1. Понятие, основные признаки и структура системы права
Право является очень сложной целостной системой. В юридической литературе существуют два похожих понятия: «система права» и «правовая система», которые тем не менее не тождественны, и их следует различать. Правовая система – понятие более широкое, чем система права. Система права входит в правовую систему, является ключевым элементом в системе.
В отличие от правовой системы система права – правовая категория, которая означает внутреннее строение, внутреннюю структуру права любой страны. Она выражается через распределение и построение нормативного материала, с помощью которого ее различные блоки (части) предстают в единстве.
Система права – это объективно обусловленная системой общественных отношений внутренняя структура права, состоящая из взаимосвязанных норм, логически распределенных по отраслям, подотраслям и институтам. Можно сказать иначе: система права – это научно организованная совокупность правовых норм, распределенных по группам – правовым институтам, сведенным в подотрасли, которые в свою очередь образуют отрасли – целостные нормативные образования.
Признаки (черты) системы права :
1. Обусловленность реально существующей системы общественных отношений. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей, она существует объективно;
2. Органическая целостность, единство и взаимосвязь правовых норм, а не их случайный набор. Нормы права, из которых складывается система права, не могут функционировать изолированно. Они взаимно согласованны и целенаправленны;
3. Структурное многообразие. Это означает, что система права состоит из неодинаковых по содержанию и объему структурных элементов, которые логически объединяют, располагают нормативный материал в определенной функциональной направленности.
Исследования системы права следует начинать с предварительного решения вопроса о структурных элементах и критериях построения системы. Под структурой системы понимается единство элементного состава системы и взаимодействие составляющих ее элементов. Структура – это способ связи элементов в системе, обеспечивающих ее направленное функционирование и устойчивость (стабильность).
Структурные элементы системы права :
– нормы права;
– институты права;
– под отрасли права;
– отрасли права.
2. Понятие и виды отраслей права. Внутреннее строение отрасли права
Норма права - «кирпичик» системы права, первоначальный компонент, из которого состоят институты и отрасли права. Не может существовать норма права, которая не входила бы в состав определенного института и отрасли права. Более подробно данный вопрос освещался в предыдущей теме. Поэтому детально останавливаться на норме права не имеет смысла, и мы переходим к следующему элементу системы права.
Институт права – система относительно обособленных от других и связанных между собой правовых норм, регулирующих определенную группу (вид) однородных общественных отношений. Институты права – необходимое звено в целостной системе права. Как правило, каждая отрасль права имеет институты права как свое самостоятельное структурное подразделение. Например, отрасль конституционного права – «институт гражданства», «институт избирательного права». Отрасль гражданского права – институты «купли-продажи», «представительства», «наследования», «возмещения вреда», «дарения». Отрасль уголовного права – институты «необходимой обороны», «крайней необходимости», «задержание лица, явно совершившего общественное опасное деяние». Отрасль экологического права – институт права собственности на природные ресурсы и объекты, институт природопользования, институт правовой охраны природных ресурсов и окружающей среды. Главное назначение институтов права – в пределах своей группы однородных общественных отношений обеспечить цельное, относительно законченное регулирование.
Подотрасль права – система однородных предметно связанных институтов определенной отрасли права. Подотрасли есть у многих отраслей права. Например, гражданское право имеет подотрасли: право собственности, обязательственное право, наследственное право, авторское право и др.; финансовое право – банковское и налоговое право; экологическое – лесное, горное, водное.
Отрасль права – относительно самостоятельная совокупность юридических норм, которая регулирует качественно однородную сферу (род) общественных отношений специфическим методом правового регулирования.
Виды отраслей права. Ведущая отрасль права – конституционное (государственное) право – система принципов и норм конституции, которые закрепляют основы общественного и государственного строя, форму правления и государственного устройства, механизм осуществления государственной власти, правовое положение лиц. Через призму конституционного права можно воспринять правовой образ государства как целостного явления. Над конституционным правом как основной отраслью права надстроены: с одной стороны, административное и гражданское право – две профилирующие отрасли, которые воплощают в предмете и методе регулирования первичные начала публичного и частного права соответственно; с другой стороны, уголовное право – профилирующая отрасль, направленная главным образом на выполнение охранных задач.
