Перед тем как физическое или юридическое лицо сможет оформить в аренду муниципальную землю, ему придётся выиграть аукцион земельных участков. На этом мероприятии все желающие борются за право арендовать (или купить) территорию, предлагая свою цену, которую они готовы заплатить за неё. Как происходит эта процедура?
Подробнее об аукционе
На торгах по аренде/продаже земли муниципалитет или федеральные органы власти предлагают гражданам или организациям выиграть возможность арендовать/купить земельный участок. Чтобы тот мог разыгрываться, он должен иметь:
- Собственный кадастровый номер.
- Возможность подключиться к коммуникационным системам (электричество, вода, газ и т. д.).
- Разрешение на строительство капитальных зданий (если на земле будет строиться многоквартирный дом).
- Определённый тип участка (ДНП, под ИЖС и т. д.).
Аукцион по продаже земельных участков позволяет предпринимателям и другим заинтересованным лицам купить землю дешевле, чем она стоила бы на рынке. Мероприятие не проводится, когда число зарегистрированных участников меньше двух. Зарегистрироваться для участия в торгах можно не позднее, чем за 5 дней до их старта. Поучаствовать могут не только граждане Российской Федерации, но и резиденты других государств, и даже лица, не имеющие гражданства. Не могут участвовать в торгах, в соответствии с правилами, указанными в статье 38.1 ЗК РФ следующие категории лиц:
- обозначившие желание участвовать в торгах, но не внёсшие задаток в размере 10 процентов от его стартовой стоимости;
- не предоставившие документы, необходимые для участия в мероприятии (их список приведён ниже);
- те, которым законодательство запрещает покупать в собственность недвижимость;
- юридические, информация о которых не включена в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Не допускаются к участию также и зарубежные компании, уставный капитал которых больше, чем наполовину принадлежит иностранцам.
Процесс организации торгов
Аукционы по продаже земельных участков не требуют подготовки большого количества документов для участия. Понадобятся только:
- документ, удостоверяющий личность участника (если это физическое лицо);
- заявление по установленной форме, содержащее в числе прочих сведений информацию о реквизитах, на которые будет возвращён задаток, если участник не выиграет торги;
- квитанция, свидетельствующая об оплате задаточной стоимости земельного участка.
Отвечающие за подготовку аукциона лица обязаны объявить о дате его проведения за 30 дней. Они размещают информацию (в соответствии с перечнем, расположенным ниже) в местной газете, которая для этой цели выбрана муниципалитетом, а также на официальном интернет-ресурсе. Объявление должно содержать следующую информацию.
- Место проведения аукциона по продаже, а также точное время начала мероприятия.
- Кто является продавцом и организатором торгов (название органа).
- Какие объекты выставляются на аукцион. Подробная информация о каждом лоте - вид, наложенные обременения и т. д.
- Начальная стоимость лота.
- «Шаг» торгов. Так называют процент, на который повышается стоимость лота каждый раз.
- Информация о том, в течение какого срока можно подать заявление на участие, в какой форме это делается и где.
- Размер задаточной суммы, а также реквизиты для её перечисления.
- Особенности договора (например, длительность аренды).
Иногда земельные аукционы оказываются сорваны. Так происходит в ряде случаев.
- Если не будет набрано достаточно количества желающих поучаствовать в торгах. Спустя десятидневный срок после отмены аукциона единственный претендент (если таковой имеется) может арендовать/приобрести лот по установленной цене.
- Сам продавец отменяет решение о проведении мероприятия. Сделать это можно не позднее, чем за 15 дней до его начала.
- Когда ни один из участников торгов не выказывает намерения купить землю в собственность.
Решение провести аукцион земельного участка вправе провести уполномоченные органы. Запрещено объединять в один лот аукциона 2 участка.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Для организации публичных торгов необходимо:
- Подготовить и утвердить схему положения земельного участка, если границы земли не определены и предполагается их согласование.
- Подготовить документы на землю и провести кадастровые работы.
- Провести государственный кадастровый учет земли и осуществить регистрацию прав на землю.
- Получение ТУ для подключения к участку инженерно-коммуникационных сетей.
Согласование схемы ЗУ проводится с учетом планирования территории, а также ее комплексной застройки.
Что это такое?
Аукцион земельного участка – продажа или аренда участка через публичные торги. Земля переходит в собственность или аренду участнику, предложившему наибольшую цену за куплю-продажу или аренду.
Проводится уполномоченным органам, гражданами, юридическими лицами и предполагает постепенное увеличение «шага» продажи за выставленный лот.
С победителем заключается договор аренды или купли-продажи недвижимого имущества.
Кто организовывает?
Организация аукционов проводится органами государственной власти или местного управления – согласно федеральному законодательству и муниципальным актам.
Выставить участок через аукцион вправе граждане и компании – собственники свободных в обороте земельных участков.
