Предлагаю вниманию собственные систематизированные размышления, основанные на практике, по процессу кассационного производства по гражданским спорам. Идея такой публикации возникла давно, а окончательным стимулом послужили обращения за советами коллег, содержащие, на мой взгляд, заведомо не правильный подход.
Не претендую на представление данной публикации в качестве учебного пособия, скорее выражаю собственное практическое мнение. Большим специалистом по работе в кассационной инстанции я себя не считаю, но, на практике, довелось неоднократно побывать и Президиумах судов субъектов, и Верховном Суде РФ. В «коллекции» есть даже надзорное производство Президиума Верховного Суда, а также, ныне почивший Президиум ВАС РФ. Своими наработками в подходах, и практическими наблюдениями, я с радостью поделюсь со всеми заинтересованными коллегами.
Подача кассационной жалобы. Выявление причин
И так, апелляцию Вы проиграли. Или она, говоря языком практиков, «засилила» неприятное Вам решение районного суда, или, что особенно неприятно, поменяла ранее устраивавшее решение суда 1-й инстанции.По смыслу статьи 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является существенное нарушение норм материального или процессуального права. Кассация, для определения таковых, прибегает к положениям статьи 330 ГПК РФ, устанавливающая исчерпывающий перечень нарушений для производства в суде апелляционной инстанции.
Теперь нюансы
Пожалуй, единственным конкретным документом, который действительно разъясняет порядок и аспекты кассационного производства, является не ГПК, а Постановление Пленума ВС РФ от «11» декабря 2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции (далее по тексту – Постановление № 29 ). Если Вы собрались заниматься кассационным обжалованием, обязательно максимально подробно с ним ознакомьтесь. Этот документ, кроме разжевывания наиболее существенных моментов ГПК, устанавливает иные, нигде более не описанные нюансы, имеющие весьма важное значение.
Как установлено частью 2 статьи 390 ГПК РФ: суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Таким образом, основания нарушения материального права, установленные п.1,2,3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ (неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела) не могут быть основаниями кассационной жалобы, как бы они и не были существенны для дела! Ссылки на такие нарушения точно будут основаниями для отказа в передаче жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции. Это конкретно следует из ч.2 ст. 390 ГПК РФ и части 24 Постановления № 29 .
Ссылка на такие нарушения, являются, самой распространенной ошибкой подателей кассационной жалобы. Неоднократно сам слышал от коллег, когда они консультировали посетителей по данному поводу: «Перепишите апелляционную жалобу, изменив шапку, и подавайте в Президиум».
Исключение составляет лишь установление факта ссылки судов прошлых инстанций при постановлении решений на недопустимые доказательства, которые должны были быть признаны таковыми в силу статьи 60 ГПК РФ, что, само по себе, огромная редкость.
Суть кассационной жалобы
Основаниями существенного нарушения материального права могут быть лишь неприменение закона, подлежащего применению;применение закона, не подлежащего применению;
неправильное истолкование закона, что предусмотрено частью 2 статьи 330 ГПК РФ.
Наличие таких нарушений необходимо конкретно выделять в тексте жалобы (из собственной практики), не поленившись описывать как для не знающего, типа «неприменение статьи такой-то» или «применение статьи такой-то», чтобы фраза бросилась в глаза.
Наиболее проходными основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права.
Они установлены частью 4 статьи 330 ГПК РФ: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
То есть то, что является основанием для перехода к рассмотрению по правилам суда первой инстанции.
Если такие нарушения действительно были допущены в Вашем деле, начните кассационную жалобу именно с них, это будет серьезным залогом к успеху. Почти точно примут к рассмотрению.
Однако, допущение таких косяков бывает не часто. В основном, по спешке сотрудников аппарата суда. У коллеги дважды был момент, когда в деле не было протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции. У меня один раз было, что в апелляционном определении не было подписей судей, причем в резолютивном определении были, а в мотивированном – нет, и это также косяк, но, повторюсь, такой подарок бывает не часто. Однако, после возвращения дела в районный суд ознакомиться с ним, все же, неплохо, а вдруг?
Вообще, кассация и надзор «любят» процессуальные нарушения. Это очень сильно упрощает их работу и подтверждает ее значимость. Ведь, наличие значимого процессуального нарушения - это стопроцентный повод вернуть дело на новое рассмотрение. А возврат дела тем и хорош – и жалобу удовлетворили, и головную боль по принятию решения свалили на голову нижестоящего суда.
Размышляя над жалобами и зная «эту любовь», я стараюсь подтащить, иногда за уши, нарушения нижестоящих судов, к процессуальным. Из этого частенько, выходит толк.
Для таких вещей подходит положение части 3 статьи 330 ГПК РФ:
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
То есть, кроме конкретного перечня существенных процессуальных нарушений, указанных в части 4 той же статьи, есть толковательная норма, под которую можно пытаться подвести любую процессуальную ошибку, лишь бы она повлияла или объективно могла повлиять на нарушение прав участников процесса, либо принципов оценки доказательств и формирования решения суда.
Случай из собственной практики
В рамках дела мной было заявлено ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы подлинности подписи моего доверителя на документе, предоставленном истцом. Суд 1-й инстанции отказал в назначении экспертизы, а в решении указал, что в деле имеются и иные доказательства, подтверждающие позицию истца, и, что, изображенная подпись ответчика, схожа с изображением его же подписи в паспорте и в доверенности на представителя. Апелляция оставила решение в силе.Сделанное нами внесудебное исследование специалиста, подтвердившее нашу правоту (к сожалению, делали мы его уже после решения суда), в апелляции не приобщили в дело, отказав в соответствующем ходатайстве. В кассационной жалобе я сослался на важность доказательства в виде документа со спорной подписью для разрешения дела (на этом документе, в основном, и строилась вся позиция истца), а также то, что для дачи заключения о подлинности подписи, необходимы специальные научные и технические познания, чем не располагает сам суд, поэтому такое заключение может дать только эксперт или специалист. Также сослался на имеющееся заключение специалиста.
