При расчете зарплаты сотрудников исходя из условий труда могут применяться различные стимулирующие выплаты или коэффициенты. Для работающих, какие выполняют трудовые обязанности в обстановке Крайнего Севера, при начислении оплаты труда нужно учитывать установленный районный коэффициент по регионам России в 2018 году. Его точное значение устанавливается правительством.
У России обширная территория со множеством климатических зон. При этом люди, которые живут в северных регионах, зачастую трудятся в более тяжелых условиях, а продукты и услуги они приобретают дороже, чем проживающие в центральных и южных субъектах страны.
Для того, чтобы сравнять значения заработков трудящихся всех регионов, был разработан районный коэффициент к заработной плате.
В ТК напрямую нет указания, какие именно регионы нужно считать Крайним Севером и отнесенными к нему областями. Однако список был определен на уровне закона еще в 1967 году и применяется по сей день. Последний раз в нем производились изменения в 2013 году, когда регионами Крайнего Севера были признаны два района Ханты-Мансийского АО.
Базовые коэффициенты были определены в постановлении Минтруда. В дальнейшем их могут корректировать сами субъекты страны. Размер коэффициента находится в пределах от 1,15 до 2 для регионов страны, а для сотрудников, участвующих в экспедициях в Антарктиду - до 3.
При его назначении рассматриваются транспортная доступность, инфраструктура места проживания, экологическая обстановка и иные показатели. Компании также могут определять свои коэффициенты, но они не должны быть ниже, чем установленные в регионе законом.
бухпроффи
Важно! Доплата, которая полагается за использование районного коэффициента, должна назначаться сотрудникам, какие живут и ведут деятельность в определенных в списке регионах, несмотря на формы собственности их мест труда. Коэффициент должен использоваться ко всем без исключения людям с трудовыми контрактами с самого момента их оформления на работу.
На данный момент к регионам, где используется районный коэффициент, отнесены:
- Южные субъекты Восточной Сибири;
- Субъекты Дальнего Востока;
- Субъекты Крайнего Севера и приравненных к нему областей.
На какие выплаты влияет районный коэффициент
В законе прописаны начисления, на которых при их определении обязательно используется районный коэффициент, сюда входят:
- Действительный и все выплаты, какие привязаны к этому показателю;
- Базовая составляющая заработка - оклад, тарифная ставка и т.д.
- Все доплаты, какие получает сотрудник за выполнение обязанностей - премии, доплаты за квалификацию, за выслугу лет, компенсации, выплата за коммерческую или военную тайну и т. д.
- Доплата работнику за труд во вредных условиях, согласно ;
- Выплаты по больничному листу при временной нетрудоспособности;
- Оплата труда, которая начисляется сезонным работникам, совместителям, сотрудником на гибком графике либо режиме неполного дня;
- Пенсионные выплаты;
- Иные перечисления, которые получает сотрудник на основании трудового либо коллективного соглашения.
Предельной величины для использования коэффициента не существует - его нужно применять все время на весь размер зарплаты.
Все перечисленные выплаты, в том числе индексация пенсии, будут действовать до тех пор, пока человек живет на такой особой территории. При переезде с пенсионера доплата по районному коэффициенту будет снята.
На основании того, что районный коэффициент влияет на , информация о нем обязательно должна быть включена в трудовой контракт как существенное условие.
Внимание! Если применение этого показателя определено в либо ином нормативном акте компании, то допускается в просто сделать ссылку. Однако с самим актом сотрудник должен быть ознакомлен под роспись.
На какие выплаты не распространяется
Коэффициент не устанавливается для выплат, которые по определенным причинам рассчитываются на основании сумм, уже содержащих его:
- Отпускные выплаты - определяются на основании полной зарплаты, исчисленной уже с учетом коэффициента;
- Единовременная материальная помощь - коэффициент не применяется, если выплата осуществляется не регулярно, а порядок ее назначения и расчета не прописаны в коллективном соглашении или ином внутреннем нормативном акте;
- Премии, которые выплачиваются периодически;
- Оплата командировки, если работающий выезжает в регион где не учитывается районный коэффициент;
- Северная надбавка - дополнительное начисление за деятельность в тяжелых условиях. Несмотря на похожие обстоятельства начисления, районный коэффициент и северная надбавка - это разные надбавки, какие нельзя смешивать.
Перечень областей, относящихся к Крайнему Северу, составлен для всевозможного оказания помощи и поддержки со стороны государства в виде завоза необходимых , продовольствия и товаров широкого потребления.
Таблица северных коэффициентов по регионам России в 2018 году применяется в качестве дополнительного поощрения гражданам российской Федерации, которые живут и работают в особо сложных условиях с суровым климатом.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Правовое регулирование
Последний раз корректировка перечня территорий Крайнего Севера проводилась еще в две тысячи девятом году.
Методика начисления надбавок жителям северных районов и их размеры регулируются положениями Трудового Кодекса, а также Закона № 4520-1 от 19.02.1993 в редакции от 07.03.2018.
Этими нормативными документами устанавливается, что на получение надбавки к зарплате могут претендовать все граждане, которые проживают и работают на предприятиях и в организациях в условиях Крайнего Севера.
В частности, она должна начисляться постоянным работникам, совместителям, вахтовикам, а также тем, которые выполняют работы в дистанционном режиме.
Размер надбавки напрямую зависит от продолжительности работы в особых условиях. Методика расчета закреплена в инструкции Минтруда РСФСР. Эта надбавка рассчитывается в виде процентного показателя от должностного оклада без учета отпускных выплат и компенсаций командировочных расходов, а также и других выплат разового характера (например, материальной помощи).
Процент надбавки
Размер устанавливаемой надбавки зависит как от территории, так и от общего стажа работы в данных местностях. В самом начале работы в условиях сурового климата работнику предоставляется право на надбавку в размере десяти процентов от назначенного ему оклада, и каждые полгода эта надбавка увеличивается на десять процентов до достижения ею максимальной установленной величины.
Все районы, имеющие подобный статус, условно делятся на четыре группы в зависимости от размеров установленных надбавок. Для различных районов надбавка может составлять от 30 до 100%. Так, например, в Чукотском автономном округе она составляет 100%, а на острове Сахалин – 50%. Для юга Дальнего Востока данная надбавка установлена в размере 30%.
