Социальный интерес в правовой системе. Социальные притязания и закон

ВВЕДЕНИЕ
Данная работа имеет своей главной задачей рассмотреть проблему роли интереса субъектов в правовом регулировании.
Актуальность и сложность данной проблемы обуславливается:
Во-первых, противоречием между правовой формой регулирующей общественные отношения и фактически складывающимися общественными отношениями, их природой.
Во-вторых, тем, что правовая форма представляет собой инструмент, с помощью которого государство защищает и охраняет интересы граждан, как в отдельности, так и в виде всего общества. И именно здесь возникает вопрос о выборе способа гарантии, охраны тех или иных интересов.
В-третьих, исторической ролью интереса в праве, а именно с точки зрения правогенеза. Уже на ранних этапах развития человечества между людьми появляются общественные отношения. Общественные отношения представляют собой столкновения различных вариантов действий людей. В этом смысле субъектом общественных отношений может быть только лицо, которое обладает сознанием и разумом, которые, в свою очередь, предполагают возможность давать оценку своему поведению, поведению других лиц, и реализовывать на основе этой оценке свой интерес. Известные всем нам интеллектуальный и волевой аспекты. И уже здесь мы сталкиваемся с тем, что человек действует на основе своего интереса. И в этом смысле интересы разных субъектов находятся в диалектическом противоречии друг с другом, что создает сложности в правовом регулировании, и необходимости выбора в ту или иную пользу.
Все это порождает множество проблем на практике, в случае, когда более слабая сторона нуждается в защите, а правовая форма таковой не предусматривает, в случае, если тот или иной интерес гарантирован недостаточно, в случае если правовая форма экономически противоречит интересам обеих сторон.

ПОНЯТИЕ ИНТЕРЕСА
Понятие интереса по-разному трактовалось различными специалистами, как в области общей теории права и социологии, так и в различных отраслях.
В основе различного понимания интереса лежит отношение субъекта к интересу. К середин 60-х годов четко выявились три точки зрения по поводу интереса.
1) Интерес является категорией субъективной и определяется субъективными представлениями о благе. Р.Е. Гукасян указывает на то, что интерес представляет собой осознанную потребность.
Критикуя данную позицию Г.М. Гак, а затем и Д.М. Чечот указывают на то, что такое понимание интереса означает отражение в психике психического.
2) Другая точка зрения подразумевает под интересом - объективно существующую ориентацию на создание и усвоение предмета потребности и представляет собой интерес или как ее определил Д.М. Чечот объективная нуждаемость субъекта в экономическом, политическом или культурном благе. Данный подход преобладает в юридической науке в последнее время.
Однако очевидно существуют действия, выражающие такой интерес, который в меньшей степени соответствует объективным характеристикам, потребностям. Например, профессор философского факультета МГСУ О. А. Митрошенников указывает на то, что интерес представляет собой субъективное выражение потребностей их осознания. В психологии же интерес являет собой проявление познавательной потребности, обеспечивающей направленность личности на осознание целей деятельности. С.Л. Рубинштейн полагал, что интерес есть сосредоточенность на определённом предмете мыслей, помыслов, вызывающую стремление ближе ознакомиться с предметом.8 Иногда интерес определяют как эмоциональные потребности. Таким образом, приоритет объективной характеристики в юридической литературе не является однозначным выводом.
3) Последний вариант это признание интереса как субъективно-объективной характеристики, так например А.Г. Здравомыслов, не отрицая объективные свойства интереса, указывает, что субъективность выражается в том, что каждый поступок определяется тем или иным интересом субъекта. Грибанов В.П. указывает, что интерес должен «неизбежно протий через сознание людей».
На мой взгляд, начальная идея данного подхода является верной, однако последующие выводы нуждаются в уточнении, а именно, интерес в моем понимании, представляет собой осознанную потребность в достижении цели. С одной стороны субъективность интереса выражается в том, что он всегда предопределяется потребностью, как психо-физиологической активностью, как личностной характеристикой. Однако это относится лишь к физическим лицам, как субъектам, что же касается юридических лиц, общества, государства, здесь вопрос более сложный и осознание идет несколько другими путями. С другой стороны, на потребности оказывает влияние экономическое, социальное, политическое и культурное положение субъекта, и в этом смысле интерес объективен, он существует вне взаимосвязи с осознанием. Изначально существует объективный интерес, а потом может стать субъективным.
Необходимо констатировать важный аспект, а именно, то, что, несмотря на достаточно распространённый анализ интереса через благо. Я не оспариваю тот факт, что благо есть все то, что способно удовлетворить потребности. Но мне кажется, не совсем корректно употреблять термин благо применительно, например, к причинению смерти человеку. И мне кажется, что более правильным с точки зрения терминологии употреблять понятие цели, которая может совершенно любой. Цель представляет собой проекцию будущих событий. И в этом смысле потребность заключается в достижении цели, независимо благая она с точки зрения морали или нет. Помимо этого цель представляет категорию более широкую, на мой взгляд, чем благо оно предполагает идеальный вариант развития событий, в том числе приобретение не только конкретного блага, а приобретение комплекса благ, и сопутствующих им положительных условий обстановки, которые являлись частью цели, но не удовлетворяют конкретные потребности, и поэтому охватываются лишь целью.
Интересы могут быть индивидуальными, общественными и государственными. Данные различия предопределяются целями, которыми руководствуются субъекты.
Общественные интересы отличаются от индивидуальных тем, что цель в данном случае едина у всех субъектов данного общества. Общественная цель приобретает новые признаки, по сравнению с целями, которые преследовали отдельные субъекты, и в этом смысле общественные цели могут входить в противоречие с целями, которые преследуют отдельные субъекты. Однако при этом государство имеет свою субъективную трактовку, как интересов общества, так и интересов личности. Интересы общества нуждаются в такой трактовке, ибо зачастую обществу достаточно трудно самостоятельно осознать свой интерес. А интерес государства заключается в том, чтобы найти баланс между интересами личности и общества, речь в данном случае идет о собственной трактовке государством этих интересов и поиску этой грани.
Вопрос, наверное, в данном случае возникает о том, о каком осознании может идти речь, и о каком субъективном аспекте может идти речь? На мой взгляд, в данном случае термин «осознание» должен употребляться условно, а именно лишь как способность оценки своих потребностей, и не предполагается, и в данном случае речь не о психическом, но в любом случае о субъективном восприятии потребностей, и выражении интереса в действиях во вне.
Интерес, как свойство субъекта, в том числе, предопределяет, вступление в какие-либо общественные отношения и соответственно характер, и признаки общественных отношений.
Однако не нужно отождествлять интерес и субъект, ибо интерес это лишь свойство субъекта. Однако он может выражаться вовне лишь в волевых актах субъекта его действиях. И именно поэтому общественные отношения представляют собой сталкивающиеся действия, а не как пишет Н.М. Коркунов, сталкивающиеся интересы, интерес лишь побуждает к действию, интерес является двигателем деятельности субъектов, а столкновению происходит уже не в сознании, а во вне.
Общественные отношения, которые характеризуются каким-то определенным общим интересом, не в том смысле, что у всех интерес един, а в смысле, что он одинаковый по своей природе, и эти отношения как следствие имеют общие признаки. Так например, отношения в имущественной сфере характеризуются интересом в приобретении или отчуждении того или иного блага.
Таким образом, существуют некие общественные отношения, и у этих общественных отношений есть определенные признаки, их существенные черты, качества, как явления социального и экономического порядка в том числе.

ВЛИЯНИЕ ИНТЕРЕСА НА ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ФОРМЫ
Когда мы говорим об общественных отношениях, мы имеем дело с содержанием, как тем самым элементом правоотношения, которое предопределяет его форму - правовое регулирование, норму права.
Форму общественных отношений предопределяют признаки этих общественных отношений. Данные признаки выделяются на основании общности интереса, он включает в себя, как личностный, субъективный аспект особого интереса, так и аспект объективный в виде социально-экономического статуса субъекта. Совокупность данных признаков предопределяющих правовую форму называется правовая природа.
Мы говорим, что правовая природа предопределяет правовую форму. Однако есть нечто, что определяет эту правовую форму. Прошу почувствовать различие в лексическом значении. Определение правовой формы может отличаться от предопределения в том смысле, что определяет правовую форму, допустим законодатель, государство в виде нормативного акта. А предопределяет правовая природа.
Кто или что именно определяет правовую форму. И здесь я, с очевидностью даю ответ, что определяет правовую форму государство или лицо обладающее властью, если выражаться более точно. Такой, на мой взгляд, однозначный ответ основывается на необходимости защиты своего интереса, как предпосылка первоначальная, возможность защиты этого интереса только тем, кто обладает властью, как вторая предпосылка. Вывод наличие необходимости властного субъекта для придания правовой формы, т.к. только властный субъект способен придать данной правовой форме охранительную функцию, без которой право погибает, ибо она такая же составляющая, как и функция регулятивная.
Очерчивая, придавая границы, общественным отношениям правовая форма должна ориентироваться на признаки этих отношений, на реально существующие взаимодействие. Взаимодействие есть конкретное столкновение двух деятельных актов субъектов. Соответственно правовая форма должна быть такой, чтобы была адекватная возможность реализовать свой интерес в каком-либо варианте деятельности. В этом смысле прав Р. Иеринг в "Борьбе за право", указывающий на необходимость, наиболее точного отражения интересов в праве. Объективные предпосылки права, складываются в качестве свойств в самих общественных отношениях. Но они трансформируется в право лишь благодаря деятельности государства.
И так правовая форма образуется под влиянием следующих предпосылок: правовая природа, культурный слой, идеологические политические особенности и особенности государственного управления.
Необходимо ответить на вопрос, каким образом правовая природа предопределяет правовую форму. Столкновение различных деятельных актов, действий на протяжении какого-то периода времени приобретают характер нормы, нормы социальной, нормы в том смысле, как действуют обычно. С одной стороны мы говорим о социальной норме как норме противоположной правовой, т.е. не имеющей тех характеристик, которые имеет правовая норма, но с другой стороны правовая норма всегда разновидность нормы социальной. Социальная норма представляет собой правило поведения, не обеспеченное властной правовой защитой, но возможно обеспеченная защитой социальной и психологической. Это означает, что лицо,зная сложившуюся норму деятельности не отклоняется от нее по двум причинам: потому что он сам привык так делать, он внутренне считает это нормальным - психологическая причина, и причина социальная - в этом смысле это социальное общественное одобрение за соблюдение нормы и порицание за ее нарушение. Важно учесть то, что норма, имея под собой психологический и социальный аспекты. И в этом смысле нормой может стать только то, что одновременно поддерживается каждым - психологический аспект и обществом - социальный. Такой процесс образования социальных норм на основе интереса субъектов, можно назвать предправотворческим процессом.18
На основании этого можно сказать, что правовая форма должна устанавливать границы, ориентируясь на норму социальную, норму уже существующую в обществе. Однако выявление той или иной социальной нормы и выяснение отношения к ней каждого человека конкретно и всего общества зачастую очень сложно, да и, почти невозможно. Как следствие, нам и приходится говорить о правовой природе, об общих признаках характеризующих общественные отношения в определенной сфере. Правовая природа объединяет в себе общие признаки всех отношений, которые регулируются этими социальными нормами. Соответственно, когда придается правовая форма тем или иным общественным отношениям, необходимо выявить общие характеристики данных отношений.
В зависимости от интереса субъектов выделяются группы общественных отношений, которые впоследствии преобразуются в отрасли права. Однако очевидно, что внутри групп имеют место институты. И каждый из них имеет свои особенности, свои дополнительный признаки, отличающие их от остальных, и в этом смысле имеют свою правовую природу и нуждаются в правовом регулировании с учетом особенностей интереса и субъекта в данном конкретном случае.