Право на участие
В аукционе вправе принимать участие граждане и юридические лица, оформившие документы по правилам ЗК и своевременно предоставившие заявки, внесшие необходимую сумму задатка на указанные банковские реквизиты.
Законодательная база
Порядок подготовки и проведения аукциона обозначены в ЗК РФ.
Оформление договоров регулируется ГК РФ – ст. 549-558; ст. 606-625. Порядок государственной обозначен в .
Аукцион земельных участков
Начальная стоимость участка, который реализуется по аукциону, является рыночной стоимостью земли, определяемой согласно об оценочной деятельности, или .
Срок государственной кадастровой оценки должен быть не больше 5 лет до объявления аукциона. Начальная стоимость аренды земельного участка определяется результатом первого арендного платежа.
Если аукцион считается несостоявшимся и когда единственный участник публичных торгов не заключил договор аренды или купли-продажи участка, то начальная стоимость земли последующего аукциона может быть снижена, но не больше, чем на 30% от прежней начальной цены участка.
Время, место и порядок проведения публичных торгов устанавливается их организатором. Организатор также обязан опубликовать извещение о проведении аукциона – не позднее 30 дней до начала торгов.
К извещению об аукционе по продаже земельных участков должны быть приложены проект договора продажи или аренды земельного участка. Если земля предоставляется для комплексного освоения – согласно ГрК РФ, то к извещению должен быть приложен проект договора комплексного освоения территории.
Если предполагаемый земельный участок не может быть предметом аукциона, то уполномоченный орган обязан принять извещение об отказе в проведении торгов. Оно должно быть размещено на сайте в течение 3-х дней с момента принятия такого решения.
По продаже
Продажа участков проводится по правилам ЗК РФ. Участники борются за право стать собственниками объекта недвижимости и предлагают свою цену, согласно «шагу» и правилам торгов.
Окончательная стоимость участка остается за покупателем, предложенную стоимость которого не смогли «перебить» конкуренты в течение определенного периода времени.
Иностранцы и юридические лица с иностранным уставным капиталом в размере 50% и более не вправе участвовать в аукционе по продаже участков.
По аренде
Аукцион проводится по общим правилам. Победителем признается участник, который предложил за наибольшую цену. С ним заключается договор аренды.
Задаток засчитывается в качестве арендного платежа.
Под ИЖС
Может быть реализован через публичные торги на общих основаниях.
Главное, чтобы на него не были оформлены обременения, и он не был изъят для государственных и муниципальных потребностей.
Как проходят?
Аукционы могут проводиться в открытой и закрытой форме или через электронные торги.
Стоимость аренды или рыночной продажи участка может повышаться на 1-3 % от начальной объявленной цены.
Правила проведения
Аукционер следит за реакцией участников, их готовностью предложить за участок большую цену. Если цена на участок была названа трижды, и никто из участников не предложил большую стоимость, то аукцион признается состоявшимся.
С победителем должен быть подписан договор аренды или купли-продажи участка — на основании протокола проведения торгов.
Сделка подписывается не позднее 5 дней после проведения аукциона. Организатор торгов вправе разработать свои правила проведения аукциона, не нарушающие земельное и градостроительное законодательство.
Документы
Для участия в аукционе в 2019 году необходимы следующие сведения:
- Заявка, в которой следует указать номер банковского счета для возвращения задатка.
- Копия паспорта гражданина.
- Выписка из ЕГРЮЛ (если в аукционе принимает участие организация) — может быть запрошена организатором торгов.
- Письменные сведения, которые подтверждают уплату задатка.
Один заявитель может оформить только одну заявку на аукцион. Прием документов прекращается не раньше 5 дней до начала торгов. Если заявка подается в день проведения аукциона, она должна быть возвращена заявителю в тот же день.
Протокол рассмотрения заявок ведется заявителем. При отказе к допуску к аукциону заявителю должен быть возвращен задаток.
Порядок расчетов
Задаток засчитывается в счет купли-продажи участка. Оплата проводится способом, указанным в правилах организации аукциона. При отказе заключить договор купли-продажи или аренды победитель теряет сумму задатка.
Извещение о проведении аукциона должно быть размещено на сайте организатора – в течение месяца после проведения торгов.
Оформление права собственности
Правило собственности оформляется по правилам, указанным в ФЗ № 218. Для оформления нужно подать заявку в Росреестр и оплатить государственную пошлину.
Размер государственной пошлины составляет 2 тыс. рублей.
Основания для отмены
Аукцион может быть признан несостоявшимся по решению суда – в случае, когда были нарушены правила его проведения или когда объектом продажи был земельный участок, который по закону нельзя было реализовать.
Когда возможна продажа земли без торгов?
8. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:
1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";
2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории;
(см. текст в предыдущей редакции)
5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
5.1) земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона;
6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(см. текст в предыдущей редакции)
9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса;
(см. текст в предыдущей редакции)
10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;
13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
9. Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.
10. Участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, могут являться только юридические лица.
(см. текст в предыдущей редакции)
Участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.
11. Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом.
12. Начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
13. По результатам аукциона по продаже земельного участка определяется цена такого земельного участка.
14. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.
15. В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса) начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
(см. текст в предыдущей редакции)
16. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.
По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса) определяется размер первого арендного платежа.
(см. текст в предыдущей редакции)
17. Если аукцион признан несостоявшимся и договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого земельного участка не заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственным принявшим участие в аукционе его участником, начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на тридцать процентов начальной цены предмета предыдущего аукциона.
18. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.
19. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
20. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
21. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории); пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;
10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;
(см. текст в предыдущей редакции)
11) о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", если такие льготы установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
12) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев;
13) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев;
14) об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет. настоящей статьи. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.
Земельные участки, являющиеся собственностью государства, могут передаваться в аренду частным лицам или разным компаниям. Правила их применения зависят от разрешенного вида использования и назначения. Передаются участки на основании заключения арендного договора. Без проведения торгов предоставляется земля в аренду, если у человека или организации имеется преимущественное право. По общим правилам проводится аукцион по аренде земельных участков. Он может быть открытым или закрытым. Все более востребованными считаются торги, проводимые на электронных торговых площадках, что дает возможность участвовать в них большому количеству людей и предприятий, желающих получить от государства участок.
Законодательное регулирование
Правила предоставления земли государством на основании арендного договора регулируются разными статьями Земельного кодекса. Значимые термины включаются в ст. 39.11 ЗК. Другие существенные правила перечисляются в гл. 7 ГК.
ФЗ №135 «О защите конкуренции» содержит порядок проведения торгов, на основании которого у победителя появляется право заключить с государственными властями арендный договор. Документ дает право пользоваться землей по назначению конкретное количество времени за определенную плату.
Порядок и условия заключения контракта перечисляются в ст. 438 ГК.
Для получения возможности заключить договор аренда земли с муниципалитетом, необходимо выиграть торги
Кто выступает инициатором
Торги могут проводиться по инициативе государственного органа или непосредственного будущего пользователя. Частное лицо или компания могут подать заявку на проведение аукциона.
Важно! По закону не допускается объединять несколько территорий в один лот, поэтому для каждого участка формируется отдельный лот.
Если инициатором выступает гражданин или предприятие, то выполняются последовательные действия:
- первоначально подготавливается заявка, передаваемая местной администрации и включающая прошение о составлении арендного договора по отношению к конкретной территории;
- подготавливается схема данного участка, а если отсутствуют четко определенные границы, то потребуется проведение межевания за счет средств заявителя;
- обеспечивается выполнение кадастровых работ;
- как только все работы, необходимые для оформления участка, будут выполнены, обращается заявитель к администрации региона для установления даты проведения аукциона;
- уполномоченный орган обязан убедиться в возможности подключения участка к инженерным коммуникациям, после чего выставляет его правильно на торги.
Нередко инициатором выступают сами государственные органы. Чтобы провести торги по аренде земельных участков, требуется грамотно подготовить территорию. Поэтому создается схема, проводится межевание и ставится земля на кадастровый учет. Обеспечивается возможность подключения участка к инженерным коммуникациям, а только потом выносится решение о необходимости проведения аукциона.
Какие участки не могут выставляться на торги
Существуют некоторые территории, которые не могут предоставляться в аренду пользователям после проведения аукциона. К ним относятся участки:
- Земля не обладает четко определенными границами.
- Участок не является государственной собственностью.
- Отсутствует возможность подвести к нему инженерные коммуникации.
- Участок не может применяться для целей заявителя на основании своего назначения и вида разрешенного использования.
- На территории имеется строение, построенное другими лицами или компаниями.
- Земля находится в общем пользовании нескольких лиц.
Решение относительно возможности проведения торгов принимается только уполномоченным органом.
Земельные участки, которые выставляются на торги должны соответствовать определенным требованиям
Когда не проводятся торги
Нередко территория предоставляется заявителям без проведения аукциона. Сюда относятся случаи, когда на земле находится капитальное строение, принадлежащее частному лицу или фирме.
Аукцион будет несостоявшимся, если претендует на участие только один человек. Регистрация участников начинается за пять дней до начала процедуры, поэтому если только заявитель желает получить в аренду землю, то с ним напрямую заключается договор без торгов.
Кто может стать участником
Участвовать в торгах могут разные лица, причем они могут быть не только российскими гражданами, но и иностранцами и компаниями. На основании положений ст. 38.1 не могут становиться участниками аукциона граждане:
- лица, не подготовившие нужные документы для этих целей;
- люди и фирмы, не внесшие задаток;
- граждане, попавшие под ограничение в получении государственной собственности по разным причинам;
- компании, не зарегистрированные официально, поэтому о них отсутствуют данные в ЕГРЮЛ.
