В эпоху широкого развития информационных технологий, потребность в них среди юридических лиц только возрастает. Если обратиться к событиям двадцатилетней давности, то там нам едва ли удастся встретить такое понятие, как «подача документов в электронной форме» или «отправка электронного письма с вложением», вы не услышали бы просьбы «выслать принтскрин» и многого тому подобного. Сейчас же это является частью нашей реальности и волей-неволей профильным ведомствам приходится к этому адаптироваться. Правда, как-то у них это все в очередной раз запоздало происходит…
Мы поговорим с вами о сканах документов, столь востребованных в документообороте между компаниями и государственными инстанциями. Если фирма в диалоге со своими партнерами имеет право самостоятельно выдвигать требования к высылаемым и принимаемым документам, то во взаимодействии с чиновниками приходится все же придерживаться правил, которые диктуют они сами. Далее в нашей статье: почему ФНС долгое время отказывалась принимать электронные документы и вынуждала людей «стоять в очередях» с бумагами? Почему разные ведомства предъявляют разные требования к оформлению сканов? О чем нельзя забывать при отправке материала в Налоговую? Какие разговоры сейчас ходят в кабинетах ФНС?
Как-то затянулось дело…
По удивительному стечению обстоятельств, у хозяйствующих субъектов не так давно появилась возможность направлять в ФНС документы в электронном виде. Было много жалоб на то, почему со своими клиентами фирмы уже долгое время ведут переписку в электронном формате, а Налоговая до сих пор работает «по старинке». На тот момент у ФНС был веский козырь в рукаве, и они говорили, что в НК РФ нет соответствующих предписаний, в виду этого они не имеют права принимать документы в электронном виде. Так-то оно так, но, спрашивается, почему те должностные лица (депутаты), которые ответственны за то, в каком состоянии находится Налоговый Кодекс, так поздно спохватились? Интересующиеся журналисты задавали соответствующие вопросы парламентариям и им все время говорили, мол, «мы готовим законопроект» или «данный вопрос находится на стадии рассмотрения» и далее снова ссылались на то, что на тот момент времени были дела куда более важные. Если посмотреть на этот вопрос с другой стороны, то у государства и в правду есть куда более серьезные проблемы, которые нужно решать. А Государственная Дума всего одна на всю страну… Потом, когда дело стронулось с мертвой точки, ответственные лица все никак не могли определиться, в каком формате документы можно и нельзя направлять не только в ФНС, но и в другие ведомства. Самое смешное здесь то, что так до сих пор и не придумали неких «единых» требований. Дали свои рекомендации и на этот дело закрыто. Благо, ФНС, так или иначе заинтересованная в электронном документообороте идею быстро освоила, и теперь у нас на руках есть утвержденные требования к отсканированным документам.
Как должен выглядеть документ?
Итак, ФНС в одном из своих сообщений, а если быть точнее в письме 9 февраля 2016 года № ЕД-4-2/1984@ распространило информацию о том, какие сканы они готовы принимать к рассмотрению. Подробнее об этом по пунктам:
Оцифрованный документ в обязательном порядке должен включать в себя формирование копий формата TIFF и PDF;
Документы с черными или черно-белыми изображениями должны сканироваться в режиме 8-bit Grayscale (256 градаций серого);
Разрешение у документа должно быть 150 DPI или 300 DPI на усмотрение пользователя;
Цветные изображения сканируются в режиме RGB в том же разрешении, что и в пункте 3;
Настройки яркости и контраста должны быть выверены таким образом, чтобы чтение текста было максимально удобным (конкретных цифр нет);
Любой присланный в ФНС отсканированный документ должен открывать на стандартных платформах ОС (Windows, начиная с 2000 и далее по возрастанию);
При открытии документа не должно «всплывать» никаких предупреждений о возможных ошибках;
Нельзя ставить пароли на открытие документа, а также устанавливать запрет печати – такой документ точно не примут;
Если документ содержит в себе более одной страницы, то он должен быть отсканирован в многостраничном режиме;
В том случае, если скан будет состоять только из одного листа, то здесь допускается использование разрешения JPEG .