Административное право
– система правовых норм, регулирующих управленческие отношения в сфере осуществления исполнительной власти, распорядительной деятельности государственного аппарата, его взаимоотношений с другими государственными и негосударственными организациями и гражданами.
Гражданское право
– система правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, которые заключаются между физическими и юридическими лицами как равноправными.
Уголовное право – система правовых норм, которые охраняют от преступных посягательств права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, все виды собственности и т.п., устанавливая меру уголовной ответственности за их совершение.
По субординации в правовом регулировании различают материальные и процессуальные отрасли права. Материальные отрасли
права (материальное право) прямо регулирующее общественные отношения. К ним относятся конституционное (государственное), гражданское, административное, уголовное право.
Процессуальные отрасли
права (процессуальное право) – определяют процедуру реализации материального права и являются производными от него.
Материальным отраслям права: административному, гражданскому, уголовному соответствуют процессуальные – административно-процессуальное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право. Административно-процессуальное право – система норм права, которая регулирует порядок осуществления и разбирательства административно-правовых дел, т.е. таких, которые складываются в сфере государственного управления. Гражданское процессуальное право – система норм права, регулирующая порядок разбирательства и разрешения судом гражданских дел, а также порядок исполнения судебных решений. Уголовно-процессуальное право – система норм права, которая регулирует порядок деятельности правоохранительных органов и судов в связи с раскрытием преступлений, расследованием уголовных дел, их рассмотрением в суде и вынесением приговора.
Процессуальные отрасли права имеют свой предмет регулирования, отличающийся от предмета регулирования материальных отраслей права. Им являются так называемые организационные отношения, которые формируются в результате деятельности уполномоченных субъектов, связанные с применением норм материального права. Эти организационные отношения представляют особый слой, по уровню не совпадающий с предметом регулирования материального права.
Нередко отрасли права в романе-германском типе правовых систем объединяют в такие два больших блока, как публичное и частное право.
3. Публичное и частное право
Публичное право – подсистема права, регулирующая государственные, межгосударственные и общественные отношения. Предмет регулирования публичного права : сфера устройства и деятельности государства как публичной власти, всех публичных институтов, аппарата государства, административных отношений, государственной службы, уголовного преследования и ответственности, принципов, норм и институтов межгосударственных отношений и международных организаций.
Признаки публичного права :
1) регулирует отношения между государственными органами либо между частными лицами и государством;
2) обеспечивает публичный интерес – акцентирует внимание на запретах, обязанностях людей перед государством;
3) обеспечивает одностороннее волеизъявление субъектов права;
4) предполагает широкую сферу усмотрения;
5) содержит нормы общие и безличные, имеющие нормативно-ориентационное влияние;
6) характеризуется преобладанием директивно-обязательных норм, рассчитанных на иерархические отношения субъектов и субординацию правовых норм и актов;
7) использует новейшие технические приемы.
Отрасли права, которые входят в публичное право:
1) конституционное право;
2) административное право;
3) уголовное право;
4) финансовое право (включая бюджетное и налоговое);
5) административно-процессуальное право;
6) уголовно-процессуальное право;
7) международное публичное право;
8) международное гуманитарное право.
Частное право – это подсистема права, регулирующая имущественно-стоимостные отношения и личные неимущественные отношения, возникающие по поводу духовных благ и связанные с личностью их участников.
Предмет регулирования частного права : сфера статуса свободной личности, частной собственности, свободных договорных отношений, наследования, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и т.д.
Признаки частного права :
1) регулирует отношения между частными лицами;
2) обеспечивает частный интерес: акцентирует внимание на экономической свободе, свободном самопроявлении и равенстве товаропроизводителей, защите собственников от произвола государства;
3) обеспечивает свободное волеизъявление субъектов при реализации своих прав;
4) предполагает широкое использование договорной формы регулирования;
5) содержит нормы, которые являются обращенными к субъективному праву и обеспечивающие судебную защиту;
6) характеризуется преобладанием диспозитивных норм, рассчитанных на самоответственность за свои обязанности и действия;
7) сохраняет классическую юридическую технику.
