Зачастую от поведения начальника и его сомнительных решений страдает весь коллектив организации, что приводит к серьезным проблемам с эффективным выполнением этим коллективом своих должностных обязанностей. В таком случае самым лучшим решением станет подача коллективной жалобы на руководителя его вышестоящему начальству. К примеру, генеральному директору организации, если жалоба подается на управляющего филиалом.
Если же это не привело к желаемому результату или над начальником вовсе нет вышестоящего структурного подразделения, то подавать жалобу следует в трудовую инспекцию , прокуратуру или суд. И в этом случае к составлению жалобы от имени коллектива следует подойти очень внимательно . От этого в немалой степени зависит итоговый результат.
Что такое коллективная жалоба?
Под коллективной жалобой понимается заявление, которое пишется не от имени одного работника, а от имени всего коллектива сотрудников организации или какой-то его части. Коллективные заявления всегда выглядят более солидно, нежели единоличные жалобы. Не важно, кому они подаются – высшему руководству компании или в надзорный государственный орган.
Коллективные заявления на директора обычно являются сильным аргументом в пользу того, что нарушения, описанные в документе, были на самом деле. Если такие жалобы подаются в трудовую инспекцию или прокуратуру, то они будут находиться на особом контроле. Это значит, что вероятность проведения проверки и устранения нарушения резко возрастает.
К сожалению, коллективные заявления не очень популярны, несмотря на свою эффективность. Обычно это связано с тем, что работники попросту боятся ухудшения отношений с работодателем, вплоть до потери рабочего места.
Основания для написания жалобы
Заявления на директора организации подают во всех случаях злостного нарушения трудового законодательства Российской Федерации.
Главными причинами подачи жалобы служат следующие проступки руководства:
- махинации с заработной платой работников (задержка, невыплата, уменьшение зарплаты или незаконное лишение премий);
- грубость, хамство и оскорбления в адрес своих подчиненных;
- склонение работников к выполнению обязанностей, которые не прописаны в их должностной инструкции (или не предусмотрены трудовым договором);
- нарушение правил охраны труда на предприятии;
- саботаж производственного процесса;
- игнорирование приказов вышестоящего начальства (самоуправство, самодурство).
Как написать жалобу на руководство?
Чтобы грамотно составить жалобу на начальника, следует придерживаться общих правил составления заявлений. Оно должно быть написано в нейтральном тоне сухим деловым языком . Жалоба составляется в свободной форме, предполагающей подробное изложение всех обстоятельств дела. Она обязательно будет содержать:
- Наименование организации, в которую подается жалоба (или указание должности и ФИО лица, которое будет ее рассматривать);
- Личные данные заявителя (ФИО, место постоянной или временной прописки, должность) и его контакты (телефон, электронная почта). В случае коллективной жалобы можно просто написать «от коллектива работников такого-то предприятия» или перечислить ФИО этих работников, если их не слишком много;
- Описание нарушений со стороны руководителя предприятия. Дается информация о том, какие и чьи именно права были нарушены, указывается ФИО и должность начальника, приводятся ссылки на статьи законов, напрямую относящихся к нарушению. В самом тексте жалобы лучше всего употреблять местоимения «мы», «нам» и подобные. Говорить следует от лица сразу всего коллектива работников;
- Перечень требований, выдвигаемых работниками к тому, кто будет рассматривать заявление (увольнение директора, проведение проверки, выплата задержанной заработной платы);
- Перечень приложений (документов, которые послужат доказательством нарушений и правомерности обращения в контролирующую организацию);
- Дата написания заявления, ФИО и подписи всех сотрудников, чьи права были нарушены.
В качестве приложений к жалобе используют любые письменные документы, аудиозаписи и видеозаписи, подтверждающие нарушения, а также фотографии и показания свидетелей. К примеру, с помощью диктофонных записей очень удобно фиксировать незаконные распоряжения начальника или оскорбления в адрес подчиненных.