Этот момент я расценил как нарушение судами части 1 статьи 79 ГПК РФ (о назначении экспертизы при разрешении вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки), что привело к нарушению статьи 60 ГПК РФ (так как без экспертизы считать спорный документ допустимым доказательством только исходя из позиции истца и мнения судьи, нельзя) и части 1 статьи 12 ГПК РФ (о нарушении равноправия сторон в гражданском процессе). Все это я обобщил в причине отмены – как существенное нарушение норм процессуального права вследствие их неправильного применения.
Кассационная инстанция, не располагая правом на исследование новых доказательств, но соглашаясь с тем, что экспертиза была нужна, отменила прошлые судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в районный суд, сославшись на статьи 12 и 79 ГПК РФ. Право принять новые доказательство вследствие нарушения статьи 60 ГПК РФ кассация, в моем случае, не стала использовать.
Таким образом, все толкование, в Ваших руках.
Подача кассационной жалобы - что же просить: вынести новое решение или направить на новое рассмотрение?
У меня есть университетский товарищ, который пришел работать секретарем судебного заседания в Верховный Суд РФ и дослужился до помощника судьи, входящего в состав Президиума. Он мне много чего поведал о практике рассмотрения жалоб в ВС.В частности, претендовать на вынесение нового решения в рамках самого ВС, можно если проблема спора включена в проект будущего заседания Пленума либо Обзора судебной практики, или, если есть много вопиющих нарушений, которые и с закрытыми глазами нельзя не увидеть. Иными словами, думать над новым решением будут только из-за необходимости это сделать.
Эта информация идет в ключе с устоявшемся мнением, что если «не то попросить» в кассации, то откажут, даже если есть основания для удовлетворения иного возможного варианта разрешения проблемы. Так оно на самом деле или нет – никто однозначно не ответит. Никакого официального разъяснения по данному поводу не существует.
Несмотря на то, что кассационная инстанция не связана доводами жалобы, заставить судей думать шире чем от них требуют – все же не просто. Поэтому самое простое - вернуть на новое рассмотрение. В тоже время, если усиленно настаивать на вынесении нового решения, даже при согласии президиума или коллегии с определенными нарушениями, все же можно нарваться на формализм со стороны судей.
Ведь новое решение в рамках кассационной инстанции может быть вынесено только если в деле есть все, что необходимо для такого решения, и не требуется абсолютно никаких дополнительных доказательств или переоценки имеющихся. До такого комплекта можно и не дотянуть. В связи с чем получить отказ в вынесении нового решения.
Конечно, у кассационной инстанции имеется право вернуть на новое рассмотрение для добора недостающего, даже если в жалобе просят вынести новое решение, но фактор лени никто не отменял. По принципу - «Не вытянул обоснование для нового решения, а новое рассмотрение не просил?
Значит оснований для отмены нет». Безусловно, так бывает не всегда и не везде.
Но бывает.
Лично я склоняюсь к мнению, что лучше просить вернуть на новое рассмотрение. А уж если усмотрят основание для нового решения – пусть выносят. В своей практике я просил вынести новое решение лишь однажды, в Верховном Суде, искренне считая, что в деле все было для этого, и ничего нового не нужно. Однако ВС возвратил на новое рассмотрение. Исходя из фактуры дела – и на том им огромное спасибо!
Следует отметить об устоявшейся практике определения кассационной инстанцией нижестоящей инстанции, в которую направляют на новое рассмотрение, при удовлетворении жалобы.
Со слов товарища, ВС районные суды «за равных себе не считает». Поэтому на 99%, при направлении на новое рассмотрение - это направление на новое апелляционное рассмотрение. Формальное обоснование этому – соблюдение разумных сроков судопроизводства. И только в 1% входят направление в районные суды (не знает по какой причине) и в Президиум суда субъекта (в случае если дело было им принято к рассмотрению и обжалуется вынесенное постановление). В связи с чем возможности подателя жалобы при новом рассмотрении изрядно снижены, поскольку новое апелляционное рассмотрение, если нет нарушений по части 4 статьи 330 ГПК РФ, проходит по правилам, установленным для апелляции.
Однако после такого возврата, апелляция становится более сговорчивой и более легко идет на выдачу запросов или приобщение новых доказательств, но не всегда. У меня был случай, когда возврат на новое рассмотрение был воспринят судьями как личное оскорбление, и повторное апелляционное определение содержало еще больше допущенных серьезных ошибок вследствие уже не прикрытого беспредела, чем первоначально отмененное. Хотя даже повторное апелляционное рассмотрение, на мой взгляд, серьезный шанс что-то поменять.
Сроки кассационного обжалования
Многих из нас учили, что подача кассационной (ранее – надзорной) жалобы в Президиум суда субъекта приостанавливает сроки для обжалования. Поэтому, при отказе в передаче жалобы для рассмотрения, можно спокойно писать жалобу в Верховный Суд.Однако трехлетней давности изменения ГПК (в конце 2012 года), привели к новому толкованию Верховным Судом понятия сроков для кассационного обжалования.