Как мы видим, необоснованно сложных или «экзотических» требований ФНС не выдвигает – можно работать в привычном режиме. В виду этого рекомендуем нашим читателям при первой отправке документов в Налоговый орган проверить текущие настройки вашего сканера и установить их согласно требованиям. Это не должно быть сложно.
С Арбитражными судами дело обстоит иначе
У российских судов есть свой взгляд на то, какими должны быть присылаемые к ним сканы документов. В частности:
Принимаются документы только в формате PDF ;
Разрешение отсканированного документа должно быть 200 DPI ;
Все документы принимаются исключительно в черно-белом варианте. Это значит, что строки, заполненные синей или фиолетовой шариковой ручкой в готовом варианте скана должны быть черными;
Объем файла не должен превышать «вес» в 10 МБ;
Все надписи, печати, подписи должны быть хорошо различимы;
Отправляемый письмом файл должен, как и тема письма, отражать суть высылаемого документа примерно в таком формате: «Дополнительное соглашение №… от… к договору №…»;
Смеем предположить, что потребность в отличии требований к отсканированным документам вызвана разницей в содержании и оформлении самих бумаг. К примеру, формат иска в суд все же разнится с налоговой декларацией. В виду этого, требования Арбитражных судов можно признать вполне справедливыми и обоснованными.
Требования на этом не заканчиваются
Выше мы описали общие условия, которые действительны для всех документов. Однако, мы хотим здесь сделать некоторое уточнение: при предварительном согласовании с ведомством, куда направляется отсканированный документ, чиновники могут запросить дополнительные характеристики документа. В частности, сотрудники ФНС не так давно высказались, что на основании статьи 93 НК РФ документы можно и нужно заверять усиленной электронной подписью ответственного лица компании (лучше, директора). Применение данной меры в разы увеличит шансы на то, что скан будет принят к рассмотрению. Более того, это дополнение может потребоваться, если компания обращается «за помощью» на портал государственных услуг, ставший столь популярным в последние годы. Усиленная электронная подпись не должна оставить сомнения в том, что документ не является фальсификатом.
XML -документы – отдельная история
Бывает и такое, что требуемые данные неудобно или вовсе невозможно отсканировать. Наиболее явно это прослеживается с документами формата XML . Это, грубо говоря, сохраненная страница браузера. Сохранение таких документов может потребоваться, если в вашем программном обеспечении не предусмотрена или «не работает» функция выгрузки данных в иной формат. Часто это касается платежных поручений, проведенных через некоторые банки. И все же ФНС полагает, что далеко не каждый файл такого разрешения может быть ими принят. Ниже разрешенный список, согласно письму ФНС от 9 февраля 2016 года № ЕД-4-2/1984@:
Счета-фактуры, в том числе и корректировочные;
Журналы учета;
Товарная накладная ТОРГ-12;
Книги покупок и продаж, а также прилагающиеся листы к ним;
Акты приема и сдачи работ;
Кажется, все. Это не так много и все же вполне достаточно. Остальные документы всегда можно отсканировать в привычном режиме.
Важная заметка: В случае, если ФНС посчитает отправленные вами документы недостаточными или сообщит, что по какой-то причине недополучила часть файлов одного пакета, следует прикреплять в файлу также опись, как в традиционном виде это происходит с почтовым отправлением ценных бумаг. Порядок составления описи и требования к ее оформлению вы можете прочитать из Приказа ФНС от 29 июня 2012 года № ММВ-7-6/465@ «Об утверждении формата описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи». Данному приказу уже скоро исполнится 5 лет, однако, его актуальность пока не утратилась.