Гражданам до 30 лет
С 2005 года для дипломированных молодых специалистов была установлена дополнительная материальная льгота. К этой категории были отнесены граждане, прибывшие в северные районы для работы в возрасте моложе тридцати лет, получившие профильное высшее или среднее специальное образование.
Затем данная льгота была отменена, но правительством был разработан и утвержден ускоренный порядок начисления указанных надбавок таким специалистам:
Письмо Минздрава РФ №697-13 от 17.08.2005 разъясняет, что для граждан, родившихся на Крайнем Севере и проживавших там не менее шестидесяти месяцев по состоянию на 31.12.04, существуют дополнительные льготы. Этим гражданам при устройстве на работу в районах Крайнего Севера или получивших приравненный к ним статус районах назначается надбавка в полном объеме с момента оформления на работу в этих районах.
Специалисты, которые не достигли еще тридцатилетнего возраста и приступили к работе в условиях Крайнего Севера после 1 января 2005 года и при этом постоянно проживали там не менее двенадцати месяцев, получают право на назначение «северной надбавки» с использованием ускоренного порядка получения(п.1 постановления Совмина РСФСР №458 от 22.10.98).
После 30 лет
Гражданам в возрасте более тридцати лет полагается надбавка на общих основаниях:
Военнослужащим
В условиях Крайнего Севера трудятся не только гражданские лица. В местах с достаточно тяжелым климатом расположены и воинские части. Военнослужащие этих частей получают не зарплату в общепринятом понятии, а денежное довольствие, и им также положена надбавка, которая начисляется в таком же порядке, как и гражданским работникам, в зависимости местоположения региона несения службы и общего стажа.
Начисление надбавки производится на денежное довольствие. При этом районный коэффициент не учитывается.
Если военнослужащий моложе тридцати лет, к нему должна быть применена процедура ускоренного назначения надбавки.
При переезде
Размер надбавки определяется в зависимости от продолжительности стажа в особых климатических зонах. Учитываться трудовой стаж должен суммарно. И в случае переезда в другие районы руководствоваться необходимо именно этим правилом.
К примеру, проработав в местности, где надбавка составляет восемьдесят процентов, гражданин переезжает в местность, для которой установлена надбавка в тридцать процентов, то есть условия там более благоприятные.
Однако, при этом он уже имеет стаж, дающий ему право на надбавку в восемьдесят процентов, и поэтому вправе рассчитывать на максимальный установленный размер надбавки. Затем снова возвращается работать на Север. Его «северный» стаж уже составляет пять лет, и при трудоустройстве повторно именно от этой продолжительности стажа ему и будет назначена надбавка.
Как рассчитывается
Приведем для наглядности несколько конкретных примеров.
Пример 1
Молодой специалист в возрасте моложе тридцати лет работает в Хабаровском крае полтора года. Ему установлен оклад в 50000 рублей.
Расчет таков: начисление производится по ускоренной схеме (так как ему еще нет тридцати лет). Хабаровский край – третья климатическая зона, в которой максимум составляет пятьдесят процентов. Через полтора года ему положена надбавка в тридцать процентов его оклада. Таким образом, сумма на руки составит 50000+(50000*30%)=65000 рублей.
Пример 2
Сотруднику уже исполнилось тридцать лет, он работает семь месяцев в Ямало-Ненецком автономном округе, то есть предусмотрена надбавка в размере 20%. Оклад — 40000 рублей. На руки положено: 40000+(40000*20%)=48000 рублей.
Северные надбавки и районный коэффициент
Это дополнительная мера государственной поддержки работающих граждан Российской Федерации, которые трудятся в районах сурового климата. Данная мера введена, учитывая, что средняя стоимость жизни (цены на продовольствие, различные бытовые услуги и прочее) в северных районах практически всегда значительно выше, чем в центральных областях страны.
Применение районного повышающего коэффициента зависит от территории, на которой проживает и работает.
Максимально возможный коэффициент, равный двум, установлен для морей и расположенных в них островов бассейна Северного Ледовитого океана (исключение составляют острова Белого моря), Чукотского АО, республики Саха в местах расположения предприятий и строек алмазодобывающей отрасли промышленности. Для других районов этот коэффициент ниже.
Предусмотренный для определенного района коэффициент определяется как процент от суммы начисленной зарплаты, всех установленных к ней надбавок и поощрительных выплат.
Не применяется районный повышающий коэффициент при определении суммы , вознаграждений и различных единоразовых выплат временного характера, а также установленных для сотрудника надбавок.
На пенсионные выплаты и пособия установленный для конкретного района коэффициент действует только во время проживания гражданина в указанном районе. В случае перемены места жительства на местность с другой, более благоприятной, климатической обстановкой надбавка снижается либо отменяется вовсе в зависимости от района переезда.
Таблица
При коэффициенте в обязательном порядке должна учитываться климатическая сложность конкретного района, наличие развитой транспортной сети, общая экологическая ситуация, а также влияние совокупности природных и других факторов на возможность проведения различного вида работ, а также степень их сложности.