Коллективная жалоба к вышестоящему руководству подается в двух экземплярах, один из которых остается у работников . На нем ставится отметка о принятии — ФИО и должность лица, которое приняло документ и дата принятия документа.
Сроки ответа на коллективные заявления
Если жалоба подается в государственный или муниципальный надзорный орган, то срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней, которые отсчитываются с момента принятия документа. В случае, когда коллективное обращение отправлено высшему руководству, максимальный срок его рассмотрения указывается в самом тексте жалобы. Это срок должен быть разумным и приемлемым для обеих сторон. Стандартный срок ответа на подобные жалобы – 10 дней .
В письменном ответе должен быть указан не только предлагаемый вариант решения проблемы, но и конкретные сроки, в которые это решение будет воплощено в жизнь. Если же в ответ на коллективную жалобу пришел отказ, то он должен быть грамотно аргументирован.
Перед составлением коллективной претензии важно провести собрание всех работников, которые будут под ней подписываться. Необходимо выяснить их мнение по рассматриваемому вопросу, чтобы прийти к единому знаменателю.
Писать заявление сразу всем трудовым коллективом не имеет никакого смысла. Лучше назначить одного ответственного работника, который объективно отразит в жалобе все обстоятельства дела, а остальные сотрудники просто поставят на готовом документе свои подписи. Перед составлением документа следует взять номера телефонов всех сотрудников, которые будут подписывать документ. Это при необходимости уточнить детали позволит легко с ними связаться.
Жалобой называется обращение гражданина в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и иные организации в случае нарушения его прав и законных интересов. Согласно закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», допускается 3 способа выражения недовольства – устный, письменный, электронный. Устные претензии гражданин предъявляет должностным лицам в произвольной форме во время личного приема, а письменные обращения требуют тщательной подготовки.
Строго регламентированной формы жалобы не предусмотрено законодательством, однако есть ряд рекомендаций, выполнение которых поможет ускорить рассмотрение вопроса. При составлении официальных писем следует придерживаться правил деловой переписки:
- Текст должен быть изложен кратко, четко, по существу. Лишние детали лучше опустить. Выражения с переносным значением, метафоры и любые словосочетания, которые могут быть трактованы двояко, недопустимы.
- Экспрессивная лексика под запретом. При написании жалобы заявитель не должен употреблять слова с яркой эмоциональной окраской, жаргон, нецензурные выражения, оскорбления (Как написать жалобу на оскорбления).
- Соблюдение правил пунктуации, орфографии, стилистики.
- Оперирование фактами и достоверными данными. Нужно указывать даты, числа, адреса, номера телефонов и т. д.
- Четкая формулировка требований. Каждая жалоба должна содержать в себе часть, которая начинается со слова «Прошу».
- Указание прямых ссылок на законы. Оперирование законодательной базой и ссылки на нормативно-правовые акты, согласно которым права гражданина были нарушены, ускоряет процедуру рассмотрения письменного обращения.
- Обязательное указание сведений о заявителе. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 59 от 02.05.2006г. должностные лица освобождаются от обязанности отвечать на письма, направленные анонимно. Исключения составляют заявления, указывающие на совершение уголовного или административного правонарушения.
Согласно ст. 11 Закона № 59 не будут рассмотрены обращения, которые:
- Не содержат данных об адресанте (анонимные).
- Обжалуют постановление (решение) суда.
- Содержат в тексте факты злоупотребления правом на обращение, а именно: угрозы, жаргонизмы, нецензурную лексику.
- Не поддаются прочтению.
- Поданы повторно по тому же вопросу при условии предоставления официального ответа при первичном обращении.
- Предусматривают раскрытие охраняемой законом тайны.
Структура документа
Жалоба начинается с вводной части. Она размещается в правом верхнем углу листа и содержит:
- Наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации или ФИО должностного лица, которому направляется обращение.