ВЛИЯНИЕ ПРАВОВОЙ ФОРМЫ НА ИНТЕРЕС
Интерес и правовая форма представляют собой явления взаимосвязанные, взаимообуславливающие. Что это означает? А это означает то, что как правовая форма влияет на интерес, так и интерес влияет на правовую форму.
Общественные отношения - столкновение поведения, деятельности людей. Соответственно возможны множество развития общественные отношений в зависимость от конкретных действий людей, субъектов общественных отношений. И если мы предполагаем бесконечной число вариантов поведения, то право ограничивает эти варианты, суживая возможности поведения до более или менее минимума. В этом смысле мы сталкиваемся с понятиями императивного и диспозитивного правового регулирования, с методом правового регулирования. Императивный метод ограничивает варианты возможного поведения до одного, диспозитивный же позволяет субъектам общественных отношений выбирать варианты поведения, в некоторых рамках.
Но можно посмотреть на правовую форму и с другой стороны, со стороны того, что облечение тех или иных общественных отношений в правовую форму является санкцией государства или признанием государством таких общественных отношений.
Оценивая, что такое право мы уже и выявили его функции, две главные функции - охранительную и регулятивную. Регулятивную в виде установления границ для общественных отношений и охранительную в виде возможности защиты интересов.
Право регулирует существующие общественные отношения, и одновременно охраняют существующие общественные отношения, в этом смысле проявляется двойственность права, как две стороны одно целого, охраны и регулирования. И в этом смысле общественные отношения, урегулированные и охраняемые правом, становятся правоотношениями.
Что же происходит с интересом, когда, как мы говорим общественные отношения становятся урегулированными правом. Интерес - изначально это осознанная потребность в достижении определенной цели. В этот момент, когда общественные отношения урегулируются правом, интерес становится интересом законным (в широком смысле), т.е. получает защиту и одновременно регулирование с точки зрения закона. Законный интерес (в широком смысле) предполагает облечение его в субъективное право и его обеспечение в виде коррелирующей обязанности другой стороны. В этом смысле, как верно подмечает Н. М. Коркунов юридическая форма, во-первых, устанавливает пределы, в которых данный интерес может быть осуществлен - это право, во вторых устанавливает в отношении другого сталкивающегося с ним интереса соответственные ограничения это обязанность. Отношение, которое складывается из права и обязанность и есть юридическое отношение, правоотношение.
И здесь я хочу еще раз подчеркнуть ту мысль, которую уже озвучивал, а именно обязательная принадлежность интереса субъекту. В этом смысле Н. М. Коркунов приводит верный тезис о том, что "право и обязанность составляют принадлежность субъекта. Без субъекта они существовать не могут: и право и обязанность должны быть непременно чьи-нибудь". Однако право представляет собой охраняемый законом интерес, а значит и он тоже не может быть без субъектным.
Вот мы говорили о том, когда правовая форма предопределяет тот объем возможных действий и соответственно как результат возможных вариантов столкновений, таким образом, правовая форма предопределяет возможные варианты реализации интереса. Как следствие мы видим влияние правовой формы на интерес.

ЗАКОННЫЙ ИНТЕРЕС
Правовая форма, но будем говорить более конкретно закон, как регулятор общественных отношений, имеет своей первостепенной функцией создать границы для общественных отношений, в первую очередь это выражается в максиме "все, что не запрещено, разрешено". Однако правовую защиту в виде субъективный прав получает, только ограниченное число интересов, т.е. те, о которых прямо в норме предполагают наличие юридически обеспеченной обязанности, являющейся гарантией субъективного права и удовлетворения потребности лежащей в основе интереса.
Однако общественных отношений бесконечное множество, и соответственно возможно наличие такого интереса, которое не противоречит законы, но и не опосредуется субъективным правом, данная категория получила название законный интерес. Как правильно отмечают в литературе, закон не может дать охрану всем интересам в виде субъективного права. С этой точки зрения законный интерес выполняет и некую восполняющую функцию, т.е. если интерес не защищен субъективным правом, но и не противоречит закону, то он защищается как законный интерес. Законный интерес в этом смысле не отражается непосредственно, он имеет в своей основе общие принципы права.21
На основании вышеизложенных тезисов, можно провести дифференциацию интересов. Во-первых, все интересы делятся на: правомерные и неправомерные. Неправомерный интерес-интерес - прямо запрещенный существующим правом. Правомерный интерес - очевидно противоположность неправомерному. Правомерный интерес в свою очередь

На основании вышеизложенных тезисов, можно провести дифференциацию интересов. Во-первых, все интересы делятся на правомерные и неправомерные. Неправомерный интерес-интерес - прямо запрещенный существующим правом. Правомерный интерес - очевидно противоположность неправомерному. Правомерный интерес в свою очередь делится на интерес, опосредуемый субъективным правом, и иной интерес, как мы сказали, законный.
Законный интерес - представляет собой такую разновидность интереса, которая не противоречит закону, но имеет меньшие гарантии по сравнению с интересом выразившимся в субъективном праве. Это гарантия выражается в возможности защиты данного интереса. Отличие законного интереса от субъективного права заключается в том, что праву как элементу правоотношения всегда противостоит субъективная обязанность, и в этом смысле, есть субъект, обязанный дать удовлетворение интересу. Законный интерес это такая потребность, которая уважается законом, но у нее нет противостоящего обязанного лица, никто не обязан дать удовлетворение этому интересу, по крайней мере, ни у кого нет субъективной обязанности
Однако, как правильно указывает, Нохрина М.Л. до нарушения существует определенный интерес, который охраняется правом лишь превентивно, на случай этого нарушения, однако если интерес нарушен, то субъекту предоставляется охранительное право, возможность его защиты.22 И здесь возникает вопрос о том, что если имеет место охранительное право, то должен быть и субъект обязанный удовлетворить это охранительное право, и таким субъектом является суд, или иной орган, управомоченный на это.

ЗАКОННЫЙ ИНТЕРЕС В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
Категория законного интереса в настоящее время получила широкое распространение в законодательстве, однако законодатель достаточно не последователен в употреблении данной категории. Именно, это зачастую может вызвать проблему у правоприменителя о том, как толковать интерес в конкретном случае, не является ли признание интерес объектом законной охраны расширением дискреции суда, и насколько в принципе такое расширение правомерно?
Первая проблема заключается в том, что законодатель не последовательно применяет термин законный интерес, и в разном контексте.
Допустим, в одном случае законодатель указывает на возможность защиты законного интереса (ст.2, ст.3 ГПК, п.1 ст. 2 АПК, ст.6 УПК), то в другом случае, а именно законодатель говорит о защите законных экономических интересов (ст.1.2 КоАП). Однако это не означает, что законодатель исключил законные интересы в части не экономических, потому что защита законного интереса основана не на конкретном указании закона, а на общедозволительном принципе правового регулирования. Но неточности законодательной техники имеют место.
Есть ситуации и иного рода, так допустим, с одной стороны УПК имеет своей целью защиту законных интересов (ст.6), с другой стороны УК выделяет отдельные преступления, посягающие на законные интересы – ст.136(УК), ст.142(УК), и даже выделяет отдельную главу 23 в виде преступления против интересов службы.29 Однако законодатель в главе 33 УК говорит о преступлениях против военной службы, и не употребляет термин интерес. Но самая главная проблема видится в том, что каждое преступление в УК является преступление против каких-либо интересов.30 И вопрос заключается в том, насколько необходимо в каждом конкретном случае говорить об интересах.
А вот допустим, ст.142 УК разграничивает понятия законных интересов в отношении граждан и организаций и охраняемых законом интересов в отношении общества или государства.31 Ст.566, 663 ГК также говорит об охраняемых законом интересах. 32 Важно понимать, что законный интерес, есть интерес, которому предоставлена государством охрана, и тогда очевидно различий нет. Однако это вопрос для размышлений, ибо в доктрине есть различные позиции, по этому вопросу и буквальное толкование до сих пор дает почву для размышлений. Например, есть позиция, согласно которой законный интерес, это интерес соответствующий праву, но не охраняемый, в отличие от интереса охраняемого. Такая позиция, на мой взгляд, может привести к очень пагубным последствиям. Так, например, ст.56 СК говорит о законных интересах ребенка. И мне кажется это абсурдно, если в случаях, когда речь идет о ст.663, где говорится об аренде необходимо охранять интересы предпринимателя, а интересы ребенка нет, такая позиция противоречит и Конституции РФ, где статья 38 признает детство объектом охраны. Кроме того, ст.142 УК, если различать, данные термины, устанавливает защиту в отношении лишь интересов общества и государства, но тогда, какой смысл было упоминать законные интересы в ст.142 УК РФ в отношении граждан, ибо норма охранительная и её цель-защита.
Данная проблема видится мне не только в законодательстве, но и в судебной практике, так например, в Определении от 20.01.2012 № 5-В11-124, ВС РФ говорит о законных интересов в отношении граждан категорию законных интересов, а в отношении публичных субъектов категорию охраняемых законом.
Если мы коснемся гражданского законодательства, в обязательственной части, договорного регулирования, то очевидным станет ответ, что многие статьи ГК, так например 743, 895, глава 50, отражают принцип добросовестности и заботу об интересе контрагента, так например институт ответственного хранения в поставке, является частным случаем принципа добросовестности. И это приводит нас к несомненному выводу, что независимо от того есть ли указание на законный интерес в конкретной статье, контрагент в силу принципа добросовестности должен стараться его защитить.
Категория законного интереса зачастую применяется и судебной практикой, признавая тем самым законный интерес в качестве объекта защиты, в некотором смысле наравне с субъективным правом. Так, например, ФАС ЗСО в постановлении от 28.01.2003 по делу № Ф04/384-1/А45-2003 признал законный интерес военнослужащих в случае отсутствия регулирования порядка обязательного медицинского страхования военнослужащих в ФЗ «О медицинском страховании граждан в РФ».
Суды защищают законный интерес членов семьи гражданина, признанного недееспособным, вследствие злоупотребления наркотическими средствами, а именно интерес в том, чтобы деньги не уходили из семьи на антисоциальные цели. Другой пример может быть, если мы говорим об усыновлении, то спора о праве между двумя субъектами быть не может, потому что такого права нет, но при этом есть законный интерес.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог данного доклада, мне бы хотелось сказать, что на данный момент категория интереса изучена далеко не полностью, и имеет множество аспектов, требующих более тщательного анализа с точки зрения доктрины. Интерес представляет собой многоаспектное явление, с точки зрения права, социологии, психологии и экономике, и в этом смысле интерес нуждается в комплексном исследовании с точки зрения различных научных областей.
Проблемы интереса выявляются ещё на самом раннем уровне, несознательного поведения человека, как отражение неких потребностей, и имеют место на всем протяжении выстраивания общественной пирамиды, от индивида, то все общества нашей страны, государства и мирового сообщества. И, несмотря на наличие многочисленных оценок категории интереса на данный момент, его значение нельзя преуменьшать, ибо он являет собой основу деятельности каждого субъекта, а, следовательно, играет принципиальную роль, как в социальной жизни общества, так и в правовом регулировании общественных отношений.
Мы выявили сущностные проблемы в области способов и средств защиты интересов граждан, категорию законного интереса, её разграничение с таким явлением как субъективное право, особенности законодательного регулирования данного вопроса и судебной практики защиты законного интереса.
Изучение данной проблемы привело нас к выводу о необходимости выработать некие общие правила применения категории законного интереса на уровне законодательства, а затем и на уровне судебной практике, с целью создание и поддержания единообразия применения закона в сфере защита законного интереса.
Интерес же, как категория общеправовая, общесоциальная, должна одновременно изучаться и на уровне отдельных отраслей, гражданское, административное, международное, и только при соединении всего накопленного опыта, можно делать наиболее общий и правильный вывод о сущности такой многозначной категории, как интерес в праве.

