных переводчику, а также защитнику (адвокату) в случаях, когда он участвовал в процессе по назначению. Принятие на счет государства процессуальных издержек с выплатой сумм переводчику и защитнику по назначению является средством обеспечения в уголовном процессе конституционных принципов о языке уголовного судопроизводства и права обвиняемого на защиту.

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

В случаях, если переводчик участвовал в производстве следственных действий и выполнял свои функции в порядке служебного задания, оплата его труда возмещается государством в той организации, в которой он работает.

Расходы по оплате труда адвоката за счет федерального бюджета возмещаются также в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый заявил отказ от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению.

Процессуальные издержки подлежат взысканию в доход государства и с осужденных, освобожденных от наказания. При постановлении обвинительного приговора в отношении нескольких осужденных по одному делу издержки взыскиваются со всех виновных, кроме тех из них, которые признаны несостоятельными (нетрудоспособные, не имеющие доходов или имущества, на которое может быть обращено взыскание).

Процессуальные издержки возмещаются за счет осужденных в долевом порядке с учетом характера вины, степени ответственности и имущественного положения каждого: они могут быть взысканы с каждого осужденного как в равных долях, так и в разных суммах. Солидарное взыскание процессуальных издержек законом не предусмотрено. При определении размера издержек, взыскиваемых с каждого осужденного, учитываются: объем обвинения (число эпизодов, количество преступлений), роль в преступной деятельности, семейное и материальное положение. Нельзя взыскивать процессуальные издержки в равных долях, если одни осужденные признаны виновными в большем, а другие - в меньшем объеме обвинения; если одни являлись организаторами или исполнителями преступления, а другие - пособниками.

В случае оправдания подсудимого по одной из вмененных ему статей УК либо исключения одного или нескольких эпизодов обвинения процессуальные издержки, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств по этому обвинению или его эпизодам, принимаются на счет федерального бюджета. Расходы по вызову свидетеля, допрошенного по эпизоду, исключенному судом из обвинения осужденного, не могут быть взысканы с него и подлежат принятию на счет государства1.

При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе полностью или частично взыскать процессуальные издержки с лица, по жалобе которого было начато производство. При этом суд должен учитывать наряду с другими обстоятельствами дела степень обоснованности жалобы и имущественное положение этого лица. Если уголовное дело прекращается за примирением сторон, суд взыскивает процессуальные издержки с одной или обеих сторон (ст. 25, 319).

" ВВС РСФСР. 1976. № 8. С. 10.

Раздел I. Общие положения

В случае постановления обвинительного приговора в отношении несовершеннолетнего суд может возложить возмещение процессуальных издержек на его законных представителей либо на самого несовершеннолетнего, если он имеет доходы или иное имущество, достаточные для покрытия расходов по уголовному делу (см. ст. 1074 ГК).

Всякий раз, когда суд приходит к выводу о необходимости принять процессуальные издержки на счет государства, в приговоре должны быть приведены мотивы такого решения. Во всяком случае процессуальные издержки принимаются на счет федерального бюджета при обнаружении имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд также вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек и в тех случаях, когда возмещение расходов на производство по делу может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении (детей, престарелых родителей, инвалидов и др.).

В соответствии со ст. 2 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (22 января 1993 г., Минск) граждане каждой из сторон и лица, проживающие на ее территории, освобождаются от возмещения судебных (процессуальных) издержек на тех же условиях, что и остальные граждане. Эти льготы распространяются на все процессуальные действия, осуществляемые по данному делу, включая исполнение приговора или иного решения.

В случае реабилитации лица по основаниям, указанным в ст. 134 УПК, все процессуальные издержки возмещаются по решению суда за счет средств федерального бюджета.

Дело № 10 – 25/15

Апелляционное

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., с участием частного обвинителя – потерпевшего *** В.А., его представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ *** В.С., осужденного Брославского В.И., при секретаре Фарафоновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке уголовное дело по апелляционной жалобе представителя частного обвинителя – потерпевшего *** В.А. - ***В.С., на постановление мирового судьи судебного участка №18 Советского судебного района города Липецка от 20.07.2015 года о взыскании процессуальных издержек по уголовному делу,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором мирового судьи судебного участка №18 Советского судебного района г.Липецка от 01.06.2015 года Брославский В.И. осужден по ч.1 ст. (в ред. ФЗ от 07.12.2011г. №420-ФЗ) к штрафу в размере 5000 рублей и на основании ч.2 ст. освобожден от назначенного наказания ввиду акта об амнистии со снятием судимости. Указанным приговором с Брославского В.И. взыскано в пользу *** В.А. по гражданскому иску в счет возмещения компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и материального ущерба 1658 рублей, в остальной части иска отказано.

