Новые биометрические документы стремительно ворвались в жизнь украинцев. В чем заключается разница между заграничным паспортом и документом для внутреннего использования, пояснили в пресс-службе ГП «Документ», которое производит указанные документы.
Сейчас украинцы вместо старых документов получают биометрические паспорта нового образца. Причем как для выезда заграницу, так и для внутреннего использования в виде ID-карточек. В оба документа вмонтированы специальные электронные чипы, в которых содержится вся информация о владельце. Однако их назначение существенно отличается.
Так, биометрический загранпаспорт - это документ, удостоверяющий личность человека за границей. Такой паспорт изготавливается в форме книжечки, имеет тридцать четыре страницы, куда вносятся данные о пересечении границы. Сам чип находится в переплете с цифровым фото владельца, отсканированной подписью и отпечатками пальцев.
ID-паспорт - это внутренний документ гражданина Украины. Он изготавливается в виде карточки и удостоверяющего личность на территории нашего государства.
Оформить биометрический загранпаспорт можно в любом подразделении Государственной миграционной службе или в паспортном сервисе. А вот ID-карту - только по месту регистрации лица. Еще одна существенная разница - зарубежный биометрический паспорт, в отличие от внутреннего, можно оформить даже для младенца.
Гражданам стоит помнить, что такие документы имеют ограниченный срок действия. ID-карты для людей в возрасте от 14 до 18 лет действуют четыре года. С восемнадцати - десять. Заграничные же паспорта для лиц до 16-ти лет изготавливаются на четыре года. А уже с 16-ти - на десятилетия.
У новых документов высокий уровень защиты, их почти невозможно подделать. А благодаря внесенным биометрическим данным и отпечаткам пальцев, таким паспортом никто, кроме владельца, воспользоваться не сможет.
НовостиСегодня паспорт гражданина Беларуси – это документ, имеющий привычный внешний вид, с печатями, штампами регистрации, подписями. А биометрия – это технология идентификации личности, которая использует физиологические параметры человека: отпечатки пальцев, радужную оболочку глаза и прочее. Такие данные подделывать труднее.
Например, в Украине начали выдавать биометрические паспорта с 2015 года, а ID-карты – с 2016-го. Почему мы говорим все время о двух разных документах – паспорте и идентификационной карточке?
Все просто: один нужен для пересечения границы, второй – для использования внутри страны. Но данные хранятся на обоих носителях абсолютно одинаковые. Разве что биометрические паспорта будут использоваться для получения виз.
А вот от нынешнего белорусского паспорта новый документ будет отличаться серьезнее. В него должна быть встроена специальная микросхема, содержащая фотографию владельца, его обычные данные (фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия) и специальную биометрическую информацию. В нашем случае это будут отпечатки пальцев.
ID-карта получит точно такой же набор информации о держателе. В МВД не исключают, что со временем необходимость биометрических паспортов отпадет и останется только карточка, по которой можно будет выезжать и за границу. Но пока об этом говорить еще рано. Собственно говоря, в Правительстве до сих пор идут споры о том, нужно ли вообще внедрять биометрию. Но у Министерства внутренних дел по этому вопросу жесткая позиция, которую его представители отстаивают на каждой рабочей группе, при любом обсуждении запущенного всего полгода назад проекта.
Департамент по гражданству и миграции планирует выдавать около миллиона ID-карточек в год.
И еще нужно будет примерно 500–600 тысяч биометрических паспортов,
поскольку они будут нужны только тем, кто ездит за границу. Так что заказывать и оплачивать изготовление второго документа можно по желанию.
Первый документ с электронной информацией собираются выдать в четвертом квартале 2018 года, то есть через полтора года.
Биометрический паспорт, как и обычный, будут изготавливать на бумажной основе, но он будет все же более долговечным. Внешне новый паспорт ничем отличаться не будет. Такая же синяя обложка. Только будет добавлен специальный значок на ней.
При этом привнесут одно значительное новшество – можно будет получить одновременно два одинаковых биометрических паспорта. Это облегчит процедуру получения новых виз. Пока один из паспортов находится в консульстве, по второму можно спокойно ездить за границу.
То есть в конце 2018 года мы сможем иметь два паспорта и национальную карточку. Кстати, ID-карты гражданина сделают на пластиковой основе. Они будут чем-то напоминать нынешние водительские удостоверения.