Список литературы:
АПК РФ от 24 июля 2002 // Консультант Плюс.
ГК РФ от 26 января 1996 // Консультант Плюс.
ГПК РФ от 14 ноября 2002 // Консультант Плюс.
КоАП РФ от 30декабря 2001 // Консультант Плюс.
СК РФ от 29 декабря 1995 // Консультант Плюс
УК РФ от 30 июня 1996 // Консультант Плюс.
УПК РФ от 18 декабря 2001 // Консультант Плюс.
ФЗ «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.1991 // Консультант Плюс
Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С.229
Гак Г.М. Учение об общественном сознании в свете теории познания.//Избранные труды М., 2003 С.380
Глезерман Г.Е. Интерес как социологическая категория, «Вопросы Философии, 1966, №10, С.35
Грибанов В.П. Интерес в гражданском праве. Советское государство и право, 1967, №1, с.415
Гукасян Р. Е. Правовые и охраняемые законом интересы. // Советское государство и право. 1973. №7 С.153
Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970, С.200.
Здравомыслов А.Г. Проблема интереса в современной социологической теории. Л., 1964, с.829
Иеринг Р. Борьба за право // Избранные труды. Самара, 2003, С.618
Иеринг Р. Интерес и право // Избранные труды. Самара. 2003, С. 618
Иеринг Р. Цель в праве// Избранные труды. Самара, 2003. С.547
Кляус Н.В. Законный интерес как предмет судебной защиты в гражданском судопроизводстве: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Новосибирск, 2007
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Кн.2. Объективная и субъективная сторона права., 1914., М., С. 184
Луковская Д.И. Политические и правовые учения: Историко-теоритический аспект. Л., 1985., с.134
Мерлин В.С. Лекции по психологии мотивов человека Пермь. 1971. - 120 с. 68.
Митрошенников О.А. Философия: учебник. Структура, виды формы и уровни деятельности. М., 2002., С.458
Нохрина М.Л. Гражданское-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. СПб., 2004.С.372
Общая психология / Под ред. А. В, Петровского М., 1970, с.496
Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. М., 1946, с.720
Субочев В.В. Законные интересы. М., 2008 С.496
Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968, С.72
Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976., С. 188-189

Специальность ВАК РФ12.00.01
Количество страниц 183

Глава I. ИСТОРИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНТЕРЕСА В ПРАВЕ.

§ 2.Опорный понятийный ряд-категории «интерес».

§ 3.Концепции интереса: многообразие альтернатив.

Глава II. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРАВА И ИНТЕРЕСА.

§ 1 .Подходы и проблемы в понимании взаимосвязи права и интереса.

§ 2.Интерес как сущностный компонент права.

§ 3.Вопросы закрепления интересов в российском законодательстве.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Интерес в праве»

Актуальность темы диссертационного исследования определяется ее непреходящим значением для любого исторического этапа развития правовой жизни общества. Она изначально обречена на актуальность поскольку имеет самое непосредственное отношение к сущности права. Тема интереса звучала уже в римском правоведении. Ведущим ее мотивом в римском праве было обеспечение защиты справедливых интересов свободных людей. Выдающийся немецкий юрист Р. Иеринг воспринял этот подход и впервые выразил его в абстрактно-теоретической форме. Он возвел интерес в ранг основной правовой категории и по праву считается родоначальником юриспруденции интересов. Интересы в ней признаются одновременно детерминантом, содержанием и целью права. Изменение общества неизбежно оказывает сильное воздействие на право. «С интересами народа также изменяется его право, назначение которого в том и заключается, чтобы охранять непреложные жизненные требования общества путем принуждения»1. В настоящее время особая актуальность выбранной нами темы исследования обусловлена происходящими в стране радикальными экономическими, политико-юридическими и культурными преобразованиями.

Возникающие со сменой общественного строя России качественно иные интересы общества и государства, традиционных и вновь образовавшихся социальных слоев и классов, отдельных групп людей, должностных лиц и граждан требуют адекватного правового выражения. Будучи закрепленными в праве, интересы обретают качество объективного фактора и социального регулятора жизнедеятельности людей в обновляющемся обществе. Своевременно выявляя интересы людей, заслуживающие правового выражения, выстраивая их иерархию и осуществляя их согласование, законодатель нуждается в научно обоснованном понимании самого механизма закрепления интересов в праве. Уровень теорети

1 Иеринг Р. Интерес и право. - Ярославль, 1 880. - С. 83. ческого осмысления процесса трансформации социальных интересов в правовую сферу, уяснение природы правового интереса, определение широко используемых законодателем понятий, производных от категории «интерес» сегодня явно не отвечают потребностям нормотворческой, правореализационной и интерпретационной практики.

Российское общество и его государственно-правовая система находятся в переходном состоянии. Для него характерна жесткая и нередко жестокая борьба за коренные интересы, объектом которых является собственность и власть. Стремительно нарастает острота проблем в области экономической безопасности, национальных отношений, доверия к власти, обеспечения законности и правопорядка, сохранения семьи и здоровья народа. Дисбаланс интересов, присутствующих на федеральном, региональном, национальном и иных уровнях, проявляющийся в разнообразных конфликтах, может достигнуть критической точки. В этой ситуации значительно возрастает роль права как санкционированного государством нормативного средства согласования и защиты правомерных интересов в преодолении негативных тенденций и обеспечении динамизма проводимых реформ.

Одним из факторов, обеспечивающих ныне объективное изучение интереса в праве, следует считать устранение имевшего место в недалеком прошлом идеологического давления на исследователя в области гуманитарного знания. Объективные реалии советского общества и официальные доктрины задавали единственный и вполне определенный подход к изучению интересов и права в социалистическом обществе. Признавая в качестве единственно научной методологию, основанную только на признании первичности бытия и вторичности сознания, исследователь программировался на видение интереса исключительно объективным явлением. Такая интерпретация интереса позволяла говорить об отражении его в праве, но логически не допускала возможности включения его в содержание права. Это делало совершенно недопустимым принятие теории интересов в силу ее якобы буржуазного происхождения.

Пришло время объективно, без идеологической зашоренности исследовать проблему интереса в праве, опираясь на значимые научные результаты, полученные отечественными учеными-юристами в условиях социалистического общества.

Степень научной разработанности темы. Термин «интерес» и связанные с ним различные правовые представления ввели в обиход юриспруденции, стали изучать и широко использовать немецкие юристы во второй половине XIX века. Высказанная Р. Иерингом идея понимания прав как юридически защищенных интересов оказала заметное влияние на воззрения таких видных представителей немецкой юриспруденции, как Г. Еллинек, А. Меркель, Ф. Ре-гельсбергер, А. Тон и др. Понятие интереса применялось ими преимущественно в смысле благ, выгоды или пользы, доставляемой определенным объектом. Интересы понимались Р. Иерингом жизненными требованиями в широком смысле. Различались интересы материальные, связанные с пользованием внешними благами жизни, и духовные или идеальные.

Большое внимание вопросам интереса уделяли представители отечественной юридической науки в конце XIX - начале XX в. Тема интереса находит отражение в плане позитивной разработки или критического анализа в работах Д.Д. Гримма, Н.М. Коркунова, С.А. Муромцева, П.И. Новгородцева, И.А. Покровского, Н.С. Таганцева, В.Ф. Тарановского, Е.Н. Трубецкого, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича. Н.М. Коркунов выдвинул теорию разграничения интересов, представляющую собой видоизменение основной теории Р. Иеринга. Убежденным противником «базирования» теории права на понятии интереса был Л.И. Петражицкий.

Изучение интереса в отечественной юриспруденции значительно активизировалось во второй половине XX века. Вопросы рассматривались как в общетеоретическом плане, так и в аспекте различных отраслей права. Значительный вклад, глубокие идеи внесли в разработку данной проблемы известные ученые-юристы: С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, С.Н.

Братусь, Н.В. Витрук, В.П. Грибанов, Ю.С. Завьялов, О.С. Иоффе, В.Н. Карта-шов, Д.А. Керимов, В.Н. Кудрявцев, Н.С. Малеин, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, Н.И. Матузов, В.А. Патюлин, В.Б. Романовская, В.П. Сальников, И.Н. Сенякин, B.JI. Суховерхий, Ю.А. Тихомиров, Ю.К. Толстой, Д.М. Чечот, JI.C. Явич и др. Специальные монографические исследования провели Р.Е. Гукасян, А.В. Кузнецов, С. Сабикенов, В.В. Степанян, Н.А. Шайкенов, А.И. Экимов.

Позитивным результатом проведенной исследовательской работы нужно признать выводы об определяющем значении интереса в правотворчестве и реализации права, об ошибочности сведения его к потребностям (осознанным или неосознанным), о недопустимости отождествления интереса с благом, выгодой или пользой. Следует согласиться с высказанной А.И. Экимовым плодотворной мыслью о том, что изучение интереса в праве должно включать «учет всех его сторон, всех проявлений - от начала его формирования до полной реализации»1.

Однако по-прежнему спорным остается принципиальный теоретико-методологический вопрос о соотношении объективного и субъективного в интересе и даже вопрос о том, входит ли вообще интерес в право или не входит, а только отражается в нем. Для ответа на них необходимо обобщение результатов исследований интереса, проведенных прежде всего в философии, психологии и социологии. Поэтому в диссертации использованы труды классиков и видных представителей этих научных дисциплин, обращавшихся к различным аспектам проблемы интереса (Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс, Вл. Соловьев, Е.П. Ильин, А.Н. Леонтьев, C.JI. Рубинштейн, А.Г. Здравомыслов, В.Н. Лавриненко, А.Т. Ханипов, В.А. Ядов, А.С. Ященко и др.).

Объект исследования - интерес как комплексное системно-функциональное образование, характеризующее отношение субъекта к условиям его бытия. Экимов А Н. Интересы и право и социалист ическом обществе, - Л., 1984. - С. II.

Предмет исследования - природа юридического интереса, способы его закрепления и роль в праве.

Цель исследования - раскрыть субъективно-объективную природу интереса, обосновать его укорененность в сфере правовой жизни в качестве сущностного компонента права.

