Запрет на выезд за границу детей. Что представляет собой запрет на выезд ребенка из страны

    Есть распространённое заблуждение, что для выезда за границу ребёнку непременно требуется разрешение от обоих родителей. Это не так, если ребёнок выезжает из России не с бабушкой или тётей, а с одним из родителей. Но и в случае бабушки или организованной поездки достаточно разрешения одного из родителей.

    А что же делать второму, если он не согласен?

    И ладно, если речь идёт о недельной поездке детского хора по райцентрам Болгарии. Но если у вас действительно есть основания полагать, что отец-француз, например, увезёт ребёнка навсегда? Или мать, скоропостижно выйдя замуж за финна, уедет с ребёнком в Суоми?

    В этих случаях кажется, что родитель почему-то не сможет вывезти ребёнка из России. Это не так. В России механизм отличается от европейского. Ребёнку из Европы для выезда за границу нужно согласие обоих родителей. В нашей стране вопрос решён по-другому: ребёнок может ехать, пока не поставлен запрет на выезд ребёнка от второго родителя.

    Цитата из Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (с изменениями на 02.08.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

    Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

    Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

    То есть, если вы не хотите, чтобы ваш ребёнок покидал пределы Российской Федерации, вам нужно подать заявление о своём несогласии на выезд ребёнка из страны. Куда? В подразделение по вопросам миграции вашего отделения полиции. Как вариант — в любом пункте пограничного контроля (например, подойдёт аэропорт Пулково, самарский Курумоч и даже аэропорт, Бегишево, ближайший к Нижнекамску и Набережным Челнам — вы знаете, что там тоже есть пограничный пункт?). Если вы живёте за границей, заявление можно подать в любое консульское учреждение России.

    Для запрета не требуется ничего, кроме желания родителя. Не требуется ни развода , ни какого-то судебного решения, ничего, кроме заявления самого родителя. Даже если вы живёте одной семьёй и даже не помышляете о разводе — такое заявление подать всё равно можно. Правда, семейные узы оно вряд ли укрепит ...

    Для установления запрета на выезд вам понадобится не только собственный паспорт и заявление (в свободной форме), но и нотариально заверенная копия свидетельства о рождении ребёнка. Оригинал с «просто копией» не подойдёт.

В преддверии лета многие родители, воспитывающие своих чад в одиночку, задаются вопросом о правилах выезда несовершеннолетних на заграничный отдых. Понятно, что для путешествий по России нет никаких проблем – на самолете или в поезде спросят только билеты взрослого и ребенка, свидетельство о рождении и российский паспорт. Организовать поездку одного родителя с ребенком за рубеж сложнее – здесь в определенных случаях нужно будет запастись согласием от второго родителя. Когда именно такое согласие необходимо и как обойтись без него – читайте в нашей статье.

Российское законодательство о выезде несовершеннолетнего за границу

По нашим законам, если ребенка сопровождает один из родителей, проблем с пересечением границы не возникнет и согласия от второго не нужно. Так, в соответствии со статьями 20-21 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ с последними изменениями 2019 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ», только при путешествии ребенка без обоих родителей, попечителей, опекунов необходимо от взрослых нотариально заверенное согласие на выезд.

Другими словами, если с детьми никто не едет из близких, то без такого согласия поездка не состоится. Согласие необходимо, когда, к примеру, тренер едет с командой несовершеннолетних в другую страну (вне зависимости от того, относится ли она к странам Шенгенского соглашения или нет).

В тех редких случаях, когда за границу едут дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в государственных учреждениях (то есть в детских домах), разрешение на выезд должно быть от органа опеки и попечительства региона.

Таким образом, по законам России никакого документа, имеющее разрешительное действие, на выезд ребенка за рубеж с одним из родителей или законных представителей, не требуется.

Но проблемы с выездом ребенка действительно могут быть, основных случаев три. Рассмотрим их подробно.

1. Когда другим родителем заявлен запрет на выезд ребенка

Это, пожалуй, основное и довольно серьезное препятствие для заграничного путешествия детей. Каждый родитель несет не только обязанности по воспитанию ребенка, но и может реализовывать свои права: знать, как он учится, чем занят, с кем проводит время и куда выезжает.

Одним из прав родителя является возможность ограничить выезд своих детей, если сочтет необходимым. Проблема в том, что закон не содержит конкретных оснований, по которым такое решение считается обоснованным и действительно вынужденным.

Конечно, в отдельных случаях таким образом родитель противостоит принудительному переезду в другую страну на ПМЖ – тогда нужно разбираться детально и выяснять, насколько это повредит детям. Но в большинстве ситуаций бывшие супруги не хотят идти друг другу навстречу, не соглашаются оформить согласие на выезд детей за границу и составляют письменное заявление о запрете. В итоге страдают дети.

В соответствии со ст. 21 ФЗ-114, если один из родителей письменно выразил несогласие с выездом его ребенка за пределы России, вопрос о пересечении границы и посещении других государств решается исключительно в судебном порядке .

Законом предусмотрено, что такое несогласие можно направить:

  • в ФМС по месту жительства . Обычно это Управление Миграционной службы по области, краю, городу;
  • в орган пограничного контроля – подразделение ФСБ, обслуживающее территорию, на которой проживает бдительный родитель;
  • в диппредставительство или российской консульство , если место постоянного жительства родителя – иностранное государство.

В связи с изменением законодательства, с 12 июня 2019 года письменные запреты родителей на выезд несовершеннолетних в РФ можно подавать только в ФМС. Органы Федеральной безопасности их больше не принимают.