Как следует из части 8 Постановления № 29
:
Исходя из положений части 2 статьи 376, пункта 3 части 1 статьи 379.1, статьи 382, пункта 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ шестимесячный срок
для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования
судебных постановлений в кассационном порядке
, и подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново.
Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 107, часть 5 статьи 329, статья 335 ГПК РФ). При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (статья 199 ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.
При исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.
Иными словами, время, потраченное на Президиум субъекта, не приостанавливает течение шестимесячного срока
на кассационное обжалование, которое начинается с момента оглашения апелляционного определения, за исключением времени фактического нахождения жалобы в суде (от даты приема жалобы до даты судебного акта)!
На практике, этот период времени не такой уж большой. Сюрпризы возникают потом, когда получив определение об отказе, видишь, что датировано оно месяц или два назад, а дата твоего фактического получения этого акта, к сожалению, мало кого будет волновать.
Заметьте, в ГПК нет об этом ни слова! Как говорится – читайте мат.часть в виде Постановления № 29. В свое время, меня это здорово подкосило. И сейчас я неоднократно слышу массу ругательств в адрес ВС от коллег, кто с этим «неожиданно» столкнулся.
Единственным выходом из подобной проблемы является восстановление пропущенных сроков по статье 112 ГПК РФ. Ничего особенного в данной процедуре нет, за исключением одного непонятного момента. Из нормы части 3 статьи 112 ГПК РФ следует, что одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
В тоже время, из части 1 статьи 377 ГПК РФ следует, что кассационные жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции. Поэтому возникает неясность – прилагать ли кассационную жалобу к заявлению о восстановлении сроков или нет? Проблема в этом может быть вызвана разными причинами: нежелание показать другой стороне ее текст ранее времени, нежелание показать текст судье, вынесшей решение по 1-й инстанции (вдруг специально зарубит), возможно, не готовность жалобы.
При возникновении такой проблемы у меня, я поступал так: в заявлении о восстановлении сроков, я ссылался на 377-ю статью и указывал, что жалоба будет представлена для обозрения суду, как доказательство выполнения требования части 3 статьи 112 ГПК РФ. Дважды получилось.
Один раз заявление о восстановлении сроков было оставлено без движения.
Из части 10 Постановления № 29
следует, что:
При рассмотрении заявления о восстановлении срока для подачи кассационных жалобы, представления суд не вправе входить в обсуждение вопроса о законности судебных постановлений, в отношении которых подано заявление о восстановлении срока на обжалование, а должен исследовать доводы о наличии или отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока.
Однако здесь авторы этого Постановления забывают о личных моментах судьи, рассмотревшей дело по 1-й инстанции. Сомнительно, что ей (ему) будет приятно видеть на свои ошибки, особенно если они реально есть, понимая, что это все пойдет на верх.
Не столкнуться с необходимостью восстановления сроков получится, пожалуй, если очень быстро подать кассационную жалобу в Президиум после апелляции, что может отразиться на ее качестве.
Как дойдут руки – допишу продолжение, где отдельно расскажу о своих наблюдениях и размышлениях по производству в надзорном порядке (в Президиуме ВС).
(краткий комментарий к разделам III и IV ГПК РФ )
Необходимое пояснение: после публикации нашей статьи «Жаловаться по-новому » нас буквально засыпали вопросами: и в комментариях на самом сайте, и по электронной почте, и по телефону. Большинство вопросов касаются не столько нововведений законодательства, сколько собственно процедуры обжалования судебных решений, определений и постановлений. В связи с этим мы сочли необходимым сделать отдельную статью, в которой вкратце описали последовательность и порядок обжалования в гражданском процессе. Именно кратко и выборочно – так, мы не затрагивали специфику военных судов, не рассматриваем случаи, когда первой инстанцией является, например, областной суд и так далее. Но вопросы, интересующие большинство наших читателей, мы в этой статье осветили. При этом в судебной процедуре мы выделили несколько этапов, не всегда совпадающих с делением, принятым в Гражданском процессуальном кодексе РФ, но, по нашему мнению, лучше отражающих действительность.
Итак, начинаем оспаривать и обжаловать.
I ЭТАП: Исковое заявление попадает (неважно, кто мы в процессе – истец или ответчик) в районный суд общей юрисдикции или к мировому судье.
Выносится решение , которое нас не устраивает и его нужно обжаловать, или, наоборот, нас решение устроило, но другая сторона его обжалует.
II ЭТАП: Апелляционная жалоба.
Срок для обжалования – 1 (Один) месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подается в районный суд – если решение было вынесено мировым судьей, или в городской (областной, краевой и т.д.) суд – если решение было вынесено районным судом. В остальном процедура одинакова. Апелляционная жалоба подается через суд, вынесший обжалуемое решение.
Предмет обжалования – решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции – апелляционное определение .
С момента вынесения апелляционного определения решение суда вступает в законную силу.
III ЭТАП: Кассационная жалоба (первая).
Обжаловать в кассационном порядке можно или решение суда, или апелляционное определение, или и то, и другое сразу – в зависимости от того, что именно нас не устраивает.
Срок для обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу. Внимание! Этот срок один для 3-го и 4-го этапов, отдельного срока для подачи второй кассационной жалобы нет!
Независимо от того, было ли вынесено решение мировым судьей или районным судом, и, соответственно, от того, кем было вынесено апелляционное определение, кассационная жалоба подается в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции.
Обязательно прохождение второго этапа – если не было апелляционной инстанции, то кассацию подавать нельзя.
Предмет обжалования – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции.