Собака лает – ветер носит
Положение дел в области электронного документа совершенно нельзя назвать удовлетворительным, однако, и удручающим – тоже нельзя. Еще несколько лет назад чиновники ни раз предлагали отойти окончательно от бумажных носителей и полностью перейти на электронный документооборот. Во-первых, по их мнению, это должно благотворно сказаться на экологии всей страны (сами посудите, сколько срубают деревьев для того, чтобы обеспечить нас бумагой, которую потом мы безжалостно килограммами уничтожаем). Во-вторых, электронные документы гораздо сложнее подделать, особенно, если к ним прилагается электронная подпись. В-третьих, деятельность многих компаний, как показала практика электронной отчетности, должна стать более прозрачной по отношению к тем временам, когда все документы были исключительно на бумажных носителях. В-четвертых, вероятность того, что какой-то документ «затеряется», сокращается в разы. А именно, при его отправке по электронной почте он автоматически будет иметь два дубликата (в папке «отправленные» самого пользователя и папке «входящие» получателя), или в программном обеспечении пользователя, или в личном кабинете портала государственных услуг. Если подумать и развить эту тему, то положительных сторон вопроса можно будет найти, как минимум, еще столько же. Спрашивается, так что же мы медлим? Нет, никто не спорит – на сегодняшний день проделана огромная работа по внедрению инновационных технологий в нашу общественную жизнь в формате огромной страны, но подумайте, сколько ведь еще нужно сделать. А наши чиновники пока только говорят и говорят, что надо…
Итог
В заключение хочется еще раз пожелать нашим клиентам по услуге « » и тем официальным инстанциям, к которым по долгу службы им приходится обращаться, пока оставить все в таком виде, как есть сейчас. Дело в том, что переход на все эти «цифровые изыскания» проходил у нас и так с большими трудностями как со стороны ведомств, так и со стороны штатных пользователей. Давайте пока привыкнем к тому, что есть сегодня, а завтра уже можем начать готовиться к переходу на качественно новый уровень документооборота. В любом случае, мы ничего не потеряем, т.к. текущая система в целом налажена.
Представлять бумажные документы (впрочем, как и электронные) по ТКС разрешено Приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@, который утвердил формат xml-файла электронной описи документов. «Согласно приказу 14 видов документов можно представить по ТКС двумя способами. Электронные документы можно направить в утвержденных xml-форматах. Бумажные же документы нужно отсканировать и перевести в форматы jpg или tif», — рассказывает эксперт системы электронного документооборота (ЭДО) Диадок Тамара Мокеева.
Порядок представления по ТКС утвержден Приказом ФНС России от 17.02.2011 № ММВ-7-2/168@. В соответствии с порядком налоговый орган направляет налогоплательщику электронное требование о представлении документов. Если налогоплательщик в течение суток не примет требование, налоговая продублирует его на бумаге и вышлет почтой. Не принять требование налогоплательщик имеет право по трем причинам: невозможность прочитать его из-за нарушения формата, неправомерность подписи под требованием или ошибочное направление (п. 14 Приказа).
Подготавливаем документы
Если вы получили требование в электронном виде и хотите направить документы по ТКС, вам нужно принять его и отправить квитанцию о приемке. Она прогрузится в систему ИФНС и будет служить уведомлением о том, что требование дошло. Ознакомьтесь с перечнем требуемых документов. Какие-то из них, возможно, были составлены на бумаге — их необходимо будет отсканировать, какие-то — в электронном виде. В последнем случае обратите внимание на то, в каком формате были составлены документы. Если в утвержденных ФНС xml-форматах, то прикрепить их к описи можно будет сразу же. Иначе документы придется распечатать, заверить и снова отсканировать или же перевести в нужные форматы tif или jpg с помощью соответствующих программных средств. Заметим, что согласно формату описи в настоящий момент представить по ТКС можно ограниченный перечень документов, который обозначен в Приложении к Приказу ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@. Все прочие документы придется направить почтой.
Если требование изначально было направлено на бумаге, то представить документы по ТКС не получится из-за невозможности сформировать опись документов. Дело в том, что xml-формат описи предполагает наличие так называемого идентификатора файла документа, к которому формируется опись (т.е. требования). Этого идентификатора нет на бумажном требовании, а без него опись не прогрузится в систему инспекции.
Формируем опись
Далее вам нужно сформировать опись, собрать и прикрепить к ней все документы. Это можно сделать либо самостоятельно (например, в учетной системе), либо в системе сдачи налоговой отчетности, в которой пришло требование. Работать в системе сдачи отчетности удобнее в том плане, что все реквизиты описи, связанные с требованием, подписью и количеством направляемых документов, будут заполнены автоматически. Это те реквизиты, от которых зависит, прогрузится ли пакет документов в приемочный комплекс инспекции. При этом отправить пакет можно будет сразу же без выгрузки и поиска способов направить его по ТКС.