Разрешается подавать заявление сразу в два ведомства (например, в ФСБ и ФМС одновременно) . Требований к форме заявления как таковых не содержится в законодательстве, правила подачи утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273.

Можно составить этот документ даже от руки - главное, чтобы все необходимые данные были внесены: ФИО свои и ребенка, год рождения обоих, место проживания и место рождения обоих, гражданство и, собственно, просьба не выпускать за пределы РФ.

Образец заявления о запрете выезда несовершеннолетнего ребенка:

УФМС России по Самарской области
443010 г. Самара, ул. Фрунзе, д. 133

От Родионова Семена Семеновича,
отца несовершеннолетнего
Родионова Максима Семеновича
, 01.01.2009 года рождения

адрес проживания: 4433012
г. Самара, ул. Озерская, д. 12, кв. 9
телефон: 89339393939

ЗАЯВЛЕНИЕ
О несогласии на выезд из Российской Федерации

Российской Федерации

Я, Родионов Семен Семенович, 12.01.1989 года рождения, место рождения – г. Самара, проживающий по адресу г. Самара, ул. Озерская, д. 12, кв. 9, гражданин РФ, являясь отцом несовершеннолетнего Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения, гражданина РФ, в соответствии со статьей 21 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273, заявляю о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своего сына Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения, гражданина РФ, уроженца г. Самары, место жительства г. Самара, ул. Земляная, д. 30.

Приложение:
1. Паспорт заявителя.
2. Копия свидетельства о рождении.

Родионов С.С.,
01.04.2019, подпись

Подача заявления – это лишь часть порядка, который установлен для наложения запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу. Так, к заявлению необходимо приложить:

  • документ, удостоверяющий личность,
  • нотариально заверенные копии свидетельство о рождении, решения об усыновлении, установлении опекунства – словом, все то, что подтверждает статус отца или матери.

Такие бюрократические требования логичны и обоснованны, ведь иначе проверить, является ли гражданин родителем и имеет ли право запрещать путешествовать ребенку, не представляется возможным. Без предоставления этих документов заявление рассмотрено не будет.

Таким образом, процедура подачи заявления о закрытии пути за рубеж не так уж проста, и подчас бывшие супруги, не желая утруждать себя сбором документов, отказываются от идеи не пускать детей на отдых.

2. Ограничение на выезд из-за долгов родителя

Не стоит забывать о том, что по закону при наличии долгов (алиментных, кредитных и т.д.) свыше 30000 рублей судебные приставы вправе ограничить выезд в другие страны. Эта практика довольно часто применяется и действительно «работает».

Представьте, что вы в аэропорту с ребенком, в предвкушении отличного отдыха, и тут как гром среди ясного неба вам сообщают, что вы «невыездной». В такой ситуации переоформить билет, к примеру, в безвизовую страну, вполне возможно, заплатив небольшую комиссию авиакомпании и турфирме, которая переделает ваучер на другое лицо.

Но как быть с ребенком? Он точно никуда не поедет.

Пример . Отец и несовершеннолетний сын собрались в Турцию, был куплен горящий турпакет в Турцию. На паспортном контроле отцу сообщили, что в отношении него возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов именно на этого ребенка, который как раз сейчас находится в аэропорту и ждет посадки вместе с отцом. Фамилия папы значилась в СТОП-листе лиц, которым ограничен выезд. Мужчина в срочном порядке переоформил ваучер и билеты на своего брата, который как раз находился в отпуске и смог быстро собраться. А вот ребенок остался без отдыха, поскольку, как мы помним, в соответствии со ст. 20 ФЗ-114 потребовалось нотариальное согласие обоих родителей при путешествии с родным дядей.

Поэтому так важно отслеживать свои долговые обязательства и периодически проверять, нет ли вас в банке исполнительных производств . Если игнорировать эти вопросы, можно испортить отдых не только себе, но и близким.

3. Законодательство других стран

Правила въезда маленьких россиян в другие страны практически те же, что и у нас – если один из родителей едет с ребенком, вопросов на границе не возникает. Вместе с тем, государства, для посещения которых требуется оформление визы (имеются ввиду не электронные визы и не те, которые проставляются сразу в аэропорту), требуют нотариальное согласие от второго родителя. В первую очередь, к таким государствам относятся страны Шенгенского соглашения.

К примеру , при оформлении визы в Германию, Грецию, Испанию, Италию в визовых центрах или консульствах с вас потребуют нотариально заверенное согласие от настоящего или бывшего супруга – отца ребенка. А вот Франция, несмотря на то, что это тоже государство ШС, такого согласия не запрашивает.

Вывод такой : каждая страна устанавливает свой порядок выдачи визы, и прежде чем отправляться на заграничный курорт, нужно хорошо знать основные визовые правила. Обычно крупные туроператоры размещают подробную информацию на своих сайтах и даже осуществляют визовую поддержку.

Согласие выглядит примерно так:

СОГЛАСИЕ
Родителя на выезд из Российской Федерации
несовершеннолетнего гражданина
Российской Федерации

Я, Петров Иван Николаевич, 17.11.1989 года рождения, уроженец г. Москва, проживающий в г. Москва, ул. Зимняя, д. 2, кв. 3, гражданин РФ, паспорт № 1999 656565 выдан ОУФМС г. Москвы по Северо-Западному округу, являясь родителем несовершеннолетнего Петрова Максима Ивановича, 12.11.2008 года рождения,

ДАЮ СОГЛАСИЕ на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации Петрова Максима Ивановича, 12.11.2008 года рождения, уроженца г Москва, проживающего в г. Москва, ул. Зимняя, д. 2, кв. 3, свидетельство о рождении № 111 884848 выдано 18.11.2008 Отделом Загса г. Москва.

