Гражданское право - отрасль права, регулирующая товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имуществом личные неимущественные отношения. Гражданское право содержит общие положения имеющие значение для всех гражданских отношений, а также нормы о праве собственности, обязательственном праве, авторском праве, праве на изобретение, наследственном праве. Конституцией установлено (ст.71), что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. В Конституции установлены основные нормы, регулирующие отношения собственности. Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК) и принятых в соответствии с ним других федеральных законов. Гражданские отношения могут также регулироваться указами Президента, которые не должны противоречить ГК и федеральным законам. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение ГК, федеральных законов и указов Президента принимает постановления. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК, иными законами и нормативными правовыми актами. Гражданское законодательство не применяется к имущественным отношениям, основанным на властном подчинении (налоговые, административные отношения), если иное не предусмотрено законом.
Гражданским кодексом (ст.2) установлено, что «гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников». Субъектами (участниками) гражданских правовых отношений выступают физические и юридические лица. В этих отношениях также могут принимать участие Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Гражданское законодательство основано на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства в частные дела, беспрепятственности осуществления гражданских прав, обеспечении восстановления нарушенных гражданских прав и их судебной защиты.
В Гражданском кодексе установлены правовые нормы, определяющие следующие виды отношений, возникающих в связи с осуществлением транспортной деятельности:
- услуги по перевозке (гл.40 ГК), в том числе особенности перевозки пассажиров (ст.786, 795, 800 ГК); особенности перевозки груза (статьи 785, 791, 792, 796 - 798 ГК); перевозка транспортом общего пользования (ст. 789 ГК); прямое смешанное сообщение (ст.788 ГК); провозная плата (ст. 790ГК);
- перевозки по государственным и муниципальным заказам (гл.30, подразд. 4; гл. 37, подразд. 5; ст. 790, п. 5 ГК);
- транспортная экспедиция (гл. 41 ГК);
- договор фрахтования транспортного средства (ст.787 ГК);
- аренда транспортных средств с подразделением на аренду без экипажа или с экипажем (гл. 34, § 3 ГК);
- хранение в камерах хранения транспортных организаций (ст. 923 ГК);
- ответственность за вред, причиненный транспортным средством, как источником повышенной опасности (ст. 1079 ПС).
Гражданским кодексом установлена возможность осуществления коммерческой деятельности юридическими лицами (в различных организационно-правовых формах) и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. На транспорте получили распространение обе эти формы предпринимательства. Здесь относительно велика доля государственных и муниципальных организаций. Отчасти это объясняется наличием в транспортном комплексе естественных монополий. Предприятия городского массового пассажирского транспорта (метрополитен, автобус, троллейбус и трамвай) преимущественно относятся к государственному либо муниципальному сектору экономики.
В связи с подразделением имущества на движимое и недвижимое следует отметить, что подвижной состав различных видов транспорта как объект гражданских прав рассматривается по-разному. Статьей 130 ГК определено, что к недвижимым вещам относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Правила государственной регистрации недвижимости установлены ст. 131 ГК, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Подвижной состав автомобильного и железнодорожного транспорта, а также городского электрического транспорта, не подлежащие государственной регистрации суда относятся к движимому имуществу.
Транспортные средства представляют собой сложные технические объекты, функционирование которых по назначению невозможно без сохранения их целостности. Поэтому к транспортным средствам применимы положения ст. 133 ГК: «вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой. Особенности выдела доли в праве собственности на неделимую вещь определяются правилами статей 252, 258».
Общие положения о перевозке установлены ст. 784 ГК. Гражданский кодекс вводит понятие договора перевозки. На основании договора перевозки осуществляется перевозка пассажиров, груза и багажа.
Следует отметить одно очень важное обстоятельство. В тех местах Гражданского кодекса, где речь идет об отношениях с использованием транспорта, вместо подробного изложения соответствующих норм всегда приводятся отсылки к «транспортным уставам, кодексам», к законам о прямых смешанных (комбинированных) перевозках и о транспортно-экспедиционной деятельности, иным законам. Вот, например, типичная выдержка из гл. 40 ГК: «Общие условия перевозки определяются транспортными уставами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное» (п. 2 ст.784 ГК). В общей сложности в ГК содержится 29 отсылок к федеральным законам, транспортным уставам и кодексам. Такого обилия отсылок к иным правовым актам нет более нигде в тексте ГК. Это свидетельствует о том, что транспортные отношения обладают особенной спецификой и нуждаются в урегулировании актами транспортного законодательства. Разделы таких актов, содержащие нормы, регулирующие гражданские отношения участников транспортной деятельности, относятся к гражданскому законодательству.
Фактическая разработанность правовых актов транспортного законодательства, на которые сделаны отсылочные указания в ГК, характеризуется следующим образом:
- железнодорожный транспорт - введен в действие новый Транспортный устав железных дорог Российской Федерации (ТУЖД);
- гражданская авиация - введен в действие новый Воздушный кодекс (ВК);
- морской транспорт - введен в действие новый Кодекс торгового мореплавания (КТМ);
- речной транспорт - продолжает использоваться устаревший Устав внутреннего водного транспорта СССР - УВВТ (1955 г. с последующими изменениями и дополнениями), разработан и находится на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации проект кодекса водного транспорта;
- автомобильный транспорт - введены в действие федеральные законы «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и «О безопасности дорожного движения». Эти законы регламентируют лишь малую часть гражданских отношений на автомобильном транспорте, в связи с чем, современная правовая база автомобильных перевозок практически не разработана. Устав автомобильного транспорта РСФСР - УАТ (1969 г. с последующими изменениями и дополнениями) безнадежно устарел.
Законы о прямых смешанных перевозках и транспортно-экспедиционной деятельности не приняты. В ТУЖД содержится глава, регулирующая прямые смешанные перевозки с участием железнодорожного транспорта, с указанием на ограничение срока действия соответствующих норм моментом введения в действие закона о прямых смешанных перевозках. В КТМ, УВВТ и УАТ имеются нормы, регламентирующие прямые смешанные перевозки с участием соответствующих видов транспорта. Действует также система узловых соглашений об осуществлении взаимодействия предприятий различных видов транспорта в транспортных узлах.
В Гражданском кодексе не содержится норм, регулирующих международные перевозки. Правоотношения в сфере таких перевозок регулируются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, перечень и основное содержание которых будут рассмотрены далее. Согласно Конституции, ГК, КТМ, ТУЖД, федеральным законам «О федеральном железнодорожном транспорте», «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» нормы международных договоров Российской Федерации имеют приоритет перед нормами российского законодательства, если иное не установлено законом. Подобных установленных законом исключений в части гражданских правоотношений в транспортном комплексе в настоящее время нет. Между государствами -членами СНГ заключены соглашения, регулирующие перевозки. Железнодорожные перевозки грузов выполняются в соответствии с Соглашением о международном грузовом сообщении между государствами СНГ (СМГС). Перевозки пассажиров осуществляются по национальным правилам на территории соответствующего государства СНГ. При международных перевозках применяются также нормы, установленные в договорах транспортных организаций, осуществляющих такие перевозки и являющихся резидентами разных государств. Данные соглашения предусматривают соблюдение перевозчиками соответствующих требований национальных законодательств о перевозках и транспортной деятельности.
Следует различать два близких понятия: договор перевозки и договор организации перевозок. По договору перевозки (ст. 785 и 786 ГК) перевозчик обязуется перевезти в назначенный пункт пассажира и его багаж, либо доставить в пункт назначения вверенный ему груз и выдать этот груз уполномоченному лицу. Таким образом, в договоре перевозки всегда речь идет о конкретном объекте перевозки. Договор об организации перевозок не является договором перевозки, в связи с чем, подчиняется нормам общей части обязательного права (раздел 3 ГК).
Договоры на организацию перевозок (ст.798 ГК) заключаются между перевозчиком и грузовладельцем в случае, когда их отношения приобретают длящийся характер. По договору об организации перевозок грузов перевозчик обязуется в обусловленные сроки принимать к перевозке грузы, предъявляемые в обусловленных объемах грузовладельцем. Поэтому предметом такого договора становятся не конкретный груз, а только объемы груза и сроки его представления к перевозке, и срок доставки грузополучателю. Гражданским кодексом не предусмотрены договоры на организацию перевозок пассажиров, что, тем не менее, фактически имеется на пассажирском транспорте, например, при перевозках туристов.
Заключение договоров об организации перевозок предусмотрено также в транспортных уставах, кодексах: ст. 17 ТУЖД, ст. 107 КТМ, ст.60 УВВТ, ст. 36 УАТ. На внутреннем водном транспорте вместо термина «договор об организации перевозок» применяется термин-аналог - «навигационный договор».
Взаимодействующие в транспортном узле организации транспорта заключают двух-или многосторонние договоры об организации работ по обеспечению перевозок грузов, о централизованном завозе и вывозе грузов и другие (ст.799 ГК), обычно именуемые узловыми соглашениями. Такие договоры не являются договорами перевозки груза, а относятся к договорам подрядного типа.
По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения. В случае сдачи пассажиром багажа перевозчик также обязуется доставить багаж в пункт назначения выдать его управомоченному на получение багажа лицу. Пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортньши уставами и кодексами. Пассажир имеет право в
порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом, перевозить с собой детей бесплатно или на иных условиях, провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм, сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.
Перевозчик обязуется доставить пассажира и багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. Отнесение вещей пассажира к багажу определяется по правилам, устанавливаемым правилами перевозок пассажиров и багажа на соответствующем виде транспорта.
За перевозку пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. Плата за перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. Перевозчик имеет право удерживать переданный ему для перевозки багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.
В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы должны возмещаться транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. В настоящее время имеется более 60 льготных категорий пассажиров, которым законодательством Российской Федерации и законодательствами субъектов федерации установлены льготы в оплате проезда на транспорте и при провозе багажа.