Приведем в пример порядок подготовки и направления документов в системе сдачи налоговой отчетности «Контур-Экстерн». Чтобы заполнить реквизиты описи, вам необходимо указать код формы документа по КНД (1165034) и признак лица, подписавшего документ — руководителя организации (3) или её представителя (4).
Прикрепляем документы
Остается прикрепить документы. Документы в виде xml-файлов можно выгрузить из системы ЭДО или из электронного архива. Из реквизитов понадобится указать код или наименование документа, код формы документа по КНД и порядковый номер в требовании. Чтобы прикрепить скан-образы бумажных (или электронных в произвольных форматах) документов, придется заполнить больше данных: каких именно, зависит от типа документа. Для счетов-фактур это, например, в том числе дата и номер документа, реквизиты участников сделки, сумма с НДС и НДС.
После того как все документы будут прикреплены к описи, пакет документов необходимо подписать сертификатом электронной подписи пользователя системы и направить в налоговую. Если пакет был составлен верно, то он прогрузится через приемочный комплекс ГПР и попадет в ЭОД ИФНС, где документы уже будут просматриваться инспектором. В противном случае пользователю в системе придет уведомление об отказе с перечислением непринятых документов. Их нужно будет исправить, прикрепить к описи и снова направить в налоговую.
Пример из практики
Межрайонная ИФНС Ростовской области № 6152 через систему спецоператора СКБ Контур направила налогоплательщику электронное требование о представлении счетов-фактур, которые были выставлены на бумаге. При этом инспекция выразила желание получить эти документы в виде скан-образов через Интернет. Налогоплательщик отсканировал документы, сформировал в системе спецоператора опись и направил весь пакет в инспекцию. Пакет успешно прогрузился в систему электронного обмена данных ИФНС, после чего документы были проверены инспектором и занесены в базу данных инспекции.
«Технология представления документов в электронном виде работает во всех ИНФС России с ноября 2012 года, — рассказывает Тамара Мокеева. - Налоговые инспекторы все чаще самостоятельно выступают с инициативой приема документов через Интернет — как электронных, так и бумажных».
«При представлении документов на бумажном носителе заверяются копии документов. При этом должна быть заверена копия каждого документа, а не прошивка этих документов. Электронные документы объективно проще в обработке и хранении, а автоматизированный учет исполнения требований уменьшает риск нарушения сроков представления. Снижаются затраты на пересылку. ФНС прорабатывает вопрос о расширении перечня документов, которые можно представить по ТКС. Активное участие налогоплательщиков в ЭДО ускорит данное направление работы», — считает Татьяна Василенко, начальник отдела по работе с налогоплательщиками межрайонной ИФНС № 6152.
В организации проходит налоговая проверка. Можно ли предоставить документы в электронной форме. Как их правильно оформить, в каком формате? Читайте об этом ниже в статье.
Вопрос: Что значит "Однако если истребуемый документ составлен в электронном виде не по установленному формату" - что значит не по установленному формату?
Ответ: Если Вы передаете на проверку в налоговую электронные документы, то эти документы должны быть составлены в установленном электронном формате.
Налоговики примут следующие электронные документы:
Формат представления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме утвержден .
Электронный формат УПД, утвержденный приказом ФНС России от 24 марта 2016 г. № ММВ-7-15/155 .
Эти форматы актуальны как в хозяйственной деятельности, так и при представлении документов по требованию инспекции в электронном виде .
Такие документы имеют файлы с расширением xml.
Как оформить и заверить электронный первичный документ
Первичные документы можно оформлять как на бумаге, так и в электронном виде (ч. 5 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Последний вариант возможен, если документы заверены электронной подписью ().
Электронные документы
Формат представления документа о передаче товаров при торговых операциях в электронной форме утвержден приказом ФНС России от 30 ноября 2015 г. № ММВ-7-10/551 . Формат представления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме утвержден приказом ФНС России от 30 ноября 2015 г. № ММВ-7-10/552 . Эти форматы актуальны как в хозяйственной деятельности, так и при представлении документов по требованию инспекции в электронном виде .