Отрасли права, которые входят в частное право:
1) гражданское право;
4) жилищное право;
5) трудовое право;
6) гражданско-процессуальное право;
7) международное частное право.
Критерии отнесения норм к частному или публичному праву:
1) интерес (публичный, государственный интерес – область публичного права, частный – область частного права);
2) предмет правового регулирования (частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, публичному – неимущественные отношения);
3) метод правового регулирования (в публичном праве – метод субординации, в частном – координации);
4) субъектный состав (публичное право регулирует отношения частных лиц с государством или между государственными органами, частное – частных лиц между собой).
4. Понятие и структура системы законодательства
Система законодательства – единый комплекс действующих нормативных актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений в различных сферах жизни, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства.
В зависимости от специфики можно выделить отраслевую (горизонтальную), вертикальную (иерархическую) и федеративную систему законодательства.
Отраслевая (горизонтальная) система законодательства обусловлена предметом правового регулирования, т.е. спецификой регулируемых отношений. В горизонтальной системе законодательства имеются отрасли, совпадающие с одноименными отраслями права (конституционное право – конституционное законодательство, уголовное право – уголовное законодательство и т.д.).
В основе вертикальной (иерархической) системы законодательства лежит разделение нормативных актов по их юридической силе и органам государственной власти, их принявшим. По этим критериям весь действующий нормативно-правовой массив государства делится на законы, принимаемые высшим представительным органом страны или всем населением путем референдума, регулирующие самые важные вопросы общественной жизни и имеющие высшую юридическую силу, и подзаконные нормативные акты, которые должны соответствовать законам и издаваться на их основе. В свою очередь подзаконные акты делятся в зависимости от места соответствующего правотворческого органа в иерархической системе органов государства (нормативные акты, принимаемые главой государства, правительством, органами местного самоуправления и др.).
Федеративная система законодательства определяется федеративной структурой государства и распределением правотворческих полномочий между федеральными органами и органами субъектов. Подразделяется на: а) федеральное законодательство (федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, акты центральных органов исполнительной власти); б) законодательство субъектов федерации (конституции республик, уставы краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов федерального значения, законы, указы президентов республик, постановления глав администраций и иные нормативные акты); в) система нормативных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления (решения, постановления, распоряжения и т.д.).
5. Понятие и виды систематизации нормативно-правовых актов
Систематизация нормативно-правовых актов – это деятельность, связанная с упорядочением и совершенствованием законодательных и других нормативно-правовых актов, сведение их в единую внутреннюю согласованную систему.
Виды систематизации : учёт, кодификация, инкорпорация и консолидация.
Учет – простейший способ систематизации. Учет может быть журнальным, картотечным и автоматизированным. Организация учета включает в себя систему поиска необходимой правовой информации. Разновидностью учета является систематизация на электронных носителях (создание специализированных компьютерных баз данных). В них законодательные акты группируются по различным критериям, как правило, по предметно-хронологическому.
Инкорпорация – это объединение действующих нормативно-правовых актов в единые сборники без изменения их содержания и с сохранением самостоятельности. При таком способе систематизации законодательные акты объединяются по определенному основанию (хронологическому, тематическому, по органу, издавшему акты) без изменения содержания соответствующих актов. В этом случае может идти речь только о внешней обработке законодательного акта. Так, из него могут быть исключены статьи, потерявшие юридическую силу.
Различают инкорпорацию официальную и неофициальную . В первом случае издастся и утверждается соответствующим компетентным органом инкорпорационный сборник, который является официальным источником законодательства. Сборники неофициальной инкорпорации такого значения не имеют.
В зависимости от целей систематизации различают хронологическую и предметную инкорпорацию. В первом случае законодательные акты объединяются в соответствии с хронологией (датой издания). Предметная – объединение по тематической направленности, например сборники отраслевых нормативных актов.