Значения районного коэффициента в 2018-2019 годах в зависимости от территории:
| Районы Крайнего Севера и территории, к ним приравненные | Значение районного коэффициента в 2018-2019 годах |
| Острова Северного Ледовитого океана, а также морей его бассейна | 2 |
| Республика Саха: местности, в которых расположены стройки и предприятия алмазодобывающей отрасли, месторождения «Удачная». «Айхал», а также Нижнеколымский район и поселок Усть-Куйга Ясть-Янского района | 2 |
| Сахалинская область: Северо-Курильский и курильский районы, курильские острова | 2 |
| Алеутский район Камчатского края | 2 |
| Красноярский край: все, подчиненные г.Норильску населенные пункты | 1,8 |
| г..Мурманск-140, г.Мирный и вся территория Магаданской области | 1,7 |
| Республика Саха (Якутия) | 1,6 |
| Красноярский край | 1,6 |
| Республики Коми, Тыва, Ненецкий, Ханты-мансийский автономные округа | 1,5 |
| Республики Карелия и Алтай | 1,4 |
| Забайкальский край, Томская область | 1,3 |
| Республика Бурятия, Приморский край, Хабаровский край, Пермский край | 1,2 |
| Республика Карелия | 1,15 |
«Северные надбавки» к зарплатам работников в районах Крайнего Севера и территорий, к ним приравненных, введены статьей 317 ТК РФ и другими нормативными актами:
| Район (названия в соответствии с ОКАТО) | Размер надбавки в процентах к ежемесячному заработку |
| Антарктика | Десять процентов — по истечении первого полугода работы, увеличение на десять процентов за каждые последующие шесть месяцев. |
| Чукотский автономный округ, Карякский округ, Северо-Эвенский р-н Магаданской обл., острова Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) | По истечении первых шести месяцев работы – десять процентов. За каждые последующие шесть месяцев – десять процентов до достижения 100% зарплаты. |
| Молодым людям при условии проживания в данных районах не менее одного года начисляется после первых шести месяцев – двадцать процентов. За каждые последующие полгода увеличение на двадцать процентов, по достижении шестидесяти процентов заработка двадцать процентов за каждый год до достижения ста процентов. | |
| Остальные районы Крайнего Севера | Десять процентов по истечении первых шести месяцев работы, за каждые последующие полгода – увеличение на десять процентов до достижения шестидесяти процентов. |
| Молодежи, прожившей не менее полугода в данных районах — двадцать процентов, и увеличение на двадцать процентов за каждые последующие полгода до достижения шестидесяти процентов. | |
| Местности, которые приравнены к районам крайнего Севера | Десять процентов по истечении первого года. Увеличение за каждый последующий год на десять процентов до пятидесяти процентов заработка. |
| Молодым специалистам, прожившим не менее одного года в данных местностях – десять процентов за каждые полгода до достижения пятидесяти процентов. | |
| Сотрудникам предприятий нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, которые «вахтовым методом» выезжают для работ по строительству и эксплуатации нефтяных, а также газовых месторождений и скважин – в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в данных районах. | |
| Республика Коми (исключая районы Крайнего севера), Архангельская область | Десять процентов за первые полгода работы, увеличение за каждые последующие двадцать четыре месяца на десять процентов до достижения 30%. |
| Молодым людям, прожившим в данной местности не менее полугода – десять процентов за первые с последующим увеличением за каждые полгода на десять процентов до размера 30%. |
Применение районного коэффициента
Начисление предусмотренной надбавка будет производиться в стопроцентном объеме при условии, что сотрудник, не достигший тридцатилетнего возраста, приступил к работе после первого января 2005 года и проживает он в особом климатическом районе страны более, чем пять лет. Если же работник прожил в особых районах менее пяти лет, однако более двенадцати месяцев подряд, увеличение надбавки производится с использованием ускоренного режима.
Так, для территорий Крайнего Севера по прошествии первых шести месяцев работы к начисленной заработной плате сотрудника устанавливается надбавка в размере двадцати процентов с дальнейшим повышением на двадцать процентов каждые полгода в целом до шестидесяти процентов.
Далее надбавка увеличивается на двадцать процентов за каждый заработанный на Севере год стажа, однако она не может превышать установленную законодательством предельную норму. Для районов, приравненных к районам Крайнего Севера, установлено повышение на десять процентов за каждые шесть месяцев.
Впервые начислять северные и районные надбавки к зарплате стали еще в 70-х годах прошлого века. Так правительство Советского Союза старалось стимулировать молодых людей, специалистов к работе в крайне тяжелых условиях. Сейчас сохраняется традиция доплачивать за труд на Севере, но вот соотношение зарплаты и процентов надбавки существенно поменялись. Рассмотрим подробнее, что такое районный коэффициент и как с ним работать.
Законодательство
Фактически на сегодняшний день нет единого нормативного документа, который бы объединил все инструкции, положения и руководства на счет доплаты работникам крайнего севера и приравненных к нему районов. Для того чтобы правильно начислить тот или иной процент и знать, когда и кому можно это делать, нужно обратиться к нескольким законодательным актам. В процессе разбора всех вопросов, касающихся северных и районных коэффициентов мы будем ссылаться на тот или иной правительственный документ.
В статьях 129 и 316 Трудового кодекса РФ указано, что лица, работающие в определенных условиях, которые не приравниваются к нормальным, должны получать компенсацию. Одной из таких форм является районный коэффициент. Снова-таки, сколько и какой процент доплачивать, часто неясно. Бухгалтеры на этот счет руководствуются законодательными актами, принятыми еще во времена Советского Союза.
Чем отличаются северные надбавки от районных
Северная надбавка – это некоторая сумма, которая вычисляется в процентном соотношении от заработной платы и полагается работникам Крайнего Севера. Эти районы четко установлены, а также есть особые территории, которые к ним приравниваются. Сама надбавка рассчитывается индивидуально для каждого сотрудника и во многом зависит от стажа и времени, прожитого на Севере.
Районный коэффициент тоже начисляется тем, кто живет на Севере, но, кроме этого, он полагается и тем, кто работает в неблагоприятной климатической зоне. Это регионы, близкие к Северным, высокогорные города и села, пустынные территории и прочее. Также дополнительную надбавку получают работники зоны, попавшей под радиационное облучение. Этот коэффициент не индивидуален, его значение четко регулируется нормативными актами, и он является общим для всех в пределах той или иной местности.
Порядок начисления
Прежде всего следует отметить, что начисление районного коэффициента производится работнику, который трудится в неблагоприятной местности, независимо от того, где находится фактическое место расположения работодателя. Если главный офис имеет юридический адрес в Москве, а подразделение находится в Череповце, то всем, кто числится в Череповце, полагается надбавка. В случае когда служба идет в определенный период времени, то коэффициент рассчитывается пропорционально заработной плате за этот период.
Дополнительно нужно учитывать еще один важный нюанс. Районный коэффициент (расчет в бухгалтерии) должен высчитываться только после того, как к основной заработной плате были приплюсованы все доплаты за звание, непрерывный стаж, должностную позицию, выслугу лет, за ночные и внеурочные часы, совмещение.
При этом не должны учитываться: северная надбавка, все виды выплат по среднему заработку (например, отпускные), материальная компенсация или единовременные премии.
Категории природно-климатических условий
Районный коэффициент к заработной плате начисляется прежде всего в зависимости от места работы. Всего в России выделяется четыре категории природно-климатических условий.
В первую группу относятся все поселки и станции Крайнего Севера с особо сложными условиями для жизни и работы. На данный момент самый большой коэффициент в размере двойной зарплаты положен полярникам на островах Северно-Ледовитого океана и его морей плюс Курильские и Командорские острова.
Во вторую группу входят остальные регионы Крайнего Севера, перечень которых довольно велик.
Третья группа – это местность, которая лишь приравнивается в Северной.