Возможные результаты:
По пунктам 2 и 3 дальнейшая процедура обжалования почти одинакова. Но по обоим этим пунктам дальнейшее обжалование возможно, только если решение в первой инстанции принималось районным судом. Если же первой инстанцией был мировой судья – вторая кассация возможна только если первой кассационной инстанцией было вынесено постановление (если жалоба рассматривалась по существу) , если же жалоба не рассматривалась, поскольку был отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа), то дальше в кассационном порядке обжаловать уже ничего нельзя.
При этом, исходя из буквального прочтения п.3 ч.2 ст.377 ГПК РФ в кассационном порядке в Верховный Суд само решение мирового судьи обжалованию не подлежат, даже если они были обжалованы в кассационном порядке в президиум областного суда - в этом пункте упомянуты только решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции . С другой стороны, согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу решения и определения мировых судей, на судебные приказы, на апелляционные определения районных судов могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, если в результате обжалования указанных судебных постановлений в кассационном порядке в президиум областного или равного ему суда вынесено постановление президиума. На практике случаев успешного обжалования решений мирового судьи в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ мы не нашли, успешные случаи обжалования в СКГД ВС РФ постановлений президиумов областных судов, вынесенных по жалобе на решение мирового судьи - есть.
Поскольку в большинстве случаев выносятся определения об отказе в передаче для рассмотрения, и учитывая неясности с возможностью обжалования решений мирового судьи во второй кассации – на этом этапе почти полностью исчерпываются возможности обжалования для тех дел, где первой инстанцией был мировой судья. Почти – потому что есть еще шестой этап.
IV ЭТАП: Кассационная жалоба (вторая).
Кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (СКГД ВС РФ). Этап возможен только если первой инстанцией был районный суд, и после обязательного прохождения второго и третьего этапов.
Предмет обжалования:
В случае, если первой инстанцией был районный суд – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции, а также кассационное определение (постановление), если оно было вынесено на третьем этапе;
В случае, если первой инстанцией был мировой судья – можно обжаловать только постановление кассационной инстанции, вынесенное на третьем этапе.
Внимание: обжалуется только судебные постановления: решение суда первой инстанции, апелляционное определение, кассационное постановление или определение. Отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа) не обжалуется, поскольку не относится к судебным постановлениям. На отказ в передаче жалобы для рассмотрения можно и нужно сослаться, но не надо просить его отменить в своей кассационной жалобе.
Возможные результаты те же, что и на третьем этапе:
1) Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Означает, что податель жалобы что-то сделал неправильно. Наиболее частые ошибки – пропущен срок обжалования; не приложен оригинал или нотариально заверенная копия доверенности представителя, нарушена подсудность (жалоба подана не в тот суд). В этом случае, если не пропущен срок обжалования, надо просто снова подать жалобу, устранив нарушения.
2) Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Наиболее часто встречающийся на практике результат.
3) Определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения, рассмотрение жалобы в суде кассационной инстанции и вынесение судом кассационного постановления или определения.
Отдельный подэтап: возможен в случае вынесения определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В этом случае можно направить письмо на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение. Направлять письмо надо вместе с кассационной жалобой и всеми приложениями к ней, иными словами, кассационная жалоба подается снова, дополненная письмом к Председателю ВС РФ.
V ЭТАП: Надзор.
В порядке надзора можно обжаловать только определение СКГД ВС РФ, если оно было вынесено. Обжаловать можно только определение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы; определение об отказе в передаче для рассмотрения выносится судьей, а не собственно кассационной инстанцией, поэтому в порядке надзора обжаловано быть не может. Подается надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ.
Срок для обжалования – 3 (Три) месяца со дня вынесения обжалуемого определения СКГД ВС РФ.
Возможные результаты опять почти те же, что и на третьем, и четвертом этапе, только применительно к надзорной жалобе:
1) Возвращение надзорной жалобы без рассмотрения по существу.
2) Определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
3) Определение о передаче надзорной для рассмотрения, рассмотрение жалобы в Президиуме ВС РФ и вынесение им постановления.
Так же, как и на четвертом этапе, если было вынесено определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения, возможен отдельный подэтап с направлением письма на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение.
VI ЭТАП: Надзор по представлению Председателя ВС РФ.
Хотя в ГПК этому посвящена всего одна статья в главе о надзоре (ст.391.11), мы решили выделить эту процедуру в отдельный этап, ввиду её значительных отличий.
Любое судебное постановление может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя.
Предмет обжалования – любое судебное постановление, вынесенное на любом этапе судопроизводства.
Срок обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу.
Жалоба направляется непосредственно на имя Председателя ВС РФ.
В заключение – несколько слов о такой возможности, как жалоба в Европейский суд по правам человека . Возможно, мы кого-то разочаруем, но ЕСПЧ ничуть не лучше наших российских судов – нет четких критериев самой возможности обжалования, при малейшей возможности жалобы не принимаются, срок для обжалования ограничен, суд весьма политизирован, а сама процедура непрозрачна. То есть, как правило, обращение в ЕСПЧ не является эффективным способом защиты своих прав, во всяком случае, большинства из них.
Если говорить серьезно, при обращении с жалобой в ЕСПЧ есть несколько простых правил.
1) Нарушенное право должно содержаться в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, причем право было нарушено государственными органами. Обратите внимание, что список этих прав несколько меньше, чем в Конституции России.
2) По делу имеется решение суда и апелляционное определение. Срок для подачи жалобы – 6 (Шесть) месяцев с даты вынесения апелляционного определения. Поэтому, если Вы продолжаете обжалование в российской кассационной инстанции, лучше одновременно подать предварительную жалобу в ЕСПЧ.