Консолидация – способ систематизации, который состоит в объединении разных, но тематически единых законодательных актов в один акт. Это происходит в тех случаях, когда нормативный материал по своему содержанию отвечает современным задачам, но отличается раздробленностью. При создании нового акта все прежние акты утрачивают юридическую силу. Пример консолидации: Указ Президиума Верховного Совета СССР в 1980 г. «О праздничных и памятных днях» заменил 48 актов.
Кодификация – способ систематизации, при котором имеет место как внутренняя, так и внешняя переработка действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта. К кодификационным актам относятся своды законов, кодексы, основы законодательства и др.
В теории права различают всеобщую, отраслевую и специальную кодификации.
Всеобщая кодификация представляет собой создание сводных кодифицированных актов по основным отраслям законодательства: свода законов, включающего в себя все основные нормы нрава всех отраслей национальной правовой системы (например, Свод законов Российской империи 1832 г.); основ законодательства, устанавливающих наиболее общие правовые нормы, регулирующие определенные общественные отношения (например, основы соответствующего законодательства в СССР).
Отраслевая кодификация предполагает объединение норм в рамках определенной отрасли. При этом создается соответствующий акт – кодекс. Кодекс - это нормативно-правовой акт, при помощи которого осуществляется комплексное регулирование однородных общественных отношений (гражданский кодекс, уголовный кодекс).
Специальная кодификация объединяет нормы определенного правового института либо нескольких правовых институтов. Например, лесной кодекс, водный кодекс представляют собой совокупность норм, регулирующих специфические однородные отношения.
Выводы
Под системой права понимают исторически созданную, объективно обусловленную внутреннюю структуру права, которая заключается в единстве и согласованности юридических норм, сосредоточенных в относительно самостоятельных отраслях, подотраслях и институтах. То есть система права – это система всех действующих юридических норм определенного государства.
Структурными элементами системы права являются: норма права; институт права; подотрасль права; отрасль права. Не может существовать никакой юридической нормы, которая бы не входила в определенный институт и в определенную отрасль права. На формирование и развитие системы права оказывают влияние система источников, форма права, правовые идеи, принципы, политические цели и задачи. Поэтому в разных странах при одном типе государств могут сложиться разные системы права.
Правовая система общества – это система всех юридических явлений, существующих в определенном государстве или в группе однотипных государств.
В правовую систему входят: самые различные правовые акты; различные виды и проявления правосознания, правовой культуры; режим законности и правопорядка и их реформация (любое правомерное или не правомерное поведение).
Система законодательства – это система всех упорядоченных определенным образом нормативно-правовых актов определенного государства, прежде всего законов. В отличие от системы права система законодательства характеризует ее форму, внешнее выражение, то есть это внутренняя структура законодательства, состоящая из взаимосвязанных нормативно-правовых актов в той или иной сфере общественной жизни.
Понятие и элементы системы законодательства
Система права со своими отраслями, объединяющими нормы права, выступает как внутреннее содержание, а система законодательства - внешняя форма, в которую облекаются нормы права.
Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.
Система законодательства это внутренняя структура законодательства, состоящая из взаимосвязанных нормативно-правовых актов в той или иной области общественной жизни.
В философском плане система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система законодательства является внешним выражением системы права. Она формируется путем издания и систематизации правовых актов.
Выделяют следующие системы законодательства:
Горизонтальная система законодательства обусловлена предметом правового регулирования - конкретными общественными отношениями. Выделяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (например, трудовое законодательство - трудовое право, гражданское процессуальное законодательство гражданское процессуальное право).
Вертикальная система законодательства отражает иерархию государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. Во главе системы находится Конституция, затем идут законы, декреты президента, указы президента, постановления правительства, нормативные акты местных органов власти, локальные нормативные акты.
Комплексная система законодательства складывается в зависимости от объекта правового регулирования (например, природоохранительное законодательство, экологическое законодательство).
Между системой права и системой законодательства, несмотря на их взаимосвязанный характер имеются различия;
Во-первых, система права и система законодательства не совпадают по кругу источников, в которых они выражены:
система законодательства воплощена в законодательстве, иных нормативно-правовых актах;
система права находит воплощение не только в позитивном праве, но и отображена в обычном праве, неписаных принципах права и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорах нормативного содержания, судебных прецедентах и даже в правосознании.