И четвертая группа – это территории сложных климатических условий или с иными, вредными для здоровья, показателями.
Северные регионы с наибольшим коэффициентом
Наибольший районный коэффициент среди всех регионов Крайнего Севера имеет город Мурманск. Это значение равняется 1,8, что на практике означает прибавку к зарплате в размере 80%. Чуть меньше в поселке Туманном – 1,7. В остальной части области сохраняется значение – 1,4.
Следующий регион с высоким показателем – г. Воркута и прилежащие территории. Здесь доплачивают 60% к зарплате. Чуть меньше в г. Инта – 1,5. На остальной территории республики Коми районный коэффициент варьируется от 1,3 до 1,2, в том числе и в столице – г. Сыктывкаре.
Архангельская область – 1,2, за исключением самого Архангельска, здесь – 1,4.
К северному региону также относится республика Карелия. Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухские районы имеют коэффициент 1,4. Некоторые другие – 1,3, город Петрозаводск и прилежащие территории – 1,15. 
Территории, приравненные к северным
В Приложении к постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967г. № 512/П-28 указано, что территориями, приравненными к северным, считаются края: Хабаровский, Приморский, Читинская и Амурская область, Бурятия. Самое интересное, что нормы, принятый 50 лет назад, действуют и сейчас. У жителей этих регионов повышенная заработная плата. Районный коэффициент равен 1,2.
В эту же категорию входит территория Алтайского края и горный Алтай. У жителей возвышенности коэффициент довольно на высоком уровне – 1,4. Равнинные территории имеют всего лишь 1,25. Приравнивать эту местность к северной было решено в 1994 году постановлением Правительства РФ от 18.07.1994г. № 856. 
Местность с тяжелыми климатическими условиями
В 1987 году районами со сложными климатическими условиями были признаны области Урала: Екатеринбургская, Пермская и некоторые районы, входящие в состав этих и других областей. Коэффициент здесь невысок – 1,2. Дополнительно надбавку в 15% получают жители городов Курган, Пермь, Оренбург, а также работники Челябинской области, Республики Башкортостан и Удмуртии. 
Начисление северной надбавки молодежи до 30 лет
Северный и районный коэффициент автоматически начисляется к зарплате в полном размере тем, кто родился и жил все время на привилегированной территории. Но для тех, кто приехал сюда недавно, существуют другие правила. В этом вопросе существует очень много тонкостей, в которых следует разобраться.
Первый нюанс. Раньше было принято так. Если человек жил всю жизнь на Севере, учился и поступил на работу, то ему сразу будут платить 100% положенную надбавку. Этот закон действовал до 2005 года. Теперь нужно обратиться к письму Минздрава России № 697-13 от 17.08.2005, в котором разъясняется статья 11 Закона № 4520-1. Внимание! Сейчас действует указ такой. В том случае, если на работу берется сотрудник возрастом до 30 лет, и он прожил до 1 января 2005 года на территории РКС более 5 лет, то ему полагается надбавка в полном размере.
Например, сотрудник родился в Воркуте в 1990 году. На момент принятия его на работу в 2010 ему было 20 лет. Из своего родного города он не выезжал. Он прожил до 1 января 2005 года 15 лет, а значит, районный коэффициент к заработной плате будет выплачиваться в полном объеме.
Начисление надбавки в случае если сотрудник не прожил 5 лет в РКС до 2005 года
Рассмотрим другой вариант. Допустим, сотрудник прожил в РКС менее 5 лет, но больше 1 года. Например, его год рождения 1997, и первые 5 лет своей жизни он провел где-нибудь в Красноярске, а потом семья переехала на Север. До 2005 года он прожил в РКС всего 3 года. В 2016 принят на работу. В таком случае увеличение его северной надбавки будет производиться в ускоренном режиме:
Начисление северной надбавки тем, кто только приехал в регион КС и начал там трудовую деятельность
Для того чтобы правильно рассчитать северную надбавку вновь прибывшему работнику, стоит обратиться к статье 317 Трудового кодекса и положению 11 Закона № 4520-1, которые в последний раз редактировался федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004. В этих документах указаны четкие рекомендации по величине и условиям начисления надбавок.
Согласно этому, сотруднику, который не менее 12 месяцев прожил в регионе Крайнего Севера или приравненной территории и при этом трудился официально на протяжении полугода, полагается первая надбавка в размере 10%. Далее размер заработной платы будет повышаться еще на 10% с истечением второго полугодия. За год размер ее увеличится на 20%. Если сотрудник продолжает трудиться на том же месте, каждые шесть месяцев ему полагается надбавка в 10% до максимально допустимого предела в данном регионе.
Послесловие
На практике все бухгалтера и финансисты руководствуются самой старой инструкцией, принятой еще в СССР. Многие из ее положений уже давно утратили свое юридическое значение. И Верховный Суд России может отменить то или иное правило лишь после обращения граждан. Ввиду пассивности наших сограждан эти статьи так и остаются на бумаге, т. е. формально действительными. Лишь единицы способны добиваться и отстаивать свои права.
Согласно ст. 313 Трудового кодекса, любой работодатель способен проявить собственную инициативу по вознаграждению своих сотрудников за работу в неблагоприятных условиях. Кроме того, такие же условия допускаются или для органов местного самоуправления. Если региональная власть или предприниматель решат выплачивать дополнительные гарантии или компенсации, закон этому противоречить не будет.
В соответствии с федеральными законами "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, согласно приложению.
Другие районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, помимо районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных настоящим постановлением, не применяются.
2. Утвердить прилагаемые Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.
3. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", применять с
1 января 2012 г. коэффициенты, установленные настоящим постановлением, при выплате указанным лицам пенсий в случаях, установленных статьей 48 этого Закона.
4. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (служба), на денежное довольствие и пенсионное обеспечение.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и частях 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - с 1 января 2013 г.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин
Приложение
Размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях
I. Размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях
1. Районы, в которых применяется коэффициент 2:
острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
Камчатский край - Алеутский район (Командорские острова);
Республика Саха (Якутия) - местности, в которых расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях Айхал и Удачная, прииски Депутатский и Кулар, Нижнеколымский район, пос. Усть-Куйга (Усть-Янский район);
Сахалинская область - Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский (Курильские острова) районы;
Чукотский автономный округ.
2. Районы, в которых применяется коэффициент 1,8:
Красноярский край - г. Норильск;
Мурманская область - г. Островной.