НА СРОК 14 дней, с 01.06.2019 по 15.06.2019 для посещения государства Италия в сопровождении Петровой Инны Михайловны, 13.11.1990 года рождения, уроженки г. Кострома, проживающей в г. Москва, ул. Зимняя, д. 2, кв. 3, гражданки РФ, паспорт 1999 № 292929 выдан 23.11.2006 ОУФМС Ленинского района г. Костромы.

Сопровождающему, в соответствии со ст. 21. Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, доверяется защита за пределами территории Российской Федерации прав и законных интересов несовершеннолетнего гражданина РФ Петрова Максима Ивановича.

Заверено нотариусом

  • следует указать все транзитные государства , если путь на отдых лежит через несколько стран;
  • лучше поставить срок с расширенными рамками пребывания за границей . К примеру, если тур на 10 дней, можно указать период сроком один месяц на случай форсмажорных обстоятельств – вдруг задержат рейс, кто-то заболеет, экстренно придется переносить даты выезда и т.д.
  • можно оформить согласие на последующие года . Некоторые нотариусы заверяют согласия до 18-летия ребенка, но все же большинство считают, что правильнее ограничиться тремя годами. Конечно, удобнее сразу оформить документ со сроком до наступления совершеннолетия. Тем более, что разъяснительное Письмо Министерства Юстиции Российской Федерации от 19.12.2017 № 12-158024/17 такой подход допускает и даже рекомендует в тех случаях, когда ребенок все эти годы намерен посещать перечисленные страны.
  • государства следует перечислять именно по названиям, а не общими фразами . К примеру, нельзя указывать «страны Шенгенского соглашения», а следует перечислить: Германия, Испания, Португалия, Дания и т.д. Впрочем, вышеуказанное письмо МинЮста допускает указать только одну страну Евросоюза (обычно ту, от которой получена виза), а остальные обозначить как «…и другие Шенгенского Соглашения». И все же лучше указывать все государства отдельно, принимая во внимание правила въезда тех стран куда планируются путешествия.

Данное согласие необходимо предоставить в консульство или визовый центр наряду с подтверждением дохода, фотографиями, ксерокопией паспорта и свидетельства о рождении, с заполненной анкетой и загранпаспортами.

Когда виза получена, на границе у вас никто нотариального согласия не спросит. Лишь в некоторых случаях, когда у контролера есть веские основания считать, что находящийся с вами ребенок – не ваш, могут попросить предоставить данное согласие. Таких ситуаций единицы, ведь представители власти, как российской, так и иностранной, не заинтересованы в том, чтобы безосновательно испортить отдых неполной семье – это чревато иском о возмещении морального вреда.

В некоторых случаях достаточно того, что на пограничном контроле у вашего ребенка поинтересуются, кем ему приходится тетя или дядя, которые держат его за руку. Обычно фраз «это моя мамочка» или «это мой папа» вполне достаточно. Когда визу дали на пару лет, а согласие ранее оформлялось прямо под даты предыдущей поездки, согласие на повторный выезд ребенка можно не оформлять: на нашей границе действует статья 20 ФЗ-114, а для въезда в страну Шенгена согласие нужно было исключительно для визы, которая у вас уже есть.

Никакого согласия не требуется для посещения одним родителем с ребенком таких стран, как Турция, Кипр, Египет, о. Шри-Ланка и т.д. Кроме того, если имеется решение суда о лишении родительских прав, о признании безвестно отсутствующим или умершим – все это документы, заменяющие собой согласие. На таких решениях должна быть отметка о вступлении в законную силу. Женщинам, у детей которых в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, согласия от фактического отца ребенка не требуется для путешествия в любую страну мира.

В тех случаях, когда у сопровождающего родителя фамилия не совпадает с фамилией ребенка, нужно представить документы о смене ФИО и о родстве.

К примеру, поменявшая после развода фамилию мама предоставляет (и для визы, и на погранконтроле):

  • загранпаспорта (свой и ребенка),
  • свидетельство о рождении ребенка,
  • свидетельство о расторжении брака, в котором указано о смене фамилии.

Если папу невозможно найти, чтобы получить согласие, можно обратиться в полицию по месту его последнего жительства и заявить о розыске. В течение месяца вы вправе получить справку о том, что место жительства бывшего супруга не установлено. Данную справку нужно будет представить в консульство при оформлении визы.

Случаи, при которых с таким документом в выдаче визы ребенку отказали, носят единичный характер. Миллионы родителей воспитывают детей без супруга, который жив и здоров, но о нем ничего неизвестно, и это не основание ограничивать зарубежный отдых или лечение детей.

Наиболее "строгими" являются Германия и Нидерланды - здесь могут отказать во въезде ребенку. Что касается Италии, Чехии, Испании - для оформления визы в эти государства справки из полиции более чем достаточно.

В то же время, нужно следить за изменениями визовых требований. Так, еще пару лет назад Греция выдавала визы детям с документами из полиции о невозможности установить местонахождение родителя. В 2019 году таких справок недостаточно - в визе откажут. Необходимо предоставлять решение суда о признании отца (или матери) безвестно отсутствующим или умершим, о лишении его (ее) родительских прав.

Как снять запрет на вывоз ребенка за границу

Для начала нужно узнать, есть ли действительно ограничение выезда, или бывший супруг (супруга) только пугают запретом.

Проверить запрет на выезд за границу ребенка можно, направив письмо в ФМС.