3) Крайне желательно, чтобы жалоба была написана по определенной форме и на английском или французском языке, а также содержала аргументацию, понятную европейским судьям. Иначе говоря, самостоятельно подготовить хорошую жалобу непрофессионалу очень сложно.
4) Пошлиной жалоба в ЕСПЧ не облагается.
Обновлено 30.01.2017.
Уважаемые читатели!
В настоящее время мы, как правило, не отвечаем на вопросы, заданные в разделе "Комментарии", поскольку
большой объем работы не позволяет нам оперативно отвечать на все ваши вопросы. Кроме того, многие из них достаточно сложны и заслуживают отдельной консультации с соответствующей оплатой.
Если, после прочтения настоящей статьи, опубликованных комментариев и статьи "Жаловаться по-новому ", у вас остались вопросы - д
ля получения консультации пишите на наш адрес Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
, мы обязательно ответим всем, не только жителям Санкт-Петербурга. Вопросы размера и способа оплаты решаются индивидуально.
Комментарии
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 »
23.10.2018, Сашка Букашка
Срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу - это период, в течение которого участники процесса и заинтересованные лица могут обратиться в соответствующую инстанцию с оспариванием решения суда. Ведь бывают ситуации, когда суды первой и второй инстанций выносят решение не в вашу пользу. Или же в первой вы дело выиграли, а апелляционная удовлетворила иск противной стороны! И постановила по делу новое решение, которое вступило в законную силу. Можно ли в таких случаях что-то предпринять и какой срок есть на размышления - об этом расскажем в данной статье.
В каких случаях подается кассационная жалоба
Очень часто решение по гражданскому делу, которое выносится в судебном процессе не радует одну из сторон. В таких случаях несогласная сторона может подать новую жалобу с требованием пересмотреть дело. Жалобу на решение суда первой инстанции подают в апелляционный суд. Если же и это решение не удовлетворило, то подается кассационная жалоба.
Правом подать кассационную жалобу обладают только участники судебного процесса, а также лица, в отношении которых было выявлено нарушение прав и интересов, возникшее после вынесения судом спорного решения. Заявитель должен написать жалобу в суд, который вынес неудовлетворяющее решение. В течение трех дней эта жалоба и относящиеся к ней материалы будут перенаправлены на кассационное рассмотрение.
Порядок подачи кассационной жалобы по гражданским делам
Таким образом, могут быть обжалованы вступившие в законную силу постановления, принятые первой и второй инстанциями. Но при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования решения! То есть если вы не обжаловали решение в апелляции, в кассации оно уже быть обжаловано не может.
Заявление подается непосредственно в ту инстанцию, которая будет его рассматривать. То есть если вы обжалуете решение районного суда или апелляционное определение областной коллегии по гражданским делам, то направляйте вашу бумагу прямо в президиум этого суда. Если президиум не удовлетворит или даже не рассмотрит, то вы будете вправе обратиться с кассацией уже в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Кассационная жалоба может быть подана в срок, установленный , - в течение шести месяцев со дня вступления постановления по делу в законную силу.
Как составить кассационную жалобу
Чтобы избежать лишних затрат времени, нужно ответственно подойти к составлению жалобы. Она должна соответствовать требованиям, которые предъявляет к такого рода искам статья 378 Гражданско-процессуального кодекса РФ. В ней должны быть четко определены следующие данные:
- наименование суда, в который направлена жалоба;
- Ф.И.О. заявителя, его место жительства;
- статус в процессе;
- имена всех участников судебного процесса;
- наименование всех предыдущих судебных инстанций и описание постановлений, которые были приняты;
- подробное описание того, какие права были нарушены этими постановлениями, со ссылками на нормативную базу;
- описание самой жалобы;
- список прилагаемых документов;
- подпись заявителя.
Если кассационная жалоба подается доверенным лицом, то необходимо приложить доверенность на представление интересов.
Помимо правильно оформленного обращения, нужно приложить решения судов предыдущих инстанций. Это обязательное требование, иначе жалобу могут не рассмотреть. Также нужно упомянуть, что требования должны быть аргументированными и грамотно составленными.
Количество копий кассационной жалобы должно быть по числу лиц, участвующих в гражданском процессе.
Дополнительно прикладывается квитанция об уплате госпошлины. Если у гражданина есть льготы на ее оплату, то нужно приложить подтверждающие документы.
Образец кассационной жалобы
Исключительные случаи для восстановления срока
Срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен , рассматривавший дело в первой инстанции. Для этого составляется специальное . Но это в том случае, если причины его пропуска будут признаны уважительными, например:
- тяжелая болезнь;
- беспомощное состояние;
- другие причины, препятствовавшие своевременному обращению в суд.
Обратите внимание, что срок в шесть месяцев на обжалование вступивших в законную силу судебных постановлений - единый лимит для всех инстанций. Законом не установлен специальный срок подачи кассационной жалобы в Верховный Суд. Поэтому рассчитывайте время так, чтобы в случае получения отказа на областном или краевом уровне успеть обратиться за защитой своих прав в высшую инстанцию.
Порядок рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу
Поданная жалоба изучается судьей соответствующего суда вместе с приложенными к ней материалами либо по материалам истребованного дела. По результатам рассмотрения выносится определение о передаче дела для рассмотрения в заседании кассационной инстанции либо об отказе в такой передаче. Отсюда вытекает главная особенность этой инстанции - она отталкивается от содержания вашей жалобы, от приведенных в ней аргументированных доводов, а также проверяет исключительно законность судебного решения. Поэтому если жалоба написана коряво и непрофессионально, до истребования и, соответственно, рассмотрения материалов дела в кассации вопрос просто не дойдет.