В соответствии с поставленной целью определены основные задачи исследования:

Провести анализ имеющихся научных материалов по основным направлениям темы, установить проблемные вопросы, предлагаемые варианты решения и связанные с ними системы аргументов;

Выявить элементы структуры интереса;

Обосновать концептуальное видение интереса как единства объективного и субъективного, позволяющее раскрыть действительный механизм взаимосвязи социальных интересов и права; показать и проанализировать структурное единство интереса и права как регуляторов деятельности; выявить основные смысловые значения понятия «правовой интерес» и рассмотреть способы закрепления интересов в российском законодательстве;

Сформулировать выводы и предложения, направленные на совершенствование деятельности по выявлению, закреплению, обеспечению, реализации и защите правом общественно значимых социальных интересов.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая основы исследования. Методологической основой диссертационного исследования является комплексный системный подход. Применяются разнообразные приемы и методы научного познания, в том числе общенаучные (сравнение, анализ, синтез, абстрагирование, аналогия, исторический и логический методы) и специальные (нормативно-правовой, сравнительно-правовой). Особую роль в проведенной научной работе, в исследовании формирования и правового закрепления интересов в законодательстве выполняют активно используемые автором деятель-ностный и аксиологический подходы.

Принцип комплексности позволил расширить теоретическую базу исследования посредством использования специальной литературы по философии, психологии, социологии, различных источников по теории права и отраслевым юридическим дисциплинам.

Эмпирическую базу исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральное законодательство, постановления и определения Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, другие правовые акты.

Научная новизна исследования определяется пониманием интереса системно-функциональным образованием, включающим элементы объективной жизненной ситуации, позволяющей субъекту удовлетворить свою потребность, и качества самого субъекта. Интерес в практической фазе своего бытия выступает прежде всего способом деятельности субъекта в ситуации определенного типа. Одинаковый способ деятельности в одних и тех же условиях свидетельствует о совпадении интересов субъектов в данной ситуации. В этом суть предлагаемого нами прагматистского подхода к интересу. Структурное сходство и органическая взаимосвязь интереса и правовой нормы обусловлены самой прагматикой. Общим их элементом предстает алгоритм, правило поведения. Именно это позволяет определенно и утвердительно ответить на вопрос о вхождении интереса в право.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения:

1. Категория интереса играет важную роль в развитии правовых учений. Это подтверждается наличием широкого диапазона ценностного отношения к ней в различных направлениях правовой мысли. Популярность теории Р. Иеринга, положившего ее в основание правопонимания, стремление представителей различных правовых школ установить с ней родство и даже генетическую связь свидетельствуют об интегративной роли категории «интерес» в общем учении о праве.

2. Сравнительный анализ частнонаучных представлений об интересе позволяет сформулировать опорный понятийный ряд данной категории. Наиболее часто используемыми предикатами в ее определениях являются: потребность, мотив, деятельность, побуждение, осознание, цель, направленность субъекта. Деятельность должна рассматриваться не чем-то внешним по отношению к интересу, не просто его реализацией. Выступая моментом деятельности, интерес обеспечивает переход субъективного в объективное, обретая тем самым объективную форму собственного бытия.

3. Формирование и понимание интереса немыслимо помимо деятельности. Их диалектика такова, что всякий интерес выступает продуктом предшествующей и атрибутом последующей деятельности. Интерес есть характеристика отношения субъекта к условиям его бытия, выражающаяся в мотивированности и целенаправленности деятельности, преследующей удовлетворение определенных потребностей.

4. Проведенный анализ концепций интереса подтверждает вывод о том, что интерес есть характеристика отношения субъекта к объективным жизненным условиям. Важно подчеркнуть, что субъект предстает особым членом отношения, поскольку обладает уникальными свойствами, связанными с его духовным миром. Сознание является одним из его элементов. Соответственно этому выделяются две формы бытия интереса (или две фазы его развития) -внутренняя (субъектная) и внешняя (объектная). Основной источник, конечную причину своего возникновения интерес находит не во внешнем или внутреннем мире субъекта, а в их взаимодействии, осуществляемом посредством его деятельности.

5. Фиксируется многообразие связей интереса и права. Об их взаимосвязи можно вести речь в смысле функциональной зависимости, в плане детерминации права интересами, в аспекте отражения различных элементов интереса (субъект, объект, мотив, цель и т. д.) в нормативно-правовом материале, в смысле структурной связи, предполагающей наличие у них общих элементов.

6. Основные концепции интереса, используемые в юриспруденции, обладают различным эвристическим потенциалом. Наибольшими объяснительными возможностями обладает смешанная концепция, рассматривающая интерес как единство объективных и субъективных факторов. Субъективная его составляющая выражает личностные качества субъекта, непременно присутствующие в его свободных устремлениях и поступках (ценности, убеждения, верования, симпатии, антипатии и т. д.).

7. Интерес выполняет роль побудителя, ориентира и регулятора деятельности. Эти функции определяются различными элементами его структуры: побудительная - потребностью и мотивом, ориентирующая - объектом и целью, регулятивная - правилом, задающим способ деятельности, правилом поведения в ситуации определенного типа. Основным связующим звеном нормы права, деятельности и интереса, рассматриваемых с формальной стороны, является алгоритм или правило поведения, представленное в диспозиции правовой нормы. Благодаря именно этому компоненту интереса и возможно регулятивное воздействие нормы-правила поведения на деятельность. «Проникая» таким образом в норму, интерес оказывается в сущности права, ибо норма немыслима вне его сущности при любом подходе к правопониманию.

8. Право в сути своей есть нормативно юридически закрепленный государственной волей и защищенный интерес. Именно нормы права (имеются в виду нормы-правила поведения) и заключают в себе основной компонент интереса. Типовой интерес как инвариант поведения в заданной ситуации при известных обстоятельствах может совпасть с моим интересом и стать не только моим интересом, но и моим правом.

9. Рассматриваемый в аспекте регулятивной функции интерес предстает правилом поведения в определенной ситуации. Характер ситуации правовая, политическая, экономическая и т. п.) определяет вид интереса. Проведенный анализ действующего законодательства выявляет многозначность категории правового интереса. Под ней понимается социальный интерес, выраженный в правовой форме. Он обозначает также интересы, возникающие в правовой жизни именно как самостоятельно существующей, наряду с иными сферами общественной жизни. Данная категория обозначает и определенные конструкции, используемые в качестве инструментов правового регулирования. Категории «законный интерес», «охраняемый законом интерес» наиболее отчетливо выражают инструментальный смысл интереса как правовой категории.

Теоретическая значимость исследования определяется сформулированными основными положениями и полученными выводами. Предложенное понимание интереса и приведенные аргументы уточняют и развивают основные разделы теории государства и права, такие как понятие права, правотворчество, норма права, правовые отношения и другие. Признание интереса сущностным компонентом права делает логически необходимым применение данной категории в определении права, ибо понятие есть отражение совокупности существенных признаков предмета. Интерес, наряду с волей, должен присутствовать в дефиниции права. Наполненная новым смыслом, концепция интереса как единства объективного и субъективного позволяет, не впадая в противоречие, объяснить применение данной категории в праве в самых различных значениях. Этим самым закладывается теоретическая основа для дальнейшей разработки целостной концепции правового интереса.

Практическая значимость исследования. Материалы, содержащиеся в диссертации, могут использоваться в преподавании многих юридических дисциплин - теории государства и права, истории правовых учений, философии и социологии права, юридической психологии. Полученные результаты имеют значение для понимания сущности права, проведения научных исследований объективного и субъективного права, проблем частного и публичного права. для разработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию нормо-творческой деятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России. Ее основные положения:

Докладывались на Всероссийском научно-методическом семинаре преподавателей правовых вузов России «Юридическая техника» (Нижний Новгород, 13-18 сентября 1999 г.); межвузовской научной конференции «Экономика, право, политика» (Нижний Новгород, 18-19 мая 2000 г.); Всероссийском научно-методическом семинаре «Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование» (Нижний Новгород, 11-16 сентября 2000 г.); Всероссийском учебно-методическом семинаре «Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность» (Нижний Новгород, 11-12 сентября 2001 г.);

Излагалась и обсуждалась на итоговых конференциях адъюнктов и соискателей Нижегородской академии МВД России.

Сформулированные в ходе проведенного научного исследования предложения по дальнейшему совершенствованию норм действующего российского законодательства поставлены на учет Правовым управлением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Першина, Ирина Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение научной литературы и проведенный анализ проблемы интереса позволяет сделать вывод о том, что отечественная юриспруденция еще не определилась по ряду вопросов природы, роли и способов закрепления интересов в праве. Основная причина этого видится в недостаточной теоретико-методологической проработке интереса как правовой категории. По мере возрастания внимания к данной проблеме, совокупность дискуссионных вопросов, связанных с ней, не уменьшается, а напротив возрастает. Расхождения в правовых подходах к интересу концентрируются вокруг вопроса о соотношении в нем объективного и субъективного. Наша позиция состоит в признании интереса единством объективного и субъективного. Важно, что эта формула, взятая сама по себе, может иметь весьма различные смысловые наполнения. Многозначность философских терминов «объективное» и «субъективное», широко используемых в юриспруденции, порождает острые и непрекращающиеся дискуссии в правоведении. Считаем необходимым акцентировать внимание на недопустимости сведения субъективного к сознанию и пониманию на этой основе интереса как осознанной потребности. Здесь проявляется та же принципиальная недостаточность, что и в известной формуле - свобода есть осознанная необходимость. Осознание заключенной в потребности необходимости не является достаточным условием формирования интереса, выражающего свойство избирательности, присущее субъекту права, его мотивы и ценности (предпочтения). Субъективная составляющая интереса включает в себя широкий спектр психологических качеств личности, проявлений ее личностного смысла.

Интерес есть реальная, действительная характеристика отношений субъекта с окружающей его средой, его деятельности. Будучи генетически связанным с деятельностью, возникший интерес может иметь и имеет две формы бытия: субъектную и объектную. Они существенно различаются, но обе включают важнейшим элементом логической структуры интереса алгоритм деятельности. Способ деятельности, алгоритм или правило поведения является наиболее адекватным выражением интереса как атрибутивного свойства и регулятора деятельности. На этой основе устойчивый интерес возможно представить с формальной стороны. Типизация приводит к пониманию интереса правилом поведения субъекта в определенной ситуации. Алгоритмическая составляющая интереса дает основание для формального его выражения. В предложенной нами концепции этот момент имеет ключевое значение.

Методология деятельностного подхода позволяет нам утвердительно ответить на вопрос о том, входит ли интерес в право. Реализуется следующая логика. Право есть особый регулятор общественных отношений и жизнедеятельности людей. Технико-юридическими средствами оно задает соответствующие схемы поведения. Интерес, в объектном его выражении, есть атрибут любой практической деятельности. Важнейшее функциональное его назначение состоит в структурировании (алгоритмизации) этой деятельности. Сходство и органическая взаимосвязь правовой нормы-правила поведения и интереса, обусловленные самой прагматикой, выражены здесь весьма отчетливо. Сущностная структурная связь, момент тождества нормы права, деятельности и интереса, рассматриваемых с формальной стороны, состоит в едином, общем для них структурном элементе - правиле поведения. Именно это и позволяет нам утверждать, что позитивное право в сути своей есть нормативно юридически закрепленный и защищенный государственной волей интерес.