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Советского судебного района города Липецка от 20.07.2015 года, в порядке исполнения приговора, решен вопрос о взыскании процессуальных издержек по уголовному делу, которым взыскано с Брославского В.И. в пользу *** В.А. расходы на проезд в размере 7223 рублей 90 копеек, расходы по оплате представителя в размере 14000 рублей, в остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель потерпевшего *** В.С., считая постановление от 20.07.2015 года, ввиду существенного занижения взысканной судом суммы расходов на представителя потерпевшего с 78000 рублей до 14000 рублей, необоснованного отказа во взыскании сумм за отвлечение *** В.А. от обычных занятий в сумме 6046, 12 рублей, а также нарушения регулирующего данные отношения законодательства, подлежащим изменению, указав следующее.

Законодателем не установлено каких-либо условий, ставящих взыскание расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего в зависимость от их «необходимости и оправданности», а УПК РФ такого критерия как разумность расходов на представителя не содержит.

За весь период рассмотрения уголовного дела интересы потерпевшего *** В.А. в суде защищали два представителя *** С.В., за оказание юридических услуг которой потерпевший понес расходы в сумме 15000 рублей и *** Э.Н., за оказание юридических услуг которого потерпевший понес расходы в сумме 63000 рублей. Все расходы потерпевшего подтверждают имеющиеся в материалах дела платежные документы.

Мировой судья в постановлении от 20.07.2015 года, снизив сумму взыскиваемых расходов на представителей потерпевшего с 78000 руб. до 14000 руб., допустил существенное нарушение уголовно-процессуального закона, применив его в неактуальной редакции от 25.11.2013 года №317-ФЗ без учета изменений ФЗ №432 от 28.12.2013 года.

Кроме того, в нарушение Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 01.12.2012 года №1240), установившего порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской

Федерации, связанных с производством по уголовному делу, необоснованно отказал во взыскании сумм за отвлечение *** В.А. от обычных занятий в сумме 6046, 12 рублей.

В ходе рассмотрения уголовного дела по обвинению Брославского В.И., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено 23 судебных заседания и 1 процессуальное действие, в которых потерпевший *** В.А. принимал участие лично приезжая в город Липецк из села, где проживает, ввиду чего был отвлечен от своих обычных занятий, садоводческих работ и различных хозяйственных дел. А поскольку, являясь пенсионером *** В.А., в трудовых отношениях не находился и заработную плату не получал, взыскание сумм за отвлечение его от обычных занятий мировой судья должен был производить в соответствии с п.3 ч.2 ст. и указанным выше п.19 Положения о процессуальных издержках, которое к тому же, взыскание указанных сумм с осужденного не ставит в зависимость от доказывания потерпевшим каких-либо убытков, утраты заработка, а напротив означают возмещение указанных сумм по фиксированному арифметическому размеру и представляют собой своеобразную компенсацию за предполагаемое отвлечение потерпевшего от привычных повседневных дел, наступившее по причине его участия в судебном рассмотрении уголовного дела.

Просит суд апелляционной инстанции постановление мирового судьи судебного участка №18 Советского округа г.Липецка от 20.07.2015 года изменить в части: - взыскать с осужденного Брославского В.И. сумму, выплачиваемую потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего в размере 78000 рублей, - взыскать с осужденного Брославского В.И. сумму за отвлечение потерпевшего *** В.А. от обычных занятий в размере 6046,12 рублей. Постановление в части взыскания с осужденного Брославского В.И. расходов на оплату проезда потерпевшего *** В.А. в сумме 7223,9 руб. оставить без изменения.

Осужденный Брославский В.И. в своих возражениях, считая постановление мирового судьи судебного участка №18 Советского судебного района от 20.07.2015 года основанным на законе, принятым с учетом материального положения Брославского В.И. и его семьи, а апелляционную жалобу представителя потерпевшего необоснованной и незаконной, просил оставить ее без удовлетворения, указав, что критерий «необходимости и оправданности» процессуальных издержек закреплен федеральным законом (УПК РФ в ст.131), отражен в п.п.1,2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года №42 «О практике применения законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам», а ФЗ №432 - ФЗ от 28.12.2013 года лишь конкретизируются или дополняются отдельные положения УПК РФ например, п.1.1 ч.2 ст. .