- ФИО заявителя, почтовый адрес, включая индекс, контактный телефон.
Обратите внимание! Запрещено направлять официальную жалобу в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действия или бездействия которых обжалуются.
Описательная часть должна содержать краткое изложение ситуации в хронологическом порядке. Заявитель указывает точную дату, время, место и обстоятельства, при которых его права были нарушены. Если достоверно место и время событий неизвестны, следует указать предположительный временной отрезок и границы территории.
Просительная часть документа содержит требования гражданина по восстановлению справедливости в рассматриваемом вопросе. Если требований несколько, их следует оформить в виде нумерованного списка. Документ должен обязательно содержать подпись заявителя внизу листа и дату составления. В подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к заявлению оригиналы или копии документов и материалов.
Особенности онлайн-обращения
Согласно п. 3 ст. 7 Закона № 59, обращение в формате электронного документа регистрируется и рассматривается в том же порядке что и составленное на бумажном носителе. Обычно правила подачи электронного ходатайства можно прочесть непосредственно на сайте учреждения или организации. Перед отправкой рекомендовано внимательно ознакомиться с ними, поскольку неправильно составленная жалоба может быть отклонена. К основным техническим нюансам относятся:
- Возможность выбрать способ получения ответа: почтой или на электронный адрес. Во втором случае заявителю необходимо ввести действующий email в нужное поле онлайн-формы.
- Ограничения на размер сообщения. Некоторые ресурсы позволяют отправить текст длиной 2 000 символов. Некоторые – 5 000. Обычно информация о предельном размере сообщения содержится под окном ввода текста.
- Приложения (оригиналы или копии документов и материалов, на которые ссылается заявитель) могут быть добавлены к письму в виде скан-копий только определенных форматов, перечень которых размещен в онлайн-форме.
- Ограничение на размер вложений. Объем файлов не должен превышать 5 Мб. Документы должны быть заархивированы в типы архивов zip или rar. Если объем превышает допустимый, то вложения можно направить отдельно почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Рекомендовано руководствоваться указанными требованиями, внимательно заполнять все предложенные реквизиты в специальной форме и четко сформулировать суть обращения. Это значительно ускорит рассмотрение вопроса по существу.
Вниманию юридических лиц и предпринимателей!
В соответствии с законом № 294 от 26.12.2008г. письма, направленные через интернет-приемные, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были отправлены после обязательной авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Остаются без рассмотрения онлайн-обращения, которые:
- Написаны латиницей или полностью заглавными буквами.
- Не являются по своему смыслу ни жалобой, ни претензией, ни просьбой.
- Содержат рекламу или ссылку на сторонний ресурс в поле ввода текста.
Коллективные жалобы
Если в рамках одной ситуации были нарушены права нескольких граждан, они могут направить в государственные органы коллективную жалобу. Такой документ должен содержать описание случившегося с каждым потерпевшим и отражать их общее мнение по вопросу. Все лица, упомянутые во вступительной части заявления, должны поставить свою подпись как подтверждение согласия с обстоятельствами, изложенными в документе.
Как составить жалобу: видео
Профильным органом, уполномоченным надзирать за исполнением законодательства о труде, является трудовая инспекция. В числе полномочий данного органа следует отметить право проводить проверки хозяйствующих по обращениям граждан.
В ходе таких проверок, инспекция исследует доводы заявителя и примет по ним решение. При этом она вправе привлекать работодателей и юридических лиц к ответственности.
Поэтому, письмо в инспекцию станет верным решением при защите своих нарушенных прав.
Как написать жалобу на работника
Лицо имеет право написать на работодателя письма по любым фактам нарушения трудового законодательства. Такое право не может быть ограничено. В основном в трудовую инспекцию направляются письма по следующим вопросам:
- необоснованный отказ в предоставлении отпуска;
- неправильное начисление пособий и других выплат;
- незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности;
- неправомерное увольнение;
- задержка заработной платы.
