З аконы Российской Федерации – Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы.
К примеру:
Федеральный закон от 21.12.96 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" или
Федеральный закон от 24.07.98 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Конституция РФ и семейное право
В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
В Конституции РФ закреплены основные принципы семейного права. Так, ст. 19, 38 Конституции РФ провозглашают:
государственную защиту семьи, материнства, отцовства и детства;
равенство прав супругов в семье, прав родителей по воспитанию детей, которые одновременно являются и родительскими обязанностями.
Основой семейного права в Российской Федерации служит ст. 38 Конституции РФ:
Статья 38 Конституции РФ
- Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
- Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
- Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Так в соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ «Материнство и детство, семья находится под защитой государства».
Конституция РФ, как уже отмечалось, устанавливает, что семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации, что позволяет, наряду с единообразием общих начал семейного законодательства, учитывать национальные особенности, местные условия и традиции.
Семейный кодекс РФ и семейное право
Семейный кодекс РФ, действующий с 1 марта 1996 года, является основным источником семейного права в Российской Федерации и охватывает широкий круг семейных отношений, подлежащих правовому регулированию.
Семейный кодекс РФ состоит из следующих основных разделов:
Заключение и прекращение брака,
Права и обязанности супругов,
Права и обязанности родителей и детей,
Алиментные обязательства членов семьи,
Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей,
Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
Гражданский кодекс РФ и семейное право
Гражданский кодекс РФ также является источником семейного права. Нормы гражданского законодательства применяются к семейным отношениям в случаях:
непосредственно предусмотренных в Семейном кодексе РФ;
если семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон при условии, что такое применение не будет противоречить существу семейных отношений (ст. 4 Семейного кодекса РФ).
Законы субъектов РФ, которые регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным Семейным кодексом РФ к ведению субъектов РФ.
Например:
устанавливают порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста 16 лет;
организуют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;
решают вопросы, непосредственно не урегулированные Семейным кодексом РФ.
Указы Президента РФ по вопросам регулирования семейных отношений, которыми в основном утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер.
Например:
- Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» и др.
Указы Президента РФ не должны противоречить Семейному кодексу РФ и иным федеральным законам.
Постановления Правительства РФ, которые принимаются на основании и во исполнение Семейного кодекса РФ, других федеральных законов и указов Президента РФ и носят организационно-распорядительный или финансовый характер.
К компетенции Правительства РФ в соответствии с Семейным кодексом РФ, в частности, относятся:
определение порядка передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ;
утверждение положения о приемной семье;
установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), и другие функции, по которым приняты соответствующие Постановления.
Правительство РФ вправе принимать Постановления, содержащие нормы семейного права, только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Президента РФ.
Например:
согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 определены виды заработка и иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей;
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 установлен перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронажную семью.
Нормативные акты федеральных министерств и ведомств по вопросам семейного права, которые развивают и конкретизируют отдельные положения, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ.
Нормы международного семейного права
Включение норм международного права и международных договоров в правовую систему Российской Федерации означает, что первое место среди источников права занимают нормы международного права и международные договоры.
Вот почему, если международным договором, заключенным с участием Российской Федерации, установлены иные правила, чем предусмотрены, в частности, семейным законодательством РФ, применяются правила международного договора, о чем специально говорится в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ:
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В число международно-правовых актов в области семейного права входят:
нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержащихся в Уставе ООН,
Конвенции стран – участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и в др.
Основные принципы семейного права в Российской Федерации
Принципы семейного права – это закрепленные семейным законодательством основные начала и руководящие положения, в соответствии с которыми нормы семейного права осуществляют регулирование личных и имущественных семейных отношений граждан.
К основным началам (принципам) семейного права в Российской Федерации относятся (ст.1 Семейного кодекса РФ):
- Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния.
Актом государственной регистрации подтверждается, что данный союз получил общественное признание и защиту. После государственной регистрации брака органами ЗАГС между супругами возникают правовые отношения, урегулированные семейным законодательством.
- Добровольность брачного союза мужчины и женщины.
