Что такое временная регистрация и для чего она нужна – исчерпывающие сведения об этом закреплены в законодательстве РФ.
Временная регистрация по месту пребывания — это оформление регистрационного учета при временном проживании в месте, отличном от постоянной прописки, в течение срока, превышающего 90 дней. Такая процедура в народе имеет название временной прописки. Закон о прописке граждан России предусматривает возможность получения временной регистрации при сохранении постоянной – то есть, выписываться, при временном нахождении по другому адресу, с места, где гражданин оформился на постоянный регистрационный учет, не нужно.
Ситуации, когда нужна временная регистрация:
- в большинстве случаев единственным выходом является временная регистрация при продаже квартиры, в перерыве до окончания строительства или приобретения нового жилья;
- длительные командировки или временный переезд на вахтовый режим работы;
- нахождении в соответствующем учреждении для медицинского или санаторного лечения;
- причины личного и семейного характера.
Временная регистрация в неприватизированной квартире, в муниципальном жилье или в санаторно – медицинском учреждении, позволит:
- существенно уменьшить оплату ЖКХ по месту постоянного проживания;
- избежать административной ответственности — денежного штрафа — за проживание без регистрации;
- получить основания для приема на работу и получения социальных услуг.
Если для гражданина возникла особая ситуация, когда необходима временная регистрация, а также законодательство предлагает оформить и несколько возможных решений вопроса:
- временная прописка оформляется при длительном проживании в гостинице;
- допустимо оформление временной регистрации в общежитии, в доме отдыха, на туристической базе;
- при согласии собственника или нанимателя разрешается временная регистрация в муниципальном или приватизированном жилье.
При любой форме регистрации, на любой срок, несовершеннолетние дети обязательно должны быть зарегистрированы по адресу родителей и согласия собственника, нанимателя, других жильцов и владельцев квадратных метров в долевой собственности, не требуется. Смотрите по ссылке документы для прописки для новорожденного
Регистрация детей (несовершеннолетних) осуществляется посредством заявления законных представителей.
Какими законами регламентируется
Отдельного закона о временной регистрации по месту пребывания не существует.
Все ситуации по приобретению и оформлению временной регистрации регламентируются следующими законами и нормативными актами:
- ГК РФ;
- Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ…»;
- основной закон о регистрации и прописке, имеет название Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
- Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208.
Некоторые факты
Если регистрация оформляется на арендуемой жилплощади, то при подаче документов на регистрацию присутствие собственника предоставляемого жилья обязательно. Если собственников несколько, возможно присутствие только одного и письменного согласия других.
Оформление регистрации по месту пребывания
Порядок оформления временной регистрации для граждан РФ отличается следующими особенностями.
Наличие места прописки обязательно для всех лиц на территории Российской Федерации, при этом различают два её вида: постоянная и временная. Регистрация по месту пребывания осуществляется по инициативе граждан, которую они обязаны проявить в определённые сроки, чтобы не навлечь на себя административную ответственность или более серьёзные последствия, если человек не является резидентом.
Выбор места жительства в России свободный, однако, чтобы стать на учёт в миграционной службе по определённому адресу, для этого нужно либо иметь права на данную жилплощадь, либо согласие её владельца. Эти и другие особенности процедуры рассмотрим далее.
Что такое регистрация по месту пребывания
Рассматривая, что такое временная регистрация по какому-либо месту пребывания, стоит отметить, что это становление человека на миграционный учёт по адресу, где лицо проживает не постоянно, но более трёх месяцев. Местом проживания и временной регистрации может служить не только квартира или частный дом, но также гостиницы, санатории, пансионаты, дома отдыха, туристические базы, кемпинги, медицинские и исправительные учреждения. При этом ответственность за длительное жительство человека без обязательной прописки возлагается не только на самого этого человека, но и на собственника недвижимости.
Регистрация любого гражданина по фактическому его месту пребывания возможна также в служебном жилом помещении, общежитии (особенно актуально для студентов и лиц в длительной командировке), жилье по договору найма.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Административный регламент и порядок оформления так называемой временной регистрации человека по месту его пребывания предусматривают больше ответственности и некоторых сложностей, чем при временной прописке. В первую очередь это обуславливается тем, что данная процедура регистрации по месту пребывания для граждан РФ и иностранных лиц осуществляется, как правило, не на их личной жилплощади.
Как сделать временную регистрацию по месту пребывания
К порядку временной регистрации по месту пребывания следует отнестись ответственно, несмотря на то, что процесс сам по себе довольно несложный. Он включает в себя:
- Подготовку необходимых документов;
- Обращение с заявлением в учреждение, которое осуществляет миграционный учёт населения;
- Ожидание и явка за готовым свидетельством.