При этом лицо имеет право подать обращение несколькими способами:
- Непосредственно при обращении в инспекцию. Для этого нужно посетить данный орган лично в любое время и оставить обращение в канцелярии;
- Через представителя. Это можно сделать по доверенности. Трудовое обращение требует оформления нотариальной доверенности. Ведь податель должен предъявить паспорт и доказать свое право действовать от имени лица;
- Почтой. В этом случае, жалоба должна быть направлена заказным письмом с уведомлением. Это позволит контролировать передачу письма и исключить его потерю;
- Электронной почтой. Этот вариант тоже удобен. Они рассматриваются наравне с рукописными и являются основанием для организации проверки.
Таким образом, обратиться в инспекцию можно любым доступным способом.
Жалоба на медицинского работника — образец
Такие письма должны содержать существо нарушения. то есть, заявитель обязан подробно расписать, какие именно действия совершил медицинский работник.
Помимо описания самих действий, следует отразить то, какие именно права были нарушены в результате действий медицинского должностного лица. При этом медицинский сотрудник может быть наказан в дисциплинарном порядке и своим руководством. Поэтому, прежде трудовой инспекции, следует обратиться к главному врачу медицинской организации, в которое трудится соответствующий медицинский сотрудник.
Жалоба на работника Сбербанка
Следует понимать, что инспекция уполномочена разрешать только серьезные конфликтные ситуации. Если решить какой-то вопрос, можно на локальном уровне, то необходимо использовать такой механизм. Для этого нужно подготовить письменное обращение и подать его руководителя соответствующего отделения Сбербанка. Так же написать жалобу на сотрудника Сбербанка можно и Интернету. Для этого на официальном сайте есть специальная вкладка, где как анонимно, так и при указании личных данных можно оставить отзыв.
Если это не поможет или вам откажут в удовлетворении обращения, можно писать письмо в надзорный орган или суд.
Про то, как выглядит образец служебной записки о нарушениях в работе, написано в этом материале .
Жалоба в Пенсионный фонд на работника ПФР
Такой документ подается начальнику отделения Пенсионного фонда. Это необходимо сделать перед обращением в трудовой надзор. Порядок защиты интересов предполагает использование ведомственных ресурсов.
И только при отказе руководства пенсионного фонда удовлетворить доводы на соответствующего сотрудника, можно направлять письмо в надзорный отдел.
Жалоба директору на работников
Образец жалобы работника на работника, по сути, ничем не отличается от аналогичных обращений в другие органы. Специфика такой ситуации заключается в том, что спор имеет место между сотрудниками одной организации.
Подавать данные обращения следует вышестоящему руководству.
Что проверяет трудовая инспекция по жалобе работника?
Письмо в трудовой орган становится поводом для проведения внеплановой проверки. Предметом проверки могут быть любые действия работодателя, которые затрагивают интересы лица. Поэтому, обращаться можно по всем вопросам, вытекающим из трудовых правоотношений.
Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника чем грозит?
Управление вправе направлять в организации обязательные для исполнения предписания. Документ подается в случае подтверждения факта нарушения закона. Если руководство организации отказывается удовлетворять требования, то его должностные лица имеют право составить административный протокол.
Руководитель регионального управления уполномочен рассматривать данные протоколы. То есть надзорный отдел вправе привлекать руководство и юридических лиц к административной ответственности.
Если имеются факты более серьезных нарушений, возможна передача такой информации в правоохранительные органы. Она может послужить причиной для возбуждения уголовного дела в отношении руководства организации.
Как, куда и на что жалуются? Понятие жалобы распространено в российском законодательстве. Сейчас можно найти по любому поводу. Но все равно остаются проблемы правильного составления, подачи такой бумаги, и ожидаемого результата.