Пунктом 5 ст. 790 ГК установлено, что «в случаях, когда законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета». В официальном тексте ГК допущено грубое искажение замысла разработчиков законопроекта. В тексте проекта ГК вместо слова «организацией» было слово «организации», что принципиально меняет существо отношений этой организации с плательщиком. Эта, длящаяся на протяжении многих лет ошибка, играет «роковую» роль в финансировании перевозок пассажиров льготных категорий и должна занять место рядом с известным казусом «Казнить нельзя помиловать». К сожалению, в подавляющем большинстве случаев предоставление льгот не сопровождается правовым обеспечением механизма компенсации соответствующих затрат перевозчика. Это постоянно приводит к конфликтам, причиной которых является неполучение перевозчиком компенсаций за оказанные им услуги по перевозке пассажиров-льготников. В этой связи актуальным является кардинальный пересмотр комплекса законодательных актов, которыми были предоставлены льготы, в части обеспечения компенсации затрат перевозчику. В этих целях в 2000 г. Правительством Российской Федерации была образована комиссия по разработке соответствующих предложений.
По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Основным транспортным документом, свидетельствующим о заключении договора перевозки при перевозке грузов на железнодорожном и воздушном транспорте является накладная, на автомобильном - товарно-транспортная накладная, на морском - коносамент, или иной документ на груз, предусмотренный соответствующим транспортным уставом или кодексом.
В п.1 ст.785 ГК сохранено ранее принятое в праве РФ определение договора перевозки. Однако фигура перевозчика в этом договоре претерпела изменения.
Проводимая в Российской Федерации приватизация привела к возникновению во всех отраслях транспорта (кроме железнодорожного, где по-прежнему сохраняются
государственные железные дороги) частных перевозчиков, имеющих форму различных хозяйственных товариществ и обществ, допускаемых гл.4 ГК.
Для осуществления государственного регулирования рынка транспортных услуг и защиты интересов потребителей таких услуг законодательство Российской Федерации предусматривает лицензирование перевозочной деятельности. Положения о лицензировании перевозочной деятельности утверждаются Постановлениями Правительства Российской Федерации. В частности на автомобильном транспорте порядок лицензирования перевозок определяется Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 №402.
Порядок оформления документов на груз определяется правилами перевозок соответствующих видов транспорта.
За перевозку грузов взимается плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленным транспортными уставами и кодексами. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы в обеспечении причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы преимущества по провозной плате за перевозку грузов, понесенные в связи с этим расходы должны возмещаться транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. Также за счет бюджета возмещаются расходы по перевозкам грузов в случае перевозок в связи с чрезвычайной ситуацией.
Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза. Погрузка и выгрузка груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором и с соблюдением положений, установленных транспортными уставами, кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения и в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок.
Перевозка пассажиров, груза и багажа, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов или выданного этой организацией разрешения (лицензии) вытекает, что она обязана осуществлять перевозки по обращению любого гражданина или юридического лица. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуются в установленном порядке. Однако единые правила для такой публикации не установлены и публикации в настоящее время не осуществляются, за исключением железнодорожного транспорта, издающего тарифные руководства.
Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором. Правила оказания услуг по публичному договору установлены в ст. 426 ГК. По публичному договору перевозчик должен обслуживать любого пассажира или клиента, который к нему обратился за соответствующей услугой. Правила обслуживания по публичному договору
перевозки и тарифы устанавливаются едиными для всех получателей услуг. Таким образом, публичный договор представляет собой оферту со стороны перевозчика.
Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, не установлено иное.
Следует различать термины «перевозка транспортом общего пользования» и «перевозка общественным транспортом». Сущность первого понятия рассмотрена выше. Общественный транспорт - категория, широко использовавшаяся в недавнем прошлом, ныне в документах правового характера используется ограниченно для указания на льготы пассажиров в оплате проезда (городской общественный транспорт).
В статье 787 ГК дается традиционное для транспортного права определение договора фрахтования, который именуется также чартером. По этому договору одна сторона -фрахтовщик, обязуется предоставить другой стороне - фрахтователю, за плату всю вместимость или ее часть одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров, грузов и багажа. Порядок заключения договора фрахтования, а также его форма устанавливаются транспортными уставами и кодексами. Договоры фрахтования широко применяются при водных и воздушных перевозках. Чартер на морском транспорте используется преимущественно в международном (заграничном) сообщении. На железнодорожном и автомобильном транспорте чартер в настоящее время практически не используется.
Гражданским кодексом установлены также особенности арендных отношений в случаях, когда предметом аренды является транспортное средство. При этом аренда транспортного средства может быть в двух формах: с экипажем и без экипажа. Подробно арендные отношения будут рассмотрены далее.
В транспортной отрасли при перевозках пассажиров, груза и багажа используется большое число терминальных сооружений (вокзалы, грузовые терминалы, склады, грузовые дворы), обеспечивающие временное хранение различных грузов и багажа. Общие правила хранения грузов установлены гл.47 ГК «Хранение». Хранение осуществляется на основании договора хранения (ст.907 ГК). Договор складского хранения предусматривает хранение на товарном складе, под которым понимается организация, осуществляющая хранение товаров и оказывающая связанные с хранением услуги в качестве предпринимательской деятельности. На транспорте к таковым относятся терминалы, прочие транспортные организации, имеющие в своем составе склады. Договор хранения может быть как самостоятельным, так и входить составной частью в договор перевозки. Положения по хранению грузов и багажа приведены в транспортных уставах и кодексах.
Статья 923 ГК предусматривает, что находящиеся в ведении транспортных организаций общего пользования камеры хранения обязаны принимать на хранение вещи пассажиров и других граждан независимо от наличия у них проездных документов. Договор хранения вещей в камерах хранения транспортных организаций признается публичным договором. В подтверждения принятия вещи на хранение в камеру хранения (за исключением автоматических камер) поклажедателю выдается квитанция иди номерной жетон. В случае утраты квитанции или жетона сданная в камеру хранения вещь выдается по представлению доказательств принадлежности этой вещи поклажедателю. Срок, в течение которого камера хранения обязана хранить вещи, определяются правилами, установленными в соответствии с ПС, если соглашение сторон не установлен более длительный срок. Вещи, не востребованные в указанные сроки, камера хранения обязана хранить еще в течение 30 дней. По истечении этого срока невостребованные вещи могут быть проданы в порядке, предусмотренном ГК. Убытки поклажедателя вследствие утраты, недостачи или повреждения вещей, сданных в камеру хранения, в пределах суммы их оценки поклажедателем при сдаче их на хранение, подлежат возмещению хранителем в течение 24
часов с момента предъявления требования об их возмещении.
Транспортная деятельность сопряжена с эксплуатацией источников повышенной опасности, каковыми являются транспортные средства, погрузо-разгрузочные механизмы, высоковольтные устройства энергообеспечения электрического транспорта и др. Понятие источника повышенной опасности и ответственность за возможные вредные последствия в связи с его эксплуатацией установлены в Гражданском кодексе. Вред, который источник повышенной опасности причинил людям, имуществу, природным объектам должен быть возмещен владельцев этого источника даже в том случае, когда отсутствует виновность владельца.
Статьей 1079 ГК установлено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильно действующих ядов и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда (п.2 ст. 1083 ГК). Суд вправе снизить размер возмещения вреда учитывая имущественное положение гражданина - причинителя вреда. При этом не учитываются финансовые и подобные затруднения юридического лица - ответчика и недопустим полный отказ в иске по мотивам имущественных проблем ответчика -гражданина (п.З ст. 1083 ГК). Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств и т.п.) третьим лицам.
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашениями сторон. В транспортных уставах и кодексах установлены нормы, регулирующие ответственность участников перевозок и других отношений, связанных с транспортной деятельностью. Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, определяется по правилам гл. 59 ГК, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика. Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках грузов предусмотрена транспортными уставами и кодексами.
За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщении) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающих жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.
Перевозчик несет ответственность за не сохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком: в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа; в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере его стоимости;
в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности - в размере объявленной стоимости груза или багажа. Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре - исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза или багажа, если эта плата не входит в стоимость груза.
Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.) составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.
До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, равен одному году с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.
1. Право на защиту как субъективное гражданское право. Формы защиты гражданских прав участников договорных отношений. Способы защиты субъективных гражданских прав.
Конституцией РФ (ст. 46) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п. 1 ст. 46), никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47 Конституции РФ). Необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты возведена ГК РФ (ст. 1) в ранг принципов, на которых основывается гражданское законодательство.
ФКЗ от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (в ред. от 25.03.2004 г.) предусмотрено, что одной из основных задач арбитражных судов при рассмотрении подведомственных им споров является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Всякое субъективное гражданское право подлежит защите, а носитель этого права обладает соответствующим правомочием на его защиту с помощью средств, предусмотренных законодательством. Это правомочие является одним из элементов субъективного гражданского права (включая обязательственное право, возникшее из договора), который проявляет себя лишь в ситуациях, когда кто-либо оспаривает, посягает или нарушает это субъективное гражданское право.
Объем правомочий по защите субъективных гражданских прав зависит от целого ряда факторов, связанных как с самим защищаемым правом, так и с обстоятельствами его нарушения.
Во-первых, объем возможностей защиты (содержание права на защиту) субъективного гражданского права во многом определяется природой этого права. Если речь идет о нарушении права собственности или иного вещного права, то можно констатировать, что возможности их защиты иные, нежели при нарушении какого-либо обязательственного права, возникшего из договора.
Во-вторых, объем возможностей по защите нарушенного права зависит от вида и степени его нарушения.
В-третьих, объем правомочий по защите нарушенного права предопределяется также правовым статусом лица, допустившего это нарушение.
Необходимым основанием ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства признается наличие вины лица, допустившего нарушение обязательства, в форме умысла или неосторожности (ст. 401 ГК РФ).
