Вопрос читателя Андрея Корсунова:

Здравствуйте, Николай! Столкнулся недавно с таким вопросом и не смог найти ответа, помогите. Мне сказали, что болшую часть товаров, привезенных напрямую из Китая я не могу продавать в России, потому что они подлежат сертификации, а именно нужно получать сертификаты соответствия. Это же очень кропотливо и не выгодно мелким предпринимателям. Что вообще за сертификат соответствия и как можно без него продавать товары?

Здравствуйте, Андрей! Вы правы, сертификаты соответствия нужны для многих товаров, но 90% предпринимателей в России продают без сертификатов, либо используют подделки. Я ниже расскажу о том, что это за сертификаты, но сначала хочу сказать, что не выгодно получать сертификаты на мелкие партии. Это могут позволить себе только оптовики, но, всегда есть выход из любой ситуации и все предприниматели, которым это нужно его находят! О том, какие именно товары подлежат сертификации, уточняйте на сайте Роспромтеста. Ну да ладно, перейдем к сертификатам;)

Сертификат безопасности или сертификат соответствия – официальный документ, который свидетельствует о соответствии продукции специальным требованиям, установленными стандартами Российского законодательства, а именно ГОСТ и ТУ. Все нюансы по данному вопросу регулируются законом «О Техническом регулировании», принятым 15.12.2002 года (ред. От 28.12.2013 г.). Этот документ дает преимущество его владельцу над конкурентами, и подтверждает безопасность продукции, гарантирует ее надежную проверку.

Сертификаты безопасности классифицируют

1. За принудительностью выдачи:

— добровольные;

— обязательные.

2. За видом издательства:

— в рамках системы ГОСТ — сертификации;

— в рамках системы Технического Регламента (ТР).

3. За сроком действия:

а) сертификаты, выданы согласно требованиям ГОСТА, делятся:

— годовые;

Трехлетние;

— на неограниченный срок.

Б) сертификаты, выданы по правилам системы ТР:

— пятилетние;

— ограничены назначенным сроком службы.

4. За местом производства товара:

— на отечественную продукцию;

— на импортную продукцию.

5. За количеством товара:

На партию (инвойс);

— на производителя (серийный выпуск);

— на контракт.

Поскольку сертификаты безопасности могут быть добровольными или обязательными, российское законодательство определило список товаров, которые необходимо проверять на состояние качества. Проверка продукции отечественного производителя регулируется Российским Правительственным Постановлением №982, принятым 1.12.2009 г., а соответственно оценка импортной продукции регулируется Письмом ФТС №01-11/7403 «О списке товаров, принадлежащих обязательной сертификации» от 20.02.2009 г.

Если документ безопасности выдан на отдельную партию продукции, то срок действия сертификата ограничен одним инвойсом (поставкой). В нем обязательно указывается ссылка на номер и дату поставки. Этот документ может использовать только владелец.

В случае, сертификат оформлен на контракт, то его срок действия становит время от одного до трех лет. Здесь также указаны ссылки на номер и дату контракта. При таможенном оформлении документом может распоряжаться исключительно владелец (покупатель или продавец).

Когда сертификат безопасности выдан на производителя, то в нем не указывается ссылка на поставку или контракт, то есть, документом может пользоваться любой участник внешнеэкономической деятельности. Эта особенность имеет как плюсы, так и минусы. Если доводится часто менять контракты или ввозить товары с помощью разных импортеров, то условия сертификата оцениваются с позитивной стороны. Негативом как раз есть тот факт, что документом может воспользоваться другой импортер, который не участвовал в процессе сертификации и не понес никаких финансовых затрат.

Что делать если срок действия сертификата соответствия истек?

Все зависит от системы, в которой был выдан этот документ. Если срок действия сертификата соответствия истек на продукцию, выданный согласно правилам ГОСТ, то нужно подавать документы на оформление нового документа, поскольку данная система не имеет такого понятие как его продления. Следует отметить, если сертификат соответствия был выдан на год, то, согласно закону, сертификационный орган обязан отправлять своих специалистов для перепроверки продукции по требованиям ГОСТА или ТР. Документы на получение нового сертификата подаются согласно списку первого раза.