Интересы, понимаемые содержательным компонентом права, представлены в нем в своем формальном выражении. Поведение субъекта определенным, предусмотренным диспозицией нормы образом, обеспечивает в заданной ситуации достижение им социально значимого и конкретного по своему характеру результата в форме блага, выгоды, пользы и т. д.

В связи с процессом «перевода» социальных интересов, являющихся неотъемлемой характеристикой фактических общественных отношений, на правовой язык важно различать понятия «социальный интерес» и «правовой интерес». Социальные интересы, после их «обработки» соответствующими нормативными формулами обретают четкие формально-юридические признаки, а вместе с ними и новое качество. Они становятся юридически закрепленными интересами и в этом смысле правовыми интересами.

Понимание права как юридически закрепленного и защищенного государственной волей интереса выражает одну из его граней и предполагает глубокое научное осмысление ряда вопросов. Требует своего ответа вопрос о соотношении в праве воли и интереса. Не менее важным является и вопрос о соотношении интереса с такими сущностными компонентами права как принцип формального равенства, свобода и справедливость.

Немало пробелов и противоречий в научной трактовке роли интереса в разграничении частного и публичного права. Ждет своего исследования специфика выражения интересов в сфере частного и публичного права. Предметом исторической, в буквальном смысле этого слова, дискуссии является вопрос об интересе как материальном критерии разделения права на частное и публичное. Это вопрос о состоятельности известной формулировки Ульпиана. Неразработанными по существу остаются понятия «частный интерес» и «публичный интерес». Материальные и формальные аспекты закрепления интересов в области частного и публичного права привлекают внимание все большего числа ученых-юристов. Особенно актуальна эта задача применительно к частному праву современной России.

Задачей большой важности является разработка теоретических основ своеременного и точного, полного и согласованного выражения в праве интересов общества, государства, социальных групп и граждан. Закон, предоставляющий определенные права и возлагающий обязанности, может различным образом воздействовать на социальные интересы. Он может способствовать осуществлению, распространению и развитию одних интересов, либо сдерживанию или даже подавлению иных социальных интересов. Динамичное развитие правовой сферы современного российского общества и государства приводит к значительному увеличению массива разнообразных интересов граждан и их объединений, государственных органов. В этих условиях законодателю приходится налаживать мониторинг социальных интересов, оценивать их социальную значимость, осуществлять «сортировку», выстраивать последовательность их правового закрепления.

Углубленное изучение интереса в праве необходимо и в связи с процессом становления лоббизма как организационно-правового способа представительства частных интересов в органах государственной власти и управления. Любой элемент социальной структуры - общественный класс, регион, корпорация, этническая общность, профессиональная группа или семья является носителем самых разнообразных интересов. Поведение в конкретной ситуации, характер взаимоотношений с другими субъектами в значительной мере детерминируется его интересами. Общественная жизнь есть продукт взаимодействия людей и иных социальных субъектов, преследующих свои интересы. Отношения между ними могут иметь характер единства и сотрудничества либо конкуренции, противостояния и борьбы. Несовместимость интересов имеет как скрытую, так и явную форму выражения. Это могут быть острые дискуссии в парламенте по вопросам бюджета, налогообложения, регламентации внешнеэкономической деятельности, либо всплески социальной активности, подобные забастовкам или массовым беспорядкам. Разрешение большинства конфликтов между гражданами и хозяйствующими субъектами, имеющих в основе жизненно важные интересы и связанные с их благосостоянием, требует непосредственного участия государственных органов. Исходя из этого, представляется естественным и целесообразным каждой социальной группе, реализовывать гарантированное Конституцией право участия в управлении делами государства, взаимодействия с органами власти и отстаивать свои позиции, добиваясь принятия благоприятных решений. Следовательно, лоббизм, отражая существующие в социальной структуре конфликты и противостояния, является средством легализации, формой выражения непрерывно продолжающейся, порой в неявном виде, борьбы интересов, борьбы за право.

Стихийный характер лоббизма в нашей стране является причиной многочисленных правотворческих, правоинтерпретационных и правоприменительных ошибок, а так же пробелов и иных дефектов российского законодательства. Научно-теоретическое и практическое решение указанных и иных, связанных с проблемой интереса в праве, вопросов в значительной мере будет способствовать успешному реформированию нашего общества и понижению уровня социальной напряженности.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Право и закон в гражданском развитии.

Проблема соотношения права и закона родилась практически одновременно с правом, ставилась еще в древние времена (Демокрит, софисты, Сократ, Платон, Аристотель, Эпикур, Цицерон, римские юристы) и до сих пор остается центральной в правопонимании.
В контексте данной проблемы под «законом» следует понимать не закон в строгом, специальном смысле (как акт верховной власти и источник высшей юридической силы), а все официальные источники юридических норм (законы, указы, постановления, юридические прецеденты, санкционированные обычаи и др.).

Концепций, связанных с различением права и закона, существует множество. Однако можно обозначить два принципиальных подхода:
1) право есть творение государственной власти и правом следует считать все официальные источники норм независимо от их содержания;
2) закон, даже принятый надлежащим субъектом и в надлежащей процедурной форме, может не иметь правового содержания, быть не правовым законом и выражать политический произвол.

При различении права и закона обращают внимание на одну сторону проблемы - на возможность не правового содержания у правовой формы (закона). Однако правомерен и другой вопрос: а может ли вообще право существовать вне какой-либо формы объективирования? На этот вопрос следует ответить отрицательно: не может быть права «до» и «вне» своей формы (закона). Ведь то, что называют «естественным правом», на самом деле представляет собой естественно-социальные начала, которые должны определять содержание юридических предписаний, а правом в собственном смысле (с точки зрения современных представлений о свойствах права) не является. Тем более что, как справедливо замечает проф. B.C. Нерсесянц, различение естественного права и позитивного права - лишь одна из многих возможных версий соотношения права и закона. В настоящее время суть проблемы различения права и закона состоит не в противопоставлении естественного права позитивному, а в установлении соответствия между содержанием и формой самого позитивного права.
С этих позиций можно наметить пункты, из которых следует исходить в характеристике соотношения права и закона:

1) право и закон следует различать;

2) не может быть права «до» и «вне» закона (своей формы);

3) закон может иметь неправовое содержание, быть, с этой точки зрения, пустой, бессодержательной формой – «не правовым законом».

Интересы, как известно, составляют основу жизнедеятельности человека и общества, служат движущим фактором прогресса, в то время как отсутствие реального интереса способно привести к краху различных реформ и программ. Особенно значимые интересы закрепляются в законах и других нормативных правовых актах, играют важную роль в процессе правообразования и в реализации права.

В литературе предлагается различать социальный и психологический интерес. Юридическая наука исходит из того, что социальная природа интереса является базовой категорией. Психологический интерес представляет, по сути, заинтересованность, которая тесно связана с интересом, но отличается от последнего.

Интерес может существовать и не будучи выражением в заинтересованности, но в этом случае он выступает в качестве побудительного мотива действий субъекта. Интерес может быть выражен в заинтересованности адекватно, а может предстать в виде ложной заинтересованности и тогда не соответствовать действительным интересам. Но без заинтересованности потенциал интереса мёртв, так как нет осознания и познания интереса, следовательно, нет и реализации его, поскольку такая реализация требует волевого отношения, т.е. возможности выбора субъектом варианта поведения или действий. Если нет достаточной свободы для такого выбора, то интерес способен угаснуть.

Связь права и интересов проявляется наиболее рельефно в двух сферах – правотворчестве и при реализации права.

В процессе правотворчества группы или слои, стоящие у власти, посредством норм права придают юридическое значение своим интересам, сообщая им общеобязательный характер. В демократически устроенном обществе в праве выражаются в первую очередь социально значимые интересы, в том числе общесоциальные.

Проблема связи интересов и права не ограничивается лишь отражением интересов в нормах права и нормативных правовых актах. Не меньшее значение имеет также вопрос о том, как нормы права трансформируются в мотивы поведения конкретного человека.

По мнению С.С. Алексеева, право обладает:

1) социальной ценностью;

2) инструментальной ценностью;

3) собственной ценностью.

Социальная ценность права заключается в трёх моментах:

1) право обладает возможностью обеспечивать устойчивый порядок в общественных отношениях. Оно позволяет добиться такого порядка жизни общества, который действует по всей стране, постоянно. Неизменно, непрерывно во времени;

2) право благодаря своим свойствам позволяет достигнуть определённости, точности в сомом содержании общественных отношений. И здесь главная роль принадлежит формальной определённости права. Благодаря этому свойству права, правовое регулирование общественных отношений имеет чёткие границы, позволяет отделить правомерные поведения и действия от произвола и своеволия;

3) право позволяет достичь гарантированного результата, что обеспечивается опорой права на государственное принуждение и делает право высокообеспеченным.

Инструментальная ценность означает, что:

1) представляет собой мощный регулятивный инструмент и выступает средством решения разнообразных задач, может использоваться как инструмент разными субъектами: государством, церковью, общественными объединениями, гражданами и др. Однако на первом месте стоит, конечно, государство, поскольку реализуется, охраняется с помощью государства;

2) является опосредующим звеном при реализации товарно-рыночных институтов, институтов управления, демократии, морали, культуры, выступает средством их воплощения в жизнь;

3) устанавливает систему типовых масштабов поведения и действий. Благодаря этому право выступает главным инструментом обеспечения организованности общественной жизни.

Собственная ценность права состоит в том, что право представляет собой глубинный элемент цивилизации, культуры, который вбирает в себя важнейшие социальные ценности общества. Кроме того, право выражает важнейшие общечеловеческие ценности – свободу, справедливость и равенство людей.

УДК 340.11 ББК Х022.155

DOI: 10.14529/law170317

ПОНЯТИЯ «ИНТЕРЕС» И «СОЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРЕС» В ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

И. Е. Пономаренко

Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск

Статья посвящена анализу правового аспекта понятий интереса и социального интереса, получивших значительное распространение в научной юридической литературе. Проведено исследование основных подходов к понятию «интерес» в юридической науке, соотношения категорий «интерес» и «социальный интерес» с точки зрения теории государства и права, а также раскрыт вопрос в том, любой ли интерес, закрепленный в праве, является социальным. В процессе исследования автор пришел к выводу, что социальный интерес - это осознанная потребность субъекта, выражающаяся в его мотивированной деятельности в обществе, закрепленная, регламентированная, реализованная через право и охраняемая государством. В обществе процесс реализации любого интереса непосредственно связан с правом, которое играет главенствующую роль, формируясь под непосредственным воздействием интересов, служит средством их реализации, воплощения в жизнь. В свою очередь в правовых нормах необходимо закреплять реально существующие социальные интересы личности, общества и государства с целью надлежащего регулирования поведения субъектов права и достижения баланса их интересов.

Ключевые слова: социальный интерес, правовой интерес, социальный регулятор, правовые ценности, субъект права.

В настоящее время актуальность обращения к проблеме социального интереса именно как правовой категории и его роли в правовой сфере связана с основополагающей функцией и сущностью права - социального регулятора, с помощью правовых средств обеспечивающего реализацию социальных интересов. Своевременное их выявление способствует эффективной организации общественной жизни и достижения баланса прав личности, общества и государства. Целью настоящей статьи является исследование основных подходов к понятию «интерес» в юридической науке, соотношения категорий «интерес» и «социальный интерес» с точки зрения теории государства и права, а также раскрытие вопроса о том, любой ли интерес, закрепленный в праве, является социальным.