Порядок регистрации, как видно из представленного выше, не таит в себе никаких подводных камней, однако на практике по месту пребывания бывает непросто встать на учёт из-за проблем именно с собственником частного жилья или квартир муниципального фонда. В случае если место вашего пребывания – это учреждение, принадлежащее юридическому лицу (гостиница, пансионат и так далее), проблем не возникает, поскольку правила регистрации обязывают владельца своевременно заниматься такими вопросами самостоятельно.
Необходимые документы
Прежде чем подавать заявление для непосредственной регистрации по месту пребывания, вам необходимо собрать определённые документы, без которых процедура невозможна. В стандартный пакет входят:
По итогу принятия заявления, разобравшись с тем, как всё-таки сделать законную временную прописку по своему месту пребывания, вы получаете расписку о поданных вами документах, а по завершении процедуры вам выдают свидетельство о регистрации.
Образец заявления
Нет необходимости заранее беспокоиться о том, как оформить текст заявления на временную регистрацию по адресу и фактическому месту своего пребывания, поскольку на месте обращения выдаётся для заполнения унифицированный бланк. Тем не менее, чтобы быть готовым к заполнению документа, рассмотрим его образец:
Заявление о постановке на учёт по месту временного пребывания
Наименование органа, осуществляющего регистрационный учёт
Фамилия, имя, отчество, дата рождения заявителя
Прошу оформить мою регистрацию с (указать всех членов семьи, которые прописываются вместе с вами), всего _____ человек по месту пребывания по адресу _____________________ с «____» _________20____ года по «____» _________20___ года.
Прибыл (и, а) из ______________________________________________.
Жильё предоставляет (фамилия, имя, отчество собственника) на основании (реквизиты его правоустанавливающего документа).
Куда обращаться
Зарегистрироваться по месту пребывания сегодня можно, подав соответствующее заявление с документами одним из удобных вам способов:
- Территориальное отделение Федеральной миграционной службы (ранее паспортный стол);
- Многофункциональный центр;
- Онлайн через сайт государственных услуг ;
- Направив заказное письмо через почтовое отделение (долго, но так тоже можно).
В первых двух случаях – это только личный визит, в третьем за готовым свидетельством всё равно придётся идти лично, иначе временная и фактическая регистрация по месту жительства будет сразу же аннулирована, несмотря на оформление.
Оформление через интернет
Поскольку в последнее время для оформления временной регистрации по месту пребывания граждане стали активнее использовать сетевые ресурсы, что удобно и существенно экономит время, следует более подробно рассмотреть вопрос, как делается онлайн-регистрация по месту вашего пребывания. Последовательность проста, заходите на официальный сайт госуслуг, регистрируетесь, заходите в личный кабинет, в меню находите раздел с регистрацией граждан, выбираете раздел «по пребыванию», заполняете электронную форму и, следуя инструкциям на самом сайте, отправляете запрос.
Однако перед тем как получить временную регистрацию, необходимо заранее подготовить все документы, которые затребуют для прописки по указанному месту пребывания, так как их сканы крепятся к электронной форме.
Если всё сделано правильно, на указанный вами адрес электронной почты придёт уведомление с датой и местом, куда вам нужно будет явиться, чтобы поставить свои подписи и забрать свидетельство о прописке.
Сроки и штрафы
Получение так называемой временной регистрации каждый гражданин обязан оформить, если на месте своего пребывания он находится больше девяноста дней подряд. Если по прошествии этого времени человек не явился в миграционную службу, и продолжает проживать по тому же адресу без прописки, на него налагается штраф в размере от двух до трёх тысяч рублей. Для жителей городов федерального значения размер штрафа выше и составляет от трёх до пяти тысяч рублей.
Для собственников жилья также предусмотрена система штрафов. Например, на физическое лицо налагается ответственность от трёх до пяти тысяч рублей, а на юридическое лицо – от 250 до 700 тысяч рублей.
Сроки регистрации по фактическому месту пребывания, если документы поданы, предусмотрены следующие:
- Оформляется регистрация в течение трёх дней, если заявление с документами вы подали лично в ФМС;
- В течение восьми дней, если подали запрос на прописку по месту пребывания онлайн.
По факту, как быстро смогут оформить свидетельство, зависит от того, какой способ подачи документов вы выбрали. Например, если это почтовая отправка, нужно учитывать время на доставку письма.
Стоимость
В соответствии с действующими положениями российского законодательства, стоимость регистрации по месту пребывания на территории страны не предусмотрена – такая услуга абсолютно бесплатна и для россиян, и для иностранных лиц. То есть, оформляя запрос онлайн или при личном визите в территориальное отделение Федеральной миграционной службы никакой уплаты государственной пошлины от вас затребовать не вправе.