Сроки рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу не могут превышать одного месяца, если дело не было истребовано судьей. И двух месяцев, если дело было истребовано, но не считая срока со дня истребования дела до дня его поступления в кассацию. Для Верховного Суда РФ эти сроки составляют, соответственно, два и три месяца.
Арбитражные и административные дела
Срок подачи кассационной жалобы в арбитражном процессе заметно меньше и составляет всего два месяца со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. Законодатель, видимо, посчитал, что по рассматриваемым арбитражем экономическим спорам интересы сторон представляют профессионалы, которым требуется меньше времени на раздумья и подготовку процессуальных документов.
А вот принятый в 2015 году Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует вопросы, связанные с защитой нарушенных либо оспариваемых прав и интересов граждан, вытекающих из публичных правоотношений. Возможно, поэтому срок подачи кассационной жалобы по административному делу такой же, как и для гражданских дел, - шесть месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу.
В данной статье подробно рассказывается про срок подачи кассационной жалобы на апелляционное определение, и все что об этом надо знать. Каждый, кто хотя бы раз сталкивался с судом знаком с понятием апелляции. Она помогает обжаловать решение суда. Однако бывают случаи, когда с помощью апелляции не удается добиться того результата, который был бы обоснован и доказывался правовыми актами. Для решения этого вопроса существует кассационная жалоба.
Такая жалоба представляет собой оценку правомерности решения, которое установлено судом. Следовательно, с помощью кассации можно оспорить апелляционные решения.
В чем её суть?
Законодательство определяет суть кассации как возможность убедиться в том, что решение было принято объективно на основании законов, о которых идет речь в той или иной проблеме.
В кассационную жалобу необходимо включить пункты постановления суда, с которыми гражданин не согласен, потому что они нарушают его права или являются ложными.
В какие сроки подавать?
Согласно закону определен срок в размере полугода для того, чтобы подать жалобу на рассмотрение. Отсчет времени начнется с той даты, когда было получено судебное постановление, которое будет оспорено данной жалобой.
Исходя из судебной практики стоит сказать, что подачи кассационной жалобы обычно не вызывает трудностей или вопросов.
Когда подача жалобы осуществляется у гражданина должно быть два судебных решения:
- Первое, вынесенное судом, постановление;
- Постановление, вынесенное на основе апелляции.
Следовательно, дата начала подачи кассации определяется следующей после даты, когда в силу вступило апелляционное решение. А значит, отсчет 6 месяцев начнется сразу же с оглашения результатов поданной апелляции.
Куда и кто может подать кассацию?
В первую очередь подача кассационной жалобы будет возможна тем лицам, которые участвуют в судебных разбирательствах, а также те, чьи права были нарушены или задеты, вынесенным постановлением.
Подача жалоб осуществляет в суд кассационной инстанции. Там происходит их рассмотрение. Для того, чтобы подать жалобу необходимо предоставить её в суд, откуда она по истечению трех дней будет передана в суд кассационной инстанции вместе со всеми материалами, которые относятся к делу.
Подать жалобу могут и граждане, которые не являлись участниками дела. Эти граждане выступают в качестве заинтересованных лиц, и точно также указывают факты нарушения прав, которые возникли в связи с решением суда.
В случае, когда у гражданина уже есть опыт обращения с такими жалобами, то новое обращение должно содержать решения предыдущего.
Требования при написании
Жалоба должна быть составлена с соответствием законам, устанавливающим требования к её написанию.
О порядке и требованиях к содержанию сказано в статье 378 Гражданского кодекса.
- Наименование суда (без сокращений!);
- ФИО гражданина, которые подает жалобу, также указывается адрес проживания и положение в оспариваемом деле;
- Такие же данные о других участниках дела;
- Список пройденных инстанций с указанием постановлений, которые были вынесены;
- Решения, которые должны быть обжалованы;
- Аргументы, которые подтверждают наличие ошибок, которые допустил суд. А также факты, подтверждающие их наличие;
- Заявление к кассационному суду на рассмотрение жалобы.
После написания заявления его необходимо подписать. Сделать это должен либо сам заявитель, либо его представитель. Для подписания представителю будет необходимо предоставить доверенность, которая закрепляет его полномочия в данной ситуации.
К заявлению также должны быть прикреплены копии постановлений, которые были приняты судом. Копий должно быть столько, сколько лиц участвует в подаче заявления кассации.
Также к жалобе необходимо приложить документ, который будет подтверждать уплату госпошлины. Это плата обязательна, так как устанавливается законом.
Возможные ошибки
Лучше всего составлять жалобу таким образом, чтобы не возникало ошибок, так как в этом деле очень важна грамотность.
Однако иногда случаются ошибки в оформлении, которые нельзя допускать.
Распространенной ошибкой является не указание аргументов, которые касаются нарушения прав гражданина. Необходимо представить четкое обоснование требований, на основании аргументов.
Еще одной ошибкой при подаче заявления является отсутствии копий решений суда. Кассационная жалоба требует прикрепления к заявлению копии в размере участников делопроизводства. К копиям также могут быть прикреплены доказательства нарушения предыдущих решений. В случае отсутствия этих документов жалоба не будет рассмотрена.
Многие забывают заверить жалобу подписью. Без наличия этого пункта, суд не станет рассматривать жалобу, пока она не будет подписана заявителем или его представителем.
Неуплата пошлины по любой причине также является распространенной ошибкой. Зачастую люди ссылаются на отсутствие реквизитов, однако их всегда можно уточнить в месте подачи.