Во-вторых, первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства - статья нормативного акта.
В-третьих, система права выступает в качестве содержания, а система законодательства - в качестве формы.
В-четвертых, система права служит исходной базой для системы законодательства.
В-пятых, система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, а система законодательства еще и вертикальное.
В-шестых, система законодательства не охватывает всего разнообразия нормативности, а право помимо законодательства оформляется в юридических обычаях, нормативных договорах, юридических прецедентах. Законодательство кроме формулировок норм включает и иные элементы - преамбулы, названия разделов, глав, статей и т. д.
В-седьмых, каждая отрасль в системе права имеет свой предмет и метод правового регулирования. Отрасли законодательства такими объединяющими началами не обладают.
Анализ законодательства (прежде всего ст. 71, 72 Конституции РФ) позволяет выделить три группы отраслей законодательства:
- 1. одноименных с отраслями права (уголовное, гражданское, земельное и др.);
- 2. комплексные отрасли законодательства -- отрасли, состоящие из норм различных отраслей права: административного, гражданского, уголовного. К комплексным отраслям следует отнести хозяйственное право, аграрное или сельскохозяйственное и некоторые другие;
- 3. отрасли законодательства, «привязанные» к соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной деятельности (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т.д.).
Отсюда количество отраслей законодательства значительно превышает число отраслей права. Общеправовым классификатором отраслей российского законодательства, утвержденным Указом Президента РФ, охватывается 48 таких отраслей.
Система права - это внутренне строение права, выражающее его деление на отрасли, институты и отдельные нормы. Системность является важнейшим качеством права и означает согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость правовых норм.
Элементами системы права являются:
Норма права, первичный элемент системы права. Это исходящее от государства обязательное правило поведения властного характера.
Отрасль права, совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. (уг. право, гр.право)
Подотрасль права, регулируют отдельные общественные отношения (в гр.праве - авторское право, жилищное; в земельном - горное, водное)
Институт права, небольшая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений (иститут брака, семьи)
Институты делятся по отраслям права на: гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей, столько групп институтов.
Субинститут,более мелкое самостоятельное образование входящие в состав института права (институт поставки в гр. праве включает в себя институт штрафа)
Система законодательства - это совокупность различных по своей юр. силе нормативных актов в которых получат внешнее выражение содержания права, его нормы, институты.
Структура системы законодательства:
Нормативный акт (закон, указ, постановление)
Виды законов: Конституция, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации.
Виды подзаконных актов: Указы Президента РФ, постановления правительства, приказы, инструкции и положения министерств и ведомств, решения и
Различие системы права и системы законодательства:
1. система права складывается исторически, по мере развития законодательства. СП результат действия значительного числа факторов, из которых решающим является экономический, ее нельзя понимать как рациональное образование. СЗ результат рациональной деятельности осуществляемой по плану.
2. первичным элементом СП является правовая норма, а в СЗ первичный элемент -нормативно-правовой акт.
3. встречаются случаи когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право). Также встречаются отрасли законодательства без отрасли права (таможенное законодательство во главе с таможенным кодексом.)
4. Система Права первична по отношению к Системе Законодательства, является основой для построения последней.
5. СЗ по объему шире СП, так как включает не только нормативные предписания, но и содержащиеся в соответствующих нормативных актах преамбулы, оперативные поручения.
6. поскольку в основе деления системы права лежат предмет и метод правового регулирования, то нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли законодательства могут регулировать и достаточно разнородные отношения (хозяйственное законодательство)
7. СП имеет горизонтальное (отраслевое) строение она в стране одна, СЗ имеет вертикальное (федеративное, иерархическое) строение, т.е. каждый субъект федерации может иметь свое законодательство, не противоречащее общефедеральному.
Система объективного (позитивного) права - это внутренне строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования. Система законодательства - совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.