Иностранные граждане могут стать участниками аукциона, но они обязаны соблюдать все требования российского законодательства.
Размещение объявления
Орган, проводящий торги, обязан официально объявить о проведении данного мероприятия, для чего размещается объявление в местной прессе. Объявление следует дать за один месяц до начала торгов. Информация размещается в местной газете и на официальном сайте данного учреждения.
При составлении объявления обязательно указывается информация:
- данные об организаторе аукциона;
- место и время его проведения;
- параметры земельного участка;
- стартовая стоимость аренды;
- шаг торгов;
- способ, на основании которого могут потенциальные участники подавать заявки;
- размер задатка, равный примерно 10% от стартовой стоимости аренды;
- реквизиты для перечисления средств.
Важно! Дополнительно в объявлении указываются существенные условия арендного договора, например, срок его действия или другие параметры.
Граждане, желающие принять участие в торгах подают заявки установленной формы
Правила подачи заявки
Для участия в аукционе фирме или частному лицу требуется первоначально подать соответствующую заявку. Для этого учитываются правила:
- для составления заявки применяется утвержденная организатором форма;
- к документу прикладывается квитанция, подтверждающая внесение задатка;
- делается копия паспорта заявителя;
- если участником является фирма, то формируются копии учредительных документов, после чего они заверяются нотариально;
- ИП предоставляют данные из ЕГРИП;
- фирмы прикладывают к заявке выписку из ЕГРЮЛ.
Список документации является исчерпывающим, поэтому по закону организатор не может увеличивать количество необходимых документов. Все заявки рассматриваются работниками уполномоченного органа, после чего они регистрируются, если отсутствуют какие-либо проблемы и нарушения.
Форма проведения торгов
Первоначально участники должны узнать, как проводится аукцион. Для этого может использоваться несколько форм:
- открытые торги предполагают возможность участвовать неограниченному количеству участников;
- закрытые проводятся исключительно при приглашении организатором определенного количества граждан и компаний, которые могут претендовать на подписание договора;
- электронные аукционы предполагают использование соответствующих электронных площадок.
Наиболее востребованными считаются электронные торги, обладающие многими плюсами. К ним относится возможность принимать участие в аукционе многочисленным претендентам, которые могут находиться в разных регионах. Дополнительно не тратится на этот процесс много времени и средств.
Как проводятся торги
После выполнения всех подготовительных действий начинаются непосредственные торги. Как проходит аукцион по аренде земли? Процедура выполняется в несколько этапов:
- первоначально оглашается руководителем начало аукциона;
- описывается выставляемый лот, для чего он демонстрируется на карте, а также приводится его детальная характеристика;
- оглашается стартовая цена, представленная арендной платой;
- указывается шаг аукциона, который обычно равен 2% от первоначальной цены;
- участники, заинтересованные в заключении контракта, повышают цену с помощью поднятия билета;
- если руководитель оглашает одну цену три раза подряд, то участник, предложивший данную цену, становится победителем торгов.
Важно! Ход аукциона обязательно протоколируется, поэтому в этот документ вносятся сведения о каждом предложении повышения стоимости аренды.
Организаторы могут корректировать правила проведения аукциона, так как они зависят от выбранной формы торгов и других факторов.
Каждое повышение стоимости лота регистрируется в протоколе
Как оформляются результаты
После оглашения победителя подписывается протокол всеми участниками, а иначе аукцион может признаваться не состоявшимся. Победитель приглашается для подписания договора. Информация о нем публикуется в открытых источниках СМИ.
Экземпляр протокола передается победителю. В течение трех дней задатки других участников возвращаются. Протокол обязательно содержит сведения:
- номер земельного участка;
- адрес объекта;
- перечень участников аукциона;
- информация о победителе;
- размер арендной платы за участок.
Результаты дополнительно публикуются на официальном сайте государственного органа. С победителем подписывается арендный договор, содержащий основание для его составления, права и обязанности сторон, а также срок действия.
По каким причинам возможен срыв
Торги могут не состояться по разным основаниям:
- заявка подается только одним претендентом;
- не поднимались билеты участниками, хотя первоначальная цена объявлялась трижды;
- победитель торгов отказался подписать протокол и арендный договор.
При вышеуказанных условиях может организатор повторно провести торги, но при этом требуется изменить условия.
Таким образом, предоставление государственной земли частным пользователям осуществляется по результатам проведения аукциона. Организатором выступает местная администрация. Заключается контракт только с участником, предложившим самую высокую арендную плату. Если предоставляется земля в долгосрочную аренду, то у арендатора имеется право выкупить участок после нескольких лет использования.