Проверка состояния безопасности продукции, согласно правилам Технического Регламента – это новая система с более высокими требованиями оценки товара, создана в противовес застарелому ГОСТУ. Она есть только обязательной, и выдается сроком на 5 лет. В ситуации, действие сертификата закончилось, необходимо подавать документы на оформление нового. В законе РФ «О техническом регулировании» указана еще один случай для документов безопасности, выданных в системе ТР. Если срок действия сертификата истек, и данная продукция занесена в специальный список товаров, то нет необходимости делать новый документ безопасности, можно просто продлить срок действия старого. (Ст.7 ФЗ №184) Эта процедура, конечно, занимает меньше времени, заявитель должен написать соответствующие обращение в орган сертификации.

Если обнаружено, что срок действия сертификата безопасности истек, а на прилавках магазинов лежит товар, который не успели продать, Российское законодательство разрешает его сбыт до окончания срока годности. Только необходимо представить документы, подтверждающие, что продукция завезена в магазин во время, когда сертификат оценки качества был еще действителен. (Ст.28 ФЗ №184).

Следует отметить, что действие сертификата безопасности можно приостановить, в случае, когда во время внеплановой проверки товар не будет соответствовать требованиям.

Вывод

Из всего, выше выложенного, можно подвести следующие итоги. Сертификат соответствия – документ, свидетельствующий о проверки продукции на безопасность согласно требованиям ГОСТА или Техническому Регламенту. Существует несколько видов этого документа: обязательные и добровольные, на отечественную и импортную продукцию, годовые, трехлетние, пятилетние или с неограниченным сроком выдачи, а также сертификаты на партию товара, контракт или на производственную серию. Если срок действия его закончился, сертификат соответствия нужно оформить новый или продлить во времени старый. Это зависит от системы, согласно которой этот документ был получен, а именно ГОСТ (не имеет права на продление) или ТР. Для системы ТР составлен специальный список, который определяет список продукции, которую не требуется повторно проверять на безопасность. Все эти положения официально закреплены в Федеративном законе «О техническом регулировании».

В связи с тем, что возникает много вопросов по сертифицированию товаров, пишу еще один вывод. Если вы завозите товары не через таможню, то по закону вы уже не имеете право их продавать, поэтому о каких сертификатах вообще речь? Если вы покупаете с Таобао или Алиэкспресс, то эти покупки подразумеваются для личного пользования, а не для продажи. Также сертифицировать/декларировать мелкие партии просто глупо. Если завозите товар контейнерами, то само собой, а если просто таскаете баулы с шмотками, то вы разоритесь на сертификатах. Если хотите работать легально на 100% в этой теме и возить мало, то закупайте в России у крупных оптовиков, которые возят много и декларируют/сертифицируют товары. Надеюсь этот вывод предотвратит появление новых вопросов о том, нужно вам сертифицировать партии на 10-20-100 т.р. или нет. Ответ — ДА нужно, но не выгодно!

Получение сертификата качества на ряд товаров – необходимое для выполнения требование закона.

Обязательная сертификация необходима для тех видов товаров, использование которых сопряжено с риском для окружающей среды и здоровья людей.

Чтобы такие продукты и изделия продавались на законных основаниях, необходимо получить сертификат качества.

Обеспечение безопасности услуг и товаров – задача государственного уровня, поэтому выдача сертификатов качества регулируется федеральным законом № 184.

В качестве подтверждения осуществления контроля над выпускаемой продукцией выдаётся сертификат качества.

Проверкой товаров на предмет их соответствия стандартам и нормам занимается специальный орган сертификации.

Процедура проверки может осуществляться как в обязательном порядке, так и по инициативе производителя.

Обязательное подтверждение качества товара необходимо только для некоторых групп товаров, что определено на законодательном уровне.

Сертификат качества – это документ, подтверждающий качество поставленного товара, а также его соответствие условиям контракта.

Данное свидетельство содержит характеристику товара либо подтверждает соответствие его качества определённым стандартам или техническим условиям заказа.

В обиходе эти понятия идентичны, однако нормативного термина «сертификат качества» не существует, а сертификат соответствия – есть.

Поэтому с юридической и экономической точки зрения корректнее использовать понятие «сертификат соответствия».

В России сертификаты соответствия на товары оформляются в системе ГОСТ Р .

