Приказ о внеплановом инструктаже
Обязанность руководства юридического лица по инструктажу персонала в отношении требований по охране труда регламентирована абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. Эта общая норма получила развитие в Порядке обучения по охране труда…, утвержденном постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).
Документальным основанием для проведения таких мероприятий в сфере профилактики безопасности труда будет являться приказ руководителя — в рассматриваемом случае это распоряжение о внеплановом инструктаже по охране труда.
Издание приказа подлежит регистрации по правилам делопроизводства, установленным внутренними документами компании. В противном случае у работодателя не будет возможности отчитаться перед контролирующими органами о своевременном проведении инструктажа. Особенно критично это в ситуации, когда проведение внепланового инструктажа обусловлено соответствующим решением надзорного органа в сфере охраны трудовой деятельности.
Для назначения внеочередного инструктажа в приказе должны содержаться следующие сведения:
- основания назначения такого вида мероприятия;
- время и место проведения инструктажа;
- перечень сотрудников, подлежащих инструктажу;
- указание на лицо, обеспечивающее контроль за исполнением приказа.
Причины внепланового инструктажа по охране труда
В п. 2.1.6 Порядка обучения содержится исчерпывающий список оснований, по которым инициируется внеочередной инструктаж. Так, причинами проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть:
- принятие новых или изменение существующих правовых норм в указанной сфере, а также внутренних документах предприятия;
- изменение технологии, модернизация или обновление оборудования, влияющие на безопасность трудовой деятельности;
- нарушения сотрудниками требований безопасности при выполнении трудовых обязанностей, если они вызвали угрозу наступления негативных последствий;
- предписание контрольных и надзорных учреждений;
- перерывы в работе, связанной с вредными или опасными факторами, продолжительностью более 30 дней, а для иных видов деятельности — более 2 месяцев;
- решение руководства.
Конкретная причина внепланового инструктажа по охране трудадолжна быть зафиксирована в распорядительном документе руководства о его проведении, так как от этого факта зависит перечень и объем информации, подлежащей изучению сотрудниками.
Порядок проведения внепланового инструктажа
| Скачать Порядок проведения инструктажей |
Общий порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда регламентируется разделом II Порядка обучения. Помимо этого, на предприятии может применяться собственная программа обучения персонала требованиям к безопасным условиям трудовой деятельности.
Конкретный перечень мероприятий по внеплановому инструктажу зависит от причин его проведения. Как правило, он включает в себя:
- ознакомление сотрудников с новыми обязательными критериями охраны труда, изложенными во внутренних актах компании;
- ознакомление с опасными и вредными факторами производства;
- изучение инструкций в данной сфере регулирования;
- ознакомление с документацией на объекты и в отношении процесса производства;
- разъяснение вариантов практического применения методов безопасности в рабочей деятельности.
В зависимости от причины назначения такой категории инструктажа объем изучаемой документации может меняться. По окончании обучения и проверки полученных знаний в журнал учета вносятся сведения о выполненном мероприятии, которые заверяются подписями сотрудников-слушателей и инструктора.
Не знаете свои права?
Кто проводит внеочередной инструктаж на предприятии
В приказе нет необходимости указывать сотрудника, который будет проводить внеочередной инструктаж, так как Порядок обучения прямо указывает на то, кто именно может и должен выполнять функции инструктора в этом случае.
Так, согласно п. 2.1.3 Порядка, внеочередной инструктаж с сотрудниками должен проводить их непосредственный руководитель. Данная норма также указывает, что инструктор обязан пройти регламентированную программу обучения по охране труда и выдержать проверку знаний.
Правила прохождения такого обучения регламентированы главой 2.3 Порядка обучения и предусматривают, что данный комплекс мероприятий проводится по утвержденным программам самим предприятием либо обучающими организациями. Для проведения обучения такие организации должны иметь лицензию на право осуществления данного вида деятельности.
В процессе проведения внеочередного инструктажа с работниками инструктор обязан придерживаться плана мероприятия, сформированного с учетом основания (причины) его проведения.
В частности, если причиной инструктажа выступает несчастный случай на производстве, инструктирующий обязан изложить обстоятельства происшествия, его причины и наступившие последствия (либо раскрыть угрозы их наступления).
Внеочередная проверка знаний требований законодательства по охране труда
Все сотрудники обязаны проходить проверку теоретических знаний в области охраны труда, периодичность которой устанавливается внутренними документами юридического лица (для руководящего состава и специалистов периодичность составляет не реже одного раза в 3 года).