Что такое жалоба
На незаконные действия гражданина или организации с требованием устранить нарушения и их последствия. Требования к жалобе зависят от того, куда она направляется:
- в орган государственной власти;
- муниципальным властям;
- в полицию;
- в прокуратуру;
- в суд.
На сайтах почти всех государственных структур есть разъяснения по написанию жалоб, остается лишь правильно заполнить. Никому не хочется тратить время бумаги, по которым нужно выяснять что-то еще, тратя время.
Жалобы пишутся и Президенту. Он является должностным лицом, рассматривающим жалобы на любые действия. Исключения составляют судебные решения, приговоры, действия правоохранительных органов в рамках уголовного производства или привлечения граждан к административной ответственности.
Специфическая функция Президента - рассмотрение заявлений и жалоб граждан по вопросам гражданства. Он является главным должностным лицом, ответственным за данную сферу деятельности органов власти. Поэтому прежде чем брать первые попавшиеся образцы жалоб, следует разобраться, под какой закон они подпадают, и что необходимо учитывать.
Например, свои особенности имеет такая жалоба - бездействие приставов. Образец нередко находится на стенде управления.
Но надо понимать, что бездействие или нарушение закона имеют самые разные формы.
Права гражданина в этой области
Любой человек имеет право знакомиться:
- С результатами рассмотрения жалоб.
- С жалобами других граждан при условии, что этим не нарушаются права другого человека или не раскрывается тайна (например, частной жизни, следствия, государственная или коммерческая тайна).
- С ответом на свое обращение в сроки, предписанные законодательством.
Может он и жаловаться на ответ государственного органа или должностного лица. Писать заявление на неправомерный ответ или иные нарушения в связи с направленными ранее жалобами разрешается в порядке подчиненности или в судебном порядке.
Время, отводимое на подачу жалобы - 30 дней, при необходимости оно продлевается.
Чего делать нельзя
Запрещается писать оскорбительные письма, угрожать в них причинением вреда здоровью или имуществу, а также родственникам или близким людям чиновников. На такие обращения разрешается не давать ответа. Кроме того, материалы могут быть переправлены в полицию для соответствующего реагирования.
Не дается ответ на письма, из которых нельзя уяснить, кто написал его или куда отправить ответ. Если поступает жалоба, которая уже ранее имела место, она возвращается обратно с указанием на невозможность давать повторные ответы на одни и те же обращения.
Текст должен быть написан разборчиво, иначе заявитель получит автоматический отказ.
Не рассматриваются бумаги, которые никем не подписаны. Если же вопрос касается тяжкого преступления, коррупционных действий, бумаги сразу же передаются в прокуратуру, СК, полицию или ФСБ. Обычно все направляется в прокуратуру, откуда передают материалы по подведомственности. Образцы жалоб почти на любой случай, предусмотренный законом, можно найти на специализированных ресурсах.
Как принимается решение по жалобе
Если речь не идет о судебном процессе, уголовном деле, то предусмотрен общий порядок рассмотрения и принятия решений по жалобам.
Чиновник или орган, получивший такую бумагу, обязан истребовать материалы из других государственных органов, организаций. Все, кого затрагивает заявление, вправе написать возражение на жалобу. Образец так же легко найти. Ответ может содержать в себе ссылки или приобщенные документы с опровергающими доказательствами.
Куда жаловаться
Жалоба отправляется или в порядке подчиненности, или в суд. Сейчас заявления на чиновников в суде рассматриваются согласно нормам КАС. Перед судом стоит обратиться к прокурорам. Они отвечают за законность в сфере и должны принимать решения по поводу незаконности действий чиновников или представителей организаций.
Судебный процесс, сроки, заявление
На чиновников в суд теперь заявления пишутся согласно нормам КАС, за исключением уголовных дел, материалов по КоАП.
Дается 3 месяца на направление бумаг в суд, за исключением случаев, прописанных в законодательстве. Например, жалоба на бездействие приставов, образец которой приведен выше, должна быть обработана в течение 10 суток. Аналогичный срок прописан для отказа в публичном мероприятии и иных случаях.