Сейчас это удобно сделать через интернет-приемную, нужно перейти на сайт регионального ведомства (к примеру, ФМС по г. Москва). Здесь или на основном сайте МВД можно подать обращение с целью установить, имеется ли запрет на выезд.

Узнать о запрете можно и из корреспонденции – по закону, если выезд ребенка из страны ограничен, то второму родителю направляются письменное уведомление о принятом решении.

Аннулировать запрет может сам родитель, который и инициировал его – достаточно лишь снова написать заявление об отзыве запрета в то же ведомство.

Второй родитель вправе обратиться в суд с исковым заявлением об отмене запрета в суд по месту жительства ответчика (то есть того родителя, который установил запрет на выезд), положительное решение суда представить в ФМС. Чаще всего суды удовлетворяют иск не о снятии запрета полностью, а разрешают выехать только на определенный период (под конкретные даты поездки в конкретную страну). Такую позицию в целом поддерживает и Верховный Суд РФ, считая, что отменив запрет полностью, тем самым будут ограничены права уже того родителя, который выразил несогласие. Поэтому на каждое путешествие необходимо снова обращаться в суд.

Можно использовать образец:

В Железнодородный районный суд г. Самара

Истец:
Родионова Анна Михайловна,
действующая в интересах несовершеннолетнего сына
Родионова Максима Семеновича
Адрес проживания: г. Самара, ул. Земляная, д. 30
Тел. 894848848

Ответчик:
Родионов Семен Семенович,
проживающий в г. Самара, ул. Озерская, д. 12, кв. 9

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О разрешения выезда ребенка за границу
при несогласии второго родителя

В период с 01.01.2006 по 01.01.2015 я находился в браке с ответчиком Родиновым С.С. Брак был расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Самара от 20.01.2015 года, спора о разделе имущества и проживании несовершеннолетнего общего ребенка Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения, не было. Ребенок проживал и проживает со мной по месту регистрации г. Самара, ул. Земляная, д. 30. Общению отца с сыном не препятствую, разногласий по данному вопросу не имеется.
20.04.2019 мною было получено уведомление от УФМС России по Самарской области о том, что бывшим супругом Родионовым С.С. установлен запрет выезда за границу несовершеннолетнего сына Родионова М.С.
Считаю, что данный запрет не соответствует интересам ребенка и препятствует его всестороннему развитию, оздоровлению и отдыху. Мною приобретены туристические путевки с выездом в г. Тиват государства Черногория, с 01.07.2019 по 14.07.2019.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20 ГК РФ, ст. 54 СК РФ,

1. Разрешить выезд несовершеннолетнего сына Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения по туристической путевке в г. Тиват государства Черногория в период с 01.07.2019 по 14.07.2019 в моем сопровождении.
2. Направить вступившее в силу решение по настоящему исковому заявлению в УФСМС России по Самарской области.

Приложение: копия искового заявления, копия туристических путевок и авиабилетов, квитанция об уплате госпошлины.

Родионова А.М.,
30.04.2019, подпись

Образец может быть использован, когда о запрете стало известно до поездки.

В судебной практике имеются судебные решения о взыскании убытков, которые были понесены вследствие отмены поездки - в тех случаях, когда запрет стал известен прямо на паспортном контроле.

Пример . Синицына М.И. воспитывала сына Синицына Павла, 2010 года рождения, одна. Отец ребенка уже давно не появлялся в их жизни и не участвовал в воспитании. В 2017 году Синицына купила путевку в Турцию для отдыха вдвоем с ребенком. Каково же было ее удивление, когда на пограничном контроле ей сообщили, что выезд несовершеннолетнему запрещен еще три года назад бывшим супругом. Поездка сорвалась, а вскоре Синицына обратилась в суд с заявлением о признании запрета на выезд незаконным, обязании не чинить препятствий к временному заграничному отдыху, разрешении временного выезда и возмещении вреда в пользу несовершеннолетнего. Абсолютно все ее требования были судом удовлетворены. В судебном заседании было установлено, что Синицына трудоустроена более 10 лет на одном и том же месте, поездку планировала совершить в период своего ежегодного отпуска и в каникулы сына. Это указывало, по мнению суда, на временность поездки и тем самым доводы ответчика о необходимости запрета были признаны неубедительными. С него взыскали не только стоимость путевки, но и компенсацию морального вреда – ребенок, весь год ожидающий солнце и море, перенес стресс.

Это реальный случай из российской практики, который наглядно показывает, что из-за необоснованного запрета тот, кто хотел испортить отдых ребенку, испортил жизнь самому себе существенными денежными расходами.

И в заключении хотелось бы напомнить родителям-авторам заявлений о запрете заграничного отдыха собственному ребенку, написанному «назло» другому родителю. Нужно понимать, что такая вредность отразится не на бывшем супруге, который в любой момент может поехать куда угодно без учета чьего-либо мнения и согласия, а на ребенке. Именно дети страдают от таких запретов: возможно, если бы именно та поездка состоялась, малыш бы меньше болел в течение учебного года, больше знал и был бы счастливее. Не зря периодически рассматриваются в ГосДуме РФ законопроекты, направленные на исключение фактов злоупотребления родителями своими правами по ограничению возможности посещать другие страны детьми. Однако до сих пор каких-либо изменений не принято, поскольку до конца не проработан эффективный механизм воздействия на таких пап и мам. И потом, довольно трудно уличить родителя в запрете, сделанном «из вредности» - ведь каждый заявитель может мотивировать необходимость запрета своим беспокойством за будущее сына или дочери, опасениями по поводу окончательного переезда в иностранные государства и т.д. Лучший выход – нам, взрослым людям, искать пути к компромиссу, который сохранит наши нервы и принесет пользу детям.