Что же касается ответственности коммерческой организации, индивидуального предпринимателя или иного лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, то основанием его освобождения от ответственности за нарушение обязательства может служить лишь невозможность исполнения этого обязательства вследствие непреодолимой силы, если иное не будет предусмотрено законом или договором. Следовательно, в этом случае кредитор располагает более широкими возможностями для защиты нарушенного права.
Под способами защиты гражданских прав обычно понимаются предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.
В гражданском законодательстве можно выделить два уровня регулирования способов защиты гражданских прав. Первый уровень регулирования заключается в определении таких способов защиты, которые носят универсальный характер и могут быть применены для защиты, как правило, любого субъективного гражданского права.
Такие способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ. К их числу относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Данный перечень не является исчерпывающим. В случае нарушения гражданских прав могут быть использованы и иные способы их защиты, предусмотренные законом. Сфера применения данных способов защиты может быть ограничена, однако такие ограничения допустимы не применительно к отдельным видам субъективных гражданских прав, а в зависимости от существа правоотношений, самого способа защиты или субъекта гражданского права, исключающих возможность применения того или иного способа защиты.
Второй уровень гражданско - правового регулирования способов защиты гражданских прав представляет собой установление законом способов защиты, применяемых для защиты только определенных видов гражданских прав или для защиты от определенных нарушений. В этом смысле можно говорить о самостоятельных способах защиты прав учредителей (участников) юридических лиц, собственника имущества (титульного владельца), кредитора в обязательстве и т.д.
Способы защиты гражданских прав поддаются классификации по различным критериям: по сфере применения (универсальные и специальные); по методам осуществления (предъявление иска в суд, обращение к государственным органам, самостоятельное применение) и т.п.
Если в основу классификации способов защиты гражданских прав положить результат, на который рассчитано их применение, то все универсальные способы защиты (ст. 12 ГК РФ) могут быть распределены на следующие группы .
Первая группа включает в себя способы защиты, применение которых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое право либо прекратить (изменить) обязанность. К такому результату приводит применение следующих способов защиты: признание права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; прекращение или изменение правоотношения.
Ко второй группе способов защиты гражданских прав можно отнести такие способы, применение которых позволяет предупредить или пресечь нарушение права. К их числу относятся: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; взыскание неустойки. Цель применения указанных способов защиты заключается в том, чтобы заставить или побудить нарушителя прекратить действия, нарушающие субъективное гражданское право, либо предупредить такие действия.
Третья группа объединяет способы защиты гражданских прав, применение которых преследует цель восстановить нарушенное право и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением права. Такой результат может быть достигнут путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; возмещения убытков; компенсации морального вреда.
2. Особенности применения способов защиты прав участников договорных отношений.
Нарушенные права кредитора в обязательстве могут быть защищены с помощью как универсальных, так и специальных способов, предусмотренных нормами ГК РФ, посвященными общим положениям об обязательствах.
Применение в арбитражно - судебной практике универсальных способов защиты в отношении прав, возникших из договорных обязательств, обладает определенными особенностями, которые, в свою очередь, предопределены особой природой договорного обязательства. Здесь имеют место широкое усмотрение участников имущественного оборота и соответственно преимущественно диспозитивное гражданско - правовое регулирование.
В частности, договором могут быть предусмотрены дополнительные основания освобождения должника от ответственности (например, отсутствие его вины), возмещение убытков в уменьшенном размере, штрафной или альтернативный по отношению к убыткам характер неустойки и т.п.
Кредитор же, добивающийся возмещения убытков, может представить суду соответствующее ходатайство о необходимости использовать для расчета убытков цены, по которым производятся расчеты за поставленные (проданные) товары, выполненные работы, оказанные услуги на день вынесения судебного решения.
Требование о возмещении убытков должно подтверждаться надлежащими доказательствами .
Среди специальных способов защиты гражданских прав, возникающих из договорных обязательств, в первую очередь следует назвать взимание процентов за пользование чужими денежными средствами.
Необходимо обратить внимание на ряд норм, регулирующих различные аспекты гражданско - правовых отношений, которые по сути своей не могут рассматриваться в качестве способов защиты субъективных прав. Однако при определенных условиях соответствующие нормы могут быть эффективно использованы и в целях защиты субъективных гражданских прав участников имущественного оборота.
К числу таких норм относятся практически все положения о способах обеспечения исполнения обязательств, которые различаются по степени воздействия на должника и методам достижения цели - побудить должника исполнить обязательство надлежащим образом.
В связи с этим участники имущественного оборота должны учитывать особенности того или иного способа обеспечения обязательства и его возможности применительно к конкретным ситуациям.
Практически все способы обеспечения исполнения обязательств: залог, неустойка, поручительство, банковская гарантия, удержание кредитором имущества должника - в случае их применения могут дать кредитору дополнительные способы защиты нарушенных прав, например: обращение взыскания на заложенное имущество; привлечение к ответственности поручителя; взыскание с гаранта денежной суммы в соответствии с условиями банковской гарантии; оставление кредитором задатка, полученного от должника.
Имеются и другие гражданско - правовые нормы, применение которых в определенных ситуациях также дает эффект использования способов защиты субъективного права, поскольку результатом их применения может явиться восстановление нарушенного права.
Например, в случаях, когда применяется субсидиарная ответственность, кредитор вправе защищать свое нарушенное право путем предъявления своих требований, право на которые у него возникло в связи с тем, что должником допущено нарушение обязательства, не только к самому должнику, но и к другому лицу, не являющемуся стороной в этом обязательстве, что, безусловно, обеспечивает более надежную защиту прав кредитора.
Некоторые гражданско - правовые нормы предоставляют кредитору возможность использовать дополнительные способы защиты в случае нарушения его права, но при условии, что кредитором будут совершены определенные действия, направленные на создание предпосылок для применения соответствующих дополнительных способов защиты. К их числу относятся специальные нормы, регулирующие валюту денежных обязательств, которые базируются на том, что универсальным платежным средством на территории России признается только рубль, поэтому стороны в денежном обязательстве должны выразить его в рублях.
В определенной степени задачу защиты гражданских прав, возникших из договорного обязательства, призваны выполнять некоторые положения о встречном исполнении обязательства.
Значительно расширяет возможности кредитора в деле защиты его прав применение положений о солидарной ответственности. Для тех случаев, когда имеет место обязательство со множественностью лиц, то есть в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, общим правилом является положение о долевом характере этих обязательств.
Таким образом, помимо известных универсальных и специальных способов защиты гражданских прав кредитор может использовать в этих целях и иные нормы обязательственного права, которые в строгом смысле не могут быть названы способами защиты гражданских прав, но при определенных условиях способны выполнять и эту роль.
Защита слабой стороны в договоре.
Одной из основных проблем, решаемых гражданским правом, является защита слабой стороны в договорном обязательстве. Реализация данной задачи требует формального отступления от одного из основных принципов гражданского законодательства - равенства участников гражданско - правовых отношений (ст. 1 ГК РФ). Фактически же, предоставляя слабой стороне дополнительные права и соответственно возлагая на ее контрагента по договору дополнительные обязанности, ГК РФ и другие законы тем самым обеспечивают на деле равенство участников таких договорных отношений.
Задача гражданского права состоит в "выравнивании" участников имущественного оборота путем установления для слабой стороны обязательства изначально иных, особых условий участия в договорных отношениях: льготного порядка заключения, изменения или расторжения договора, предоставления слабой стороне в обязательстве дополнительных прав и возложения на ее контрагента дополнительных обязанностей, ужесточения ответственности сильной стороны в обязательстве за его неисполнение либо ненадлежащее исполнение и, наоборот, ограничение ответственности слабой стороны и т.п.
Иллюстрацией к сказанному может служить целый ряд норм, содержащихся в ГК РФ, которые сформулированы применительно как к общим положениям о гражданско - правовом договоре и вытекающем из него обязательстве, так и в отношении отдельных видов договорных обязательств.
Так, необходимостью обеспечить надлежащую защиту прав слабой стороны в обязательстве продиктовано появление новых для гражданского права положений о публичном договоре и договоре присоединения.
Дополнительной защитой интересов покупателей, например, по договору розничной купли - продажи служат правила, определяющие порядок возмещения разницы в цене при замене товара, уменьшении покупной цены и возврате товара ненадлежащего качества (ст. 504 ГК РФ).
6.1. Осуществление гражданских прав.
6.2. Представительство в гражданском праве.
6.3. Защита гражданских прав.
6.4. Гражданско-правовая ответственность.
6.5. Сроки в гражданском праве.
6.1. Осуществление гражданских прав
Под осуществлением гражданских прав понимается реализация управомоченным лицом тех возможностей, которые составляют содержание принадлежащего ему права. Осуществление прав происходит в рамках гражданских правоотношений.
Гражданские права могут осуществляться как фактическими, так и юридическими способами. Так, собственник пользуясь принадлежащими ему вещами, фактически осуществляет гражданские права. Юридические способы осуществления гражданских прав направлены на достижение определенного правового результата (например, приобретение права собственности в результате совершения договора купли-продажи).
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9
Гражданского кодекса РФ). В то же время свобода осуществления права
не является безграничной. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (шикана), а также злоупотребление правом в иных формах. Например, получая компенсацию за свою долю при невозможности раздела общего имущества в натуре, собственник портит имущество, входящее в его долю. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В качестве злоупотребления правом можно рассматривать недобросовестную конкуренцию, которая выражается в:
распространении ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
Введении потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей;
Некорректном сравнении хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;
и другие (ст. 10 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»)27.
Санкцией за совершение таких действия, связанных с злоупотреблением правом, может стать отказ суда в защите принадлежащего лицу права (ст. 10 Гражданского кодекса РФ).
6.2. Представительство в гражданском праве
Участники гражданских правоотношений могут самостоятельно осуществлять свои права. Однако в некоторых случаях это сделать невозможно из-за сложившихся обстоятельств либо в силу прямого указания закона. В этом случае действия совершаются посредством представителя.
Представительство – это правоотношение, в котором сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (ст. 182 Гражданского кодекса РФ).