Если ранее подавались жалобы в иные органы, имеющие соответствующие полномочия, и ответ не был дан вовремя, гражданин может просить восстановить срок перед началом процесса. Бумага составляется следующим образом.
- указание суда (истец, жалующийся на чиновников вправе выбрать учреждение ближайшее к месту жительства);
- сведения об ответчике (наименование, адрес);
- какие права были нарушены или в чем заключаются препятствия к их реализации;
- доводы, доказательства, желательно сослаться на нормативные акты;
- просьба к суду (признание действий или бездействия незаконным, просьба совершить конкретные действия и т.д.);
- просьба об истребовании доказательств, назначении экспертизы и т.д.
- перечень приложенных документов;
- подпись, дата.
Пошлина за такие иски не платится, и требования о ней незаконны.
Нередко для подготовки используется не один образец жалобы, на судебного исполнителя в частности. Нарушения весьма многообразны даже в одной сфере.
Производство по частным жалобам
Частная жалоба - заявление о просьбе отменить промежуточное решение судьи по делу. Если иск оставлен без движения при неуплате истцом пошлины, последнему дается срок на внесение суммы по квитанции.
Отказ суда назначить экспертизу, приостановление производства - также основание подать частную жалобу.
Срок подачи жалобы - 15 суток с момента, когда стало известно о решении судьи в заседании или пришли бумаги по почте. Частная жалоба на определение суда (образец часто располагается на сайте органа) составляется по общей схеме:
- название суда, в чьей компетенции апелляционное производство;
- указание сторон в деле;
- определение, которое обжалуется (дата, название, номер дела);
- доводы, доказательства, их подтверждающие;
- просьба к суду (отменить, изменить, решить вопрос на свое усмотрение).
Суд первой инстанции отправляет сторонам копии жалобы с приобщенными материалами, ждет отзывы, после чего отсылает в апелляционную инстанцию.
Если не удалось добиться результата в суде
Как подается Образец предоставляет юрист на основании своего опыта.
Материалы передаются в суд, принявший не удовлетворившее истца решение. Там проверяют соответствие апелляции закону и отправляют по инстанции. Если направить бумаги напрямую, их отправят в суд первой инстанции, что займет время.
Примерный состав жалобы:
- суд, которому адресуется жалоба;
- стороны по делу (наименование организации, ФИО физ. лица, адрес);
- дата решения, номер дела, на которое подается апелляция;
- указание нарушений, доводы, их подтверждающие;
- просьба к суду (отменить, изменить, принять новое решение);
- описание приложенных документов;
- подпись заявителя, дата;
- копия доверенности;
- копия диплома представителя юриста, если он не адвокат или прокурор.
В апелляционной инстанции судья проверяет жалобу на соответствие закону, затем она рассматривается коллегией судей.
Образец жалобы в Верховный суд пригодится, если апелляции не помогли. После неё остается президиум городского, областного, краевого, республиканского суда. Если это не возымело действия, отправляется в Верховный суд страны.
Отказ в открытии производства по надзорной жалобе может быть отменен председателем ВС РФ или его заместителем. Далее начинается рассмотрение в этом суде. Приняв решение истребовать дело, судьи принимают по нему новое решение. Редко когда они заканчивают процесс, материалы снова отсылают в первую или апелляционную инстанции, смотря какие нарушения имелись по делу.
Жалоба - это способ борьбы с нарушением прав граждан и организаций, с которыми те сталкиваются. Жалуются и на чиновников, и на действия лиц, не обладающих властными полномочиями. Отсюда и существенная разница между различными заявлениями.
Законодательное регулирование
В РФ жалоба означает широкий перечень заявлений граждан и всевозможных организаций. Их направляют в административные органы, в полицию, прокуратуру, в суды. Из-за этого правила написания бумаги значительно отличаются.