  1. ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
  2. Минюста России от 19.12.2017 №12-158024/17 "О нотариальном удостоверении согласия на выезд ребенка за пределы Российской Федерации"
  3. Постановление Правительства РФ от 12.05.2003 №273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"

Заявление на запрет на выезд ребёнка за границу пишется определённым кругом лиц. Данный документ утвержден на законодательном уровне и ограничивает возможность посещения детей иностранного государства не только в сопровождении третьих лиц, но и с одним из родителей.

В 2020 г. наложить запрет на выезд несовершеннолетнего вправе несколько лиц:

  • Законный родитель.
  • Законный представитель, который может выступать в роли:
  1. опекуна;
  2. попечителя;
  3. усыновителя.

Полезно знать. Взрослым, воспитывающим детей в неполных семьях, рекомендуется предварительно уточнить, не подавал ли второй родитель аналогичное заявление. ( можно почитать пройдя по этой ссылке.) Это позволит снизить время юридической подготовки к поездке и исключает допустимые риски.

Фото Заявления о запрете выезда ребенка за границу

  • В верхней части бланка указывается информация о принимающем органе.
  • Следующая строка характеризует сам документ, заявление о несогласии родителя.
  • Сообщаются общие данные, касающиеся личности заявителя:
  • Фамилия, имя, отчество.
  • Дата и место рождения.
  • Место регистрации.
  • Гражданство.
  • Сведения о ребёнке:
  • Кем является заявитель: отцом, матерью, опекуном, попечителем и т. д.
  • Фамилия, имя, отчество.
  • Дата и место рождения.
  • Место постоянной регистрации.
  • Гражданство.
  • Указывается, что заявитель не согласен на выезд подопечного.
  • В приложении указываются документы, которые необходимо прикрепить к заявлению:
  • Паспорт.
  • Заверенная нотариусом ксерокопия документа, удостоверяющего родительские права заявителя относительно ребёнка (свидетельство о рождении, постановление суда об опеке или иное).
  • Последняя строка:
  • дата;
  • подпись.

Важно! Если свидетельство о рождении ребёнка отсутствует, получить дубликат можно в территориальном отделении ЗАГСа.

Образец написания запрета на выезд несовершеннолетнего

Оформить запрет самостоятельно не составляет особого труда. Для упрощения действий и примера можно привести подробный образец написания запрета на выезд ребёнка:

«В отделение ГУВМ МВД Таганского района г. Самары.

Заявление о несогласии родителя на выезд ребёнка за границу.

Я, Иванов Иван Иванович, пол мужской, д/р 31.02.1980, город Москва, постоянно зарегистрирован в городе Москве, улица Московская, дом 1, квартира 1, гражданин РФ.

Являюсь отцом Иванова Петра Ивановича, мужского пола, родившегося 01.01.2010 в городе Москве и проживающего по адресу: город Москва, улица Московская, дом 1, квартира 1, гражданина РФ. Не согласен с выездом моего сына (в зависимости от ситуации) за границу.

Приложение:

  1. Прикладываю оригинал личного паспорта.
  2. Прикладываю заверенную нотариусом ксерокопию свидетельства о рождении ребёнка.

Полная гарантия отмены запрета связана с прямой необходимостью выезда по причине срочного медицинского вмешательства, которое подтверждается в документальном порядке. В этом случае суд встаёт на сторону заявителя и разрешает поездку.

Путешествия за границу давно стали неотъемлемой частью жизни многих россиян. Люди проводят в зарубежных странах отпуска, выезжают к родственникам, совершают поездки с другими целями. Нередко за рубеж отправляется вся семья или один из родителей с ребенком. Случается и так, что дети едут в составе организованной группы на турниры, соревнования и прочие мероприятия. Но всем этим планам может помешать запрет на выезд ребенка за границу.

Правила поездок детей за рубеж

Правила пересечения границы несовершеннолетними гражданами зафиксированы в ФЗ №114. Согласно законодательству, дети могут уехать в страну с одним или двумя родителями, то же самое касается опекунов. Возможен выезд с другим лицом, официально отвечающим за ребенка во время путешествия.

Для отъезда из РФ детям до 18 лет нужны определенные документы:

  1. Разрешение от двух родителей в письменном виде, когда они не едут вместе с сыном или дочкой.
  2. Паспорт.
  3. Заверенное нотариально согласие органов опеки, когда ребенок уезжает на 90 дней и больше.

Согласно законодательному акту, принятому в 2014 году, при выезде с матерью или отцом ребенку не нужно согласие от второго родителя.

Когда ребенок едет с опекуном или третьим лицом (тренером, дедушкой, другим родственником), нужно согласие двух родителей, которое оформляется в письменном виде. Сделать бумагу можно один раз, указав, что она действует до совершеннолетия гражданина.

Важно! Если в согласии указаны определенные государства, в которые разрешен выезд, для поездки в другую страну надо оформлять новый документ.

Разрешение от мамы и папы может потребоваться при оформлении ребенку визы в некоторые государства. Такие требования действуют во многих посольствах, разрешение прикладывается к пакету документации, подаваемой в визовый отдел. Этот нюанс лучше уточнить заранее.

В некоторые государства детям разрешено выезжать на основании свидетельства о рождении, в котором отмечено наличие российского гражданства. Это относится к Беларуси и Казахстану, Киргизии и Абхазии, Южной Осетии и Украине. Правда, с проездом на украинскую территорию могут возникнуть проблемы.