А если организация составляет документы не по формату, который утвержден ФНС России ? Тогда бланки представляйте инспекторам на бумаге - заверьте копии с отметкой о том, что документы подписаны электронной подписью .
Аналогичные разъяснения приведены в письме ФНС России от 10 ноября 2015 г. № ЕД-4-15/19671 .
Подробно о том, как передавать документы налоговым инспекторам, см.:
- Как подать документы по требованию проверяющих при камеральной налоговой проверке ;
- Как подать документы по требованию проверяющих при выездной налоговой проверке .
Электронная подпись
Существуют следующие виды электронной подписи:
- простая;
- усиленная неквалифицированная;
- усиленная квалифицированная.
Какую электронную подпись использовать для первичных учетных документов - устанавливают федеральные стандарты по бухучету (п. 4 ч. 3 ст. 21 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Но в настоящее время такого стандарта нет. Поэтому подписывать первичку можно любой электронной подписью.
Документ, который подписан простой или усиленной неквалифицированной подписью, имеет силу бумажного документа с собственноручной подписью. Но только если есть соглашение между контрагентами о проверке этих подписей. Аналогичные выводы следуют из пунктов и статьи 6 Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ и подтверждены письмами Минфина России от 13 января 2016 г. № 03-03-06/1/259 , от 5 мая 2015 г. № 07-01-06/25701 , от 4 августа 2015 г. № 03-03-06/44905 , ФНС России от 19 мая 2016 г. № СД-4-3/8904 .
Отметим, что ранее Минфин России придерживался иной позиции: первичные документы нужно заверять только усиленной квалифицированной подписью. Если применять простую или усиленную неквалифицированную подпись, то документы нельзя принимать для бухгалтерского и налогового учета. Такие разъяснения давал Минфин России в письмах от 12 апреля 2013 г. № 03-03-07/12250 , от 25 декабря 2012 г. № 03-03-06/2/139 , от 28 мая 2012 г. № 03-03-06/2/67 , от 7 июля 2011 г. № 03-03-06/1/409 .
С учетом того, что в более поздних письмах Минфин России смягчил свою позицию, заверять цифровые документы можно любой электронной подписью. Однако безопаснее использовать усиленную квалифицированную подпись.
Пять правил, чтобы отправить налоговикам документы в электронном виде
Какие документы можно подать электронно
Как должны выглядеть скан-образы
Какими способами подать документы
На требование инспекторов представить «первичку» можно ответить электронно. Но не все документы можно направить в электронном виде. Если налоговики запрашивают подлинники, электронный ответ их не устроит. Аналогичная ситуация, когда вы получили бумажное требование.
Есть пять правил, которые позволят компании отправить электронные документы и не разгневать инспекторов. Ведь если налоговики посчитают, что компания не выполнила требование, ей грозит штраф — 200 руб. за каждую непредставленную бумагу.
Правило 1. Не тяните с отправкой квитанции о приеме требования
Когда вы получаете от налоговиков электронное требование, направьте квитанцию о приеме. Это не право, а обязанность компании. Квитанция подтвердит, что вы получили запрос от инспекторов.
Ответить налоговикам надо в течение шести рабочих дней. Иначе налоговики могут заблокировать счет компании (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ). Срок на подготовку документов указан в требовании.
На практике
Направлять электронный ответ на бумажное требование опасно
Налоговики обязаны направлять только электронные требования компаниям, которые отчитываются электронно. Если вы платите НДС или в штате вашей компании больше 100 человек, ждите электронное требование (п. 4 ст. 31 НК РФ). На практике налоговики продолжают отправлять даже крупным компаниям бумажные требования. В таком случае безопаснее будет представить документы на бумаге.
Дело в том, что один из обязательных реквизитов электронной описи документов — идентификатор требования, по которому представляете бумаги. У бумажного требования такого реквизита нет
Правило 2. Бумаги можно передать двумя способами
Компания вправе направить документы через своего сцецоператора или через личный кабинет налогоплательщика. Порядок представления документов по ТКС налоговики утвердили приказом от 17.02.11 № ММВ-7-2/168@ . Правила работы с личным кабинетом определены приказом ФНС России от 30.06.15 № ММВ-7-17/260@ .