3. Районы, в которых применяется коэффициент 1,7:
Магаданская область;
Мурманская область - пос. Туманный (Кольский район);
Республика Саха (Якутия) - территория Ленского района, расположенная севернее 61 градуса северной широты, г. Мирный;
Республика Башкортостан - г. Межгорье.
4. Районы, в которых применяется коэффициент 1,6:
Камчатский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 1 настоящего приложения;
Красноярский край - северная часть (севернее р. Нижняя Тунгуска) Эвенкийского муниципального района, северная часть Туруханского района (севернее р. Нижняя Тунгуска и р. Турухан), местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска), г. Игарка, Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район;
Республика Коми - г. Воркута;
Республика Саха (Якутия) - Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Кобяйский, Мирнинский (Айхальский и Удачинский горсоветы), Момский, Нижнеколымский, Нюрбинский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением пос. Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;
Сахалинская область - Ногликский и Охинский районы, г. Оха;
Хабаровский край - Охотский район.
5. Районы, в которых применяется коэффициент 1,5:
Ненецкий автономный округ;
Республика Тыва - Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации (Кызылский район);
Республика Коми - г. Инта;
Томская область - Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, гг. Кедровый, Колпашево, Стрежевой и Северск;
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - северная часть автономного округа (севернее 60 градусов северной широты);
6. Районы, в которых применяется коэффициент 1,4:
Амурская область - Сковородинский, Магдагачинский и Шимановский районы;
Архангельская область - Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск;
Забайкальский край - г. Краснокаменск, поселки Забайкальск, Краснокаменский, Октябрьский, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;
Мурманская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего приложения;
Приморский край - Кавалеровский район (поселки рудников Таежный и Тернистый);
Республика Алтай;
Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы, гг. Кемь и Костомукша;
Республика Саха (Якутия) - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пунктах 1, 3 и 4 настоящего приложения;
Республика Тыва - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 5 настоящего приложения;
Сахалинская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 1 и 4 настоящего приложения;
Хабаровский край - Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 градуса северной широты), имени Полины Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, гг. Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, территории, подчиненные Амгуньской и Дукинской сельским администрациям (Солнечный район).
7. Районы, в которых применяется коэффициент 1,3:
Амурская область - Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, гг. Зея и Тында, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне области, за исключением территорий, указанных в пункте 6 настоящего приложения;
Иркутская область - Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Братск, Усть-Илимск и Усть-Кут;
Кемеровская область;
Красноярский край - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский и Северо-Енисейский районы, южная часть Эвенкийского муниципального района (южнее р. Нижняя Тунгуска), южная часть Туруханского района (южнее р. Нижняя Тунгуска и р. Турухан), гг. Енисейск, Железногорск, Зеленогорск, Лесосибирск;
Приморский край - поселки Кировский, Пограничный и Посьет, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;
Республика Бурятия - Баунтовский эвенкийский, Муйский и Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск;
Республика Карелия - Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа;
Республика Коми - Вуктыльский, Ижемский, Печорский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Усинский и Удорский районы, гг. Вуктыл, Сосногорск, Ухта, Усинск и Печора;
Республика Хакасия;
Томская область - Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский и Шегарский районы, г. Томск;
Хабаровский край - территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - южная часть автономного округа (южнее 60 градусов северной широты);
Челябинская область - гг. Снежинск и Озерск.
8. Районы, в которых применяется коэффициент 1,25:
Алтайский край - г. Славгород;
Вологодская область - г. Череповец.
9. Районы, в которых применяется коэффициент 1,2:
Алтайский край - Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий национальный, Новочихинский, Поспелихинский, Панкрушихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский и Шипуновский районы, гг. Алейск и Яровое;
Амурская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения;
Архангельская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 6 настоящего приложения;
Еврейская автономная область;
Забайкальский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения;
Иркутская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 7 настоящего приложения;
Красноярский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 2, 4 и 7 настоящего приложения;
Новосибирская область;
Пермский край - Гайнский, Косинский, Кочевский, Красновишерский и Чердынский районы;
Приморский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения;
Республика Бурятия - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 7 настоящего приложения;
Республика Коми - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего приложения;
Свердловская область - Гаринский и Таборинский районы, гг. Ивдель, Карпинск, Краснотурьинск, Североуральск, Новоуральск и Лесной;
Хабаровский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящего приложения;
Челябинская область - г. Трехгорный.
10. Районы, в которых применяется коэффициент 1,15:
Алтайский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего приложения;
Вологодская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 8 настоящего приложения;
Кировская область - Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Лузский, Мурашинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Подосиновский, Слободский, Унинский, Фаленский, Орловский и Юрьянский районы, г. Киров;
Курганская область;
Омская область;
Оренбургская область;
Пермский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 9 настоящего приложения;
Республика Башкортостан - территория Республики, за исключением территории, указанной в пункте 3 настоящего приложения;
Республика Карелия - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения;
Свердловская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 9 настоящего приложения;
Тюменская область - территория области, за исключением территории, указанной в пункте 5 настоящего приложения;
Удмуртская Республика;
Челябинская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 7 и 9 настоящего приложения.
II. Размеры коэффициентов за военную службу (службу) в высокогорных районах
11. Районы, в которых применяется коэффициент 1,4, - районы, расположенные на высоте свыше 3000 метров над уровнем моря.
12. Районы, в которых применяется коэффициент 1,3 - районы, расположенные на высоте 2001 - 3000 метров над уровнем моря.
13. Районы, в которых применяется коэффициент 1,2, - районы, расположенные на высоте 1500 - 2000 метров над уровнем моря (Кош-Агачский и Улаганский районы, Республика Алтай).
14. Районы, в которых применяется коэффициент 1,15, - районы, расположенные на высоте 1500 - 2000 метров над уровнем моря, за исключением территорий, указанных в пункте 13 настоящего приложения.
III. Размеры коэффициентов за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях
15. Местности, в которых применяется коэффициент 1,3, - Кош-Агачский и Улаганский районы, Республика Алтай.
16. Местности, в которых применяется коэффициент 1,2, - пос. Южно-Сухокумск, Республика Дагестан.
17. Местности, в которых применяется коэффициент 1,1:
Ростовская область - Заветинский, Ремонтненский, Дубовский, Зимовниковский, Орловский и Пролетарский районы, а также районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск - Волгоград, с севера - границей с Волгоградской областью, с востока, северо-востока и юга - границей с Республикой Калмыкия, за исключением с. Дубовское, поселков Зимовники и Орловский, г. Пролетарска.