Сертификат подтверждает соответствие товара определённым нормативам качества, предусмотренным для той или иной продукции.

Именно поэтому сертификат соответствия зачастую заменяют понятием «сертификат качества».

Сертификат соответствия/качества – свидетельство, подтверждающее соответствие конкретного вида товара требованиям качества и безопасности, определёнными для него действующими нормативами.

Паспорт качества – это тоже официальный документ, но его оформляет компания–производитель, которая таким образом самостоятельно подтверждает качество своего продукта.

Паспорт качества действителен только для товаров, выпускаемых на территории РФ.

В этом документе должна содержаться вся информация о предприятии-изготовителе и некоторые сведения о товаре, а именно:

Если фирма не является производителем товара, то паспорта качества у неё может и не быть.

Паспорт качества – основной документ в ряде отраслей, подтверждающий качество определённой товарной партии. В этом случае приёмка и отгрузка продукции без данного документа не допускается.

Паспорт качества можно предъявить в оценочных органах при проведении процедуры сертификации. В этом случае на его основании будет выдана декларация о соответствии.

Сертификаты качества на продукцию бывают разных видов, что зависит от выбранной схемы проведения процедуры сертификации, а также от требований закона, касающихся добровольной и обязательной сертификации.

Добровольный сертификат соответствия выдаётся по желанию производителей . Вместе с тем такой документ выгоден для изготовителей, так как положительно сказывается на имидже компании и увеличивает её конкурентоспособность.

Обязательный сертификат соответствия оформляется на те категории товаров, которые, согласно закону, подлежат обязательной сертификации . Получение данного документа является обязательным условием; это требование, подтверждённое законом.

В зависимости от типа документа различают 3 вида сертификатов:

• Сертификат соответствия ТР ТС (техническому регламенту Таможенного союза). Такой документ удостоверяет соответствие техническим регламентам Таможенного союза и позволяет ввозить, а также реализовывать продукцию на территории Беларуси, Казахстана и РФ).
• Сертификат ТР РФ – подтверждает соответствие техническим регламентам России. Такие сертификаты выдаются лишь на те категории продукции, на производство которых ещё не разработаны свидетельства ТР ТС. Подобные типы сертификатов в перспективе должны исчезнуть.
• Сертификат ГОСТ Р – во времена СССР являлся основным видом сертификатов, подтверждающим соответствие продукции требованиям ГОСТа и других нормативных документов. Сегодня такой сертификат действует исключительно на территории РФ.

Сертификаты ТР ТС действительны в рамках всех стран Таможенного Союза, а сертификаты ТР РФ и ГОСТ Р – исключительно на территории РФ.

Сертификат соответствия/качества вправе выдать только аккредитованные органы по сертификации. Такие органы появились в России в 1993 году.

Сейчас существуют 3 системы сертификации, а документы действительны в среднем на срок от 1 до 5 лет.

По данным Росстандарта, на 2019 год зафиксировано более 1000 аккредитованных организаций, в числе которых представлены органы по сертификации продукции и услуг, системы менеджмента, а также около 200 испытательных центров (лабораторий).

Сертификаты качества товара, оформляемые в рамках ведения внешнеэкономической деятельности, удостоверяются в торгово-промышленных палатах, являющихся членами ТПП РФ (Торгово-промышленной палаты РФ).

Чтобы получить сертификат качества/соответствия, необходимо обратиться в выбранный аккредитованный центр и предоставить пакет документов, в который входят:

Этапы оформления сертификата качества:

1. Обращение в сертификационный орган, консультация у опытных специалистов.
2. Подача заявки и пакета документов.
3. Оплата услуг центра.
4. Передача образцов в независимые лаборатории.
5. Получение готового сертификата на руки.

Товар получит сертификат качества, если подтвердит своё соответствие требуемым стандартам.

В случае малейшего отступления от параметров, заявленных в законодательстве, производителю будет отказано в получении сертификата. Но претендовать на свидетельство о качестве можно будет повторно после устранения всех расхождений и недочётов.

Наличие у производителя сертификата качества подтверждается использованием специального знака, который можно найти рядом с маркировкой продукции.

Знак может выглядеть как СЕ (товар отвечает всем европейским нормам) или как РСТ (продукция прошла все необходимые испытания в системе стандартов ГОСТ Р.