Иных способов представить электронную «первичку» по требованию нормативные акты не предусматривают. Инспекторы не примут от вас документы, если вы направите их через личную почту или принесете на дискете, флешке и т. п.
Правило 3. Не для всех документов есть электронные форматы
Проще всего выгрузить файлы с электронной «первичкой» из учетной программы и направить их в инспекцию. Такие файлы сохраняются с расширением xml. Но не со всеми документами вы сможете так поступить.
Налоговики примут xml-файлы только по тем документам, для которых они утвердили форматы (см. таблицу ниже). На этот момент ФНС обратила внимание в письме от 09.02.16 № ЕД-4-2/1984 .
Таблица. Документы, для которых утверждены форматы
| № п/п | Документ | Каким приказом ФНС России утвержден |
| 1 | Счет-фактура | от 24.03.16 № ММВ-7-15/155 |
| 2 | Универсальный передаточный документ | |
| 3 | Универсальный корректировочный документ | от 13.04.16 № ММВ-7-15/189@ |
| 4 | Корректировочный счет-фактура, составленный после 1 июля 2017 года | от 13.04.16 № ММВ-7-15/189@ |
| 5 | Корректировочный счет-фактура, составленный до 1 июля 2017 года | от 04.03.15 № ММВ-7-6/93 |
| 6 | Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур | от 04.03.15 № ММВ-7-6/93 |
| 7 | Книги покупок и продаж | от 04.03.15 № ММВ-7-6/93 |
| 8 | Дополнительный лист книги покупок или продаж | от 04.03.15 № ММВ-7-6/93 |
| 9 | Товарная накладная | от 21.03.12 № ММВ-7-6/172 |
| 10 | Акт приемки-сдачи работ, услуг | |
| 11 | Опись документов | от 29.06.12 № ММВ-7-6/465 |
| 12 | Документы о передаче товаров при торговых операциях | от 30.11.15 № ММВ-7-10/551 |
| 13 | Документы о передаче результатов работ, об оказании услуг | от 30.11.15 № ММВ-7-10/552 |
Правило 4. Ряд документов разрешено отсканировать
Перечень документов, которые можно представить инспекторам в виде скан-образов, налоговики утвердили приказом от 29.06.12 № ММВ-7-6/465@ . В нем приведены:
—договор, в том числе дополнения к нему;
—спецификация цены;
—акт приемки-сдачи работ или услуг;
—счет-фактура, в том числе корректировочный;
—товарно-транспортная накладная;
—товарная накладная;
—грузовая или транзитная таможенная декларация и добавочные листы к ней.
Чтобы сделать скан электронного документа, распечатайте его и сделайте отметку, что он оформлен электронно. Заверять распечатку подписью и печатью не обязательно (письмо ФНС России от 23.11.15 № ЕД-4-2/20421).
Налоговики примут не любой скан. Он должен быть черно-белым. Разрешение снимков — от 150 до 300 точек на дюйм (п. 3.3 Унифицированного формата транспортного контейнера, утв. приказом ФНС России от 09.11.10 № ММВ-7-6/535@). Образцы допустимых и недопустимых сканов мы привели ниже.
Образец 1. Хороший скан-образ
Образец 2. Плохой скан-образ
Правило 5. На отправленные документы нужна опись
К подготовленным электронным документам составьте опись. Включите в нее все документы в виде xml-файлов и в виде скан-образов. Не надо на каждый вид документов формировать отдельный пакет (письмо ФНС России от 23.12.16 № ЕД-4-15/24784).
Формат описи направляемых документов утвержден приказом ФНС России от 29.06.12 № ММВ-7-6/465@ . Он действует до 30 мая 2017 года. С этой даты вступает в силу приказ ФНС России от 18.01.17 № ММВ-7-6/16@ . Заверьте пакет документов усиленной подписью (письмо ФНС России от 07.09.15 № ЕД-4-2/15669).
Документы, которые нельзя отправить ни в виде xml-файлов, ни в виде скан-образов, передайте в инспекцию на бумаге. Электронные документы распечатайте, заверьте как копию и поставьте отметку, что они подписаны электронной подписью.
Если бумажных документов много, попросите продлить срок представления документов. Подробнее об этом мы рассказали в статье «Как по-новому продлить срок подготовки бумаг для налоговой » // РНК, 2017, № 9.