IV. Размеры процентных надбавок за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы (службы, трудовой деятельности) в этих районах и местностях
18. Районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 100 процентов (I группа территорий):
острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря);
Камчатский край - Корякский округ, Алеутский район;
Магаданская область - Северо-Эвенский район;
Чукотский автономный округ.
19. Районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 80 процентов (II группа территорий):
острова Берингова и Охотского морей;
Архангельская область - Мезенский, Лешуконский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск;
Иркутская область - Катангский район;
Камчатский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 18 настоящего приложения;
Красноярский край - Северо-Енисейский и Туруханский муниципальные районы, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский районы, гг. Игарка и Норильск;
Магаданская область - территория области, за исключением территории, указанной в пункте 18 настоящего приложения;
Мурманская область;
Ненецкий автономный округ;
Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы, г. Костомукша;
Республика Коми - Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский и Усинский районы, гг. Воркута, Инта и Печора;
Республика Саха (Якутия);
Республика Тыва - Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы; территория Шынаанской сельской администрации (Кызылский район);
Сахалинская область - Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы, г. Оха;
Хабаровский край - Аяно-Майский и Охотский районы;
Ямало-Ненецкий автономный округ.
20. Местности, приравненные к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 50 процентов (III группа территорий):
Амурская область - Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, гг. Зея и Тында;
Архангельская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Забайкальский край - Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
Иркутская область - Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск;
Красноярский край - Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы, гг. Енисейск и Лесосибирск;
Пермский край - Гайнский, Косинский и Кочевский районы;
Приморский край - Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы, территории Богуславецкой, Вострецовской, Дальнекутской, Измайлихинской, Мельничной, Рощинской и Таежненской сельских администраций, пос. Восток (Красноармейский район);
Республика Алтай - Кош-Агачский и Улаганский районы;
Республика Башкортостан - г. Межгорье;
Республика Бурятия - Баргузинский, Баунтовский, Курумканский, Муйский, Окинский и Северо-Байкальский районы;
Республика Карелия - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Республика Коми - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Республика Тыва - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Сахалинская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Томская область - Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский и Чаинский районы, гг. Колпашев, Кедровый и Стрежевой;
Тюменская область - Уватский район;
Хабаровский край - Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, гг. Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, пос. Эльбан, территории Ачанской, Вознесенской, Джуенской, Омминской и Падалинской сельских администраций (Амурский район);
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
21. Южные районы Восточной Сибири и Дальнего Востока, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников применяются процентные надбавки в размере до 30 процентов (IV группа территорий):
Амурская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения;
Еврейская автономная область;
Забайкальский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения;
Иркутская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего приложения;
Красноярский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего приложения;
Приморский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения;
Республика Бурятия - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения;
Республика Хакасия;
Хабаровский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего приложения.
Примечание. В настоящем приложении к территории города следует относить также территории и населенные пункты, подчиненные городской администрации или находящиеся в административном подчинении городской администрации.
Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях
1. Настоящие Правила определяют порядок применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) (далее - коэффициенты) и процентных надбавок для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе находящихся в распоряжении командира (начальника, органа, организации, учреждения), проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее соответственно - районы (местности), сотрудники, военнослужащие).
2. Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).
В районах (местностях), в которых к денежному довольствию военнослужащих (сотрудников) коэффициенты установлены одновременно по различным основаниям, применяется общий (суммарный) коэффициент.
3. Периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе (местности) (далее - стаж), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.
4. Военнослужащему (сотруднику) стаж исчисляется со дня его прибытия в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).
5. Военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237, устанавливаются следующие процентные надбавки:
а) для районов (местностей), отнесенных к I группе территорий, - 10 процентов за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, но не более 100 процентов;
б) для районов (местностей), отнесенных ко II группе территорий, - 10 процентов за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов - с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 80 процентов;
в) для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий, - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 50 процентов;
г) для районов (местностей), отнесенных к IV группе территорий, - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.
6. Военнослужащему (сотруднику) при перемещении в одиночном порядке или в составе воинской части (органа, подразделения) из района (местности), отнесенного к одной группе территорий, в район (местность), отнесенный к другой группе территорий, производится перерасчет размера процентных надбавок (в процентном исчислении) или стажа, имеющегося у военнослужащего (сотрудника) на день перемещения.
7. В случае перемещения военнослужащего (сотрудника) из района (местности), отнесенного к I или II группе территорий, в район (местность), отнесенный к III группе территорий, процентная надбавка устанавливается из расчета 10 процентов за каждый полный год стажа в районе (местности), отнесенном к I или II группе территорий. При этом оставшиеся месяцы стажа засчитываются военнослужащему (сотруднику) для установления размера процентной надбавки, предусмотренной для района (местности), отнесенного к III группе территорий.
Установление соответствующего размера процентной надбавки производится в порядке и сроки, которые установлены для III группы территорий.
8. В случае перевода военнослужащего (сотрудника) из района (местности), отнесенного к III группе территорий, в район (местность), отнесенный к I или II группе территорий, установленный размер процентной надбавки сохраняется. При этом месяцы стажа, не учтенные при установлении размера процентной надбавки, предусмотренной для района (местности), отнесенного к III группе территорий, засчитываются военнослужащему (сотруднику) для установления размера процентной надбавки, предусмотренной для района (местности), отнесенного к I или II группе территорий.
Установление соответствующего размера процентной надбавки производится в порядке и сроки, которые установлены для I или II группы территорий.
9. В случае перевода военнослужащего (сотрудника) из района (местности), отнесенного к IV группе территорий, в район (местность), отнесенный к I, II или III группе территорий, установленный размер процентной надбавки сохраняется. При этом каждый полный год стажа, не учтенный при установлении размера процентной надбавки, предусмотренной для района (местности), отнесенного к IV группе территорий, засчитывается военнослужащему (сотруднику) для установления размера процентной надбавки:
за 3 месяца стажа - в районе (местности), отнесенном к I или II группе территорий;
за 6 месяцев стажа - в районе (местности), отнесенном к III группе территорий.
Установление соответствующего размера процентной надбавки производится в порядке и сроки, установленные для района (местности), отнесенного к I, II или III группе территорий.