Сущность представительства состоит в деятельности представителя по реализации полномочий в интересах и от имени
представляемого.
Субъектами представительства являются:
Представляемый – гражданин или юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает сделки.
представительгражданин или юридическое лицо, наделенные полномочием совершать сделки в интересах и от имени представляемого.
Третье лицо – гражданин либо юридическое лицо, с которым вследствие действий представителя устанавливаются и изменяются или прекращаются права и обязанности представляемого.
Представителя необходимо отличать от лиц, действующих в чужих интересах, но от собственного имени, а также от лиц, уполномоченных на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок, в частности, посыльного, душеприказчика, рукоприкладчика и других лиц, которые совершают действия от своего имени, а не от имени третьего лица. Так, например, душеприказчик совершает действия по исполнению завещания от своего имени после
1991 г., № 16, ст. 499.
смерти наследодателя. Рукоприкладчик содействует оформление сделки, подписывая ее за лицо, лишенное возможности сделать это в силу физических недостатков, болезни или неграмотности.
Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать
такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.
Не допускается совершение через представителя сделки, которая
по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе (например, совершение завещания, брачного договора).
При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо
(представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке
с момента ее совершения.
Представительство делится на добровольное и обязательное.
Добровольное представительство возникает на основании договоров поручения, агентирования, трудового договора, на основании доверенности.
Обязательное представительство возникает
На основании актов уполномоченных государственных органов и
органов местного самоуправления
Или на основании закона. Так, законными представителями
несовершеннолетних детей являются родители, усыновители,
опекуны и попечители.
В качестве особой разновидности представительства можно выделить коммерческое представительство. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (ст. 184
Гражданского кодекса РФ).
Особенности коммерческого представительства:
Имеет место исключительно в предпринимательских отношениях,
В качестве представителя выступает лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей,
Допускается одновременное коммерческое представительство разных
сторон в сделке с согласия этих сторон и в других случаях,
предусмотренных законом,
Возмездный характер,
основанием возникновения коммерческого представительства является договор, заключенный в письменной форме и содержащий указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний также и доверенности,
Обязанность коммерческого представителя сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения
данного ему поручения.
Одним из наиболее распространенных оснований возникновения представительства является доверенность. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ). Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
Форма доверенности
Доверенности могут совершаться в простой письменной или нотариальной форме.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной
формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных
учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих
нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или
заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем
(его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей,
связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения
авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от
имени гражданина иных сделок, указанных законе, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть
подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня
ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения,
ничтожна.
Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее
действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность
(ст. 186 Гражданского кодекса РФ).
На практике имеют распространение следующие виды доверенности:
Генеральная,
Специальная,
Разовая.
Генеральная доверенность выдается представителю для совершения разнообразных сделок в течение определенного периода времени (например, для совершения любых действий в отношении транспортного средства, включая управление, продажу, снятие с технического учета и т.д.).
Специальная выдается на совершение ряда однородных сделок
(например, для управления транспортным средством).
Разовая доверенность выдается для совершения строго определенной сделки.
В качестве особой разновидности доверенности можно выделить
доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. Лицо, которому
выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (ст. 187 Гражданского кодекса РФ). Передоверие – это передача полномочия представителем другому лицу (заместителю) в случаях, если лицо:
если уполномочено на это доверенностью
либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов
выдавшего доверенность.
Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением доверенностей на получение
заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение
корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, которые могут быть удостоверены организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в
котором он находится на излечении.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой
она выдана.
Доверенность прекращает свое действие не только в связи с истечением срока, но также вследствие:
1) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
2) отказа лица, которому выдана доверенность;
3) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
4) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его
недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания
его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
С прекращением доверенности теряет силу передоверие (ст. 188
Гражданского кодекса РФ).
В результате прекращения доверенности прекращаются права и обязанности, представителя (прекращение полномочия). Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц.
6.3. Защита гражданских прав
Защита гражданских прав выражается в действиях субъектов права, а также уполномоченных органов по предупреждению правонарушения или восстановлению нарушенных прав. Право на защиту выражается в применении мер имущественного характера и направлено на компенсацию, восстановление существующего положения и реализуется в исковой форме в судебном порядке.
Различают следующие формы защиты:
Административная,
Судебная,
Самозащита.
Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Так, например, Патентный закон РФ, Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях места происхождения товаров» предусматривают защиту патентных прав и прав на средства индивидуализации товаров, работ и услуг в Палате по патентным спорам, в частности, в случае отказа в регистрации товарного знака решение обжалуется в Палату по патентным спорам. В свою очередь решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел,
установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Так, арбитражные суды рассматривают споры, которые возникают из предпринимательской, экономической
деятельности.
В соответствии со ст. 14 Гражданского кодекса РФ допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть
соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий,
необходимых для его пресечения. Например, огнестрельное ранение
грабителя фруктов в саду едва ли может рассматриваться как действие, соразмерное нарушению. Примерами действий в качестве самозащиты можно назвать необходимую оборону и крайнюю необходимость. В соответствии со ст.1066 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный при самозащите в состоянии необходимой обороны без превышения ее пределов, не подлежит возмещению.
Крайняя необходимость согласно ст.1067 Гражданского кодекса РФ это опасность, угрожающая самому обладателю прав или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть
устранена иными средствами.
Однако если в состоянии крайней необходимости причинен вред,
то он, как правило, подлежит возмещению.
Способы защиты гражданских прав достаточно разнообразны, и некоторые из них перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ.
Защита гражданских прав осуществляется путем:
Признания права (например, права собственности, права авторства);
Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его
нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
Признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
Самозащиты права;
Присуждения к исполнению обязанности в натуре (например,
передача индивидуально-определенной вещи);
Возмещения убытков;
взыскания неустойки;
Компенсации морального вреда;
Прекращения или изменения правоотношения (например, расторжения договора);
Неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
Иными способами, предусмотренными законом.
6.4. Гражданско-правовая ответственность
Среди способов защиты прав особе место занимают меры гражданско-правовой ответственности, т.е. санкции имущественного характера, применяемые под угрозой принуждения к улицу, нарушившему право, и направленные на восстановление этого права.
Для применения мер гражданско-правовой ответственности необходимо наличие следующих условий:
Противоправное поведение лица, нарушившего право,
Причинение вреда, который может быть выражен как в материальной,
так и нематериальной форме (моральный вред),
Причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом,
Виновное поведение правонарушителя.
Вместе с тем в некоторых случаях закон допускается наступление гражданско-правовой ответственности и при отсутствии каких-либо из указанных условий, в частности при отсутствии вины. Так, владелец источника повышенной опасности несет ответственность независимо от вины. В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или
ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным
вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, предприниматели несут ответственность также независимо от вины.
Виды гражданско-правовой ответственности. Существуют различные классификации гражданско-правовой ответственности. Так, в зависимости от основания возникновения различают договорную и
внедоговорную (например, из причинения вреда имуществу). Ответственность возникающая при множественности лиц на стороне правонарушителя может быть долевой, солидарной и субсидиарной.
Так, при долевой ответственности каждый из должников обязан исполнить обязательство в определенной доли, установленной законом или договором (например, при просрочке в оплате стоимости квартиры, приобретаемой несколькими лицами каждый из них несет
ответственность в размере той суммы, которую каждый из них должен заплатить за покупку доли в квартире).
При солидарной ответственности должников кредитор вправе
требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от
остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст.
323 Гражданского кодекса РФ).. Солидарная ответственность применяется только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором, например, при совместном причинении вреда (ст. 1080
Гражданского кодекса РФ).
Субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности основного правонарушителя. Согласно ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу,
которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником
(субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в
разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. В качестве примеров субсидиарной ответственности
можно привести ответственность полных товарищей по обязательствам юридического лица, ответственность собственника имущества казенного предприятия или учреждения.
6.5. Сроки в гражданском праве
Сроки в гражданском праве являются юридическими фактами, порождающими возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Срок – особая категория юридических фактов, возникающих в результате волеизъявления людей, а протекающих независимо от их воли.
Существуют различные классификации сроков в гражданском праве.
1 классификация. По способу установления сроки делятся на сроки, установленные:
иными правовыми актами,
сделкой или
2 классификация. По характеру определения сроки делятся на:
императивные и диспозитивные,
определенные и неопределенные,
общие и частные.
Императивные сроки не могут быть изменены соглашением участников правоотношений (например, сроки исковой давности).
Диспозитивные сроки могут изменяться соглашением сторон или односторонней сделкой (например, срок действия доверенности в пределах трех лет).
На неопределенный срок указывают термины «разумные,
соразмерные сроки, до востребования).
Частные сроки конкретизируют общие (например, начальные,
промежуточные и окончательные сроки выполнения работ по договору подряда).
3 классификация. По назначения сроки делятся на:
Сроки возникновения гражданских прав и обязанностей(например,
сроки приобретательной давности),
сроки осуществления гражданских прав: сроки существования гражданских прав, пресекательные сроки, гарантийные сроки,
Сроки исполнения обязанностей,
сроки защиты гражданских прав: претензионные и сроки исковой давности.
Сроки осуществления гражданских прав – это сроки, в течение которых может быть реализовано право. Они делятся на:
Сроки существования гражданских прав (например, срок действия свидетельства на товарный знак – десять лет),
пресекательные сроки – сроки, которые устанавливают пределы существования гражданских прав под угрозой их прекращения (например, шестимесячный срок для вступления в права наследования),
гарантийные сроки – сроки, в течение которых продавец гарантирует пригодность товара для использования по обычному назначению, а приобретатель вправе требования безвозмездного устранения обнаруженных недостатков, замены товара либо применения иных установленных законом или договором последствий.
В число гарантийных сроков входят сроки службы и сроки годности.
На товар (работу), предназначенный для длительного
использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.