Исходя из критериев «необходимости и оправданности» ряд заявленных в апелляционной жалобе требований о взыскании с него ряда сумм, которые в качестве расходов понес потерпевший считает излишними, преследующими цель незаконного обогащения, и подлежащими исключению, такие как: 5000 руб. за составление возражений частного обвинителя по вопросу о прекращении уголовного дела в отношении Брославского В.И. по амнистии, которое является бессмысленным; 3 суммы по 5000 руб. за составление трех заявлений о взыскании процессуальных издержек на оплату услуг представителя, на оплату за отвлечение потерпевшего от обычных занятий и на оплату потерпевшему расходов за проезд, которые все могли быть заявлены одним заявлением и до вынесения приговора; 5000 руб. за составление заявления частного обвинителя об уменьшении объема обвинения, являющееся бессмысленным и неоправданным, поскольку частный обвинитель сначала увеличивает объем обвинения, затем уменьшает и желает получить возмещение с подсудимого за написание заявления, тогда как заявления процессуального характера подаются без дополнительной оплаты; две суммы по 7000 руб. за ознакомление представителем потерпевшего с материалами уголовного дела в течении двух дней, является неоправданно завышенной, поскольку оплата услуг адвоката подсудимого, установленная правительством в размере 1100 рублей в день независимо от времени занятости, не может в десятки раз отличаться от оплаты услуг адвоката потерпевшего; 10000 руб. за составление письменного обобщения доказательств,

подтверждающих причастность подсудимого к совершению преступления, данная сумма является совершенно неоправданной, поскольку составление таких обобщений, заявлений, возражений и ходатайств входит в обязанности адвокатов, участвующих в уголовном процессе и получающих вознаграждение за участие в судебных заседаниях и совершение иных процессуальных действий, и кроме того ни один федеральный закон или иной нормативный документ не содержит указания считать самостоятельной процессуальной издержкой, подлежащей отдельной оплате, оплату за составление заявления о взыскании процессуальных издержек, заявление об изменении объема обвинения, письменное обобщение доказательств и т.д..

Считает необоснованным и требование частного обвинителя о взыскании судебных издержек, связанных с отвлечением от своих обычных занятий, поскольку такие издержки выплачиваются потерпевшим, не имеющим никакого заработка и не состоящим в трудовых отношениях, тогда как *** В.А. получает ежемесячно пенсию, а потому имеет постоянный заработок и размер пенсии не зависит от количества вызовов в суд.

Судебная практика по:

Амнистия

Судебная практика по применению нормы ст. 84 УК РФ

10. Принципы осуществления правосудия только судом и независимости судей.

11. Принципы равенства всех перед законом и судом и неприкосновенность личности.

12. Охрана прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве.

14. Состязательность сторон: характеристика процессуальных функций.

15. Оценка доказательств.

16. Право на обжалование процессуальных действий и решений.

17. Уголовно-процессуальные правоотношения. Предпосылки возникновения и развития.

18. Понятие уголовного преследования и его виды. Полномочия органов и лиц по осуществлению уголовного преследования.

19. Особенности участия потерпевшего уголовном преследовании.

20. Прекращение уголовного преследования. Деятельное раскаяние как основание прекращения уголовного дела.

24. Понятие участников уголовного судопроизводства. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

28.Защитник и особенности его полномочий при производстве по уд. Процедура назначения защитника и отказа от него. Обязательное участие защитника.

29. Иные участники уголовного судопроизводства.

31. Отвод участника уголовного судопроизводства: особенности процедуры отвода судьи, прокурора, следователя и дознавателя.

33. Предмет доказывания и его пределы: новое в законодательстве.

36. Доказывание в условиях состязательности. Характер устанавливаемой истины.

38. Условия использования в уголовном судопроизводстве результатов оперативно-розыскной деятельности.

41. Показания подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

42. Показания свидетеля и потерпевшего.

43. Вд, как доказательства по уд.

44. Заключение эксперта и его показания.

45. Протоколы следственных и судебных действий. Иные документы.

46. Понятие и виды мер процессуального принуждения.

47. Залог, как мера пресечения.

48. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения.

49. Иные меры процессуального принуждения.

50. Проц-ый порядок избрания меры пресечения – заключение под стражу.

51. Понятие и сущность ходатайств в уголовном судопроизводстве.

52. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки.

53. Возбуждение уд: понятие, поводы и основания.