10. В случае перевода военнослужащего (сотрудника) из района (местности), отнесенного к I, II или III группе территорий, в район (местность), отнесенный к IV группе территорий, стаж пересчитывается из расчета:
3 месяца стажа в районе (местности), отнесенном к I или II группе территорий, - за
1 год стажа в районе (местности), отнесенном к IV группе территорий;
6 месяцев стажа в районе (местности), отнесенном к III группе территорий, - за 1 год стажа в районе (местности), отнесенном к IV группе территорий.
На основании пересчитанного стажа определение размера процентной надбавки, а также начисление очередной надбавки производится в порядке и сроки, которые установлены для района (местности), отнесенного к IV группе территорий.
11. Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов и процентных надбавок сохраняется на все время пребывания военнослужащего (сотрудника) вне района (местности), связанного с исполнением обязанностей военной службы (службы), а также с нахождением в отпусках, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Районный коэффициенты на 2019 год по регионам РФ по зарплате изменились. Смотрите новые прямо сейчас в нашей таблице.
В отношении зарплаты и пособий работников, которые трудятся в местах с непростыми климатическими условиями, трудовое законодательство обязывает применять повышающие районные коэффициенты и процентные надбавки. В статье рассмотрим, как и когда применяются районные коэффициенты, а также приведем актуальную таблицу с действующими в 2019 году значениями этих коэффициентов.
Индескируйте зарплату сотрудникам в программе БухСофт. Попробуйте под бесплатным доступом.
Таблица региональных коэффициентов для расчета зарплаты и пособий в регионах РФ в 2019 году
В настоящий момент на территории РФ коэффициент может быть установлен от 1,1 до 2. Какой именно коэффициент действует в вашей местности, смотрите в таблице.
Обратите внимание, что организации внебюджетной сферы вправе устанавливать свои районные коэффициенты, но их величина не может быть ниже тех, что установлены на законодательном уровне. Данную позицию подтверждает, в том числе, и письмо Минтруда России от 26.11.2012 № 11-4/660.
В первой таблице перечислены регионы, где действуют единые коэффициенты для всех. Во второй - где коэффициенты зависят от территории и профессии.
Таблица 1
|
Коэффициент на всей территории региона |
Коэффициент |
Документ |
|---|---|---|
|
Кемеровская область |
Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 |
|
|
Костромская область |
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.09.1960 N 1089/23 |
|
|
Новосибирская область |
Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 N 534 |
|
|
Республика Хакасия |
Постановление Правительства РФ от 03.12.1992 N 933 |
Таблица 2
Скачать таблицу с районный коэффициентами по регионам РФ с учетом изменений в 2019 году
В таблице представлены все регионы, в которых действуют районные коэффициенты.
Проверьте по таблице регионы:
- Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия;
- Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;
- Москва, Санкт-Петербург, Севастополь;
- Еврейская автономная область; Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Изменения в районных коэффициентах
Глава 50 Трудового кодекса РФ описывает те трудовые гарантии, которые предоставляются трудящимся в особых климатических районах работникам. В частности глава ст. 316 ТК РФ отведена вопросу районных надбавок. Кроме того, гарантиям для работников Крайнего Севера и областей с аналогичным климатом, посвящен закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1.
Сами величины коэффициентов установлены очень старым, но все еще актуальным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Но в данном нормативном акте учтены только районы Крайнего Севера и приравненных к ним областей.
Для остальных местностей России, где следует применять повышающие коэффициенты, нет единого нормативного документа, утверждающего величины значений для индексации доходов. Для каждой территории коэффициент установлен отдельным нормативно-правовым актом.
О том, что районные коэффициенты в современной России действуют те, что были утверждены еще советскими законодателями, говорит обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014.
Сами коэффициенты не менялись давно, но в 2019 году одно существенное изменение все же состоялось - в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, теперь относится муниципальное образование «Город Кедровый». Данная территория расположена в Томской области и включает как сам город Кедровый, так и несколько сел и поселков, относящихся к этому же муниципальному округу. Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 201. Причем, п. 2 данного постановления указывает на его обратную силу - действие нормативного акта распространяется на правоотношения, возникшие момента выхода Указа Президиума ВС РСФСР от 22.12.1987 № 7894-XI.
Считать зарплату вы можете в программе . В нее встроены онлайн калькуляторы для расчета зарплаты, отпускных и пособий. Для этого возьмите пробный доступ на 30 дней. Для пользователей доступна консультация по всем бухгалтерским вопросам 24 часа в сутки 7 дней в неделю.
Для чего нужны районные коэффициенты?
Районные коэффициенты являются одной из форм компенсации за работу в тяжелых климатических условиях. Применяется данная форма трудовой гарантии к заработной плате работников, которые фактически трудятся в местности, которая на законодательном уровне отнесена к территориям с особым климатом.
Обратите внимание, что обязанность применять коэффициенты не зависит от фактического места регистрации работодателя. Основанием для такой индексации заработных плат является именно фактическое место работы. Т. е. организация, зарегистрированная, например, в Москве, обязана учитывать районные коэффициенты при определении оплаты труда сотрудников, занятых на работе в районах Крайнего Севера. А организация, зарегистрированная в районе Крайнего Севера, не должна применять коэффициент в отношении зарплаты своего сотрудника, трудящегося на постоянной основе в Москве.
Районные коэффициенты применяются в отношении зарплат:
- основных работников;
- вахтовиков;
- совместителей.
А вот в отношении работников, командированных в районы, приравненные к Крайнему Северу, индексация дохода на коэффициент не производится. Данную позицию подтверждает Верховный Суд РФ в своем обзоре от 26.02.2014.
Районный коэффициент един для каждой местности, от стажа данная величина не зависит.
Индексация зарплаты с учетом районного коэффициента
Минсоцздравразвития РФ в абзаце 5 своего письма от 16.02.2009 № 169-13 раскрывает перечень выплат, в отношении которых применяется повышающий коэффициент для отдельных территорий РФ:
- оклад (или оплата по тарифной ставке);
- надбавки;
- доплаты к окладам или ставкам, установленные локальными нормативными актами, коллективным или трудовым договором;
- дополнительная оплата за работу во внеурочное время, с особыми условиями труда и т. д.;
- премии, предусмотренные внутренними нормативными актами работодателя.
Процентные надбавки, которые начисляются при работе все в тех же областях с особыми климатическими условиями, в базу для применения районных коэффициентов не входят.