На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Перечень таких товаров (работ) утверждается Правительством Российской Федерации.
Сроки исполнения обязанностей – сроки, в течение которых обязанные лица должны исполнить лежащие на них обязательства (например, обязанность поставить товар по договору поставки).
Сроки защиты гражданских прав делятся на претензионные (сроки для предъявления претензии, необходимой для досудебного разрешения спора, например, по договорам перевозки груза) и сроки
исковой давности
4 классификация. По способу определения сроки делятся на сроки, определяемые:
Календарной датой,
Истечением периода времени,
Указанием на событие, которое должно неизбежно наступить
(например, смерть человека).
Не следует путать сроки с условиями в сделках, совершенных под условием (например, договор аренды здания прекращается с началом реконструкции здания). Относительно условия неизвестно наступит оно или нет. Событие, на которое указывает срок, неизбежно должно наступить.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается
На следующий день после календарной даты
Или наступления события, которыми определено его начало.
Например, срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Если о нарушении права стало известно 1 июля 2004 г., то срок исковой давности начнет течь 2 июля 2004 г.
Исчисление сроков. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Например, срок договора аренды 1 год и вступил в действие 1 января 2004 года. Следовательно, действие договора истекает 1 января 2005 года.
К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.
К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число
последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого
месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Например, гарантийный срок в шесть месяцев начался 31 августа 2004 года и истекает 28 февраля 2005 года.
Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок,
исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.
Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока (ст. 192 Гражданского кодекса РФ).
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (СТ. 193 Гражданского кодекса РФ). Например, срок возврата кредита банку истекает в воскресенье, когда банк не работает. Следовательно, последним днем срока считается понедельник. На начало течения срока данное правило не распространяется. Выходные дни и праздники не исключаются при подсчете продолжительности срока.
Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня
срока. Так, письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
Если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Например, банк работает до 18 часов, но прием денег завершается в 17 часов.
Следовательно, соответствующие действия должны быть совершены до
Особое значение в гражданском праве имеют сроки исковой давности. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса РФ).
Общий срок исковой давности установлен в три года. Для отдельных требований законом могут быть установлены специальные сроки (сокращенные и длительные). Так, в соответствии со ст. 181
Гражданского кодекса РФ иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение. Иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении
последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был
узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
На ряд требований сроки исковой давности вообще не
распространяются. В частности:
На требования о защите личных неимущественных прав и других
нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
Требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
Требования о возмещении вреда, причиненного жизни или
здоровью гражданина;
Негаторный иск;
Другие требования в случаях, установленных законом.
В любом случае сроки исковой давности и порядок их исчисления устанавливаются только законом и не могут быть изменены соглашением сторон. Сроки исковой давности – это императивные сроки.
Истечение срока исковой давности не означает невозможности истца обратиться в суд. При этом различают право на иск в
процессуальном смысле и право на иск в материальном смысле. Право на иск в процессуальном смысле – право требовать судебного
разбирательства, которое реализуется независимо от истечения исковой давности. Право на иск в материальном смысле – право на получение принудительной защиты, которое реализуется в пределах исковой
давности. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
В отношении сроков исковой давности установлены определенные правила их применения и исчисления. Так, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), которыми являются истец и ответчик. В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности. Поэтому заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору. Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из
этого правила устанавливаются Гражданским кодексом РФ и иными законами.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо
определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства (ст. 200
Гражданского кодекса РФ).
Срок исковой давности может быть приостановлен в случаях,
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил,
переведенных на военное положение;
3) в силу установленной на основании закона Правительством
Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.
Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев в течение срока давности.
Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся
часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев до срока давности (ст.
202 Гражданского кодекса РФ).
Срок исковой давности может быть также прерван:
Предъявлением иска в установленном порядке,
Совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о
признании долга. К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных
обстоятельств, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание
претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение договора
уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст.
203 Гражданского кодекса РФ).
В исключительных случаях суд вправе восстановить пропущенный срок исковой давности. Основанием для восстановления является признание судом уважительности причины пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев в течение срока давности (ст. 205 Гражданского кодекса РФ).
После восстановления дело рассматривается судом независимо от истечения срока исковой давности.
Более подробно особенности применения судами сроков исковой давности отражены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и
15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм
Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»28.
28 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2002 г., № 1.
В целях развития гражданских правоотношений в соответствии с правыми нормами и восстановления нарушенных прав принимаются меры, которые способствуют защите гражданских прав. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов 5 .
Различают две основные формы защиты юрисдикционную и неюрисдикционную.
При юрисдикционной форме лицо, право которого нарушено, вправе обратиться за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.
Неюрисдикционная форма – это защита гражданского права своими действиями без обращения к государственным и иным уполномоченным государственным органам. Такая форма применяется при самозащите гражданских прав, под которой понимается совершение лицом определенных действий, направленных на защиту его материальных и нематериальных благ, которые не противоречат законодательству.
Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя 6 . Данные способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 Гражданского кодекса РФ.
Юридическая ответственность - это возникшее на основании правонарушения правоотношение, в силу которого управомоченный субъект вправе потребовать, а обязанный - обязан выполнить требование, связанное с применением к нему неблагоприятных последствий.
Целью юридической ответственности является охрана общественных отношений, защищаемых правом, поскольку она наступает только в случае правонарушения. Специфика юридической ответственности заключается в том, что обязанность претерпеть неблагоприятные последствия обеспечивается принуждением со стороны государства. В отличие от всех других видов ответственности именно такая возможность применения принудительной силы делает юридическую ответственность реальной.
Юридическая ответственность подразделяется в зависимости от характера правонарушения на уголовную, административную, дисциплинарную, материальную и гражданско-правовую.
Гражданско-правовая ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, а также и в случаях совершения внедоговорного причинения вреда. Обязанное лицо может возместить имущественный ущерб добровольно, но чаще всего защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке (общим или арбитражным судом), а в - определенных законом случаях - административными органами. Судопроизводство определяется гражданско-процессуальными или арбитражно-процессуальными нормами.
Не следует отождествлять понятие имущественной (гражданско-правовой) ответственности с материальной (трудовой) ответственностью, так как это два разных вида юридической ответственности, но которые терминологически иногда отождествляются.
§ 7. Право собственности.
В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации и п. 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда 7 .
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса количество и стоимость движимого и недвижимого имущества, которое может находиться в собственности, не ограничивается. Поскольку в соответствии со статьей 18 и 23 Гражданского кодекса граждане могут заниматься любым видом предпринимательской деятельности, не запрещенным законом. Законодателем не ограничены и их правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом производственного назначения.
Юридические лица, как и граждане, могут иметь в собственности имущество для обеспечения как коммерческой, так и некоммерческой деятельности. Собственником имущества являются все коммерческие организации, а некоммерческие являются собственниками имущества, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждение, финансируемых собственником. Юридическим лицам, как и гражданам, может принадлежать любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. По количеству и стоимости имущества, находящегося в собственности юридических лиц также ограничений нет, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Владение – первое правомочие, под которым следует понимать фактическое господство над вещью. Владельцем имущества может быть не только собственник, но и другое лицо, получившее имущество по договору (например, договор хранения). Однако такое владение всегда ограничено сроками и условиями заключенного договора.
Пользование – второе правомочие собственника, под которым следует понимать извлечение из вещи ее полезных свойств.
Пользование не следует отождествлять с владением вещью, поскольку каждое из данных правомочий обладает определенной самодостаточностью и может выступать в качестве предмета в гражданско-правовых отношениях. Так, по одним видам сделок субъектам могут передаваться вещи только исключительно во владение или во владение и пользование (например, договор аренды).
Поскольку в гражданском обороте владение очень часто совпадает с пользованием, законодатель легально называет пользователей иногда владельцами. Так, например, за причинение вреда источником повышенной опасности ответственность несет владелец источника повышенной опасности.
Правомочие по пользованию может быть правом, а в некоторых случаях сторона обязана осуществлять данное правомочие.
Таким образом, в гражданском обороте каждое из этих правомочий (правом по владению и правом по пользованию) могут иметь определенный интерес для сторон.
Распоряжение представляет собой возможность определения юридической судьбы вещи, то есть возможность ее отчудить (продать, подарить, съесть).
Собственник вещи обладает в отношении вещи всем комплексом правомочий (владение, пользование, распоряжение). Он может передавать, в том числе правомочия по распоряжению другому лицу (например, по доверенности). В некоторых случаях правомочия по пользованию и распоряжению могут совпадать.
ВВЕДЕНИЕ
В Российской Федерации, как и в других развитых странах, транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства, важнейшей частью производственной и социальной инфраструктуры. Транспортные коммуникации объединяют все районы страны, что является необходимым условием ее территориальной целостности, единства экономического пространства. Как отмечается в Транспортной стратегии
Большое значение в условиях рыночной экономики приобретает правильная организация транспортного процесса на всех его стадиях. Решение этой задачи облегчается при адекватном использовании заинтересованными лицами правовых средств, в частности гражданско-правовых договоров. Новейшее гражданское законодательство
Будучи объективным явлением правовой действительности, организационные договоры находят все большее применение во всех сферах жизнедеятельности, в том числе транспортной. При этом они представляют собой не разрозненные и обособленные договорные виды, а взаимосвязанные и взаимообусловленные элементы, интегрированные в одну систему. Системность права вообще и договорного в частности обусловливает необходимость комплексного системного исследования транспортных организационных договоров. При этом следует исходить из принципов унификации и дифференциации правового регулирования организационных отношений.