В этой статье вы узнали, про срок подачи кассационной жалобы на апелляционное определение. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.
Редактор: Игорь Решетов
В медицине действует негласное правило: чем больше мнений, тем точнее диагноз. Так и в суде – существует несколько последовательных инстанций, при обращении в которые решение предыдущего суда либо отменяется, либо подтверждается.
Обращение в апелляционный суд производится после вынесения решения судом общей юрисдикции. Право подачи кассационной жалобы возникает с того дня, когда решение предыдущего суда вступит в силу.
Для чего нужны жалобы
Российские суды, к которым относятся городские/районные и мировые суды, время от времени по каким-либо причинам нарушают порядок проведения процесса.
В итоге судья выносит решение, которое может не удовлетворить одну из сторон либо сильно ухудшить положение одного из участников.
Действует принцип правосудия - никто не может нести ответственность дважды за одно и то же преступление. Поэтому «дубль два» процесса в том же суде не получится.
Для восстановления нарушенных прав существуют жалобы в вышестоящие суды. Практикуется заявление в апелляционный суд, а в дальнейшем - подача кассационной жалобы, вплоть до ВС РФ.
Об апелляции вкратце
Отличие от обычного искового заявления состоит в том, что суть дела описывается в общих чертах. Наиболее важными моментами будут являться нарушения суда общей юрисдикции во время процесса.
Следует указать, по каким именно положениям были допущены ошибки. Если в деле имелись явные доказательства вины или невиновности какой-либо из сторон, но они не были приняты судом, в жалобе необходимо указать заявление ходатайств и мотивированный отказ судьи.
Допустим, апелляция не удалась. Определение суда не устраивает заявителя, и он собирается обжаловать решение. Здесь ситуация аналогичная. Подается жалоба, но кассационная.
Что нужно знать
Срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу составляет шесть месяцев. За этот период гражданин сможет (один или с юристом) разобраться, в чем же заключалось несоответствие процесса и кодекса. Правильность оформления мыслей в жалобе часто влияет на исход дела.
Не стоит описывать все от начала до конца, нужно только указать самое основное и относящееся к делу. Что должно быть в жалобе:
- Реквизиты сторон – Ф.И.О., адрес.
- Кто, когда и по какому вопросу подал исковое заявление (желательно одним предложением).
- Какой суд и какое решение вынес. Указывается первая инстанция и апелляционный суд (полные названия), номера документов.
- Следует изложить, какие именно статьи были нарушены.
- Приложение с перечнем предоставленных документов.
Образец подачи кассационной жалобы
В отличие от апелляционного, кассационный суд имеет право передавать дела на рассмотрение либо отказывать в жалобе. Если судья принял решение не в пользу заявителя, жалобу можно подавать в Судебную коллегию ВС РФ.
Когда заседание уже назначено, то есть дело передано в Президиум суда, нужно снова готовиться. Это отличная возможность доказать свою правоту как в отношении первоначального иска, так и в отношении норм, применяемых (или не применяемых) в предыдущих инстанциях.
Так как в жалобе должно быть указано, какие доказательства не были рассмотрены ранее, нужно быть готовым их предоставить. На данном этапе важно убедить судей в том, что права были нарушены и до сих пор не восстановлены. Особо отмечаются нарушения процессуального порядка в рамках судебного заседания, которые в конечном итоге привели к таким последствиям.
О потерянном времени
Срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу, как уже отмечалось, составляет полгода. Однако если время упущено, и гражданин не успел обратиться в суд, существует правило восстановления сроков.
Для того чтобы появилась возможность продолжить разбирательство, необходимо представить документы, которые подтверждают особые обстоятельства. Это могут быть значительные препятствия, включающие заболевания, стихийные бедствия и другие причины, не позволяющие подать жалобу.
Как только устранены все помехи, гражданину необходимо собрать стандартные документы и представить справку о причине пропуска. Восстановление сроков подачи кассационной жалобы происходит в том же суде, в который изначально планировалось подать документы.
Вместе с просьбой о возврате права на заявление подается и сама жалоба. Если препятствия для обращения в суд были действительно серьезными, судья принимает решение о восстановлении сроков и рассматривает кассационную жалобу.
Пример
В судебной практике довольно часто встречаются действительно курьезные с юридической точки зрения случаи - заявления на восстановление сроков подачи кассационной жалобы отклоняются судом.
Как правило, иски банков к заемщикам рассматриваются заочно, то есть без присутствия ответчика, а зачастую, и без истца. Решение суда должно быть предоставлено обеим сторонам процесса, даже если они отсутствовали. Это правило закреплено в статье 214 ГПК РФ, которая гласит, что копия решения высылается стороне не позднее, чем через 5 дней после принятия этого решения.
К сожалению, существует много случаев, когда документы не высылаются, поэтому одна из сторон не может воспользоваться своим правом, которое предусмотрено в статье 237 ГПК (заявление об отмене заочного решения суда в течении 7 дней со дня вручения копии решения).
Известны примеры, когда ответчик является в здание суда для ознакомления с материалами дела, о производстве по которому узнает совершенно случайно. Никаких материалов заказным письмом он не получал. Соответственно, срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу истек.
В этом случае у юристов есть возможность обжаловать конкретно бездействие работников судебной канцелярии, а именно: в части нарушения статьи 214 и статьи 237. По сути, обращение в апелляционный суд должно было решить этот вопрос, то есть восстановить сроки подачи жалобы.
Однако в данном примере юристам пришлось заявлять в третью инстанцию - была осуществлена подача кассационной жалобы, сроки были восстановлены.