Районный коэффициент не применяется в отношении следующих видов выплат:
- материальная помощь;
- отпускные;
- выплаты по среднему заработку (например, в дни простоя);
- суточные;
- премии, не связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей и не включенные в систему оплаты труда;
- компенсации жилья, транспортных расходов и т. п.;
- надбавка за вахтовый метод;
- иные выплаты, напрямую не связанные с выполнением должностных обязанностей.
Обратите внимание, что соблюдая требование законодательства по установлению величины заработной платы в размере не ниже МРОТ, следует руководствоваться следующим порядком:
- установить «базовую» зарплату не ниже МРОТ ;
- только к зарплате не ниже МРОТ применять коэффициент и процентную надбавку.
Такую позицию можно найти в постановлении КС РФ от 07.12.2017 № 38-П.
Примеры индексации зарплаты на районный коэффициент
Рассмотрим на примере, как рассчитывается районный коэффициент.
Губин С. А. работает инженером в ООО «Технопром» в одном из районов Крайнего Севера, где величина районного коэффициента составляет 1,6.
В апреле 2019 года Губину были начислены:
- оклад в размере 60 000 руб.;
- премия за выполненный объем работы согласно условиям коллективного договора в размере 10 000 руб.;
- компенсация на оплату телефонных переговоров в размере 900 руб.;
- премия на 10-летие фирмы в размере 6 000 руб.
Последние два пункта не учитываются при расчете районного коэффициента, т. к. напрямую не связаны с выполнением трудовых обязанностей.
Поэтому расчет оплаты труда Губина С. А. в апреле выглядит так:
(60 000 + 10 000) * 1,6 + 900 + 6 000 = 118 900 руб.
Индексация пособий с учетом районного коэффициента
В отношении пособий применяться районный коэффициент может только в случае, если эти пособия рассчитаны исходя из установленных на законодательном уровне твердых величин, а не из среднего заработка. Например, в отношении пособия по временной нетрудоспособности, которое рассчитано исходя из заработка сотрудника за предшествующие 2 года, районный коэффициент уже не применяется. Это связано с тем, что коэффициент уже был учтен при начислении оплат, которые впоследствии вошли в расчет среднего заработка.
А вот те пособия, которые устанавливает законодательство в рублях, районный коэффициент необходимо применять. Это, например:
- детские и «беременные» пособия в фиксированной сумме;
- единовременные страховые выплаты при несчастных случаях;
- пособия, рассчитанные исходя из МРОТ;
- выплаты для ухода за инвалидами или престарелыми людьми;
- иные подобные фиксированные госпособия.
Примеры индексации пособий
Менеджер Петрова И. С. принята на работу в ООО «Снежинка» 02.10.2017. Данное предприятие оказалось ее первым местом работы, до поступления сюда Петрова доход нигде не получала. 10 апреля 2019 года Петрова заболела, больничный сотруднице был выдан на 10 календарных дней.
Заработок нового менеджера ООО «Снежинка» за период со 2 октября и до конца 2017 года составил 93 270 руб. Так как для расчета пособия по нетрудоспособности в 2019 году принимается в расчет заработок 2016 и 2017 годов, очевидно, что доход Петровой И. С. за расчетный период гораздо ниже положенного 24-х кратного МРОТ. Поэтому за базу для исчисления среднего заработка берется величина 24 * МРОТ = 24 * 9 489 = 227 436 руб.
Средний заработок составляет 227 436 / 730 = 311,97.
Место работы менеджера ООО «Снежинка» находится в районе, где применяется коэффициент в размере 1,4. На него и следует увеличить полученный средний заработок. Правда, следует учесть и маленький стаж менеджера Петровой, который снижает размер пособия до 60%.
Итак, за время больничного Петровой будет начислено 311,97 * 1,4 * 60% * 10 = 2 620,55 руб.
Из данной суммы удержан НДФЛ.
Документальное оформление индексации на районный коэффициент
Условия работы, в том числе и территориальные, описываются в трудовом договоре с работником. В случае занятости в местах с особыми климатическими условиями, прописываются все предусмотренные законодательством трудовые гарантии, в том числе дополнительные отпуск, районный коэффициент и процентные надбавки.
Скачайте на нашем сайте форму трудового договора с применением всех трудовых гарантий, предусмотренных для работников Крайнего Севера и подобных ему территорий.
Образец трудового договора с прописанным условием о районном коэффициенте
Обратите внимание, что даже если во внутренних нормативных документах работодателя и в трудовых договорах не прописано условия о применении повышающих коэффициентов, индексировать доходы работников Крайнего Севера и аналогичных территорий все равно придется. В противном случае работодатель понесет ответственность за неисполнение норм трудового законодательства.
В некоторых случаях коммерческие организации устанавливают повышенные коэффициенты. Тогда им необходимо внести соответствующие пункты в коллективный или трудовой договор. Формулировка в коллективном договоре может выглядеть следующим образом:
«Оплата труда
… Работодатель за счет собственных средств производит оплату труда работников Предприятия с учетом увеличенного до 1,60 размера районного коэффициента ».
В трудовом договоре соответствующий пункт может звучать так:
«Оплата труда
1. За выполнение трудовой функции, предусмотренной условиями настоящего трудового договора, Работнику устанавливается должностной оклад в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей.
2. Оплата труда Работника производится с учетом увеличенного до 1,60 размера районного коэффициента ».
При ежемесячном расчете заработной платы районный коэффициент обязательно выделяется отдельной суммой.
Скачайте пример оформления расчетного листка при начислении заработной платы с учетом районного коэффициента.
Образец расчетного листка для районного коэффициента
Штрафы за начисление заработной платы и пособий без учета районного коэффициента
В отношении нарушений, связанных с оплатой труда, в том числе и с уклонением от применения районных коэффициентов, применяется ответственность согласно ст. 142 ТК РФ.
Размеры административных штрафов за подобное нарушение указаны в п. 6 ст. 5.27 КоАП. Они таковы:
- 10 000 - 20 000 руб. для должностных лиц;
- 1 000 - 5 000 руб. для ИП;
- 30 000 - 50 000 руб. для юрлиц.
За повторные выявленные нарушения штрафы существенно выше (п. 7 ст. 5.27 КоАП).
Обратите внимание, что если проверяющие заподозрят злой умысел в неприменении районных коэффициентов, то должностные лица могут понести и уголовную ответственность.
|
Статьи |