Тем не менее сегодня на рынке представлено множество частных предложений, связанных с временной пропиской граждан, включая максимальный срок оформления в пять лет. Эти услуги не являются государственными и предоставляют их частные лица, а также предприниматели, желающие таким образом заработать. Стоит быть внимательными, поскольку мошенников в данной сфере довольно много.
Что делать при утере свидетельства
В разных ситуациях гражданам необходимо подтвердить наличие прописки, чтобы пользоваться всеми социальными благами, устраиваться на работу, оформлять льготы и так далее.
Поскольку временная регистрация граждан по месту пребывания не отмечается штампом в паспорте, выдаётся отдельный документ – свидетельство, которое должно оставаться у вас до тех пор, пока вы не выпишитесь, или не закончится указанный в документе срок.
Поэтому в случае порчи свидетельства, при его потере предусмотрена возможность его восстановления – получения дубликата. Для этого вам нужно обратиться в тот же орган Федеральной миграционной службы, где вы оформляли становление на учёт, и подать соответствующее заявление. От вас потребуется только личный паспорт, так как все прочие сведения уже есть у сотрудников ФМС.
Вы можете обратиться и в другое территориальное отделение, но должны быть готовы к тому, что в таком случае время ожидания существенно увеличивается, что часто вообще не оправдано, учитывая, что обычно документ нужен едва ли не срочно.
Могут отказать
Заранее важно учесть и тот факт, что временная регистрация по месту вашего пребывания не всегда может быть оформлена, иногда в этом отказывают. Несмотря на то что в законодательстве нет официальных оснований для такого отказа, на практике такое бывает.
Возможные основания для отказа:
Особенности для детей
Особо интересующий многих вопрос, как зарегистрироваться по месту длительного пребывания несовершеннолетним. Здесь несколько вариантов ответа в зависимости от возраста и некоторых обстоятельств:
- Новорождённые дети и малолетние лица в возрасте до четырнадцати лет по закону должны быть зарегистрированы по тому же адресу, где прописан хотя бы один из их родителей (усыновителей, официальных опекунов). При этом неважно, кому принадлежит жильё, сколько людей в нём уже прописано, какова площадь и согласны ли на это владельцы с жильцами, разрешение не требуется, ребёнок прописывается там, где и его родитель;
- Если несовершеннолетнему исполнилось четырнадцать лет, он может быть прописан отдельно от родителей (усыновителей, опекунов), если есть разрешение на это от них и согласие собственника жилья, где ребёнок будет прописан. В данном случае проживание допустимо с родственником, а не с посторонним лицом. Для оформления регистрации по месту пребывания ребёнка от четырнадцати лет вместе с его родителем, так же, как и в первом пункте, разрешение владельца жилого помещения и согласие жильцов не требуется, подаётся стандартное заявление с документами в общем порядке.
Для иностранцев
Если при отсутствии регистрации граждан РФ по месту пребывания предусмотрен только административный штраф, иностранным лицам грозит более строгое наказание за неисполнение закона.
Оформляется временная прописка точно так же при подаче заявления с документами в учреждение Федеральной миграционной службы, и сделать это иностранцам нужно в течение семи дней от даты своего прибытия на территорию России. При несоблюдении требований с нарушителя взимается административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей, а также может быть наложен запрет на въезд в страну на пять лет с депортацией.
Когда речь идёт о туристах или лицах, проживающих в отеле или аналогичном учреждении, обязанность зарегистрировать иностранца возлагается на владельца и сотрудников данного учреждения.
Что, если вам необходимо временно покинуть родной город и некоторое время жить в другом городе или другой части страны? Обязательна ли временная регистрация? Как ее сделать? Какие последствия можно ожидать, если временной регистрации у вас не будет?
Рассмотрим этот вопрос в подробностях: дадим четкую инструкцию по оформлению временной регистрации по месту прибывания для граждан РФ , перечислим риски и последствия для незарегистрированного проживания и приведем плюсы данного документа.
Цель получения временной регистрации по месту пребывания
Для проживания граждан в России введены правила постановки на регистрационный учет по месту пребывания и снятия с регистрации. Эти правила были утверждены и приняты Постановлением Правительства России № 713 от 17 июля 1995 г. Согласно этим правилам, действительным для каждого гражданина России, если гражданин поселяется на новом месте с целью проживания на нем больше трех месяцев, для него обязательно оформление временной регистрации.
Что подразумевается в Правилах под местом пребывания? Согласно пункту 3 Правил таким местом считается любое пригодное для проживания помещение, в том числе квартира, номер в гостинице, туристическая база, частный дом и пр.
Нарушение пункта Правил об обязательной регистрации при проживании более 3 месяцев влечет за собой административный штраф от 2 до 3 тысяч рублей, согласно положениям статьи 19.15.1 КоАП РФ. Однако при проживании без положенной временной регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф будет существенно выше: от 3000 до 5000 р.