В ряде случаев, предусмотренных п. 3.3. Порядка обучения, должна проводиться внеочередная проверка знаний требований охраны труда:
- изменение нормативных актов в сфере обеспечения безопасности трудовой деятельности;
- ввод в эксплуатацию нового производственного оборудования, а также иные изменения в технологии производства;
- изменение трудовой функции или рабочего места сотрудника, если при этом требуются дополнительные познания;
- требование уполномоченных федеральных, региональных и местных учреждений и органов власти в области охраны труда;
- авария или несчастный случай на производстве, а также систематические нарушения персоналом требований по охране труда;
- перерыв в трудовой деятельности более 1 года.
Таким образом, внеочередная проверка знаний проводится в тех же случаях, что и внеплановый инструктаж.
Проверка теоретических знаний осуществляется в комиссионном порядке. Состав комиссии может отличаться в зависимости от места ее проведения. Так, на предприятии в комиссию включаются руководители и специалисты, имеющие непосредственное отношение к структурным единицам, в которых работают проверяемые сотрудники. Помимо них в обязательном порядке участвуют специалисты по охране труда из числа сотрудников организации.
В комиссии образовательных заведений в обязательном порядке включаются руководители и преподаватели учреждения, а по отдельному согласованию — должностные лица контрольных, надзорных и властных органов.
Результаты проверки знаний фиксируются в протокольной форме, а прошедшим ее сотрудникам выдается удостоверение. В случае отрицательного результата проверки сотрудник обязан пройти ее повторно в течение месяца.
Итак, внеплановый инструктаж по охране труда проводится в законодательно определенных случаях, перечень которых исчерпывающий и дополнению не подлежит. Сведения о проведенном обучении подлежат обязательной фиксации в специальном журнале.
Основные правила проведения такого инструктажа определены п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда…, утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Постановление) и п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015 (далее — ГОСТ 2015) (применяется с 01.03.2017, см. Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). Из указанных документов следует, что обязательный внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
- при изменении технологии производства на предприятии, замене оборудования и инструментов (в том числе при их модернизации и совершенствовании);
- в случае введения новых законов или нормативных актов, регулирующих требования в области техники безопасности и охраны труда (или при внесении изменений в действующие нормативные акты), при введении на предприятии новых технологических инструкций, инструкций по технике безопасности и охране труда (а также при внесении в них изменений);
- если сотрудник не работал в течение 2 месяцев (либо 30 календарных дней — при работе во вредных и опасных условиях), а также в случае нарушения работником установленных норм охраны труда, если такое нарушение могло повлечь тяжкие последствия (аварию, пожар, несчастный случай на производстве);
- по требованию уполномоченных должностных лиц государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области промышленной безопасности и охраны труда;
- по решению руководства предприятия (работодателя).
Внеплановый инструктаж по охране труда: правила и порядок выполнения
Данный вид инструктажа проводят только с теми работниками, деятельность которых связана с обстоятельствами, наступление которых требует проведения внепланового инструктажа. Например, при введении в действие нового оборудования в одном из цехов предприятия внеплановый инструктаж выполняется только с теми работниками, которые связаны с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием данного оборудования.
Как и первичный, внеплановый инструктаж производится на рабочем месте работника для его информирования об изменениях в процессе производства (технологии) и требованиях техники безопасности. Программа инструктажа (ее объем и содержание) разрабатывается исходя из тех конкретных обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения инструктажа, и утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Внеплановый инструктаж может проводиться, в том числе, по вновь утвержденным инструкциям по охране труда и технике безопасности.
Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель подразделения (отдела, цеха), где работает работник, либо лицо, непосредственно руководящее производством работ, в установленном порядке прошедшие обучение правилам охраны труда, а также проверку полученных знаний по технике безопасности.
Так же как и при проведении всех остальных видов инструктажей, проведение внепланового инструктажа должно включать в себя:
- ознакомление инструктируемого с опасными (вредными) производственными факторами на рабочем месте, изучение инструкций по технике безопасности, технологических инструкций, безопасных методов работы (
-Вводный инструктаж проводит в кабинете охраны труда инженер по охране труда
На вводном инструктаже освещаются вопросы организации работы по охране труда на предприятии. Общие сведения о предприятии, характерные особенности производства. Основные опасные производственные факторы и меры защиты от них. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, требования производственной санитарии и личной гигиены.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте перед допуском к самостоятельной работе
Первичный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, в отдельных случаях он может проводиться с группой лиц одной профессии в пределах общего рабочего места. На первичном инструктаже инструктируемого знакомят с требованиями охраны труда непосредственно на его рабочем месте.