Брак признается добровольным, свободным и равноправным союзом мужчины и женщины. Добровольность означает право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Данный принцип предполагает и свободу развода.
- Равенство супругов в семье.
Этот принцип основан на конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ) и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи.
- Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.
Это распространяется на решение любых вопросов жизни семьи (расходования общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов на содержание детей и т. д.).
- Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.
Этот принцип обеспечивается правами ребенка, предусмотренными Конвенцией ООН "О правах ребенка" 1989 г., участником которой является РФ, положениями Семейного кодекса (ст. 54–60, 61–68, 8 °CК). Особое значение имеет право ребенка жить и воспитываться в семье. СК, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию.
- Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.
Закон предоставляет право требования нетрудоспособным членам семьи возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.
- Единобрачие (моногамия).
Это означает, что мужчина или женщина может находиться одновременно в одном зарегистрированном браке. Регистрация брака с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможно только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).
История развития семейного законодательства в России
Первоначально семейные отношения на Руси регулировались обычным правом, например, обряд сватовства, обручения, венчания определялись обычаями.
Первым подобием закона в сфере семейного права можно назвать Номокан (Кормчая книга) - собрание византийского семейного права, состоящее в основном из канонических правил и светских постановлений византийских императоров.
Кормчая книга (Номокан) стала применяться на Руси с принятием христианства. Кормчая книга давала определение брака:
- «Брак есть мужеви и жене сочетание, и событие во всей жизни, божественная и человеческая правды общения».
Нормы семейного права содержались затем:
в Своде канонического права 1551 г.,
в Соборном Уложении 1648 г.,
семейное право времен Петра I основывалось на указах 1714, 1722 гг.
Свод законов Российской империи конца XIX - начала XX в. (кн. 1 т. X «О правах и обязанностях семейственных») регулировал семейные отношения вплоть до Октябрьской революции 1917 года.
В советский период к основным нормативным правовым актам в сфере семейного права относятся:
Декрет о гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния, а также другие декреты 1917, 1918 г.;
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве - первый кодифицированный семейно-правовой акт, принятый 22 октября 1918 г.;
Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г.;
указы Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» и от 14 мая 1945 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке»;
Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г., который утратил юридическую силу с момента вступления в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса РФ.
Понятие семейного законодательства
Совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения между гражданами при вступлении в брак, родственниками, лицами, взявшими на усыновление детей в семью, составляет семейное законодательство. Семейное законодательство имеет определенную специфику: Конституция РФ от 1993 года его относит к совместному ведению РФ и субъектов. Этот режим устанавливает, что нормативно-правовой акт может быть принят на уровне федеральной власти и в субъектах РФ. Таково понятие семейного законодательства.
При этом закон устанавливает, что правовой акт не должен входить в противоречие с ФЗ.
Консультация юриста по разделу имущества юридической группыСервиса бесплатных юридических консультаций выиграет семейное дело с гарантией результата!
Понятие нормотворчества в отношении субъектов РФ определено двумя вариантами. Субъекты могут создавать и издавать правовые акты в случаях:
- изданный субъектами РФ правовой акт отнесен Кодексом к их ведению;
- отсутствие в СК РФ правовой нормы, которая регулируетдействующее правоотношение.
Исходя из этого, правовой акт, созданный субъектами РФ, решает в основном вопросы брачного возраста и организации работы органов опеки и попечительства.
Принципы семейного законодательства
Понятие принципы семейного законодетельства заключается в определении основополагающих начал, на основе которых строится отрасль права. Принципы семейного права тесно связаны с конституционными положениями. Принципы семейного законодательства:
- раскрывают понятие того, что можно считать поддержкой со стороны государства отцов и матерей;
- определяют понятие того, что является государственной гарантией защиты семьи;
- устанавливают основы конституционного строя.
Семейное законодательство направлено на защиту прав и свобод граждан, а также раскрывают понятие и задачи нормативно-правового регулирования. При этом законодатель устанавливает приоритетные общечеловеческие ценности: любовь, уважение, понятие ответственности перед детьми родителей, взаимную помощь всех членов семьи. Эти принципы остаются неизменными. Интересно, что СК РФ не устанавливает понятие семьи.
Принципы семейного законодательства закреплены в нормативных актах. Понятие каждого из них неизменно, и принципам необходимо следовать в брачно-семейных отношениях. К принципам можно отнести понятие о том, что с юридической точки зрения официальными считаются отношения, заключенные в форме брака в ЗАГСе. Заключение брака должно соответствовать морально-этическим ориентирам, а также правовой норме.
Какие цели преследует законодатель, регулируя семейные правоотношения?
Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права, преследуют цели:
- укрепление семьи;
- недопустимость вмешательства в дела семьи.
Брак, как юридический факт, порождает правовые последствия, ведущие к возникновению у сторон правоотношений, указанных в законах.
Семья находится под защитой государства и нуждается в гарантиях.
Некоторые специалисты права относят к спорному вопросу позицию о том, что к началам семейного права причисляют морально-этические ориентиры. Это существование института семьи на взаимной любви, симпатии, взаимопомощи. Тем не менее, нельзя отрицать, что эти принципы существенно влияют на создание атмосферы в семье, а также проходят «красной нитью» по многим положениям Семейного Кодекса.
Состав семейного законодательства
Источники семейного права выступают формой внешнего выражения правовых положений, закрепляют их в документах. В состав семейного законодательства введены нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ от 1993 года. В статье 7, п. 2 закон определил принцип помощи российским семьям со стороны государства. Кроме определения компетенции центра и регионов, Конституция содержит ряд правовых установлений, который находят свое отражение в нормативно-правовых актах. Например, это статьи 19, 38, которые закрепляют равенство обоих полов в правах и свободах, а также обязанность родителей воспитывать детей, равно как обязанность детей, достигших 18 лет, по содержанию родителей.
2. Семейное законодательство, Семейный Кодекс (№223-ФЗ) определяет:
- основные принципы;
- порядок заключения и расторжения брачных отношений;
- полномочия родителей по отношению к детям (в том числе и усыновленным);
- ответственность родителей;
- применение норм к правоотношениям, участниками которых выступают иностранные граждане или апатриды;
- порядок судебной защиты.
Семейное законодательство от предшествующих законов отличают новые положения, введенные одновременно с законом: об алиментах, порядок заключения брачного договора, интересах детей в приемных семьях.
Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права:
- 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"
- №124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
- ГК РФ от 1994 года;
- 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
Из источников семейное законодательство следует выделить гражданский кодекс РФ (№51-ФЗ). В Семейном Кодексе можно увидеть отсылочную норму (ст.4), которая указывает на ГК РФ в случае, если правоотношения невозможно урегулировать при помощи СК РФ.
Подзаконные акты федерального уровня также нельзя оставлять без внимания, в частности, Указ Президента РФ от 1996 года (№712), определяющий направления семейной политики, кроме того, на Постановления высшего исполнительного органа власти и другие.
К источникам следует причислить договоры, заключаемые на международном уровне. Россия является участником Конвенций (О правах ребенка), Всеобщей декларации прав человека и т.д.
3. Международное право. Положения международных договоров имеют приоритет над национальными нормами. Если в международном документе установлен иной порядок, чем тот, который определяет национальное семейное законодательство, применяются положения международного права.
Нормативные акты по семейному праву
Особенность нормативных актов министерств и ведомств состоит в том, что они должны быть зарегистрированы в МинЮсте РФ, а также официально опубликоваться в Российской газете. Для официального опубликования установлен срок - 10 дней с момента их регистрации. Это правило в отношении ведомственных нормативных актов было установлено президентом РФ в 1993 году (Указ №104).
Судебная власть и источники семейного права. Кто устанавливает семейное законодательство?
В статье 126 Основного закона страны говорится о том, что в силу своей компетенции ВС РФ может давать разъяснения по вопросам семейной практики. Практическое применение норм семейного права с разъяснениями высшего судебного органа становится обоснованным и правильным.
Судебная практика не входит в источники семейного права. В пользу этого приводится мнение: разъяснения ВС РФ являются толкованием норм, но не устанавливает новые положения, субъект толкования не может считаться законодателем. Учитывая то обстоятельство, что ВС занимается изучением и обобщением, анализом судебной практики судов более низшего уровня, высший суд на этой основе разрабатывает универсальный и уникальный подход к решению аналогичных судебных дел в будущем времени. На этой основе, отношение специалистов к практике судов и к возможности применять ее как источник права, поменялось со временем. Некоторые теории права устанавливают, что к источникам семейного права следует отнести Постановления ВС РФ. Например, вопросы отцовства и алиментных обязательств (1996 г., №9), вопросы усыновления (1997 г., №7) и т.д.
Какие правоотношения семейное законодательство регулирует
СК РФ призван регулировать личные и имущественные отношения между членами семьи. Если в СК РФ отношения не находят предмета правового регулирования, к ним в полной мере можно применить нормы из ГК РФ, а также иных актов. Применение гражданского законодательства происходит при условии того, что оно не находится в противоречии законам.
Если правовые отношениямежду членами семьи не подпадают пож нормы гражданского законодательства, призванные прямо урегулировать возникшие вопросы, к ним применяются нормы, регулирующие сходные вопросы. Это называется аналогией закона. Если и эти нормы отсутствуют, то компетенция каждого их членов семьи определяется главными принципами отрасли семейного права, не исключая требования гуманности. Это называется аналогией права.
Применение семейного законодательства происходит и к семейным отношениям с участием иностранных граждан, а также лиц без гражданства.
Другие акты семейного права
- Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
- Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 686 "Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
Семейное право – это отрасль права, регулирующая личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.
Предмет семейного права характеризуют следующие особенности:
Имущественные отношения производны от личных неимущественных;
Субъектами семейных отношений, как правило, являются только физические лица, обладающие особым семейно-правовым статусом;
Основу семейных отношений составляют специфические юридические факты – брак, родство, материнство, отцовство и др.;
Семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства;
Семейные правоотношения носят безвозмездный характер.
Предметом семейного права являются личные неимущественные и имущественные отношения, предусмотренные семейным законодательством. Согласно ст.2 Семейного кодекса РФ (СК РФ) к ним относятся:
Условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признание его недействительным;
Личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также другими членами семьи;
Формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
К источникам семейного права относятся:
Конституция РФ (ст. 19, 38);
Федеральные законы;
Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных министерств и ведомств;
Акты органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления;
В семейном праве под браком понимается добровольный союз мужчины и женщины, зарегистрированный в органах ЗАГС, направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации брака в органах ЗАГС. Незарегистрированный брак, в том числе церковный или фактический (гражданский), не порождает никаких правовых последствий.
Согласно п.1 ст.11 СК РФ заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС. При наличии уважительных причин (например, невозможности личного присутствия одного из супругов в связи с командировкой, болезнью и др.) орган ЗАГС может разрешить заключение брака до истечения месяца либо увеличить этот срок ещё на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребёнка и др.) брак может быть заключён в день подачи заявления.
Согласно ст.12 СК РФ условия заключения брака – это обстоятельства, необходимые для государственной регистрации заключения брака и для признания брака действительным, то есть имеющим правовую силу.
Согласно п.1 ст.13 СК РФ брачный возраст устанавливается с 18 лет. При этом при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить им вступление в брак с 16 лет. Законами субъектов РФ также могут быть установлены условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учётом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения 16 лет.
К обстоятельствам, препятствующим заключению брака, Семейный кодекс относит: а) пребывание лица в другом зарегистрированном браке; б) близкое родство; так, запрещаются браки между родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными, а также между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Семейный кодекс РФ различает два основания прекращения брака: вследствие смерти одного из супругов или объявления его судом умершим; и путём расторжения брака по заявлению одного или обоих супругов либо опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Ст.17 СК РФ устанавливает ограничение права на предъявление требования о расторжении брака: муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребёнка.
Расторжение брака производится в органах ЗАГС, а также в суде.
В органах ЗАГС брак расторгается в следующих случаях:
При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
По заявлению одного из супругов независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет.
Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи заявления.
Расторжение брака в судебном порядке производится в следующих случаях:
При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей (за исключением случаев, когда другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осуждён к лишению свободы на срок свыше 3 лет);
При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
Если один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (отказывается подать заявление, не является для государственной регистрации расторжения брака и т.д.).
Брак, расторгаемый в органах ЗАГС, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу. При этом расторжение брака в суде также подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направляет выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака. До получения свидетельства о расторжении брака в органе ЗАГС супруги не вправе вступать в новый брак.
Права и обязанности супругов включают в себя личные неимущественные и имущественные.
Регулированию личных неимущественных прав и обязанностей супругов посвящена гл. 6 СК РФ, нормы которой провозглашают, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей (ст.31 СК РФ).
При заключении брака супруги по своему желанию могут выбрать фамилию одного из них в качестве общей, сохранить свои добрачные фамилии либо, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ, присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга. При расторжении брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии (ст. 32 СК РФ).
Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, который действует, если брачным договором не установлено иное. Его правовому регулированию посвящена гл.7 СК РФ.
Имущество, которое находится в собственности двух или нескольких лиц без определения доли каждого из них в праве собственности, называется общей совместной собственностью.
Владение, пользование и расторжение общим имуществом супругов осуществляются по их обоюдному согласию.
Имущество, принадлежащее супругу до вступления в брак, а также имущество, полученное им во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, являются собственностью каждого из супругов.
Брачный договор – сравнительно новое для наших граждан явление. Заключение брачного договора предусмотрено п.1 ст.256 ГК РФ, а составление брачного договора – гл.8 СК РФ.
Согласно ст.40 СК РФ брачным договором признаётся соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющие их имущественные права и обязанности в браке или случае его расторжения. Брачный договор может быть заключён как до государственной регистрации брака, так и в любое время в период брака. При этом заключённый до государственной регистрации брака брачный договор вступает в силу лишь со дня государственной регистрации брака.
Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является установление происхождение детей.
Происхождение ребёнка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении. А при рождении вне медицинского учреждения – на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств.
Правам несовершеннолетних детей в СК РФ посвящена гл. 11. Одним из важнейших прав несовершеннолетних детей является право жить и воспитываться в семье. Согласно ст. 54 СК РФ каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное проживание с ними, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Права и обязанности детей и родителей можно разделить на имущественные и неимущественные.
К неимущественным правам ребенка относятся:
· право на имя, отчество, фамилию, при этом изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия;
· право жить и воспитываться в семье, на уважение его человеческого достоинства;
· право на общение с родителями, дедушками, бабушками, сестрами, братьями и другими родственниками;
· право на защиту при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд;
· право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства, причем учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен при решении вопросов об изменении его имени и (или) фамилии, восстановлении в родительских правах родителей или одного из них, при лишении их родительских права, о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, о назначении опекуна или попечителя, об усыновлении и др.
Статья 56 СК РФ говорит о том, что ребёнок имеет право на защиту своих прав от злоупотреблений со стороны родителей.
Алименты – это обязательные периодические платежи, установленные судом или соглашением сторон на основании закона, выплачиваемые совершеннолетними членами семьи в пользу своего супруга, родителей, иных лиц, в процентном отношении к доходу плательщика или в твёрдой денежной сумме, на содержание детей. Супруга, бывшего супруга, родителей, иных лиц.
Алименты делятся:
По адресу начисления, т.е. лицам, на содержание которых они присуждены (дети, супруги, родители, иные лица).
По способу начисления – в процентном отношении к доходам плательщика, в твёрдой денежно сумме;
По способу начисления – в процентном отношении к доходам плательщика и частично в твёрдой денежной сумме.
Однако на практике алименты, размер которых рассчитывается в процентном отношении к доходам плательщика и частично в твёрдой денежной сумме одновременно, применяются редко. Кроме того, взыскание этого вида алиментов невозможна в порядке приказного (упрощённого) судопроизводства, поэтому правоприменительная практика идёт по традиционному пути выплаты алиментов в процентном отношении.
Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей закреплена в ст. 80 СК РФ. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке по иску органа опеки и попечительства.
Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребёнка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трёх и более детей – половина заработка или иного дохода родителей.
Особенности алиментных обязательств заключаются в их длящемся, строго личном характере. Последнее означает. Что алиментное требование не может быть передано другому лицу, не может быть предъявлено к зачёту, и смерть одного из участников этого обязательства влечёт его прекращение. Алименты не могут быть зачтены какими бы то ни было другими встречными требованиями. Поскольку носят личный характер и предназначены для удовлетворения основных потребностей человека, являясь часто единственным источником его существования.
Алиментным обязательствам членов семьи в СК РФ посвящён 5 раздел.
1. Взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей с их родителей.
Это возможно при лишении родительских прав. Лишение родительских прав подразумевает собой фактически юридический разрыв правоотношений, которыми связаны между собой ребенок и родитель, соответственно такой родитель лишается за свое недобросовестное поведение в отношении ребенка всех прав, связанных с ним (включая алиментные обязательства по содержанию совершеннолетними детьми своих родителей). При лишении родительских прав, родитель не лишается обязанности по содержанию своего ребенка. В целях защиты интересов ребенка в нормах семейного законодательства установлено, что при лишении родительских прав взыскание алиментов является обязательным. Таким образом, алименты автоматически взыскиваются с недобросовестного родителя, о чем указывается в решении суда. На основании такого решения, истец (лицо, выступающее от имени ребенка в данном судебном процессе и кто впоследствии будет заниматься воспитанием ребенка) получает исполнительный лист и обращается к судебным приставам-исполнителям. При возбуждении исполнительного, истец приобретает статус взыскателя, а недобросовестный родитель (в прошлом – ответчик) приобретает статус должника. Право на обращение к судебным приставам для непосредственного получения денежных средств (предъявление исполнительного документа к исполнению) действует с момента вступления решения суда (судебного приказа) в законную силу и до момента совершеннолетия ребенка. При это в течении данного периода времени взыскатель может отзывать исполнительный лист от исполнения (то есть прекращать процедуру взыскания денежных средств, что возможно по разным причинам по заявлению взыскателя) и подавать исполнительный лист судебному приставу вновь, чем снова запускать механизм взыскания денег.
Для взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка не обязательно ещё требовать и лишение родительских прав, требование о взыскании алиментов может существовать и отдельно. С точки зрения судебного процесса, такой вариант изначально занимает значительно меньше времени, а соответственно меньше психологических и денежных затрат, поскольку разрешается путем вынесения мировым судьей судебного приказа. Но в случае, если недобросовестный родитель не согласен с фактом взыскания с него алиментов, то судебный приказ может быть отменен и дальнейшее разрешение спора возможно будет только путем подачи искового заявления в федеральный суд.
Как правило, при разрешении спора о взыскании алиментов, встает вопрос о размере взыскиваемой суммы. Согласно ст. 81 СК РФ: при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Можно просить суд взыскать алименты как в долевом отношении (согласно ст.81 СК РФ), так и в твердой денежной сумме (что происходит например в тех случаях, когда имеются сведения, что недобросовестный родитель предпринимает все меры, что бы официально уменьшить размер своих доходов, так как судебными приставами будут браться в расчет только официальные доходы родителя (при этом, к сожалению, не важно, если взыскатель осведомлен о наличии иного какого-либо источника дохода должника (например: неофициальная работа без трудового договора или если не имеется официальных подтверждающих документов). Иные основания указаны в ст.83 СК РФ.
При взыскании алиментов в твердой денежной сумме, данная сумма подлежит в последующем индексации в зависимости от процентного увеличения установленного в РФ размера минимальной оплаты труда (МРОТ).
Если у недобросовестного родителя, имеются ещё несовершеннолетние дети на иждивении, кроме ребенка, в отношении которого взыскиваются алименты, то при определении размера алиментов этот факт имеет большое значение. Таким образом, допустим если двое детей у родителя, с которого взыскиваются алименты, на одного ребенка будет взыскиваться не 14 часть дохода, а 16 часть.
В случае, если должник уклоняется от ежемесячной выплаты определенной суммы и, к сожалению, судебный пристав исполнитель не в силах никак подействовать на должника, возможны следующие действия:
1. судебным приставом исполнителем рассчитывается общая задолженность по уплате алиментов. Поскольку судебный пристав будет работать не с небольшой суммой периодического платежа, а с конкретной и, наверняка, уже не маленькой денежной суммой, у него фактически расширяется круг предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» механизмов взыскания денежных средств. Например, возможно обращение взыскания на собственность должника – квартиру, автомобиль, земельный участок (в зависимости от стоимости собственности и размера задолженности).
2. на конкретную сумму задолженности, рассчитанную судебным приставом-исполнителем возможно в судебном порядке взыскание неустойки, как за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ.
3. возможно привлечение недобросовестного должника к уголовной ответственности за совершение преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, то есть злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
При стечении жизненных обстоятельств бывает и так, что ребенок оказывается на полном содержании у лица, с которого взысканы алименты на содержание данного ребенка (например: в случае смерти второго родителя, который и занимался воспитание ребенка). То есть должник фактически должен платить сам себе. Понимая абсурдность такого положения, законодатель предусмотрел возможность обращения должник в суд с иском о снятии с него обязанности выплачивать алименты.
Не стоит забывать, что алименты могут быть установлены по соглашению сторон. Подобное соглашение удостоверяется нотариусом. То есть, в случае согласия между сторонами о необходимости выплачивать алименты и суммы алиментов, не требуется вмешательство судебных органов, что значительно сокращает время и финансовые затраты. Такое нотариальное соглашение так же будет являться исполнительным документом для судебного пристава-исполнителя, в случае, если лицо, обязанное выплачивать алименты уклоняется от этого.
2. Алиментные обязательства между супругами.
Согласно ст. 89,90 СК РФ Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
· нетрудоспособный нуждающийся супруг;
· жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
· нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.
· нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
· нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
Размер подобных алиментов, при отсутствии соглашения супругов, устанавливается судом с учетом материального положения супругов. Соответственно, взыскание алиментов имеет место в случае отсутствия общего совместного хозяйства, общего бюджета, то есть когда супруги не живут вместе. При этом судом будут оцениваться доходы и расходы каждого из супругов в отдельности. Если супруги пенсионеры, то будет учитываться размер пенсии каждого, если кто-то работает – размер дохода, так же, если один из супругов вступил в новый брак, этот факт тоже будет учитываться, поскольку фактически уровень дохода такого супруга возрастает за счет новых семейных отношений.
Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения:
· в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
· в случае непродолжительности пребывания супругов в браке;
· в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.
3. Взыскание алиментов на содержание других членов семьи.
Данное положение предусмотрено гл. 15 СК РФ.
В таких случаях алименты могут быть взысканы с других членов семьи, при невозможности получения помощи от своих совершеннолетних трудоспособных детей, трудоспособных родителей:
· С трудоспособных и совершеннолетних братьев и сестер,
· С трудоспособных и совершеннолетних внуков,
· С трудоспособных бабушки и дедушки,
· С воспитанников в отношении фактических воспитателей,
· С пасынков и падчериц.
Размер взыскиваемых алиментов, как и в предыдущих рассмотренных случаях будет устанавливаться судом с учетом материального положения обоих сторон.
Алименты, установленные и взысканные ранее, будут учитываться как отягчающие материальное положение и соответственно будут влиять на размер взыскиваемых ныне алиментов, но только в том случае, если предыдущие алименты действительно были взысканы судом и решение вступило в законную силу или установлены нотариально удостоверенным соглашением, а не просто выплачиваются в качестве добровольной помощи данным лицом.
В любом из перечисленных случае в суде придется доказывать каждую «копеечку» полученную и потраченную только официальными документами (чеками, квитанциями, справками), поскольку денежные обязательства свидетельскими показаниями не подтверждаются.