Комплексный характер исследования предопределил потребность использования широкого круга источников, Проблемам правового регулирования услуг, отношений, возникающих при перевозках грузов, пассажиров и багажа посвящены публикации многих дореволюционных российских, советских и современных российских ученых-цивилистов. Среди них такие ученые, как: М.М. Агарков, С.С. Алексеев, В.Г. Баукин, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, СП. Гераков, Г.С. Гуревич, В.А. Егиазаров, В.В. Залесский, О.С. Иоффе, Н.С. Ковалевская, М.В. Кротов, Д.С. Левинсон, И.П. Либба, Ф.М. Лучанский, А.Л. Маковский, В.Ф. Мешера, И.Б. Новицкий, К.П. Победоносцев, Л.И. Рапопорт, А.Н. Романович, A.M. Рубин, Г.В. Савичев, О.Н. Садиков, П.Д. Самойлович, В.Т. Смирнов, В.И. Сухинин, П.П. Цитович, Б.Л. Хаскельберг, А.И. Хаснутдинов, Х.И. Шварц, Г.Ф. Шершеневич, О.М. Щуковская, В.А. Язев, В.Ф. Яковлева и другие.
Цель работы состоит в том, чтобы, опираясь на действующее законодательство, сложившиеся в теоретической литературе воззрения, провести комплексный анализ договорных обязательств об оказании транспортных услуг.
Указанная цель может быть реализована посредством разрешения следующих задач:
) определение понятия транспортных обязательств, выделение их существенных признаков, классификация;
) рассмотрение содержания обязательства перевозки грузов и порядка выполнения обязанностей грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика, изучение ответственности за нарушение данного обязательства;
) исследование договора по организации перевозок грузов, договора по перевозке груза, договора по перевозке пассажиров и багажа;
) исследование вспомогательные договоры на транспорте на примере договора транспортной экспедиции.
Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие на основании транспортных обязательств в российском гражданском праве.
Предметом исследования выступают закрепленные в гражданском праве Российской Федерации договоры, связанные с перевозкой грузов, как способы регулирования отношений субъектов гражданского права; основания возникновения правовых обязательств и их влияние на статус участников договорных отношений, связанных с перевозками.
Общую методологическую основу работы составляют общенаучные диалектические методы познания, включающие как предпосылочные принципы: объективности, системности, так и поисковые: восхождение от абстрактного к конкретному. Наряду с общенаучными методами познания применялись часнонаучные методы: описательный, исторический, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический, метод системного анализа. Для обоснования достоверности положений, выносимых на защиту, использовался конкретно-правовой метод.
Структура работы обусловлена целью, задачами и предметом исследования и отражает ее логику. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Гражданско-правовое регулирование транспортных обязательств
.1 Понятие и источники правового регулирования транспортных обязательств
Транспорт является необходимым звеном процесса производства, которое образует самостоятельную сферу экономической деятельности и получает свое завершение в потреблении. Транспортные обязательства возникают там и тогда, где и когда возникает потребность в территориальном перемещении грузов, людей, багажа с помощью транспортных средств в пространстве. Они складываются между двумя субъектами: владельцами таких средств - профессиональными транспортными организациями или индивидуальными предпринимателями, основной целью деятельности которых является систематическое извлечение прибыли от оказания соответствующего рода услуг, и всеми другими организациями и гражданами, нуждающимися в такой транспортировке. Транспортные отношения в результате урегулирования нормами права приобретают форму обязательственно-правовых.
Транспортные обязательства - обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой (организационные, экспедиционные, арендные и др.) либо направленных на перемещение грузов иным способом (например, буксировка).
Следовательно, транспортное право - это совокупность общих и специальных норм гражданского (частного) права, регулирующих присущими им методами транспортные отношения. Транспортные отношения и отношения по их публичной организации увязаны в актах транспортного законодательства, представляющего собой совокупность комплексных нормативных актов, содержащих нормы не только частного, но и публичного права, регулирующих транспортную деятельность.
Учитывая, что услуги по перемещению грузов, пассажиров и багажа оказываются пятью видами транспорта (железнодорожным, воздушным, морским, внутренним водным и автомобильным), общие условия перевозок определяются как ГК РФ, так и транспортными уставами и кодексами, а также иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Статья 71 Конституции РФ относит федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь к ведению Российской Федерации. Нормы о транспортных обязательствах включены в раздел IV гл. 40-41 ГК РФ, который расширил сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки. В абз. 1 п. 2 ст. 784 ГК РФ зафиксирован традиционный для нашей страны принцип множественности источников правового регулирования отношений по перевозке.
В ст. 785 и 786 ГК РФ законодатель дает не только определение договора перевозки соответственно груза и пассажира, но и раскрывает их гражданско-правовую характеристику, а также основные элементы.
Определение договора фрахтования (чартера) приведено в ст. 787 ГК РФ. Квалифицирующие признаки прямой смешанной перевозки даны в ст. 788 ГК РФ. Назначение ст. 789 ГК РФ в целом сводится к констатации существования так называемых общественных возчиков, т.е. коммерческих организаций, оказывающих услуги по перевозке на основании публичного договора. В качестве общего правила в ст. 790 ГК РФ установлен договорный порядок определения провозной платы. Наряду с этим в Российской Федерации продолжает применяться нормативное регулирование цен на отдельные виды перевозок.
Глава 40 ГК РФ содержит лишь наиболее общие правила, не отражающие видовых особенностей транспорта и перевозимых объектов. Детальная регламентация условий перевозки обеспечивается специальными нормативными актами, среди которых главная роль отводится транспортным уставам и кодексам.
Одним из первых транспортных уставов и кодексов после введения в действие Гражданского кодекса был принят Воздушный кодекс РФ (ВК РФ) от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ, устанавливающий правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации, а также государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации, направленное на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.
Следующим источником правового регулирования транспортных обязательств является Кодекс торгового мореплавания РФ (КТМ РФ) от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ, который детально регулирует договорные отношения, возникающие в сфере морских перевозок, и выполняет, как это предусмотрено Гражданским кодексом, роль специального федерального закона (кодифицированного акта), регламентирующего условия перевозки грузов, пассажиров и багажа морским транспортом.
Среди источников правового регулирования следует назвать Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ) от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Следующим источником правового регулирования транспортных обязательств является Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (УЖТ РФ), который регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.
Федеральный закон определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.
Действие данного Федерального закона распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования.
Еще одним источником, регулирующим транспортные обязательства, является Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», который устанавливает организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта не общего пользования.
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (УАТиГНЭТ РФ) установлены общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур, урегулированы правоотношения, возникающие при перевозке грузов, пассажиров, перевозке пассажиров и багажа по заказам, а также легковыми такси. Отношения, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, регулируются также Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
Регулирование отдельных отношений, возникающих в результате деятельности по перевозке грузов внутренним водным транспортом, осуществляется рядом федеральных законов, например Федеральным законом от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» определяет порядок оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформления перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов.
В условиях перехода к рынку и ликвидации государственной монополии на транспортную деятельность юридические и физические лица получили право осуществлять перевозки грузов, а также погрузо-разгрузочные работы. Однако для этого необходимо получение специального разрешения (лицензии). Транспортные организации выполняют перевозки только при наличии у них лицензий на соответствующий вид деятельности, а владельцы воздушных судов, кроме того, должны получить сертификат (свидетельство) эксплуатанта. При проведении лицензирования лицензирующий орган руководствуется Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Соглашения между организациями различных видов транспорта об организации работы по обеспечению перевозок грузов, пассажиров и багажа должны заключаться в соответствии со специальным законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках (ст. 788 ГК РФ), который пока не принят. В его отсутствие правила, регулирующие такие перевозки, включаются в отдельные транспортные уставы и кодексы.
Источниками транспортного права являются также подзаконные акты, которые можно разделить на указы Президента, постановления и распоряжения Правительства РФ, инструкции, постановления и правила, исходящие от министерств и ведомств. Среди них, прежде всего следует назвать Указ Президента РФ от 14 августа 1997 г. № 881 «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования внутренних водных путей России»; постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 882 «Об утверждении Правил использования поверхностных водных объектов для взлета, посадки воздушных судов», от 6 февраля 2003 г. № 72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте», от 6 марта 2012 г. №193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте».
1.2 Ответственность за нарушение транспортных обязательств
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Следует отметить, что установление гражданско-правовой ответственности в правилах перевозок, а также соглашение транспортных организаций с клиентурой об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика не допускаются (см. ст. 114 УЖТ РФ; ст. 122 КВВТ РФ; ст. 37 УАТиГНЭТ РФ). В то же время соглашения о послаблении ответственности пассажиров и грузовладельцев возможны для перевозки багажа (на железнодорожном транспорте - грузобагажа), груза (но не пассажира), когда они предусмотрены уставами и кодексами (см., например, ст. 8 УЖТ РФ; ст. 175 КТМ РФ).
Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является также то, что она может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок. Такова ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за непредъявление груза или неиспользование поданных транспортных средств (ст. 794 ГК РФ, см. также ст. 94 УЖТ РФ; ст. 115 КВВТ РФ; ст. 34, 35 УАТиГНЭТ РФ; ст. 128,135,176 КТМ РФ).
Перевозчик может быть освобожден от уплаты штрафа за невыполнение заявки на перевозку грузов только в том случае, если докажет, что грузоотправителем (а в случаях, предусмотренных соглашением сторон, грузополучателем) не внесена плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи за ранее осуществленные перевозки.
Для освобождения перевозчика от уплаты штрафа по основаниям, установленным абз. 6 ст. 117 Устава, перевозчик обязан представить арбитражному суду доказательства того, что неподача им указанного в учетной карточке количества вагонов, контейнеров произошла по причине задержки грузоотправителем такого же количества вагонов, контейнеров в связи с их погрузкой, выгрузкой, очисткой и промывкой (п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).
Характер такой ответственности выражается в исключительной неустойке, а объем - в твердой сумме за учетную единицу либо проценте провозной платы.
Лица, допустившие указанные нарушения, несут ответственность на началах риска, т.е. независимо от своей вины, за исключением обстоятельств, наступление которых освобождает их от ответственности: непреодолимая сила, иные явления стихийного характера (заносы, наводнения, пожары), военные действия; временные ограничения или запрет движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по не зависящим от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причинам иные случаи, предусмотренные транспортными уставами или кодексами (в случае аварии, приостановившей его производственную деятельность (ст. 116 УЖТ РФ; ст. 36 УАТиГНЭТ РФ), при спасании жизни людей или имущества на воде (подп. 2 п. 1 ст. 118 КВВТ РФ) и др.).
Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является ответственность перевозчика за несохранность груза, т.е. его утрату, недостачу или порчу (ст. 796 ГК РФ).
Утрата - невозможность выдать груз получателю в течение установленного срока (30 дней по истечении срока доставки или в иной срок).
Недостача (частичная утрата) - недостаток веса или количества груза, принятого у отправителя и выданного получателю по одной накладной (коносаменту).
Порча - несоответствие качества прибывшего в пункт назначения груза его качеству, указанному в транспортных документах.
В этом случае обычно составляется документ о несохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и др.). Перевозчик здесь несет ответственность при наличии своей вины, которая презюмируется. Он освобождается от ответственности, если докажет, что несохранность груза произошла вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Перечень наиболее типичных обстоятельств обычно содержится в транспортном законодательстве (см. ст. 167, 168 КТМ РФ; ст. 118 КВВТ РФ; п. 5, 6 ст. 133 УАТиГНЭТ РФ; ст. 95 УЖТ РФ). К ним относится и вина клиента.
Характер рассматриваемой ответственности выражается в реальном ущербе, причиненном грузовладельцу. Объем при утрате (недостаче) груза выражается в стоимости утраченного (недостающего) груза; при утрате груза, сданного с объявлением его ценности, - в размере объявленной ценности; при повреждении (порче) груза - в сумме, на которую понизилась его стоимость, при невозможности восстановления в полной стоимости груза.
Следующей особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является ответственность перевозчика за просрочку в доставке груза, которая заключается в уплате клиенту исключительной неустойки, исчисляемой в процентном отношение к провозной плате в зависимости от длительности просрочки. Такая ответственность установлена транспортными уставами и кодексами (см. ст. 97, 108 УЖТ РФ; ст. 116 КВВТ РФ; ст. 120 ВК РФ; п. 11, 15 ст. 34 УАТиГНЭТ РФ; ст. 186 КТМ РФ).
При несвоевременных расчетах за перевозку грузов по вине грузоотправителя или грузополучателя с них взыскиваются в пользу перевозчика проценты в соответствии с законодательством.
Ответственность за нарушение транспортных обязательств предусматривает и ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира. За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика (ст. 795 ГК РФ).
Законодатель, таким образом, устанавливает ответственность перевозчика не только за задержку отправления, но и за опоздание прибытия транспортного средства в пункт назначения.
Ответственность перевозчика предусмотрена в форме уплаты штрафа, размер которого устанавливают транспортные уставы и кодексы (см. ст. 110 УЖТ РФ; п. 2 ст. 116 КВВТ РФ; ст. 196 КТМ РФ; ст. 120 ВК РФ; п. 13 ст. 34 УАТиГНЭТ РФ).
Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира наступает при наличии его вины, которая предполагается. Перевозчик вправе свою ответственность оспорить, доказывая, что задержка или опоздание транспортных средств вызваны обстоятельствами, от него не зависящими.
Законодатель сохранил для отправителя или получателя груза обязательность предъявления к перевозчику претензии до предъявления к нему иска из перевозки груза. Под претензией понимается обращенное к перевозчику письменное требование об уплате штрафа или о возмещении убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по перевозке. Порядок предъявления претензии регулируется правилами транспортных уставов и кодексов (п. 1 ст. 797 ГК РФ, см. также ст. 120-122 УЖТ РФ; ст. 124, 125 ВК РФ; ст. 161, 162 КВВТ РФ; ст. 403-405 КТМ РФ; ст. 39-41 УАТиГНЭТ РФ), а также действующей арбитражной практикой.
При частичном или полном отказе перевозчика от удовлетворения претензии либо неполучении от него ответа в течение 30 дней (на воздушном транспорте - 45 дней) грузовладелец вправе предъявить перевозчику иск. Срок исковой давности для удовлетворения требований клиента к перевозчику - 1 год, перевозчика к клиенту - 6 месяцев.
2. Виды транспортных договоров
Подобно тому, как купля-продажа, поставка, контрактация сводятся в группу обязательств, опосредующих переход имущества в собственность, все обязательства об оказании транспортных услуг могут быть сгруппированы по единому для них сущностному экономическому признаку - специфической услуге по перемещению в пространстве. По этому признаку в разряд транспортных должны быть отнесены все обязательства, опосредующие транспортную деятельность в любом ее виде, несмотря на различия их конкретных экономических и юридических признаков. В.Д. Бордунов правильно включает в группу транспортных правоотношения, которые возникают из заключаемых с организациями воздушного транспорта договоров на выполнение полетов в целях оказания медицинской и иной помощи населению, проведения санитарных мероприятий, охраны лесов, обслуживания экспедиций и оказания иных услуг, связанных с использованием гражданской авиации в народном хозяйстве.
Помимо названных к транспортным должны быть отнесены также обязательства, предусмотренные ст. 178 КТМ (договор фрахтования судна на время), ст. 87 УЖД (договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути), ст. 89-90 УЖД (договор на подачу и уборку вагонов, контрагентский договор). К транспортным операциям относятся и выполняемые в договорном порядке ледокольные проводки судов.
Таким образом, предложенное определение понятия транспортного договора позволяет выделить три группы договоров:
В силу ограниченности рамок работы дам правовую характеристику только некоторым видам транспортных договоров.
2.1 Договор организации перевозок грузов
Согласно ст. 798 ГК перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. По данному договору перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В указанном договоре определяются объемы, сроки предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки (абз. 2 ст. 798 ГК).
Договоры об организации перевозок заключаются, как правило, при наличии устойчивых хозяйственных связей между данным видом транспорта и данным грузовладельцем. Договоры этого вида имеют длящийся характер, они заключаются на предстоящий квартал, предстоящий год. По своей правовой природе указанные договоры имеют признаки предварительного договора (ст. 429 ГК), поскольку заключение договора об организации перевозок не освобождает, а, напротив, предполагает необходимость заключения в каждом конкретном случае договора перевозки груза. Договоры об организации перевозок грузов относятся к консенсуальным гражданско-правовым договорам, определяющим не условия товарооборота сторон, а организацию их взаимоотношений на будущее время.
Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (п. 1 ст. 794 ГК). Что же касается соглашений перевозчика с грузовладельцем об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика, то они недопустимы и в случае их заключения являются недействительными (п. 2 ст. 793 ГК).
Законодательством (ст. 794 ГК) определены некоторые обстоятельства, освобождающие перевозчика и отправителя груза от ответственности за неисполнение обязательств по подаче транспортных средств или непредъявление груза к перевозке. К ним относятся:
непреодолимая сила;
иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения);
военные действия;
прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях из-за блокады, эпидемии или иных обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок грузов.
За пределами указанных в законе обстоятельств возможна ответственность перевозчика и грузоотправителя независимо от наличия их вины.
2.2 Договор перевозки груза
В соответствии с п. 1 ст. 785 ГК по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Законом установлена письменная форма данного договора. Об этом свидетельствует норма п. 2 ст. 785 ГК, согласно которой заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом, например ст. 25 УЖТ, ст. 105 ВК Выдача перевозчиком документа, подтверждающего принятие груза к перевозке, предполагает сдачу ему груза отправителем, поэтому такой договор принадлежит к числу реальных гражданско-правовых договоров.
Договор перевозки груза является срочным договором, поскольку срок его действия определяется сроком исполнения обязательства по перевозке (ст. 792 ГК, ст. 33 УЖТ, ст. 109 ВК). Этот срок может устанавливаться как в нормативном порядке, так и по соглашению сторон.
Договор перевозки грузов - возмездный договор. Провозная плата за перевозку груза транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. Поскольку при перевозке грузов транспортом общего пользования в качестве перевозчика выступает коммерческая организация и она обязана осуществлять перевозку груза любого грузоотправителя, который к ней обратится, договор перевозки груза относится к публичным договорам. При заключении данного договора грузоотправитель заполняет перевозочный документ установленной формы (транспортную накладную) и подписывает его, что придает договору черты договора присоединения.
Сторонами в договоре перевозки грузов выступают перевозчик -транспортная организация (железная дорога, пароходство, эксплуатант на воздушном транспорте) и грузоотправитель - законный (титульный) владелец груза либо экспедитор или иное управомоченное владельцем груза лицо. Поскольку в силу этого договора каждая из сторон имеет как права, так и обязанности, его следует признать двусторонним договором.
Договор перевозки груза по своей конструкции представляет собой договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК), в связи с чем грузополучатель, не являющийся стороной договора, пользуется определенными правами и несет определенные обязанности.
Не участвуя в заключении договора, грузополучатель тем не менее приобретает право требования к перевозчику о выдаче груза в пункте назначения (ст. 36 УЖТ, п. 2 ст. 103 ВК). При неисполнении перевозчиком обязанности по доставке груза в адрес получателя последний вправе предъявить к нему требования по поводу утраты груза, а при ненадлежащем исполнении им обязательства - требования по поводу недостачи или повреждения груза (ст. 796 ГК), а также по поводу просрочки в его доставке (ст. 792 ГК, ст. 120 УЖТ, ст. 120 ВК). Грузополучатель вправе предъявить к перевозчику и другие требования, связанные, например, с выгрузкой груза средствами перевозчика, когда выгрузка по договору была возложена на него.
Кроме прав, у грузополучателя имеются и обязанности. Так, по прибытии груза в пункт назначения получатель обязан принять его и вывезти с территории станции, аэропорта, пристани. Обязанностью получателя является и окончательный расчет за оказанные перевозчиком услуги.
Одним из существенных условий договора перевозки груза принято считать срок доставки груза. Согласно ст. 792 ГК перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок.