Способы подтверждения гражданства РФ определены Президентским указом №1325 от 14 ноября 2002 г. Документом-подтверждением является свидетельство о рождении, если в нем указаны сведения:

  • о российском гражданстве мамы и папы;
  • то же в отношении единственного родителя;
  • гражданство РФ одного родителя, если второй – лицо без гражданства, безвестно отсутствующий либо установить его местонахождение невозможно;
  • гражданство РФ одного родителя, если второй – иностранец, но ребенок родился в России;
  • гражданство РФ усыновителей, внесенных в свидетельство;
  • специальная отметка о гражданстве РФ.

Если свидетельство выдано в другом государстве, отметка ставится в переведенный документ с проставленным апостилем.

Нормативно-правовая база ограничений

Даже несмотря на то, что один родитель может выезжать со своим чадом из страны без согласия другого, последний вправе наложить запрет на выезд за границу ребенка. Это прописано в ст.21 ФЗ№114 от 15 августа 1996 года. При несогласии родителя или попечителя, опекуна или усыновителя на вывоз ребенка за рубеж вопрос решается исключительно в судебных инстанциях.

Утверждены также правила подачи заявления по поводу запрета на выезд несовершеннолетнего. Соответствующие правила обозначены в правительственном постановлении №273 от 12 мая 2003 года. В пограничной службе имеется собственная база, в которую включены граждане с ограниченными правами выезда за рубеж. Информация в эту базу поступает из ФМС. Детей, включенных в базу, не пропускают через госграницу.

Как узнать, есть ли запрет на выезд ребенка за границу

Нередко мама или папа узнают, что в отношении их чада действует запрет на выезд за границу ребенка уже во время поездки. В такой ситуации приходится отказаться от путешествия, причем деньги за бронирование отеля, авиабилеты и прочие оплаты не возвращаются.

Важно! При наличии запрета не действует страховка от невылета.

Соответственно, взрослым, собирающимся в поездку с детьми, лучше заранее узнать, существуют ли ограничения на выезд для их семьи. С этой целью необходимо обратиться в ФМС, где заявления такого рода учитываются в централизованном порядке.

Взрослые граждане могут попасть под запрет на выезд в связи с наличием долгов, работой в силовых структурах, причастности к работе с секретными данными или при наличии проблем с законом. Для них предусмотрены специальные механизмы проверки ограничений. К примеру, можно получить сведения в режиме онлайн на интернет-ресурсе Госуслуг или ФССП.

Проверить наличие запрета на вывоз ребенка можно только одним способом: написав запрос в миграционное подразделение. На ожидание ответа может уйти до 30 дней. Альтернативный вариант – пообщаться со вторым родителем, если отношения остались нормальными. Любые вопросы, касающиеся выезда несовершеннолетних граждан за рубеж, желательно решать мирным путем.

Алгоритм оформления запрета на выезд ребенка

Каждый родитель вправе получать полную информацию о местонахождении сына или дочери, включая перемещения по стране и за ее пределы. Это правило сохраняется и после развода. Если второй родитель не живет вместе с ребенком, то имеет право оформить запрет на выезд за границу ребенка по своему желанию.

Процедура имеет некоторые особенности:

  • заявление на запрет подается исключительно в письменном виде;
  • заявитель не обязан указывать причины своего решения;
  • автор заявления не обязан уведомлять вторую сторону, что запрещает своему чаду зарубежные поездки;
  • в документе можно указать определенный срок действия;
  • по умолчанию запрет остается актуальным вплоть до совершеннолетия ребенка.

Важно! При наличии ограничений на выезд ребенок не сможет выехать за рубеж даже с тем родителем или законным представителем, который накладывает запрет.

Поскольку закон не обязывает заявителя сообщать второй стороне о своих действиях в плане введения запрета, второй родитель часто просто не знает об этом. Уполномоченные органы должны уведомить второго родителя о запрете, однако на практике возникает ряд препятствий. Это касается и проблем в работе почты, из-за которых письмо не доходит до адресата, и проживания многих россиян не по регистрационному адресу. В результате мама или папа сталкиваются с непреодолимыми сложностями на этапе погранконтроля.

Подать заявление на запрет очень просто. Для этого необходимо обратиться в одно из учреждений:

  • Миграционная служба, относящаяся к месту проживания заявителя.
  • Органы погранконтроля.
  • Российское консульство либо диппредставительство (если заявитель живет за пределами РФ).
  • Консульство государства, в которое уже выехал ребенок.

Последний вариант актуален для ситуаций, когда человек узнал, что его сын или дочь уже выехали из России.

Запрет на выезд ребенка обычно накладывается по следующим причинам:

  • Один родитель возражает против конкретного путешествия ребенка. К примеру, после расторжения брака мама собирается выйти замуж за жителя другого государства и временно выезжает к нему с ребенком.
  • Один родитель намерен вывезти чадо с целью постоянного проживания за рубежом без согласования со вторым родителем.
  • Каждый из взрослых запланировал отпуск с ребенком на одно и то же время, не договорившись со второй стороной.
  • Мама или папа полагают, что поездка может быть опасной для их чада.

Причина введения запрета для детей всегда одна – отсутствие взаимопонимания между родителями и их нежелание договариваться между собой, находить компромиссы.

Заявление на запрет пишется в свободной форме, но можно скачать и образец бланка из интернета. В бумаге указываются сведения об органе, в который она будет подана. Далее прописываются:

  • сведения о личности заявителя (ФИО, место и дата рождения, гражданство, место проживания);
  • такие же данные о ребенке;
  • статус заявителя (мать или отец, опекун или попечитель, усыновитель и т. д.);
  • несогласие на выезд несовершеннолетнего.