Дальнейшие действия предполагали обжалование решения суда уже по кредитным обязательствам. Но это совершенно другие статьи.
Закон для юридических лиц
Статьи, регулирующие порядок рассмотрения жалоб, а также сроки и госпошлину, размещены в процессуальных кодексах. Так как юридические лица и граждане, не являющиеся ИП, относятся к разным юридическим категориям, некоторые процессы для них отличаются между собой.
Для исков юридических лиц существуют вполне определенные статьи АПК. Срок подачи кассационной жалобы по данному кодексу несколько отличается от закрепленного в ГПК срока.
Так, срок для апелляционной жалобы составляет 1 месяц, для кассации – 2 месяца. Если организация пропустила все сроки, они так же восстанавливаются, как и для физических лиц – с предоставлением документов, которые ясно дают понять, что причина пропуска была достаточно веской.
В том случае, если нарушение допущено со стороны судебной канцелярии, и стороны получили документы не вовремя (или вообще не получили), этот факт указывается в заявлении о восстановлении сроков.
Закон, регулирующий правила, сроки и условия кассации, определен в главах 34-37 АПК. Подача кассационной жалобы производится юридическими лицами строго в соответствии с кодексом. В том случае, если документ составлен неверно или допущены небольшие неточности, судья вправе отклонить жалобу, то есть оставить ее без рассмотрения.
Кодекс для физических лиц
Для физических лиц, которые не имеют своего бизнеса, действует ГПК РФ. В главах 41-42 определены основные положения, в соответствии с которыми истец готовит жалобу, а суд ее рассматривает.
Несмотря на занятость или неосведомленность, все-таки следует соблюдать срок подачи кассационной жалобы. ГПК (и АПК), со своей стороны, регулируют этот механизм, насколько это возможно. Проводя аналогию со случаем, приведенным выше, восстановление права на жалобу может занять много времени, которым далеко не все располагают.
УПК и кассационная жалоба
В уголовных процессах также могут быть апелляции и кассации. Причем обвиняемые используют право на обжалование приговоров гораздо чаще, чем в гражданских делах.
Статья 401 (пп. 1-4) УПК ясно отвечает на вопрос, какой срок подачи кассационной жалобы существует после обретения законной силы решения суда второй инстанции.
Период, в течение которого можно заявить в апелляционный суд, по сравнению с гражданскими делами, ограничен десятью днями с момента вручения приговора. Обращение в кассационный суд, в редакции закона до 2015 года, могло состояться в течение года с того момента, как предыдущее решение вступило в силу.
Основания для жалобы
Правила для кассации по уголовным делам идентичны таковым для гражданского производства. Основания для подачи кассационной жалобы могут быть следующие:
- Суд игнорировал смягчающие обстоятельства.
- Не применил статьи УК и УПК, которые предусматривают срок ниже низшего предела и соответствие наказания совершенному преступлению.
- Оставил без внимания положительную характеристику обвиняемого.
- Не учел активное содействие следствию.
- Отклонил какое-либо ходатайство о доказательствах и т. д.
Параметров много – вывод один: в жалобе указываются нарушения в судебном процессе, а не суть дела.
Внесение поправок в УПК
Так как срок подачи кассационной жалобы составляет на сегодняшний день время, не превышающее срока наказания, эту процедуру можно инициировать в любое время. Однако подписание данного закона делает совершенно невозможным обращение в Европейский Суд по правам человека.
Согласно статье 35 Конвенции, рассмотрение по делу может состояться только тогда, когда исчерпаны существующие возможности защиты человеческих прав в родном государстве.
Таким образом, новое положение, а вернее, утрата ст.401.3, ч. 3 своей силы, позволяет суду необоснованно долго рассматривать дела, что существенно отодвигает момент обращения осужденного в Страсбургский суд.
Продление и приостановление сроков
В процессуальном кодексе существуют положения, определяющие продление срока подачи кассационной жалобы. Данная процедура может быть применена в том случае, если были допущены какие-либо ошибки в документах, при уплате госпошлины и другие неточности, которые необходимо исправить. На устранение недочетов обычно уходит не один день, и все временные рамки нарушаются.
При этом срок подачи кассационной жалобы составляет те же 6 месяцев, то есть не меняется. Судья в таких ситуациях нередко идет навстречу заявителю и продлевает срок на необходимое количество времени.
Приостановление сроков производится по ходатайству истца либо судом самостоятельно. Это происходит в основном в связи с ожиданием важного свидетеля, с наступлением определенной даты, которая имеет значение в судебном процессе, и др.
Возврат жалобы заявителю
Повторная подача жалобы предусматривает ее предшествующий возврат. Суд дает заявителю время на устранение препятствий для рассмотрения дела. Поэтому срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу в этом случае исчисляется со дня возврата жалобы истцу и не может быть больше 6 месяцев. По сути, повторная подача тесно пересекается с продлением срока. Различие состоит лишь в том, что последнее событие предусматривает вариант, когда жалоба была направлена в срок, но по каким-то причинам не попала к судье.
Повторная подача кассационной жалобы будет считаться окончательной только в том случае, если судья примет документы к рассмотрению. При этом срок рассмотрения будет считаться со дня первого поступления в суд.
Производство по гражданским делам, согласно регламенту, не должно быть более двух месяцев. Но суд в случае нескольких фактов возврата судья может увеличивать сроки производства по делу на свое усмотрение.
В то время, пока документы будут пересылаться по почте или перемещаться другим способом, может быть пропущен срок подачи кассационной жалобы. Этот момент следует учесть, и с очередным пакетом документов отправить ходатайство на восстановление сроков.