Чтобы сделать все правильно, следует обратить внимание на ряд нормативных актов, это:
- Закон об обращениях граждан.
- Закон о прокуратуре.
- Положения, инструкции, постановления, акты, принятые иными органами.
Вдобавок налажена практика принятия административных регламентов. Они объединяют в себе положения разных актов, содержат образцы документов и описывают порядок действий чиновников.
Все перечисленные нормативные акты являются, по сути, основой, которая дает ориентиры для правильного составления документов.
Общие правила написания
Жалоба - это официальная бумага и должна соответствующе выглядеть. Текст пишут на альбомных листах. При составлении активно пользуются компьютерами. Тем не менее закон не ограничивает заявителей в праве воспользоваться ручкой. Цвет пасты также не имеет значения.
Нежелательно допускать исправления и зачеркивания, но чиновник не имеет права отказаться рассматривать заявление по этой причине. Иное дело, если невозможно разобрать написанное. Не менее важно соблюдение правил орфографии и пунктуации, чтобы текст не утратил смысл, вложенный автором.
Жалобу, не рассмотренную из-за невозможности прочтения, разрешается направить снова. С судом все иначе. В определении указывается, что в заявлении не так, дается время на исправление недостатков. Не вовремя поданные исправления приведут к возвращению материалов отправителю.
Автору следует подойти взвешенно к объему информации. Избыток сведений или недосказанность делают документ бессмысленным. Нельзя забывать, что жалоба - это средство донести до власти свое видение проблемы и способы её решения. Изложение сухих фактов и ссылки на закон - значительная часть успеха. В то же время не стоит насыщать текст эмоциями.
Как правильно оформить
Жалоба - это документ, состоящий из следующих пунктов:
- адресат;
- отправитель;
- заинтересованные стороны (чаще указываются в судебных документах);
- изложение обстоятельств, фактов, свидетельствующих о нарушении прав заявителя;
- ссылки на законодательство (название, номера, пункты законов или нормативных актов, относящихся к проблеме);
- требования (привлечь к ответственности, устранить нарушения, совершить конкретные действия);
Просьбы формулируются с учетом полномочий чиновников. Конечные требования не должны быть взаимоисключающими.
Так, например, полицейский не вмешивается в действия органов жилищного надзора, и наоборот. Заявителю разъясняется, куда ему обращаться в его случае.
Если прилагаются дополнительные документы, под текстом излагается их перечень.
Подача жалобы через представителя обязывает его предъявить доверенность и приложить её копию.
Как направлять бумаги адресату
Предусмотрено три способа:
- почтой;
- лично;
- через представителя.
На практике имеет место передача документов через курьера или нарочного, но такое разрешается не везде.
Письма через почту желательно направлять с уведомлением. Так именуется карточка, возвращаемая отправителю. Она подтверждает получение адресатом письма. Принимающее лицо ставит свою подпись.
Опись с вложением кажется более надежным вариантом, но так лучше не делать. Адресату из ближайшего отделения почты направляется извещение, само письмо остается на почте, пока за ним не явятся. Часто письма так никто не забирает, и они возвращаются отправителю. Неважно, это жалоба на решение суда или бумага иного рода.
Почтовые отправления с уведомлением же непосредственно доставляются в организацию-адресат.
Личная передача организована в канцелярии согласно расписанию. Если ведется личный прием, нередко заявление передается чиновнику напрямую. На копии принявшее лицо ставит свою подпись и дату, подтверждающие принятие заявления.
Представитель действует по доверенности. Она оформляется или по месту жительства в управляющей компании, или нотариусом.
Электронные жалобы
В последние годы предоставляется возможность подать жалобу через Интернет. Правда, требуется в ряде случаев наличие цифровой подписи, подтверждающей подлинность электронных заявлений. Так, например, подаются иски через Интернет.