На практике
Три правила хранения электронных документов
Хранить электронные бумаги надо по правилам из приказа Минкультуры России от 31.03.15 № 526 . Важно не забывать о трех главных правилах.
1. Храните не меньше двух экземпляров каждого электронного документа. Причем основной и рабочий экземпляры должны находиться на разных носителях.
2. Предусмотрите возможность для распечатки, копирования, перезаписи электронных документов.
3. Обеспечьте сохранность документов.
Сроки хранения электронной и бумажной «первички» одинаковы — минимум пять лет (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ), кадровых документов — 75 лет (подп. «б» п. 4 ст. 22 Федерального закона от 22.10.04 № 125-ФЗ).Отвечает Александр Водовозов,
заместитель начальника Управления налогообложения юридических лиц ФНС России
«Нет, не нужно. С 2019 года движимое имущество не признается объектом налогообложения. Поэтому в расчете авансов по налогу его не показывайте. Чтобы не ошибиться при квалификации объекта, сверьтесь с . Как заполнить и куда сдать расчет за I квартал, смотрите в рекомендации.»
Во взаимоотношениях с инспекцией бухгалтеру часто приходится представлять налоговикам копии тех или иных документов. Перед сдачей в инспекцию копии необходимо заверить, что прямо предусмотрено Налоговым кодексом. Однако порядок заверения в Кодексе не описан, что зачастую вызывает конфликтные ситуации. При этом законодательно такие правила все же установлены. В этой статье мы собрали ситуации, которые вызывают споры чаще всего. Результатом стала подборка в формате вопросов и ответов, или как принято говорить в интернете, в формате FAQ — Frequently asked questions (часто задаваемые вопросы).
Q. Какая норма обязывает налогоплательщика подавать в инспекцию именно заверенные копии?
A. Об этом говорится в п. 2 ст. НК РФ. Согласно этой норме, если налогоплательщик передает в инспекцию истребованные документы на бумажном носителе, то он обязан сдавать именно заверенные проверяемым лицом копии.
Q. Означает ли это, что копии должен заверить нотариус?
А. Нет, инспекторы могут требовать нотариального удостоверения копий, только если это прямо предусмотрено законом. Данное правило также зафиксировано в п. 2 ст. НК РФ. Соответственно, предъявляя требование о нотариальном удостоверении копии документа, инспекторы должны обосновать его ссылкой на норму права, вводящую такую обязанность. Во всех остальных случаях требование нотариально заверять документы является незаконным.
Q. Есть ли документ, устанавливающий требования к заверению копий?
А. Да, общий порядок оформления копий документов установлен п. 5.26 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 (утв. приказом Росстандарта от 08.12.16 №2004-ст). В отношении копий документов, представляемых в налоговые органы, нужно руководствоваться приказом ФНС России от 07.11.18 № ММВ-7-2/628@ .
Q. Какие надписи нужно сделать на копии документа при ее заверении?
А. Согласно ГОСТу, отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись». Отметка о заверении включает в себя слово «Верно», наименование должности лица, заверившего копию, его собственноручную подпись и ее расшифровку (инициалы, фамилию) и дату заверения. Отметку о заверении можно делать при помощи штампа.
Кроме того, на копии нужно сделать еще одну надпись - о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия. Эту надпись следует заверить печатью организации. Например «Подлинник документа находится в ООО «Альтаир» в деле № 23/19 за 2019 год.».
Q. Нужна ли печать организации на заверенной копии документа?
А. Если у компании нет печати, то налоговики не вправе требовать, чтобы на копиях стоял ее оттиск. Об этом говорится в письме Минфина России .
Q. Как заверять многостраничные документы?
А. При заверении копий многостраничных документов возможны варианты. Во-первых, можно заверить каждую станицу отдельно по общим правилам (штамп, должность, подпись, расшифровка, дата, запись о месте хранения документа).