Система права состоит из норм права, а система законодательства включает нормативно-правовые акты. Некоторые учёные считают, что законодательство должно включать в себя не любые нормативно-правовые акты (широкое понимание законодательства), а только законы (узкое понимание законодательства). Система права складывается исторически; её деление на отрасли и институты объективно обусловлено распределением норм права по предмету и методу правового регулирования. Напротив, выделение тех или иных отраслей в системе законодательства обусловлено волей законодателя. Поэтому если внутреннее подразделение системы права на отрасли устойчиво, то внутреннее подразделение системы законодательства весьма подвижно.
В процессе систематизации, формирования, модернизации нормативно-правовых актов законодатель должен учитывать строение системы права. Практика свидетельствует о высокой эффективности отраслевых нормативных актов (например, кодексов). Таким образом, система права служит основой для построения системы законодательства. Однако система законодательства может оказывать обратное воздействие на систему права. Например, устранение несогласованностей между правовыми актами повышает системность права. Аналогичные последствия имеет и восполнение пробелов в законодательстве.
Множество учёных задавались вопросом: "Можно ли построить систему права?". Но, 1) системность права складывается объективно; 2) в обычных условиях задача построения системы права не возникает, так как она уже существует. Таким образом, формирование отраслей права, системы права в целом происходит независимо от чьих-либо намерений. Не система права строится на основе систематизации нормативно-правовых актов, а, наоборот, систематизация проводится с учётом правовой системы, закономерностей её строения и функционирования.Системы права и законодательства принадлежат к очень важной сфере человеческой деятельности - правовой. В чем заключается соотношение этих двух систем?
Законодательство (и его система) - это совокупность всех федеральных законов, подзаконных, нормативно-правовых актов, издаваемых органами государственной власти, а также международных договоров, ратифицированных Россией. С его помощью придается определенность и некая субъективность общественному праву.
Система права (СП) - это совокупность упорядоченных и взаимосвязанных элементов, правовых норм, которые возникают в обществе на основе взаимоотношений людей и характеризуют уровень развития права в стране. Это внутреннее строение с его делением на отрасли и подотрасли.
Понятие системы права
Система неразрывно связана с правовым сознанием, уровнем правовой грамотности населения. И чем более упорядочена и прозрачна структура законодательного права (включая государственную идеологию), тем лучше система влияет на сознание людей, увеличивая, в свою очередь, уровень их доверия к власти и законодательной системе.
На видео – всё про СП:
Вопрос их соотношения относится к вечно актуальным, поскольку эти системы взаимообогащаемые. (СП) задает направления развития, тенденции и цели системы законодательства, привнося в него общечеловеческие ценности. Со своей стороны, изменения в законодательстве влияют и на развитие общей (СП). и их характеристику вы можете найти в нашей статье.
Например, разрешение на уровне федеральных законов женитьбы в более молодом возрасте со временем может привести и к изменению общественного мнения и права в этом вопросе. Пока что этот вопрос решается на региональном уровне. В некоторых регионах Российской Федерации брачный возраст снижен до 14 лет, что, кстати, соответствует неписаным нормам права и традициям на этих территориях.
Несколько норм могут быть включены в одну статью или один закон (например, статья 1 Закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»), также одна норма может упоминать в нескольких законах и нормативно-правовых актах российского законодательства (например, право человека на защиту своих прав в суде).
Общие и отличительные признаки (СП) и законодательства в ТГП
Что общего между этими понятиями в ТГП? Они соотносятся как содержание (СП) и форма (система законодательства). Это парная категория, которая входит в более широкую и масштабную правовую систему. (СП) связана с таким понятием, как .
Кстати… Используя системный подход, можно рассматривать (СП) и систему законодательства как многогранные и сложные явления, взаимосвязи между которыми обеспечивают их целостность и служат достижению общих целей.
Как характеризуют общие черты
Системы законодательства и права имеют схожие черты:
- направлены на защиту прав и интересов граждан, обеспечение безопасности людей, правопорядка;
- основаны на принципах законности;
- имеют сложную и разветвленную структуру;
- выражают правовые нормы страны в определенный исторический период, могут изменяться со временем.