Временная регистрация по месту прибывания для граждан РФ обязательно оформляется даже при оплаченном штрафе.
Однако статья 19.15.1 КоАП РФ дает гражданам возможность беспрепятственного перемещения в пределах одного субъекта федерации. То есть при постоянной регистрации на территории области, края или города федерального значения, можно в пределах этих субъектов проживать по любому адресу, если этот адрес находится в том же регионе и том же субъекте федерации. Оформление временной регистрации в этом случае не имеет необходимости.
Причем при имеющейся прописке в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге этот бонус распространяется и на территорию Московской и Ленинградской областей. Москвичи могут проживать без оформления регистрации на территории Московской области, петербуржцы – на территории Ленобласти.
Документы для оформления временной регистрации
При оформлении временной регистрации правильнее всего будет просто придерживаться сведений, опубликованных в Правилах регистрации, а также в Административном регламенте предоставления государственной услуги по регистрации граждан, который утвержден приказом Федеральной Миграционной службы РФ № 228 от 11 сентября 2011 г. Все действия по регистрации просты, понятны и не вызывают двойственного прочтения.
Результатом регистрации будет получение Свидетельства о временной регистрации. Свидетельство выдает территориальный отдел по вопросам миграции МВД РФ (ранее ФМС РФ), придя в которое, гражданин должен написать заявление по форме № 1.
Бланк заявления вам выдадут в отделе по вопросам миграции, а если вы хотите ознакомиться с его содержанием заранее и, возможно, заполнить заблаговременно. Для получения временной регистрации вам понадобится следующий набор документов:
- Документ, на основании которого предоставляется разрешение о временной регистрации. Это может быть или Договор аренды помещения (возможен договор социального найма или даже договор безвозмездного пользования жилым помещением). Имейте в виду, что срок действия договора будет основанием для выдачи разрешения только на тот же срок.
- Собственник помещения, в котором вы договорились проживать, должен написать заявление о предоставлении вам временной регистрации. При этом, если собственников помещения несколько, все они должны письменно подтвердить свое согласие с вашим проживанием в этом месте и с вашей временной регистрацией в нем.
- Если среди собственников есть лица моложе 14 лет, письменное согласие должно поступить и от органов опеки и попечительства.
Когда нужно обращаться в орган по вопросам миграции? Вам нужно обратиться с заявлением раньше, чем пройдут 3 месяца с момента начала пребывания вас на новом месте. До наступления этого срока регистрация не требуется.
Кроме собственно отдела по вопросам миграции вы имеете право передать документы для получения временной регистрации через органы, уполномоченные оформлять временную регистрацию, а именно: вы можете передать документы через товарищества собственников жилья и через МФУ – многофункциональные центры для оказания государственных и муниципальных услуг. Наконец, вы можете передать документы через управления ЖСК, то есть жилищно-строительных кооперативов, если снимаете квартиру в доме ЖСК.
Тут, однако, мы получаем еще один лишний элемент в цепи и увеличиваем время на пересылку документов. Это оправдано, только когда в населенном пункте нет органа по вопросам миграции. В других случаях гораздо быстрее будет самостоятельно отнести документы в отдел по вопросам миграции (ранее ФМС).
Современные средства связи и новые правила регистрации позволяют обращаться в органы по вопросам миграции через почтовые услуги или по электронной почте. В частности, удобным способом будет составить заявление и отправить документы через сайт государственных услуг.
Срок рассмотрения вашего заявления в орган по вопросам миграции зависит от способа подачи документов. При личном обращении этот срок не превышает трех дней, если же вы подаете заявку через электронную посту или сайт госуслуг , время рассмотрения заявки составит 8 дней. Отправка документов по почте не регламентируется, поскольку зависит от скорости доставки почтового отправления.
Если местом вашего временного пребывания является арендуемая квартира, комната или дом, то подача заявления на временную регистрацию по месту прибывания для граждан РФ должна проходить при обязательном присутствии собственников данного помещения или хотя бы одного собственника и письменного согласия остальных собственников на вашу регистрацию.
Временная регистрация без постоянной прописки
Если у гражданина, временно пребывающего в жилом помещении, нет постоянной регистрации, то оформить временную регистрацию он может так же и в том же порядке, что и все остальные.
Единственным отличием будет являться обязательное представление жильцом листка убытия с последнего места жительства.
Если же листа убытия нет, гражданин предоставляет паспорт с штампом снятия с регистрационного учета. Тогда сотрудник органа по вопросам миграции на основании данного штампа в паспорте сделает запрос в отдел по вопросам миграции по последнему месту жительства гражданина и из этого отдела по вопросам миграции пришлют листок убытия и все остальные необходимые документы, если в них будет необходимость.Время оформления разрешения пропорционально увеличится, но это и понятно: срок почтовых пересылок добавится к стандартному сроку обработки документов.