Категория «интерес» неоднократно становилась предметом научного анализа ряда ученых, среди которых Г. М. Гак, Г. Е. Гле-зерман, Р. Е. Гукасян, В. П. Грибанов, В. О. Бернацкий, В. Н. Лавриненко, Е. И. Аю-ева, С. В. Михайлов, В. Н. Кудрявцев, Ю. А. Тихомиров, В. Л. Суховерхий, Б. К. Бегичев, Ю. С. Завьялова, С. Н. Сабикенов, Н. А. Шайкенова, А. Т. Ханипов. В работах

Для того, чтобы раскрыть основные подходы к понятию «интерес» в юридической науке, необходимо разобраться, какое значение несет данный термин в различных сферах жизни социума. Понятие «интерес» тесно связано с жизнью общества, выражает его отношение к своим потребностям, закрепляется и гарантируется нормами права и обеспечивается государством.

Что же означает слово «интерес»? В переводе с латинского языка interest означает «иметь значение». В современном русском языке, в том числе литературном, «интерес» употребляется в следующих основных значениях: внимание, любопытство, занимательность, увлекательность; то, что составляет предмет мыслей, забот и желания; важность, значимость; корысть, выгода, польза, прибыль, благо; стремления, нужды, запросы, потребности .

бытий, свершений, стоящая за непосредственными побуждениями - мотивами, помыслами, идеями... - участвующих в этих действиях индивидов, социальных групп, классов» . Значительное внимание интересу уделяется в экономике. В Большом экономическом словаре «интерес» раскрывается как «предмет заинтересованности, желания и побудительных мотивов действий экономических субъектов . В социологии и политологии «интерес» понимается как «реальная причина деятельности социальных субъектов, направленная на удовлетворение определенных потребностей, лежащая в основе непосредственных побуждений, мотивов, идей и т.п., определяющаяся положением и ролью этих субъектов в системе общественных отношений» .

В психологии понятие «интерес» используется для обозначения следующих феноменов: внимание, любопытство, мотивация, сосредоточение, озабоченность, целенаправленность, осведомленность, желание .

Употребление категории «интерес» при анализе таких явлений, как государство и право, отмечается уже на начальных этапах их познания. В трудах античных мыслителей государство предстает как выражение общего интереса всех его членов. Политика в трудах Платона, Аристотеля - это область проявления человеческих интересов. Находясь под влиянием их воззрений, Цицерон определял государство как дело народа, понимая под последним множество людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов .

Значительная роль интереса также нашла отражение в римском праве, которое формировалось путем приспособления норм «строгого права» к потребностям, нуждам стремительно растущего делового оборота. Универсализм римского права основывается на идее правового обеспечения интереса. Так, Р. Ие-ринг в своем труде «Дух римского права на различных ступенях его развития» указывает, что «последними основаниями римских правовых понятий, как и субстанциональным моментом субъективного права вообще, является практическое понятие интереса» .

лем, то есть Аллахом, служит необходимым основанием норм шариата. Мусульманская юриспруденция подразделяет «интерес» на три группы. Первую группу - минимально необходимые нужды - образуют основные ценности, без которых существование человека невозможно: религия, жизнь, разум, честь, достоинство, собственность. Вторая группа -потребности, интересы человека, удовлетворение которых облегчает жизнь. Третья разновидность интересов - удобства, обеспечение которых снимает с людей заботу о хлебе насущном, помогая стремиться к высшим идеалам .

На значение интереса в жизни как отдельного индивида, так и общества в целом одними из первых в истории научной мысли обратили внимание французские просветители, которые пытались объяснить явления общественной жизни исходя из потребностей и интересов людей. Интерес у французских философов XVIII века - это важнейший двигатель поведения человека. Они стремились соотнести интерес с конкретными его носителями и с помощью него пытались обосновать их действия и поступки.

Так, П. Гольбах связал сущность интереса с «основной побудительной силой человеческих поступков, называл интересом объект, с которым каждый человек связывает представление о своем счастье» . Интерес, по Гельвецию, есть «всесильный волшебник, изменяющий в глазах всех существ вид всякого предмета» . Он полагал, что интерес есть начало всех наших мыслей и всех наших поступков. Д. Дидро писал: «Когда говорят об интересе индивида, сословия, нации - «мой интерес», «интерес государства», «его интерес», «их интерес» - это слово означает нечто нужное или полезное для государства, для лица, для меня.» .

Значительную роль в развитии теории интереса сыграл И. Кант, который рассматривал интерес в связи с практическим разумом. Интерес, по И. Канту, «есть то, благодаря чему разум становится практическим, то есть становится причиной, определяющей волю. Поэтому только о разумном существе говорят, что оно проявляет к чему-нибудь интерес; существа, лишенные разума, имеют только чувственные побуждения» . Гегель, продолжая линию Канта, использует понятие интереса при анализе человеческих поступков, выяснении движущих сил исторического развития.

Классическую характеристику интереса в праве дал Р. Иеринг, который под интересом понимал выражение потребности. Однако интерес не есть сама потребность, поскольку ему обеспечивается защита и охрана. В интересе им выделяются объективный и субъективный аспекты. Объективный заключается в наличии реально существующей зависимости, субъективный - в чувствовании зависимости. Психическое реагирование в форме чувствования или осознания на сформировавшуюся зависимость - это одно. Личностный вклад субъекта в формирование интереса - это другое. «Интерес в смысле субъективном указывает на чувство зависимости в жизни. Основание, в силу которого меня интересует известная вещь или отношение, лежит в том, что я чувствую в моем существовании и благосостоянии, в моем довольстве или счастье от них свою зависимость. Интересы, следовательно, - это суть, жизненные требования в широком смысле. Понятие жизненных требований принимается здесь преимущественно в значении относительном, что составляет полноту жизни для одного, то есть входит в условия его благосостояния, то для другого не имеет никакого значения. Это оправдывается как на отдельных лицах, так и на целых народах, даже на одном и том же народе в различных периодах его культуры» . Признание объективной и субъективной составляющих интереса характерно для понимания интереса в юридической науке.

Идею Р. Иеринга в части объективной и субъективной составляющих интереса развил А. Г. Здравомыслов, который писал, что интерес - это «не просто положение, это положение, рефлектирующее в сознании, и вместе с тем сознание, переходящее в действие. Интерес есть определенное единство объективного и субъективного» . При определении сущности понятия «интерес» он исходит из того, что производственные отношения обуславливают социальное положение различных общественных групп. При этом объективным в интересе считается положение субъекта, субъективным - идеальные побудительные силы. В структуре интереса выделяются четыре основных момента: «1) социальное положение субъекта или совокупность его практических связей с обществом; 2) степень осознания положения, которая может широко варьироваться от непонимания через смутное

ощущение до ясного сознания; 3) идеальные побудительные силы или мотивы деятельности, направленные на вполне определенные объекты интереса; 4) само действие субъекта в объективном мире» .

В отечественной юридической литературе значение понятия «интерес» многогранно дискуссионно. Различные подходы к вопросу, в чем сущность интереса, что есть интерес, противоречивы. Краткая энциклопедия по общей теории права в теории государства и права раскрывает понятие правового интереса как «осознанную личностью необходимость использовать правовые средства для удовлетворения существующих потребностей, то есть юридически значимых действий» .

Такие авторы, как Г. М. Гак, Г. Е. Глезер-ман, Д. И. Чеснаков, относят «интерес» к объективным явлениям, связывают понятие «интерес» как известной направленностью внимания или действия человека. Интерес, по Г. Е. Глезерману, объективное явление: «Осознанные в той или иной степени интересы порождают у людей определенные побуждения к действию, которые можно назвать стимулами» .

Данная концепция понимания интереса представляется нам не совсем полной ввиду того, что отсутствует субъективная составляющая интереса. По мнению указанной группы исследователей, в понимании категории «интерес» имеется разграничение реальных интересов людей от их представлений об интересах, то есть субъект не осознает своих интересов, поскольку они существуют независимо от воли, желания индивида. В нашем понимании «интерес» неразрывен с волей человека.

Другая группа ученных - Р. Е. Гукасян, В. П. Грибанов, В. О. Бернацкий, В. Н. Лав-риненко, Е. И. Аюева, С. В. Михайлов - связывают интерес с понятием «потребности».

Так, В. О. Бернаций утверждает, что «возможность правильного объяснения природы и сущности интереса заключена не в факте его связи с потребностью, а в содержании последней» . Р. Е. Гукасян выделяет различия между потребностью и интересом, делая акцент на то, что интересу присуща общественная жизнь, а категория потребности имеет отношение ко всему живому.

Подводит итог анализу интереса как общенаучной категории С. В. Михайлов, указывая: «Все сказанное позволяет определить ин-

терес как потребность субъекта, имеющую общественный характер и проявляющуюся в деятельности по осознанию и реализации целей в общественных отношениях» .

Вместе с тем указанные представители юридической науки понимают под интересом именно «социальный интерес», поскольку он носит общественный характер, основан на социальной потребности.

По нашему мнению, с данной концепцией сложно согласиться, поскольку она основана на отождествлении понятий «интерес» и «потребность», которые по своей сути имеют разное значение. Ведь интерес - более сложное и многогранное понятие, и интерес как следствие потребности может существовать отдельно от нее.

Остановимся на рассмотрении понятия «интерес» как осознанной потребности. Указанную концепцию поддерживают такие ученые-юристы, как В. Н. Кудрявцев, Ю. А. Тихомиров, В. Л. Суховерхий, Б. К. Бегичев. Например, В. Л. Суховерхий утверждает, что «так как потребность, безусловно, объективная категория, то, чтобы заставить человека действовать, она должна отразиться в его сознании, быть осознанной им, ибо, как говорил Вольтер, «нельзя желать того, чего не знаешь». Осознание потребности и рождает интерес. Интерес - это отражение потребности в сознании» . Б. К. Бегичев отмечает, что «интересы воплощают отраженное в сознании людей стремление к удовлетворению потребностей» .

Указанная концепция является субъективной и имеет множество противников, поскольку «интерес» в субъективном понимании охвачен только областью сознания субъекта и не принадлежит области наличного бытия, что, на наш взгляд, немаловажно. Сторонники данного подхода, в частности В. Н. Кудрявцев, полагают, что отсутствует необходимость включения «интереса» в сферу правовой регламентации ввиду невозможности ее влияния на социальные интересы. Мы не можем согласиться с данным утверждением, поскольку одним из основных регуляторов отношений в обществе является право, которое должно реально отражать существующие в обществе интересы. Именно посредством права интересы как и индивида, так и социума в целом закрепляются, а затем реализуются.

Такие авторы, как Ю. С. Завьялова, С. Н. Сабикенов, Н. А. Шайкенова, А. Т. Ха-нипов, являются сторонниками подхода, согласно которому понятие «интерес» основывается не на потребности, а на понятии «общественное отношение», под «интересом» они понимают исключительно «социальный интерес» и только он в правовой сфере, в отличие от других видов интересов, имеет истинное значение .

По мнению Н. А. Шайкенова, право связано только с объективным социальным интересом ввиду того, что психологический интерес не может выступать предметом правового регулирования.

Под интересом С. Н. Сабикенов понимает также социальный интерес, согласно его позиции, социальный интерес - это объект особого рода: «Это не материальный, чувственно-воспринимаемый предмет, а объективное отношение субъекта к предметам и явлениям окружающей его социальной действительности. Оно выступает в форме тенденций или необходимости» .

Следует согласиться с А. Т. Ханиповым, который указывает, что «присущая всякому социальному субъекту деятельная позиция, выражающая его избирательное отношение к объективным возможностям, тенденциям общественного развития, и есть интерес» .

При этом интересно отметить, что само понятие «социальный интерес» появилось именно в психологии. Социальный интерес -одно из наиболее оригинальных и уникальных понятий, предложенных А. Адлером в его теории индивидуальной психологии. Оно относится к врожденной потенциальной способности человека идентифицироваться с другими людьми и разделять их чувства. Это понятие охватывает не только чувства человека по отношению к его ближайшему окружению любимых и друзей, но также к человечеству в целом, как настоящему, так и будущему. Социальный интерес проявляется в различных формах. Одной из них является готовность человека к сотрудничеству и помощи даже при неблагоприятных и затруднительных обстоятельствах.

В юридической науке мы используем не просто понятие «интерес», а именно «социальный интерес». Тождественны ли данные понятия? По мнению Ю. С. Завьялова, С. Н. Сабикенов, Н. А. Шайкенова, А. Т. Ха-нипова, Р. Е. Гукасян, В. П. Грибанова,

В. О. Бернацкого, В. Н. Лавриненко, Е. И. Аюевой, С. В. Михайлова, они абсолютно равнозначные.

Для того, чтобы ответить на данный вопрос, необходимо определиться, что же означает термин «социальный». В толковых словарях русского языка под словом «социальный» понимается общественный, относящийся к жизни людей и их отношениям в обществе. Но всегда ли интерес в праве общественный (социальный), как же тогда быть с индивидуальным (частным) интересом?

Нам видится, что «интерес» как правовая категория является всегда «социальным», поскольку полноценно существовать и реализо-вывать свои интересы конкретный индивид может только в обществе, функционирование которого в свою очередь регулируется нормами права. Именно общность интересов группы индивидов закрепляется, регламентируется правом и гарантируется, а затем и реализуется через право, и тем самым через закрепленные общие, то есть социальные, интересы реализуется индивидуальный (личный) интерес субъекта. В зависимости от того, в каких сферах жизни социума возникает интерес, является ли он частным или публичным, он приобретает свою специфику, особую направленность. То есть, помимо того, что существует разнородные частные и публичные интересы - экономические, экологические, политические, государственные, духовные и т.д., все указанные интересы обладают признаком социальности (к примеру, экологический, экономический, духовный интересы также социальны по своей природе, поскольку направлены на удовлетворение потребности социума). Отражение и регулирование в праве интересов большинства не свидетельствует об ущемлении частного интереса, поскольку частный интерес имеет любой субъект - не только конкретный человек, но и социальная общность, государство.

По нашему мнению, социальный интерес, то есть интерес в целом, - это осознанная потребность субъекта, выражающаяся в его мотивированной деятельности в обществе, закрепленная, регламентированная, реализованная через право и охраняемая государством.

Как уже отмечалось ранее, в юридической науке высказаны различные по своей сути подходы к понятию интерес, однако все изложенные концепции понятия «интерес»

имеют общую черту - интерес непосредственно связан с человеком и обществом. В процессе реализации интереса главенствующую роль играет право, которое, формируясь под непосредственным воздействием интересов, служит средством их реализации, воплощения в жизнь. В свою очередь право должно закрепить в своих нормах реально существующие социальные интересы личности, общества и государства с целью надлежащего регулирования поведения людей и достижения баланса их интересов.

Литература

1. Абдель, В. Х. Источники исламского шариата и отражение в праве интересов человека / В. Х. Абдель // Антология мировой правовой мысли: в 5 т. - М.: Мысль, 1999. - Т. 1. -750 с.

2. Бегичев, Б. К. Цели советского трудового права / Б. К. Бегичев // Правоведение. -1980.- № 5. - С. 43-48.

3. Бернацкий, В. О. Интерес: познавательная и практическая функции / В. О. Бернацкий. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 1984. - 168 с.

4. Большой толковый словарь русского языка. Справочное издание. - СПб.: Норинт, 2000. - 1536 с.

5. Большой экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. - М.: Институт Новой экономики, 1999. - 574 с.

6. Большой юридический энциклопедический словарь / сост. А. Б. Барихин. - М.: Книжный мир, 2000. - 719 с.

7. Гельвеций, К. Об уме / К. Гельвеций. -М., 1938. - 401 с.

8. Глезерман, Г. Е. Исторический материализм и развитие социалистического общества / Г. Е. Глезерман. - М., 1977. - 304 с.

9. Гольбах, П. Избр. философ. произ. / П. Гольбах. - М., 1963. - Т. 1.

10. Дидро, Д. Избр. произ. / Д. Дидро. -М.-Л., 1951. - 478 с.

11. Здравомыслов, А. Г. Проблема интереса в социологической теории / А. Г. Здра-вомыслов. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1964.

12. Иеринг, Р. Интерес и право / Р. Ие-ринг. - Ярославль, 1880. - 300 с.

13. Историческая школа юристов / отв. ред. В. П., Сальников. - СПб.: Лань, 1999. -192 с.

14. История политических и правовых учений / под общ. ред. В. С. Нерсесянца. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2000. - 352 с.

15. Кант, И. Соч. / И. Кант. - М.; Л., 1935.

Т. 4. - Ч. 1. - 260 с.

16. Михайлов, С. В. Интерес как общенаучная категория и ее отражение в науке гражданского права / С. В. Михайлов // Государство и право. - 1999. - № 7. - С. 86-92.

17. Ребер, А. Большой толковый психологический словарь: в 2 т. / А. Ребер. - М., 2000.

Т. 1. - 592 с.

18. Российская социологическая энциклопедия / под общ. ред. Г. В. Осипова. - М.: Норма-Инфра-М, 1998. - 672 с.

19. Российская юридическая энциклопедия / авт. кол.: Т. Е. Абова, С. А. Авакьян, Г. Д. Алексеев. - М.: Инфра-М, 1999. - 1100 с.

20. Сабикенов, С. Н. Право и социальные интересы / С. Н. Сабикенов. - Алма-Ата: Наука, 1986. - 199 с.

21. Словарь русского языка: в 4 т. / под. ред. А. И. Евгеньевой. - М., 1981. - Т. 1. -696 с.

22. Словарь современного русского литературного языка: в 5 т. - М.-Л., 1956. - Т. 5.

23. Суховерхий, В. Л. О соотношении субъективного гражданского права и интереса / В. Л. Суховерхий // Материалы конференции по итогам научно-исследовательской работы за 1966 г. - Свердловск, 1968.

24. Философский энциклопедический словарь / гл. ред. Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев и др. - М.: Советская энциклопедия, 1983. - 836 с.

25. Ханипов, А. Т. Интересы как форма общественных отношений / А. Т. Ханипов. -Новосибирск, 1987. - 256 с.

Пономаренко Ирина Евгеньевна - аспирант кафедры теории государства и права, конституционного и административного права, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск. E-mail: [email protected].

DOI: 10.14529/law170317

CONCEPTS OF "INTEREST" AND "SOCIAL INTEREST" IN JURISPRUDENCE: THEORETICAL AND LEGAL ASPECT

I. E. Ponomarenko

South Ural State University, Chelyabinsk, Russian Federation

The article is devoted to the analysis of the legal aspect of the notions of interest and social interest, which have been widely disseminated in the scientific legal literature. The main approaches to the notion of "interest" in the legal science, the correlation of the categories "interest" and "social interest" from the point of view of the theory of state and law, as well as the question of, whether any interest enshrined in law is social, are investigated. In the process of research, the author concluded that social interest is a conscious need of the subject, expressed in his motivated activity in society, fixed, regulated, realized through the law and protected by the state. In the society, the process of realizing any interest is directly connected with the law, which plays the dominant role, being formed under the direct influence of interests, serves as a means for their implementation. In turn, the legal norms need to consolidate the existing social interests of the individual, society and the state with the aim of properly regulating the behavior of the subjects of law and achieving a balance of their interests.

Keywords: social interest, legal interest, social control, legal values, subject of law.

1. Abdel" V. fr Istochniki islamskogo shariata i otrazhe-nie v prave interesov cheloveka . Antologija mirovojpravovoj mysli. V5 t.

Moscow, 1999, Vol. 1, 750 p.

2. Begichev B. K. . Pravovedenie . 1980, no 5, pp. 4348. (in Russ.)

3. Bernackij V. O. Interes: poznavatel"naja i prakticheskaja funkcii . Tomsk, 1984, 168 p.

4. Bol"shoj tolkovyj slovar" russkogo jazyka. Spravochnoe izdanie. . Saint Petersburg, 2000, 1536 p.

5. Bol"shoj jekonomicheskij slovar" . Moscow, 1999, 574 p.

6. Bol"shoj juridicheskij jenciklopedicheskij slovar" . Moscow, 2000, 719 p.

7. Gel"vecij K. Ob ume . Moscow, 1938, 401 p.

8. Glezerman G. E. Istoricheskij materializm i razvitie socialisti-cheskogo obshhestva . Moscow, 1977, 304 p.

9. Gol"bah P. Izbr. filosof. proiz. . Moscow, Vol. 1, 1963.

10. Didro D. Izbr. proiz . Moscow, 1951, 478 p.

11. Zdravomyslov A. G. Problema interesa v sociologicheskoj teorii . Leningrad, 1964.

12. Iering R. Interes ipravo . Jaroslavl, 1880, 300 p.

13. Istoricheskaja shkola juristov . Saint Petersburg, 1999, 192 p.

14. Istorija politicheskih i pravovyh uchenij . Moscow, 2000, 352 p.

15. Kant I. Sochineniya . Moscow, 1935, Vol. 4, part 1, 260 p.

16. Mihajlov S. V. . Gosudarstvo ipravo . 1999, no 7, pp. 86-92. (in Russ.)

17. Reber A. Bol"shoj tolkovyj psihologicheskij slovar" . Moscow, 2000, Vol. 1, 592 p.

18. Rossijskaja sociologicheskaja jenciklopedija . Moscow, 1998, 672 p.

19. Rossijskajajuridicheskaja jenciklopedija . Moscow, 1999, 1100 p.

20. Sabikenov S. N. Pravo i social"nye interesy . Alma-Ata, 1986, 199 p.

21. Slovar" russkogo jazyka v 4 t. . Moscow, 1981, Vol. 1, 696 p.

22. Slovar" sovremennogo russkogo literaturnogo jazyka: V 5 t. . Moscow, 1956. Vol. 5.

23. Suhoverhij V. L. O sootnoshenii sub "ektivnogo grazhdanskogo prava i interesa . Materialy konferencii po itogam nauchno-issledovatel"skoj raboty za 1966 g. . Sverdlovsk, 1968.

24. Filosofskij jenciklopedicheskij slovar" . Moscow, 1983, 836 p.

25. Hanipov A. T. Interesy kak forma obshhestvennyh otnoshenij . Novosibirsk, 1987, 256 p.

Irina Evgen"evna Ponomarenko - postgraduate student of the Department of Theory of State and Law, Constitutional and Administrative Law, South Ural State University, Chelyabinsk, Russian Federation. E-mail: [email protected].

ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ

Пономаренко, И. Е. Понятия «интерес» и «социальный интерес» в юридической науке: теоретико-правовой аспект / И. Е. Пономаренко // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». - 2017. - Т. 17, № 3. - С. 96102. БО!: 10.14529/^170317.

Ponomarenko I. E. Concepts of "interest" and "social interest" in jurisprudence: theoretical and legal aspect. Bulletin of the South Ural State University. Ser. Law, 2017, vol. 17, no. 3, pp. 96-102. (in Russ.) DOI: 10.14529/law170317.

Интерес является необходимым компонентом правовой психологии человека, играющим первостепенную роль в принятии им юридически значимого решения. Поэтому и плодотворное проектирование норм права оказывается невозможным без учета социальных интересов и потребностей участников регулируемых общественных отношений.

Потребность - устойчивое влечение человека, социальной группы или общества в целом к вещам и явлениям, осознаваемое как необходимое условие собственного существования. Потребности могут быть материальными и духовными, например потребности в жилище, в пище, в образовании, дружбе, общественной деятельности и др. Они служат основой интересов, понимаемых как направленность деятельности человека, социальной группы и общества в целом на конкретные материальные или духовные блага.

Человек выделяет из массы предметов и явлений что-либо значимое для себя, для удовлетворения своих потребностей. Для правотворчества особое значение приобретают правовые (законные) интересы - социальные интересы, которые могут быть реализованы благодаря осуществлению юридически значимых действий, вступлению в конкретные правоотншения.

Населению Российской Федерации присущи шесть видов юридически значимых интересов:

интерес в сильном государстве, его органах, способных обеспечивать мирную бесконфликтную жизнь общества, его прогрессивное развитие, стабильность и правопорядок;

интерес в материальных благах, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека: в работе, жилье, в развитой сфере обслуживания, в предметах первой необходимости;

интерес в благоприятной природной среде, природных ресурсах, надлежащем медицинском обслуживании и безопасности;

интерес в духовных благах и нормативно-социальных ценностях, обеспечивающих социализацию личности, ее способность принимать активное участие в жизни и делах общества и государства, получать общее и профессиональное образование;

интерес в социально-правовых и политических институтах, обеспечивающих реализацию способностей, профессиональных знаний, навыков граждан, их активное участие в политической жизни общества, в управлении делами государства;

интерес в материальных благах, обеспечивающих комфортные условия жизни, доступных наиболее обеспеченным слоям общества.

Выявление, учет и верное отражение юридически значимых интересов населения в законах и иных нормативно-правовых актах составляет альфу и омегу правотворческой деятельности как законодательных (представительных) органов государства, так и государственных органов исполнительной власти.

Во-первых, благодаря знанию состояния и уровня направленности интересов граждан и иных участников правоотношений представляется возможным определить последовательность подготовки законов и иных нормативных актов. Правотворческие органы, стремясь создать необходимые условия для реализации наиболее значимых, устойчивых интересов граждан и иных участников правоотношений, планируют в первоочередном порядке подготовку проектов нормативно-правовых актов по предметам, связанным с удовлетворением таких интересов. Подготовка же нормативно-правовых актов, затрагивающих менее значимые интересы общества, переносится на более отдаленную перспективу.

Во-вторых, знание интересов участников правоотношений, подлежащих правовому регулированию, позволяет успешно составлять прогнозы эффективности проектируемых норм права. Как показывает многовековая история права, чем больше лиц, интересы которых совпадают с интересами, закрепляемыми проектируемыми нормами права, тем эффективней эти нормы будут действовать. Таким образом, знание устойчивых интересов граждан и иных участников правоотношений, направленности этих интересов позволяет делать выводы о том, какая часть населения будет поддерживать и одобрять проектируемые нормы права, а какая к ним будет относиться нейтрально или негативно, и соответственно предсказывать степень эффективности этих норм.

В-третьих, признание того, что проектируемые нормы права не пользуются популярностью у населения, не в полной мере соответствуя его интересам, не означает невозможности принятия этих норм права. Законы, устанавливающие налоги и сборы с физических и юридических лиц, не пользуются и по известным причинам не могут пользоваться большой поддержкой населения. Однако налоговые нормы реально действуют во всех современных государствах благодаря детально разработанному соответствующему правовому механизму. Поэтому полное и всестороннее знание интересов населения позволяет уже на стадии проектирования норм права разработать надежный правовой механизм их реализации, способный обеспечить реальное действие указанных норм независимо от интересов и желаний субъектов правоотношений.

В документах, регламентирующих порядок подготовки и принятия нормативно-правовых актов, нередко содержатся предписания, ориентирующие правотворческие органы на выявление и учет юридически значимых интересов. Так, ст. 20 Закона Воронежской области «О нормативно-правовых актах Воронежской области» предписывает правотворческим органам учитывать предложения заинтересованных органов, депутатов областной Думы, научных учреждений, а также предложения, высказанные в печати или в письмах граждан и объединений.

Круг источников, из которых правотворческий орган может черпать информацию и тем самым выявлять интересы физических и юридических лиц, является достаточно обширным. В частности, он включает:

письма и обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

публикации в печати, выступления по радио, телевидению; решения и программные документы политических партий, общественных организаций, их обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

материалы судебной и иной правоприменительной практики; материалы обсуждений проектов законов и иных нормативноправовых актов;

коллективные споры трудовых коллективов с работодателями, органами управления организаций, учреждений и предприятий;

решения органов местного самоуправления, обращения в органы государственной власти, принимаемые населением в ходе митингов;

материалы социально-правовых исследований, обобщений судебной и иной юридической практики.

Совокупность юридически значимых социальных интересов, подлежащих изучению, в каждом конкретном случае определяется индивидуально и во многом зависит от предмета правового регулирования проектируемого нормативно-правового акта. Для подготовки плана законопроектных работ законодательному (представительному) органу государственной власти, например, достаточно выявить социальные и правовые интересы, реализация которых осложнена или вовсе невозможна из-за дефектов нормативно-правового регулирования - пробелов, противоречий, декларативных, нечетких предписаний. Эти дефекты неизбежно порождают конфликты между участниками конкретных правоотношений, и их разрешение переносится в сферу государства, его судебные и иные правоприменительные органы. И, соответственно, анализ конфликтов позволяет в достаточно полной степени выявить совокупность социальных интересов в целях дальнейшего совершенствования законов и иных нормативно-правовых актов.

Для проектирования действенного механизма правового регулирования, равно как и для составления прогноза эффективности проектируемых норм права, требуется проведение всестороннего анализа социальных интересов физических и юридических лип в соответствующей сфере правового регулирования. Поэтому круг источников, объективирующих социальные и правовые интересы, должен быть максимально широким.

Выявление социальных интересов осуществляется разными способами. Это может быть контент-анализ письменных документов, отражающих социальные интересы граждан, отдельных социальных слоев общества, или, например, социально-правовое исследование с применением анкетирования или интервьюирования, а также разные методы экспертных оценок.

Независимо от используемых методов в ходе исследования социальных и правовых интересов граждан и иных участников правоотношений должны быть получены ответы на следующие вопросы:

какие социальные и юридически значимые интересы граждане, иные участники правоотношений не могут удовлетворить из-за несовершенства действующих федеральных законов или законов субъектов Российской Федерации;

насколько важны для граждан и иных участников правоотношений интересы, которые остаются неудовлетворенными из-за недостатков действующего законодательства;

каковы конкретные действия, предпринятые гражданами, иными участниками правоотношений для защиты своих юридически значимых интересов; насколько успешными были эти действия; если предпринятые действия не привели к ожидаемым результатам, то почему;

какие конкретные недостатки нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики препятствуют удовлетворению правовых интересов.

Полученные в ходе исследования результаты надлежит всегда оценивать критически. Следует отделять социальные и правовые интересы, которые соответствуют объективным социально-правовым процессам, правильно отражают состояние действующего законодательства и практики его применения, от интересов, которые являются следствием неверного отражения потребностей, конкретно-исторических условий существования общества и отдельных социальных групп.

Несоответствие социальных интересов объективной реальности представляет собой достаточно распространенное явление. Оно обусловлено рядом объективных и субъективных причин, в том числе недооценкой гражданами собственных возможностей, расхождениями между осознанными интересами и реальными действиями, а также завышенными притязаниями, удовлетворение которых нереально на данном этапе общественного развития. Так, проводимые социологами исследования показывают, что социально-правовой психологии россиян присуща фрустрация, т.е. психологическое состояние, связанное с неверием в собственные юридические права, в возможность законным путем удовлетворить свои правовые интересы. Рост преступности, недостаточная защищенность граждан от неправомерных действий должностных лиц, отсутствие надлежащих материальных средств - все это создает значительные препятствия для эффективного действия законов, иных нормативно-правовых актов, усиливает негативные эмоции и настроения среди значительной части россиян.

Довольно распространенной чертой правовой психологии населения является расхождение между правовыми интересами и пониманием способов их удовлетворения. Так, большинство россиян правомерно ратует за укрепление законности и стабильный правопорядок, в то же время 56% опрошенных считают возможным нарушать законы, а 36% - применять насилие. Идеи рынка поддерживают 80%, но 60% опрошенных в представителях обеспеченных слоев общества, наиболее активно реализующих эти идеи, видят только отрицательные черты и именно их винят в развале экономики. Завышенные социальные потребности, присущие примерно 10% россиян, не отражают действительных интересов большей части населения, оказавшейся за чертой бедности.

Таким образом, одним из важнейших направлений социологического обеспечения законотворчества и правотворчества является обстоятельный сбор и изучение социальных и правовых интересов граждан и иных субъектов правоотношений, подлежащих нормативно-правовому регулированию. При этом надлежит решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить сбор полной и достоверной информации о социальных и правовых интересах и суметь отличить объективные интересы от субъективных, иллюзорных.

Правила получения налогового вычета на квартиру: порядок оформления и какие документы для этого нужны

Правильные методы гадания на часах по цифрам

Омлет на воде Омлет из 1 яйца на воде

Бухучет инфо Разноска выписки в 1с 8

Социальный интерес в правовой системе. Социальные притязания и закон

Рекомендованный список диссертаций

Частно-правовой интерес: Понятие, правообразование, реализация 2004 год, кандидат юридических наук Першин, Михаил Викторович

Законные интересы личности в конституционном праве Российской Федерации 2005 год, кандидат юридических наук Коробова, Елена Артуровна

Проблемы реализации и защиты интересов в праве 2011 год, кандидат юридических наук Шепелев, Денис Викторович

Права и обязанности как парные юридические категории: Вопросы теории 2006 год, кандидат юридических наук Рудаков, Алексей Александрович

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Интерес в праве»

Похожие диссертационные работы по специальности «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», 12.00.01 шифр ВАК

Нормативность и казуальность права: Теоретико-методологический и сравнительно-правовой анализ 2005 год, доктор юридических наук Вележев, Сергей Иванович

Пределы и ограничения государственной власти (теоретико-правовое исследование) 2011 год, доктор юридических наук Милушева, Татьяна Владимировна

Публичное право: проблемы теории, методологии, практики 2009 год, доктор юридических наук Болгова, Виктория Владимировна

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Першина, Ирина Викторовна