Правда, объединять два документа не собираются, поскольку таким образом может возникнуть проблема с лишением водителей прав. Только на таких картах еще будет чип, как и в обложке новых паспортов. Выдаваться документы будут с рождения. До 14 лет – на 5 лет, а после 14 – на 10 лет.
На ID-карте не будет указываться место регистрации – только на чипе. Это сделают для того, чтобы не менять каждый раз карточку после переезда на новую квартиру. Сейчас Департамент по гражданству и миграции МВД готовится к модернизации своих отделений, где и станут снимать отпечатки пальцев, фотографировать. Выдавать паспорта будут только там. А вся информация о персонализации будет находиться в Минске.
То есть все данные о каждом гражданине страны соберут в единую базу. И пока идет согласование всех нюансов по внедрению новой технологии, высказываются предположения, что в будущем ID-карта станет не просто удостоверением личности, но и платежным средством.
Но все будет зависеть от готовности к этому банков. Возможно, они также смогут договориться, чтобы недавно созданная у нас Межбанковская система идентификации интегрировалась с паспортной системой, что облегчит получение финансовых услуг.
Биометрические паспорта уже давно используются во многих странах мира, но в Беларусь придут только в 2019 году. Когда появился такой тип документов, какая информация там содержится и зачем все это нужно - отвечаем на основные вопросы.
Что такое биометрический паспорт?
Биометрический паспорт - тот же удостоверяющий личность и гражданство документ, но со встроенным в него специальным чипом. В нем содержится специальная информация: фотография владельца, его имя, дата рождения, номер паспорта и срок его действия - в общем, все те же данные, которые можно прочитать в паспорте обычном. Может быть добавлена и другая биометрическая информация - например, рисунок радужки, отпечатки пальцев и электронная цифровая подпись. На биометрическом паспорте стоит специальная международная отметка на титульной странице (впрочем, есть несколько стран, которые выдают биометрические паспорта без нее). Стандартные характеристики чипа разработаны и задокументированы международной организацией ICAO .
Когда появились биометрические паспорта?
Идея использования биометрических данных для идентификации назревала довольно давно - исследования по созданию автоматических систем распознавания лиц начались в 1990-ых , а в 1999 году появилось исследование непосредственной возможности совместить эти биометрические технологии с документами для путешественников. В 2003 году в США начинается интеграция биометрических данных в паспорта, и вскоре такие данные становятся обязательными для тех, кто хочет получить . Основной технологией идентификации признали биометрию лица, и в 2006-2010 годах биометрические паспорта стали выдавать в большинстве стран мира.
В чем преимущество биометрических паспортов?
Самый большой плюс такого паспорта для туристов - ускоренное прохождение границы в путешествиях. Информация считывается автоматически, да и пограничнику не надо объяснять, что со времен твоего фото в паспорте у тебя несколько раз сменилась прическа. Подделать такой паспорт тоже практически невозможно, а если ты его потеряешь - воспользоваться им все равно никто кроме тебя не сможет. Использование такого типа официальных документов является одним из условий ЕС для упрощения визового режима. Так Евросоюз борется с нелегальной миграцией: под чужим именем с биометрическим паспортом не проедешь.
А недостатки есть?
Теория заговора не дремлет - с биометрическим паспортом отследить тебя можно будет в любой точке мира. Другой вопрос, нужно ли это кому-нибудь. Более приземленные аргументы против - биометрический паспорт может стоить дороже, а повредить микрочип ID-карты можно, если неудачно ее согнешь (впрочем, для этого тоже надо постараться).
Какое отношение ко всему этому имеет Беларусь?
Уже самое прямое: выдавать биометрические паспорта начнут с 1 января 2019 года. В биометрическом паспорте будет электронный чип с персональными данными владельца: фото, электронная цифровая подпись, отпечатки пальцев. Внутренним документом станет пластиковая ID-карта, как и в странах Европы. В ней тоже будет зашифрована биометрическая информация. Менять паспорт сразу будет не обязательно: какое-то время будут действовать и старые, и новые паспорта. Кстати, в Украине биометрическими паспортами пользуются с 2015 года.
Фото - d.ibtimes.co.uk, belsat.eu, tascent.com
Через полтора года для выезда за границу белорусам понадобится отдельный паспорт, а вместо привычного паспорта для использования внутри страны часть из нас получит ID-карту. Разобраться с тонкостями стремительно наступающего будущего «Нашему краю» помогла начальник отдела по гражданству и миграции Барановичского ГОВД Инесса Гетман .
– Что такое биометрический паспорт?