Во-вторых, можно организовать прошивку многостраничного документа, то есть сшить копии всех листов в один документ и заверить его в целом. Делается это путем проставления заверяющей надписи на буманой наклейке, размещенной на боротной стороне последнего листа в месте скрепления листов ниткой. Заверительная надпись должна содержать должность лица, удостоверившего подлинность документов (или указание на то, что надпись сделана ИП), его личную подпись, ФИО, указание на количество листов (арабскими цифрами и прописью), дату подписания (приказ ФНС России от 07.11.18 № ММВ-7-2/628@).
Q. Есть ли какие-то особые требования к прошивке документов?
А. Да, они изложены в приказе ФНС России
от 07.11.18 № ММВ-7-2/628@ . Согласно этому докумнту при формировании сшивов документов (копий) на бумажном носителе необходимо соблюдать следующие правила. Все листы должны быть разделены на тома (части). При этом объем каждого тома не должен превышать 150 листов. Каждый том прошивается отдельно. Нумерация производится арабскими цифрами сплошным способом, начиная с единицы. Требование об ограничении объема не распространяется на многостраничные документы свыше 150 листов — они формируются одним томом. При этом прошивка не должна препятствовать свободному чтению текста, всех реквизитов, дат, виз, резолюций, иных надписей, штампов, печатей и отметок, а так же копированию каждого отдельного листа прошивки.
Все листы должны быть прошиты прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа и связываются. На оборотной стороне последнего листа в месте скрепления нужно наклеить бумажную наклейку и проставить на ней заверительную надпись.
Q. Нужна ли опись представляемых документов?
А. Да, согласно приказу ФНС России
от 07.11.18 № ММВ-7-2/628@ опись представленных документов прилагается к сопроводительному письму или являетвя его составной частью.
Q. Нужно ли сопроводительное письмо?
А. Да, в приказе ФНС России от 07.11.18 № ММВ-7-2/628@ говорится, что документы должны быть представлены в налоговую инспекцию с сопроводительным письмом, где указано основание их представления (реквизиты требования о представлении документов (информации) - дата и номер требования) и общее количество листов документов.
Образец подобного документа приведен ниже.
Образец сопроводительного письма
На бланке организации «ООО Рассвет»
В Инспекцию ФНС России № 1 по г. Рязани
07.03.2019 № 28/нНа №1258/7 от 04.03.2019
На основании Требования о представлении документов и информации от 04.03.2019 №1258/7, направляем в ваш адрес следующие документы:
1. Копия договора между ООО «Рассвет» и ООО «Благовест» от 22 мая 2018 года без номера на 1 л. в 1 экз.
2. Копия актов приемки работ по договору между ООО «Рассвет» и ООО «Благовест» от 22 мая 2018 года без номера за период май-сентябрь 2018 года на 8 л. в 1 экз.
3. Копия платежного поручения от 08.08.2018 на 1 л. в 1 экз.Общее количество листов — 10 (десять).
Руководитель Нагиев В.П. Нагиев
Как это ни странно для меня, многие индивидуальные предприниматели (да и бухгалтера) до сих пор заполняют бланки деклараций вручную. То есть, идут в типографию, покупают готовые бланки и заполняют их от руки. Это не смотря на то, что что для заполнения налоговой отчетности есть такие прекрасные программы, как «Налогоплательщик ЮЛ» и «Декларация 2013».
Не смотря на то, что в этих программах периодически «выплывают» ошибки и баги, как например ошибка с формированием доп. разделов в декларации по ЕНВД, с которой в январе столкнулись многие налогоплательщики, все равно удобнее и в разы быстрее заполнить отчет в специальной программе.
Есть предприниматели, которые слабо разбираются в компьютерах, и для них трудно разобраться с программой «Налогоплательщик ЮЛ». В феврале буду запускать канал на Ю-тубе, в котором выложу видео-ролики по настройке и работе в основных бухгалтерских программах: Налогоплательщик ЮЛ, БизнесПак, Декларация 2013. Но сейчас не об этом.
Сохранили файл на флешку и идете в ближайшее место, где есть принтер: офис, салон печати, к знакомым … Таким образом, Вы сэкономите время, деньги и избежите арифметических ошибок!
Как видите, ничего сложного! И последнее. Формат pdf в последние годы распространен, но пока есть не на каждом компьютере. Для открытия таких файлов можно использовать программу «Sumatra PDF».
Надеюсь статья была полезна для Вас!