Далее пишется перечень документации, которая прикладывается к заявлению, ставится подпись и обозначается дата написания. Потребуется паспорт человека, подающего обращение, а также копия бумаги, подтверждающей родительские права. Это может быть свидетельство о рождении, судебное постановление об опеке либо другой документ.

Важно! Если у заявителя нет детского свидетельства, его дубликат возможно получить в территориальном подразделении ЗАГС.

Следует помнить, что уполномоченные органы могут отказать в приеме заявления и его исполнении. Это происходит, если у человека нет полномочий требования ограничений на поездки либо в заявлении не указаны нужные сведения о его авторе или ребенке, в отношении которого предполагается запрет.

Обращаться в выбранную структуру нужно только лично. Заявления не принимаются по электронной почте, в виде почтовых отправлений или при доставке третьими лицами. Заявление не будет принято, если запрет уже введен. Принявший заявление орган должен поставить в известность заявителя об активации запрета на протяжении 30 суток.

Заявление вступит в силу не сразу, а через определенное время. При подаче в консульский отдел либо миграционное подразделение это произойдет через неделю-две. Если заявление принято погранслужбой, запрет начнет действовать уже через 2–3 дня.

Снятие запрета на выезд детей

Снять запрет на выезд за границу ребенка возможно двумя способами. Первый – договориться с заявителем, чтобы он аннулировал свои требования. Второй – обратиться в судебные органы. Но этот вариант встречается значительно чаще.

При наложении запрета родитель не должен указывать причины, которыми он руководствуется. А вот для снятия ограничений придется привести доводы, причем достаточно веские. Более того, процесс аннулирования и так занимает немало времени, а если вторая сторона аргументирует свое решение, то рассмотрение дела может еще больше затянуться. Иногда судебный период длится полгода или даже больше.

Ситуация усугубляется еще и тем, что в законодательстве отсутствуют четкие формулировки оснований, по которым отменяется запрет на выезд детей. Соответственно, судьи руководствуются собственной позицией в каждом конкретном случае.

Родитель, у которого возникли затруднения с вывозом ребенка за рубеж из-за введенного второй стороной запрета, должен правильно сформулировать судебный иск, указав в нем:

  • официальные сведения об ответчике, себе и ребенке;
  • конкретную ситуацию и обстоятельства;
  • причины, по которым путешествие необходимо и выгодно ребенку;
  • цели поездки;
  • факты, подтверждающие ущемление прав несовершеннолетнего;
  • страну и период планируемой поездки.

К иску прилагаются паспорт и бумаги, подтверждающие права истца как законного представителя ребенка.

Суд принимает во внимание многие факторы. Чтобы увеличить вероятность положительного решения, желательно предпринять следующие шаги:

  • Четко обосновать необходимость путешествия. Лучший вариант – поездка с целью лечения или оздоровления с наличием официальных медицинских рекомендаций.
  • Суд обычно идет навстречу, если путешествие связано с интересами и занятиями ребенка (спортивные турниры, всевозможные соревнования, творческие конкурсы и прочие мероприятия).
  • Планировать поездку лучше на время каникул, чтобы она не прерывала процесс обучения.
  • В пользу заявителя сыграет наличие оплаченных путевок, билетов и подтверждение других финансовых затрат.
  • Важно, чтобы в стране назначения была стабильная политическая ситуация.

Сложность в таких делах заключается в том, что оформление поездки желательно провести до судебного заседания. Однако рассмотрение дела может затянуться или заседание вовсе отложат. В таких обстоятельствах есть риск потерять деньги, вложенные в организацию путешествия.

Одним из решающих факторов является желание самого несовершеннолетнего оправиться в данную поездку, причем именно с этим родителем. Если истец сумеет доказать негативное влияние на свое чадо второй стороны, аннулировать запрет будет проще. В остальных случаях обычно выдается разрешение на конкретную поездку, в соответствии со сроками и местом назначения, указанными в заявлении. Это означает, что оспаривать запрет придется каждый раз, когда ребенку потребуется выехать за пределы страны.

Иногда снятие запрета на выезд ребенка за границу происходит автоматически. Так бывает при:

  • смерти второго родителя, установившего ограничения (потребуется справка из ЗАГСа или свидетельство о смерти);
  • невозможности установить местонахождение второго родителя (подтверждается справкой из органов МВД);
  • лишении второй стороны родительских прав (нужно предоставить копию решения суда);
  • второй родитель признан недееспособным (надо получить заключение в специализированном медучреждении).

Если ребенку необходимо срочное медицинское вмешательство, есть серьезная угроза его жизни, запрет аннулируется без учета мнения родителя, который его наложил.

Важно! Во всех вопросах, касающихся установления лимитов на вывоз ребенка из страны, усыновитель приравнивается в правах к родителю.

Каждый родитель, даже не проживающий вместе с ребенком, может запретить своему чаду выезжать за рубеж. Для этого не потребуется особых усилий, достаточно написать заявление без указания оснований. А вот второй стороне придется постараться, чтобы узнать о таком запрете, а затем аннулировать его.

Получить информацию о действующих ограничениях возможно в органах ФМС, снять запрет реально исключительно через суд. Но для этого нужно доказать, что ребенку пойдет на пользу эта поездка, приведя неоспоримые доводы. Правда, есть несколько исключений, в которых запрет аннулируется автоматически. Наличием ограничений лучше поинтересоваться заранее, чтобы в случае необходимости принять соответствующие меры.