На сайт главы государства материалы отправляются без дополнительных требований, подобным образом дело организовано на сайте МВД, ФССП, прокуратуры и некоторых других служб.
Особенности обращений в прокуратуру
Если заявления от граждан носят общий характер, на них распространяется Закон «Об обращениях граждан».
Прокуратура занимается проверкой решений чиновников, она не подменяет собой иные органы. Если проблемой еще никто не занимался, документы передаются по принадлежности. О чем непосредственно прокуроры сообщают на приеме.
В рамках уголовного дела подать жалобу разрешается или прокурору, или начальнику следственного отдела или на выбор. Порядок действий, требования к жалобе предусмотрены УПК. Минуя перечисленные инстанции, заявитель имеет право обращаться в суд напрямую.
Как обратиться в полицию, СК и ФСБ
Полиция принимает жалобы в форме обычных заявлений и о преступлении. Первая категория касается административных правонарушений. Заявления о преступлениях фиксируются в специальном журнале. Автор предупреждается об ответственности за о чем в заявлении пишет своей рукой. Выдается талон о принятии заявления. При приеме в полиции его, кстати, пишут от руки на бланке, так полиция себя защищает от обвинений в фальсификациях.
Жалобу или заявление не запрещено отправить и по почте или через представителя, если нет возможности явиться лично.
Желательно сообщить о преступлении в орган, который его будет расследовать. Если сведения о преступлении попадают не по адресу, материалы передаются для проверки надлежащему лицу.
Жалоба на постановление инспектора ГИБДД или другой службы подается также в системе органов МВД.
Действия сотрудников комитета и органов безопасности по приему жалоб идентичны алгоритму действий полицейских. Эти вопросы регулируются одним законом, могут отличаться ведомственные акты. Разница между ними не существенна.
Особенности обращений в суд
Судьи, в отличие от административных органов, полиции и прокуратуры, работают исключительно на основе заявлений. Они оформляются в виде жалоб, исков, представлений (так именуются жалобы, поданные прокурорами).
Оформление зависит от формы производства (уголовное, гражданское, административное, арбитражное, материалы по КоАП).
Время, отведенное на обращение с жалобой, разнится - от нескольких дней до лет.
Процессуальные кодексы содержат четкие требования к содержанию заявлений. В уголовном процессе жалоба в суд подается в одном экземпляре, без приобщения документов. Конечно, лучше их приобщить. Это пойдет на пользу и суду, и заявителю.
Особенности обращения в суд по гражданским и административным делам:
- количество копий жалобы и приобщенных документов согласно числу сторон;
- изложение обстоятельств;
- нарушения закона;
- оплата госпошлины (размер предусмотрен Налоговым кодексом).
Последнюю не платят при подаче жалоб по административным материалам (КоАП) и уголовным делам. Льготы предусмотрены заявителям по некоторым категориям гражданских и административных дел.
Насколько жалоба в суд более эффективна, определяется конкретной ситуацией. Тем более что в РФ решение первой инстанции обжалуется через ряд вышестоящих уровней системы.
Помощь юриста
Она заключается в ряде моментов:
- выбор актов, которыми следует руководствоваться;
- факты, имеющие значение;
- доказательства, которые уже есть у человека и которые надо истребовать.
Юрист может разъяснить, как написать жалобу, или сделать это вместо обратившегося лица.
Распространен смешанный подход - люди стараются делать все сами, прибегая к консультациям, где без этого не обойтись. Тем более что интернет предлагает широкий выбор ресурсов, на которых юристы предлагают свою помощь в разъяснении законов бесплатно.
Как написать жалобу, разъясняется на сайтах государственных организаций, в частности судов. Там прямо предлагается скачивать бланки жалоб и заявлений. Так легче и гражданам, и чиновникам.
В целом написать заявление по поводу нарушения своих прав несложно, информации предостаточно. Если же в чем-то не удается разобраться, можно обратиться к специалистам.