Стоимость сертификата зависит от выбранной схемы прохождения сертификации (контракт, партия или серия), от итоговой стоимости пакета документов, выписки самого сертификата и стоимости проведённых испытаний.

Дополнительно оплачивается выезд эксперта на предприятие (при необходимости).

Стоимость свидетельства соответствия может составлять от 5 до 100 000 тысяч рублей . Методика оценки стоимости услуг по сертификации проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

Наличие сертификата соответствия/качества – это гарантия безопасности товара . А если речь идёт о добровольном сертификате, то это дополнительный плюс для компании при участии в государственных тендерах.

Сертификация обеспечивает товары и продукцию подтверждающим документом – сертификатом, подтверждающим то, что данная продукция соответствует стандартам качества и безопасности.

Получение сертификата на производимую Вашей компанией продукцию – важный шаг на пути развития любого бизнеса. Как показывает опыт, сертификация продукции обеспечивает потребителя только качественными товарами, а производителя - только благодарными потребителями и покупателями, которые благодаря наличию сертификата качества уверены в качестве и безопасности приобретаемой продукции.

Процесс сертификации на несколько ступеней улучшает деятельность предприятия, будь то сфера услуг или производство товаров. Сертификация производства приносит пользу и самому предприятию для улучшения качества внутренних процессов и для партнеров по бизнесу, которые будут знать, что Вы работаете в соответствии с международными стандартами качества.

Не так давно сертификация продукции в России являлась обязательной процедурой. Теперь процедура сертификации имеет более расширенные рамки. Существует как обязательная, так и добровольная сертификация продукции. Сертификация продукции регулируется Законами «О защите прав потребителей» и «О техническом регулировании». Сертификаты соответствия продукции выдаются специально уполномоченными государственными органами.

Обязательная сертификация продукции необходима при проверке на таможне, а также в случае продажи продукции. Существует определенный перечень товаров, которые подлежат обязательной сертификации. Согласно законодательству РФ, необходимость сертификации определяется в Номенклатуре продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация и декларирование соответствия. Проверить, подлежит ли продукция обязательной сертификации можно по кодам ТН ВЭД и ОКП. Обязательной сертификации подлежит большая часть товаров и оборудования не только производимых в России, но и импортируемых из-за рубежа.

На определенные виды товаров, которые не подлежат обязательной сертификации, можно оформить добровольный сертификат соответствия. Единственным отличием от обязательной сертификации является то, что Вы сами сможете определять стандарты своих услуг и товаров.

Добровольная сертификация дает существенный плюс по сравнению с конкурентами среди партнеров и клиентов компании. Сертифицированные услуги и товары Вашей компании придадут уверенность Вашим клиентам, партнерам и покупателям в качестве и надежности услуг и товаров. Добровольная сертификация способствует повышению конкурентоспособности товаров и услуг, поэтому вы сможет увеличить объем товарооборота. Довольно часто поставщикам комплектующих изделий и материалов заказчики в качестве условия выдвигают требование о наличии сертификата.

На сегодняшний день, возможности получения добровольных сертификатов максимально упрощены.

Как определить нужен ли сертификат соответствия?

Определить, нужен ли сертификат соответствия не так сложно.

Основное правило здесь таково: сертификат соответствия нужен в том случае, если товар или услуга отражена в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации.

В России действует единый перечень товаров, соответствие которых должно быть подтверждено сертификатом соответствия и декларацией о соответствии.

Определить нужен ли сертификат соответствия или декларация, можно в данном перечне. Вся номенклатура товаров разбита на два раздела - в первом перечислены товары, на которые в обязательном порядке нужно получать сертификат соответствия. Во втором разделе отражена продукция, которая подлежит обязательному декларированию. Если Вы нашли интересующую Вас продукцию в первом списке - необходим сертификат соответствия, если во втором, значит оформляется декларация о соответствии.

В том случае, если товар не отражен ни в первом, ни во втором списке, значит продукция не подлежит сертификации и декларированию. В этом случае производитель или импортер может оформить добровольный сертификат соответствия или разъяснительное письмо о том, что продукция не подлежит сертификации. Данные письма также выдает орган по сертификации.

Нужен или нет сертификат соответствия на продукцию?