2.3 Договор перевозки пассажира и багажа
По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу. Пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа (ст. 786 ГК, ст. 82 УЖТ, ст. 103 ВК).
Включение в единое понятие договора перевозки как пассажира, так и его багажа не означает правового единства этих двух договоров. Данные договоры нельзя признать одним договором, поскольку различны их признаки: договор перевозки пассажира является консенсуальным, а договор перевозки багажа - реальным. Различие этих договоров состоит также в том, что заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), а сдача пассажирами багажа - багажными квитанциями.
Права и обязанности сторон по договору перевозки пассажира достаточно подробно регламентированы законодательством. Так, согласно п. 3 ст. 786 ГК пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:
перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;
провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм.
Законом предусмотрено, и право пассажира сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу (п. 3 ст. 786 ГК), что означает обязательность для перевозчика заключения с пассажиром по желанию последнего договора на перевозку багажа.
Ответственность по договору перевозки пассажира определяется ГК и соответствующими транспортными уставами и кодексами, которые также регламентируют ответственность сторон и по договору перевозки багажа. Согласно п. 1 ст. 795 ГК за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщении) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату (п. 2 ст. 795 ГК). Законодательство (п. 1 ст. 795 ГК) устанавливает обстоятельства, служащие основанием для освобождения от ответственности за просрочку доставки пассажира к месту назначения. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила; устранение неисправности транспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажиров; иные обстоятельства, не зависящие от перевозчика. Доказательство наличия данных обстоятельств возлагается на перевозчика. Услугополучателями в договоре перевозки пассажира выступают только граждане, что обусловливает возможность применения при нарушении договора перевозчиком норм Закона о защите прав потребителей. Особое место среди транспортных договоров занимают договоры перевозки груза отдельными видами транспорта.
2.4 Договор транспортной экспедиции
В соответствии с п. 1 ст. 801 ГК по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором услуг, связанных с перевозкой груза. Договор транспортной экспедиции является публичным договором, поскольку речь идет об экспедиционных услугах, оказываемых профессиональными коммерческими экспедиционными конторами, агентствами, другими предпринимательскими структурами, обязанными по характеру своей деятельности выполнять требования ст. 426 ГК. Договор транспортной экспедиции - вид договора, предназначение которого состоит в том, чтобы способствовать выполнению основного транспортного договора - договора перевозки груза. Данный договор направлен на оказание дополнительных услуг клиентуре транспорта. Договор транспортной экспедиции может быть как консенсуальным, так и реальным. В случаях, когда экспедитор оказывает клиенту лишь услуги, носящие организационный характер, договор экспедиции является консенсуальным. Когда экспедитору предоставлено право заключать договор перевозки от своего имени и самостоятельно сдавать груз к перевозке, договор экспедиции является реальным. Как видно из содержания ст. 801 ГК, договор транспортной экспедиции относится к возмездным и двусторонним договорам. Сторонами в договоре транспортной экспедиции выступают экспедитор и клиент. Функции экспедитора выполняет специализированная экспедиционная контора, агентство, иная коммерческая организация, оказывающая подобные услуги. В настоящее время широкое распространение приобрело оказание экспедиционных услуг непосредственно перевозчиками, что не противоречит закону (п. 2 ст. 801 ГК). В качестве клиента может быть любой субъект гражданского права, поскольку закон не предусматривает каких-либо ограничений на этот счет. Предмет договора транспортной экспедиции составляет оказание экспедиционных услуг, которые подразделяются на юридические услуги и фактические услуги. По договору транспортной экспедиции могут оказываться следующие юридические услуги: заключение от имени клиента или от своего имени договора (договоров) перевозки груза; получение требующихся для экспорта или импорта документов; выполнение таможенных и иных формальностей; уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента; получение груза в пункте назначения и т.п. Экспедиторами также оказываются следующие фактические услуги: обеспечение отправки и получения груза; проверка количества и состояния груза, предназначенного к перевозке; производство погрузочно-разгрузочных работ; хранение груза; информирование грузополучателя о прибывшем в его адрес грузе и т.п. Если из договора не следует, что экспедитор должен исполнить свои обязанности лично, он вправе в соответствии со ст. 805 ГК привлечь к их исполнению других лиц. Основным правом экспедитора является право на получение вознаграждения за оказанные им услуги. Обязанности экспедитора определяются в договоре в соответствии со ст. 801 ГК. К числу прав клиента, возникающих до начала перевозки, относятся выбор вида транспорта, на котором будет перевозиться груз, и определение маршрута перевозки. Обязанности клиента состоят в предоставлении экспедитору документов и другой информации о свойствах груза, условиях его перевозки, а также иной информации, необходимой для исполнения экспедитором его обязанностей, и в уплате предусмотренного договором вознаграждения за оказанные экспедиционные услуги. Договором могут быть установлены и иные обязанности клиента. Особенностью договора транспортной экспедиции как разновидности договора об оказании услуг является наличие у каждой из сторон права отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону в разумный срок. При одностороннем отказе от исполнения договора сторона, заявившая об отказе, возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора. Более конкретно отношения, возникающие из договора транспортной экспедиции, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности». Заключение
транспортный обязательство договор Организация транспортного процесса не может быть сведена к одному только договору перевозки. Транспортная деятельность - многогранное явление, «деятельность, связанная с выполнением организационных и технологических операций по перемещению грузов, пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным, воздушным, водным и другими видами транспорта или сочетанием этих видов транспорта, в том числе транспортно-экспедиционная деятельность и другие, связанные с перевозкой транспортные работы и/или услуги, выполняемые на договорной основе или иных законных основаниях. Предметом транспортных договоров - оказание услуг по доставке вверенных перевозчику объектов в пункт назначения. Объектами транспортных договоров могут быть грузы, пассажиры и багажа (п.1 ст. 784 ГК РФ). Общие условия перевозки определяются гл. 40 ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и правилами (п. 1 ст. 784 ГК РФ). Условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность по этим перевозкам определяются соглашением сторон (ч. 2 ст. 784 ГК РФ). Транспортные договоры могут быть возмездными, взаимными, реальными и консенсуальными. Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение) определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта (ст. 788 ГК РФ). Договоры перевозки транспортом общего пользования, осуществляемые коммерческими организациями, являются публичными - ст. 426 ГК РФ (ст. 789 ГК РФ). За перевозку взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, а при перевозке транспортом общего пользования - в соответствии с тарифами (п. 1 и 2 ст. 790 ГК РФ). Сроки доставки объектов перевозки в пункт назначения определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами либо должны быть разумными (ст. 792 ГК РФ). Ответственность за нарушение обязательств по перевозке стороны несут в соответствии с ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (ст. 793 ГК РФ). Ответственность за утрату и повреждение груза или багажа предусмотрена ст. 796 ГК РФ: ущерб возмещается либо в размере стоимости груза или багажа (если они утрачены), либо в размере суммы, на которую понизилась их стоимость (в случае их повреждения), либо в размере объявленной стоимости (п. 2 ст. 796 ГК РФ). ) договоры об организации перевозок; ) договоры перевозки грузов, пассажира и багажа; ) вспомогательные транспортные договоры (договор транспортной экспедиции и другие, предметом которых является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов). Непосредственно в ГК В транспортных уставах и кодексах можно обнаружить и другие договорные обязательства, связанные с перевозкой (например, договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры на железнодорожном транспорте - ст. 50 Самостоятельные виды транспортных договоров: договор о буксировке, применяемый на водном транспорте (гл. XII Что касается договора фрахтования (чартера), помещенного в гл. 40 ГК в числе транспортных договоров (ст. 787 Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г., с учетом поправок внесенных ФКЗ №6 от 30.12.2008 г. и ФКЗ № 7 от 30.12.2008 г. // Российская газета №237. 1993. 25 декабря.
2.Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ с изменениями и дополнениями)// Собрание законодательства РФ -.1997. - №12. - Ст. 1383.
3.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 1994. №32. - Ст. 3301.
4.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. -1996. -№5. -Ст. 410.
5.Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №18. - Ст. 2207.
6.Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - С11. - Ст. 1001.
7.Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №19. - Ст. 2716.
.Федеральный закон РФ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №46. - Ст. 5555.
9.Федеральный закон РФ от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №9. - Ст. 805.
10.Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2003.- №2. - Ст. 170.
11.Федеральный закон РФ от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №27 (ч. 1). - Ст. 2701.
.Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №2. - Ст. 169.
.Законом от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №3. - Ст. 140.
.Указ Президента РФ от 14 августа 1997 г. № 881 «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования внутренних водных путей России» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №40. - Ст. 4605.
.Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 882 «Об утверждении Правил использования поверхностных водных объектов для взлета, посадки воздушных судов» // Собрание законодательства РФ. -2007. - №5. - Ст. 650.
.Постановление .Постановление 18.Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 11. - Ст. 997.
.Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Постановлением 20.Приказ МПС России от 18 июня 2003 г. № 36 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов» // СПС «КонсультантПлюс», документ опубликован не был.
.Постановление Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. - 2006. - №1.
.Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенная части: учебник. - М.: БЕК, 2008. - 544 с.
.Брагинский М.М., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 4: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. - М; Статут, 2006. - 716 с.
.Бордунов В.Д. Международное воздушное право: учебное пособие [Текст] - М., Научная книга. 2007. - 496 с.
.Гражданское право: учебник: в 3 т. Т.2 / Под общ. ред. С.А. Степанова. - М.: Велби, 2012. - 666 с.
.Корнеева И.Л. Гражданское право РФ. - М.: ИНФРА-М, 2009. - С. 502 с.
.Морозов С.Ю. Система транспортных организационных договоров. - М.: Норма, 2011. - 288 с.
.Морозов С.Ю. Понятие договора об организации регулярных пассажирских перевозок // Закон и право. -2010. -С. 72-74.
29.Нарозников К.И. К вопросу о правовой квалификации перевозки // Законы России: опыт, анализ, практика