– Это паспорт для выезда за границу, в котором, кроме прочего, заложены биометрические данные человека – отпечатки пальцев. Биометрический паспорт – не официальное название. Официально такой документ называется «паспорт для выезда за границу гражданина Республики Беларусь».
Как отпечатки пальцев внесут в документ? На обложке каждого биометрического паспорта будет специальный рисунок, похожий на чип сим-карты. Наличие чипа на обложке паспорта будет означать, что он биометрический. В паспорт будет вшит чип, в котором и будут содержаться отсканированные отпечатки пальцев его владельца.
– Когда появится первый биометрический паспорт?
Вопрос о введении таких паспортов уже решён, единственное, что может измениться, – это срок их введения. Сейчас планируется, что первый биометрический паспорт выдадут гражданину Беларуси в начале 2019 года. Паспорт будет выглядеть примерно так же, как наш нынешний, – его сделают в виде книжечки: государства многих стран ставят печати при пересечении границы, поэтому в документе должны быть страницы.
Зачем нужны такие паспорта? Такие паспорта – это международные требования. По словам Инессы Ниловны, уже почти все страны СНГ их сделали. Также создание такого документа связано и с внутренними процессами перехода к электронному документообороту в Республике Беларусь.
– Что будет с нашими традиционными паспортами?
Как только белорус получит биометрический паспорт для выезда за границу, ему выдадут ID-карту для использования на территории страны. Нужно ли будет менять паспорта на ID-карты тем, кто не планирует выезжать за рубеж, пока неизвестно. Не исключено, что решение о массовой замене паспортов на ID-карты может быть принято.
– Что такое ID-карта и как ею пользоваться?
Это карта для удостоверения личности гражданина Республики Беларусь на территории нашей страны. По размеру она будет как пластиковые права. ID-карту можно будет использовать в качестве электронной подписи в любых электронных документах. ID-карты сейчас находятся в разработке.
Из-за компактного размера на ней будет содержаться минимум видимой глазом информации, а все штампы из паспорта (о регистрации брака, детях и т.п.) перекочуют в электронные базы. Таким образом, выражение «поставить штамп в паспорте» уйдет в прошлое, так как на ID-карту никакие штампы ставиться не будут. Им на замену придет информация в базах данных, доступ к которым будет осуществляться через «личный» номер. Сейчас его присваивают каждому гражданину Республики Беларусь при получении свидетельства о рождении, а ранее его присваивали при получении паспорта.
ID-карты призваны сократить документооборот и воплотить в жизнь принцип «одного окна». При получении карты по вашему личному номеру организация будет получать данные о вас из общей базы данных – регистра населения. Более того, доступ к информации для разных организаций будет иметь разные уровни. Например, банк сможет просмотреть вашу кредитную историю и семейное положение. То есть, имея такую карту, человеку уже не надо будет нести справки о составе семьи или о месте жительства, так как вся эта информация будет в базе банка. Даже получить этот паспорт будет проще: для этого нужно будет прийти в отдел по гражданству и миграции, сделать здесь фото, заполнить анкету и оставить отпечатки пальцев, а по истечении установленного срока останется только забрать ID-карту.
Если биометрические паспорта будут введены 1 января 2019 года, то подать документы на новый паспорт можно будет только со 2 января 2019-го. Возможно, будут действовать какие-то переходные документы на этот срок, пока эти вопросы обсуждаются.
– Сколько будет стоить такой паспорт?
Сегодня стоимость биометрического паспорта определяют на уровне 20 долларов. Для сравнения, нынешний паспорт стоит около 12 долларов.
– Что будет с визой, если ее дали до 2020 года?
Пока этот вопрос решается. Возможно, будет использована система, которую можно назвать «два паспорта на руках». Она действует и сейчас. Так, если человеку по каким-то причинам нужен предыдущий паспорт на руках, например на срок действия визы, он может написать заявление и оставить себе старый паспорт на это время. При этом все страницы паспорта будут аннулированы, кроме страниц с проставленными визами.
3 факта о биометрических паспортах и ID-картах
1. Идея создания биометрического паспорта появилась в США после теракта 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке. В 2002 году представители 188 стран подписали Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения.
2. Из 193 государств ‒ членов ООН биометрические паспорта выдают в 90 странах.
3. Биометрический паспорт используют в Казахстане, Украине, России, Польше, Латвии, Молдове, Пакистане, США, Израиле, Финляндии и других странах.
Ольга ШУМАНСКАЯ.