Повторный инструктаж проводит 1 раз в полгода индивидуально, либо группе лаборантов. Повторный инструктаж проводиться в объеме программы первичного инструктажа. - периодический инструктаж может дополняться следующими вопросами:
ознакомление рабочих с приказами, распоряжениями, информационными письмами по вопросам охраны труда;
разбор и анализ нарушений инструкций по безопасному ведению работ,
Рабочие, которые по каким-либо уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) не были проинструктированы в установленный срок, должны пройти инструктаж в первый день выхода на работу.
Внеплановый инструктаж - проводится в следующих случаях:
при введении в действие новых или внесении изменений в существующие инструкции по охране труда;
при внедрении в производство нового оборудования для анализов, методик выполнения анализов и других факторах, если они влияют на безопасность труда;
при допущении рабочим грубых нарушений требований безопасности труда;
по приказу генерального директора, если на предприятии произошел несчастный случай или авария;
при перерыве в более 30 календарных дней.
внеплановый инструктаж проводится индивидуально с каждым рабочим, либо с группой рабочих одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж- проводится рабочим перед выполнением ими разовых работ, не входящих в круг постоянных, прямых обязанностей по профессии (выполнение погрузо-разгрузочных работ, уборка территории, выполнение разовых работ вне предприятия и т.п.),
Все виды инструктажей на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (начальник лаборатории).
Инструктаж на рабочем месте завершается устным опросом инструктируемых для выяснения степени усвоения материала. Проведение всех видов инструктажей на рабочем месте регистрируются в личных карточках инструктажа и в журнале проведения инструктажа с подписями инструктирующего и инструктируемого.
3.Правила электробезопасности в лаборатории
В лаборатории все электрооборудование а также оборудование и механизмы, которые могут оказаться под напряжением, должны быть надежно заземлены или ограждены от случайного соприкосновения. Защитное заземление это соединение с землей металлических частей оборудования, которые не находятся под напряжением в обычных условиях, но могут оказаться под ним в результате нарушения изоляции
В целях предотвращения электротравматизма запрещается:
Работать на неисправных электрических приборах и установках;
Перегружать электросеть;
Переносить и оставлять без надзора включенные электроприборы;
Работать вблизи открытых частей электроустановок, прикасаться к ним;
Загромождать подходы к электрическим устройствам.
О всех обнаруженных дефектах в изоляции проводов, неисправности рубильников, штепсельных вилок, розеток, а также заземления и ограждений следует немедленно сообщить начальнику лаборатории.
В случае перерыва в подаче электроэнергии электроприборы должны быть немедленно выключены.
Категорически запрещается прикасаться к корпусу поврежденного прибора или токоведущим частям с нарушенной изоляцией и одновременно к заземленному оборудованию (другой прибор с исправным заземлением, водопроводные трубы, отопительные батареи), либо прикасаться к поврежденному прибору, стоя на влажном полу. (можно получить поражение эл. током)
При поражении электрическим током необходимо как можно быстрее освободить пострадавшего от действия электрического тока, отключив электроприбор, которого касается пострадавший. Отключение производится с помощью выключателя или рубильника.
При невозможности быстрого отключения электроприбора необходимо освободить пострадавшего от токоведущих частей деревянным или другим, не проводящим ток предметом
Во всех случаях поражения электрическим током, даже незначительном необходимо вызвать скорую помощь.
4.Оказание первой доврачебной помощи при химическом и термическом ожоге кожи.
Если на пострадавшем загорелась одежда, нужно быстро набросить на него любую плотную ткань или сбить пламя водой.
Нельзя бежать в горящей одежде, так как ветер, раздувая пламя, увеличит и усилит ожог.
При оказании помощи пострадавшему во избежание занесения инфекции нельзя касаться руками обожженных участков кожи. Нельзя вскрывать пузыри, тем самым создать благоприятные условия для заражения раны.
Термические ожоги без нарушения целостности ожоговых пузырей необходимо обработать струей холодной воды в течении 10-15 минут или положить на поврежденную поверхность холод на 20-30 минут.. Если ожог с нарушением целостности ожоговых пузырей и кожи надо на поврежденный участок наложить сухую чистую ткань и поверх ткани положить холод. Запрещается промывать водой и бинтовать обожженную поверхность.
При поражении кожи любой агрессивной жидкостью (кислотой, щелочью, растворителем и т.п.) необходимо промывать под струей холодной воды пораженную поверхность до прибытия «скорой помощи». Недопустимо использовать растворы кислоты и щелочи для осуществления реакции нейтрализации на коже пострадавшего
Одежду и обувь с обожженного места нельзя срывать, а следует разрезать ножницами и осторожно снять. Если обгоревшие куски одежды прилипли к обожженному участку кожи, то поверх них необходимо наложить стерильную повязку и направить пострадавшего в медпункт. При тяжелых и обширных ожогах необходимо пострадавшего завернуть в чистую простыню или ткань, не раздевая его и до прибытия «скорой помощи» постоянно наблюдать за пострадавшим. При первых признаках шока, когда пострадавший резко бледнеет, дыхание у него становится поверхностным и частым, пульс едва прощупывается, необходимо срочно дать ему выпить 15-20 капель настойки валерьяны.