Между этими понятиями (и явлениями) также есть много отличий.
Основные признаки (СП):
- Первичный характер, объективность (складывалась с древнейших времён на основе человеческих отношений)
- Горизонтальное (отраслевое) строение.
- Охватывает всё содержание права.
- Стабильность.
- Невидимость (отражает внутренне строение).
- Включает совокупность правовых норм и морали.
- Вне законодательства, не зависит от него.
Основные признаки системы законодательства:
- Вторичный характер, субъективность (складывается на основе (СП) целенаправленными действиями).
- И вертикальное (федеративное, иерархическое) строение, и горизонтальное (отраслевое).
- Охватывает ограниченное содержание права, при этом имеет множество нормативно-правовых актов.
- Динамика, подвижность, постоянный процесс.
- Видимость (отражает внешнее строение права).
- Включает совокупность законов и нормативно-правовых актов.
- Не может существовать без объективной (СП).
Чем отличаются системы муниципального права и системы законодательства
Можно ли соотнести эти два понятия? Понятие «муниципальное право» относительно новое. Оно синонимично понятию «местное право» и используется по отношению к элементам, связанным с местным самоуправлением. 
Отождествление норм муниципального права с системой законодательства (федерального, регионального) будет ошибкой. Основная особенность этого явления - решение определенных местных вопросов населением и органами местной власти (как, например, упомянутое выше снижение брачного возраста).
Муниципальное право является чертой местного самоуправления, что закреплено Конституцией Российской Федерации. Оно охватывает сферы частного и публичного права, регулирует общественные отношения, правопорядок, решает споры и конфликты и конфликты на местном уровне, имеет собственные подзаконные и нормативно-правовые акты для достижения этих целей. Решения, запреты и разрешения местных органов власти могут отличаться по содержанию от общей системы законодательства, но они не могут ограничивать права и свободы граждан, закрепленные Конституцией и Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Проблемы соотношения (СП) и системы законодательства
(СП) делится на отрасли согласно деятельности человека (например, сельскохозяйственную, юридическую, финансовую и другие отрасли). Система законодательства обычно складывается на основе отраслевого деления. Но бывают случаи, когда отрасль права есть, а соответствующего законодательства нет (например, финансовое право).
Тогда законодательные нормы, регулирующие эту отрасль, рассеяны по разным законам и кодексам, что может создавать трудности при рассмотрении, например, споров по этим вопросам в судах.
И наоборот, иногда законодательная отрасль существует без параллельной правовой отрасли (например, есть Таможенный кодекс РФ, Федеральный закон «О рекламе», Федеральный закон «О полиции», отрасль банковской деятельности, приватизации, а соответствующих отраслей в объективном праве нет).
Идеально, когда эти параметры в обеих системах совпадают. При таком соотношении (СП) и системы законодательства регулирование правоотношений в обществе будет наиболее эффективным.
Тенденцией в развитии российского права является интеграция принципов и норм международного права и международных договоров в российское законодательство, например в сфере экономических, уголовных преступлений, информационных технологий.
А формирование новых отраслей права в соответствии с появлением новых явлений, информационных технологий, новых отраслей деятельности позволит более эффективно решать проблемы и конфликты общества.
Итак, (СП) - это совокупность правовых норм, возникающих в обществе и регулирующих правопорядок и отношения между людьми. Система законодательства - это совокупность всех законов и подзаконных актов, издаваемых органами власти. Эти понятия соотносятся как содержание и форма, взаимодополняют и взаимовлияют друг на друга. Вместе они входят в правовую систему, служат общим целям и имеют как общие, так и отличительные черты.
Эти понятие не следует путать, а выделение их различий помогает систематизировать и структурировать законодательство, чтобы его система становилась всё более логичной и прозрачной.
Систему права не следует смешивать с двумя другими, близкими, но не идентичными ей явлениями и понятиями - правовой системой и системой законодательства.
При рассмотрении понятия "система права" необходимо отличать его от, казалось бы, созвучного, понятия "правовая система".
Правовая система — это более широкое понятие, чем система права. Она представляет собой совокупную связь права, правовой идеологии и юридической практики.
Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.
Правовая система определяет своеобразие права той или иной конкретной страны. В зависимости от того, какой из элементов правовой системы играет решающую роль, выде-ляют семьи правовых систем: романо-германскую, где главенствующую роль в качестве ис-точника права играет нормативно-правовой акт;англосаксонскую - здесь доминирующее значение имеет юридическая практика, прецедент; мусульманскую, где определяющее место занимает мусульманская религия.
Правовую систему можно определить как взятые в единстве основные правовые явления конкретной страны: 1) собственно право и выражающее его законодательство, 2) правовая идеология. 3) юридическая практика (в ее широком смысле (правоотношения, учреждения, акты реализации и т.д.). Эти структурные элементы правовой системы позволяют совместить нормативный (законодательный), идеологический (духовный) и "фактический" (конкретно-практический) аспекты правовой действительности в их главных, конститутивных (основополагающих) для данной правовой общности измерениях.
Право и выражающее его законодательство являются главным, цементирующим элементом правовой системы. Без права нет правовой системы, ибо оно вызывает к жизни каждый из ее элементов. Право, выраженное в законодательстве, обретает свои четкие рамки и в свою очередь вызывает к жизни новые правовые явления - элементы правовой системы: правоотношения, юридическую практику, правовые институты и учреждения. Хорошо продуманное, эффективно действующее законодательство делает таковой и правовую систему в целом. Законодательство означает юридизацию общественных, в данном случае правовых отношений.
Под "правовой идеологией" теория права понимает систематизированное научное выражение правовых взглядов, представлений, правовых требований определенных классов общества. Такое понимание соответствует философскому восприятию идеологии как системы общественных взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности. Формирование правовой идеологии - это процесс осмысливания обществом множества правовых явлений, выработка научно-теоретического багажа на пути понимания правовой действительности. Правовая идеология является составной частью правосознания. Вторая часть этого явления - правовая психология.
В правовую идеологию входят явления духовного, мировоззренческого характера (юридическая наука, правовые понятия, правовые принципы, правовая культура, правовая политика и т.д.).
В современном мире обычно различают следующие правовые массивы:
= Национальная правовая система - это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны. Национальные правовые системы могут быть объединены в правовую семью. В понятии "национальная правовая система", наряду с собственно правом, важную роль могут играть либо судебная (юридическая) практика, либо правовая идеология.
= Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем. Эта совокупность определяется общностью источников, структуры права и исторического пути его формирования. Основными правовыми семьями на нашей планете являются:
A.
семья нормативно-законодательных систем континентальной Европы - романо-германское право (в этих системах на первом месте стоит закон). Романо-германская правовая семья охватывает большинство стран Европы (Италия, Франция, Германия и т.д.). К этой семье примыкает латиноамериканское право, правовая система Японии, скандинавское право;
B.
семья нормативно-субъективных, англо-саксонских правовых систем - прецедентное право Великобритании, США и ряда других стран (в этих системах доминирующее значение имеет судебная, юридическая практика, прецедент, который выполняет служебную роль нормы права);
C. семья религиозно-традиционных систем - мусульманское право, индусское право, обычное право стран Африки, дальневосточное право (эта семья охватывает 4/5 планеты).
= группы правовых систем .
Юридическая практика важный элемент правовой системы. Он связан с деятельностью и накопленным при этом опытом компетентных органов, должностных лиц и граждан по изданию и реализации юридических норм. Юридическая практика - это всегда определенный результат правотворческой или правоприменительной деятельности. Каков этот результат, такова и степень надежности и эффективности правовой системы. Правовая система создается для нормального человеческого общежития, и юридическая практика как завершающий ее элемент наглядно показывает, что представляют собой юридические нормы в реальности и как они применяются.
Юридическая практика в свою очередь влияет на другие элементы правовой системы. В соответствии с потребностями юридической практики корректируется законодательство, улучшается правоприменительная деятельность. В то же время не всякая юридическая практика и не все ее правоположения являются прогрессивными, правильными и используются для совершенствования законодательства.