Сертификат соответствия — это документ, подтверждающий соответствие продукции установленным техническим регламентом, ГОСТом требованиям или условиям заключенного договора. Когда нужно получить сертификат и как он выглядит, читайте в нашей статье.

Что представляет собой сертификат соответствия

Наличие сертификата соответствия означает, что вещь, к которой он прилагается, отвечает всем требованиям, указанным в нормативных актах или договоре.

Его форма установленная. Она утверждена приказом Минпромэнерго России от 22.03.2003 № 53 и действует только в пределах РФ.

Если оборот продукции планируется на территории Евразийского экономического союза, то изготовителю (продавцу) нужно получить сертификат соответствия Таможенного союза, форма которого утверждена решением коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 (подробнее читайте ниже).

Независимо от того, как выдается сертификат соответствия, на добровольной или обязательной основе, он содержит следующую информацию:

• его номер;
• название и адрес заявителя и изготовителя (последние могут не совпадать);
• кто выдал сертификат;
• информацию о продукте, в т. ч. его код по ОКП;
• нормативный документ, которому соответствует указанная продукция;
• документы, которые подтверждают качество: протокол, экспертное заключение и т. п.; информацию об организациях, их выдавших;
• срок действия сертификата соответствия;
• подпись руководителя сертифицирующего органа.

Выдает сертификат соответствия Росаккредитация и аккредитованные лица (п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 25 закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ).

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Одной из систем добровольной сертификации является система ГОСТ Р, действие и положение о которой введены постановлением Госстандарта России от 04.11.2000 № 76 (далее — положение № 76).

Согласно п. 3.3 положения № 76 сертификат соответствия выдается по результатам одной из 2 схем сертификации:

1. Если выпускаемая продукция серийная, то берется один образец для проведения испытания. В дальнейшем осуществляется инспекционный контроль качества ее выпуска.
2. Если производство продукции разовое, то испытанию подлежит образец каждого нового выпуска.

При соответствии требованиям международных, национальных стандартов других стран продукции заявителю, кроме сертификата соответствия, дается документ, разрешающий применять знак ГОСТ Р.

Сертификат соответствия, разрешение на использование знака ГОСТ Р и знака соответствия госстандартам выдается заявителю, чья продукция выдержала проверку на соответствие всем требованиям государственных и межгосударственных стандартов.

Сертификат соответствия ГОСТ Р действует столько же, сколько установлен срок службы или годности для продукции (абз. 2 п. 3.5 положения № 76).

На практике правила системы ГОСТ Р применяются и для добровольного, и для обязательного сертифицирования.

Скачать сертификат соответствия Таможенного союза

Сертификат соответствия Таможенного союза (далее — ТС) подтверждает соответствие продукции требованиям стран, входящих в ТС (России, Армении, Беларуси, Киргизии и Казахстана).

Сертификат соответствия нужно получить тем, кто ввозит на территорию РФ и другие страны ТС продукцию, входящую в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утв. решением комиссии ТС от 07.04.2011 № 620.

Как упоминалось выше, единая форма сертификата соответствия ТС утверждена решением коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293. В нем указывается:

• знак обращения вещи на рынке ЕЭС;
• регистрационный номер сертификата;
• орган сертификации (в России — Росаккредитация и частные организации, имеющие аккредитацию);
• информация о заявителе и изготовителе (наименование фирмы, Ф. И. О. ИП, адрес регистрации/местожительства);
• название продукции, ее код по ТН ВЭД ЕАЭС;
• название технического регламента, по требованиям которого проверялась продукция;
• документы, подтверждающие соответствие требованиям;
• дата внесения сведений в Единый реестр выданных сертификатов;
• срок действия выданного сертификата;
• Ф. И. О. и подпись руководителя, экспертов сертифицирующего органа.

Скачать сертификат соответствия ТС можно здесь: Образец сертификата соответствия ТС.

Общий смысл сертификата соответствия заключается в подтверждении качества продукции. Сертификат соответствия выдается Росаккредитацией и аккредитованными ИП/организациями в обязательном порядке для одних видов продукции и добровольном — для других.

Перечень продукции, подлежащих обязательному сертифицированию, утвержден постановлением Правительства РФ и решением коллегии ЕЭК.