Украинцев вскоре ждут новшества при выдаче новых внутренних паспортов: с 1 октября их начнут заменять на удостоверения личности на пластиковых карточках - так называемые ID-паспорта.
Сегодня напоминает, что 14 июля Рада приняла Закон «О внесении изменений в Закон «О Едином демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины», и на днях его должен подписать президент. В частности, станет обязательным получение ID-паспорта с 14 лет, а не с 16-ти, как сейчас, уточнен порядок выдачи и обмена действующих бумажных паспортов на ID-паспорта тем, кто его лишился (потерял, украли), либо если документ пришел в негодность (попал в воду, истрепался), либо по желанию гражданина.
ЗАЧЕМ. Постепенная замена бумажных паспортов на ID-паспорта - одно из требований ЕС. Как разъяснил нам спикер Госмиграционной службы (ГМС) Сергей Гунько, паспорта-карты намного лучше защищены, чем бумажные (в частности, голограммами), их невозможно подделать. Например, нельзя заменить фото настоящего владельца на чужое, чтобы затем по этому паспорту взять кредит, продать чужое имущество и даже получить загранпаспорт (последнее интересует преступников, находящихся в розыске. - Авт.). «Менять старый паспорт на новый не обязательно, но планируем за четыре-пять лет произвести полный обмен», - говорит Гунько.
КАК ВЫГЛЯДИТ. Новый документ напоминает пластиковые водительские права или пенсионное удостоверение. На его лицевой стороне - цифровое фото владельца, его подпись, Ф. И. О., дата рождения, пол, идентификационный код или слово «отказ» рядом с кодом. В левом верхнем углу расположен значок о наличии электронного чипа (прямоугольник с кругом внутри). На чипе дублируется вся указанная на паспорте информация. На обратной стороне - место рождения, отметка о выдаче загранпаспорта, если он есть, срок действия документа. Кстати, для 14-летних он составит 4 года, для всех остальных - 10 лет.
КАК СЕЙЧАС. Как уточнил нам Гунько, ныне ID-паспорта выдают только 16-летним, и то не везде, а там, где в офисах паспортных столов уже установлено соответствующее оборудование. Пока оно есть лишь в 330 офисах из 600 по стране, но в ГМС обещают, что к 1 октября его закупят и установят по всей Украине, а не только в Киеве, облцентрах и крупных городах. Там, где оборудования пока нет, даже 16-летним выдают традиционную синюю книжечку. Она действительна максимум 9 лет, так как в 25 лет надо вклеивать в паспорт новое фото, но теперь вместо вклейки фото выдадут ID-паспорт.
СТОИМОСТЬ. Первый раз 14-16-летним документ выдадут бесплатно, всем остальным - за плату. В новом законе прописано, что она не может быть больше 10% минзарплаты (сейчас 145 грн), но, по словам Гунько, эту сумму ежегодно будет утверждать Кабмин.
ПРОБЛЕМЫ. 16-летние владельцы ID-паспортов уже столкнулись с трудностями: их документ отказывались признавать в банках, на почте, в учреждениях, требуя «настоящий» паспорт. Гунько отвечает, что этой проблемы спустя полгода со дня выдачи уже нет, так как ГМС сразу разослала разъяснения с указанием элементов защиты паспорта от подделки во все госструктуры и ряд частных (например, банки). «Если сотрудник какого-то учреждения отказывается признавать ID-паспорт, жалуйтесь его руководителю, не поможет - обращайтесь письменно в ГМС», - советует Гунько.
Плюсы и минусы новой ксивы
Высокая степень защиты от подделки, что исключает возможность использования документа в преступных целях.
Удобство хранения и пользования из-за небольших размеров, повышенной прочности и водостойкости
Дополнительная информация в виде указания идентификационного номера (ИНН), не нужно будет носить с собой оригинал ИНН и снимать с него копии.
Ограниченный срок действия, так как, в отличие от нынешних паспортов, документ нужно менять каждые 10 лет.
Дополнительные расходы на получение документа, которые с каждым годом могут расти, ведь исчисляются в минзарплатах.
Отсутствие в паспорте данных о регистрации места проживания и семейном положении, что потребует иметь справку о том, где человек зарегистрирован (прописан) и при необходимости предъявлять свидетельство о браке.
Не ясно, как человек может подтвердить, что он действительно не состоит в браке (это необходимо, например, при продаже недвижимости, когда требуется согласие второго супруга). Сейчас это подтверждается отметкой в паспорте.
Невозможность внести в ID-паспорт дополнительные данные, например, группу крови и резус.