54. Процессуальный порядок рассмотрения сообщения о преступлении и возбуждении уд.

55. Субъекты, правомочные возбуждать уголовные дела: новое в законодательстве.

56. Общие условия предварительного расследования.

3.3. Соединение уголовных дел.

5. Выделение в отдельное производство материалов уд.

7Производство неотложных следственных действий.

10. Обязательность рассмотрения ходатайства.

11. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества.

57. Особенности возбуждения уголовных дел отдельных категорий.

58. Порядок обжалования прокурору и в суд.

59. Понятие и формы предварительного расследования.

60. Дознание как часть предварительного расследования.

61. Особенности предварительного следствия. Порядок привлечения в качестве обвиняемого и предъявление обвинения.

62. Следственные действия: перечень и общая характеристика.

63. Особенности производства экспертизы в досудебном производстве.

64. Приостановление и возобновление предварительного следствия.

65. Основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

66.Обвинительное заключение: требования к его содержанию и форме.

67. Обвинительный акт: требования к его содержанию и форме.

68. Действия и решения прокурора по делу с обвинительным заключением.

69. Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу. Виды принимаемых решений судом и судьей.

70. Подготовительные действия судьи к судебному заседанию после его назначения.

71. Предварительное слушание, основания и процессуальный порядок проведения

72. Решения, принимаемые по результатам предварительного слушания

73. Судебное разбирательство: понятие и задачи.

74. Общие условия судебного разбирательства: их краткая характеристика.

75. Особенности процессуальных полномочий председательствующего в судебном заседании

76. Характеристика участников судебного разбирательства и их полномочий в судебном заседании.

77. Виды принимаемых судом в ходе судебного разбирательства решений и порядок их вынесения.

78. Структура судебного разбирательства: общая характеристика. Подготовительная часть судебного разбирательства и порядок её проведения.

79. Особенности проведения судебного следствия: мера активности суда и сторон в исследовании судебных доказательств.

80. Приговор: сущность, значение и предъявляемые требования.

81. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора.

82. Виды приговоров и основания их постановления.

83. Содержание и форма приговора.

84. Частное определение (постановление) суда.

85. Особый порядок судебного разбирательства.

86. Особенности производства у мирового судьи: дела публичного и частного обвинения.

87. Общие положения производства в суде присяжных. Состязательность как непременное условие производства.

88. Особенности предварительного слушания и судебного разбирательств в суде присяжных.

89. Процедура формирования скамьи присяжных заседателей.

90. Постановка вопросов, подлежащих разрешению в суде присяжных, и напутственное слово председательствующего.

91. Порядок вынесения и провозглашения вердикта присяжных заседателей. Обсуждение последствий вердикта.

92. Апелляционный порядок рассмотрения уд. Решения суда апелляционной инстанции.

93. Рассмотрение уд в суде кассационной инстанции.

94. Решения, принимаемые судом кассационной инстанции. Основания отмены или изменения судебного решения.

95. Понятие и значение стадии исполнения приговора. Рассмотрение и разрешение вопросв, связанных с исполнением приговора.

96. Производство в суде надзорной инстанции: понятие стадии и краткая характеристика.

97. Порядок принесения и рассмотрения надзорных жалоб или представлений.

98. Пределы прав суда надзорной инстанции.

101. Особенности судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

102. Производство о применении принудительных мер медицинского характера: основания, особенности предварительного следствия.

103. Изменение, избрание, продление и прекращение применения принудительной меры медицинского характера.

104. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства следственных и иных процессуальных действий.

105. Международное сотрудничество в области уголовного судопроизводства: понятие, задачи и виды правовой помощи.

106. Выдача лиц для уголовного преследования или исполнения закона: процессуальный порядок принятия решения в сфере международного сотрудничества.

107. Процессуальный порядок допроса свидетеля и потерпевшего.

108. Следственный эксперимент.

109. Очная ставка.

110. Обыск.

111. Осмотр места происшествия.

112. Опознание.

113. Выемка

114. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия.

115. Подследственность уголовных дел.

116. Общие правила производства следственных действий

117. Протокол следственного действия.

118. Изменения и дополнение обвинения.

119. Ознакомление обвиняемого с материалами дела и обеспечение его прав при окончании предварительного расследования.

120. Судебный контроль за обеспечением прав участников процесса на досудебных стадиях.

52. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки.

Процессуальные сроки – установленные законом временные рамки для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения конкретного этапа судопроизводства.

Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве закреплены в Разделе 6 главе 17 ст. 128 (Исчисление срока), ст. 129 (Соблюдение и продление срока), ст. 130 (Восстановление пропущенного срока) УПК.

Процессуальные сроки обязательны для исполнения всеми участниками процесса.

Все нормы закона, устанавливающие уголовно-процессуальные сроки, можно разделить на два вида:

1) нормы, предписывающие немедленное совершение уголовно-процессуального действия (например, постановление судьи об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленному исполнению);

2) нормы, устанавливающие конкретно определенные срок (например, предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок).

Сроки можно условно классифицировать на три группы:

- гарантирующие быстроту судопроизводства : сроки разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела (ч. 1 и 3 ст. 144, ч.4 146); сроки дознания – 20 суток (ч. 3ст. 223); сроки предварительного следствия – 2 мес. (ч.1 ст. 162); срок и производства неотложных следственных действий – 10 суток (ч.3 ст. 157)

срок начала рассмотрения дела в судебном заседании – 14 суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей – не позднее 30 суток (ч.1 ст. 233 УПК) и др.

- гарантирующие обеспечение прав и законных интересов участников процесса : сроки задержания и допроса подозреваемого; применения меры пресечения в отношении подозреваемого; предъявления обвинения и допроса обвиняемого; содержания под стражей; рассмотрения жалоб т.д.;

- гарантирующие осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия : копии постановлений об окончании или приостановлении расследования, копии о прекращении уголовного дела; сроки направления прокурору сообщений о задержании, о произведенном без судебного решения обыске и др.

Уголовно-процессуальные сроки исчисляются часами (например, срок задержания подозреваемого в совершении преступления - 48 часов), сутками (срок дознания - 20 суток), месяцами (срок предварительного следствия - два месяца).

При исчислении сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков.

Если сроки исчисляются сутками, срок истекает в 24 часа последних суток.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если же окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Однако при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

Например, если лицо задержано по подозрению в совершении преступления в 15 часов 20 минут 4 августа, то срок задержания, равный 48 часам, следует исчислять с 16 часов 20 минут 4 августа, а истекает он в 15 часов 20 минут 6 августа.

Если уголовное дело, по которому обязательно производство предварительного следствия, возбуждено органом дознания 16 сентября, то срок производства неотложных следственных действий, равный 10 суткам, исчисляется с 17 сентября; а заканчивается в 24 часа 26 сентября.

В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки, например, предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей могут быть продлены.

Некоторые сроки, например подачи жалобы, ходатайства, если они пропущены по уважительной причине (болезнь, стихийное бедствие и т.п.), должны быть восстановлены. Решение о восстанов­лении пропущенного срока оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или другой документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, либо сданы админи­страции места предварительного заключения, медицинского или психиатрического стационара.

Процессуальные издержки (ст. 131 УПК РФ Процессуальные издержки, ст. 132 УПК РФ Взыскание процессуальных издержек)

Процессуальные издержки - это суммы расходов, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Судебные издержки включают в себя:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым по возмещению их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;

2) суммы, выплачиваемые работающим потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в счет возмещения недополученной ими заработной платы за время участия их в процессуальных действиях;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае его участия в уголовном деле по назначению;

5) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту, если они выполняли свои обязанности не в порядке служебного задания;

6) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

7) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу, предусмотренные УПК.

Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

В ходе расследования все произведенные расходы, включаемые в процессуальные издержки, должны быть зафиксированы в материалах уголовного дела, т. е. подтверждены необходимыми документами. По окончании расследования в качестве приложения к обвинительному заключению составляется справка о судебных издержках с указанием листов дела, где помещаются документы, подтверждающие расходы.

Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Суд вправе взыскать процессуальные издержки с осужденного, в том числе и освобожденного от наказания. Вместе с тем суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении.

Если по уголовному делу виновными признаны несколько подсудимых, то суд в приговоре определяет, в каком размере должны быть возложены издержки на каждого из них, учитывая при этом характер вины, степень ответственности и имущественное положение этих лиц.

По делам несовершеннолетних суд может возложить обязанность по возмещению процессуальных издержек на законных представителей.

При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе возложить издержки полностью или частично на лицо, по жалобе которого было начато производство по делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

За счет средств федерального бюджета возмещаются:

Процессуальные издержки, связанные с участием переводчика;

Расходы на оплату труда адвоката, участвовавшего в уголовном деле по назначению;

Процессуальные издержки в случае реабилитации лица;

Процессуальные издержки в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы.