Попасть на территорию Российского государства имеет право не каждый. Важно заблаговременно знать о возможных препятствиях для посещения РФ. Это поможет предотвратить бессмысленные финансовые траты и иные проблемы. При подготовке к такой поездке рекомендуется предварительная проверка запрета на въезд в РФ иностранным гражданам. Ведь погранслужба, не пропуская лицо, лишь констатирует факт запрета, не объясняя его причин.
Иностранные лица могут заехать на территорию нашей Родины по визам и без них. При первом варианте многие вопросы отпадают. Ведь при наличии запрета гражданину будет просто отказано во въезде при оформлении визы. Во втором случае позаботиться о получении такой информации следует заранее. При переезде на ПМЖ гражданин должен решить вопрос, . Любую информацию можно получить в интернете, используя:
- отзывы граждан;
- данные статистики;
- ценовые диапазоны;
- природные особенности.
В расчет берутся показатели, являющиеся приоритетными для переселенца. В миграционной политике действуют законодательные нормы и ограничения. В отношении отдельных граждан может приниматься решение об отказе в пересечении границы.
Многим иностранным гражданам российские контролирующие органы ограничивают запрет на въезд в Россию.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Это может быть связано по причине возникновения различных оснований, от нелегальной деятельности до нарушений российского законодательства.
Что это такое
Под определением “запрет въезда в Россию” – соответствующая отметка в разработанной базе данных ФМС относительно неразрешения посещения Российской Федерации иностранными гражданами.
Запрет въезда иностранцев в Россию по праву считается ответной мерой на противоправные действия иностранцев в период нахождения на территории государства.
Такой вид ограничения распространяется на иностранных граждан, которые в свое время совершали противоправные действия по отношению к нормам законодательства РФ либо же нарушили заявленные требования миграции.
Кто накладывает ограничение
Принять решение относительно ограничения въезда иностранных граждан, к примеру, из Азербайджана, Украины, Таджикистана и иных стран, могут только некоторые государственные учреждения, в частности миграционная служба.
Среди таких учреждений выделяют:
- представителей МВД России;
- Федеральная служба безопасности;
- Министерство обороны;
- и так далее.
Соответствующее решение относительно ограничений на въезд в Россию может быть вынесено на базе порядка, который был разработан многочисленными ведомственными регламентами.
Основные причины
Оснований для принятия решения о запрете на въезд на территории России разработано немало. Наиболее популярными из них принято считать:
| Выявленное правонарушение правил прохождения таможенного контроля и нахождения на территории страны | К примеру, когда мигрант не покидал территорию страны, иными словами, проживал на нелегальных условиях. Период запрета в таком случае может варьироваться от нескольких месяцев до 10 лет |
| В течении одного календарного года мигрант совершил несколько и больше противоправных действий на территории России | В среднем, ограничение на въезд составляет 5 лет |
| Выявлен факт непогашенной либо же неснятой судимости с иностранного гражданина, в частности за умышленное противоправное действие | Статья в данном случае не имеет какого-либо значения |
| Иностранный гражданин не смог предоставить необходимый пакет обязательной документации для въезда и законного проживания | К примеру, выявлен факт просрочки РВП |
| Во время прохождения пункта таможенного контроля | Была указана недостоверная цель поездки |
Необходимо обращать внимание на то, что в зависимости от объема противоправных действий либо иных оснований, период запрета на въезд в Россию может варьироваться в большую и меньшую сторону.
Где можно проверить
Проверка запрета на въезд в РФ иностранным гражданам возможна:
- через сервис в интернете – путем формирования соответствующего запроса на официальных сайтах контролирующего органа;
- с помощью личного обращения в уполномоченный государственный орган.
Рассмотрим каждую ситуацию по отдельности.
Онлайн на официальном сайте УФМС
С целью инициирования проверки таким способом необходимо придерживаться определенного механизма действий, который в 2019 году заключается в следующем:
- Переход на официальный сайт УФМС .
- Далее нужно зайти в соответствующую категорию сервиса.
- После этого указываются персональные данные.
После формирования соответствующего запроса в течении нескольких минут будет предоставлен результат. При наличии ограничений по въезду, будет указан период действия запрета и основания.
Посещение отделения
Такой вариант получения необходимых сведений по праву считается наиболее оптимальным, поскольку есть возможность дополнительно получить юридически значимое документальное подтверждение результатов.
Для этого необходимо придерживаться несложного алгоритма действий:
На основании поданного заявления, миграционная служба формирует письменный ответ. Для этого отведено государственному органу 10 дней.
Через ФМС
В данной ситуации необходимо обращать внимание на приостановку деятельности официального портала ФМС с недавнего времени.
По этой причине для реализации поставленных задач следует инициировать переход на портал МВД РФ .
В соответствующей категории официального портала МВД иностранцы обладают возможностью узнать, находиться ли его фамилия в перечне запрещенных граждан либо же нет.К сведению — проверка с помощью официального портала МВД осуществляется в автоматическом режиме по завершению заполнения всех обязательных полей.
Механизм действий в 2019 году по такой разновидности проверки заключается в следующем:
- По завершению формирования всех обязательных полей на портале следует нажать на клавишу отправки запроса.
- После этого сервис в автоматическом режиме инициирует проверку полученных только что данных с имеющейся базой миграционной службы в вопросе ограничений на въезд в Россию.
- Далее пользователю будет предоставлен соответствующий ответ.
Необходимо обращать внимание на то, что в случае получения ответа системы – “Оснований, которые смогли бы препятствовать прохождению пункта таможенного контроля с целью въезда на территорию России, не выявлено”, можно с уверенностью говорить о беспрепятственном передвижении по стране.
В противном случае сервис укажет на наличие ограничений, что говорит о попадании иностранного гражданина под различные виды санкций за нарушения ранее.
В любом случае нужно помнить — сведения, полученные из официальных источников в интернете, являются только справочными и не могут нести юридическую значимость.
Нюансы снятия для жителей Узбекистана
За последние несколько лет миграционная служба России существенно ужесточила правила миграции с целью повышения эффективности деятельности против нелегалов, в том числе из Узбекистана.
По последней статистике, чаще ограничения принимаются по отношению к людям из Средней Азии.
В соответствии с нормами российского миграционного законодательства, для граждан Узбекистана установлены в конкретные основания на принятия решения о запрете.
В частности речь идет о таких, как:
- выявлен факт противоправных действий по отношению к таможенным требованиям;
- отсутствие соблюдения санитарных норм;
- предоставление заведомо недостоверных сведений;
- наличие непогашенной судимости за различные противоправные действия;
- выявлен факт превышения законного периода пребывания на территории России.
Для граждан Узбекистана период ограничения на въезд составляет в среднем 5 лет. С целью получения необходимых актуальных сведений, достаточно будет перейти на официальный портал миграционной службы и ввести персональные сведения.
Каким образом можно снять имеющиеся ограничения для узбеков своими силами в 2019 году? В первую очередь нужно произвести регистрацию на территории России на законных основаниях.
Для возможности получения РВП, возникает необходимость персонального обращения в территориальное представительство миграционной службы и подать такую документацию:
- внутренний паспорт;
- сформированное заявление по правилам российского законодательства;
- заполненную достоверными сведениями миграционную карту;
- квитанцию об оплате госпошлины.
Дополнительно возникает необходимость пройти квалифицированное медицинское обследование на предмет подтверждения отсутствия серьезных заболеваний.
При невозможности самостоятельно обратиться в ФМС рекомендуется обратиться квалифицированному специалисту, который сможет представлять интересы иностранного гражданина и построить линию защиты – при обращении в суд.
Установленные сроки
Максимальный период запрета на въезд в Россию иностранными гражданами отображается в многочисленных нормативных документах российского законодательства.
Видео: кому закроют въезд в РФ
В частности, максимальный период запрета составляет 10 лет. Одновременно с этим необходимо обращать внимание на то, что людям из стран СНГ часто применяется мера наказания в форме запрета на период до 5 лет.
Напоследок хотелось бы отметить — для иностранных граждан предусматривается возможность использовать только несколько вариантов проверки наличия либо отсутствия запретов на въезд в Россию.
С 2013 года в федеральном миграционном законодательстве появились нормы, предусматривающие ответственность иностранных граждан за совершение правонарушений в виде запрета на въезд. Решение о запрете может быть принято в отношении гражданина, если он превышал сроки пребывания в РФ, подвергался выдворению или депортации, использовал подложные документы либо страдает опасным заболеванием, как туберкулез или ВИЧ. Сроки запрета на въезд зависят от тяжести правонарушения, которое совершил гражданин, и могут колебаться от 1 года до 10 лет. Например, если гражданин подвергался выдворению, срок запрета составит 5 лет, а, если гражданин превысил разрешенный срок временного пребывания в РФ более, чем на 270 суток, срок запрета составит 10 лет.
С того же времени на официальном сайте ФМС функционирует система проверки запрета на въезд в РФ иностранным гражданам.
Как проверить запрет на въезд в Россию?
Существует несколько действенных способов проверки запрета на въезд: проверка запрета на въезд в РФ через сайт ФМС России, а также личное обращение или направление запросов в УФМС. Рассмотрим оба способа официальной проверки запрета на въезд в РФ более подробно.
Проверка запрета на официальном сайте ФМС
Для начала запрет бесплатно можно проверить на сайте ФМС России. Система ФМС при проверке запрета позволяет гражданину в он-лайн режиме получить информацию о наличии или отсутствии оснований для неразрешения (запрета) въезда в РФ. Сервис проверки запрета въезда в Россию на сегодняшний день доступен на сайте Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) России.
При проверке запрета сайт предлагает ввести установочные данные об иностранном гражданине: ФИО, серию, номер и дату выдачи паспорта, страну гражданства и год рождения. Данные сведения обрабатываются системой, после чего выдается информация о наличии или отсутствии запрета на въезд в РФ. Стоит учесть, что он-лайн проверка запрета на сайте ФМС позволяет лишь получить информацию о наличии или отсутствии такового, а также уточнить регион – инициатор запрета. Иная информация, в том числе об основаниях запрета на въезд в РФ, не будет предоставлена при проверке запрета на сайте ФМС.
Как Вы видите, сайт проверки запретов предупреждает, что полученная на сайте информация не является юридически значимой. Для получение точной информации о наличии запрета, о сроках запрета и основаниях иностранцу или его адвокату необходимо обратиться в соответствующий отдел ФМС с письменным заявление (запросом).
Направление запроса в УФМС об основаниях запрета на въезд
Проверка на сайте ФМС не даст возможности узнать основания запрета. Проверка запретов на въезд на сайте ФМС носит информационный характер, и предоставленная системой информация не является юридически значимой – об этом сообщается на сайте ГУВМ России. Если при проверке запрета на въезд Вы не нашли информацию о себе, но точно знаете, что совершали правонарушение, проверить запрет на въезд Вы можете также, обратившись с запросом в ФМС или пограничную службу ФСБ России. Информация о некоторых запретах на въезд иногда попадает в систему проверки запретов на въезд не своевременно, кроме того сама система проверки запретов работает с перебоями.
Обращение в УФМС по вопросу проверки запрета на въезд
Каждый гражданин вправе лично обратиться в районный отдел УФМС по месту постановки на учет по месту пребывания с просьбой предоставить ему информацию о наличии или об отсутствии запрета на въезд в РФ. Также в районных УФМС можно уточнить и основания, по которым установлен запрет на въезд.
Что делать, если сайт ФМС выдает запрет на въезд?
Если на сайте ФМС (ГУВМ) имеется информация о наличии запрета на въезд в РФ иностранный гражданин, находящийся за пределами РФ, не сможет въехать в РФ, а законно пребывающий на территории РФ иностранец обязан в течение 3 дней выехать, иначе подлежит депортации.
Если Вам стало известно после проверки запрета на сайте ФМС о том, что Вам запрещен въезд в РФ, обратитесь к миграционному адвокату. Миграционный адвокат поможет Вам правильно составить все необходимые для снятия запрета документы и представит Ваши интересы в УФМС и в суде. Избегайте контактов с лицами, обещающими за вознаграждение снять запрет на въезд в обход законных методов, Вы рискуете стать жертвой мошенников. Рекомендуем пользоваться услугами миграционных адвокатов и официальных адвокатских бюро, имеющий регистрацию в Адвокатской палате и Минюсте России.
Если у Вас остались вопросы, Вы можете задать их миграционным адвокатам на форуме в разделе
К юристам и конкретно к миграционным адвокатам часто обращаются за помощью близкие и друзья граждан других стран, которые по разным причинам не могут попасть на территорию России, из-за проблем на границе. Причем не всегда им поясняют причины отказа в доступе на российскую территорию. Стоит сказать, что с такой проблемой сталкиваются исключительно граждане других государств или люди без гражданства, поскольку российскому гражданину пограничные службы не вправе отказывать во въезде. Сегодня мы поговорим о том, как снять запрет на въезд в РФ и по каким причинам этот запрет может быть наложен.
Чтобы помочь в урегулировании этого вопроса, в первую очередь необходимо выяснить причины, которые побудили сотрудников пограничной службы остановить человека на границе и отправить его обратно в ту страну, из которой он прибыл. Ошибки в этом случае бывают, но редко. Так что отказ, скорее всего, связан с определенными санкциями госструктур, если речь не идет о каких-то временных задержках, связанных с нарушениями таможенных правил. В этом случае есть практически единственный путь добиться получения разрешения на посещение страны, и путь этот лежит через суд.
По каким причинам человеку могут запретить въезд в Россию?
Часто запрет связан с ограничениями, наложенными Федеральной миграционной службой. Помимо ФМС таким правом обладают и другие ведомства, например:
- Роспотребнадзор;
- Министерство юстиций;
- Росфинмониторинг;
- Министерство внутренних дел;
- Служба внешней разведки.
Существуют два варианта ограничений:
- когда ведомство принимает в отношении иностранца решение запретить ему въезд на территорию страны;
- когда ведомство выносит постановление, согласно которому пребывание иностранца в стране считается нежелательным.
Причины, по которым выносится запрет, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства в период предыдущего посещения или настоящего пребывания в России. Часто, как поясняют в судах, ограничения накладываются в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).
Основные причины ограничений:
- Человек уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил административные правонарушения на территории России. Штрафы по линии ГИБДД тоже считаются , даже самые незначительные. При этом не имеет значение, оплатил ли человек эти штрафы вовремя или уже после вынесения решения о запрете на въезд, или не оплатил, поскольку сам факт административных правонарушений остается.
- При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.
- Иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России. Допустим, человек получил разрешение находиться в стране 30 дней, но нарушил это условие и оставался в России значительно дольше по необъективным причинам (то есть, не связанным с утерей документов, болезнью и т.д.). Тогда ему могут запретить посещать страну в течение нескольких лет.
- У человека есть непогашенная судимость за совершенные им на территории России или любого другого государства преступления.
- Иностранец является носителем заболевания, которое может угрожать жизни окружающих.
- Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия).
Причин на самом деле может быть намного больше.
Как выяснить причину наложения ограничений?
Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.
Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.
Как снять ограничения. Пошаговая инструкция
Не всегда иностранцам удается снять ограничения до завершения срока их действия, однако попытаться стоит, ведь решение о санкциях не является окончательным, его можно оспорить. Особенно в том случае, когда запрет вынесен по ошибке, за проступки, которые человек не совершал, и когда основания для запрета отпадают. При таких обстоятельствах надо обращаться в суд через своего представителя.
Что делать:
- Выясняем причину, какие органы участвовали в вынесении решения. Это необходимо для дальнейшего обращения в суд.
- Направляем в орган, который вынес подобное решение, заявление с просьбой снять запрет на въезд в РФ, мотивируя эту просьбу серьезными обстоятельствами. Лучше всего составлять заявление с человеком, который хорошо знает законодательство и сможет привести юридически обоснованные доводы, почему ограничения должны быть сняты. Нужно заметить, что хотя решения об ограничительных мерах принимают различные органы, они, как правило, не обладают полномочиями их отменять. Как поясняют законодатели, органы не наделили такими полномочиями, чтобы исключить возможность коррупционных сделок. Так что, скорее всего, кроме судебных органов снять ограничения никто не сможет . Хотя в 2015 году в Федеральной миграционной службе была утверждена инструкция, касающаяся порядка отмены подобных санкций. Согласно документу, в ряде случаев руководитель органа может принимать решение об отмене ограничений. Если основания ограничений, по мнению иностранца, отпали по истечении времени (срок санкций может составлять от нескольких месяцев до десяти лет) или другим причинам, его доверенное лицо может обратиться в суд с заявлением об отмене санкционных мер. Заявление об оспаривании решения следует подавать тогда, когда есть сомнение, что оно вынесено на законных основаниях.
- Если суд примет сторону истца и отменит постановление о запрете на въезд в Россию, решение вступит в законную силу в течение 30 дней, в том случае, когда оно не будет оспариваться государственными органами, ранее выносившими решение об ограничительных мерах. После вступления в силу, это решение нужно будет направить в Федеральную миграционную службу и пограничникам, чтобы данные иностранца вычеркнули из списка лиц, которым въезд в Россию запрещен. Но перед поездкой лучше уточнить, исключили ли данные из списка.
Такая инструкция подходит больше всего тем, кто получил ограничения по линии Федеральной миграционной службы. Запрет со стороны МВД или ФСБ снять намного труднее . Есть свои особенности и в споре с Роспотребнадзором.
Что может помочь в суде добиться снятия санкций
В судебном заявлении следует указать, по какой причине иностранец добивается снятия ограничений. Существуют такие обстоятельства, которые могут помочь человеку получить положительное решение суда. К важным обстоятельствам, на которые суд обращает внимание, относятся:
- У иностранца есть документы, которые разрешают временное проживание в стране, а еще лучше - есть вид на жительство, при этом сроки действия документов еще не истекли;
- У истца есть близкие родственники, которые проживают в России и являются гражданами страны (или же получили вид на жительство). К таковым относятся дети, родители и муж или жена. В суде могут принять к сведению тот факт, что у иностранца здесь проживают братья или сестры, дедушки или бабушки, особенно когда они находятся на иждивении истца.
- Истец по выданному патенту ведет трудовую деятельность;
- Истец обучается в ВУЗе России, который получил государственную аттестацию;
- Гражданину другой страны или лицу без гражданства требуется срочная медицинская помощь и лечение.
При принятии решения суд должен соблюдать права иностранного гражданина, которые касаются его семейной жизни. Именно поэтому так важен тот факт, что у человека есть в России семья. Также суд может обратить внимание на особенности проживания истца в его родной стране. Например, если на родине истца нестабильная политическая обстановка, человек не имеет собственного дома, в то время как в России у него есть жилая площадь, это будет служить в пользу пересмотра строгих ограничительных мер.
Что важно знать:
- желательно обращаться в суд в том городе или районе, где находится ведомство, вынесшее решение. В отдельных случаях это могут быть и территориальные отделы различных ведомств (например, территориальное отделение ФМС может накладывать санкции, когда иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России), но обычно подобные решения выносят центральные органы, которые базируются в Москве;
- запрет может привести к аннулированию документов, разрешающих временное проживание, работу на территории страны и так далее;
- все иностранные документы, которые будет рассматривать суд, должны быть переведены на русский язык, к тому же они должны быть зарегистрированы российским нотариусом;
- если об ограничениях человек узнает, не выезжая за пределы России, он может попросить временной отсрочки исполнения решения, чтобы остаться на период, пока дело в суде будет рассматриваться.
Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении
, а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.
Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:
- что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
- что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.
Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России . Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств. Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.