Не секрет, что многие россияне проводят свой отпуск в других странах. Естественно, почти всегда в отпуск отправляется вся семья. А значит, дети едут с родителями. Но бывает и так, что детям необходимо покинуть страну с третьим лицом. Это может быть тренер, учитель и пр. Тогда родители должны разрешить выехать своему несовершеннолетнему ребенку из России. Это знают многие, но бывает и запрет на вывоз детей за границу . Разберемся в этой статье, кто его может наложить и в каком порядке это происходит.

Правила, которым нужно следовать при пересечении границы нашей страны, указаны в ФЗ-114.

Целую статью закона (20) посвятили вопросам, связанным с выездом несовершеннолетних за рубеж. В ней сказано, что:

  • Любой из представителей ребенка, указанных в законе, может вывозить его в другую страну. Так, малыш может уехать отдыхать с матерью, не спрашивая на это дозволения папы, и наоборот. В данной ситуации согласием второго родителя считается отсутствие официального запрета.
  • Ребенок также может путешествовать и . Но в этом случае его должны сопровождать третьи лица и согласие на поездку официального представителя (родителя, попечителя, опекуна).
  • Что касается других законных представителей, то если они не подготовили запрет, это и расценивается в качестве согласия.

Обратите внимание! В этой статье речь идет о нюансах законодательства нашей страны. В других государствах могут действовать совершенно другие требования для въезда.

Так, если вы едите отдыхать зону, то должны знать, что на эту поездку обязательно потребуется разрешение от другого супруга.

Процесс наложения запрета на поездку ребенка в другую страну.

Срок и процедура указаны в Постановлении Правительства за номером 273.

Представитель ребенка должен знать, что:

  • Ему нет необходимости доказывать, что было принято правильное решение об ограничении выезда. Достаточно уже того, что один из родителей не хочет отпускать ребенка в другую страну. Но у представителя ребенка есть право в судебном порядке. А в этом учреждении обязательно рассмотрят, действительно ли была необходимость в запрете или нет.
  • Ему придется заполнить заявление. Сделать это можно письменно или на компьютере. Заявление относят по прописке в ближайшее УФМС.
  • Если у родителя, который запрещает выезд ребенка, нет желания ставить в известность об этом второго родителя, делать это совсем необязательно. Вот почему соответствующую проверку лучше провести заблаговременно.
  • Для оформления запрета на выезд, человек, который имеет постоянную прописку в другой стране, должен отнести документы пограничникам нашей страны, используя при этом дипломатические представительства обеих государств.
  • В тексте заявления должна быть указана информация о самом заявителе, его ребенке. Придется доказать, что на наложение запрета действительно есть все права. Это можно сделать, например, с помощью свидетельства о рождении, где вписаны мать и отец ребенка.

Кто имеет право запрещать ребенку выезд из России?

Запретить покидать страну детям могут не только физические лица, но и целые организации, в ведение которых входит защита детских интересов.

Запретить уезжать из России вправе:

  • Родители. Если один из родителей подал запрет на вывоз ребенка за границу.
  • Попечители, законные опекуны, усыновители.
  • Сотрудники органов опеки.

Как подать заявление на запрет на выезд ребёнка за границу.

Заявление на запрет на вывоз ребёнка за границу.

Для заявления на запрет в убытии из страны достаточно оформить заявление в свободной форме.

Никаких строгих бланков нет.

  1. В правом углу сверху делают “шапку”. Здесь пишут про паспортные данные и телефон заявителя, а также организацию, в которую направляют заявление.
  2. Посередине документа указывают его название.
  3. Затем следует основная часть — тело документа.
  4. В нем ставится подпись заявителя.
  5. Записывают дату и перечень сопутствующей документации.

Как проверить, можно ли вывезти ребенка из страны?

Чаще всего ФСБ не предоставляет сведения о том, существует ли запрет на выезд ребенка. Многие семьи узнают об этом уже на границе.

Это очень неудобно, так как грозит срывом всей поездки. Так как узнать о запрете на вывоз несовершеннолетнего ?

С этими целями разрешено обращаться в ГУВМ МВД. Ответ данного учреждения придется подождать. На него отведен месяц.

Поэтому наиболее простым вариантом является попытка узнать все у мужа.

Кроме этих способов, можно обратиться к судебным приставам либо поискать нужную информацию на специальных сайтах.

Там обычно есть сведения, отвечающие на вопрос:

  • что представляет собой ограничение,
  • как оформляется запрет на вывоз через УФМС,
  • как быстро действует и др.

Можно ли аннулировать запрет на выезд за границу?

К бывшему супругу есть смысл обращаться, когда поездка положительным образом скажется на интересах малыша.

Убрать протест, не дождавшись суда — вот его единственная возможность.

Нужно только подготовить четкие аргументы, доказывающие, что ребенок вернется обратно.

Если договориться мирно не получилось, ничего не остается, как . Быстро решить рассматриваемый вопрос не получится.

Кроме того, аннулировать собственное ограничение может родитель, его наложивший.

Для этого ему необходимо выбрать, где он это сделает:

  • В нотариальной конторе, где нотариус заверит выезд малыша официально. Кроме того, в документе должен быть перечень стран, куда родителю будет разрешено отправить своего ребенка, даты начала и окончания поездок. Такое разрешение выдается на одну поездку, поэтому каждое путешествие супруги должны будут согласовывать отдельно.
  • Прийти в ГУВМ МВД, и написать там заявление с просьбой об аннулировании ограничений. В случае принятия положительного решения ребенка исключают из базы детей, в отношении которых применяется запрет на выезд. Любая последующая поездка может быть совершена уже с одним родителем, при этом не нужно спрашивать разрешения у другого.
  • В суде. Если не получается решить мирно