Инструкции по охране труда лаборанта содержит 5 разделов:
Общие требования охраны труда
Требования охраны труда перед началом работы
Требования охраны труда во время работы
Требования охраны труда в аварийных ситуациях
Требования охраны труда по окончании работы
В разделе « Общие требования охраны труда» отражают указания:
Порядок допуска лаборанта к самостоятельной работе (обучение инструктаж сдача эксаменов медицинское освидетельствование),
По соблюдению правил внутреннего распорядка,
Соблюдению требований режимов труда и отдыха,
Перечень опасных и вредных факторов, которые могут воздействовать на лаборанта в процессе работы,
Перечень спецодежды и других СИЗ, выдаваемых лаборанту,
Порядок уведомления начальника лаборатории о случаях травмирования и неисправности оборудования
В разделе «Требования охраны труда перед началом работы » отражаются:
Порядок подготовки рабочего места к работе
Порядок подготовки СИЗ
В разделе «Требования охраны труда во время работы» излагаются:
Способы и приемы безопасного выполнения работ
Требования безопасного обращения с вредными веществами
Требования предъявляемые к использованию СИЗ
В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях » излагается перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие, а также действия лаборанта в аварийных ситуациях
В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» отражается порядок отключения приборов и вентиляции освещения и т.д. , порядок уборки отходов, требования соблюдения личной гигиены.
Инструкция подписывается начальником лаборатории согласовывается с главным инженером, отделом охраны труда, профкомом и утверждается генеральным директором.
В ходе работы в любой организации сотрудники, в зависимости от сферы деятельности, подвергаются опасности в разной степени. Каждый работник в организации обязан для допуска к основной работу пройти инструктаж, который является ознакомлением и обучением с определенной инструкцией по обеспечению безопасности на рабочем месте. Инструктаж на рабочем месте бывает разных видов: вводный, первичный, целевой и внеплановый. Каждый вид имеет свои особенности. Рассмотрим проведение внепланового инструктажа. Внеплановый инструктаж – это обучение работников с требованиями техники безопасности вследствие возникшей неободимости.
Нормативное регулирование проведения инструктажа
Порядок проведения внепланового инструктажа
В результате принятия решения о проведении внепланового инструктажа при любом основании, перечисленном выше, должно быть реализовано следующим образом:
- Издание приказа (распоряжения) о проведении внепланового инструктажа, отражающий цель, действия, сроки проведения, круг работников, на кого направлен инструктаж и назначение ответственного за исполнение приказа (распоряжения)
- Разработка инструкции (программы обучения) в зависимости от ситуации, в результате которой возникла необходимость проведения такого обучения
- Обучение работников в соответствии с разработанной программой обучения, которое может проводиться как индивидуально с каждым работником, так и обучение в группе
- Проверка знаний, полученных в ходе обучения
- Регистрация результатов проведенного внепланового инструктажа
Внеплановый инструктаж проводится не позднее трех суток после выхода приказа на проведение такого вида инструктажа.
Регистрация проведения внепланового инструктажа
В соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 внеплановый инструктаж должен быть обязательно зарегистрирован в журнале регистрации инструктажей. При заполнении в журнале необходимо отразить следующие моменты:
- Дату проведения инструктажа
- Фамилия, имя, отчество инструктируемого (полностью)
- Год рождения инструктируемого
- Должность инструктируемого
- Причина может быть отражена в следующей формулировке: замена оборудования; изменение технологии; введение новых инструкций по охране труда; нарушение требований охраны труда; акт №__о несчастном случае на производстве и т.д.
- Фамилия, инициалы и должность лица, проводившего инструктаж
- Подписи инструктирующего и инструктируемого в соответствующих графах
Например:
| Дата | Фамилия, имя, отчество инструктируемого | Год рождения | Профессия, должность инструктируемого | Причина проведения инструктажа | Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего | Подпись | |
| Инструктирующего | Инструктируемого | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 26.02.2018 | Иванова Мария Алексеевна | 1988 | Технолог | изменение технологии | Галеев | Иванова | |
| 26.02.2018 | Булатова Елена Викторовна | 1977 | Оператор | изменение технологии | Галеев А.А., инженер по ОТ и ТБ | Галеев | Булатова |
Журналы регистрации проведения инструктажей должны быть: пронумерованы, прошнурованы, подписаны руководителем, опечатаны. Такие журналы хранятся в течение 10 лет в соответствии с Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1 : Нужно ли для проведения внепланового инструктажа завести отдельный журнал регистрации?
Ответ : Не нужно. Проведение внепланового инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Вопрос №2 : В результате стихийного бедствия произошел несчастный случай. Какой вид инструктажа нужно провести: целевой или внеплановый?
Ответ : В данном случае, если работники участвуют в ликвидации стихийного бедствия, необходимо провести целевой инструктаж и отдельно проводится внеплановый инструктаж. У каждого инструктажа разная причина проведения и разрабатывается отдельная инструкция.
Работодатель обязан заняться обеспечением безопасности для каждого работника. И первый шаг на пути к этой цели – обучение сотрудников правилам по охране труда. Этот вид обучения принято называть инструктажем.
После него обязательно осуществляется проверка, и узнается насколько знания освоены. Если уровень знаний достаточен, то сотрудника можно допускать к работе. Один из видов инструктажей называется внеплановым. По его названию можно понять, что он не является регулярным и проводится лишь в исключительных случаях.
Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда
Первый этап в данной процедуре начинается еще задолго до того, как непосредственно будет проведено обучение. Изначально определяется человек, отвечающий за проведение данных внеплановых процедур. Чаще всего это непосредственный руководитель с соответствующим запасом знаний по охране труда. Далее при наступлении соответствующего случая назначается дата, когда состоится обучения, и перечисляются лица, которым необходимо будет присутствовать. Этот шаг оформляется путем издания приказа.
В законе перечислены случаи, при которых он будет актуальным, и практически все они связаны с определенными изменениями. Однако мастер может сам принять решение о необходимости внепланово обучить сотрудников, если увидит, что они не соблюдают правила из инструкций по безопасности. Еще один возможный повод – это 60-дневный перерыв в работе. Обязательно условием в этом случае — это регистрация факта обучения в специальном журнале.
Кто проводит внеплановый и целевой инструктаж по охране труда?
Особенности внеплановых и целевых инструктажей таковы, что за них должен отвечать непосредственный руководитель работ. Это лицо связано с производственными процессами и хорошо разбирается в их особенностях. Это может быть, мастер или прораб. Он предварительно также проходит обучение, а после него – проверку полученных знаний.
За первичные и повторные инструктажи отвечают непосредственные руководители, тогда как за вводные – ответственность лежит на отдельно назначенных специалистах по вопросам охраны труда.
В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда?
Необходимость в их проведении вызывается определенными факторами. В настоящее время внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае определенных изменений.
Случаи возникновения этой необходимости:
- Появление новых правил или изменений в старых правилах;
- Изменения оборудования, используемых материалов и других факторов, которые связаны с технологическими процессами и влияют на безопасность;
- Обнаружение факта игнорирования правил безопасности;
- Перерыв в работе на 60 дней. Если работа отличается повышенной опасностью – на 30.
Проводить подобные обучения можно как с одним человеком, так и с целой группой работников.
Сроки проведения внепланового инструктажа по охране труда
Все случаи, являющиеся основанием для обучения, являются индивидуальными. Работодатель сам принимает решение по многим из них. Например, далеко не все изменения в технологическом процессе и вовсе порождают необходимость в обучении.
Единственно установлен срок, связанный с несчастными случаями. Если на предприятии произошла авария, то за десять дней после нее все сотрудники, работающие в соответствующем подразделении, должны быть внепланово обучены и проверены.
Другой срок, 60-дневный, установлен для тех обстоятельств, когда в работе был перерыв. Он действует на всех предприятиях, кроме тех, где определена повышенная опасность (для них – 30 дн.). Однако этот срок сам по себе является основанием для проведения инструктажа – если человек не работал 60 (30) дней, то его перед допуском к рабочему месту сотрудника следует заново обучить безопасности.
Журнал внепланового инструктажа по охране труда — образец
Факт того, что обучение имело место, должен быть зарегистрирован в специальном журнале. Оформляется титульный лист с внесением наименования журнала, датой начала и окончания, а также подписями должностных лиц. В журнале записывается ФИО и должность инструктируемого лица, причина для проведения обучения, а также ставятся подписи инструктирующего и инструктируемого.
Приказ о проведении внепланового инструктажа по охране труда – образец
В нем записывается основание для обучения. После этого записываются ответственные лица, а также те сотрудники, которых необходимо проинструктировать. Выбирается лицо, контролирующее исполнение приказа. Расписывается сам руководитель и все сотрудники, к которым относится приказ.
